ODPORÚČANIE DO DRUHÉHO ČÍTANIA o spoločnej pozícii prijatej Radou na účely prijatia odporúčania Európskeho parlamentu a Rady o ochrane neplnoletých osôb a ľudskej dôstojnosti a o práve na odpoveď v súvislosti s konkurencieschopnosťou európskeho priemyslu audiovizuálnych a informačných služieb

29.11.2006 - (9577/1/2006 – C6‑0313/2006 –2004/0117 (COD)) - ***II

Výbor pre kultúru a vzdelávanie
Spravodajkyňa: Marielle De Sarnez

Postup : 2004/0117(COD)
Postup v rámci schôdze
Postup dokumentu :  
A6-0433/2006
Predkladané texty :
A6-0433/2006
Rozpravy :
Prijaté texty :

NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU

o spoločnej pozícii prijatej Radou na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o ochrane neplnoletých osôb a ľudskej dôstojnosti a o práve na odpoveď v súvislosti s konkurencieschopnosťou európskeho priemyslu audiovizuálnych a informačných služieb

(9577/1/2006 – C6‑0313/2006 –2004/0117 (COD))

(Spolurozhodovací postup: druhé čítanie)

Európsky parlament,

–   so zreteľom na spoločnú pozíciu Rady (9577/1/2006 – C6‑0313/2006),

–   so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní[1] k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2004)0341)[2],

–   so zreteľom na zmenený návrh Komisie (KOM(2006)0031[3],

–   so zreteľom na článok 251 ods. 2 Zmluvy o ES,

–   so zreteľom na článok 67 rokovacieho poriadku,

–   so zreteľom na odporúčanie do druhého čítania Výboru pre kultúru a vzdelávanie (A6‑0433/2006),

1.  schvaľuje spoločnú pozíciu;

2.  konštatuje, že akt bol prijatý v súlade so spoločnou pozíciou;

3.  poveruje svojho predsedu, aby akt podpísal spoločne s predsedom Rady, v súlade s článkom 254 ods. 1 Zmluvy o ES;

4.  poveruje svojho generálneho tajomníka, aby akt podpísal hneď potom, čo sa overí, že všetky postupy boli náležite ukončené, a aby s generálnym tajomníkom Rady zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie;

5.  poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

  • [1]  Ú. v. C 193 (E), 17.8.2006, str. 217.
  • [2]  Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.
  • [3]  Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.

DÔVODOVÁ SPRÁVA

Správa do druhého čítania

Európsky parlament na základe jednomyseľnej dohody vo výbore vylepšil a doplnil návrh odporúčania predložený Európskou komisiou a následne ho schválil v pléne v prvom čítaní 7. septembra 2005.Tento návrh odporúča niekoľko konkrétnych opatrení, ktoré môžu členské štáty a priemysel pre on-line audiovizuálne služby prijať v záujme lepšej ochrany maloletých a ľudskej dôstojnosti. Takisto navrhuje opatrenia umožňujúce zaručiť právo na odpoveď v on-line oznamovacích prostriedkoch.

Zabezpečenie práva na odpoveď bolo predmetom mnohých rokovaní s Radou a Európskou komisiou. Navrhovanú spoločnú pozíciu je odteraz možné považovať za pokrok v tejto oblasti, pretože právo na odpoveď v on-line oznamovacích prostriedkoch doteraz nebolo uznané na európskej úrovni.

Internet sa stal najbežnejším komunikačným prostriedkom, a to najmä pre mládež - prístupný v škole, internetových kaviarňach a na mobilných telefónoch tretej generácie -, a preto bolo nutné, aby Európska únia navrhla na európskej úrovni celú škálu opatrení, aby sa zabezpečila minimálna ochrana najzraniteľnejších osôb a maloletých, ktorí sú stále častejšie vystavení škodlivým obsahom (násilie alebo pornografia).

Spoločná pozícia je uspokojivá, pretože obsahuje hlavné návrhy, ktoré podporujú všetky politické skupiny:

Lepšia informovanosť a kvalitnejšie školenie: Návrh odporúčania usiluje o to, aby členské štáty spustili informačné kampane na lepšie informovanie občanov o prípadných nebezpečenstvách internetu, stanovili distribúciu informačných balíčkov, ktoré uvádzajú ako je potrebné bezpečne „surfovať“, ako sa chrániť pomocou filtračných systémov a ako podať sťažnosť alebo upozorniť na škodlivý obsah vďaka stálej telefonickej službe, ktorá bude odteraz zabezpečená vo všetkých členských štátoch. Takisto budú musieť dbať na zabezpečenie stáleho školenia pre učiteľov a školiteľov o používaní internetu a nebezpečenstvách, ktoré môžu predstavovať on-line diskusie ako sú fóra a „chatovanie“.

Takéto informácie by užívateľom internetu (rodičom, učiteľom, maloletým) mali umožniť výber kvalitných a bezpečne prístupných obsahov a služieb.

Väčšia zodpovednosť: Text takisto zdôrazňuje potrebu zvýšiť zodpovednosť odborných pracovníkov, ktorí by mali urobiť všetko preto, aby zabránili akejkoľvek diskriminácii, nepovoleným alebo škodlivým obsahom, a aby na tieto obsahy mohli upozorniť a aby zvýšili kvalitu poskytovateľov služieb. Za týmto účelom sa od nich žiada, aby podnikli iniciatívy na uľahčenie prístupu k internetu a aby zároveň zabránili prístupu ku škodlivým obsahom, najmä zavedením filtračných systémov, spoločných popisných znakov alebo výstražných správ (všetky tieto opatrenia sú podrobne uvedené ako príklady v dvoch prílohách tohto odporúčania).

Právo na odpoveď v on-line oznamovacích prostriedkoch :

Cieľom návrhu odporúčania je umožniť využitie práva na odpoveď vo všetkých on-line oznamovacích prostriedkoch. Toto právo na odpoveď už uspokojivo funguje v písanej tlači a audiovizuálnych službách vo všetkých členských štátoch. Bolo teda potrebné vypracovať minimálne zásady uplatňovania tohto práva na odpoveď na európskej úrovni pre všetky nové elektronické komunikačné prostriedky (internet, mobilné telefóny). Tento návrh odporúčania umožní zabezpečiť právo na odpoveď prispôsobené technologickému vývoju.

Monitorovanie opatrení podniknutých Komisiou : Návrh odporúčania zahŕňa možnosť, aby Komisia mohla zvážiť zavedenie európskej zelenej linky pre lepšie informovanie občanov o spôsoboch podávania sťažností alebo filtračných systémoch a zavedenie domény, ako napr. KID.eu. Je takisto uspokojivé, že Komisia má v úmysle predložiť správu o realizácii a účinnosti opatrení stanovených v tomto odporúčaní a v prípade potreby ich opakovane preskúmať.

Toto odporúčanie by malo umožniť, aby internet zostal príťažlivým komunikačným prostriedkom a aby bol bezpečnejší pre mládež a najohrozovanejšie skupiny občanov. V súčasnosti, keď sa technológia neustále vyvíja a komunikačný priestor je úplne otvorený, je potrebné v záujme ochrany základných slobôd užívateľov, najmä slobôd maloletých, pravidelne aktualizovať, spájať a hodnotiť činnosti a normy. To je podmienkou toho, aby občania Únie mohli s dôverou využívať tieto nové technológie a aby sa tieto technológie regulovane a priebežne rozvíjali.

POSTUP

Názov

Spoločná pozícii prijatej Radou na účely prijatia odporúčania Európskeho parlamentu a Rady o ochrane neplnoletých osôb a ľudskej dôstojnosti a o práve na odpoveď v súvislosti s konkurencieschopnosťou európskeho priemyslu audiovizuálnych a informačných služieb

Referenčné čísla

9577/1/2006 – C6‑0313/2006 – 2004/0117(COD)

Dátum prvého čítania v Parlamente – číslo P

7.9.2005

P6_TA(2005)0330

Návrh Komisie

KOM(2004)0341 – C6‑0029/2004

Návrh Komisie

KOM(2006)0031

Dátum oznámenia prijatia spoločnej pozície na schôdzi

28.9.2006

Gestorský výbor
  dátum oznámenia na schôdzi

CULT
28.9.2006

Spravodajkyňa
  dátum menovania

Marielle De Sarnez
20.9.2006

 

Predchádzajúci spravodajca

 

 

Prerokovanie vo výbore

9.10.2006

28.11.2006

 

 

 

Dátum prijatia

28.11.2006

Výsledok záverečného hlasovania

+ :

–:

0 :

19

1

0

Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní

Christopher Beazley, Guy Bono, Marie-Hélène Descamps, Věra Flasarová, Hanna Foltyn-Kubicka, Milan Gaľa, Vasco Graça Moura, Lissy Gröner, Ruth Hieronymi, Manolis Mavrommatis, Marianne Mikko, Ljudmila Novak, Miguel Portas, Karin Resetarits, Nikolaos Sifunakis, Hannu Takkula, Helga Trüpel, Thomas Wise, Tomáš Zatloukal

Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní

Erna Hennicot-Schoepges

Náhradníci (čl. 178 ods. 2) prítomní na záverečnom hlasovaní

 

Dátum predloženia

29.11.2006

Poznámky (údaje, ktoré sú k dispozícii iba v jednej jazykovej verzii)

...