VERSLAG over het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 3/2007 van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2007

22.5.2007 - (9526/2007 - C6-0133/2007 - 2007/2073(BUD)) - *

Afdeling III – Commissie
Begrotingscommissie
Rapporteur: James Elles

ONTWERPRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT

over het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 3/2007 van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2007, Afdeling III – Commissie

(9256/2007 - C6-0133/2007 - 2007/2073(BUD))

Het Europees Parlement,

–   gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, met name artikel 272, lid 4, derde alinea,

–   gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, met name artikel 177,

–   gelet op Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen[1] en met name artikel 15, lid 3, 37 en 38 daarvan,

–   gezien de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 2007 die definitief werd vastgesteld op 14 december 2006[2],

–   gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer[3],

–   gezien het voorontwerp van gewijzigde begroting nr. 3/2007 van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2007, ingediend door de Commissie op 13 april 2007 (SEC(2007)0483),

–   gezien het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 4/2007, vastgesteld door de Raad op 14 mei 2007 (9256/2007 - C6-0133/2007),

–   gelet op artikel 69 en bijlage IV van zijn Reglement,

–   gezien het verslag van de Begrotingscommissie (A6-0196/2007),

A. overwegende dat ontwerp van gewijzigde begroting nr. 4/2007 dient om het overschot van het begrotingsjaar 2006, te weten 1 847 631 711 EUR, op te nemen op de begroting 2007,

B.  overwegende dat dit overschot met name bestaat uit hogere ontvangsten ter hoogte van 914 569 139,79 EUR, een onderbesteding van 949 899 477,07 EUR en een negatief saldo van geldwisseling (-16 836 905,86 EUR),

C. overwegende dat de onderbesteding van de betalingskredieten, vergeleken met de voorgaande jaren, is gedaald tot 949 899 477,07 EUR (circa 0,9 %) van de totale EU-begroting 2006 ter hoogte van 107 378 469 621 EUR.

D. overwegende dat de onderbesteding van de betalingskredieten in 2006 voor landbouw neerkwam op 426 miljoen EUR, of 0,85%, van in totaal 50 210 miljoen EUR, voor structurele activiteiten op 54 miljoen EUR (0,17%) van in totaal 32 495 miljoen EUR, voor externe acties op 154 miljoen (2,85%) van in totaal 5 407 miljoen EUR, voor administratie op 51 miljoen EUR (0,77%) van in totaal 6 654 miljoen EUR en voor de pretoetredingsstrategie op 127 miljoen EUR (5,33%) van in totaal 2 383 miljoen EUR,

E.  overwegende dat er vergeleken met 2005 aanzienlijke algemene verbeteringen hebben plaatsgevonden bij de benutting op het gebied van de pretoetredingsstrategie, waar in 2005 een bedrag van 463 miljoen EUR, of 13,5% van het totaal van 3 428 miljoen EUR, niet was besteed,

F.  overwegende dat er nog altijd ruimte voor verbetering is, vooral op het gebied van de landbouw, waar het onbenutte bedrag vergeleken met 2005 is gestegen tot 426 miljoen EUR, oftewel 0,85% van het totaalbedrag (0,3% in 2005),

1.  verwelkomt de positieve ontwikkeling van de begrotingsuitvoering in de afgelopen paar jaar;

2.  verzoekt de Commissie zich te blijven inspannen om de begroting volledig uit te voeren, hetgeen nog belangrijker is gezien de beperkte middelen die in het nieuwe financiële kader 2007-2013 beschikbaar zullen zijn;

3.  heeft besloten het ontwerp van gewijzigde begroting van de Raad zonder wijzigingen goed te keuren;

4.  verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

• [1]  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG, Euratom) nr. 1995/2006 (PB L 390 van 30.12.06, blz. 1).
• [2]  PB L 77 van 16.03.07.
• [3]  OJ C 139, 14.6.2006, p. 1.

Toelichting

Inleiding

Het voorliggende ontwerp van gewijzigde begroting nr. 4/2007 dient om het overschot van de uitvoering van het begrotingsjaar 2006 op te nemen op de begroting 2007. Zoals bepaald in artikel 15, lid 3, van het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen[1] is dat het enige onderwerp van dit OGB, die moet worden ingediend binnen 15 dagen na de indiening van de voorlopige rekeningen, hetgeen plaats vond op 30 maart 2007.

Het overschot

De uitvoering van de begroting 2006 laat een overschot zien van 1 847 631 711,00 EUR dat als volgt is onderverdeeld:

§ hogere ontvangsten (+ 914 569 139,79 EUR),

§ onderbesteding (+ 949 899 477,07 EUR) en

§ een negatief saldo van geldwisseling (‑ 16 836 905,86 EUR).

Het op de begroting opnemen van het overschot van 2006 zal de algemene bijdrage van de lidstaten aan de financiering van de EU-begroting 2007 navenant verlagen. De bijdrage zal als volgt worden onderverdeeld (cijfers in euro):

Lidstaat	Begroting 2007	Gewijz. begroting nr. 4	Nieuw bedrag
België	2 202 544 339	- 51 413 076	2 151 131 263
Bulgarije	169 710 193	- 3 961 474	165 748 719
Tsjechische Republiek	745 625 911	- 17 404 835	728 221 076
Denemarken	1 529 460 881	- 35 701 568	1 493 759 313
Duitsland	15 667 955 129	- 365 730 556	15 302 224 573
Estland	84 421 234	- 1 970 610	82 450 624
Griekenland	1 375 758 951	- 32 113 769	1 343 645 182
Spanje	6 821 715 697	- 159 236 471	6 662 479 226
Frankrijk	12 480 363 512	- 291 323 933	12 189 039 579
Ierland	1 058 186 043	- 24 700 797	1 033 485 246
Italië	9 935 103 187	- 231 910 980	9 703 192 207
Cyprus	100 147 249	- 2 337 696	97 809 553
Letland	112 789 519	- 2 632 799	110 156 720
Litouwen	165 474 444	- 3 862 601	161 611 843
Luxemburg	176 064 494	- 4 109 800	171 954 694
Hongarije	594 353 885	- 13 873 755	580 480 130
Malta	32 585 760	- 760 636	31 825 124
Nederland	3 618 926 008	- 84 475 084	3 534 450 924
Oostenrijk	1 776 309 364	- 41 463 650	1 734 845 714
Polen	1 786 371 469	- 41 698 526	1 744 672 943
Portugal	1 045 342 747	- 24 401 001	1 020 941 746
Roemenië	696 181 084	- 16 250 665	679 930 419
Slovenië	206 378 057	- 4 817 398	201 560 659
Slowakije	307 372 726	- 7 174 874	300 197 852
Finland	1 142 767 014	- 26 675 135	1 116 091 879
Zweden	2 112 174 240	- 49 303 605	2 062 870 635
Verenigd Koninkrijk	13 208 752 671	- 308 326 417	12 900 426 254
Post 1400 - Totaal	79 152 835 808	-1 847 631 711	77 305 204 097

Deze algemene verlaging per lidstaat zal tevens beïnvloed worden door de bijgewerkte ramingen van de eigen middelen, inclusief het geactualiseerde bedrag van de korting voor het VK en de budgettering van het overschot van het garantiefonds voor externe leningen. Met betrekking tot deze ramingen zal een afzonderlijk voorontwerp van gewijzigde begroting worden ingediend, door de Commissie begin juni 2007 te presenteren, waarmee naar verwachting de hoogte van de bijdragen per land nog verder zal worden gewijzigd.

Beoordeling

Afgaand op voorgaande jaren is de uitvoering van de begroting de afgelopen paar jaar aanzienlijk verbeterd (in miljoen EUR):

Jaar	Overschot
2000	11 613
2001	15 003
2002	7 413
2003	5 4701
2004	2 737
2005	2 410
2006	1 847

In 2006 droegen de hogere ontvangsten (914 569 139,79 EUR) en de onderbestedingen (949 899 477,07 EUR) eveneens bij aan het algemene overschot.

Voor landbouw kwam de onderbesteding van de betalingskredieten in 2006 neer op 426 miljoen EUR, of 0,85%, van in totaal 50 210 miljoen EUR, voor structurele activiteiten was dit 54 miljoen EUR (0,17%) van in totaal 32 495 miljoen EUR, voor externe acties 154 miljoen (2,85%) van in totaal 5 407 miljoen EUR, voor administratie 51 miljoen EUR (0,77%) van in totaal 6 654 miljoen EUR en voor de pretoetredingsstrategie 127 miljoen EUR (5,33%) van in totaal 2 383 miljoen EUR,

Vergeleken met 2005 hebben er aanzienlijke algemene verbeteringen plaatsgevonden bij de benutting op het gebied van de pretoetredingsstrategie, waar in 2005 een bedrag van 463 miljoen EUR, of 13,5% van het totaal van 3 428 miljoen EUR, niet was besteed.

Er is nog altijd ruimte voor verbetering, vooral op het gebied van de landbouw, waar het onbenutte bedrag vergeleken met 2005 is gestegen tot 426 miljoen EUR, oftewel 0,85% van het totaalbedrag (0,3% in 2005).

• [1]  PB L 248 van 16.09.2002, blz. 1.

PROCEDURE

Titel	Ontwerp van gewijzigde begroting nr. 3/2007 van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2007
Document- en procedurenummers	9526/2007 - C6-0133/2007 - 2007/2073(BUD)
Commissie ten principale         Datum bekendmaking	BUDG 24.5.2007
Medeadviserende commissie(s)         Datum bekendmaking
Rapporteur(s)   Datum benoeming	James Elles 11.1.2006
Vervangen rapporteur(s)
Datum vaststelling ontwerp van gewijzigde begroting door de Raad	14.5.2007
Datum toezending ontwerp van gewijzigde begroting door de Raad	14.5.2007
Behandeling in de commissie	7.5.2007
Datum goedkeuring	7.5.2007
Uitslag eindstemming	+:                           21 -:                            0 0:                            0
Bij de eindstemming aanwezige leden	Laima Liucija Andrikienė, Richard James Ashworth, Reimer Böge, James Elles, Markus Ferber, Salvador Garriga Polledo, Ville Itälä, Mario Mauro, Antonis Samaras, Nina Škottová, László Surján, Szabolcs Fazakas, Louis Grech, Catherine Guy-Quint, Vladimír Maňka, Gianni Pittella, Gérard Deprez, Jan Mulder, Esko Seppänen, Petre Popeangă.
Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervanger(s)	Paul Rübig
Bij de eindstemming aanwezige plaatsvervanger(s) (art. 178, lid 2)
Datum indiening	22.5.2007
Opmerkingen (slechts in één taal beschikbaar)	...