POROČILO o predlogu odločbe Sveta o smernicah za politike zaposlovanja držav članic

25.1.2007 - (KOM(2006)0815 – C6‑0000/0000 – 2006/0271(CNS)) - *

Odbor za zaposlovanje in socialne zadeve
Poročevalec: Jan Andersson

OSNUTEK ZAKONODAJNE RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA

o predlogu odločbe Sveta o smernicah za politike zaposlovanja držav članic

(KOM(2006)0815 – C6‑0000/0000 – 2006/0271(CNS))

(Postopek posvetovanja)

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju predloga Komisije Svetu (KOM(2006)0815)[1],

–   ob upoštevanju člena 128(2) Pogodbe ES, v skladu s katerim se je Svet posvetoval s Parlamentom (C6‑0036/2007),

–   ob upoštevanju člena 51 svojega poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve (A6‑0008/2006),

1.  odobri predlog Komisije, kakor je bil spremenjen;

2.  poziva Komisijo, naj svoj predlog ustrezno spremeni v skladu s členom 250(2) Pogodbe ES;

3.  poziva Svet, naj obvesti Parlament, če namerava odstopati od besedila, ki ga je Parlament odobril;

4.  poziva Svet, naj se ponovno posvetuje s Parlamentom, če namerava bistveno spremeniti predlog Komisije;

5.  naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija	Predlogi sprememb Parlamenta
Predlog spremembe 1 Uvodna izjava 3 a (novo)
	3a. Med celovitim pregledom smernic za zaposlovanje, predvidenim za leto 2008, je Evropskemu parlamentu treba dati potreben čas, v nobenem primeru pa ne manj kot pet mesecev, da bo lahko izpolnil svojo posvetovalno vlogo, kot je določeno v članu 128(2) Pogodbe o ES.
Obrazložitev
V zahtevi je upoštevano, da se bodo smernice leta 2008 lahko bistveno spremenile, zato je treba dati Evropskemu parlamentu potrebni čas, da bo lahko v celoti opravil svojo posvetovalno vlogo, kot je določeno v členu 128(2) Pogodbe o ES.

• [1]  Še ni objavljeno v UL.

OBRAZLOŽITEV

Poročevalec in koordinatorji odbora za zaposlovanje in socialne zadeve so se odločili, da bodo vložili le postopkovni predlog spremembe s sklicevanjem na pravico Parlamenta do ustreznega posvetovanja o prihodnjih smernicah za zaposlovanje. V zahtevi je upoštevano, da se bodo smernice leta 2008 lahko bistveno spremenile, zato je treba dati Evropskemu parlamentu potrebni čas, da bo lahko v celoti opravil svojo posvetovalno vlogo, kot je določeno v členu 128(2) Pogodbe o ES.

Leta 2005 se je z revidirano lizbonsko strategijo začel nov triletni ciklus upravljanja, ki povezuje smernice za zaposlovanje in splošne smernice za gospodarsko politiko ter omogoča državam članicam, da nacionalne lizbonske programe ukrojijo tako, da bodo ustrezale položaju v posamezni državi.

Letošnja ocena nacionalnih programov reform, ki jo je izvedla Komisija, je pokazala, da zaposlovanje narašča in brezposelnost pada. Rast produktivnosti in kakovost zaposlitev pa sta manjši od evropskih potreb. Čeprav poročila o izvajanju kažejo, da so države članice sprejele mnoge potrebne ukrepe za izvajanje teh programov, jih je pri zaposlovanju samo nekaj uporabilo celovit pristop po življenjskih obdobjih. Potrebnega bo več prizadevanja za dosego cilja, zastavljenega lansko leto, da naj bi bila vsakemu mlademu človeku, ki opusti šolo oziroma fakulteto, v šestih mesecih brezposelnosti ponujena zaposlitev, usposabljanje ali drug zaposlitveni ukrep. V mnogih državah članicah ostajajo velike tudi razlike med spoloma, kot je še vedno problematična tudi dostopnost cenovno ugodnega otroškega varstva, zaradi česar je težko usklajevati poklicno in zasebno življenje. Poleg tega države članice le delno napredujejo pri posodabljanju zakonodaje za varstvo zaposlitve.

Ob upoštevanju splošnega položaja je poročevalec prepričan, da bi Evropski parlament okrepil svoj prispevek k boljšemu upravljanju lizbonske strategije, če bi mu bilo dano dovolj časa (ne manj kot pet mesecev), da bi v polnosti opravil svojo posvetovalno vlogo pri oblikovanju smernic, ki bi jih države članice upoštevale pri svoji zaposlovalni politiki. Poleg tega bi Parlament lahko prevzel obsežnejšo vlogo pri spremljanju napredka v državah članicah; institucije Skupnosti, tudi Parlament, bi morale namreč odločneje izpostaviti pomanjkljivosti v programih držav članic. Glede na priporočila, prilagojena posameznim državam, bi Parlament lahko zastavil vprašanje, pod kakšnimi pogoji in v kakšni obliki bi bila ta priporočila najkoristnejša. Kot eden od glavnih akterjev političnega razvoja ima Parlament tudi politično moč, da okrepi svoje prizadevanje za kakovostnejšo javno razpravo o gospodarski reformi in za spodbujanje zaposlovanja.

POSTOPEK

Naslov	Predlog odločbe Sveta o smernicah za politike zaposlovanja držav članic
Referenčni dokumenti	KOM(2006)0815 – C6-0036/2007 –2006/0271(CNS)
Datum posvetovanja z EP	12. 1. 2007
Pristojni odbor   Datum razglasitve na zasedanju	EMPL 17.1.2007
Odbori, zaprošeni za mnenje   Datum razglasitve na zasedanju	FEMM 17.1.2007		ITRE 17.1.2007	ECON 17.1.2007
Odbori, ki niso dali mnenja   Datum sklepa	FEMM 22.1.2007		ITRE 22.1.2007	ECON 23.1.2007
Okrepljeno sodelovanje   Datum razglasitve na zasedanju	Ne
Poročevalec/-ka   Datum imenovanja	Jan Andersson 13.12.2006
Nadomeščeni/-a poročevalec/-ka
Poenostavljeni postopek – datum sklepa	22.11.2006
Oporekanje pravni podlagi   Datum mnenja JURI
Popravek finančne ocene sredstev   Datum mnenja BUDG
Posvetovanje EP z Ekonomsko-socialnim odborom – datum sklepa na zasedanju
Posvetovanje z Odborom regij – datum sklepa na zasedanju
Obravnava v odboru	23.1.2007
Datum sprejetja	24.1.2007
Izid končnega glasovanja	+: –: 0:	38 0 0
Poslanci, navzoči pri končnem glasovanju	Jan Andersson, Alexandru Athanasiu, Roselyne Bachelot-Narquin, Jean-Luc Bennahmias, Iles Braghetto, Philip Bushill-Matthews, Milan Cabrnoch, Alejandro Cercas, Derek Roland Clark, Luigi Cocilovo, Jean Louis Cottigny, Proinsias De Rossa, Richard Falbr, Carlo Fatuzzo, Ilda Figueiredo, Joel Hasse Ferreira, Roger Helmer, Stephen Hughes, Ona Juknevičienė, Jan Jerzy Kułakowski, Jean Lambert, Raymond Langendries, Elizabeth Lynne, Mary Lou McDonald, Thomas Mann, Mario Mantovani, Ana Mato Adrover, Maria Matsouka, Csaba Őry, Siiri Oviir, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Pier Antonio Panzeri, Jacek Protasiewicz, José Albino Silva Peneda
Namestniki, navzoči pri končnem glasovanju	Françoise Castex, Richard Howitt, Gabriele Stauner, Patrizia Toia, Georgios Toussas, Tadeusz Zwiefka
Namestniki (člen 178(2)), navzoči pri končnem glasovanju	Herbert Bösch, Pedro Guerreiro
Datum predložitve	25.1.2007
Pripombe (na voljo samo v enem jeziku)	...