ZALECENIE DO DRUGIEGO CZYTANIA w sprawie wspólnego stanowiska Rady mającego na celu przyjęcie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającej ramy dla homologacji pojazdów silnikowych i ich przyczep oraz układów, części i oddzielnych zespołów technicznych przeznaczonych do tych pojazdów („dyrektywa ramowa”)

17.4.2007 - (9911/3/2006 – C6‑0040/2007 – 2003/0153(COD)) - ***II

Komisja Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów
Sprawozdawca: Malcolm Harbour

PROJEKT REZOLUCJI LEGISLACYJNEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

w sprawie wspólnego stanowiska Rady mającego na celu przyjęcie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającej ramy dla homologacji pojazdów silnikowych i ich przyczep oraz układów, części i oddzielnych zespołów technicznych przeznaczonych do tych pojazdów („dyrektywa ramowa”)

(9911/3/2006 – C6‑0040/2007 – 2003/0153(COD))

(Procedura współdecyzji: drugie czytanie)

Parlament Europejski,

–   uwzględniając wspólne stanowisko Rady (9911/3/06 – C6‑0040/2007),

–   uwzględniając stanowisko zajęte w pierwszym czytaniu[1] dotyczące wniosku Komisji przedstawionego Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2003)0418)[2],

–   uwzględniając zmieniony wniosek Komisji (COM(2004)0738)[3],

–   uwzględniając art. 251 ust. 2 Traktatu WE,

–   uwzględniając art. 62 Regulaminu,

–   uwzględniając zalecenia do drugiego czytania przedstawione przez Komisję Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów (A6‑0145/2007),

1.  zatwierdza wspólne stanowisko po poprawkach;

2.  zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji.

Wspólne stanowisko Rady	Poprawki Parlamentu
Poprawka 1 Punkt 5 preambuły
(5) W celu umożliwienia producentom dostosowania się do nowych, zharmonizowanych procedur powinien zostać przewidziany dostatecznie długi okres przystosowawczy, po upływie którego wspólnotowa homologacja typu pojazdu stanie się obowiązkowa dla pojazdów należących do kategorii innych niż M1 produkowanych w jednym etapie. Dla pojazdów należących do kategorii innych niż M1, które wymagają homologacji wielostopniowej, wymagany jest dłuższy okres przystosowawczy, ponieważ procedura będzie obejmowała podmioty dokonujące zabudowy, które będą musiały zdobyć wystarczające doświadczenie w tej dziedzinie, tak aby niezbędne procedury mogły być prawidłowo wdrażane.	(5) W celu umożliwienia producentom dostosowania się do nowych, zharmonizowanych procedur powinien zostać przewidziany dostatecznie długi okres przystosowawczy, po upływie którego wspólnotowa homologacja typu pojazdu stanie się obowiązkowa dla pojazdów należących do kategorii innych niż M1 produkowanych w jednym etapie. Dla pojazdów należących do kategorii innych niż M1, które wymagają homologacji wielostopniowej, wymagany jest dłuższy okres przystosowawczy, ponieważ procedura będzie obejmowała podmioty dokonujące zabudowy, które będą musiały zdobyć wystarczające doświadczenie w tej dziedzinie, tak aby niezbędne procedury mogły być prawidłowo wdrażane.
	Jednakże ze względu na znaczenie bezpieczeństwa pojazdów kategorii M2 i M3, jest rzeczą konieczną, aby pojazdy te były zgodne z wymogami technicznymi zharmonizowanych dyrektyw w okresie przejściowym, gdy krajowa homologacja typu jest nadal ważna, w celu umożliwienia producentom nabrania doświadczenia ze wspólnotową homologacją typu pojazdów.
Uzasadnienie
W odniesieniu do autobusów i autokarów kategorii M2 i M3 daty wprowadzenia wspólnotowej homologacji typu pojazdu pozostają w sprzeczności z powyższym punktem preambuły, ponieważ dla tych kategorii pojazdów nie przewidziano okresu przystosowawczego przed obowiązkowym wprowadzeniem wspólnotowej homologacji typu pojazdu. Aby usunąć sprzeczność i zapewnić bezpieczeństwo tych pojazdów dzięki szybkiemu wprowadzeniu obowiązkowego stosowania norm bezpieczeństwa, proponuje się stosować zharmonizowane wymogi techniczne również w okresie przejściowym, jeżeli przyznano krajową homologację typu.
Poprawka 2 Punkt 10 preambuły akapit 2
Do wspólnotowej procedury homologacji typu należy w konsekwencji włączyć regulaminy Europejskiej Komisji Gospodarczej Organizacji Narodów Zjednoczonych (EKG ONZ), do których przystępuje Wspólnota zgodnie z tą decyzją, a także poprawki do regulaminów EKG ONZ, do których Wspólnota już przystąpiła, jako wymagania dotyczące homologacji typu WE pojazdów lub jako przepisy alternatywne wobec obowiązującego prawa wspólnotowego. W szczególności, jeśli Wspólnota postanawia decyzją Rady, że regulamin EKG ONZ staje się częścią procedury homologacji typu WE pojazdu i zastępuje istniejące przepisy wspólnotowe, należy odpowiednio dostosować niniejszą dyrektywę, zgodnie z procedurą regulacyjną określoną w decyzji Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiająca warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji.	Do wspólnotowej procedury homologacji typu należy w konsekwencji włączyć regulaminy Europejskiej Komisji Gospodarczej Organizacji Narodów Zjednoczonych (EKG ONZ), do których przystępuje Wspólnota zgodnie z tą decyzją, a także poprawki do regulaminów EKG ONZ, do których Wspólnota już przystąpiła, jako wymagania dotyczące homologacji typu WE pojazdów lub jako przepisy alternatywne wobec obowiązującego prawa wspólnotowego. W szczególności, jeśli Wspólnota postanawia decyzją Rady, że regulamin EKG ONZ staje się częścią procedury homologacji typu WE pojazdu i zastępuje istniejące przepisy wspólnotowe, należy upoważnić Komisję do odpowiedniego dostosowania niniejszej dyrektywy. Jako że środki te mają zakres ogólny, a ich celem jest zmiana innych niż istotne elementów niniejszej dyrektywy lub dodanie do niej nowych, innych niż istotne elementów, powinny one być przyjęte zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, określoną w art. 5a decyzji 1999/468/WE.
Uzasadnienie
Należy wprowadzić odniesienie do nowej procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą, określonej w art. 5a decyzji Rady 1999/468/WE, zmienionej decyzją 2006/512/WE.
Poprawka 3 Punkt 10 a preambuły (nowy)
	(10a) Z myślą o lepszym stanowieniu prawa i jego uproszczeniu, a także w celu uniknięcia konieczności nieustannego aktualizowania obowiązującego prawodawstwa wspólnotowego dotyczącego kwestii specyfikacji technicznych, należy umożliwić zawarcie w niniejszej dyrektywie lub w oddzielnych dyrektywach i rozporządzeniach odniesień do istniejących norm i regulacji międzynarodowych.
Uzasadnienie
Powyższy punkt preambuły koresponduje z nowo dodanym art. 34 ust. 4. W obszarze ciągłych innowacji technicznych pożądane jest stworzenie ścisłego powiązania między rozwojem wiedzy technicznej i naukowej a prawodawstwem w celu uniknięcia procesu nieustannej aktualizacji prawodawstwa wspólnotowego w tej dziedzinie.
Poprawka 4 Punkt 13 preambuły
(13) Środki te powinny mieć zastosowanie do ograniczonej liczby części i wyposażenia, których wykaz należy ustalić po konsultacji z zainteresowanymi stronami i z komitetem regulacyjnym, o którym mowa w niniejszej dyrektywie. Środki te powinny gwarantować, że części lub wyposażenie, których dotyczą, nie pogarszają bezpieczeństwa lub oddziaływania pojazdu na środowisko, zachowując jednocześnie, o ile to możliwe, konkurencyjność na rynku wtórnym.	(13) Środki te powinny mieć zastosowanie jedynie do ograniczonej liczby części lub wyposażenia. Wykaz takich części lub wyposażenia, a także dalszych wymagań, należy ustalić po konsultacji z zainteresowanymi stronami i z komitetem regulacyjnym, o którym mowa w niniejszej dyrektywie. Ustalając wykaz, Komisja konsultuje się z zainteresowanymi stronami w oparciu o sprawozdanie i dąży do sprawiedliwej równowagi między wymogami związanymi z poprawą bezpieczeństwa drogowego a ochroną środowiska, a także interesami konsumentów, producentów i dystrybutorów, zachowując konkurencyjność na rynku wtórnym.
Uzasadnienie
Zgodnie z zaleceniami grupy wysokiego szczebla CARS 21 ds. lepszego stanowienia prawa należy zapewnić przejrzystość całego procesu w komitecie regulacyjnym, a nie tylko podczas ustalania wykazu części.
Poprawka 5 Punkt 14 preambuły
(14) Wykaz części i wyposażenia, istotnych układów, których to dotyczy, jak również środków służących testowaniu i wprowadzaniu w życie powinien zostać określony zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 40 ust. 2 niniejszej dyrektywy.	(14) Wykaz części i wyposażenia, istotnych układów, których to dotyczy, jak również środków służących testowaniu i wprowadzaniu w życie powinien zostać określony zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 40 ust. 2 niniejszej dyrektywy. Jako że środki te mają zakres ogólny, a ich celem jest zmiana innych niż istotne elementów niniejszej dyrektywy lub dodanie do niej nowych, innych niż istotne elementów, powinny one być przyjęte zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, określoną w art. 5a decyzji 1999/468/WE.
Uzasadnienie
Należy wprowadzić odniesienie do nowej procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą, określonej w art. 5a dyrektywy Rady 1999/468/WE, zmienionej decyzją 2006/512/WE.
Poprawka 6 Punkt 17 a preambuły (nowy)
	(17a) Równie ważne jest, aby producenci zapewnili niezależnym podmiotom łatwy dostęp do informacji, gwarantując w pełni konkurencyjny rynek w zakresie przeglądów i napraw pojazdów. Te wymagania informacyjne zostały już włączone do prawodawstwa wspólnotowego, w szczególności we wniosku dotyczącym rozporządzenia w sprawie homologacji typu pojazdów silnikowych w odniesieniu do emisji zanieczyszczeń (Euro 5 i 6) oraz w sprawie dostępu do informacji dotyczących naprawy i konserwacji pojazdów (COM(2005)0683), przy czym Komisja, nie później niż w cztery lata po wejściu w życie tego rozporządzenia, dokona przeglądu skuteczności tych artykułów i następnie może rozważyć, czy zasadne byłoby skonsolidowanie wszystkich przepisów regulujących dostęp do informacji dotyczących naprawy i konserwacji pojazdów w ramach niniejszej dyrektywy.
Uzasadnienie
Celem poprawki jest wprowadzenie spójności między punktem preambuły 17a (nowy) a sformułowaniami rozporządzenia Euro 5.
Poprawka 7 Punkt 18 preambuły
(18) Mając na celu uproszczenie i przyspieszenie procedury, środki wdrażające oddzielne dyrektywy lub rozporządzenia, jak również środki dostosowujące załączniki do niniejszej dyrektywy i oddzielnych dyrektyw lub rozporządzeń, w szczególności dostosowujące do rozwoju wiedzy naukowej i technicznej, powinny być przyjmowane zgodnie z decyzją 1999/468/WE.	(18) Mając na celu uproszczenie i przyspieszenie procedury, środki wdrażające oddzielne dyrektywy lub rozporządzenia, jak również środki dostosowujące załączniki do niniejszej dyrektywy i oddzielnych dyrektyw lub rozporządzeń, w szczególności dostosowujące do rozwoju wiedzy naukowej i technicznej, powinny być przyjmowane zgodnie z decyzją 1999/468/WE. Jako że środki te mają zakres ogólny, a ich celem jest zmiana innych niż istotne elementów niniejszej dyrektywy, oddzielnych dyrektyw lub rozporządzeń lub dodanie do nich nowych, innych niż istotne elementów, powinny one być przyjęte zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, określoną w art. 5a decyzji 1999/468/WE. Taka sama procedura powinna mieć zastosowanie w przypadku dostosowań koniecznych do homologacji typu pojazdów przeznaczonych dla osób niepełnosprawnych.
Uzasadnienie
Należy umożliwić zmianę dyrektywy ramowej, oddzielnych dyrektyw i rozporządzeń przez komitologię, w celu zezwolenia na homologację typu pojazdów przystosowanych do potrzeb osób niepełnosprawnych. Należy wprowadzić odniesienie do nowej procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą, określonej w art. 5a decyzji Rady 1999/468/WE, zmienionej decyzją 2006/512/WE.
Poprawka 8 Punkt 19 preambuły
(19) Z doświadczenia wynika, że w przypadku stwierdzenia braków w istniejących przepisach odpowiednie środki muszą w niektórych przypadkach zostać przyjęte niezwłocznie, w celu zapewnienia użytkownikom dróg lepszej ochrony. W takich pilnych przypadkach konieczne zmiany do oddzielnych dyrektyw i rozporządzeń powinny być przyjmowane zgodnie z decyzją 1999/468/WE.	(19) Z doświadczenia wynika, że w przypadku stwierdzenia braków w istniejących przepisach odpowiednie środki muszą w niektórych przypadkach zostać przyjęte niezwłocznie, w celu zapewnienia użytkownikom dróg lepszej ochrony. W takich pilnych przypadkach konieczne zmiany do oddzielnych dyrektyw i rozporządzeń powinny być przyjmowane zgodnie z decyzją 1999/468/WE. Jako że środki te mają zakres ogólny, a ich celem jest zmiana innych niż istotne elementów oddzielnych dyrektyw lub rozporządzeń lub dodanie do nich nowych, innych niż istotne elementów, powinny one być przyjęte zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, określoną w art. 5a decyzji 1999/468/WE.
Uzasadnienie
Należy wprowadzić odniesienie do nowej procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą, określonej w art. 5a decyzji Rady 1999/468/WE, zmienionej decyzją 2006/512/WE.
Poprawka 9 Punkt 23 a preambuły (nowy)
	(23a) Wymogi niniejszej dyrektywy ramowej są zgodne z zasadami określonymi w planie działania wdrażającego strategię dotyczącą dalszych skoordynowanych działań na rzecz uproszczenia otoczenia regulacyjnego (COM(2002)0278). Szczególnie istotne jest, aby przyszłe środki, proponowane w oparciu o niniejszą dyrektywę, lub procedury, które mają zostać wdrożone podczas jej stosowania, były zgodne z tymi zasadami, które zostały przywołane w komunikacie Komisji zatytułowanym „Ramy prawne podstawą dla zwiększania konkurencyjności przemysłu motoryzacyjnego w XXI w.” (COM(2007)0022).
Uzasadnienie
Wskazane jest umieszczenie kluczowej regulacji dotyczącej przemysłu motoryzacyjnego w szerszym kontekście zintegrowanego podejścia przyjętego przez Komisję, Parlament i Radę.
Poprawka 10 Artykuł 2 ustęp 3
3. Homologacja typu lub dopuszczenie indywidualne na mocy niniejszej dyrektywy jest fakultatywna w przypadku następujących pojazdów:	3. Homologacja typu lub dopuszczenie indywidualne na mocy niniejszej dyrektywy jest fakultatywna w przypadku następujących pojazdów:
(a) pojazdów zaprojektowanych i zbudowanych do użytku przede wszystkim na placach budowy lub w kamieniołomach, w obiektach portowych lub w portach lotniczych;	(a) pojazdów zaprojektowanych i zbudowanych do użytku przede wszystkim na placach budowy lub w kamieniołomach, w obiektach portowych lub w portach lotniczych;
(b) pojazdów zaprojektowanych i zbudowanych do użytku sił zbrojnych, obrony cywilnej, straży pożarnej oraz służb odpowiedzialnych za utrzymanie porządku publicznego;	(b) pojazdów zaprojektowanych i zbudowanych do użytku sił zbrojnych, obrony cywilnej, straży pożarnej oraz służb odpowiedzialnych za utrzymanie porządku publicznego oraz
(c) maszyn samobieżnych.	(c) maszyn samobieżnych
	jeżeli pojazdy te spełniają wymagania niniejszej dyrektywy. Tego rodzaju dopuszczenia fakultatywne są bez uszczerbku dla stosowania dyrektywy 2006/42/WE.
Poprawka 11 Artykuł 3 punkt 30
30) „właściwy organ” w art. 42 oznacza organ udzielający homologacji lub wyznaczający, lub organ akredytacyjny działający w ich imieniu;	30) „właściwy organ” w art. 42 oznacza organ udzielający homologacji, organ wyznaczony lub organ akredytacyjny działający odpowiednio w ich imieniu;
Uzasadnienie
Drobna korekta wyjaśniająca, które organy w państwach członkowskich są uprawnione do oceny umiejętności służb technicznych.
Poprawka 12 Artykuł 9 ustęp 2 akapit 1 a (nowy)
	Wielostopniowa homologacja typu ma zastosowanie również w przypadku nowych pojazdów przerabianych lub modyfikowanych przez innego producenta.
Uzasadnienie
Z uwagi na różne opinie wśród państw członkowskich na temat udzielania homologacji typu w przypadku pojazdów zmodyfikowanych przez innego producenta przed ich pierwszą rejestracją, celem poprawki jest wyjaśnienie, że homologacja typu przerobionych lub zmodyfikowanych pojazdów musi być zgodna z procedurą wielostopniową. W konsekwencji nie ma potrzeby powtarzania wszystkich badań przerobionych lub zmodyfikowanych pojazdów, lecz tylko tych, których dotyczą modyfikacje.
Poprawka 13 Artykuł 20 ustęp 1
1. Na wniosek producenta, państwa członkowskie mogą udzielić homologacji typu WE w odniesieniu do typu układu, części lub oddzielnego zespołu technicznego, w których zastosowane są technologie lub koncepcje niezgodne z jednym lub kilkoma aktami prawnymi wymienionymi w załączniku IV część I, pod warunkiem że Komisja udzieli zezwolenia zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 40 ust. 2.	1. Na wniosek producenta państwa członkowskie mogą udzielić homologacji typu WE w odniesieniu do typu układu, części lub oddzielnego zespołu technicznego, w których zastosowane są technologie lub koncepcje niezgodne z jednym lub kilkoma aktami prawnymi wymienionymi w załączniku IV część I, pod warunkiem że Komisja udzieli zezwolenia zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 40 ust. 2a.
Uzasadnienie
Przyjmując poszczególne decyzje Komisji, należy przestrzegać procedury regulacyjnej określonej w art. 5 i art. 7 decyzji 1999/468/WE (w przeciwieństwie do środków mających zakres ogólny, dla których przewidziano procedurę regulacyjną połączoną z kontrolą, określoną w art. 5a tej decyzji).
Poprawka 14 Artykuł 20 ustęp 4 akapit 1
Komisja podejmuje decyzję, zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 40 ust. 2, o zezwoleniu państwu członkowskiemu na udzielenie homologacji typu WE w odniesieniu do danego typu pojazdu.	Komisja podejmuje decyzję, zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 40 ust. 2a, o zezwoleniu państwu członkowskiemu na udzielenie homologacji typu WE w odniesieniu do danego typu pojazdu.
Uzasadnienie
Przyjmując poszczególne decyzje Komisji, należy przestrzegać procedury regulacyjnej określonej w art. 5 i art. 7 decyzji 1999/468/WE (w przeciwieństwie do środków mających zakres ogólny, dla których przewidziano procedurę regulacyjną połączoną z kontrolą, określoną w art. 5a tej decyzji).
Poprawka 15 Artykuł 21 ustęp 2 akapit 2
Jeżeli nie podjęto niezbędnych kroków w celu dostosowania aktów prawnych, można przedłużyć ważność wyłączenia, na wniosek państwa członkowskiego, które udzieliło homologacji na mocy innej decyzji przyjętej zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 40 ust. 2.	Jeżeli nie podjęto niezbędnych kroków w celu dostosowania aktów prawnych, można przedłużyć ważność wyłączenia, na wniosek państwa członkowskiego, które udzieliło homologacji na mocy innej decyzji przyjętej zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 40 ust. 2a.
Uzasadnienie
Przyjmując poszczególne decyzje Komisji, należy przestrzegać procedury regulacyjnej określonej w art. 5 i art. 7 decyzji 1999/468/WE (w przeciwieństwie do środków mających zakres ogólny, dla których przewidziano procedurę regulacyjną połączoną z kontrolą, określoną w art. 5a tej decyzji).
Poprawka 16 Artykuł 30 ustęp 1
1. Jeżeli państwo członkowskie, które udzieliło homologacji typu WE, stwierdza, że nowe pojazdy, układy, części lub oddzielne zespoły techniczne, którym towarzyszy certyfikat zgodności lub które mają znak homologacji, nie są zgodne z homologowanym przez nie typem, przyjmuje niezbędne środki, włącznie z cofnięciem homologacji typu, w celu zapewnienia, że znajdujące się w produkcji pojazdy, układy, części lub oddzielne zespoły techniczne, w stosownym przypadku, ponownie uzyskały zgodność z homologowanym typem. O przyjętych środkach organ udzielający homologacji tego państwa członkowskiego informuje organy udzielające homologacji innych państw członkowskich.	1. Jeżeli państwo członkowskie, które udzieliło homologacji typu WE, stwierdza, że nowe pojazdy, układy, części lub oddzielne zespoły techniczne, którym towarzyszy certyfikat zgodności lub które mają znak homologacji, nie są zgodne z homologowanym przez nie typem, przyjmuje niezbędne środki, w razie potrzeby włącznie z cofnięciem homologacji typu, w celu zapewnienia, że znajdujące się w produkcji pojazdy, układy, części lub oddzielne zespoły techniczne, w stosownym przypadku, ponownie uzyskały zgodność z homologowanym typem. O przyjętych środkach organ udzielający homologacji tego państwa członkowskiego informuje organy udzielające homologacji innych państw członkowskich.
Uzasadnienie
Poprawka daje organom udzielającym homologacji elastyczność w podejmowaniu odpowiednich działań tam, gdzie uznają to za stosowne.
Poprawka 17 Artykuł 31 tytuł
Części i wyposażenie, które stwarzają znaczne zagrożenie dla właściwego funkcjonowania istotnych układów	Sprzedaż lub dopuszczenie do ruchu części lub wyposażenia, które mogą stwarzać znaczne zagrożenie dla właściwego funkcjonowania istotnych układów
Poprawka 18 Artykuł 31 ustęp 1
1. Państwa członkowskie zapobiegają sprzedaży, przeznaczaniu do sprzedaży lub dopuszczeniu do ruchu części lub wyposażenia, które mogą stwarzać znaczne zagrożenie dla właściwego funkcjonowania układów, które są istotne dla bezpieczeństwa pojazdu lub jego oddziaływania na środowisko, chyba że organ udzielający homologacji zezwolił na to zgodnie z ust. 4-6.	1. Państwa członkowskie zabraniają sprzedaży, przeznaczaniu do sprzedaży lub dopuszczeniu do ruchu części lub wyposażenia, które mogą stwarzać znaczne zagrożenie dla właściwego funkcjonowania układów, które są istotne dla bezpieczeństwa pojazdu lub jego oddziaływania na środowisko jedynie wtedy, gdy takie części lub wyposażenie uzyskały zezwolenie organu udzielającego homologacji zgodnie z ust. 4-6.
Wykaz takich części i wyposażenia jest określony w załączniku XIII i został sporządzony zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 40 ust. 2, uwzględniając dostępne informacje na temat:	1a. Części lub wyposażenie, które wymagają zezwolenia zgodnie z ust. 1, zostają wpisane na listę, tak jak stanowi załącznik XIII, zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, o której mowa w art. 40 ust. 2.
	Decyzja taka oparta jest na ocenie wpływu i dąży do zapewnienia sprawiedliwej równowagi między następującymi elementami:
– powagi zagrożenia dla bezpieczeństwa i oddziaływania na środowisko pojazdów, w których zamontowano rozpatrywane części i wyposażenie; oraz	a) występowanie poważnego zagrożenia dla bezpieczeństwa i oddziaływania na środowisko pojazdów, w których zamontowano rozpatrywane części lub wyposażenie; oraz
– wpływu na konsumentów i producentów na rynku wtórnym, jaki miałby ewentualny wymóg wydania zezwolenia na części i wyposażenie na mocy niniejszego artykułu.	b) wpływ na konsumentów i producentów na rynku wtórnym, jaki miałby ewentualny wymóg wydania zezwolenia na części lub wyposażenie na mocy niniejszego artykułu.
Uzasadnienie
Jaśniejsze sformułowanie procedury sporządzania wykazów, której należy przestrzegać, oraz celów, które mają zostać osiągnięte.
Poprawka 19 Artykuł 31 ustęp 2
2. Ust. 1 nie ma zastosowania do oryginalnych części i wyposażenia oraz do części lub wyposażenia, któremu udzielono homologacji zgodnie z przepisami jednego z aktów prawnych, których wykaz zamieszczono w załączniku IV, oprócz przypadku gdy homologacja odnosi się do aspektów nieobjętych ust. 1. Przepisy służące określeniu takich części i wyposażenia po wprowadzeniu na rynek mogą, w stosownych przypadkach, zostać przyjęte zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 40 ust. 2.	2. Ust. 1 nie ma zastosowania do oryginalnych części lub wyposażenia, które są objęte systemem homologacji typu w odniesieniu do pojazdu, oraz do części lub wyposażenia, któremu udzielono homologacji zgodnie z przepisami jednego z aktów prawnych, których wykaz zamieszczono w załączniku IV, oprócz przypadku, gdy homologacje te odnoszą się do aspektów nieobjętych ust. 1. Ust. 1 nie ma zastosowania do części lub wyposażenia produkowanych wyłącznie do pojazdów wyścigowych, które nie są przeznaczone do użytku na drogach publicznych. Jeżeli części lub wyposażenie, których wykaz zamieszczono w załączniku XIII, używane są zarówno do wyścigów, jak i na drogach, rzeczone części i wyposażenie nie mogą być sprzedawane lub oferowane w publicznej sprzedaży w celach użycia w pojazdach na drogach publicznych, chyba że spełniają one wymagania zawarte w niniejszym artykule. Przepisy służące określeniu takich części lub wyposażenia po wprowadzeniu na rynek mogą, w stosownych przypadkach, zostać przyjęte zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, o której mowa w art. 40 ust. 2.
Poprawka 20 Artykuł 31 ustęp 3
3. Wykaz, o którym mowa w ust. 1, może zostać zaktualizowany, a, w niezbędnym zakresie, wzór i system numeracji zaświadczeń, o którym mowa w ust. 4, jak również aspekty związane z procedurą, wymagania, oznaczanie, pakowanie i odpowiednie testy są ustalane zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 40 ust. 2. Wymagania mogą opierać się na aktach prawnych, których wykaz znajduje się w załączniku IV i obejmować porównanie części lub wyposażenia z osiągami oryginalnego pojazdu lub, odpowiednio, jakichkolwiek jego części. W tych przypadkach wymagania muszą gwarantować, że części lub wyposażenie nie zakłóca funkcjonowania układów, które są istotne dla bezpieczeństwa pojazdu lub jego oddziaływania na środowisko.	3. Procedura i wymogi dotyczące procesu udzielania zezwolenia, o których mowa w ust. 1, a także warunek dalszej aktualizacji wykazu, są ustalane zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, o której mowa w art. 40 ust. 2, i po konsultacji z zainteresowanymi stronami. Wymagania te obejmują zalecenia dotyczące bezpieczeństwa, ochrony środowiska i – w razie potrzeby – norm badań. Mogą one opierać się na aktach prawnych, których wykaz znajduje się w załączniku IV, mogą być opracowywane zgodnie z odnośnym stanem technologii w zakresie bezpieczeństwa, ochrony środowiska lub badań, lub, jeśli jest to niewykonalne, mogą obejmować porównanie części lub wyposażenia z osiągami w zakresie oddziaływania na środowisko naturalne lub bezpieczeństwa oryginalnego pojazdu lub, odpowiednio, jakichkolwiek jego części.
Uzasadnienie
Wyjaśnia potencjalne wymogi homologacji części w tej kategorii.
Poprawka 21 Artykuł 31 ustęp 4 a (nowy)
	4a. Wszystkie części lub elementy wyposażenia, które uzyskały zezwolenie na podstawie niniejszego artykułu, są odpowiednio oznaczane. Wymagania dotyczące oznaczania i pakowania, a także wzór i system numeracji zaświadczeń, o którym mowa w ust. 4, zostają przyjęte zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, o której mowa w art. 40 ust. 2.
Uzasadnienie
Oznaczanie części posiadających zezwolenie ma zasadnicze znaczenie dla informowania konsumenta i nadzoru rynku. Tekst Rady nie określa jednoznacznie, czy części posiadające zezwolenie muszą być obowiązkowo oznaczane.
Poprawka 22 Artykuł 31 ustęp 8
8. Niniejszy artykuł nie ma zastosowania przed sporządzeniem wykazu, o którym mowa w ust. 1. W odniesieniu do każdej pozycji lub grupy pozycji w tym wykazie ustalany jest okres przejściowy, w czasie którego zawieszony jest zakaz, o którym mowa w ust. 1, tak aby pozwolić producentowi części lub wyposażenia na złożenie wniosku o zezwolenie i jego otrzymanie. W stosownych przypadkach w tym samym czasie można ustalić datę wyłączenia ze stosowania niniejszego artykułu części i wyposażenia zaprojektowanego do pojazdów, którym udzielono homologacji przed tą datą.	8. Niniejszy artykuł nie ma zastosowania do części lub elementów wyposażenia, zanim zostaną one wymienione w załączniku XIII. W odniesieniu do każdej pozycji lub grupy pozycji w załączniku XIII ustalany jest okres przejściowy, tak aby pozwolić producentowi części lub wyposażenia na złożenie wniosku o zezwolenie i jego otrzymanie. W stosownych przypadkach w tym samym czasie można ustalić datę wyłączenia ze stosowania niniejszego artykułu części i wyposażenia zaprojektowanego do pojazdów, którym udzielono homologacji przed tą datą.
Uzasadnienie
Modyfikacja tekstu w celu dostosowania do zmian w art. 31 ust. 1.
Poprawka 23 Artykuł 31 ustęp 9
9. Państwa członkowskie mogą utrzymać krajowe przepisy dotyczące części i wyposażenia, które mogą zakłócić prawidłowe funkcjonowanie układów, które są istotne dla bezpieczeństwa pojazdu lub jego oddziaływania na środowisko, dopóki nie zostanie podjęta decyzja o włączeniu określonej części lub elementu wyposażenia do wykazu, o którym mowa w ust. 1.	9. Państwa członkowskie mogą utrzymać krajowe przepisy dotyczące części lub wyposażenia, które mogą stanowić znaczne zagrożenie dla prawidłowego funkcjonowania układów, które są istotne dla bezpieczeństwa pojazdu lub jego oddziaływania na środowisko, dopóki nie zostanie podjęta decyzja o włączeniu części lub elementu wyposażenia do wykazu, o którym mowa w ust. 1.
Przepisy krajowe dotyczące tych części lub wyposażenia przestają obowiązywać w momencie podjęcia pozytywnej lub negatywnej decyzji w tym względzie.	Przepisy krajowe dotyczące tych części lub wyposażenia przestają obowiązywać w momencie podjęcia takiej decyzji.
Uzasadnienie
Wyjaśnienie warunków, w jakich krajowe wymogi pozostają w mocy.
Poprawka 24 Artykuł 31 ustęp 9 a (nowy)
	9a. Od dnia wejścia w życie niniejszej dyrektywy państwa członkowskie nie przyjmują nowych przepisów dotyczących części i wyposażenia, które mogą zakłócić prawidłowe funkcjonowanie układów, które są istotne dla bezpieczeństwa pojazdu lub jego oddziaływania na środowisko.
Uzasadnienie
Poprawka ma na celu uniknięcie dwuznacznej sytuacji po wejściu w życie art. 31.
Poprawka 25 Artykuł 34 ustęp 3 a (nowy)
	3a. Możliwe jest zawarcie w niniejszej dyrektywie lub w odrębnych dyrektywach lub rozporządzeniach bezpośrednich odniesień do norm i regulacji międzynarodowych, bez powtarzania ich we wspólnotowych ramach prawnych.
Uzasadnienie
Z myślą o uproszczeniu pożądane jest stosowanie w dyrektywie lub rozporządzeniu wzajemnych odniesień do wymogów technicznych, zawartych np. w regulaminie EKG ONZ. W stosownych przypadkach takie odniesienia mogą automatycznie zawierać najnowsze poprawki do danej regulacji. Powyższą zasadę można także zastosować do wzajemnych odniesień do norm międzynarodowych, takich jak CEN, ISO itd.
Poprawka 26 Artykuł 39 ustęp 2
2. Zmiany w załącznikach do niniejszej dyrektywy lub przepisach oddzielnych dyrektyw lub rozporządzeń wymienionych w załączniku IV część I, które są niezbędne, aby dostosować te akty do rozwoju wiedzy technologicznej i technicznej, przyjmuje się zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 40 ust. 2.	2. Zmiany w załącznikach do niniejszej dyrektywy lub przepisach oddzielnych dyrektyw lub rozporządzeń wymienionych w załączniku IV część I, które są niezbędne, aby dostosować te akty do rozwoju wiedzy technologicznej i technicznej lub do szczególnych potrzeb osób niepełnosprawnych, przyjmuje się zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, o której mowa w art. 40 ust. 2.
Uzasadnienie
Poprawka ma na celu upoważnienie Komisji do przyjmowania niezbędnych dostosowań prawodawstwa Wspólnoty w celu ułatwienia homologacji typu pojazdów, które przeszły szczególne modyfikacje techniczne z myślą o osobach niepełnosprawnych.
Poprawka 27 Artykuł 39 ustęp 3
3. Zmiany w niniejszej dyrektywie, które są niezbędne do zastosowania systemu homologacji typu WE do pojazdów innych niż pojazdy wyposażone w silnik spalinowy oraz do ustanowienia wymagań technicznych dla pojazdów produkowanych w małych seriach, pojazdów, którym udzielono homologacji na mocy procedury dopuszczenia indywidualnego i pojazdów specjalnych, przyjmuje się zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 40 ust. 2.	3. Zmiany w niniejszej dyrektywie, które są niezbędne do zastosowania systemu homologacji typu WE do pojazdów innych niż pojazdy wyposażone w silnik spalinowy oraz do ustanowienia wymagań technicznych dla pojazdów produkowanych w małych seriach, pojazdów, którym udzielono homologacji na mocy procedury dopuszczenia indywidualnego i pojazdów specjalnych, przyjmuje się zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, o której mowa w art. 40 ust. 2.
Poprawka 28 Artykuł 39 ustęp 7 a (nowy)
	7a. Załączniki do niniejszej dyrektywy mogą być zmieniane w drodze rozporządzeń.
Uzasadnienie
Ze względu na uproszczenie prawa, stanowiące jeden z fundamentów jego „lepszego stanowienia”, jest pożądane, aby aspekty techniczne objęte załącznikami do dyrektywy ramowej mogły być bezpośrednio zastosowane w państwach członkowskich, unikając w ten sposób niepotrzebnych opóźnień.
Poprawka 29 Artykuł 40 ustęp 2
2. W przypadku odesłania do niniejszego ustępu, stosuje się art. 5 i 7 decyzji 1999/468/WE, z uwzględnieniem przepisów jej art. 8. Okres przewidziany w art. 5 ust. 6 decyzji 1999/468/WE wynosi trzy miesiące.	2. W przypadku odesłania do niniejszego ustępu, stosuje się art. 5a ust. 1-4 i art. 7 decyzji 1999/468/WE, z uwzględnieniem przepisów jej art. 8.
	2a. W przypadku odesłania do niniejszego ustępu, stosuje się art. 5 i 7 decyzji 1999/468/WE, z uwzględnieniem przepisów jej art. 8.
Uzasadnienie
Należy wprowadzić odniesienie do nowej procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą, określonej w art. 5a decyzji Rady 1999/468/WE, zmienionej decyzją 2006/512/WE. Wydaje się, że instytucje są zgodne co do tego, że wskazanie okresu w art. 5 ust. 6 nie jest już potrzebne.
Poprawka 30 Artykuł 45 ustęp 3 a (nowy)
	3a. Na wniosek producenta, do dat podanych w przypisie 1 w załączniku XIX, państwa członkowskie nadal przyznają krajowe homologacje typu jako alternatywę dla wspólnotowej homologacji typu pojazdu w przypadku kategorii pojazdów M2 lub M3, pod warunkiem, że pojazdy te, ich układy, części i oddzielne zespoły techniczne uzyskały homologację typu zgodnie z aktami prawnymi wymienionymi w części I załącznika IV niniejszej dyrektywy.
Or. en
Uzasadnienie
Przepis taki pozwoli na szybsze wprowadzenie obowiązkowego stosowania aktów prawnych, zmniejszając zarazem obciążenia administracyjne dla producentów, dotyczące przechodzenia z krajowych systemów homologacji pojazdów na wspólnotowy system homologacji typu.
Poprawka 31 Artykuł 45 ustęp 4
4. W przypadku pojazdów silnikowych ust. 1-3 mają zastosowanie wyłącznie do pojazdów wyposażonych w silnik spalinowy. Do celów tych przepisów hybrydowe pojazdy elektryczne są uważane za pojazdy wyposażone w silnik spalinowy.	skreślony
Uzasadnienie
Skreślenie niniejszego ustępu umożliwi homologację typu pojazdów, w których stosuje się inne technologie niż silniki spalania wewnętrznego, np. pojazdów na ogniwa paliwowe.
Poprawka 32 Artykuł 46
Państwa członkowskie określają sankcje mające zastosowanie w przypadku naruszenia przepisów niniejszej dyrektywy i aktów prawnych wymienionych w załączniku IV część I oraz przyjmują wszelkie środki niezbędne do ich wprowadzenia w życie. Sankcje te są skuteczne, proporcjonalne i odstraszające. Państwa członkowskie powiadamiają Komisję o tych przepisach nie później niż ...* oraz możliwie szybko powiadamiają o wszelkich późniejszych zmianach tych przepisów.	Państwa członkowskie określają sankcje mające zastosowanie w przypadku naruszenia przepisów niniejszej dyrektywy, a w szczególności zakazów zapisanych w art. 31 lub z niego wynikających, oraz aktów prawnych wymienionych w załączniku IV część I oraz przyjmują wszelkie środki niezbędne do ich wprowadzenia w życie. Sankcje te są skuteczne, proporcjonalne i odstraszające. Państwa członkowskie powiadamiają Komisję o tych przepisach nie później niż ... * oraz możliwie szybko powiadamiają o wszelkich późniejszych zmianach tych przepisów.
Uzasadnienie
Prosta zmiana redakcyjna dla zapewnienia spójności ze zmienionym art. 31 ust. 1.
Poprawka 33 Załącznik II sekcja A punkt 5
5. „Pojazd specjalnego przeznaczenia” oznacza pojazd kategorii M, N lub O przeznaczony do transportu osób lub ładunków i do wykonywania specjalnej funkcji, która powoduje konieczność specjalnego dostosowania nadwozia lub posiadania specjalnego wyposażenia.	5. „Pojazd specjalnego przeznaczenia” oznacza pojazd przeznaczony do wykonywania funkcji, która wymaga specjalnego dostosowania nadwozia lub posiadania specjalnego wyposażenia. Niniejsza kategoria obejmuje pojazdy przystosowane do przewozu wózków inwalidzkich.
Uzasadnienie
Celem poprawki jest uwzględnienie w kategorii „pojazdów specjalnego przeznaczenia” pojazdów zbudowanych lub przerobionych w celu transportu użytkowników wózków inwalidzkich. Dzięki temu możliwe będzie określenie szczegółowych przepisów technicznych dotyczących homologacji takich pojazdów na szczeblu Wspólnoty. Ponadto definicja została uproszczona.
Poprawka 34 Załącznik II sekcja A punkt 5, punkt 5.4 a (nowy)
	5.4a. „Pojazd przystosowany do przewozu wózków inwalidzkich” oznacza pojazd kategorii M1 zbudowany lub przerobiony specjalnie w ten sposób, aby pomieścić co najmniej jedną osobę siedzącą na wózku inwalidzkim w trakcie jazdy.
Uzasadnienie
Poprawka zawiera jasną definicję pojazdu przerobionego do celów transportu użytkowników wózków inwalidzkich siedzących na własnych wózkach. Definicja ta, wraz z nowym dodatkiem do załącznika XI, umożliwi określenie szczegółowych przepisów technicznych dotyczących homologacji takich pojazdów na szczeblu Wspólnoty.
Poprawka 35 Załącznik II sekcja C punkt 5, tiret SG a (nowe)
	SG a „Pojazdy przystosowane do przewozu wózków inwalidzkich” (patrz załącznik II część A pkt. 5.4a)
Uzasadnienie
Poprawka wiąże się z nowo włączoną definicją do załącznika II, część A, pkt 5.
Poprawka 36 Załącznik IV, część I, punkt 31, kolumna 1
31. Pasy bezpieczeństwa	31. Pasy bezpieczeństwa i urządzenia przytrzymujące
Uzasadnienie
Poprawka ma na celu zapewnienie zgodności wraz z wprowadzeniem nowego obowiązku homologacji urządzeń przytrzymujących dla dzieci, zgodnie z dyrektywą 77/541/EWG.
Poprawka powinna mieć także zastosowanie do: załącznika IV, część I, dodatek, punkt 31; załącznika IV, część II, punkt 31; załącznika VI, dodatek, punkt 31; załącznika XI, dodatek 1, punkt 31; załącznika XI, dodatek 2, punkt 31; załącznika XI, dodatek 3, punkt 31; załącznika XI, dodatek 4, punkt 31.
Poprawka 37 Załącznik V, dodatek 2, ustęp 10.1 i ustęp 10.2 wprowadzenie i litera (a)
10.1. Właściwy organ powinien bez zbędnej zwłoki podjąć decyzję o przyznaniu, zatwierdzeniu lub rozszerzeniu wyznaczenia na podstawie sprawozdania(-ń) i wszelkich innych stosownych informacji.	10.1. Organ udzielający powinien bez zbędnej zwłoki podjąć decyzję o przyznaniu, zatwierdzeniu lub rozszerzeniu wyznaczenia na podstawie sprawozdania(-ń) i wszelkich innych stosownych informacji.
10.2. Właściwy organ powinien wydać służbie technicznej świadectwo. Świadectwo to powinno zawierać następujące elementy:	10.2. Organ udzielający powinien wydać służbie technicznej świadectwo. Świadectwo to powinno zawierać następujące elementy:
a) nazwa i logo właściwego organu;	a) nazwa i logo organu udzielającego;
Poprawka 38 Załącznik VII, punkt 1, sekcja 1, tiret 19 i 34
	19 - Rumunia;
	34 - Bułgaria;
Uzasadnienie
Poprawka jest związana z rozszerzeniem Unii Europejskiej.
Poprawka 39 Załącznik VII, dodatek, punkt 1.1, tiret 19 i 34
	19 - Rumunia
	34 - Bułgaria
Uzasadnienie
Poprawka jest związana z rozszerzeniem Unii Europejskiej.
Poprawka 40 Załącznik IX, część I, strona 2, punkt 47, wiersz 1 i 7
Belgia: ... | Republika Czeska: ...	Belgia: ..| Bułgaria: ..| Republika Czeska:..
Polska: ... | Portugalia: ...	Polska: ... | Portugalia: ..| Rumunia: ..
Uzasadnienie
Poprawka jest związana z rozszerzeniem Unii Europejskiej.
Powinna mieć zastosowanie do niekompletnych pojazdów kategorii M1, kategorii M2 i M3, kategorii N1, N2 i N3 oraz do kategorii O1, O2, O3 i O4.
Poprawka 41 Załącznik IX, część II, strona 2, punkt 47, wiersz 1 i 7
Belgia: ... | Republika Czeska: ...	Belgia: ..| Bułgaria: ..| Republika Czeska:..
Polska: ... | Portugalia: ...	Polska: ... | Portugalia: ..| Rumunia: ..
Uzasadnienie
Poprawka jest związana z rozszerzeniem Unii Europejskiej.
Powinna mieć zastosowanie do niekompletnych pojazdów kategorii M1, kategorii M2 i M3, kategorii N1, N2 i N3 oraz do kategorii O1, O2, O3 i O4.
Poprawka 42 Załącznik XI, dodatek 2 a (nowy)
Poprawka Parlamentu
Dodatek 2a
Pojazdy przystosowane do przewozu wózków inwalidzkich
Punkt Przedmiot Odniesienie do aktu prawnego M1 1 Poziomy hałasu 70/157/EWG X 2 Emisje 70/220/EWG G + W1 3 Zbiorniki ciekłego paliwa/tylne zabezpieczenia 70/221/EWG X + W2 4 Miejsce na tylną tablicę rejestracyjną 70/222/EWG X 5 Układy kierownicze 70/311/EWG X 6 Zamki i zawiasy 70/387/EWG X 7 Dźwiękowe sygnały ostrzegawcze 70/388/EWG X 8 Urządzenia widzenia pośredniego 2003/97/EWG X 9 Układy hamulcowe 71/320/EWG X 10 Tłumienie zakłóceń radioelektrycznych 72/245/EWG X 11 Dymienie (diesel) 72/306/EWG X 12 Wyposażenie wnętrza 74/60/EWG X 13 Zabezpieczenie przed kradzieżą i urządzenie unieruchamiające 74/61/EWG X 14 Bezpieczne układy kierownicze 74/297/EWG X 15 Wytrzymałość siedzeń 74/408/EWG X + W3 16 Wystające elementy zewnętrzne 74/483/EWG X + W4 17 Prędkościomierz i bieg wsteczny 75/443/EWG X 18 Tabliczki znamionowe 76/114/EWG X 19 Punkty mocowania pasów bezpieczeństwa 76/115/EWG X + W5 20 Instalacja urządzeń oświetleniowych i sygnalizacji świetlnej 76/756/EWG X 21 Światła odblaskowe 76/757/EWG X 22 Światła obrysowe, światła pozycyjne przednie (boczne), światła pozycyjne tylne (boczne), światła stopu, światła obrysowe boczne, światła dzienne 76/758/EWG X 23 Kierunkowskazy 76/759/EWG X 24 Oświetlenie tylnej tablicy rejestracyjnej 76/760/EWG X 25 Reflektory (w tym żarówki) 76/761/EWG X 26 Przednie reflektory przeciwmgielne 76/762/EWG X 27 Haki holownicze 77/389/EWG X 28 Tylne światła przeciwmgielne 77/538/EWG X 29 Światła cofania 77/539/EWG X 30 Światła postojowe 77/540/EWG X 31 Pasy bezpieczeństwa i urządzenia przytrzymujące 77/541/EWG X + W6 32 Pole widzenia z przodu 77/649/EWG X 33 Oznaczanie urządzeń do sterowania i kontroli 78/316/EWG X 34 Odszranianie/odmgławianie 78/317/EWG X 35 Wycieraczki/spryskiwacze 78/318/EWG X 36  Systemy grzewcze 2001/56/WE  X 37 Osłony kół 78/549/EWG X 39 Emisja CO2/zużycie paliwa 80/1268/EWG X + W7 40 Moc silnika 80/1269/EWG X 41 Emisje z silników Diesla 2005/55/WE  X 44 Masy i wymiary 92/21/EWG X + W8 45 Szyby bezpieczne 92/22/EWG X 46 Opony 92/23/EWG X 50 Urządzenia sprzęgające 94/20/WE  X 53 Zderzenie czołowe 96/79/WE  X + W9 54 Zderzenie boczne 96/27/WE  X + W10 58 Ochrona pieszych 2003/102/WE  X 59 Zdolność do recyklingu 2005/64/WE  N/A 60 Przedni układ zabezpieczający 2005/66/WE  X 61 Systemy klimatyzacji 2006/40/WE  X
Uzasadnienie
The amendment provides for a list of decisions to be applied for type-approving vehicles constructed or converted for the purposes of transporting wheel-chair users seated in their own wheel-chairs. The list applies not only for vehicles constructed for such purposes but also for converted vehicles which have been subject to an EC vehicle type-approval. In the first case, the ‘normal’ type-approval regime applies whilst in the latter, the ‘multi-stage’ approval regime is applicable. In both cases, a letter ‘X’ means that no exemption to the Community legislation in force is permitted while a letter ‘W’ provides for a reference to specific provisions; 'G' means requirements according to the category of the base/incomplete vehicle.
Poprawka 43 Załącznik XI, „znaczenie liter”, po literze V
	W1 Wymogi muszą być przestrzegane, ale dopuszcza się modyfikację systemu wydechowego bez dalszych badań, pod warunkiem że nie wpływa ona na urządzenia kontroli emisji, w tym ewentualne filtry cząstek stałych. Nie wymaga się nowego badania na wyparowywanie w stosunku do zmodyfikowanego pojazdu, pod warunkiem że urządzenia kontroli emisji są pozostawione tak, jak zostały zamontowane przez producenta w pojeździe podstawowym. Homologacja typu WE, wydawana dla najbardziej reprezentatywnego pojazdu podstawowego, pozostaje ważna niezależnie od zmiany masy odniesienia.
	W2 Wymogi muszą być przestrzegane, ale dopuszcza się modyfikację przebiegu, długości rury wlewowej, przewodów paliwowych i przewodów odprowadzających opary paliwa. Dopuszczalna jest zmiana usytuowania oryginalnego zbiornika paliwa.
	W3 Miejsce na wózek inwalidzki jest traktowane jako miejsce siedzące. Na każdy wózek inwalidzki przewidziana jest wystarczająca przestrzeń. Wzdłużna płaszczyzna przestrzeni specjalnej jest równoległa do wzdłużnej płaszczyzny pojazdu.
	Właścicielowi pojazdu udostępnia się stosowną informację, że wózek inwalidzki używany jako miejsce siedzące w pojeździe musi wytrzymywać obciążenie wynikające z sił przekazywanych przez mechanizm mocujący w różnych warunkach jazdy. Siedzenia pojazdu mogą zostać odpowiednio zaadaptowane, pod warunkiem że mocowania, mechanizmy i zagłówki gwarantują poziom funkcjonowania identyczny z określonym w dyrektywie.
	W4 Wymagana jest zgodność z dyrektywą urządzeń wspomagających załadunek w stanie spoczynku.
	W5 Każde miejsce na wózek inwalidzki jest wyposażone w zintegrowane urządzenie przytrzymujące, złożone z urządzenia przytrzymującego dla wózka i z urządzenia przytrzymującego dla jego użytkownika.
	Punkty mocowania urządzeń przytrzymujących wytrzymują siły określone w dyrektywie 76/115/EWG i w normie ISO 10542-1: 2001.
	Pasy i konstrukcja służąca do zabezpieczenia wózka (mechanizmy mocowania) spełniają wymogi dyrektywy 77/541/EWG i właściwej części normy ISO 10542.
	Badania wykonuje służba techniczna wyznaczona do badań i testów zgodnie z wyżej wymienionymi dyrektywami. Stosuje się kryteria określone w tych dyrektywach. Badania wykonuje się na wózku zastępczym określonym w normie ISO 10542.
	W6 Jeżeli ze względu na przeróbkę punkty mocowania pasów bezpieczeństwa muszą zostać przesunięte poza granice tolerancji określone w punkcie 2.7.8.1 załącznika I do dyrektywy 77/541/EWG, służba techniczna sprawdza, czy przeróbka stanowi najmniej korzystny przypadek, czy też nie. W takim wypadku wykonuje się badanie określone w załączniku VII do dyrektywy 77/541/EWG. Nie ma potrzeby wydawania rozszerzenia homologacji typu WE. W7 Nowe pomiary emisji CO2 nie muszą być wykonywane, jeżeli w związku z zastosowaniem przepisów lit. W1 nie muszą być wykonywane nowe badania emisji z rury wydechowej.
	W8 Dla celów obliczeń przyjmuje się, że masa wózka wraz z użytkownikiem wynosi 100 kg. Masa jest skoncentrowana w punkcie H maszyny trójwymiarowej. Służba techniczna rozważa również możliwość zastosowania wózka elektrycznego (wózków elektrycznych), którego masę wraz z użytkownikiem przyjmuje się na 250 kg. Ewentualne ograniczenia zdolności przewozowych wynikające z zastosowania wózka elektrycznego (wózków elektrycznych) odnotowuje się w świadectwie homologacji typu, a odpowiednie ostrzeżenie umieszcza się w certyfikacie zgodności.
	W9 Nowe badania zmodyfikowanego pojazdu nie są wymagane, pod warunkiem że przeróbka nie ma wpływu na przednią część nadwozia usytuowaną przed punktem R kierowcy oraz że nie została usunięta lub dezaktywowana żadna część uzupełniającego systemu bezpieczeństwa (poduszka powietrzna (poduszki powietrzne)).
	W10 Nowe badania zmodyfikowanego pojazdu nie są wymagane, pod warunkiem że nie zostały naruszone wzmocnienia boczne oraz że nie została usunięta lub dezaktywowana żadna część uzupełniającego bezpieczeństwa (boczna poduszka powietrzna (boczne poduszki powietrzne)).
Uzasadnienie
Poprawka zawiera wytyczne dotyczące homologacji pojazdów zbudowanych lub przerobionych do celów transportu użytkowników wózków inwalidzkich siedzących na własnych wózkach. Poprawka uzupełnia wprowadzenie do nowego dodatku 2a do załącznika XI.
Poprawka 44 Załącznik XIX rząd 6
Wspólne stanowisko Rady
Pojazdy niekompletne i kompletne kategorii M2, M3   18 miesięcy od daty wejścia w życie 18 miesięcy od daty wejścia w życie 30 miesięcy od daty wejścia w życie
Poprawka Parlamentu
Pojazdy niekompletne i kompletne kategorii M2, M3   18 miesięcy od daty wejścia w życie 18 miesięcy od daty wejścia w życie1 36 miesięcy od daty wejścia w życie 1 Do celów stosowania art. 45 ust. 3a terminy te przedłużono o 12 miesięcy.
Poprawka 45 Załącznik XIX rząd 9
Wspólne stanowisko Rady
Pojazdy skompletowane kategorii M2, M3 18 miesięcy od daty wejścia w życie 36 miesięcy od daty wejścia w życie 60 miesięcy od daty wejścia w życie
Poprawka Parlamentu
Pojazdy skompletowane kategorii M2, M3 18 miesięcy od daty wejścia w życie 30 miesięcy od daty wejścia w życie1 48 miesięcy od daty wejścia w życie 1 Do celów stosowania art. 45 ust. 3a terminy te przedłużono o 12 miesięcy.

• [1]  Dz.U. C 097 z 22.4.2004, str. 137-370.
• [2]  Dotychczas nieopublikowany w Dzienniku Urzędowym.
• [3]  Dotychczas nieopublikowany w Dzienniku Urzędowym.

UZASADNIENIE

Wniosek dotyczący dyrektywy ramowej obejmuje dużą liczbę kategorii homologacji typu – stąd obszerne załączniki techniczne – i stanowi istotny krok naprzód w dążeniu do jednolitego rynku. W kontekście historycznym jest rzeczą zaskakującą, że mimo szerokiego zakresu harmonizacji prawodawstwa rynek wewnętrzny nadal nie dysponuje w pełni zintegrowaną procedurą homologacji typu, na której mogliby w pełni skorzystać producenci wszystkich rodzajów pojazdów i przyczep. O ile samochody osobowe od wielu lat podlegają procedurze jednorazowej homologacji, w niniejszym wniosku proponuje się w pierwszej kolejności pełną harmonizację procedur homologacji świadectw badań. W procedurze homologacji typu uwzględnia się też w pełni dyrektywę autobusową, co skutkuje poprawą norm bezpieczeństwa autobusów, ponadto wniosek zawiera przepisy w zakresie włączenia stosownych regulaminów EKG ONZ do ogólnej procedury homologacji typu.

W stanowisku przyjętym podczas pierwszego czytania w Parlamencie w lutym 2004 r. główną kwestią było uproszczenie procedury dla pojazdów niebędących w produkcji seryjnej. Obecnie Rada proponuje wartości wyższe niż w pierwotnym wniosku Komisji, chociaż i one nie dorównują wartościom zgłaszanym w poprawkach z pierwszego czytania w Parlamencie. Sprawozdawca proponuje jednak, w duchu kompromisu, zaakceptowanie stanowiska Rady na ten temat.

Druga główna kwestia przywołana przez Parlament w pierwszym czytaniu dotyczyła dostarczania informacji technicznych. Obecnie została ona ujęta we wniosku dotyczącym normy Euro-5 i poparta w opinii Komisji Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów sporządzonej przez A. Weisgerber (2005/0282(COD)). Z tego względu sprawozdawca nie zaleca ponownego składania tych poprawek, lecz proponuje krótkie odniesienie do decyzji w sprawie Euro-5 w punkcie preambuły.

Projekt zalecenia aktualizuje w pierwszej kolejności dyrektywę w związku z ostatnim rozszerzeniem (akcesja Bułgarii i Rumunii) i zawiera niezbędne poprawki mające na celu dostosowanie dyrektywy do decyzji z 2006 r. w sprawie komitologii[1], wprowadzając nową procedurę „komitetu ds. regulacji połączonej z kontrolą” gdziekolwiek jest to konieczne. Uważa się, że dodatkowa przejrzystość, jaką zapewnia decyzja w sprawie komitologii, jest szczególnie istotna dla środków dostosowawczych w niniejszym wniosku.

Po drugie, projekt zalecenia obejmuje niezwykle ważną kategorię zmodyfikowanych pojazdów dla osób niepełnosprawnych (pojazdy przystosowane do przewozu wózków inwalidzkich), która nie została należycie uwzględniona w kategoriach pojazdów specjalnych na bazie samochodów lub furgonetek produkowanych seryjnie. Dzięki wsparciu technicznemu służb Komisji zaproponowano nowy załącznik techniczny i stosowny artykuł, co umożliwi tym pojazdom czerpanie pełnych korzyści z rynku wewnętrznego. W ten sposób może zostać wprowadzony przepis przewidujący homologację tego rodzaju pojazdów specjalnych analogicznie do procedury dotyczącej samochodów sanitarnych i karawanów.

Zmieniony wniosek Komisji zawiera całkowicie nowy przepis w sprawie wydawania zezwoleń dotyczących części zamiennych (art. 31), jako że części i wyposażenie sprzedawane przez niezależnych producentów mogłyby potencjalnie stanowić istotne zagrożenie dla prawidłowego funkcjonowania systemu bezpieczeństwa pojazdu i jego oddziaływania na środowisko. Komisja dodała w związku z tym przepis (wynikający z równoległej dyskusji w sprawie ochrony wzorów ściśle dopasowanych części) dla zapewnienia, że niezależna produkcja tych szczegółowo określonych części jest zgodna z parametrami technicznymi niezbędnymi do ogólnego bezpiecznego działania pojazdu.

Jest ważne, aby dyrektywa ramowa równoważyła interesy konsumentów i producentów, utrzymując konkurencję na rynku wtórnym. Sprawozdawca uważa, że Komisja dostarczyła solidnych ram, proponuje jednak poprawki mające na celu doprecyzowanie procedur i uczynienie ich skuteczniejszymi, bardziej przejrzystymi i zgodnymi z praktyką lepszego stanowienia prawa.

W tym kontekście działanie procedury komitologii będzie miało kluczowe znaczenie, jako że będzie ona odpowiadać za decyzje, które części zostaną włączone do jakiej kategorii w ramach ogólnoeuropejskiej homologacji typu. Ważne będzie zapewnienie, że podjęte decyzje będą dążyć do sprawiedliwej równowagi między interesami bezpieczeństwa, środowiska, konsumentów i producentów.

Podsumowując, sprawozdawca popiera niniejszy wniosek i uważa, że uzupełnia on dorobek rynku wewnętrznego w odniesieniu do bardzo ważnego sektora gospodarki.

• [1]  Decyzja Rady z dnia 17 lipca 2006 r. zmieniająca decyzję 1999/468/WE ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji, opublikowana w Dz.U. L 200 z 22.7.2006.

PROCEDURA

Tytuł	Przemysł samochodowy: zharmonizowana homologacja pojazdów silnikowych, przyczep i układów (dyrektywa ramowa)
Odsyłacze	09911/3/2006 - C6-0040/2007 - 2003/0153(COD)
Data pierwszego czytania w Parlamencie Europejskim - Numer P	11.2.2004                     T5-0087/2004
Wniosek Komisji	COM(2003)0418 - C5-0320/2003
Zmieniony wniosek Komisji	COM(2004)0738
Data ogłoszenia na posiedzeniu wpłynięcia wspólnego stanowiska	18.1.2007
Komisja przedmiotowo właściwa        Data ogłoszenia na posiedzeniu	IMCO 18.1.2007
Opinia niewydana        Data decyzji	RETT 10.9.2003
Sprawozdawca(y)        Data powołania	Malcolm Harbour 31.8.2004
Rozpatrzenie w komisji	23.1.2007		28.2.2007		20.3.2007
Data przyjęcia	12.4.2007
Wynik głosowania końcowego	+:+: –: 0:0:	39 0 0
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego	Georgi Bliznashki, Charlotte Cederschiöld, Gabriela Creţu, Rosa Díez González, Martin Dimitrov, Janelly Fourtou, Evelyne Gebhardt, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Edit Herczog, Pierre Jonckheer, Alexander Lambsdorff, Kurt Lechner, Toine Manders, Arlene McCarthy, Bill Newton Dunn, Guido Podestà, Karin Riis-Jørgensen, Giovanni Rivera, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Leopold Józef Rutowicz, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Ovidiu Ioan Silaghi, Alexander Stubb, Eva-Britt Svensson, Marianne Thyssen, Jacques Toubon, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego	Wolfgang Bulfon, Jean-Claude Fruteau, Othmar Karas, Manuel Medina Ortega, Søren Bo Søndergaard, Gary Titley, Anja Weisgerber
Zastępca(y) (art. 178 ust. 2) obecny(i) podczas głosowania końcowego	Struan Stevenson
Data złożenia	17.4.2007