JELENTÉS a tagállamok foglalkoztatáspolitikáira vonatkozó iránymutatásokról szóló tanácsi határozatra irányuló javaslatról

25.1.2007 - (COM(2006)0815 – C6‑0036/2007 – 2006/0271(CNS)) - *

Foglalkoztatási és Szociális Bizottság
Előadó: Jan Andersson

AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE

a tagállamok foglalkoztatáspolitikáira vonatkozó iránymutatásokról szóló tanácsi határozatra irányuló javaslatról

(COM(2006)0815 – C6‑0036/2007 – 2006/0271(CNS))

(Konzultációs eljárás)

Az Európai Parlament,

–   tekintettel a Bizottságnak a Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2006)0815)[1],

–   tekintettel az EK-Szerződés 128. cikkének (2) bekezdésére, amely alapján a Tanács konzultált a Parlamenttel (C6‑0036/2007),

–   tekintettel eljárási szabályzata 51. cikkére,

–   tekintettel a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság jelentésére (A6‑0008/2007),

1.  jóváhagyja a Bizottság javaslatát, annak módosított formájában;

2.  felkéri a Bizottságot, hogy ennek megfelelően változtassa meg javaslatát az EK-Szerződés 250. cikkének (2) bekezdése alapján;

3.  felkéri a Tanácsot, hogy tájékoztassa a Parlamentet arról, ha a Parlament által jóváhagyott szövegtől el kíván térni;

4.  felkéri a Tanácsot a Parlamenttel való konzultációra, abban az esetben, ha lényegesen módosítani kívánja a Bizottság javaslatát;

5.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak.

A Bizottság által javasolt szöveg	A Parlament módosításai
Módosítás: 1 (3a) preambulumbekezdés (új)
	(3a) Az Európai Közösséget létrehozó szerződés 128. cikke (2) bekezdésében meghatározott konzultatív szerepe teljesítése érdekében az Európai Parlamentnek megfelelő időt, de legalább öt hónapot kell biztosítani a foglalkoztatási iránymutatások 2008-ra tervezett átfogó felülvizsgálata során.
Indokolás
Ez a kérés figyelembe veszi azt a lehetőséget is, hogy a 2008-as foglalkoztatási iránymutatások jelentősen különbözni fognak az azt megelőzőktől, és ezért az Európai Parlamentnek elegendő időt kell biztosítani konzultatív szerepe kimerítő teljesítéséhez, amint azt az Európai Közösséget létrehozó szerződés 128. cikkének (2) bekezdése meghatározza.

• [1]  A Hivatalos Lapban még nem tették közzé.

INDOKOLÁS

A Foglalkoztatási és Szociális Bizottság előadója és koordinátorai úgy határoztak, hogy módosítást csak az eljárásra vonatkozóan nyújtanak be, tekintettel a Parlament megfelelő konzultációs jogára a következő foglalkoztatási iránymutatások kidolgozását illetően. Ez a kérés figyelembe veszi azt a lehetőséget is, hogy a 2008-as foglalkoztatási iránymutatások jelentősen különbözni fognak az azt megelőzőktől, és ezért az Európai Parlamentnek elegendő időt kell biztosítani konzultatív szerepe kimerítő teljesítéséhez, amint azt az Európai Közösséget létrehozó szerződés 128. cikkének (2) bekezdése meghatározza.

A lisszaboni stratégia 2005-ös felülvizsgálata után útjára indított új hároméves kormányzási ciklus, amely a foglalkoztatási iránymutatásokat összekapcsolja az átfogó gazdaságpolitikai iránymutatásokkal, lehetővé teszi a tagállamok részére, hogy a nemzeti lisszaboni programokat országuk helyzetéhez igazítva valósítsák meg.

A nemzeti reformprogramoknak a Bizottság által elvégzett ezévi értékelése szerint nő a foglalkoztatottság és csökken a munkanélküliség. A termelékenység növekedésének és a foglalkoztatás minőségének szintje azonban továbbra is Európa szükségletei alatt marad. Annak ellenére, hogy a végrehajtási jelentések szerint a tagállamok a szükséges lépések közül sokat megtettek a programok végrehajtása érdekében, csak néhány tagállam vezette be a foglalkoztatás teljes mértékben integrált, életciklus alapú megközelítését. Nagyobb erőfeszítésre van szükség az elmúlt évre kitűzött cél eléréséhez, nevezetes ahhoz, hogy minden, egyetemet vagy más iskolát végzett fiatal munkanélkülivé válása után hat hónapon belül állásajánlatot kapjon, illetve továbbképzésben vagy más foglalkoztatási intézkedésben részesüljön. A nemek közötti megkülönböztetés még mindig erőteljes, és az elérhető áron kínált gyermekfelügyelet hiánya továbbra is gondot okoz több tagállamban, ami a családi élet és a munka összeegyeztetését nehezíti. A tagállamok ráadásul alig haladtak előre munkavédelmi jogszabályaik modernizálásában.

Ezen általános helyzet tükrében a vélemény előadója úgy véli, hogy az Európai Parlament hatékonyabban tudna hozzájárulni a lisszaboni stratégia szerinti jobb kormányzáshoz, ha a szükséges idő (legalább öt hónap) rendelkezésére állna a tagállamok foglalkoztatáspolitikájában érvényesítendő iránymutatások kidolgozásához nyújtott konzultációs szerepének kimerítő ellátásához. Mivel eljött az ideje, hogy a közösségi intézmények, köztük az Európai Parlament, határozottabban rámutassanak a tagállamok reformprogramjainak hiányosságaira, az Európai Parlament nagyobb részt vállalhatna a tagállamok haladásának nyomon követésében. Az egyes országokra vonatkozó ajánlásokat illetően az Európai Parlament csak azt a kérdést veti fel, hogy ezek az országokra szabott ajánlások milyen formában és milyen körülmények között tölthetnék be leghatékonyabban feladatukat. Mint a politikai folyamatok egyik kulcsszereplője, az Európai Parlament rendelkezik politikai hatalommal ahhoz, hogy a gazdasági reformról és a foglalkoztatottság javításáról folyó nyilvános viták színvonalának emelése érdekében fokozza erőfeszítéseit.

ELJÁRÁS

Cím	A tagállamok foglalkoztatáspolitikáira vonatkozó iránymutatásokról szóló tanácsi határozatra irányuló javaslatról
Hivatkozások	COM(2006)0815 – C6-0036/2007 –2006/0271(CNS)
Az Európai Parlamenttel folytatott konzultáció dátuma	12.1.2007
Illetékes bizottság   A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	EMPL 17.1.2007
Véleménynyilvánításra felkért bizottság(ok)   A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	FEMM 17.1.2007		ITRE 17.1.2007	ECON 17.1.2007
Nem nyilvánított véleményt   A határozat dátuma	FEMM 22.1.2007		ITRE 22.1.2007	ECON 23.1.2007
Megerősített együttműködés   A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	nem
Előadó(k)   A kijelölés dátuma	Jan Andersson 13.12.2006
Korábbi előadó(k)
Egyszerűsített eljárás - a határozat dátuma  A határozat dátuma	22.11.2006
A jogalap vizsgálata   A JURI véleményének dátuma
A pénzügyi támogatás módosítása   A BUDG véleményének dátuma
Az EP konzultációja az Európai Gazdasági és Szociális Bizottsággal – a plenáris ülésen hozott határozat dátuma
Az EP konzultációja a Régiók Bizottságával – a plenáris ülésen hozott határozat dátuma
Vizsgálat a bizottságban	23.1.2007
Az elfogadás dátuma	24.1.2007
A zárószavazás eredménye	+: –: 0:	38 0 0
A zárószavazáson jelen lévő képviselők	Jan Andersson, Alexandru Athanasiu, Roselyne Bachelot-Narquin, Jean-Luc Bennahmias, Iles Braghetto, Philip Bushill-Matthews, Milan Cabrnoch, Alejandro Cercas, Derek Roland Clark, Luigi Cocilovo, Jean Louis Cottigny, Proinsias De Rossa, Richard Falbr, Carlo Fatuzzo, Ilda Figueiredo, Joel Hasse Ferreira, Roger Helmer, Stephen Hughes, Ona Juknevičienė, Jan Jerzy Kułakowski, Jean Lambert, Raymond Langendries, Elizabeth Lynne, Mary Lou McDonald, Thomas Mann, Mario Mantovani, Ana Mato Adrover, Maria Matsouka, Csaba Őry, Siiri Oviir, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Pier Antonio Panzeri, Jacek Protasiewicz, José Albino Silva Peneda
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok)	Françoise Castex, Richard Howitt, Gabriele Stauner, Patrizia Toia, Georgios Toussas, Tadeusz Zwiefka
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok) (178. cikk (2) bekezdés)	Herbert Bösch, Pedro Guerreiro
Benyújtás dátuma	25.1.2007
Megjegyzések (az adatok egyetlen nyelven állnak rendelkezésre)	...