INFORME sobre la propuesta de Decisión del Consejo relativa a la participación de la Comunidad en la ampliación de capital del Fondo Europeo de Inversiones

    13.3.2007 - (COM(2006)0621 – C6‑0426/2006 – 2006/0203(CNS)) - *

    Comisión de Presupuestos
    Ponente: Esko Seppänen

    Procedimiento : 2006/0203(CNS)
    Ciclo de vida en sesión
    Ciclo relativo al documento :  
    A6-0065/2007
    Textos presentados :
    A6-0065/2007
    Debates :
    Textos aprobados :

    PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO

    sobre la propuesta de Decisión del Consejo relativa a la participación de la Comunidad en la ampliación de capital del Fondo Europeo de Inversiones

    (COM(2006)0621 – C6‑0426/2006 – 2006/0203(CNS))

    (Procedimiento de consulta)

    El Parlamento Europeo,

    –   Vista la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(2006)0621)[1],

    –   Visto el artículo 3 de la Decisión 94/375/CE del Consejo, de junio de 1994, sobre la participación en calidad de miembro de la Comunidad en el Fondo Europeo de Inversiones[2], conforme al cual ha sido consultado por el Consejo (C6‑0426/2007),

    –   Visto el artículo 51 de su Reglamento,

    –   Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A6‑0065/2007),

    1.  Aprueba la propuesta de la Comisión;

    2.  Pide al Consejo que le informe, si se propone apartarse del texto aprobado por el Parlamento;

    3.  Pide al Consejo que le consulte de nuevo, si se propone modificar sustancialmente la propuesta de la Comisión;

    4.  Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión.

    • [1]  Pendiente de publicación en el DO.
    • [2]  DO L 173 de 7.7.1994, p. 12.

    EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

    Introducción

    El Fondo Europeo de Inversiones se creó en 1994 en virtud del artículo 308 del Tratado CE. Su misión consiste en contribuir a la consecución de los objetivos de la Comunidad mediante la prestación de garantías y de capital riesgo a las empresas, centrando principalmente sus actividades en las PYME. El FEI no aporta directamente fondos a las empresas, sino que, por lo que respecta a las operaciones financiadas con cargo a sus recursos propios, se vale de intermediarios financieros, como los fondos de capital riesgo o las instituciones de garantía. En estos últimos años, los beneficios del FEI han aumentado constantemente y no se han registrado pérdidas. Sin embargo, no se puede excluir la posibilidad de que sufra pérdidas en los próximos años.

    De acuerdo con sus Estatutos, el FEI desarrolla su actividad en el territorio de los Estados miembros de la UE y de los países candidatos a la adhesión, así como en los países limítrofes cuando se trata de proyectos transfronterizos.

    El valor nominal del capital suscrito asciende a 2 000 millones de euros (2 000 cuotas de un valor nominal de un millón de euros cada una), y el nivel del capital desembolsado se ha establecido en el 20 %. Los accionistas del FEI son el Banco Europeo de Inversiones, la Comunidad Europea, representada por la Comisión Europea, y varias instituciones financieras. En la actualidad, la Comunidad posee el 30 % de las cuotas del FEI.

    Resumen de la propuesta y observaciones

    Según las informaciones recibidas, el FEI habrá agotado sus recursos propios para mediados de 2007, por lo que se propone ampliar el capital del Fondo a fin de garantizar la continuación de las operaciones financiadas con sus recursos propios y de sus mandatos (normas relativas a la coinversión).

    El aumento propuesto tiene por objeto ampliar el capital en un 50 %, aumentando el valor nominal del capital suscrito hasta 3 000 millones de euros y emitiendo 1 000 nuevas cuotas de un valor nominal de un millón de euros. Su adquisición por parte de la Comisión se repartiría a lo largo de un periodo de cuatro años (2007-2010), por lo que, a finales de 2010, su participación seguiría siendo del 30 %.

    Por lo que respecta a los aspectos presupuestarios, conviene recordar que el precio efectivo que se debe pagar por las cuotas es diferente del precio nominal y depende de los resultados del Fondo. Por consiguiente, las necesidades presupuestarias sólo se pueden evaluar sobre la base de la situación en el pasado. En el siguiente cuadro figura una estimación aproximativa.

    Cuadro: Desglose indicativo del número de cuotas y de las necesidades presupuestarias en relación con el aumento propuesto del capital del FEI (estimación que deberá verificarse sobre la base de los futuros resultados del Fondo)

     

    2007

    2008

    2009

    2010

    Total

    Número indicativo de cuotas que habrán de suscribir los accionistas

    790

    90

    89

    26

    1000

    Número indicativo de cuotas que habrá de suscribir la Comisión

    95

    90

    89

    26

    300

    Precio anual indicativo de las cuotas (en euros)

    326 526

    338 912

    351 406

    364 376

     

    Importe indicativo de las necesidades presupuestarias (en euros)

    31 019 970

    30 502 080

    31 275 134

    9 473 776

    102 270 960

    Fuente: Anexo a la propuesta de Decisión del Consejo (COM(2006)621)

    El coste de la adquisición de las cuotas por parte de la Comunidad se cubriría mediante dos fuentes financieras:

    § En primer lugar y de acuerdo con la última programación financiera, comunicada por la Comisión el 26 de enero de 2007, se ha previsto en la línea 01 04 09 del presupuesto comunitario un importe global de 100 millones de euros a lo largo del periodo 2007‑2010, es decir, 25 millones de euros anuales, para la adquisición de las cuotas del FEI emitidas recientemente. Esta programación es idéntica a la anterior –de mayo de 2006–, lo que se acoge con satisfacción.

    § En segundo lugar, se propone que el remanente de costes se cubra con los dividendos del FEI percibidos por la Comunidad (línea presupuestaria 850), que se considerarían ingresos afectados con arreglo a lo dispuesto en el artículo 18, apartado 2, del Reglamento financiero. Los importes de los dividendos, como el precio de las cuotas, sólo se podrán calcular sobre la base de los resultados del FEI en el pasado. La Comisión calcula que estas fuentes financieras deben ser suficientes, y en caso de un aumento significativo del precio de las cuotas, los costes derivados se podrían compensar mediante un aumento paralelo de los dividendos.

    El ponente propone aprobar la propuesta de la Comisión sin enmiendas, autorizando la ampliación de capital y el uso de los dividendos para este fin. De hecho, el FEI parece desempeñar sus funciones de modo satisfactorio, por lo que se deben prever los medios financieros necesarios para que pueda continuar su actividad, de conformidad con los objetivos de la Comunidad en los ámbitos del desarrollo económico, de las PYME y de la innovación.

    Además, la propuesta prevé que el FEI remita directamente el Informe anual al Parlamento Europeo y al Consejo, pues, hasta ahora, era la Comisión quien lo remitía a las dos Instituciones. El ponente considera que esta propuesta constituye una mejora, ya que aumenta la transparencia y garantiza que el Parlamento sea informado con prontitud, por lo que propone su aprobación.

    PROCEDIMIENTO

    Título

    Participación de la Comunidad en el aumento del capital del Fondo Europeo de Inversiones

    Referencias

    COM(2006)0621 - C6-0426/2006 - 2006/0203(CNS)

    Fecha de la consulta al PE

    17.11.2006

    Comisión competente para el fondo

           Fecha del anuncio en el Pleno

    BUDG

    29.11.2006

    Ponente(s)

           Fecha de designación

    Esko Seppänen

    20.9.2004

     

     

    Examen en comisión

    26.2.2007

    12.3.2007

     

     

    Fecha de aprobación

    12.3.2007

     

     

     

    Resultado de la votación final

    +:

    –:

    0:

    29

    0

    0

    Miembros presentes en la votación final

    Reimer Böge, Paulo Casaca, Brigitte Douay, James Elles, Salvador Garriga Polledo, Ingeborg Gräßle, Louis Grech, Catherine Guy-Quint, Jutta Haug, Anne E. Jensen, Wiesław Stefan Kuc, Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk, Alain Lamassoure, Janusz Lewandowski, Nils Lundgren, Vladimír Maňka, Francesco Musotto, Gianni Pittella, Esko Seppänen, László Surján, Helga Trüpel, Kyösti Virrankoski y Ralf Walter

    Suplente(s) presente(s) en la votación final

    Thijs Berman, Richard Corbett, Bárbara Dührkop Dührkop, Hans-Peter Martin, Paul Rübig y Margarita Starkevičiūtė