BETÄNKANDE om förslaget till rådets förordning om öppnande av tullkvoter för import till Bulgarien och Rumänien av rårörsocker för raffinering under regleringsåren 2006/2007, 2007/2008 och 2008/2009

22.3.2007 - (KOM(2006)0798 – C6‑0003/2007 – 2006/0261(CNS)) - *

Utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling
Föredragande: Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf

FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION

om förslaget till rådets förordning om öppnande av tullkvoter för import till Bulgarien och Rumänien av rårörsocker för raffinering under regleringsåren 2006/2007, 2007/2008 och 2008/2009

(KOM(2006)0798 – C6‑0003/2007 – 2006/0261(CNS))

(Samrådsförfarandet)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–   med beaktande av kommissionens förslag till rådet (KOM(2006)0798)[1],

–   med beaktande av artikel 37.2 i EG-fördraget, i enlighet med vilken rådet har hört parlamentet (C6‑0003/2007),

–   med beaktande av artikel 51 i arbetsordningen,

–   med beaktande av betänkandet från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling (A6‑0072/2007).

1.  Europaparlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet.

2.  Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse härmed i enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget.

3.  Rådet uppmanas att underrätta Europaparlamentet om rådet har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt.

4.  Rådet uppmanas att på nytt höra Europaparlamentet om rådet har för avsikt att väsentligt ändra kommissionens förslag.

5.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.

Kommissionens förslag	Parlamentets ändringar
Ändringsförslag 1 Artikel 1, punkt 3a (ny)
	3a. Från och med regleringsåret 2009/2010 beviljas inga ytterligare tullkvoter utom ramen för rådets förordning (EG) nr 2501/2001 av den 10 december 2001 om tillämpning av en ordning med allmänna tullförmåner under tiden 1 januari 2002–31 december 20041, ”Allt utom vapen”‑ordningen och det privilegierade marknadstillträdet för länderna i Afrika, Västindien och Stilla havet (AVS‑länderna).
	_______ 1 EGT L 346, 31.12.2001, s. 1.
Motivering
Denna undantagsbestämmelse måste omfattas av en klar tidsfrist för att det skall vara möjligt att uppnå de mål med reducerade kvantiteter som eftersträvas genom reformen av den gemensamma organisationen av marknaden för socker.

• [1]  Ännu ej offentliggjort i EUT.

MOTIVERING

Det primära målet med den reform av EU:s gemensamma organisation av marknaden för socker som antogs i juli 2006 (förordning 318/2006/EG) är att minska sockerkvantiteterna i unionen, anpassa dem till den interna konsumtionen av socker i EU och därmed uppnå en bättre balanserad sockermarknad. De sockervolymer som produceras i EU bör även minskas så kraftigt att sockerimporten, i tillägg till den privilegierade importen från AVS-länderna och Indien samt länderna på västra Balkan bland annat inom ramen för Allt utom vapen‑initiativet, som träder i kraft fullt ut från 2009, kan vara tullfri utan att för den skull överstiga konsumtionen. Detta mål har hittills endast uppnåtts delvis. Den omstruktureringsfond som inrättades genom omstruktureringsförordningen och som med hjälp av bidrag skall motivera sockerindustrin att återställa kvoter, har hittills endast utnyttjats till en tredjedel. Kommissionen bör nu överväga ytterligare administrativa åtgärder för att uppnå målen med reformen av den gemensamma organisationen av marknaden för socker. Under dessa omständigheter bör sådana undantagsbestämmelser som kan stimulera en ökning av den sockervolym som produceras i EU, t.ex. import av rårörsocker från tredjeländer under förmånliga villkor, regleras på ett strikt sätt.

Den bulgariska och den rumänska sockerindustrin bör enligt kommissionens uppfattning i enlighet med det traditionella leveransbehovet garanteras en frist på två år för import av socker till en förmånligare tullsats på 98 euro per ton. Syftet är att man skall kunna undvika problem efter det att de två nya medlemsstaterna anslutits till unionen och att sockersektorn i bägge länderna skall kunna stabilisera sig på den inre marknaden. Den nedsatta tullkvoten motsvarar de medgivanden som infördes under Finlands anslutningsförhandlingar genom CXL-bindningslistan. CXL-medgivandena bör också löpa ut för att man skall uppnå konsekvens på den gemensamma organisationen av marknaden för socker.

Av ovan nämnda skäl och i syfte att säkra rättvis konkurrens inom sockersektorn i EU samt inrätta sammanhängande importregler, måste denna möjlighet att importera socker till en förmånligare tullsats begränsas genom en klar tidsfrist. Genom det ändringsförslag som föredraganden lagt fram införs en sådan frist.

ÄRENDETS GÅNG

Titel	Tullkvoter för import till Bulgarien och Rumänien av rårörsocker
Referensnummer	KOM(2006)0798 – C6-0003/2007 – 2006/0261(CNS)
Begäran om samråd med parlamentet	4.1.2007
Ansvarigt utskott Tillkännagivande i kammaren	AGRI 17.1.2007
Föredragande Utnämning	Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf 19.12.2006
Behandling i utskott	23.1.2007		26.2.2007		21.3.2007
Antagande	21.3.2007
Slutomröstning: resultat	+:+: –: 0:0:	30 0 0
Slutomröstning: närvarande ledamöter	Peter Baco, Sergio Berlato, Niels Busk, Luis Manuel Capoulas Santos, Giuseppe Castiglione, Dumitru Gheorghe Mircea Coşea, Albert Deß, Michl Ebner, Carmen Fraga Estévez, Jean-Claude Fruteau, Ioannis Gklavakis, Bogdan Golik, Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf, Atilla Béla Ladislau Kelemen, Heinz Kindermann, Diamanto Manolakou, Véronique Mathieu, Neil Parish, Radu Podgorean, María Isabel Salinas García, Agnes Schierhuber, Alyn Smith, Marc Tarabella, Donato Tommaso Veraldi, Andrzej Tomasz Zapałowski
Slutomröstning: närvarande suppleanter	Christa Klaß, Albert Jan Maat, Zdzisław Zbigniew Podkański, Brian Simpson, Struan Stevenson