INFORME sobre el proyecto de presupuesto rectificativo n° 6/2006 de la Unión Europea para el ejercicio 2006

    4.12.2006 - (15635/2006 – C6‑0441/2006 – 2006/2265(BUD)) - *

    Sección III – Comisión
    Comisión de Presupuestos
    Ponente: Giovanni Pittella

    Procedimiento : 2006/2265(BUD)
    Ciclo de vida en sesión
    Ciclo relativo al documento :  
    A6-0444/2006
    Textos presentados :
    A6-0444/2006
    Textos aprobados :

    PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

    sobre el proyecto de presupuesto rectificativo n° 6/2006/2006 de la Unión Europea para el ejercicio 2006, Sección III – Comisión

    (15635/2006 – C6‑0441/2006 – 2006/2265(BUD))

    El Parlamento Europeo,

    –   Vistos el artículo 272, apartado 4, penúltima frase, del Tratado CE y el artículo 177 del Tratado Euratom,

    –   Visto el Reglamento (CE, Euratom) n° 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas[1], y, en particular, sus artículos 37 y 38,

    –   Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2006, aprobado definitivamente el 15 de diciembre de 2005[2],

    –   Visto el Acuerdo interinstitucional de 6 de mayo de 1999 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre la disciplina presupuestaria y la mejora del procedimiento presupuestario[3],

    –   Visto el anteproyecto de presupuesto rectificativo n° 6/2006 de la Unión Europea para el ejercicio 2006 presentado por la Comisión el 31 de octubre de 2006 (SEC(2006)1410),

    –   Visto el proyecto de presupuesto rectificativo n° 6/2006 establecido por el Consejo el 30 de noviembre de 2006 (15635/2006 – C6‑0441/2006),

    –   Vistos el artículo 69 y el anexo IV de su Reglamento,

    –   Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A6‑0444/2006),

    A. Considerando que el proyecto de presupuesto rectificativo nº 6/2006 tiene por objeto un aumento de las previsiones de ingresos y una disminución de los créditos de pago en las líneas presupuestarias de las rúbricas 1, 2 y 7, así como modificar los comentarios del artículo 1 1 1 del presupuesto relativo al almacenamiento de azúcar y del artículo 13 03 08,

    B.  Considerando que el aumento de las previsiones de ingresos en 2 667 millones de euros y la disminución de los créditos de pago en 4 706 millones de euros son bastante sustanciales,

    C. Considerando que la aprobación del presupuesto rectificativo 6/2006 tendrá como consecuencia que las contribuciones de los Estados miembros para 2006 disminuirán en un total de 7 373 millones de euros,

    D. Considerando que la subestimación regular y sistemática de los ingresos, con todos sus efectos, debería considerarse una cuestión que requiere un control complementario,

    E.  Considerando que el bajo nivel de ejecución de los pagos aprobados en el procedimiento presupuestario anual sigue siendo motivo constante de preocupación,

    F.  Considerando que las dos ramas de la Autoridad Presupuestaria han alcanzado un acuerdo sobre el presupuesto para 2007, incluido el nivel de pagos,

    G. Considerando que se ha incluido en dicho acuerdo el presupuesto rectificativo nº 6/2006, debido a su impacto sobre el nivel de pagos en el presupuesto para 2007,

    1.  Recuerda a la Comisión su responsabilidad de hacer todo lo posible por efectuar los pagos aprobados por la Autoridad Presupuestaria en el marco del procedimiento presupuestario anual;

    2.  Ha decidido aprobar el proyecto de presupuesto rectificativo del Consejo sin modificaciones;

    3.  Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión.

    • [1]  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.
    • [2]  DO L 78 de 15.3.2006.
    • [3]  DO C 172 de 18.6.1999, p. 1. Acuerdo modificado por la Decisión 2005/708/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 269 de 14.10.2005, p. 24).

    EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

    Anteproyecto de presupuesto rectificativo

    El 31 de octubre, la Comisión presentó el anteproyecto de presupuesto rectificativo nº 6/2006 para el ejercicio 2006 y, el 17 de noviembre, una carta rectificativa con el fin de

    1.  presupuestar un incremento sustancial en las previsiones de ingresos de 2 667 millones de euros,     

    2.  reducir los créditos de pago en las líneas presupuestarias de las rúbricas 1, 2 y 7 en 4 706 millones de euros,

    3.  proponer modificaciones a los comentarios del artículo presupuestario 111 relativo al almacenamiento del azúcar, así como los comentarios al artículo 13 03 08 - Fondo Europeo de Desarrollo (FED), asistencia técnica y medidas innovadoras.

    Evaluación del ponente

    El incremento de las previsiones de ingresos (véase el punto 1) es el resultado de nuevas actualizaciones y significa que los Estados miembros pueden reducir correspondientemente sus contribuciones al presupuesto de 2006, a saber, en 2 667 millones de euros. Si se añade este importe a la reducción de los créditos de pago en 4 706 millones de euros (véase el punto 2), las contribuciones de los Estados miembros se reducirían en un total de 7 373 millones de euros.

    Tras la primera evaluación de la propuesta de la Comisión, el ponente llegó a la conclusión de que al menos una parte de los pagos no ejecutados en 2006 (por un importe de casi 5 000 millones de euros) se utilizaría probablemente en 2007. Esta es la razón por la que el ponente no consideró poder tratar este presupuesto rectificativo como un asunto aislado en el marco del presupuesto de 2006. Para el ponente, el presupuesto rectificativo debe tenerse en cuenta al establecer el nivel de pagos para 2007.

    Por consiguiente, el presupuesto rectificativo nº 6 se incluyó en el orden del día de la conciliación para el presupuesto de 2007 con el fin de alcanzar un acuerdo coherente y completo.

    Tras el acuerdo definitivo con el Consejo sobre el presupuesto de 2007, incluido el nivel de pagos, el ponente puede ahora recomendar la adopción del presupuesto rectificativo nº 6.

    No obstante, el ponente desea subrayar la responsabilidad de la Comisión en la ejecución de los pagos tal como fue acordado por la autoridad presupuestaria en el marco del procedimiento presupuestario anual. Una reducción de los créditos de pago al final del ejercicio presupuestario solo puede justificarse por circunstancias imprevistas y debe, de una vez por todas, constituir una excepción a la norma en lugar de la «norma», como parece ocurrir actualmente.

    PROCEDIMIENTO

    Título

    Proyecto de presupuesto rectificativo n° 6/2006 de la Unión Europea para el ejercicio 2006

    Referencias

    15635/2006 – C6 0441/2006 – 2006/2265(BUD)

    Fundamento jurídico

    art. 272 CE y art. 177 Euratom

    Fundamento reglamentario

    art. 69 y Anexo IV

    Comisión competente para el fondo
      Fecha de remisión

    BUDG

     

    Comisión(es) competente(s) para emitir opinión
      Fecha de remisión

     

     

     

     

     

    Ponente

            Fecha de designación

    Giovanni Pittella

    6.12.2004

    Ponente sustituido

    Salvador Garriga Polledo

    Anteproyecto de presupuesto rectificativo

                   Fecha de presentación por la Comisión

    No 6/2006 – SEC(2006)1410

    31.10.2006

    Fecha de establecimiento del proyecto de presupuesto rectificativo por el Consejo

    00.0.2006

    Fecha de transmisión del proyecto rectificativo por el Consejo

    0.0.0000

    Examen en comisión

    28.11.2006

    30.11.2006

     

     

     

    Fecha de aprobación

    30.11.2006

    Resultado de la votación final

    a favor: 29

    en contra: 0

    abstenciones: 0

    Miembros presentes en la votación final

    Laima Liucija Andrikienė, Richard James Ashworth, Reimer Böge, Herbert Bösch, Simon Busuttil, Gérard Deprez, Valdis Dombrovskis, Brigitte Douay, Hynek Fajmon, Szabolcs Fazakas, Salvador Garriga Polledo, Ingeborg Gräßle, Louis Grech, Nathalie Griesbeck, Catherine Guy-Quint, Anne E. Jensen, Wiesław Stefan Kuc, Alain Lamassoure, Janusz Lewandowski, Jan Mulder, Gérard Onesta, Giovanni Pittella, Esko Seppänen, Nina Škottová, László Surján, Helga Trüpel, Kyösti Virrankoski y Ralf Walter

    Suplentes presentes en la votación final

    Lidia Joanna Geringer de Oedenberg

    Suplentes (art. 178, apdo. 2) presentes en la votación final

     

    Fecha de presentación – A[5]

    4.12.2006

     

    Observaciones

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