RAPORT Euroopa Liidu 2007. eelarveaasta paranduseelarve nr 3/2007 projekt

22.5.2007 - (9256/2007 - C6-0133/2007 - 2007/2073(BUD)) - *

III jagu – Komisjon
Eelarvekomisjon
Raportöör: James Elles

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOONI ETTEPANEK

Euroopa Liidu 2007. eelarveaasta paranduseelarve nr  4/2007 projekti kohta, III jagu – Komisjon

(9256/2007 - C6-0133/2007 - 2007/2073(BUD))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 272 lõike 4 eelviimast lõiku;

–   võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingut, eelkõige selle artiklit 177;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust[1], ja eelkõige selle artikli 15 lõiget 3 ning artikleid 37 ja 38;

–   võttes arvesse Euroopa Liidu 2007. aasta üldeelarvet, mis võeti lõplikult vastu 14. detsembril 2006[2];

–   võttes arvesse 17. mail 2006. aastal Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel sõlmitud institutsioonidevahelist kokkulepet eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta[3];

–   võttes arvesse komisjoni poolt 13. aprillil 2007 esitatud Euroopa Liidu 2007. eelarveaasta paranduseelarve nr  4/2007 esialgset projekti (SEK(2007)0483);

–   võttes arvesse nõukogu poolt 14. mail 2007. aastal koostatud paranduseelarve nr 3/2007 projekti (9256/2007 - C6-0133/2007);

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 69 ja IV lisa;

–   võttes arvesse eelarvekomisjoni raportit (A6‑0196/2007),

A. arvestades, et paranduseelarve nr 4/2007 projekti eesmärk on kirjendada 2007. aasta eelarvesse 2006. eelarveaasta eelarve täitmise ülejääk summas 1 847 631 711 eurot;

B.  arvestades, et selle ülejäägi kolm põhielementi on kavandatust suuremad tulud (914 569 139,79 eurot), kavandatust väiksemad kulud (949 899 477,07 eurot) ja vahetuskursi muutustest tulenenud negatiivne saldo (-16 836 905,86 eurot);

C. arvestades, et maksete assigneeringute alakasutamine on varasemate aastatega võrreldes vähenenud 949 899 477,07 euroni (s.t umbes 0,9%) kogu ELi 2006. aasta eelarvest, mille mahuks on 107 378 469 621;

D. arvestades, et põllumajanduses oli 2006. aastal alakasutatud maksete assigneeringute summa 426 miljonit eurot, mis moodustab 0,85% 50,21 miljardist eurost; struktuurimeetme osas oli vastav näitaja 54 miljonit eurot (0,17%) 32,495 miljardi euro suurusest kogusummast; välistegevuse valdkonnas oli kasutamata jäänud summa 154 miljonit eurot (2,85%) 5,407 miljardi euro suurustest kogutoetustest; halduses oli vastav näitaja 51 miljonit eurot (0,77%) 6,654 miljardi euro suurusest kogusummast ja ühinemiseelse strateegia osas 127 miljonit eurot (5,33%) 2,383 miljardi euro suurusest kogusummast;

E.  arvestades, et 2005. aastaga võrreldes on üldiselt oluliselt paranenud assigneeringute täituvus ühinemiseelse strateegia osas, kus 2005. aastal jäi kasutamata 463 miljonit eurot ehk 13,5% 3,428 miljardi euro suurusest kogueelarvest;

F.  arvestades, et olukorda annab veel parandada, eriti põllumajanduse valdkonnas, kus kasutamata jäänud summa suurenes 2005. aastaga võrreldes 426 miljoni euroni, mis on 0,85 % kogutoetusest (2005. aastal oli see 0,3 %),

1.  tervitab positiivset arengut eelarve täitmisel viimasel paaril aastal;

2.  kutsub komisjoni üles jätkama jõupingutusi, et eelarvet täies ulatuses täita, mis on veelgi olulisem, arvestades piiratud rahalisi vahendeid, mis on uue finantsraamistiku (2007–2013) alusel kättesaadavad;

3.  on otsustanud kiita heaks nõukogu paranduseelarve projekti muutmata kujul;

4.  teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule ja komisjonile.

• [1]  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. Määrust on muudetud määrusega (EÜ, Euratom) nr 1995/2006 (ELT L 390, 30.12.2006, lk 1).
• [2]  ELT L 77, 16.3.2007.
• [3]  ELT C 139, 14.6.2006, lk 1.

SELETUSKIRI

Sissejuhatus

Käesoleva paranduseelarve nr 4/2007 projekti eesmärk on kirjendada eelarvesse 2006. aasta eeleaarve täitmisest tulenev ülejääk. Euroopa Ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatava finantsmääruse[1] artikli 15 lõike 3 kohaselt on see käesoleva paranduseelarve esialgse projekti ainus teema ja kõnealune projekt tuleb esitada 15 päeva jooksul esialgse raamatupidamisaruande esitamisest, mis toimus 30. märtsil 2007.

Ülejääk

2006. aasta eelarve täitmisel ilmneb 1 847 631 711,00 euro suurune ülejääk, mis jaguneb järgmistest tegurite vahel:

§ kavandatust suuremad tulud (+ 914 569 139,79 eurot);

§ kavandatust väiksemad kulud (+ 949 899 477,07 eurot) ja

§ vahetuskursi muutustest tulenenud negatiivne saldo (– 16 836 905,86 eurot).

2006. aasta ülejäägi eelarvesse kirjendamine vähendab vastavalt liikmesriikide üldpanust ELi 2007. aasta eelarve rahastamisel. See jaguneb alljärgnevalt (arvandmed on esitatud eurodes):

Liikmesriik	Eelarve 2007	Paranduseelarve nr 4	Uus summa
Belgia	2 202 544 339	- 51 413 076	2 151 131 263
Bulgaaria	169 710 193	- 3 961 474	165 748 719
Tšehhi Vabariik	745 625 911	- 17 404 835	728 221 076
Taani	1 529 460 881	- 35 701 568	1 493 759 313
Saksamaa	15 667 955 129	- 365 730 556	15 302 224 573
Eesti	84 421 234	- 1 970 610	82 450 624
Kreeka	1 375 758 951	- 32 113 769	1 343 645 182
Hispaania	6 821 715 697	- 159 236 471	6 662 479 226
Prantsusmaa	12 480 363 512	- 291 323 933	12 189 039 579
Iirimaa	1 058 186 043	- 24 700 797	1 033 485 246
Itaalia	9 935 103 187	- 231 910 980	9 703 192 207
Küpros	100 147 249	- 2 337 696	97 809 553
Läti	112 789 519	- 2 632 799	110 156 720
Leedu	165 474 444	- 3 862 601	161 611 843
Luksemburg	176 064 494	- 4 109 800	171 954 694
Ungari	594 353 885	- 13 873 755	580 480 130
Malta	32 585 760	- 760 636	31 825 124
Madalmaad	3 618 926 008	- 84 475 084	3 534 450 924
Austria	1 776 309 364	- 41 463 650	1 734 845 714
Poola	1 786 371 469	- 41 698 526	1 744 672 943
Portugal	1 045 342 747	- 24 401 001	1 020 941 746
Rumeenia	696 181 084	- 16 250 665	679 930 419
Sloveenia	206 378 057	- 4 817 398	201 560 659
Slovakkia	307 372 726	- 7 174 874	300 197 852
Soome	1 142 767 014	- 26 675 135	1 116 091 879
Rootsi	2 112 174 240	- 49 303 605	2 062 870 635
Ühendkuningriik	13 208 752 671	- 308 326 417	12 900 426 254
Punkt 1 4 0 0 – Kokku	79 152 835 808	-1 847 631 711	77 305 204 097

Liikmesriikide osamaksete üldist vähenemist mõjutab ka ajakohastatud omavahendite prognoos, mis sisaldab Ühendkuningriigi kasuks tehtava paranduse täpsustatud määra ja välistegevuseks antud laenude tagatisfondi ülejäägi tagasikandmist eelarvesse. Komisjon esitab 2007. aasta juuni alguses nende prognooside kohta paranduseelarve esialgse projekti, millega riikide osamaksete summad veelgi muutuvad.

Hinnang

Eelmiste aastate põhjal otsustades on eelarve täitmine viimase paari aastaga tõepoolest tunduvalt paranenud (miljonites eurodes):

Aasta	Ülejääk
2000	11 613
2001	15 003
2002	7 413
2003	5 4701
2004	2 737
2005	2 410
2006	1 847

2006. aasta kavandatust suuremad tulud (914 569 139,79 eurot) ja kavandatust väiksemad kulud (949 899 477,07 eurot) on ülejäägi tekkimisele võrdselt kaasa aidanud.

Põllumajanduses oli 2006. aastal alakasutatud maksete assigneeringute summa 426 miljonit eurot, mis moodustab 0,85% 50,21 miljardist eurost; struktuurimeetme osas oli vastav näitaja 54 miljonit eurot (0,17%) 32,495 miljardi euro suurusest kogusummast; välistegevuse valdkonnas ulatus kasutamata jäänud summa 154 miljoni euroni (2,85%) 5,407 miljardi euro suurustest kogutoetustest; halduses oli vastav näitaja 51 miljonit eurot (0,77%) 6,654 miljardi euro suurusest kogusummast ja ühinemiseelse strateegia osas ulatus summa 127 miljoni euroni (5,33%) 2,383 miljardi euro suurusest kogusummast.

2005. aastaga võrreldes on üldiselt oluliselt paranenud assigneeringute täituvus ühinemiseelse strateegia osas, kus 2005. aastal jäi kasutamata 463 miljonit eurot ehk 13,5% 3,428 miljardi euro suurusest kogueelarvest.

Olukorda annab veelgi parandada, eriti põllumajanduse valdkonnas, kus kasutamata jäänud summa suurenes 2005. aastaga võrreldes 426 miljoni euroni, mis on 0,85 % kogutoetusest.

• [1]  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

MENETLUS  

Pealkiri	Euroopa Liidu 2007. eelarveaasta paranduseelarve nr 3/2007 projekt
Viited	9256/2007 - C6-0133/2007 - 2007/2073(BUD)
Vastutav komisjon   istungil teada andmise kuupäev	BUDG 24.5.2007
Arvamuse esitaja(d)   istungil teada andmise kuupäev
Raportöör(id)   nimetamise kuupäev	James Elles 11.1.2006
Endine raportöör / Endised raportöörid
Paranduseelarve projekti nõukogu poolt koostamise kuupäev	14.5.2007
Paranduseelarve projekti nõukogu poolt edastamise kuupäev	14.5.2007
Arutamine parlamendikomisjonis	7.5.2007
Vastuvõtmise kuupäev	7.5.2007
Lõpphääletuse tulemused	+: –: 0:	21 0 0
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed	Laima Liucija Andrikienė, Richard James Ashworth, Reimer Böge, James Elles, Markus Ferber, Salvador Garriga Polledo, Ville Itälä, Mario Mauro, Antonis Samaras, Nina Škottová, László Surján, Szabolcs Fazakas, Louis Grech, Catherine Guy-Quint, Vladimír Maňka, Gianni Pittella, Gérard Deprez, Jan Mulder, Esko Seppänen, Petre Popeangă.
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed	Paul Rübig
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed (kodukorra art 178 lg 2)
Esitamise kuupäev	22.5.2007
Märkused (andmed on kättesaadavad ainult ühes keeles)	...