PRANEŠIMAS dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo įsteigiamas Europos technologijos institutas
23.7.2007 - (COM(2006)0604 – C6‑0355/2006 – 2006/0197(COD)) - ***I
Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetas
Pranešėjas: Reino Paasilinna
Nuomonės referentė (*):
Erna Hennicot-Schoepges, Kultūros ir švietimo komitetas
(*) Glaudesnis bendradarbiavimas tarp komitetų pagal Darbo tvarkos taisyklių 47 straipsnį.
EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS
dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo įsteigiamas Europos technologijos institutas
(COM(2006)0604 – C6‑0355/2006 – 2006/0197(COD))
(Bendro sprendimo procedūra: pirmasis svarstymas)
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2006)0604)[1],
– atsižvelgdamas į EB sutarties 251 straipsnio 2 dalį ir 157 straipsnio 3 dalį, pagal kuriuos Komisija jam pateikė pasiūlymą (C6‑0355/2006),
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 51 straipsnį,
– atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto pranešimą bei Kultūros ir švietimo komiteto, Biudžeto komiteto, Biudžeto kontrolės komiteto ir Teisės reikalų komiteto nuomones (A6‑0293/2007),
1. pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais;
2. mano, kad neužtikrintas Komisijos pasiūlymo suderinamumas su daugiametės finansavimo programos (DFP) išlaidų kategorijų viršutinėmis ribomis;
3. ragina Tarybą pradėti derybas su Parlamentu dėl ETI finansavimo pagal Tarpinstitucinio susitarimo 47 straipsnį ir dėl žinių ir naujovių bendrijų finansavimo, panaudojant visas 2006 m. gegužės 17 d. Tarpinstitucinio susitarimo teikiamas galimybes.
4. primena, kad Biudžeto komiteto pateikta nuomonė neužkerta kelio rezultatams procedūros, nustatytos pagal 2006 m. gegužės 17 d. TIS 47 punktą, kuri taikoma steigiant ETI;
5. ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji savo pasiūlymą ketina keisti iš esmės arba pakeisti jį nauju tekstu;
6. paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai.
Komisijos siūlomas tekstas | Parlamento pakeitimai |
Pakeitimas 1 2a konstatuojamoji dalis (nauja) | |
|
(2a) Siekiant veiksmingai stiprinti naujovių, mokslinių tyrimų ir švietimo sąsajas su ETI susijusioje veikloje pirmenybė ir pagrindinis dėmesys turi būti skiriami šių trijų komponentų perdavimui pramonei ir jų taikymui. |
Pakeitimas 2 4 konstatuojamoji dalis | |
4) Reikia imtis naujos Bendrijos lygmens iniciatyvos, toliau vadinamos Europos technologijos institutu (ETI), ir, visoje ES stiprinant žinių trikampio – naujovių, mokslinių tyrimų ir švietimo – integraciją, papildyti dabartines Bendrijos ir nacionaliniu lygiu vykdomas politikos priemones ir iniciatyvas. |
4) Reikėtų įgyvendinti naują Bendrijos lygmens iniciatyvą, toliau vadinamą Europos naujovių ir technologijos institutu (ETI), kad, visoje ES stiprinant žinių trikampio – naujovių, mokslinių tyrimų ir švietimo – integraciją, būtų galima papildyti dabartines Bendrijos ir nacionaliniu lygiu vykdomas politikos priemones bei iniciatyvas ir taip palengvinti bendradarbiavimą ir keitimąsi patirtimi, taip pat užtikrinti naudingą pavyzdinių centrų bei mažų ir vidutinių įmonių sąveiką. |
Pakeitimas 3 6 konstatuojamoji dalis | |
6) ETI, vykdydamas aukščiausius standartus atitinkančią naujovių, mokslinių tyrimų ir švietimo veiklą, turėtų visiškai siekti prisidėti prie Bendrijos ir valstybių narių naujovių pajėgumų gerinimo. |
(6) ETI, vykdydamas aukštus kokybės standartus atitinkančią naujovių, mokslinių tyrimų ir švietimo veiklą, siekdamas palengvinti ir skatinti Europos naujovių bendrijų jungimąsi į tinklus, jų bendradarbiavimą ir naudingą sąveiką, turėtų iš esmės siekti prisidėti prie Bendrijos ir valstybių narių naujovių pajėgumų gerinimo |
Pagrindimas | |
Siekdamas palengvinti bendradarbiavimą, ETI pasieks naudingų rezultatų ir sukurs natūralią sąveiką dinamiškoje ir lanksčioje sistemoje. | |
Pakeitimas 4 7 konstatuojamoji dalis | |
7) ETI valdyba turėtų nustatyti strateginius ilgalaikius Europos naujovių srities uždavinius (ypač tarpdisciplininėse ir daugiadisciplininėse srityse), įskaitant jau Europos lygmeniu nustatytus uždavinius, ir laikytis skaidraus bei meistriškumu grįsto žinių ir naujovių bendrijų (toliau – ŽNB) atrankos proceso. ETI valdybos nariai turėtų atstovauti tiek verslo, tiek mokslinių tyrimų ar akademinei sričiai. |
7) ETI valdyba turėtų nustatyti strateginius ilgalaikius Europos naujovių srities uždavinius (ypač tarpdisciplininėse ir daugiadisciplininėse srityse), įskaitant jau Europos lygmeniu Europos technologijų platformų strateginėse mokslinių tyrimų darbotvarkėse ir bendrosiose technologijų iniciatyvose bei tarpvyriausybinės iniciatyvos „Eureka“ priartinimo prie rinkos grupių projektuose nustatytus uždavinius, ir laikytis skaidraus bei meistriškumu grįsto žinių ir naujovių bendrijų (toliau – ŽNB) atrankos proceso. ETI valdybos nariai turėtų atstovauti tiek verslo, tiek mokslinių tyrimų ar akademinei sričiai. |
Pagrindimas | |
Siekiant suformuluoti su strateginėmis naujovėmis susijusius uždavinius, kuriuos turėtų spręsti žinių ir naujovių bendrijos (ŽNB), būtų pravartu lanksčiai pasinaudoti strateginiais tikslais ir teminiais prioritetais, kuriuos į Europos technologijų platformų strategines mokslinių tyrimų darbotvarkes, bendrąsias technologijų iniciatyvas ir į tarpvyriausybinės iniciatyvos „Eureka“ priartinimo prie rinkos grupių projektus įtraukė pramonininkai ir kitos suinteresuotosios šalys, atstovaujančios mokslinių tyrimų ir taikomosios veiklos bendruomenei. Pasirinktosios ŽNB taip pat turi visiškai atsižvelgti į atitinkamas Europos lygmeniu patvirtintas iniciatyvas. | |
Pakeitimas 5 7a konstatuojamoji dalis (nauja) | |
|
(7a) ETI bei žinių ir naujovių bendrijoms turi būti užtikrinta akademinė ir verslo laisvė, kad jos galėtų plėtoti savo verslo ir naujovių kultūrą. |
Pagrindimas | |
Sėkmingiausiai veikiantys Europos mokslinių tyrimų institutai, universitetai ir fondai visuomet renkasi su aukšta kompetencija susijusius projektus, finansuoja juos ir paveda perduoti žinias. Autonomiškumas, pasitikėjimas ir galimybė bandyti bei klysti bus svarbiausi veiksniai, nulemsiantys ETI sėkmę siekiant drąsių ir naujoviškų rezultatų. | |
Pakeitimas 6 7b konstatuojamoji dalis (nauja) | |
|
7b(nauja) Būtinas bandomasis etapas, kuriame dalyvautų ribotas skaičius ŽNB, siekiant tinkamai įvertinti ETI ir ŽNB veikimą ir, jei būtina, įdiegti patobulinimus. Šiame bandomajame etape Valdyba iš tam tikros srities turi atrinkti ŽNB, kuris ES padeda kovoti su šiandienos ir ateities iššūkiais, tokiais kaip: klimato kaitos, tvarus judumo, energetikos veiksmingumo ar naujos kartos informacinių ir ryšių technologijų (IRT). |
Pakeitimas 7 8 konstatuojamoji dalis | |
(8) Siekiant sustiprinti Europos ekonomikos konkurencingumą ir tarptautinį patrauklumą, ETI turėtų siekti pritraukti organizacijas partneres, tyrėjus ir studentus iš viso pasaulio ir bendradarbiauti su trečiųjų šalių organizacijomis. |
(8) Siekiant sustiprinti Europos ekonomikos konkurencingumą ir tarptautinį patrauklumą, bei užtikrinti, kad Europos naujovių potencialas taptų labiau regimas, ETI turėtų siekti pritraukti organizacijas partneres, tyrėjus ir studentus iš viso pasaulio ir bendradarbiauti su trečiųjų šalių organizacijomis, skatindamas tyrėjų ir studentų mobilumą. |
Pakeitimas 8 8a konstatuojamoji dalis (nauja) | |
|
(8a) Kadangi ETI turėtų tapti Europos naujovių ir mokslinių tyrimų veiklos pavyzdžiu, šios instituto įstaigos turėtų būti įkurtos netoli esamų pavyzdinių ir gerą akademinę reputaciją turinčių Europos centrų siekiant kaip galima geriau panaudoti jau sukurtą infrastruktūrą. |
Pagrindimas | |
Atsižvelgiama į Komisijos pirmininko J. M. Barroso raginimą ETI valdymo organus steigti netoli europinės svarbos regionų arba šiuose regionuose. | |
Pakeitimas 9 8b konstatuojamoji dalis (nauja) | |
|
(8b) Siekdamas padidinti visuomenės susidomėjimą savo veikla ETI kartu su institucijomis partnerėmis turėtų sukurti tinkamas sąlygas, kad studentai ir aukštųjų mokyklų absolventai galėtų stažuotis ir (arba) būti įdarbinti pagrindinėse organizacijose partnerėse, priklausančiose žinių ir naujovių bendrijoms (ŽNB). |
Pakeitimas 10 9 konstatuojamoji dalis | |
9) Visų pirma ETI turėtų veikti organizuodama meistriškumu grįstas ilgalaikes strategines partnerystes svarbiausiose Europos tarpdisciplininėse ir (arba) daugiadisciplininėse ekonominėse ir socialinėse srityse. ETI valdyba vykdys šių partnerysčių (dar vadinamų ŽNB) atranką. ETI ir ŽNB santykiai bus grindžiami sutartiniais susitarimais, kuriuose bus numatomos ŽNB teisės ir pareigos, užtikrinamas tinkamas koordinavimo lygmuo bei numatomi ŽNB veiklos ir rezultatų stebėjimo ir vertinimo mechanizmai. |
9) Visų pirma ETI turėtų veikti organizuodama meistriškumu grįstas ilgalaikes strategines partnerystes svarbiausiose Europos tarpdisciplininėse ir (arba) daugiadisciplininėse ekonominėse ir socialinėse srityse. ETI valdyba vykdys šių partnerysčių (dar vadinamų ŽNB) atranką. Teisine prasme autonomiški ETI ir ŽNB santykiai bus grindžiami sutartiniais susitarimais, kuriuose bus numatomos ŽNB teisės ir pareigos, užtikrinamas tinkamas koordinavimo lygmuo bei numatomi ŽNB veiklos ir rezultatų stebėjimo ir vertinimo mechanizmai. |
Pakeitimas 11 10 konstatuojamoji dalis | |
(10) Iškyla poreikis remti švietimą, kaip dažnai ignoruojamą, tačiau labai svarbią išsamios naujovių strategijos dalį. ETI ir ŽNB susitarime turėtų būti numatyta, kad ŽNB teikiami mokslo laipsniai ir diplomai būtų lygiaverčiai ETI teikiamiems mokslo laipsniams ir diplomams. ETI turėtų skatinti savo teikiamų mokslo laipsnių ir diplomų pripažinimą valstybėse narėse. Ši veikla turėtų būti vykdoma nepažeidžiant Direktyvos 2005/36/EB dėl profesinių kvalifikacijų pripažinimo nuostatų. |
(10) Iškyla poreikis remti švietimą, kaip dažnai ignoruojamą, tačiau labai svarbią išsamios naujovių strategijos dalį. ETI ir ŽNB susitarime turėtų būti numatyta, kad aukštojo mokslo institucijų, kurios yra ŽNB partnerės, teikiami kvalifikaciją patvirtinantys mokslo laipsniai ir diplomai būtų laipsniai ir diplomai su ETI kokybės ženklu. ETI turėtų skatinti savo teikiamų aukštos kokybės profesinių kvalifikacijų pripažinimą ES valstybėse narėse ir už jų ribų. Ši veikla turėtų būti vykdoma nepažeidžiant Direktyvos 2005/36/EB dėl profesinių kvalifikacijų pripažinimo nuostatų. |
Pakeitimas 12 11 konstatuojamoji dalis | |
11) ETI turėtų parengti intelektinės nuosavybės valdymo gaires, padedančias sudaryti palankias sąlygas intelektinei nuosavybei, numatančias licencijavimo klausimus, taip pat numatyti tinkamas paskatas ETI ir jo partneriams (įskaitant pavienius asmenis), ŽNB ir organizacijoms partnerėms, ir iniciatyvas, teikiančias papildomą naudą ir remiančias komercinį intelektinės nuosavybės panaudojimą. Tais atvejais, kai veikla finansuojama pagal Bendrijos mokslinių tyrimų, technologijų plėtros pagrindų programas, taikomos šių programų taisyklės. |
ETI turėtų parengti intelektinės nuosavybės valdymo gaires, kuriose būtų tinkamai atsižvelgiama į ŽNB organizacijų partnerių indėlį ir kurios padėtų sudaryti palankias sąlygas intelektinei nuosavybei, numatančias licencijavimo klausimus, taip pat numatyti tinkamas paskatas ETI ir jo partneriams (įskaitant pavienius asmenis), ŽNB ir organizacijoms partnerėms, ir iniciatyvas, teikiančias papildomą naudą ir remiančias komercinį intelektinės nuosavybės panaudojimą. Tais atvejais, kai veikla finansuojama pagal Bendrijos mokslinių tyrimų, technologijų plėtros pagrindų programas, taikomos šių programų taisyklės. |
Pagrindimas | |
Atsižvelgiant į tai, kad pramonė turėtų suteikti didžiausią ŽNB finansavimo dalį, būtų netikslinga versti pramonę mokėti du kartus, t. y. sumokėti indėlį, skirtą bendram ŽNB veiklos finansavimui, ir, kalbant apie rezultatus, mokėti visą kainą įsigyjant ŽNB veiklos rezultatus nuosavybėmis teisėmis arba teisę naudotis šiais rezultatais. Siekiant užtikrinti, kad pramonė naudotųsi ŽNB veiklos rezultatais, kad būtų skatinamas augimas ir kuriamos darbo vietos, numatant nuostatas dėl intelektinės nuosavybės reikia tinkamai atsižvelgti į finansinį ir kitokio pobūdžio įvairių organizacijų partnerių indėlį. | |
Pakeitimas 13 11a konstatuojamoji dalis (nauja) | |
|
EIT, siekdamas užtikrinti struktūrinį bendradarbiavimą ir nuolatinį nuomonių keitimąsi, turi nuolat vystyti dialogą tarp ŽNB ir pilietinės visuomenės. |
Pakeitimas 14 12 konstatuojamoji dalis | |
(12) Reikia nustatyti tinkamas ETI atsakomybę ir veiklos skaidrumą užtikrinančias nuostatas. ETI įstatuose pateikiamos atitinkamos instituto veiklos organizavimo taisyklės. |
(12) ETI įstatuose pateikiamos tinkamos ETI atsakomybę, autonomiją ir veiklos skaidrumą užtikrinančios nuostatos. |
Pakeitimas 15 13 konstatuojamoji dalis | |
(13) Siekiant užtikrinti ETI nepriklausomybę ir savarankiškai vykdomą veiklą, ETI turėtų pats administruoti savo biudžetą, kurį sudarytų pajamos, gaunamos iš Bendrijos bei valstybių narių, privačių organizacijų, nacionalinių ar tarptautinių įstaigų ar institucijų, taip pat pajamos, gaunamos iš ETI veiklos ar pastovių įnašų. ETI turėtų siekti pritraukti kuo didesnį finansavimą iš privačių organizacijų. |
(13) Siekiant užtikrinti ETI nepriklausomybę ir savarankiškai vykdomą veiklą, ETI turėtų būti juridiniu asmeniu ir pats administruoti savo biudžetą, kurį sudarytų pajamos, gaunamos iš Bendrijos bei valstybių narių, privačių organizacijų, nacionalinių ar tarptautinių įstaigų ar institucijų, taip pat pajamos, gaunamos iš ETI veiklos, susijusios su intelektinės nuosavybės valdymu, ar pastovių įnašų. ETI turėtų siekti pritraukti kuo didesnį finansavimą iš privačių organizacijų. |
Pagrindimas | |
EIT juridinis asmuo, kaip numatyta Komisijos pasiūlyme, yra svarbus Instituto autonomijos elementas, žinant numatomą platų jo veiklos diapazoną. Ištekliai, gaunami iš intelektinės nuosavybės valdymo, turėtų būti svarbiausiu EIT pajamų šaltiniu. | |
Pakeitimas 16 15 konstatuojamoji dalis | |
(15) Šiuo reglamentu nustatomas 2008–2013 m. finansinis pagrindas, kuriuo biudžeto valdymo institucija privalės griežtai vadovautis, kaip nurodyta 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžeto vykdymo tvarkos ir patikimo finansų valdymo 37 dalyje. |
(15) Šiuo reglamentu nustatomas 2008–2013 m. finansinis pagrindas. Vis dėlto pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžeto vykdymo tvarkos ir patikimo finansų valdymo 14 dalį joks pagal bendro sprendimo procedūrą Europos Parlamento ir Tarybos priimtas teisės aktas ir joks Tarybos priimtas teisės aktas, kuriuose numatoma viršyti biudžete numatytus asignavimus arba finansinėje struktūroje numatytas išlaidas, negali būtų įgyvendinami finansiškai, kol kiekvienu iš šių atvejų atitinkama tvarka nėra iš dalies pakeistas biudžetas ir nėra peržiūrėta, jei tai reikalinga, finansinė struktūra. |
Pakeitimas 17 16 konstatuojamoji dalis | |
(16) ETI yra Bendrijų steigiama institucija, kaip numatyta 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamento (EB, Euratom) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straipsnio 1 dalimi, todėl ETI turėtų laikytis tinkamų finansinių taisyklių. |
(16) ETI yra Bendrijų steigiama institucija, kaip numatyta 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamento (EB, Euratom) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straipsnio 1 dalyje ir 2006 m. gegužės17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 47dalyje, todėl ETI turėtų laikytis atitinkamų finansinių taisyklių. |
Pagrindimas | |
Komisijos pasiūlyta ETI struktūra yra tipiška agentūros struktūra. Svarbu tai pabrėžti numatant šio reglamento teisinį pagrindą. | |
Pakeitimas 18 17 konstatuojamoji dalis | |
17) Valdyba turėtų priimti nenutrūkstamą trimetę darbo programą, kurią nagrinėdama Komisija įvertins, kaip ji papildo Bendrijos politikos priemones, ir parengti metinę ataskaitą, įtraukiant išsamią finansinę atskaitomybę, kuri turėtų būti perduodama Komisijai ir pranešama Europos Parlamentui, Tarybai ir Audito Rūmams. |
17) Valdyba turėtų priimti nenutrūkstamą trimetę darbo programą, kurią nagrinėdama Komisija įvertins, kaip ji papildo Bendrijos politikos priemones, ir parengti metinę ataskaitą, įtraukiant išsamią finansinę atskaitomybę, kuri turėtų būti perduodama Komisijai, Europos Parlamentui, Tarybai ir Audito Rūmams. |
Pakeitimas 19 19 konstatuojamoji dalis | |
(19) ETI veikla turėtų būti vertinama reguliariai. |
(19) Kadangi ETI yra nauja iniciatyva, kurios rezultatai neaiškūs ir sunkiai nuspėjami, Komisija turėtų itin atidžiai ir nuolat tikrinti ETI veiklą ir šios veiklos rezultatus, atsižvelgti į alternatyvias ETI modelio galimybes ir prireikus siūlyti reglamento pakeitimus.
|
Pagrindimas | |
Komisija turėtų ir toliau tirti kitus įmanomus ETI veiklos būdus ir reguliariai lyginti įvairias galimybes su pasirinktu variantu. Viena iš alternatyvų galėtų būti virtualios ETI bendruomenės grupių sukūrimas keliose konkrečiose srityse, itin svarbiose visuomeniniu ir moksliniu aspektais (pvz., klimato kaita), kur gali būti pasiekta pažangos artimiausiu metu ir kur moksliniai tyrimai tiesiogiai susiję su paslaugų, gaminių ir verslo modeliais. | |
Pakeitimas 20 20 konstatuojamoji dalis | |
(20) Bendrija, atsižvelgdama į tai, kad valstybės narės savarankiškai pasiekti siūlomos veiklos tikslų negali, o dėl veiklos masto ir jos tarptautinio pobūdžio geriau būtų jų siekti Bendrijos lygiu, gali nustatyti priemones vadovaudamasi Sutarties 5 straipsnyje nustatytu subsidiarumo principu. Pagal tame pačiame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šiuo reglamentu nesiekiama daugiau, nei būtina šiems tikslams pasiekti. |
Bendrija, atsižvelgdama į tai, kad valstybės narės savarankiškai pasiekti siūlomos veiklos tikslų negali, o dėl veiklos masto ir jos tarptautinio pobūdžio geriau būtų jų siekti Bendrijos lygiu, gali nustatyti priemones vadovaudamasi Sutarties 5 straipsnyje nustatytu subsidiarumo principu. Pagal tame pačiame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šiuo reglamentu nesiekiama daugiau, nei būtina šiems tikslams pasiekti.. |
Pakeitimas 21 20a konstatuojamoji dalis (nauja) | |
|
(20a) Pasiūlymas dėl ETI buvo pateiktas po to, kai buvo patvirtinta daugiametė finansinė programa ir pagal bendro sprendimo procedūrą priimtos daugiametės Bendrijos programos. Kitose Bendrijos programose švietimui, moksliniams tyrimams arba naujovėms numatytos lėšos neturėtų būti panaudotos ETI finansuoti ir visos galimybės, išdėstytos 2006 m. gegužės 17 d. tarpinstitucinio susitarimo nuostatose, turi būti panaudotos. |
Pagrindimas | |
Šiai iniciatyvai reikia rasti naujų finansavimo šaltinių ir Bendrija greta esamų programų turėtų skirti papildomų lėšų. | |
Pakeitimas 22 1 straipsnis | |
Steigiamas Europos technologijos institutas (toliau –ETI). |
Pagal šį reglamentą steigiamas Europos Naujovių ir technologijos institutas (toliau –ETI). Šis institutas – tai institucija, įsteigta pagal Finansinio reglamento 185 straipsnį ir pagal 2006 m. gegužės 17 d. tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 47 dalį. |
(Šis pavadinimo pakeitimas yra horizontalusis pakeitimas. Likusi teksto dalis turi būti atitinkamai pakeista) | |
Pakeitimas 23 2 straipsnio 1 dalis | |
1. Naujovė – procesas, kurio metu atsiradus socialinei ar ekonominei paklausai iškeliamos naujos idėjos ir sukuriami nauji produktai, paslaugos ar verslo modeliai, sėkmingai veikiantys dabartinėje rinkoje arba patys sukuriantys naujas rinkas, ir šio proceso rezultatai; |
1. Naujovė – procesas, kurio metu atsiradus socialinei ar ekonominei paklausai iškeliamos naujos idėjos ir sukuriami nauji produktai, paslaugos ar organizaciniai modeliai, sėkmingai veikiantys dabartinėje rinkoje arba patys sukuriantys naujas rinkas, ir šio proceso rezultatai. |
Pakeitimas 24 2 straipsnio 2 dalis | |
2. Žinių ir naujovių bendrijos – ETI atrinktų ir paskirtų organizacijų partnerių bendra bet kokios teisinės formos įmonė, konkrečiose srityse savarankiškai vykdanti aukščiausio lygio naujovių, mokslinių tyrimų ir švietimo veiklą. |
2. Žinių ir naujovių bendrijos (ŽNB) −teisiškai nepriklausomų aukštojo mokslo institucijų, mokslo tyrimų organizacijų, įmonių ir kitų naujovių proceso dalyvių partnerytė, veikianti strateginio tinklo forma ir turinti vidutinio ir ilgalaikio laikotarpio naujovių planą, skirta pasiekti ETI tikslus. |
Pakeitimas 25 2 straipsnio 2a punktas (naujas) | |
|
2a. Dalyvaujančios šalys −Europos Sąjungos valstybės narės ar bet kurios valstybės, turinčios susitarimus su Bendrija dėl ETI. |
Pakeitimas 26 2 straipsnio 3 dalis | |
3. Universitetas – bet kokio tipo aukštojo mokslo institucija, teikianti pripažįstamus mokslo laipsnius ar kitokią pripažįstamą aukštojo mokslo lygmens kvalifikaciją, neatsižvelgiant į jų vietą konkrečios šalies mokslo struktūroje. |
3. Aukštojo mokslo įstaiga – bet kokio tipo aukštojo mokslo institucija, teikianti pripažįstamus mokslo laipsnius ar kitokią pripažįstamą aukštojo mokslo lygmens kvalifikaciją, neatsižvelgiant į jų vietą konkrečios šalies mokslo struktūroje. |
(Tai yra horizontalusis pakeitimas. Jei jis bus patvirtintas, likusi teksto dalis taip pat turės būti atitinkamai pakeista) | |
Pakeitimas 27 2 straipsnio 6a punktas (nauja) | |
|
6. „Kvalifikaciją patvirtinantys mokslo laipsniai ir diplomai“ - tai dalyvaujančių universitetų suteikti kvalifikaciniai mokslo laipsniai ir išduoti diplomai pabaigus aukštojo mokslo studijas. |
Pagrindimas | |
Turėtų būti aiškiai nurodyta, kad kvalifikaciją patvirtinančius mokslo laipsnius suteikia ir diplomus išduoda universitetai. | |
Pakeitimas 28 3 straipsnis | |
ETI tikslas – prisidėti prie pramonės konkurencingumo stiprinimo didinant valstybių narių ir Bendrijos naujovių pajėgumus. To bus siekiama įsitraukiant į aukščiausius tarptautinius standartus atitinkančią naujovių, mokslinių tyrimų ir švietimo veiklą ir ją integruojant. |
ETI tikslas – sustiprinti Europos konkurencingumą ir prisidėti prie tvaraus ekonomikos augimo, didinant valstybių narių ir Bendrijos naujovių pajėgumus. To bus siekiama skatinant aukščiausio lygio standartų naujoves, mokslinius tyrimus ir švietimo veiklą ir ją koordinuojant. |
Pakeitimas 29 4 straipsnis | |
1. Siekdama šio tikslo ETI valdyba: |
1. Siekdama šio tikslo ETI valdyba: |
(a) nustato strateginius ilgalaikius uždavinius svarbiausiose Europos ekonominėse ir socialinėse srityse, kurie per vidutinės trukmės ir ilgą laikotarpius padės sukurti naujovių teikiamą pridėtinę vertę; |
|
(b) nustato prioritetinius uždavinius ir pasirenka sritis, kuriose pats teiks iniciatyvas ir investuos išteklius; |
b) nustato savo prioritetines sritis;
|
(c) didina potencialių organizacijų partnerių informuotumą apie savo veiklą; |
c) didina potencialių organizacijų partnerių informuotumą ir skatina jų dalyvavimą savo veikloje; |
d) Prioritetinėse srityse atrenka ir paskiria ŽNB, susitarimo būdu nustato jų teises ir pareigas, atitinkamai jas remia, taiko tinkamas kokybės kontrolės priemones, nuolat stebi ir reguliariai vertina jų veiklą, taip pat užtikrina atitinkamą jų veiklos koordinavimo lygį; |
(d) Prioritetinėse sferose atrenka ir paskiria ŽNB, atitinkamai jas remia, taiko tinkamas kokybės kontrolės priemones, nuolat stebi ir reguliariai vertina jų veiklą, taip pat užtikrina atitinkamą jų veiklos koordinavimo lygį; |
(e) kaupia būtinus išteklius iš valstybinių ir privačių šaltinių ir naudoja juos vadovaudamasis šiuo reglamentu. Ypač bus siekiama kuo didesnę biudžeto dalį finansuoti privačių šaltinių lėšomis ir iš nuosavų išteklių; |
(e) kaupia būtinus išteklius iš valstybinių ir privačių šaltinių ir naudoja juos vadovaudamasis šiuo reglamentu. Ypač bus siekiama kuo reikšmingesnę ir didesnę biudžeto dalį finansuoti privačių šaltinių lėšomis ir iš pajamų, gautų iš savo veiklos; |
(f) skatina ETI teikiamų mokslo laipsnių ir diplomų pripažinimą valstybėse narėse. |
(f) ragina, kad valstybėse narėse būtų pripažįstami kvalifikaciją patvirtinantys aukštojo mokslo įstaigų, kurios yra ŽNB partnerės, išduodami išsilavinimo dokumentai su ETI ženklu. |
|
fa) stiprinant žinių trikampio – naujovių, mokslinių tyrimų ir švietimo – integraciją, siekia sukurti vientisą naujovių kultūrą kartu su aukšto lygio žinių skleidimu; |
|
fb) siekia tapti pasaulinio lygio aukščiausios kokybės naujovių, aukšto jo mokslo ir mokslinių tyrimų institucija; |
|
fc) užtikrina papildomumą ir sąveiką tarp ETI veiklos ir kitų Bendrijos programų; |
|
fd) papildo esamas nacionalines ir regionines politikos sritis, priemones ir tinklus naujovių, mokslinių tyrimų ir aukštojo mokslo Europoje srityje; |
2. Siekiant konkretaus tikslo – skatinti ir remti ETI veiklą, gali būti (ypač ETI iniciatyva) steigiamas fondas (toliau – ETI fondas). |
2. EIT turi įgaliojimus įkurti fondą (toliau – ETI fondas)siekiant konkretaus tikslo – skatinti ir remti ETI veiklą. |
ETI tokiam fondui gali skirti iki 3proc. savo metinio biudžeto. |
|
Pakeitimas 30 5 straipsnio 1 dalis | |
1. Žinių ir naujovių bendrijos visų pirma: |
1.ŽNB visų pirma : |
(a) vykdo su naujovėmis susijusią veiklą ir investuoja išsamiai integruodamos mokslinių tyrimų ir švietimo aspektus bei skatindamos rezultatų sklaidą ir panaudojimą; |
(a) vykdo atitinkamo lygmens Europai naudingą su naujovėmis susijusią veiklą ir investuoja integruodamos mokslinių tyrimų ir aukštojo mokslo aspektus bei skatindamos rezultatų sklaidą ir panaudojimą; |
(b) atlieka pažangiausius mokslinius tyrimus svarbiausiose Europos Bendrijos ekonominėse ir socialinėse srityse su stipriu potencialu kurti naujoves;
|
(b) remdamosi Europos ir nacionaliniais mokslinių tyrimų rezultatais atlieka pažangiausius ir naujovėmis grindžiamus mokslinius tyrimus svarbiausiose ekonominėse ir socialinėse srityse su tikslu didinti Europos konkurencingumą tarptautiniu lygmeniu; |
(c) vykdo magistrantūros ir doktorantūros lygmens švietimo ir mokymo veiklą, įskaitant su naujovėmis susijusių įgūdžių vystymą bei vadybinių ir verslumo įgūdžių gerinimą;
|
(c) vykdo magistrantūros ir doktorantūros lygmens švietimo ir mokymo veiklą, apibrėžtą 6 straipsnyje, srityse, kuriose ateityje Europa turės ekonominių interesų ir kurios skatina su naujovėmis susijusių įgūdžių vystymą bei vadybinių ir verslumo įgūdžių gerinimą bei mokslininkų judumą; |
(d) keičiasi gerąja patirtimi, ypač susijusia su į naujoves orientuotų organizacijų valdymu bei su švietimo, mokslinių tyrimų ir verslo bendradarbiavimo ar partnerysčių plėtojimu. |
(d) keičiasi gerąja patirtimi naujovių sektoriuje, didžiausią dėmesį skirdamos aukštojo mokslo, mokslinių tyrimų ir verslo, įskaitant finansų sektorių, bendradarbiavimo plėtojimui. |
Pakeitimas 31 5 straipsnio 2 ir 3 dalys | |
2. ETI, vykdydamas konkurencingą, atvirą ir skaidrų procesą bei skelbdamas išsamius reikalavimus ir sąlygas, sudaro partnerystę, kuriai priklausančios organizacijos tampa ŽNB narėmis. |
2. ŽNB užtikrinamas didelis savarankiškumas nustatant savo vidaus tvarką, taip pat tikslią darbotvarkę ir darbo metodus. |
1. Formuojant partnerystes ypatingą dėmesį reikia atkreipti į: |
2. |
3. (a) dabartinius ir potencialius partnerystės naujovių pajėgumus bei jos meistriškumą švietimo ir mokslinių tyrimų srityje; |
4. |
5. (b) partnerystės gebėjimą pasiekti ETI iškeltus tikslus; |
6. |
7. (c) finansinius arba natūrinius įnašus į ŽNB veiklą; |
8. |
9. (d) potencialą kurti naujoves, įskaitant atitinkamam sektoriui būdingos intelektinės nuosavybės valdymo planą, suderintą su ETI veiklos principais ir intelektinės nuosavybės valdymo gairėmis. |
10. |
11. Be to, atsižvelgiama į: |
12. |
13. (a) veiklos struktūrą, įtvirtinančią įsipareigojimą siekti ETI tikslų; |
14. |
15. (b) gebėjimą užtikrinti dinamišką, lanksčią ir patrauklią darbo aplinką, kurioje atlyginama tiek už individualius, tiek už grupės pasiekimus naujovių, mokslinių tyrimų ir švietimo srityje; |
16. |
17. (c) pagrindą, kuriuo remiantis bus teikiami mokslo laipsniai ir diplomai, įskaitant susitarimą laikytis Bendrijos politikos dėl Europos aukštojo mokslo erdvės nuostatų, ypač kalbant apie mokslo laipsnių ir diplomų suderinamumą, skaidrumą, pripažinimą ir kokybę; |
18. |
19. (d) partnerystės gebėjimą prisitaikyti prie kintančių sąlygų jų veiklos arba naujovių srityje. |
20. |
3. Ištekliai ŽNB veiklai gaunami iš valstybės ir privačių šaltinių. Šiuos išteklius gali sudaryti visų pirma įnašai, gauti iš ETI arba per ETI sistemą, taip pat organizacijų partnerių įnašai. |
3. ŽNB siekia laisvai sudaryti naujas partnerystės formas, priklausomai nuo jų naudingumo šiai partnerystei. |
21. |
3a. Teisiniu požiūriu ŽNB yra nepriklausomos nuo ETI. EIT ir ŽNB santykius reglamentuoja sudaryta sutartis. |
22. |
3b. Valdyba patvirtina kiekvienos ŽNB verslo planą. |
Pakeitimas 32 5a straipsnis (naujas) | |
|
5a straipsnis Žinių ir naujovių bendrijų atranka |
|
1. 1. ETI, vykdydamas konkurencingą, atvirą ir skaidrų procesą, atrinks partnerystę, kuri taps ŽNB. ETI patvirtina ir paskelbia išsamios specifikacijas ir taisykles, pagrįstas kompetencijos ir naujoviškumo principais. Atrankos procese turi dalyvauti nepriklausomi pakviesti ekspertai. |
|
2. Vykdant ŽNB atranką ypatingai atsižvelgiama į: a) atitiktį su kokybės kriterijumi, nurodytu 1 dalyje, esamus ir potencialius partnerystės naujovių pajėgumus bei į jos potencialią kokybę naujovėms, aukštajam mokslui ir moksliniams tyrimams, ir ypač į sugebėjimą šiuos elementus įtraukti į savo veiklą; b) partnerystės pajėgumą pasiekti Strateginės naujovių darbotvarkės, išdėstytos 14a straipsnyje, tikslus; c) partnerystės pajėgumus užtikrinti tvarų ir ilgalaikį finansavimą, įskaitant svarius privataus sektoriaus finansavimo įsipareigojimus; d) aktyvų organizacijų, veikiančių žinių trikampyje – naujovių, mokslinių tyrimų ir švietimo veikloje, įskaitant bent vieną aukštojo mokslo instituciją ir veiną privačią įmonę; e) potencialą kurti naujoves, įskaitant atitinkamam sektoriui būdingos intelektinės nuosavybės valdymo planą, suderintą su ETI veiklos principais ir intelektinės nuosavybės valdymo gairėmis. f) veiklą ir bendradarbiavimą su privačiu sektoriumi, ir ypač su mažomis ir vidutinio dydžio įmonėmis (MVĮ)ir finansiniu sektoriumi; g) priemones, skirtas paremti įsikūrimą bei papildomą veiklą; h) partnerystės pajėgumus veikti kartu su kitomis organizacijomis ir tinklais, nesusijusiais su ŽNB, siekiant skleisti gerąją patirtį ir kokybę. |
|
3. Kiekviena ŽNB, vadovaujantis 1 dalyje išdėstytu kokybės kriterijumi, turi ne mažiau kaip tris partnerės - organizacijas, įsikūrusias mažiausiai dviejose dalyvaujančiose šalyse, iš kurių abi bus viena nuo kitos nepriklausomos, atsižvelgiant į reglamento (EB) Nr. 1906/2006 6 straipsnį
|
|
4. ŽNB gali turėti partnerę-organizaciją, neįsikūrusią dalyvaujančioje šalyje, jei tai patvirtina Valdyba. |
|
__________________ 1 OL L 391, 2006 12 30, p. 5. |
Pakeitimas 33 5b straipsnis (naujas) | |
|
5b straipsnis Bandomasis etapas |
|
1. Ne vėliau kaip per 24 mėnesius nuo šio reglamento įsigaliojimo, EIT atrenka ir paskiria du ar tris ŽNB, vadovaujantis 5a straipsnio nuostatomis. |
|
2. EIT, patvirtinęs savo Strateginių naujovių darbotvarkę, gali atrinkti papildomas ŽNB, vadovaujantis 14a straipsniu. |
Pakeitimas 34 6 straipsnis | |
1. ETI ir ŽNB susitarime numatoma, kad tų disciplinų ir sričių, kuriose ŽNB vykdo mokslinio darbo, tyrimų ir naujovių veiklą, per ŽNB sistemą teikiami mokslo laipsniai ir diplomai turi būti ETI mokslo laipsniai ir diplomai.. |
1. ETI ir ŽNB susitarime numatoma, kad tų disciplinų ir sričių, kuriose ŽNB vykdo mokslinio darbo, tyrimų ir naujovių veiklą, per ŽNB sistemą teikiami kvalifikaciją patvirtinantys mokslo diplomai turi būti pažymėti ETI ženklu. |
2. ETI skatina organizacijas partneres teikti bendrus mokslo laipsnius ir diplomus, atspindinčius integruotos ŽNB veiklos pobūdį. Tačiau šiuos mokslo laipsnius gali teikti ir viena institucija, be to, gali būti teikiami ir dvigubi ar sudėtiniai mokslo laipsniai ir diplomai. |
2. ETI skatina aukštojo mokslo įstaigas partneres išduoti bendrus kvalifikaciją patvirtinančius dokumentus, atspindinčius integruotos ŽNB veiklos pobūdį. Tačiau šiuos kvalifikaciją patvirtinančius dokumentus gali išduoti ir viena aukštojo mokslo įstaiga, be to, gali būti išduodami ir dvigubi ar sudėtiniai kvalifikaciją patvirtinantys dokumentai. |
3. Valstybės narės bendradarbiauja pripažindamos ETI mokslo laipsnius ir diplomus. |
3. Valstybės narės bendradarbiauja pripažindamos aukštojo mokslo įstaigų, kurios yra ŽNB partnerės, kvalifikaciją patvirtinančius dokumentus su ETI ženklu, nepažeisdamos Direktyvos 2005/36/EB dėl profesinių kvalifikacijų pripažinimo nuostatų. |
Pakeitimas 35 6 straipsnio 2a dalis (nauja) | |
|
2a. ŽNB partneriai padeda nukreipti švietimą ir tyrimus į tas disciplinas ir sritis, kurios nustatytos pagal ETI valdybos strategijas. |
Pakeitimas 36 6a straipsnis (naujas) | |
|
6a straipsnis Studentų ir mokslininkų judumas |
|
1. Vykdydamas savo veiklą ETI prisideda skatinant mobilumą Europos aukštojo mokslo erdvėje (remiantis pagal Bolonijos procesą sudarytais susitarimais); |
|
2. Turėtų būti užtikrinamas paskolų, skirtų ŽNB veiklai, visų pirma mokslininkams ir studentams, pervedimas. |
Pakeitimas 37 7 straipsnis | |
1. ETI savo veiklą vykdo nepriklausomai nuo nacionalinių valdžios institucijų ir išorės jėgų. Kasdienė instituto veikla yra nepriklausoma nuo Bendrijos institucijų. ETI nariai imasi visų būtinų veiksmų, kad būtų išvengta interesų konflikto jų dabartinio darbo ETI ir buvusios ar dabartinės veiklos atžvilgiu. |
1. ETI savo veiklą vykdo nepriklausomai nuo nacionalinių valdžios institucijų ir išorės jėgų. |
2. ETI veikla yra derinama su kita Bendrijos lygmens veikla, ypač veikla naujovių, mokslinių tyrimų ir švietimo srityse. |
2. ETI ir ŽNB veikla yra derinama su kita Bendrijos lygmens veikla ir priemonėmis, ypač veikla naujovių, mokslinių tyrimų ir aukštojo mokslo srityse. |
3. ETI tinkamai atsižvelgia į nacionalinio ir tarpvyriausybinio lygmens politikos priemones ir iniciatyvas. |
3. ETI tinkamai atsižvelgia į nacionalinio, regioninio ir tarpvyriausybinio lygmens politikos priemones ir iniciatyvas, siekiant pasinaudoti geriausios patirties pavyzdžiais, koncepcijomis ir esamais ištekliais. |
Pakeitimas 38 8 straipsnio 1 dalies a punktas | |
(a) Valdyba, sudaryta iš didelę patirtį sukaupusių narių, atstovaujančių verslo, mokslinių tyrimų ir švietimo sritims, atsakingų už vadovavimą ETI ir ŽNB bei jų veiklos vertinimą, taip pat už visus kitus strateginius sprendimus; |
(a) Valdyba, sudaryta iš didelę patirtį sukaupusių narių, atstovaujančių naujovių, verslo, mokslinių tyrimų ir aukštojo mokslo sritims, atsakingų už vadovavimą ETI ir už ŽNB parinkimą, paskyrimą bei jų veiklos vertinimą, taip pat už visus kitus strateginius sprendimus; |
Pakeitimas 39 8 straipsnio 1 dalies d punktas | |
d) Audito komitetas, kuris pataria valdybai ir direktoriui finansinio ir administracinio valdymo bei ETI dalių veiklos kontrolės klausimais, taip pat organizacijos finansinių ryšių su ŽNB klausimais ar bet kokiais kitais valdybai rūpimais klausimais.
|
d) Vidaus audito funkciją atliekantis padalinys, pataria valdybai ir direktoriui finansinio ir administracinio valdymo bei ETI dalių veiklos kontrolės klausimais, taip pat organizacijos finansinių ryšių su ŽNB klausimais ar bet kokiais kitais valdybai rūpimais klausimais. |
Pagrindimas | |
ETI neturėtų būti įpareigotas įkurti savo nuolatinį audito komitetą, tačiau turėtų teisę taip pat, kaip ir kitos įstaigos, naudotis lankstumu, numatytu finansinio reglamento 185 straipsnio 1 dalyje. | |
Pakeitimas 40 8 straipsnio 2 dalis | |
2. Komisija gali skirti stebėtojus dalyvauti valdybos ir vykdomojo bei audito komitetų posėdžiuose. |
2. Komisija gali skirti stebėtojus dalyvauti valdybos ir vykdomojo komiteto posėdžiuose. |
Pakeitimas 41 8a straipsnis (naujas) | |
|
8a straipsnis Valdybos sudėtis 1. Valdybą turi sudaryti nariai, kurie skiriami taip, kad būtų išlaikoma tinkama verslo patirtį ir akademinę ar mokslinių tyrimų patirtį turinčių narių (toliau – skiriami nariai) pusiausvyra, ir nariai, kuriuos iš savo tarpo renka ETI ir ŽNB naujovių, mokslinių tyrimų ar akademinei sritims atstovaujantys darbuotojai, taip pat techniniai bei administracijos darbuotojai, studentai, doktorantai (toliau – atstovaujantys nariai). 2. Skiriama 21 narių šešerių metų neatnaujinamai kadencijai. Juos skiria Komisija remdamasi Identifikavimo komiteto siūlymu, vadovaujantis skaidria procedūra, kurios metu Europos Parlamentui ir Tarybai pateikiamas pranešimas apie atrankos procesą. Identifikavimo komitetą sudarys keturi nepriklausomi Komisijos paskirti aukšto lygio ekspertai. 3. Komisija turi siekti, kad būtų tinkamai atstovaujama ir akademinės ar mokslinių tyrimų, ir verslo sričių patirčiai, kad būtų išlaikoma lyčių pusiausvyra bei tinkamai vertinama naujovių, mokslinių tyrimų ir švietimo aplinka visoje Sąjungoje. 4. Trečdalis skiriamų narių turi būti keičiami kas dvejus metus. Nariai, kurių kadencija baigiasi praėjus dvejiems, o kurių – ketveriems metams nuo pirminio valdybos paskyrimo datos, turi būti nustatomi traukiant burtus. 5. Skiriami 4 nariai trejų metų kadencijai, kuri gali būti vieną kartą atnaujinama. Jei skiriami nariai palieka ETI ar ŽNB, jų kadencija nutraukiama. Taikant tokią pačią procedūrą jie turi būti pakeičiami likusiam kadencijos laikotarpiui. 6. Atstovaujančių narių rinkimo ir keitimo sąlygas ir nuostatas iki tol, kol pradės veikti pirmoji ŽNB, turi tvirtinti Valdyba, remdamasi direktoriaus siūlymu. Laikantis tokios tvarkos turi būti užtikrinama, kad būtų tinkamai atspindima įvairovė, ir turi būti atsižvelgiama į ETI ir ŽNB raidą. 7. Jei kuris nors valdybos narys negali iki kadencijos pabaigos vykdyti savo įsipareigojimų, tuomet pagal tokią pačią procedūrą, kokia taikyta pasitraukusiam valdybos nariui, jo mandatui vykdyti skiriamas arba renkamas pavaduojantis narys. |
Pagrindimas | |
Paprastai su agentūros organizavimu susijusios nuostatos įtraukiamos į teisės akto straipsnius, o ne į priedą. Taigi priedas išbraukiamas ir įtraukiamas kaip straipsniai. | |
Pakeitimas 42 8b straipsnis (naujas) | |
|
8b straipsnis Valdybos pareigos 1. Valdybos nariai turi dirbti ETI labui, siekdami visiškai nepriklausomai įgyvendinti jo tikslus ir misiją, užtikrindami jo tapatumą ir darnumą. 2. Valdyba visų pirma turi: a) nustatyti galimas ŽNB steigimo sritis; b) tvirtinti ETI strategiją, numatytą nenutrūkstamoje trimetėje darbo programoje, ba) tvirtinti biudžetą, metines sąskaitas ir balansą, taip pat, remdamasi direktoriaus siūlymu, metinę veiklos ataskaitą; c) nustatyti tikslią, skaidrią ir naudotojui patogią ŽNB atrankos tvarką; ši tvarka turi apimti nepriklausomų išorės ekspertų vertinimą ir padėti nustatyti ETI ir ŽNB ryšius; d) atrinkti ir skirti ŽNB partnerystes ir, prireikus, atšaukti jų paskyrimą; e) užtikrinti nuolatinį ŽNB veiklos vertinimą, vadovaujantis iš anksto nustatytais kriterijais; f) nustatyti savo darbo tvarkos taisykles, taip pat vykdomojo komiteto darbo tvarkos taisykles; g) Komisijai sutikus, nustatyti atitinkamus honorarus valdybos, vykdomojo komiteto nariams; šių honorarų dydis turi būti palyginamas su panašioms išmokoms valstybėse narėse; h) tvirtinti vykdomojo komiteto, audito komiteto ir direktoriaus skyrimo tvarką; i) skirti, ir prireikus, atleisti direktorių, skirti apskaitos pareigūną, vykdomojo komiteto narius; ia) taikyti drausmines priemones direktoriui; j) prireikus, suburti patarėjų grupes, kurios gali veikti numatytą laiką; k) remti ETI pasaulio mastu siekiant didinti jo patrauklumą ir padaryti institutą tarptautiniu meistriškumo pavyzdžiu naujovių, mokslinių tyrimų ir švietimo srityje; l) priimti gero elgesio, sprendžiant interesų konfliktus, kodeksą; m) nustatyti intelektinės nuosavybės teisių valdymo principus ir gaires. ma) pritarti tarp ŽNB dalyvių sudarytam susitarimui dėl intelektinės nuosavybės; nmb) nusprendžia ar įkurti vidaus audito funkciją vadovaujantis 2002 m. gruodžio 23 d. Komisijos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, nurodytoms Tarybos reglamente (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl bendrajam Europos Bendrijų biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straipsnyje. _________________________ 1 OJ L 357, 31.12.2002, p. 72. 3. Valdyba tam tikras užduotis gali pavesti vykdomajam komitetui. 4. Valdyba savo pirmininką turi rinkti iš skiriamų narių. Pirmininko mandatas turi būti suteikiamas trejiems metams su galimybe vieną kartą atnaujinti. |
Pagrindimas | |
Paprastai su agentūros organizavimu susijusios nuostatos įtraukiamos į teisės akto straipsnius, o ne į priedą. Taigi priedas išbraukiamas ir įtraukiamas kaip straipsniai. | |
Pakeitimas 43 8c straipsnis (naujas) | |
|
8c straipsnis Valdybos darbo tvarka 1. Valdyba turi priimti sprendimus paprastąja visų narių balsų dauguma. Tačiau sprendimai pagal 8b straipsnio 2 dalies a, b, c, d ir i punktus bei pagal 4 dalį turi būti priimami visų narių balsų dviejų trečdalių dauguma. 2. Valdyba turi susitikti per eilines sesijas bent tris kartus per metus ir, valdybos pirmininko kvietimu arba ne mažiau kaip vieno trečdalio valdybos narių prašymu, per neeilinę sesiją. 3. Pereinamuoju laikotarpiu, kol bus įsteigta pirmoji ŽNB ir surengti pirmieji atstovaujančių narių rinkimai, valdybą turi sudaryti vien skiriami nariai. |
Pagrindimas | |
Paprastai su agentūros organizavimu susijusios nuostatos įtraukiamos į teisės akto straipsnius, o ne į priedą. Taigi priedas išbraukiamas ir įtraukiamas kaip straipsniai. | |
Pakeitimas 44 8d straipsnis (naujas) | |
|
8d straipsnis Vykdomasis komitetas 1. Vykdomąjį komitetą turi sudaryti penki asmenys, įskaitant valdybos pirmininką, kuris kartu bus ir vykdomojo komiteto pirmininkas. Kitus keturis komiteto narius iš skiriamų narių turi išrinkti valdyba. 2. Vykdomasis komitetas turi posėdžiauti reguliariai, pirmininkui sukvietus arba direktoriui paprašius. 3. Vykdomasis komitetas priima sprendimus paprastąja visų narių balsų dauguma. 4. Vykdomasis komitetas turi: a) rengti valdybos susirinkimus; b) sekti, kaip įgyvendinama nenutrūkstama trimetė ETI darbo programa; c) stebėti ŽNB atrankos procedūrą; d) priimti sprendimus valdybos jai deleguotais klausimais. |
Pagrindimas | |
Paprastai su agentūros organizavimu susijusios nuostatos įtraukiamos į teisės akto straipsnius, o ne į priedą. Taigi priedas išbraukiamas ir įtraukiamas kaip straipsniai. | |
Pakeitimas 45 8e straipsnis (naujas) | |
|
8e straipsnis Direktorius 1. Direktorius turi būti asmuo, turintis patirties ir patikimą reputaciją ETI veiklos srityse. Jį turi skirti valdyba ketverių metų kadencijai. Valdyba, jei mano, kad tai būtų geriausias sprendimas ETI, gali vieną kartą pratęsti kadenciją dar ketveriems metams. 2. Direktorius turi būti atsakingas už kasdienį ETI valdymą ir turi būti teisinis jo atstovas. Jis turi atsiskaityti valdybai, kuriai nuolat teiks ataskaitas apie ETI vykdomą veiklą. 3. Direktorius visų pirma turi: a) remti valdybos ir vykdomojo komiteto darbą ir užtikrinti sekretoriato paslaugas jų posėdžiams; b) rengti strategijos ir biudžeto projektus, kuriuos vykdomasis komitetas pateikia valdybai; c) valdyti ŽNB atrankos procesą; užtikrinti, kad įvairūs šio proceso etapai vyktų skaidriai ir objektyviai; d) organizuoti ETI veiklą ir jai vadovauti; da) užtikrinti, kad būtų taikomos veiksmingos priežiūros ir vertinimo procedūros, susijusios su ETI veikla pagal 15 straipsnį; e) būti atsakingas už administracinius ir finansinius klausimus, įskaitant ETI biudžeto įgyvendinimą. Spręsdamas šiuos klausimus, direktorius turi tinkamai atsižvelgti į audito komiteto nuomonę; f) būti atsakingas už visus su darbuotojais susijusius klausimus; g) parengti nenutrūkstamą trimetę darbo programą ir metinę ETI veiklos ataskaitą ir pateikti šiuos dokumentus valdybai; h) pateikti metinę finansinę ataskaitą ir balansą audito komitetui, o vėliau vykdomasis komitetas jį turi pateikti valdybai; i) užtikrinti, kad ETI vykdytų įsipareigojimus, susijusius su sudarytomis sutartimis ir susitarimais; j) teikti vykdomajam komitetui ir valdybai visą informaciją, būtiną jų funkcijoms tinkamai atlikti. |
(Note to Translators: Underlining identifies modified text in this "converted" Annex, i.e. the only bits needing translation) | |
Pagrindimas | |
Paprastai su agentūros organizavimu susijusios nuostatos įtraukiamos į teisės akto straipsnius, o ne į priedą. Taigi priedas išbraukiamas ir įtraukiamas kaip straipsniai. | |
Pakeitimas 46 8f straipsnis (naujas) | |
|
8f straipsnis ETI personalas 1. ETI personalą turi sudaryti tiesiogiai pagal terminuotas darbo sutartis ETI įdarbinti darbuotojai. Direktorius ir kiti ETI darbuotojai turi būti įdarbinami pagal kitų Europos Bendrijų tarnautojų įdarbinimo sąlygas. 2. Valstybės narės ar kiti darbdaviai ribotam laikui gali į ETI komandiruoti ekspertus. Valdyba turi priimti nuostatas, pagal kurias valstybių narių ar kitų darbdavių komandiruotieji ekspertai gali dirbti ETI ir pagal kurias nustatomos jų teisės ir pareigos. 3. Darbuotojų atžvilgiu ETI turi naudotis institucijos, kuriai suteikta teisė sudaryti darbo sutartis su darbuotojais, įgaliojimais. 4. Iš bet kurio darbuotojo galima pareikalauti atlyginti žalą (visą ar tam tikrą jos dalį) ETI, atsiradusią dėl sunkaus nusižengimo, padaryto einant pareigas, arba dėl su pareigų vykdymu susijusio nusižengimo. |
(Note to Translators: Underlining identifies modified text in this "converted" Annex, i.e. the only bits needing translation) | |
Pagrindimas | |
Paprastai su agentūros organizavimu susijusios nuostatos įtraukiamos į teisės akto straipsnius, o ne į priedą. Taigi priedas išbraukiamas ir įtraukiamas kaip straipsniai. | |
Pakeitimas 47 8g straipsnis (naujas) | |
|
8g straipsnis Pagrindiniai žinių ir naujovių bendrijų organizavimo ir valdymo principai 1. Valdyba turi priimti gaires, kuriomis remiantis nustatomos su ŽNB sudaromų susitarimų bei jų veiklos finansavimo, stebėjimo ir vertinimo tvarka ir sąlygos. Šios gairės turi būti paskeliamos prieš pradedant ŽNB atrankos procesą. 2. Visų pirma valdyba turi pateikti gaires, susijusias su: a) ŽNB stebėjimu bei vertinimu ir ETI dalyvavimu ŽNB valdymo procese; b) verslo aspekto integravimu į mokslinių tyrimų ir švietimo veiklą, įskaitant švietimo veiklos planavimą ir įgyvendinimą bei siekius vykdyti mokslinius tyrimus ir plėtrą; darbuotojų ir studentų ar tyrėjų judumu verslo ir akademiniame arba mokslinių tyrimų sektoriuje; mokymo programų, kuriose atsižvelgiama į verslo, vadybos, naujovių aspektus, rengimu; dalijimusi kelių partnerių gaunamais rezultatais ir pajamomis; rezultatų ir pažangiausios patirties sklaida organizacijoms, kurios nėra partnerės, įskaitant MVĮ; c) siekiu užtikrinti, kad mokymo programose ir praktinėje veikloje būtų puoselėjamos verslumo ir naujovių idėjos. 3. ŽNB, laikydamosi susitarimo su ETI sąlygų, turi teisę savarankiškai spręsti vidaus organizacijos klausimus ir nustatyti tikslią darbotvarkę bei darbo metodus. |
(Note to Translators: Underlining identifies modified text in this "converted" Annex, i.e. the only bits needing translation) | |
Pagrindimas | |
Paprastai su agentūros organizavimu susijusios nuostatos įtraukiamos į teisės akto straipsnius, o ne į priedą. Taigi priedas išbraukiamas ir įtraukiamas kaip straipsniai. | |
Pakeitimas 48 8h straipsnis (naujas) | |
|
8h straipsnis Žinių ir naujovių bendrijų vertinimo ir stebėjimo principai ETI turi organizuoti nuolatinį ŽNB veiklos stebėjimą ir reguliarų nepriklausomą kiekvienos ŽNB rezultatų vertinimą. Šie vertinimai turi būti grindžiami pažangia valdymo patirtimi ir rezultatais grindžiamais kriterijais, be to, reikėtų vengti nereikalingų formalių ir procedūrinių aspektų. |
(Note to Translators: Underlining identifies modified text in this "converted" Annex, i.e. the only bits needing translation) | |
Pagrindimas | |
Paprastai su agentūros organizavimu susijusios nuostatos įtraukiamos į teisės akto straipsnius, o ne į priedą. Taigi priedas išbraukiamas ir įtraukiamas kaip straipsniai. | |
Pakeitimas 49 8i straipsnis (naujas) | |
|
8i straipsnis Žinių ir naujovių bendrijos veiklos trukmė, tąsa ir užbaigimas 1. Paprastai, atsižvelgiant į reguliarių vertinimų rezultatus ir į tam tikrų sričių savitumus, ŽNB veiklai vykdyti turi būti numatoma 7–15 metų. 2. Valdyba, įsitikinusi, kad tai tinkamiausias būdas ETI tikslams pasiekti, pasibaigus iš pradžių numatytam laikotarpiui gali išimties tvarka nuspręsti pratęsti ŽNB veiklą. 3. Jeigu ŽNB veiklos vertinimo rezultatai yra nepatenkinami, valdyba turi imtis tinkamų priemonių, įskaitant finansinės paramos sumažinimą, pakeitimą ar atšaukimą arba susitarimo nutraukimą. |
(Note to Translators: Underlining identifies modified text in this "converted" Annex, i.e. the only bits needing translation) | |
Pagrindimas | |
Paprastai su agentūros organizavimu susijusios nuostatos įtraukiamos į teisės akto straipsnius, o ne į priedą. Taigi priedas išbraukiamas ir įtraukiamas kaip straipsniai. | |
Pakeitimas 50 8j straipsnis (naujas) | |
|
8j straipsnis ETI veiklos užbaigimas Tuo atveju, jei būtų užbaigiama ETI veikla, likvidavimas turi būti vykdomas prižiūrint Komisijai ir laikantis atitinkamų teisės aktų. Tokią situaciją reglamentuojančios atitinkamos nuostatos turi būti numatomos su ŽNB sudaromuose susitarimuose ir ETI fondo steigimo akte. |
(Note to Translators: Underlining identifies modified text in this "converted" Annex, i.e. the only bits needing translation) | |
Pagrindimas | |
Paprastai su agentūros organizavimu susijusios nuostatos įtraukiamos į teisės akto straipsnius, o ne į priedą. Taigi priedas išbraukiamas ir įtraukiamas kaip straipsniai. | |
Pakeitimas 51 9 straipsnis | |
1. ETI nustato intelektinės nuosavybės valdymo principus ir gaires ir juos viešai paskelbia. Siekiama: (a) prisidėti prie ES naujovių pajėgumų stiprinimo; (b) atsižvelgti į konkretaus sektoriaus išskirtinumą; (c) skatinti intelektinės nuosavybės naudojimą siekiant mokslinių tyrimų ir naujovių tikslų, laikantis tam tikrų sąlygų, ypač aiškiai nurodant, kaip intelektine nuosavybe naudosis ETI ir jo partneriai; (d) tinkamai qskatinti ETI ir jo partnerius (įskaitant pavienius asmenis), ŽNB ir organizacijas partneres; (e) tinkamai skatinti papildomą naudą ir komercinę sėkmę. |
1. ETI priima intelektinės nuosavybės valdymo gaires, pagristas, be kita ko, 2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1906/2006 2 skirsnyje išdėstytais principais, nustatančiais įmonių, mokslinių tyrimų centrų ir universitetų dalyvavimo Septintosios pagrindų programos veikloje ir mokslinių tyrimų rezultatų sklaidos taisykles (2007–2013 m.).1. __________________ 1 OL L 391, 2006 12 30, p. 1. |
2. Organizacijos partnerės, pateikdamos prašymą tapti ŽNB narėmis, patvirtina, kad jos, atsižvelgdamos į 1 šio straipsnio dalyje nurodytus principus ir gaires, susitaria dėl tokių klausimų: (a) mokslinių tyrimų ir vystymo bei kitų rezultatų nuosavybės, vadybos ir apsaugos; (b) teisės naudotis gaunamais rezultatais ir jų pasekmėmis bei dėl jų pagrindo; (c) išlaidų ir pelno pasidalinimo, tinkamai atsižvelgiant į įvairių organizacijų partnerių indėlį; (d) specialiųjų nuostatų, premijų ir paskatų, skirtų mokslinių tyrimų ir plėtros rezultatų ir kitų rezultatų plėtotei ir panaudojimui remti, įskaitant dėl šių rezultatų atsirandančią papildomą naudą. |
2. Remdamasi šiomis gairėmis, kiekviena ŽNB organizacija partnerė gali sudaryti susitarimus dėl intelektinės nuosavybės teisių valdymo ir naudojimo. Apie tokį susitarimą turi būti informuojama ETI valdyba. |
Pakeitimas 52 12 straipsnio 1 dalis | |
1. ETI užtikrina didelį vykdomos veiklos skaidrumą.
|
1. ETI užtikrina didelį vykdomos veiklos, įskaitant ŽNB veiklą, skaidrumą. Visų pirma ETI įkuria visiems prieinamą, nemokamą, daugeliu kalbų rengiamą tinklavietę, kurioje teikia informaciją apie savo ir atskirų ŽNB veiklą. |
Pakeitimas 53 12 straipsnio 2 dalies įžanginė dalis | |
2. ETI nedelsdamas paskelbia: |
2. ETI paskelbia ir turi perduoti biudžeto valdymo institucijai: |
Pagrindimas | |
Atsižvelgiant į principus, kuriais turi vadovautis kitos agentūros, biudžeto valdymo institucija turi būti nuolatos informuojama. | |
Pakeitimas 54 12 straipsnio 3 dalis | |
3. Nepažeidžiant 4 ir 5 pastraipų nuostatų, ETI tretiesiems asmenims neatskleidžia gaunamos konfidencialios informacijos, kurią reikalaujama laikyti slapta, ir toks reikalavimas yra pateisinamas. |
3. Nepažeidžiant 4 ir 5 pastraipų nuostatų, nei ETI, nei ŽNB tretiesiems asmenims neatskleidžia gaunamos konfidencialios informacijos, kurią reikalaujama laikyti slapta, ir toks reikalavimas yra pateisinamas. |
Pakeitimas 55 13 straipsnis | |
1. ETI veikla visų pirma finansuojama iš: |
1. ETI ir ŽNB veikla visų pirma finansuojama iš: |
a) Europos Sąjungos biudžeto įnašų; |
a) verslo ir privačių organizacijų, pageidautina bendrovių, dalyvaujančių ŽNB, įnašų; |
b) valstybių narių ar jų valstybinių institucijų įnašų; |
b) Europos Sąjungos bendrojo biudžeto įnašų, kaip numatyta 16 straipsnyje, taip pat nepanaudotų lėšų, kurios šiaip būtų grąžinamos valstybėms narėms; kai naudojami struktūriniai fondai, valstybės narės priima sprendimus atitinkamų vietos, regionų ir valdymo institucijų lygmenimis; |
c) verslo ir privačių organizacijų įnašų; |
c) dalyvaujančių valstybių, trečiųjų šalių ir jų valdžios institucijų įnašų; |
d) atskirų asmenų, institucijų, fondų ar kitų nacionalinių institucijų palikimų, aukų ir įnašų; |
d) atskirų asmenų, institucijų, fondų ar kitų nacionalinių institucijų palikimų, aukų ir įnašų; |
e) pajamų, gaunamų iš ETI veiklos ir sukauptų pastovių kapitalo įnašų, įskaitant ETI fondo valdomus indėlius, arba iš intelektinės nuosavybės teisių; |
e) pajamų, gaunamų iš paties instituto veiklos, įskaitant autorinius honorarus už intelektinę nuosavybę ir ETI fondo valdomus pastovius kapitalo indėlius; |
f) trečiųjų šalių ir tarptautinių įstaigų ar institucijų įnašų. |
f) tarptautinių įstaigų ar institucijų įnašų. |
Tai gali būti ir įnašai natūra. |
Tai gali būti ir įnašai natūra. |
2. ETI gali prašyti Bendrijos paramos (ypač pagal tam tikras Bendrijos programas ir fondus) ir (arba) šią paramą nukreipti. Tokiu atveju paramos negalima skirti jau iš Bendrijos biudžeto finansuojamai veiklai. |
2. Komisija turi užtikrinti, kad, jei ŽNB ar jų organizacijos partnerės tiesiogiai teikia paraiškas paramai gauti iš Bendrijos programų (įskaitant rizikos pasidalinimo finansinę priemonę), tiek joms, tiek kitiems pareiškėjams būtų sudaromos vienodos galimybės. Šios paramos negalima skirti jau iš Bendrijos biudžeto finansuojamai veiklai. |
|
2a. Pagal Mokslinių tyrimų pagrindų programą, Konkurencingumo ir naujovių programą ir Mokymosi visą gyvenimą programą skiriamos lėšos negali būti naudojamos ETI arba ŽNB įsisteigimo ir (arba) administracinėms išlaidoms padengti.
|
Pakeitimas 56 14 straipsnis | |
1. ETI priima: |
1. ETI priima: |
(a) nenutrūkstamą trimetę darbo programą, kurioje būtų numatyti pagrindiniai prioritetai ir planuojama veikla įskaitant apytiksles finansines reikmes ir šaltinius. Valdyba darbo programos projektą pateikia Komisijai. Komisija, atsižvelgdama į programos suderinimą su Bendrijos politikos kryptimis ir priemonėmis, per tris mėnesius pateikia nuomonę apie programą. Komisijai pareiškus nepritarimą, valdyba iš naujo svarsto programą ir, padariusi būtinus pakeitimus, ją priima. |
a) trimetę darbo programą, kurioje būtų numatyti pagrindiniai prioritetai ir planuojama veikla, įskaitant apytiksles finansines reikmes ir šaltinius. Minėtoji programa turi atitikti turimas lėšas ir žmogiškuosius išteklius. |
(b) Metinę ataskaitą (kiekvienais metais iki birželio 30 d.). Ataskaitoje nurodoma, kokią veiklą praėjusiais metais vykdė ETI, ir įvertinami rezultatai, juos palyginant su numatytais tikslais ir nustatytu grafiku, rizika, susijusi su vykdyta veikla bei išteklių panaudojimas ir bendra agentūros veikla. Į ataskaitą įtraukiama išsami audituota finansinė atskaitomybė. |
b) Metinę ataskaitą (kiekvienais metais iki birželio 30 d.). Ataskaitoje nurodoma, kokią veiklą praėjusiais metais vykdė ETI, ir įvertinami rezultatai, juos palyginant su numatytais tikslais ir nustatytu grafiku, rizika, susijusi su vykdyta veikla bei išteklių panaudojimas ir bendra agentūros veikla. Į ataskaitą įtraukiama išsami audituota finansinė atskaitomybė. |
2. Nenutrūkstama trimetė darbo programa bei metinė veiklos ataskaita perduodamos Komisijai, kuri vėliau ją perduoda Europos Parlamentui, Tarybai ir Europos Audito Rūmams. |
2. ETI perduoda nenutrūkstamą trimetę darbo programą bei metinę veiklos ataskaitą Komisijai, kuri vėliau ją perduoda Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui susipažinti. Nenutrūkstama trimetė darbo programa bei metinė veiklos ataskaita perduodamos Komisijai, kuri vėliau ją perduoda Europos Parlamentui, Tarybai ir Europos Audito Rūmams. |
3. Europos Parlamentas, taryba arba Komisija gali ETI valdybai pateikti nuomonę bet kokiu nenutrūkstamoje trimetėje darbo programoje numatytu klausimu. Gavusi tokią nuomonę ETI valdyba per tris mėnesius pateikia atsakymą nurodydama prioritetų ir planuojamos veiklos pakeitimus. |
|
Pagrindimas | |
Bus sudarytos dvi darbo programos: trimetė nurodomoji ir kasmetinė darbo programa. Taryba ir Europos Parlamentas turėtų gebėti prižiūrėti ETI veiklą strateginiu požiūriu, nesikišdami į kasmetinį planavimą. | |
Pakeitimas 57 14 straipsnio 3a dalis (nauja) | |
|
3a. ETI sąskaitų pateikimas ir apskaita atitinka bendrąsias taisykles, nustatytas 2002 m. gruodžio 23 d. Komisijos reglamente (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straipsnyje1. _________________ 1 OL L 357, 2002 12 31, p. 72. |
Pagrindimas | |
ETI sąskaitoms turėtų būti taikomos bendrosios agentūrų finansinio pagrindų reglamento taisyklės. | |
Pakeitimas 58 14a straipsnis (naujas) | |
|
14a straipsnis Strateginė inovacijų darbotvarkė |
|
1. Vėliausiai iki 2011 m. gruodžio 31 d. (o vėliau – kas septynerius metus) ETI sudaro septynerių metų strateginę inovacijų darbotvarkę (toliau SID) ir perduoda ją Komisijai. |
|
2. SID apibrėžiamos ilgalaikės ETI strateginės sritys svarbiausių galimų socialinių ir ekonominių interesų srityse, kuriose tikimasi sukurti didžiausią pridėtinę inovacijų vertę ES lygmeniu. Konkretesnė ir išsamesnė strategija pateikiama trimetėse darbo programose, kaip apibrėžiama 14 straipsnyje, ir taip ETI gali reaguoti į vidaus ir išorės naujoves mokslo, technologijų, inovacijų ir kitose srityse. |
|
3. SID atsižvelgiama į 15 straipsnyje nurodyto ETI ir ŽNB stebėjimo ir vertinimo rezultatus. |
|
4. SID pateikiama finansinių poreikių ir šaltinių sąmata atsižvelgiant į ilgalaikę plėtrą ir ETI finansavimą. |
|
5. Europos Parlamentas ir Taryba, remdamiesi Komisijos pasiūlymu, tvirtina SID Sutarties 251 straipsnyje numatyta tvarka. |
Pakeitimas 59 15 straipsnio 1 dalis | |
1. ETI užtikrina, kad, siekiant kokybiškiausių rezultatų ir veiksmingiausio išteklių panaudojimo, ETI veikla (įskaitant ŽNB vykdomą veiklą) yra nuolat stebima ir atliekami reguliarūs nepriklausomi vertinimai. Vertinimo rezultatai skelbiami viešai. |
1. ETI užtikrina, kad, siekiant kokybiškiausių rezultatų ir veiksmingiausio išteklių panaudojimo, ETI veikla (įskaitant ŽNB vykdomą veiklą) yra nuolat stebima ir atliekami reguliarūs nepriklausomi vertinimai. Kasmet ETI turi siųsti biudžeto valdymo institucijai visą informaciją, susijusią su vertinimo procedūrų rezultatais. |
Pagrindimas | |
Tai standartinė bet kokios agentūros teisinių steigimo dokumentų nuostata. | |
Pakeitimas 60 15 straipsnio 2 dalis | |
2. Per penkerius metus nuo šio reglamento priėmimo dienos (o vėliau – kas ketverius metus) Komisija viešai skelbia ETI vertinimą. Šis vertinimas grindžiamas nepriklausomu išorės vertinimu, skirtu išanalizuoti, kaip ETI vykdo savo misiją. Vertinama visa ETI ir ŽNB veikla, vykdomos veiklos efektyvumas, tvarumas, veiksmingumas ir aktualumas bei ryšys su Bendrijos politikos priemonėmis. Vertinant atsižvelgiama į suinteresuotųjų šalių nuomones Europos bei nacionaliniu lygiu.
|
2. Vėliausiai iki 2011 m. gruodžio 31 d. (o vėliau – kas septynerius metus) Komisija atlieka ETI vertinimą. Šis vertinimas grindžiamas nepriklausomu išorės vertinimu, skirtu išanalizuoti, kaip ETI vykdo savo misiją. Vertinama visa ETI ir ŽNB veikla, vykdomod veiklos poveikis, efektyvumas, tvarumas, veiksmingumas ir aktualumas bei ryšys su Bendrijos politikos priemonėmis. Vertinant atsižvelgiama į suinteresuotųjų šalių nuomones Europos bei nacionaliniu lygiu. |
Pakeitimas 61 15 straipsnio 2a dalis (nauja) | |
|
Vertinimo rezultatus kartu su atitinkamais pasiūlymais dėl šio reglamento pakeitimų Komisija pateikia Europos Parlamentui, Tarybai, Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui bei Regionų komitetui. |
Pakeitimas 62 16 straipsnis | |
Preliminarus finansinis paketas šio reglamento įgyvendinimui 2008 m. sausio 1 d. prasidedančiu šešerių metų laikotarpiu yra 308,7 mln. EUR. Metinius asignavimus patvirtina biudžeto valdymo institucija, atsižvelgdama į finansinį pagrindą. |
Preliminarus Bendrijos atliekamo šio reglamento finansavimo paketas 2008 m. sausio 1 d. prasidedančiu šešerių metų laikotarpiu yra 308,7 mln.EUR ir priklauso nuo biudžeto valdymo institucijos susitarimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Tarpinstitucinį susitarimą, ypač pagal jo C dalį ir 47 straipsnį. Metinius asignavimus patvirtina biudžeto valdymo institucija, atsižvelgdama į finansinį pagrindą. |
Pakeitimas 63 17 straipsnio 1 dalis | |
1. ETI išlaidas sudaro personalo, administracinės, infrastruktūros ir veiklos išlaidos. |
1. ETI išlaidas sudaro personalo, administracinės, infrastruktūros ir veiklos išlaidos. Administracinės išlaidos yra minimalios. |
Pakeitimas 64 17 straipsnio 5 dalis | |
5. Valdyba priima preliminarų projektą ir preliminarią nenutrūkstamą trimetę darbo programą bei iki kovo 31 d. pateikia juos Komisijai. |
5. Valdyba priima preliminarų sąmatos projektą ir preliminarią nenutrūkstamą trimetę darbo programą bei personalo plano projektą ir iki kovo 31 d. pateikia juos Komisijai. |
Pagrindimas | |
Personalo plano projektas turi sudaryti Komisijai perduodamos informacijos dalį. Darbuotojų įdarbinimas sudaro svarbiausią sąmatos projekto dalį. | |
Pakeitimas 65 17 straipsnio 5a dalis (nauja) | |
|
5a. Komisija turi pateikti sąmatą biudžeto valdymo institucijai kartu su preliminariu Europos Sąjungos biudžeto projektu. |
Pagrindimas | |
Europos Parlamentas turi gauti šią sąmatą. Tai įprastas reikalavimas, nurodomas bet kokios agentūros teisiniuose steigimo dokumentuose. | |
Pakeitimas 66 17 straipsnio 6 dalis | |
6. Komisija, remdamasi šiais preliminariais duomenimis, preliminariame bendrojo Europos Sąjungos biudžeto projekte numato būtinas subsidijų sumas, įtrauktinas į bendrąjį biudžetą. |
6. Komisija, remdamasi šiais preliminariais duomenimis, preliminariame bendrojo Europos Sąjungos biudžeto projekte numato personalo planui įgyvendinti būtinas ir subsidijų sumas, įtrauktinas į bendrąjį biudžetą, kurį pagal Sutarties 272 straipsnį ji turi pateikti biudžeto valdymo institucijai. |
Pagrindimas | |
Europos Parlamentas turi gauti šią sąmatą. Tai įprastas reikalavimas, nurodomas bet kokios agentūros teisiniuose steigimo dokumentuose. | |
Pakeitimas 67 17 straipsnio 7 dalis | |
7. Biudžeto valdymo institucija patvirtina asignavimus ETI subsidijai. |
7. Biudžeto valdymo institucija patvirtina asignavimus ETI subsidijai. Biudžeto valdymo institucija patvirtina personalo planą. |
Pagrindimas | |
Personalo planas sudaro svarbią bet kokios agentūros biudžeto dalį. Jį turi patvirtinti biudžeto valdymo institucija (kitoms agentūroms įprastas reikalavimas). | |
Pakeitimas 68 17 straipsnio 8a dalis (nauja) | |
|
8a. Valdyba kiek įmanoma greičiau turi pranešti biudžeto valdymo institucijai apie savo ketinimą įgyvendinti bet kokį projektą, kuris galėtų turėti didelį finansinį poveikį skiriant finansavimą iš ES biudžeto, ypač apie bet kokius projektus, susijusius su pastatų nuoma arba įsigijimu. Ji turi informuoti apie tai Komisiją. |
Pagrindimas | |
Įprasta bet kokios agentūros teisinių steigimo dokumentų nuostata. Taip pat žr. Finansinio reglamento 179 straipsnio 3 dalį. | |
Pakeitimas 69 17 straipsnio 9 dalis | |
9. Bet kokie esminiai biudžeto pakeitimai atliekami laikantis tokios pačios procedūros. |
9. Sprendimą dėl bet kokių esminių biudžeto pakeitimų priima biudžeto valdymo institucija. |
Pagrindimas | |
Turi būti užtikrinta biudžeto valdymo institucijos prerogatyva. | |
Pakeitimas 70 18 straipsnio 1 dalis | |
1. ETI priima finansines taisykles, vadovaudamasis Tarybos reglamento Nr. 1605/2002 185 straipsnio 1 dalimi. Siekiant, kad ETI įgyvendintų iškeltus tikslus ir pritrauktų bei išlaikytų partnerius iš privataus sektoriaus, būtina tinkamai įvertinti lanksčios veiklos poreikį. |
1. ETI taikomas finansines taisykles priima valdyba pasitarusi su Komisija. Jos negali nukrypti nuo reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002.
|
Pagrindimas | |
Nuorodą būtina užbaigti, pateikiant nuorodą į pagrindų reglamentą, skirtą visoms Bendrijos įstaigoms, nurodytą finansinio reglamento 185 straipsnyje, siekiant užtikrinti, kad yra taikomos įprastos finansų kontrolės procedūros. | |
Pakeitimas 71 18 straipsnio 3a dalis (nauja) | |
|
3a. ETI taikomos tokios pačios biudžeto kontrolės taisyklės, kaip ir kitoms ES agentūroms. |
Pagrindimas | |
Kadangi ES lėšos naudojamos ETI veiklai finansuoti, ETI turi laikytis ES finansavimo taisyklių. | |
Pakeitimas 72 18 straipsnio 3b dalis (nauja) | |
|
3b. Europos audito rūmai vykdo tikrinimą vadovaudamiesi Reglamentu (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002. |
Pagrindimas | |
Išorės auditas, kurį atlieka Audito rūmai, yra būtina biudžeto įvykdymo patvirtinimo sąlyga. | |
Pakeitimas 73 18 straipsnio 4 dalis | |
4. Tarybai rekomendavus, Europos Parlamentas direktoriui iki n + 2 metų balandžio 30 d. patvirtina, kad n metų ETI biudžetą įvykdė, o valdyba n metais tinkamai valdė fondo lėšas. |
4. Tarybai rekomendavus, Europos Parlamentas direktoriui iki n + 2 metų balandžio 30 d. patvirtina, kad n metų ETI biudžetą įvykdė. |
Pagrindimas | |
Reikia vengti atskirto fondo biudžeto įvykdymo patvirtinimo sprendimo. | |
Pakeitimas74 20 straipsnis | |
Komisija, praėjus penkeriems metams po šio reglamento priėmimo (o vėliau – kas ketverius metus), Europos Parlamentui ir Tarybai teikia ataskaitas apie šio reglamento įgyvendinimą bei ETI veiklą bei siūlo atitinkamus šio reglamento pakeitimus. |
Komisija, vėliausiai iki 2011 m. gruodžio 31 d. (o vėliau – kas septynerius metus), Europos Parlamentui ir Tarybai teikia ataskaitas apie šio reglamento įgyvendinimą bei ETI veiklą. Šiame vertinime nurodoma ETI teikiama pridėtoji vertė, tai, kaip jis papildo esamas nacionalines ir Bendrijos priemones, skirtas naujovėms, moksliniams tyrimams ir švietimui remti, ir tai, kaip ETI vykdo savo uždavinius, nustatytus 3 straipsnyje. Remdamasi šia ataskaita, Komisija siūlo atitinkamus šio reglamento pakeitimus. |
Rengiant Komisijos ataskaitas atsižvelgiama į valdybos metines ataskaitas, kaip nustatyta 14 straipsnyje, ir į 15 straipsnyje numatytą išorės vertinimą. |
Rengiant Komisijos ataskaitas atsižvelgiama į valdybos metines ataskaitas, kaip nustatyta 14 straipsnyje, ir į 15 straipsnyje numatytą išorės vertinimą. |
Pakeitimas 75 21 straipsnis | |
21 straipsnis |
Išbraukta. |
Įstatai |
|
Priimami Priede pateikiami ETI įstatai. |
|
Pagrindimas | |
Įstatai perkelti iš priedo į 8a–8l straipsnius (nauji). | |
Pakeitimas 76 Priedas | |
|
Priedas išbrauktas. |
Pagrindimas | |
Priedas įrašytas į teisinį dokumentą. |
- [1] Dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje.
AIŠKINAMOJI DALIS
Įvadas
Mintis steigti Europos technologijos institutą (ETI) kilo 2005 m. Lisabonos strategijos tarpinio svarstymo metu. Pirmajame 2006 m. vasario 22 d. Komisijos komunikate „Atnaujintos partnerystės ekonomikos augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti įgyvendinimas. Pavyzdinio žinių centro plėtra: Europos technologijos institutas“ (COM(2006)0077) apibrėžti tik bendri siūlomo ETI steigimo veiksniai, kurie toliau buvo išsamiau išdėstyti vėlesniame komunikate „Europos technologijos institutas: tolesni žingsniai jo sukūrimo link“ (COM(2006)0276).
2006 m. lapkričio 13 d. buvo paskelbtas teisės akto pasiūlymas (COM(2006) 604 galutinis/2).
Savo Rezoliucijoje dėl 2007 m. metinės politikos strategijos (A6-0154/2006) Europos Parlamentas išreiškė kritiką ETI požiūriu ir atkreipė dėmesį į tai, kad yra pavojus, jog ETI veikla paprasčiausiai sutaps su veikiančiomis institucijoms arba joms pakenks, ir į tai, kad ETI pasinaudos ir taip ribotomis lėšomis, skirtomis moksliniams tyrimams ir naujovėms.
2006 m. gruodžio 14 ir15 d. Europos Taryba pritarė ETI steigimui: „Taryba ir Europos Parlamentas, išsamiai išnagrinėję Komisijos pasiūlymą, turėtų nedelsdami 2007 m. priimti sprendimą steigti Europos technologijos institutą.“
Pranešėjas tvirtai tiki geresnio mokslinių tyrimų, naujovių ir švietimo Bendrijoje pastangų koordinavimo idėja, viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės mokslinių tyrimų ir plėtros, taip pat pagrindinius mokslinių tyrimų ir VMĮ prieigos prie naujų žinių supaprastinimo svarba. Tačiau jam nerimą kelia tai, kad projektas, turintis tokias ilgalaikes pasekmes, pateikiamas kažkaip skubotai, juo labiau, kai tik pradedama įgyvendinti keletas kitų naujų politikos priemonių, skirtų toms pačioms problemoms spręsti. Mažiausiai penki skirtingi Komisijos generaliniai direktoratai (RTD, ENTR, REGIO, EAC, INFSO) šiuo metu rengia iniciatyvas, skirtas moksliniams tyrimams ir naujovėms remti.
Jei būtų įsteigtas tinkamos sudėties ETI, jis galėtų prisidėti prie Bendrijos moksliniams tyrimų ir naujovių, tačiau jo egzistavimą lemia daugelis veiksnių, kurie dar nėra tinkamai išaiškinti. Toliau pateikiami svarbiausi veiksniai:
Struktūra ir atskaitomybė
Komisija siūlo, kad pagrindinę ETI struktūrą sudarytų:
· valdyba,
· žinių ir naujovių bendrijos (ŽNB).
Komisija numato nedidelę valdybą, kurią skirtų Komisija, atsižvelgdama į Identifikavimo komiteto pasiūlymus. Skyrimas padėtų išlaikyti akademinio / mokslinių tyrimų ir verslo patirties pusiausvyrą. Paskirtieji nariai turės tam tikros trukmės mandatą ir bus nuolat keičiami. Valdyba priims pagrindinius ir strateginius sprendimus dėl ETI veiklos: dėl strateginių ir teminių mokslinių tyrimų sričių nustatymo, dėl Žinių ir naujovių bendrijų (ŽNB) steigimo, dėl konsorciumo, skirto ŽNB veiklai, atrankos, stebėsenos ir vertinimo; bei koordinuoti įvairias ŽNB veiklos sritis.
Tikimasi, kad ŽNB – tai partnerystė, sudaryta iš įvairių universitetų, mokslinių tyrimų organizacijų ir pramonės įmonių komandų, kurios kartu spręs strategiškai svarbius klausimus, kylančius tarpdalykinėje srityje, ir vykdys visą ETI veiklą.
ŽNB pasiūlymų atranka būtų rengiama vykdant atvirus ir skaidrius konkursus.
Pranešėjas pritaria bendrai Komisijos nuomonei dėl ETI struktūros, nors jis taip pat mano, kad ji nėra užbaigta dėl toliau nurodytų priežasčių.
Pagrindinė problema – tai valdybos atrankos tvarka ir ETI atskaitomybė. Visų pirma ETI valdybos atranka turėtų būti skaidresnė, ypač Europos Parlamento ir Tarybos požiūriais. Tai nereiškia, kad Europos Parlamentas ir Taryba turėtų atrinkti Identifikacijos komiteto narius arba tiesiog pačius valdybos narius, tačiau paprasčiausiai reikėtų užtikrinti, kad procedūra yra skaidri ir kad Komisija pagal ją atitinkamai atsiskaito kitoms institucijoms. Be to, Komisijos pasiūlyme numatyta tik konsultacija su Komisija dėl ETI strateginių tikslų nustatymo. Taigi, Europos Parlamentas ir Taryba turėtų patvirtinti šiuos prioritetus prieš juos galutinai priimant.
Finansavimas
Mokslinių tyrimų ir plėtros finansavimas ES atsilieka, palyginti su mūsų pagrindiniais varžovais. Mokslinių tyrimų ir plėtros intensyvumas (t. y. išlaidos kaip BVP procentinė dalis) 2003 m. 25 valstybių narių ES buvo 1,92 proc., JAV – 2,59 proc., o Japonijoje – 3,15 proc. Tik dvi valstybės narės – Švedija ir Japonija – pasiekė Barselonos tikslą, moksliniams tyrimams ir plėtrai išleisdamos 3 proc. BVP. Taip pat reikėtų prisiminti, kad panašiai 24 proc. buvo sumažintas Konkurencingumo ir inovacijų pagrindų programai skirtas biudžetas.
Atsižvelgiant į tai, kad trūksta Mokslinių tyrimų ir plėtros finansavimo ES, reikėtų užtikrinti, kad ETI neeikvotų išteklių iš Bendrijos vykdomos veiklos šioje srityje. Bendrijos pagrindinis ETI finansavimas turėtų papildyti esamą finansinę perspektyvą, o papildomos lėšos turėtų būti gaunamos iš įvairių šaltinių, taip pat Bendrijos, nacionalinių regioninių ir privačių šaltinių.
Siekiant, kad ETI taptų Europos novatoriškumo pavyzdžiu, jis turi užsitikrinti didelę sumą privačių lėšų. Gebėjimas didinti savo finansavimą ar iš išorės šaltinių, ar iš pajamų, gaunamų vykdant savo veiklą (įskaitant intelektinės nuosavybės teisių, kurias, kaip numatoma pasiūlyme, ETI sukaups laikui bėgant, valdymą) bus pagrindinė ETI gyvavimo priežastis.
Pranešėjas pritaria Komisijos pasiūlymui, kad didžioji ETI pajamų dalis turėtų būti gaunama iš mokslinių tyrimų ir švietimo sutarčių. Tai sritis, kurioje Europa akivaizdžiai atsilieka nuo JAV, ir kurioje universitetai ir mokslinių tyrimų institutai daug geriau įkainoja savo žinias. Tačiau tai taip pat gali būti susiję su kitais veiksniais, pavyzdžiui, Europos universitetui iš esmės trūksta patirties ir iniciatyvos intelektinės nuosavybės teisių srityje, universiteto darbuotojai ribojami išorinės veiklos požiūriu, trūksta viešojo ir privačiojo sektorių sąsajų – nė vienos iš šių problemų ETI negalės išspręsti greitu metu. Čia taip pat reikėtų nuspręsti, ar pagal Septintąją pamatinę programą vykdomoje BTI nenumatytas geresnis sprendimas, ir reikėtų užtikrinti, kad Septintosios pamatinės programos ir ETI veiklos sritys nesutampa.
Žinių trikampis
Komisija patarė, kad ETI veiklos sritys turėtų apimti visas tris vadinamojo žinių trikampio dalis: naujoves, mokslinius tyrimus ir švietimą.
Nors pranešėjas ir pripažįsta visų trijų veiksnių svarbą, vis tik jis tvirtai įsitikinęs, kad pagrindinis ETI uždavinys būtų skatinti naujoves. Todėl ETI mokslinių tyrimų užduotys daugiausia būtų sutelktos ties naujovių kūrimu, o ne ties pagrindiniais moksliniais tyrimais.
Būtų patartina, kad ETI atspindėtų Septintosios pamatinės programos mokslinių tyrimų, Europos technologijų platformų ir BTI temas, ir apskritai, kad glaudžiai bendradarbiautų su Europos mokslinių tyrimų taryba.
Pranešėjo neįtikino tai, kad stiprus ETI švietimo veiksnys suteiktų Europos mokslinių tyrimų erdvei pridėtinės vertės, ypač kai atsakomybė už aukštąjį išsilavinimą priklauso valstybėms narėms. Taigi, atrodytų, kad pats teisiniame pasiūlymo pagrinde atmetama ETI galimybė tapti švietimo įstaiga ir teikti mokslinius laipsnius. Verčiau ETI galėtų sukurti prekinį ženklą, t. y. ETI diplomą, kuris papildytų ir suteiktų pridėtinės vertės oficialiems akademiniams moksliniams laipsniams, kuriuos skiria švietimo įstaigos, dirbančios ŽNB.
Sutapimo pavojus ir ETI egzistavimo pagrindimas
ETI funkcija turi būti suvokiama kaip kitas Bendrijos mokslinių tyrimų ir naujovių iniciatyvas, daugiausiai Septintosios bendrosios programą ir konkurencingumo bei inovacijų pagrindų programą, papildanti veikla.
Logiška, kad konkurencingumo bei inovacijų pamatų programos naujovių dalyje daugiausiai dėmesio skiriama mokslinių tyrimų rezultatų transformavimui į komercines naujoves, kurios būtų naudingos Europos verslui, pramonei ir konkurencingumui, ypatingą dėmesį skiriant MVĮ. Šiame kontekste sunku įžvelgti papildomą ETI vaidmenį.
Pranešėjas remtų beveik visas Bendrijos pastangas skirti papildomų išteklių naujovėms, moksliniams tyrimams ir švietimui, tačiau jis nustebtų pamatęs, kad lėšos, skirtos šiai veiklai, sutampa su veikla, kuriai Europos Taryba sumažino lėšų susitarime dėl finansinės perspektyvos.
Kaip ir siūlomas ETI , Septintoji pamatinė programa taip pat skirta strateginėms prioritetinėms mokslinių tyrimų sritims nustatyti, ji padeda viešajai ir privačiajai partnerystei (daugiausiai taikant BTI) ir įsteigia naują nuolatinė įstaigą, skirtą prižiūrėti sprendimams dėl mokslinių tyrimų finansavimo, t. y. Europos mokslinių tyrimų tarybą.
Kalbant apie ETI taikomą „iš apačios į viršų“ principą, pagal kurį privačios įmonės gali kreiptis į ETI su projektų pasiūlymais, kuriuos vėliau ETI valdyba gali nuspręsti perduoti ETI įgyvendinti, panaši struktūra jau veikia Septintojoje bendrojoje programoje bendrai vykdomų projektų ir BTI forma, o daugelis valstybių narių gali patvirtinti tokį bendradarbiavimą regionų lygmeniu. Nors iš tiesų trūksta papildomos tokio tipo partnerystės Europos lygmeniu, nebuvo tinkamai pagrįsta, kad siūlomas ETI būtų geriausias būdas tai išspręsti.
Reikėtų taip pat prisiminti, kad valstybės narės turi puikiai nacionaliniu lygmeniu veikiančias naujovių agentūras, kurios sėkmingai sujungė pramonės įstaigas ir mokslinių tyrimų įstaigas. Svarbus ETI uždavinys būtų išnagrinėti geriausią įvairių šalių patirtį, o vėliau gal suteikti nuolatinį pagrindą valstybėms narėms keistis nacionalinėmis programomis, mokslinių tyrimų fondais ir agentūromis.
Nauja Bendrijos lygmens organizacija gali suteikti pridėtinės vertės esamoms iniciatyvoms, tačiau tai gali būti nustatyta tik tuomet, kai bandomojo projekto vertinimas parodys, kad ETI koncepcija suteikia pridėtinės vertės Europai tiek naujovių ir konkurencingumo srityje, tiek Europos mokslinių tyrimų erdvei. Tik nuodugniai apsvarsčius ETI bandomąjį projektą, pagrįstą nepriklausomu išorės vertinimu, galima nuspręsti, ar ETI turėtų būti steigiamas kaip nuolatinė Bendrijos organizacija, ar Europai būtų geriau, kad lėšos būtų skirtos kitoms Bendrijos naujovių ir mokslinių tyrimų veiklos sritims.
Kultūros ir švietimo komiteto NUOMONĖ (19.6.2007)
pateikta Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetui
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo įsteigiamas Europos technologijos institutas
(COM(2006)0604 – C6‑0355/2006 – 2006/0197(COD))
Nuomonės referentė (*): Erna Hennicot-Schoepges
(*) Glaudesnis bendradarbiavimas tarp komitetų. Darbo tvarkos taisyklių 47 straipsnis
TRUMPAS PAGRINDIMAS
Išnagrinėjęs Komisijos pateiktą galutinį teisėkūros pasiūlymą dėl reglamento, kuriuo įsteigiamas Europos technologijos institutas[1], nuomonės referentas nori atkreipti jūsų dėmesį į šiuos aspektus:
– ETI turėtų būti kompetencijos centras arba bent jau kompetencijos centrų koordinavimo institucija Žinių ir naujovių bendrijos (ŽNB) veikloje. Sudarydamas geriausias sąlygas Europos mokslininkams, pavyzdžiui, skatindamas jų mobilumą ir jų kvalifikacijos pripažinimą, jis galėtų veiksmingai išspręsti „protų nutekėjimo“ problemą, o taip pat, kokybiškos integruotos partnerystės žinių trikampyje dėka, į Europos Sąjungą pritraukti geriausius pasaulio mokslininkus ir studentus.
– Todėl būtina, kad ŽNB būtų kuo labiau nepriklausoma ir galėtų vykdyti savo veiklą pagal ETI nustatytą strategiją, tuo pačiu metu būdama jam atskaitinga (žiūrėti 21 ir 22 pakeitimus). Taip pat ŽNB turi būti gerovės ir užimtumo kūrimo šaltinis, kuriantis naujoviškas aukštųjų technologijų srities MVĮ ir skatinantis naujas organizavimo bei verslumo formas. Siekiant padidinti informacijos srautų judėjimą, keitimąsi žiniomis ir paskatinti kuo geresnį išteklių panaudojimą, bus svarbu užtikrinti, kad ŽNB kurtųsi geografiniuose centruose, iš kur apimtų kitas vietas ir regionus. (Žiūrėti 19 pakeitimą)
– Kalbant apie naujovių kūrimo procesą, labai svarbu atsižvelgti į Europos kultūrų įvairovę ir jos ypatybes. Per daugiakultūrę darbo aplinką ETI gali padėti didinti Europos valstybių tarpusavio supratimą ir tapti gero bendradarbiavimo, galinčio padėti įveikti interesų konfliktus nacionaliniu lygmeniu, priemone. Taigi bus galima numatyti, kad ETI vykdytų naujas 4 pakeitime (10a konstatuojamoji dalis (nauja)) nurodytas mokymo programas.
– Siekiant kuo geresnio naujovių poveikio, svarbią vietą ETI valdyboje turi užimti inžinieriai, kurie dalyvautų rengiant strategijas ir, jei būtina, jas kuo geriau įgyvendintų ŽNB lygmeniu.
– Be to, universitetų, programų ir esamų mokslinių tyrimų (Europos mokslinių tyrimų tarybos, Septintosios pagrindų programos, Jungtinio tyrimų centro ar technologijų platformų) interesus reikėtų suderinti su ETI įsteigimu.
– Kadangi ETI turėtų būtų kompetencijos projektas, būtų pageidautina užtikrinti, kad universitetams būtų palikta jų teisė teikti diplomus. Norint, kad ŽNB veikiančių aukštųjų mokymo įstaigų ETI vardu teikiamas mokslo laipsnis būtų ypač matomas ir tarptautiniu mastu pripažintas kompetencijos ženklas, šioje srityje neturėtų būti daroma jokių nuolaidų. Pageidautina, kad visi ŽNB partneriai prisidėtų prie mokymo ir tyrimo krypčių nustatymo (žiūrėti 27 pakeitimą). ETI valdyba, siekdama bendrajai ETI strategijai suteikti integruotą naujoves skatinančio švietimo aspektą, gali pasinaudoti akademinių ekspertų komiteto pagalba (žiūrėti 3 pakeitimą).
– Šio „ETI kokybės ženklo“, kuris, jei įmanoma, turėtų būtų pastebimai aukštesnio lygio nei universitetiniai mokslo laipsniai, kuriuos suteikia ne ETI, sukūrimas galėtų padėti skleisti Instituto gerą vardą ir užtikrinti, kad jis būtų pripažintas pasauliniu mastu.
– ETI biudžetas bus atskiras ir nepriklausomas nuo Septintosios pagrindų programos bei kitų Bendrijos programų, pvz., „visą gyvenimą trunkančio mokymosi“. ŽNB, kaip ir bet kokia kita institucija, turi turėti galimybę tokiomis pačiomis sąlygomis, kaip ir kiti pareiškėjai, t. y. užtikrinant visišką skaidrumą ir neteikiant jokios pirmenybės, dalyvauti pagal Bendrijos programas skelbiamuose konkursuose.
Todėl nuomonės referentas yra įsitikinęs, kad siekiant išnaudoti visą ETI potencialą būtina daug aiškiau apibrėžti jo tikslus, struktūrą ir finansavimą.
NB: Siekiant išvengti neaiškumų, susijusių su sintakse, reikia sutarti, kad visi terminai, susiję su asmenimis, šiame reglamente galioja tiek moterims, tiek ir vyrams, bei nepažeidžia vienodo požiūrio į vyrus ir moteris principo.
PAKEITIMAI
Kultūros ir švietimo komitetas ragina atsakingą Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetą į savo pranešimą įtraukti šiuos pakeitimus:
Komisijos siūlomas tekstas[2] | Parlamento pakeitimai |
Pakeitimas 1 6 konstatuojamoji dalis | |
(6) ETI, visapusiškai vykdydamas aukščiausius tarptautinius standartus atitinkančią naujovių, mokslinių tyrimų ir švietimo veiklą, turėtų siekti prisidėti prie Bendrijos ir valstybių narių naujovių pajėgumų gerinimo. |
(6) ETI, visapusiškai vykdydamas meistriškumo standartus atitinkančią naujovių, mokslinių tyrimų ir švietimo veiklą, turėtų siekti prisidėti prie Bendrijos ir valstybių narių naujovių pajėgumų gerinimo. |
Pakeitimas 2 8 konstatuojamoji dalis | |
(8) Siekiant sustiprinti Europos ekonomikos konkurencingumą ir tarptautinį patrauklumą, ETI turėtų siekti pritraukti organizacijas partneres, tyrėjus ir studentus iš viso pasaulio ir bendradarbiauti su trečiųjų šalių organizacijomis. |
(8) Siekiant sustiprinti Europos ekonomikos konkurencingumą ir tarptautinį patrauklumą, bei užtikrinti, kad Europos naujovių potencialas taptų labiau regimas, ETI turėtų siekti pritraukti organizacijas partneres, tyrėjus ir studentus iš viso pasaulio ir bendradarbiauti su trečiųjų šalių organizacijomis, skatindamas tyrėjų ir studentų mobilumą. |
Pakeitimas 3 8a konstatuojamoji dalis (nauja) | |
|
(8a) Siekdamas padidinti visuomenės susidomėjimą savo veikla ETI kartu su institucijomis partnerėmis turėtų sukurti tinkamas sąlygas, kad studentai ir aukštųjų mokyklų absolventai galėtų stažuotis ir (arba) būti įdarbinti pagrindinėse organizacijose partnerėse, priklausančiose žinių ir naujovių bendrijoms (ŽNB). |
Pakeitimas 4 9 konstatuojamoji dalis | |
(9) Visų pirma ETI turėtų veikti organizuodama meistriškumu grįstas ilgalaikes strategines partnerystes svarbiausiose Europos tarpdisciplininėse ir (arba) daugiadisciplininėse ekonominėse ir socialinėse srityse. ETI valdyba vykdys šių partnerysčių (dar vadinamų ŽNB) atranką. ETI ir ŽNB santykiai bus grindžiami sutartiniais susitarimais, kuriuose bus numatomos ŽNB teisės ir pareigos, užtikrinamas tinkamas koordinavimo lygmuo bei numatomi ŽNB veiklos ir rezultatų stebėjimo ir vertinimo mechanizmai. |
(9) Visų pirma ETI turėtų veikti organizuodama meistriškumu grįstas ilgalaikes strategines partnerystes svarbiausiose Europos tarpdisciplininėse ir (arba) daugiadisciplininėse ekonominėse ir socialinėse srityse. ETI valdyba vykdys šių partnerysčių (dar vadinamų ŽNB) atranką. ŽNB turėtų būti kuriamos, jei tai įmanoma ir jei įvykdytos visos kompetencijos sąlygos, tolygiai visoje Europos Sąjungoje. ETI ir ŽNB santykiai bus grindžiami sutartiniais susitarimais, kuriuose bus numatomos ŽNB teisės ir pareigos, užtikrinamas tinkamas koordinavimo lygmuo bei numatomi ŽNB veiklos ir rezultatų stebėjimo ir vertinimo mechanizmai. |
Pagrindimas | |
ŽNB turėtų būti kuriamos, jei tai įmanoma, tolygiai senosiose ir naujosiose Europos Sąjungos valstybėse narėse. | |
Pakeitimas 5 10 konstatuojamoji dalis | |
(10) Iškyla poreikis remti švietimą, kaip dažnai ignoruojamą, tačiau labai svarbią išsamios naujovių strategijos dalį. ETI ir ŽNB susitarime turėtų būti numatyta, kad ŽNB teikiami mokslo laipsniai ir diplomai būtų lygiaverčiai ETI teikiamiems mokslo laipsniams ir diplomams. ETI turėtų skatinti savo teikiamų mokslo laipsnių ir diplomų pripažinimą valstybėse narėse. Ši veikla turėtų būti vykdoma nepažeidžiant Direktyvos 2005/36/EB dėl profesinių kvalifikacijų pripažinimo nuostatų. |
(10) Iškyla poreikis remti švietimą, kaip dažnai ignoruojamą, tačiau labai svarbią išsamios naujovių strategijos dalį. Atsižvelgdama į tai, ETI valdyba galėtų sušaukti akademinių ekspertų komitetą. ETI ir ŽNB susitarime turėtų būti numatyta, kad aukštojo mokslo institucijų, kurios yra ŽNB partnerės, teikiami mokslo laipsniai ir diplomai būtų laipsniai ir diplomai su ETI ženklu. ETI turėtų skatinti savo teikiamų aukštos kokybės profesinių kvalifikacijų pripažinimą ES valstybėse narėse ir už jų ribų. Ši veikla turėtų būti vykdoma nepažeidžiant Direktyvos 2005/36/EB dėl profesinių kvalifikacijų pripažinimo nuostatų. |
Pagrindimas | |
Šiuo pakeitimu siekiama pabrėžti būtinybę propaguoti ETI veiklą ir jame įgyjamą kvalifikaciją ne tik Europos Sąjungoje, bet ir tarptautiniu lygmeniu. Tai galėtų padidinti ETI konkurencingumą kitų pasaulio mokslinių tyrimų centrų atžvilgiu. | |
Pakeitimas 6 10a konstatuojamoji dalis (nauja) | |
|
(10a) ETI galėtų siūlyti naujų mokymo programų, kaip antai „Europos verslas, bendrovių valdymas, verslumas, verslo etika“. |
Pakeitimas 7 10b konstatuojamoji dalis (nauja) | |
|
(10b) Siekiant didinti Europos pramonės konkurencingumą ETI turėtų nuolat stebėti Europos darbdavių poreikius ir į juos atsižvelgti turint mintyje nuolat kintančius švietimo ir naujovių reikalavimus Europos ir pasaulio rinkose. |
Pakeitimas 8 12 konstatuojamoji dalis | |
(12) Reikia nustatyti tinkamas ETI atsakomybę ir veiklos skaidrumą užtikrinančias nuostatas. ETI įstatuose pateikiamos atitinkamos instituto veiklos organizavimo taisyklės. |
(12) Reikia nustatyti tinkamas ETI atsakomybę, savarankiškumą ir veiklos skaidrumą užtikrinančias nuostatas. ETI įstatuose pateikiamos atitinkamos instituto veiklos organizavimo taisyklės. |
Pakeitimas 9 20 konstatuojamoji dalis | |
(20) Bendrija, atsižvelgdama į tai, kad valstybės narės savarankiškai pasiekti siūlomos veiklos tikslų negali, o dėl veiklos masto ir jos tarptautinio pobūdžio geriau būtų jų siekti Bendrijos lygiu, gali nustatyti priemones vadovaudamasi Sutarties 5 straipsnyje nustatytu subsidiarumo principu. Pagal tame pačiame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šiuo reglamentu nesiekiama daugiau, nei būtina šiems tikslams pasiekti. |
Bendrija, atsižvelgdama į tai, kad valstybės narės savarankiškai pasiekti siūlomos veiklos tikslų negali, o dėl veiklos masto ir jos tarptautinio pobūdžio geriau būtų jų siekti Bendrijos lygiu, gali nustatyti priemones vadovaudamasi Sutarties 5 straipsnyje nustatytu subsidiarumo principu. Pagal tame pačiame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šiuo reglamentu nesiekiama daugiau, nei būtina šiems tikslams pasiekti.. |
Pakeitimas 10 20a konstatuojamoji dalis (nauja) | |
|
(20a) Mano, kad ETI neturėtų būti finansuojamas iš lėšų, skirtų Bendrijos programoms švietimo, mokslinių tyrimų ar naujovių srityse, ir kad turėtų būti išnaudotos visos 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžeto vykdymo tvarkos ir patikimo finansų valdymo1 nustatytos galimybės. |
|
1 OL C 139, 2006 6 14, p. 1. |
Pagrindimas | |
Paaiškinimas nereikalingas. | |
Pakeitimas 11 20b konstatuojamoji dalis (nauja) | |
|
(20b) Vyriškosios giminės forma šiame reglamente vartojama tam, kad tekstas būtų aiškesnis jokiu būdu nediskriminuojant moteriškosios giminės. |
Pagrindimas | |
Siekiant išvengti painios sakinių struktūros sutarta, kad visi su asmenimis susiję žodžiai šiame reglamente taikomi ir moteriškos, ir vyriškos lyties asmenims nepažeidžiant reikalavimo laikytis vienodo požiūrio į vyrus ir moteris. | |
Pakeitimas 12 1 straipsnis | |
Steigiamas Europos technologijos institutas (toliau –ETI). |
Steigiamas Europos technologijos institutas, nepriklausoma ir savarankiška organizacija (toliau –ETI). |
Pakeitimas 13 2 straipsnio 1 dalis | |
1. Naujovė – procesas, kurio metu atsiradus socialinei ar ekonominei paklausai iškeliamos naujos idėjos ir sukuriami nauji produktai, paslaugos ar verslo modeliai, sėkmingai veikiantys dabartinėje rinkoje arba patys sukuriantys naujas rinkas, ir šio proceso rezultatai; |
1. Naujovė – procesas, kurio metu atsiradus socialinei ar ekonominei paklausai iškeliamos naujos idėjos ir sukuriami nauji produktai, paslaugos ar organizaciniai modeliai, sėkmingai veikiantys dabartinėje rinkoje arba patys sukuriantys naujas rinkas, ir šio proceso rezultatai. |
Pakeitimas 14 2 straipsnio 2 dalis | |
2. Žinių ir naujovių bendrijos – ETI atrinktų ir paskirtų organizacijų partnerių bendra bet kokios teisinės formos įmonė, konkrečiose srityse vykdanti aukščiausio lygio naujovių, mokslinių tyrimų ir švietimo veiklą. |
2. Žinių ir naujovių bendrijos – iš ETI atrinktų ir paskirtų organizacijų partnerių susidedanti bet kokios teisinės formos savarankiška teisinė struktūra, įskaitant bent vieną aukštojo mokslo įstaigą, konkrečiose srityse vykdanti aukščiausio lygio naujovių, mokslinių tyrimų ir švietimo veiklą. |
Pagrindimas | |
Pakeitime siekiama pabrėžti, kad žinių ir naujovių bendrijos (ŽNB) turėtų būti savarankiškos, taip pat tai, kad aukštojo mokslo įstaigos yra svarbi šių bendrijų dalis. | |
Pakeitimas 15 2 straipsnio 3 dalis | |
3. Universitetas – bet kokio tipo aukštojo mokslo institucija, teikianti pripažįstamus mokslo laipsnius ar kitokią pripažįstamą aukštojo mokslo lygmens kvalifikaciją, neatsižvelgiant į jų vietą konkrečios šalies mokslo struktūroje; |
3. Aukštojo mokslo įstaiga – bet kokio tipo aukštojo mokslo institucija, teikianti pripažįstamus mokslo laipsnius ar kitokią pripažįstamą aukštojo mokslo lygmens kvalifikaciją, neatsižvelgiant į jų vietą konkrečios šalies mokslo struktūroje. |
Pakeitimas 16 3 straipsnis | |
ETI tikslas – prisidėti prie pramonės konkurencingumo stiprinimo didinant valstybių narių ir Bendrijos naujovių pajėgumus. To bus siekiama įsitraukiant į aukščiausius tarptautinius standartus atitinkančią naujovių, mokslinių tyrimų ir švietimo veiklą ir ją integruojant. |
ETI tikslas – prisidėti prie pramonės ir ekonomikos konkurencingumo stiprinimo didinant valstybių narių ir Bendrijos naujovių pajėgumus. To bus siekiama įsitraukiant į aukštus meistriškumo standartus atitinkančią naujovių, mokslinių tyrimų ir švietimo veiklą ir ją integruojant. |
Pakeitimas 17 4 straipsnio 1 dalies c punktas | |
(c) didina potencialių organizacijų partnerių informuotumą; |
Išbraukta. |
Pakeitimas 18 4 straipsnio 1 dalies f punktas | |
(f) skatina ETI teikiamų mokslo laipsnių ir diplomų pripažinimą valstybėse narėse. |
(f) ragina, kad valstybėse narėse būtų pripažįstami aukštojo mokslo įstaigų, kurios yra ŽNB partnerės, išduodami išsilavinimo dokumentai su ETI ženklu. |
Pakeitimas 19 4 straipsnio 1 dalies fa punktas (naujas) | |
|
(fa) užtikrina, kad būtų keičiamasi pažangiąja patirtimi, ypač susijusia su į naujoves orientuotų organizacijų valdymu arba su aukštojo mokslo įstaigų ar tyrimų institutų ir įmonių bendradarbiavimu. |
Pakeitimas 20 4 straipsnio 1 dalies fb punktas (naujas) | |
|
(fb) skatina ŽNB mainus, siekdamas sukurti bendrą naujovių aplinką. |
Pagrindimas | |
ETI turėtų prisidėti skleidžiant naujoves ir užtikrinti, kad būtų vykdomi ŽNB mainai. | |
Pakeitimas 21 5 straipsnio 1 dalies a punktas | |
(a) vykdo su naujovėmis susijusią veiklą ir investuoja integruodamos mokslinių tyrimų ir švietimo aspektus bei skatindamos rezultatų sklaidą ir panaudojimą; |
(a) vykdo su naujovėmis susijusią veiklą ir investuoja integruodamos mokslinių tyrimų ir švietimo aspektus bei skatindamos rezultatų sklaidą ir panaudojimą, remdamosi naujais ar esamais Bendrijos veiksmais ar priemonėmis; |
Pakeitimas 22 5 straipsnio 1 dalies c punktas | |
(c) vykdo magistrantūros ir doktorantūros lygmens švietimo ir mokymo veiklą, įskaitant su naujovėmis susijusių įgūdžių vystymą bei vadybinių ir verslumo įgūdžių gerinimą; |
(c) vykdo magistrantūros ir doktorantūros lygmens švietimo ir mokymo veiklą, nurodytą šio reglamento 6 straipsnyje; |
Pakeitimas 23 5 straipsnio 1 dalies d punktas | |
(d) keičiasi gerąja patirtimi, ypač susijusia su į naujoves orientuotų organizacijų valdymu bei su švietimo, mokslinių tyrimų ir verslo bendradarbiavimo ar partnerysčių plėtojimu. |
Išbraukta. |
Pakeitimas 24 5 straipsnio 2 dalies 3 pastraipos b punktas | |
(b) gebėjimą užtikrinti dinamišką, lanksčią ir patrauklią darbo aplinką, kurioje atlyginama tiek už individualius, tiek už grupės pasiekimus naujovių, mokslinių tyrimų ir švietimo srityje; |
(b) gebėjimą užtikrinti dinamišką, lanksčią ir patrauklią darbo aplinką, kurioje vertinami ir individualūs, ir grupių laimėjimai naujovių, mokslinių tyrimų ir švietimo srityje ir už juos atlyginama; |
Pakeitimas 25 5 straipsnio 2 dalies 3 pastraipos c punktas | |
(c) pagrindą, kuriuo remiantis bus teikiami mokslo laipsniai ir diplomai, įskaitant susitarimą laikytis Bendrijos politikos dėl Europos aukštojo mokslo erdvės nuostatų, ypač kalbant apie mokslo laipsnių ir diplomų suderinamumą, skaidrumą, pripažinimą ir kokybę; |
(c) pagrindą, kuriuo remiantis bus išduodami išsilavinimo dokumentai, įskaitant susitarimą laikytis Bendrijos politikos dėl Europos aukštojo mokslo erdvės nuostatų, ypač kalbant apie išsilavinimo dokumentų suderinamumą, skaidrumą, pripažinimą ir kokybę; |
Pakeitimas 26 5 straipsnio 3a dalis (nauja) | |
|
3a. Kiekviena Žinių ir naujovių bendrija sutelkiama apie vieną ar kelis geografinius centrus, kurie, gali būti, pavyzdžiui, universitetų teritorijose. Jos taip pat koordinuoja didesnį tyrimų ir švietimo centrų meistriškumo tinklą, atsižvelgdamos į tris aspektus: tyrimų, naujovių ir švietimo. |
Pakeitimas 27 5 straipsnio 3b dalis (nauja) | |
|
3b. Kiekvienos ŽNB tikslas – sukurti naujoves diegiančias MVĮ. |
Pakeitimas 28 5 straipsnio 4 dalis | |
4. Partnerystėms gali priklausyti organizacijos partnerės iš trečiųjų šalių, galinčios prisidėti prie ŽNB tikslų siekimo. |
4. Partnerystėms gali priklausyti organizacijos partnerės iš trečiųjų šalių, galinčios prisidėti prie veiksmingo ir efektyvaus ŽNB tikslų siekimo. |
Pakeitimas 29 5 straipsnio 4a dalis (nauja) | |
|
4a. ŽNB partnerysčių dalyviai turėtų būti renkami ne pagal nacionalinius ar regioninius kriterijus, bet remiantis meistriškumo reikalavimais. |
Pagrindimas | |
Turėtų būti rasta pusiausvyra siekiant užtikrinti ŽNB europinį aspektą ir atsižvelgti į šių bendrijų būtinybę vystyti savo veiklą remiantis meistriškumu. | |
Pakeitimas 30 5a straipsnio (naujo) antraštė | |
|
5a straipsnis ETI ir ŽNB santykiai |
|
1. Kiekviena ŽNB vykdo savo veiklą savarankiškai, laikydamasi ETI nurodytų gairių. |
|
2. Kiekviena ŽNB pateikia verslo planą valdybai tvirtinti ir kas šeši mėnesiai siunčia jai savo veiklos ataskaitą. |
Pakeitimas 31 6 straipsnio 1 dalis | |
1. ETI ir ŽNB susitarime numatoma, kad tų disciplinų ir sričių, kuriose ŽNB vykdo mokslinio darbo, tyrimų ir naujovių veiklą, per ŽNB sistemą teikiami mokslo diplomai turi būti pažymėti ETI ženklu. |
1. ETI ir ŽNB susitarime numatoma, kad tų disciplinų ir sričių, kuriose ŽNB vykdo mokslinio darbo, tyrimų ir naujovių veiklą, per ŽNB sistemą išduodami išsilavinimo dokumentai turi būti pažymėti ETI ženklu. |
Pakeitimas 32 6 straipsnio 2 dalis | |
2. ETI skatina organizacijas partneres teikti bendrus mokslo laipsnius ir diplomus, atspindinčius integruotos ŽNB veiklos pobūdį. Tačiau šiuos mokslo laipsnius gali teikti ir viena institucija, be to, gali būti teikiami ir dvigubi ar sudėtiniai mokslo laipsniai ir diplomai. |
2. ETI skatina aukštojo mokslo įstaigas partneres išduoti bendrus išsilavinimo dokumentus, atspindinčius integruotos ŽNB veiklos pobūdį. Tačiau šiuos išsilavinimo dokumentus gali išduoti ir viena aukštojo mokslo įstaiga, be to, gali būti išduodami ir dvigubi ar sudėtiniai išsilavinimo dokumentai. |
Pakeitimas 33 6 straipsnio 2a dalis (nauja) | |
|
2a. Visi ŽNB partneriai padeda nukreipti švietimą ir tyrimus į tas disciplinas ir sritis, kurios nustatytos pagal ETI valdybos strategijas. |
Pakeitimas 34 6 straipsnio 3 dalis | |
3. Valstybės narės bendradarbiauja pripažindamos ETI mokslo laipsnius ir diplomus. |
3. Valstybės narės bendradarbiauja pripažindamos aukštojo mokslo įstaigų, kurios yra ŽNB partnerės, išsilavinimo dokumentus su ETI ženklu, nepažeisdamos Direktyvos 2005/36/EB dėl profesinių kvalifikacijų pripažinimo nuostatų. |
Pakeitimas 35 6a straipsnis (naujas) | |
|
6a straipsnis |
|
Mobilumas |
|
1. Vykdydamas savo veiklą ETI prisideda skatinant mobilumą Europos aukštojo mokslo erdvėje (remiantis pagal Bolonės procesą sudarytais susitarimais); |
|
2. Turėtų būti užtikrinamas paskolų, skirtų ŽNB veiklai, visų pirma mokslininkams ir studentams, pervedimas. |
Pakeitimas 36 12 straipsnio 1 dalis | |
1. ETI užtikrina didelį vykdomos veiklos skaidrumą. |
1. ETI užtikrina didelį vykdomos veiklos skaidrumą. Visų pirma ETI įkuria visiems prieinamą, nemokamą, daugeliu kalbų rengiamą tinklavietę, kurioje teikia informaciją apie savo ir atskirų ŽNB veiklą. |
Pagrindimas | |
Turėtų būti įkurta tinklavietė, kurioje būtų teikiama informacija ir taip užtikrinamas aukšto lygio veiksmų skaidrumas ir propaguojama ETI veikla. | |
Pakeitimas 37 13 straipsnio 2 dalis | |
2. ETI gali prašyti Bendrijos paramos (ypač pagal tam tikras Bendrijos programas ir fondus) ir (arba) šią paramą nukreipti. Tokiu atveju paramos negalima skirti jau iš Bendrijos biudžeto finansuojamai veiklai. |
2. Neapribojant jau patvirtintų Bendrijos programų, pvz., programos „Mokymasis visą gyvenimą“, finansavimo ETI gali prašyti Bendrijos paramos (ypač pagal tam tikras Bendrijos programas ir fondus) ir (arba) šią paramą nukreipti. Tokiu atveju paramos negalima skirti jau iš Bendrijos biudžeto finansuojamai veiklai. |
Pakeitimas 38 15a straipsnis (naujas) | |
|
15a straipsnis Pereinamojo laikotarpio nuostatos Per 24 mėnesius nuo šio reglamento įsigaliojimo datos ETI bendradarbiaudamas su Komisija atrenka ne daugiau nei tris ŽNB. Viena iš šių ŽNB turėtų vykdyti veiklą atsinaujinančių energijos šaltinių ir klimato kaitos srityse. |
Pagrindimas | |
Kadangi pagrindinis ETI tikslas pasitelkiant ŽNB – skatinti naujoves ES, nustatant ŽNB veiklos sritis turi būti objektyviai atsižvelgiama į rinkos galimybes remiantis valdybos pateiktais pasiūlymais. | |
Pakeitimas 39 Priedo 1 straipsnio 1 dalis | |
1. Valdybą sudaro nariai, skiriami išlaikant tinkamą verslo patirtį ir akademinę ar mokslinių tyrimų patirtį turinčių narių (toliau – skiriami nariai) pusiausvyrą, ir nariai, kuriuos iš savo tarpo renka ETI ir ŽNB naujovių, mokslinių tyrimų ar akademinei sritims atstovaujantys, taip pat techniniai bei administracijos darbuotojai, studentai, doktorantai (toliau – atstovaujantys nariai). |
1. Valdybą sudaro nariai, skiriami išlaikant tinkamą verslo patirtį ir akademinę ar mokslinių tyrimų patirtį turinčių narių (toliau – skiriami nariai) pusiausvyrą, ir nariai, kuriuos iš savo tarpo renka ETI ir ŽNB naujovių, mokslinių tyrimų ar akademinei sritims atstovaujantys, taip pat techniniai bei administracijos darbuotojai, studentai, doktorantai (toliau – atstovaujantys nariai). Ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas inžinieriams, kurių žinios labai padeda paversti tyrimų rezultatus naujovių pagrindu sukurtais produktais ir procesais. |
Pakeitimas 40 Priedo 2 straipsnio 1 dalis | |
1. Valdybos nariai dirba ETI labui, siekdami jo tikslų ir vykdydami misiją, gerbdami tapatybę ir koherentiškumą. |
1. Valdybos nariai dirba visiškai savarankiškai ETI labui, siekdami jo tikslų ir vykdydami misiją, gerbdami tapatybę ir koherentiškumą. |
PROCEDŪRA
Pavadinimas |
Europos technologijų institutas |
|||||||
Nuorodos |
COM(2006)0604 - C6-0355/2006 - 2006/0197(COD) |
|||||||
Atsakingas komitetas |
ITRE |
|||||||
Nuomonę pateikė Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
CULT 29.11.2006 |
|
|
|
||||
Glaudesnis bendradarbiavimas - paskelbimo plenariniame posėdyje data |
29.11.2006 |
|
|
|
||||
Nuomonės referentas Paskyrimo data |
Erna Hennicot-Schoepges 18.12.2006 |
|
|
|||||
Svarstymas komitete |
27.2.2007 |
21.3.2007 |
8.5.2007 |
|
||||
Priėmimo data |
18.6.2007 |
|
|
|
||||
Galutinio balsavimo rezultatai |
+: –: 0: |
25 3 2 |
||||||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai |
Maria Badia i Cutchet, Ivo Belet, Marie-Hélène Descamps, Jolanta Dičkutė, Věra Flasarová, Milan Gaľa, Ovidiu Victor Ganţ, Vasco Graça Moura, Lissy Gröner, Luis Herrero-Tejedor, Manolis Mavrommatis, Doris Pack, Zdzisław Zbigniew Podkański, Christa Prets, Karin Resetarits, Pál Schmitt, Gheorghe Vergil Şerbu, Nikolaos Sifunakis, Hannu Takkula, Thomas Wise |
|||||||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) |
Giusto Catania, Den Dover, Ignasi Guardans Cambó, Gyula Hegyi, Erna Hennicot-Schoepges, Nina Škottová, Grażyna Staniszewska, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka |
|||||||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) (178 straipsnio 2 dalis) |
David Hammerstein |
|||||||
- [1] Pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo įsteigiamas Europos technologijos institutas, COM(2006)0604, 2006 m. spalio 18 d.
- [2] Dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje.
Biudžeto komiteto NUOMONĖ (12.6.2007)
pateikta Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetui
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo įsteigiamas Europos technologijos institutas
(COM(2006)0604 – C6‑0355/2006 – 2006/0197(COD))
Nuomonės referentė: Nina Škottová
TRUMPAS PAGRINDIMAS
1) Pagrindiniai Komisijos pasiūlymo tikslai
ETI didindamas ES naujovių taikymo pajėgumus turėtų prisidėti prie pramonės konkurencingumo. Tikslas – aukščiausiu lygiu integruoti naujoves, mokslinius tyrimus ir švietimą (žinių trikampis). Taigi pasiūlymas susijęs su Lisabonos darbotvarke.
Komisija pristato ETI kaip geriausią pasaulinio lygio produktyvumo pavyzdį, kuris turėtų pažangius atradimus paversti komercinėmis galimybėmis. Pasiūlymą taip pat reikėtų vertinti Lisabonos darbotvarkės požiūriu, kuria siekiama padidinti ES pramonės ir paslaugų konkurencingumą norint sukurti darbo vietų ir tvarią plėtrą. Ypač daug vilčių teikia privataus sektoriaus, kaip žinių trikampio veiksmingumo stiprinimo variklio, dalyvavimas ETI projekte.
2) Finansinės pasekmės
Siūloma orientacinė suma yra 308 milijonai eurų 6 metų laikotarpiu nuo 2008 m. sausio 1 d. (iki 2013 m.).
Be to, 1,5 milijardo eurų numatoma skirti pagal kitas ES programas (Septintąją bendrąją mokslinių tyrimų programą, Konkurencingumo ir inovacijų programą (angl. CIP), struktūrinius fondus ir kt.)
Be to, 527 milijonus eurų skirtų valstybės narės, privatusis sektorius ir EIB, pastarasis – teikdamas paskolas.
Taigi apytikriais Komisijos skaičiavimais ETI ir ŽNB (Žinių ir naujovių bendrijos) išlaidos iš viso sudarytų 2,367 milijardo eurų (žr. lentelę toliau).
3) ETI teisinis pobūdis
Pasiūlyme Komisija nurodo, kad bus taikomas Finansinio reglamento 185 straipsnis, nes ETI dalį finansavimo gauna iš bendrojo biudžeto. Vis dėlto Komisija mano, kad tai nebus „agentūra“ įprasta šio žodžio prasme. EP Teisės tarnyba priėjo prie išvados, kad nesant tikslaus agentūros apibrėžimo ETI turėtų būti taikomas 2006 m. gegužės 17 d. tarpinstitucinio susitarimo (TIS) 47 punktas.
Atsižvelgiant į tai, kad ETI, Komisijos siūlymu, struktūra ar organizacija labai panaši (beveik identiška) į agentūrą, nuomonės referentė ir nuolatinis pranešėjas agentūrų klausimais siūlo keletą pakeitimų ETI organizacinei struktūrai suderinti su esamų agentūrų, pvz., Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūros, struktūra. Šie pakeitimai susiję su direktoriaus uždaviniais, galimybe jį atleisti, drausminėmis priemonėmis direktoriaus atžvilgiu, pareiga nuolat atsiskaityti EP ir pan.
4) Su finansavimu susijusios problemos
Finansavimo nebuvo tiesiogiai numatyta Daugiametėje finansinėje programoje (DFP) 2007–2013 m. Taigi dėl orientacinės finansavimo sumos (308 milijonai eurų) apie 25 proc. sumažėtų pagal 1a eilutę palikta atsarga.
Pagal Komisijos pasiūlymą, ES papildomai finansuotų ETI pagal esamas Bendrijos programas:
§ Septintąją bendrąją mokslinių tyrimų programą (FP7),
§ Konkurencingumo ir inovacijų programą (CIP),
§ struktūrinius fondus (Europos regioninės plėtros fondas (ERPF), Europos socialinis fondas (ESF)): apskaičiuotas numatomas finansavimas iš struktūrinių fondų– iki 1,25 milijardo eurų 2007–2013 m. laikotarpiu; iš jų 1 milijardas eurų būtų skirtas iš ERPF ir 250 milijonų eurų – iš ESF.
Šių asignavimų nebūtų galima naudoti kitiems pagal struktūrinius fondus finansuojamiems projektams. Taigi sumažėtų nedideli finansiniai ištekliai, numatyti pagal 1a ir 1b eilutes.
Be to, vertinant teisės požiūriu, kyla rimtų abejonių, ar šis dvigubas ES finansavimas yra leistinas (ETI, kaip ES finansuojama institucija, gautų papildomą finansavimą pagal esamas ES programas), nes ETI, kaip ES finansuojama institucija, gautų finansavimą ne tik iš ES biudžeto, bet gautų ir papildomą finansavimą pagal esamas ES programas.
Kaip nurodė Audito Rūmai specialioje ataskaitoje 6/2005[1] dėl Transeuropinio transporto tinklo (TEN-Tr), bendras Bendrijos finansavimas iš skirtingų šaltinių kelia nemažai rizikos (pvz., pernelyg didelis ar dvigubas finansavimas).
Be to, yra rimtų abejonių, ar toks dvigubas finansavimas, jei jis tiesiogiai nepaminėtas atitinkamoje Bendrijos programoje, suderinamas su Finansinio reglamento 111 straipsniu: „Vienai veiklai iš biudžeto gali būti skiriama tik viena dotacija bet kuriam vienam gavėjui, išskyrus atvejus, kai atitinkamuose pagrindiniuose teisės aktuose numatyta kitaip. Gavėjas iš biudžeto finansiniais metais gali gauti tik vieną veiklai skirtą dotaciją per vienus finansinius metus. Pareiškėjas nedelsdamas praneša leidimus duodantiems pareigūnams, jeigu yra kelios paraiškos ir kelios dotacijos, susijusios su tuo pačiu veiksmu arba ta pačia darbo programa“.
Tačiau ETI nėra paminėtas teisiniuose dokumentuose, nustatančiuose šias Bendrijos programas. Taigi jam negalima suteikti palankių sąlygų gauti finansavimą pagal šias programas. Tai reiškia, kad finansavimas negali būti laikomas užtikrintu, atsižvelgiant į tai, kad didžioji apskaičiuotų ETI išlaidų dalis (apie 1,5 milijardo eurų iš 2,67 milijardo turi būti gauta pagal esamas programas).
Be to, ETI bendrai finansuos vietos valdžios institucijos, valstybės narės, bendrovės, taip pat jis bus finansuojamas iš EIB paskolų ir rizikos kapitalo. Nėra galimybės gauti tikslius duomenis, nes sudėtinga įvertinti privataus sektoriaus kapitalą.
Be to, būgštaujama, kad ETI veiklos sritis galėtų dubliuotis su esamų pagal FP7 įkurtų įstaigų, pvz., Europos mokslinių tyrimų tarybos, veiklos sritimi. Viena iš FP7 naujovių – Europos mokslinių tyrimų tarybos (EMTT) įsteigimas. EMTT, pasitelkusi jai prieinamas priemones ir vadovaudamasi mokslinės kompetencijos, autonomijos ir efektyvumo principais, įgyvendins specialią programą „Idėjos“. EMTT sudaro nepriklausoma mokslo taryba, susidedanti iš aukščiausios kvalifikacijos mokslininkų, inžinierių ir mokslo darbuotojų, atstovaujančių Europos mokslinių tyrimų bendruomenei. EMTT veikti padėtų įgyvendinimo įstaiga, kuri būtų įsteigta kaip vykdomoji agentūra vadovaujantis 2002 m. gruodžio 19 d. Tarybos Direktyva (EB) Nr. 58/2003, kurioje nustatomi vykdomųjų įstaigų, kurioms pavedamos tam tikros Bendrijos programų valdymo užduotys, įstatai.
Pranešėjas taip pat norėtų išaiškinti esamo Jungtinio tyrimų centro ir ETI santykius. Iš viso Jungtiniame tyrimų centre šiuo metu dirba 1957 darbuotojai (tik nuolatiniai etatai).
Be to, nuomonės referentė norėtų pabrėžti, kad reikia išsiaiškinti ETI, JTC ir ERC ir privačiojo sektoriaus santykius.
5) Išvados
a) Nuomonės referentė pritaria Komisijos iniciatyvai įkurti Europos technologijų institutą kaip svarbiam žingsniui gerinant ES konkurencingumą. Vis dėlto jai kelia nerimą tai, kad toks svarbus projektas galėtų nepavykti, nes vis dar yra rimtų abejonių dėl keleto ETI finansavimo aspektų. Komisijos pateikta pozicija kartais neaiški ir (arba) prieštaringa, todėl sunku vertinti, ar galima užtikrinti normalų ETI finansavimą.
b) Atsižvelgiant į rimtas abejones dėl papildomo finansavimo panaudojant kitų Bendrijos programų lėšas ir dėl to, kad sumažėtų kitiems projektams numatytas finansavimas, ši papildomo finansavimo forma atrodo neužtikrinta.
c) Vis labiau akivaizdu, kad nepakanka asignavimų, numatytų pagal 1a išlaidų kategoriją. Europos Parlamentas siekė numatyti daugiau lėšų pagal šią išlaidų kategoriją, kurios tikslas – skatinti konkurencingumą siekiant augimo ir užimtumo. ETI taip pat galėtų būti tikslinta pagal TIS (1a išlaidų kategorijos peržiūra).
d) ETI struktūra, Komisijos siūlymu, būtų panaši į jau esamų agentūrų struktūrą. Taigi nuomonės referentė siūlo keletą pakeitimų, kuriais siekiama suderinti ETI organizaciją su standartinėmis nuostatomis, įtvirtintomis teisiniuose dokumentuose, kurių pagrindu įsteigtos kitos agentūros.
DUOMENYS APIE IŠTEKLIUS (kaip išdėstyta komisijos pasiūlymo finansinėje ataskaitoje)
pasiūlymo tikslai finansinių išlaidų ir išteklių požiūriu (veiksmų planas 2013 m. įsteigti 6 žnb)
Išlaidos |
2008 m. |
2009 m. |
2010 m. |
2011 m. |
2012 m. |
2013 m. |
Iš viso |
|
ETI valdymo struktūra |
2 900 |
5 800 |
8 700 |
8 700 |
8 700 |
8 700 |
43 500 |
|
Žinių ir naujovių bendrijos |
0 000 |
0 000 |
220 800 |
303 600 |
441 600 |
662 400 |
1 628 400 |
|
Dotacijos magistrantūros studentams ir doktorantams |
0 000 |
0 000 |
5 600 |
20 600 |
45 200 |
73 800 |
145 200 |
|
Naujovių, mokslinių tyrimų ir švietimo pajėgumų gerinimas |
0 000 |
0 000 |
100 000 |
150 000 |
150 000 |
150 000 |
550 000 |
|
Iš viso išlaidų |
2 900 |
5 800 |
335 100 |
482 900 |
645 500 |
894 900 |
2 367 100 |
|
Ištekliai |
|
|
|
|
|
|
|
|
Vietos valdžios institucijos ir valstybės narės, įmonės, EIB paskolos, rizikos kapitalas (tiesiogiai ŽNB ar ETI, atsižvelgiant į šaltinį) |
0 000 |
0 000 |
47 080 |
113 040 |
133 740 |
233 100 |
526 960 |
|
Bendrijos biudžetas (programos: FP7, CIP, LLL, struktūriniai fondai: ERPF, ESF) (tiesiogiai ŽNB)[2] |
|
|
238 020 |
309 860 |
436 760 |
546 800 |
1 531 440 |
|
Bendrijos biudžetas (nepaskirstytoji atsarga, 1A paantraštinė dalis) (tiesiogiai ETI) |
2 900 |
5 800 |
50 000 |
60 000 |
75 000 |
115 000 |
308 700 |
|
Iš viso išteklių |
2 900 |
5 800 |
335 100 |
482 900 |
645 500 |
894 900 |
2 367 100 |
|
PAKEITIMAI
Biudžeto komitetas ragina atsakingą Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetą į pranešimą įtraukti šiuos pakeitimus:
Teisėkūros rezoliucijos projektas
Pakeitimas 1 1a dalis (nauja) | |
1a. mano, kad neužtikrintas Komisijos pasiūlymo suderinamumas su daugiametės finansavimo programos (DFP) išlaidų kategorijų viršutinėmis ribomis; | |
Pakeitimas 2 1b dalis (nauja) | |
1b. primena, kad Biudžeto komiteto pateikta nuomonė neužkerta kelio rezultatams procedūros, nustatytos pagal 2006 m. gegužės 17 d. TIS 47 punktą, kuri taikoma steigiant Europos technologijos institutą (ETI); | |
Pakeitimas 3 1c dalis (nauja) | |
1c. ragina Tarybą pradėti derybas su Parlamentu dėl ETI valdomojo organo finansavimo pagal Tarpinstitucinio susitarimo 47 straipsnį ir dėl žinių ir naujovių bendrijų (ŽNB) finansavimo, panaudojant visas 2006 m. gegužės 17 d. tarpinstitucinio susitarimo teikiamas galimybes; |
Pasiūlymas dėl reglamento
Komisijos siūlomas tekstas[3] |
|
Parlamento pakeitimai |
|
Pakeitimas 3
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, |
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, |
|
atsižvelgdami į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 157 straipsnio 3 dalį, |
atsižvelgdami į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 157 straipsnio 3 dalį, atsižvelgdami į Finansinio reglamento 185 straipsnį, atsižvelgdami į 2006 m. gegužės 17 d. priimtą Tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžeto drausmės ir patikimo finansų valdymo1, |
|
atsižvelgdami į Komisijos pasiūlymą, atsižvelgdami į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę, atsižvelgdami į Regionų komiteto nuomonę, |
atsižvelgdami į Komisijos pasiūlymą, atsižvelgdami į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę, atsižvelgdami į Regionų komiteto nuomonę, |
|
laikydamiesi Sutarties 251 straipsnyje nustatytos tvarkos, |
laikydamiesi Sutarties 251 straipsnyje nustatytos tvarkos, |
|
|
1 OL C 139, 2006 6 14, p. 1. |
|
Pagrindimas
Komisijos siūlymu, ETI struktūra ar sandara būdinga agentūrų struktūrai. Tai turi būti nurodyta teisiniuose pagrinduose, kurie minimi šiame reglamente.
Pakeitimas 5 15 konstatuojamoji dalis | |
(15) Šiuo reglamentu nustatomas 2008–2013 m. finansinis pagrindas, kuriuo biudžeto valdymo institucija privalės griežtai vadovautis, kaip nurodyta 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžeto vykdymo tvarkos ir patikimo finansų valdymo 37 dalyje. |
(15) Šiuo reglamentu nustatomas 2008–2013 m. finansinis pagrindas. Vis dėlto pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžeto vykdymo tvarkos ir patikimo finansų valdymo 14 dalį joks pagal bendro sprendimo procedūrą Europos Parlamento ir Tarybos priimtas teisės aktas ir joks Tarybos priimtas teisės aktas, kuriuose numatoma viršyti biudžete numatytus asignavimus arba finansinėje struktūroje numatytas išlaidas, negali būtų įgyvendinami finansiškai, kol kiekvienu iš šių atvejų atitinkama tvarka nėra iš dalies pakeistas biudžetas ir nėra peržiūrėta, jei tai reikalinga, finansinė struktūra. |
Pakeitimas 6 15a dalis (nauja) | |
|
(15a) Kadangi atsižvelgiant į problemas, susijusias su viešojo ir privačiojo sektorių partneryste, pvz., esamas su GALILEO projektu susijusias problemas, privačiojo sektoriaus indėlių negalima laikyti savaime suprantamais. |
Pakeitimas 7 1 straipsnis | |
Steigiamas Europos technologijos institutas (toliau –ETI). |
Steigiamas Europos technologijos institutas (toliau –ETI). Šis institutas – tai institucija, įsteigta pagal Finansinio reglamento 185 straipsnį ir pagal 2006 m. gegužės 17 d. tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 47 dalį. |
Pagrindimas | |
Komisijos siūlymu, ETI struktūra ar sandara yra būdinga agentūrų struktūrai. Tai turi būti nurodyta teisiniuose pagrinduose, kurie minimi šiame reglamente. | |
Pakeitimas 8 8a–8l straipsniai (nauji) | |
|
8a straipsnis Valdybos sudėtis 1. Valdybą turi sudaryti nariai, kurie skiriami taip, kad būtų išlaikoma tinkama verslo patirtį ir akademinę ar mokslinių tyrimų patirtį turinčių narių (toliau – skiriami nariai) pusiausvyra, ir nariai, kuriuos iš savo tarpo renka ETI ir ŽNB naujovių, mokslinių tyrimų ar akademinei sritims atstovaujantys darbuotojai, taip pat techniniai bei administracijos darbuotojai, studentai, doktorantai (toliau – atstovaujantys nariai). 2. Skiriama 15 narių šešerių metų neatnaujinamai kadencijai. Juos skiria Komisija remdamasi Identifikavimo komiteto siūlymu. Identifikavimo komitetą sudarys keturi nepriklausomi Komisijos paskirti aukšto lygio ekspertai. 3. Komisija turi siekti, kad būtų tinkamai atstovaujama ir akademinės ar mokslinių tyrimų, ir verslo sričių patirčiai, kad būtų išlaikoma lyčių pusiausvyra bei tinkamai vertinama naujovių, mokslinių tyrimų ir švietimo aplinka visoje Sąjungoje. 4. Trečdalis skiriamų narių turi būti keičiami kas dvejus metus. Nariai, kurių kadencija baigiasi praėjus dvejiems, o kurių – ketveriems metams nuo pirminio valdybos paskyrimo datos, turi būti nustatomi traukiant burtus. 5. Skiriami 4 nariai trejų metų kadencijai, kuri gali būti vieną kartą atnaujinama. Jei skiriami nariai palieka ETI ar ŽNB, jų kadencija nutraukiama. Taikant tokią pačią procedūrą jie turi būti pakeičiami likusiam kadencijos laikotarpiui. 6. Atstovaujančių narių rinkimo ir keitimo sąlygas ir nuostatas iki tol, kol pradės veikti pirmoji ŽNB, turi tvirtinti valdyba, remdamasi direktoriaus siūlymu. Laikantis tokios tvarkos turi būti užtikrinama, kad būtų tinkamai atspindima įvairovė, ir turi būti atsižvelgiama į ETI ir ŽNB raidą. 7. Jei kuris nors valdybos narys negali iki kadencijos pabaigos vykdyti savo įsipareigojimų, tuomet pagal tokią pačią procedūrą, kokia taikyta pasitraukusiam valdybos nariui, jo mandatui vykdyti skiriamas arba renkamas pavaduojantis narys. 8b straipsnis Valdybos pareigos 1. Valdybos nariai turi dirbti ETI labui, siekdami įgyvendinti jo tikslus ir misiją, užtikrindami jo tapatumą ir darnumą. 2. Valdyba visų pirma turi: a) tvirtinti ETI strategiją, numatytą nenutrūkstamoje trimetėje darbo programoje, biudžetą, metines sąskaitas ir balansą, taip pat, remdamasi direktoriaus siūlymu, metinę veiklos ataskaitą; b) nustatyti galimas ŽNB steigimo sritis; c) nustatyti tikslią, skaidrią ir naudotojui patogią ŽNB atrankos tvarką; ši tvarka turi apimti nepriklausomų išorės ekspertų vertinimą ir padėti nustatyti ETI ir ŽNB ryšius; d) atrinkti ir skirti ŽNB partnerystes ir, prireikus, atšaukti jų paskyrimą; e) užtikrinti nuolatinį ŽNB veiklos vertinimą; f) nustatyti savo darbo tvarkos taisykles, taip pat vykdomojo bei audito komitetų darbo tvarkos taisykles; g) Komisijai sutikus, nustatyti atitinkamus honorarus valdybos, vykdomojo ir audito komitetų nariams; šių honorarų dydis turi būti palyginamas su panašioms išmokoms valstybėse narėse; h) tvirtinti vykdomojo komiteto, audito komiteto ir direktoriaus skyrimo tvarką; i) skirti, ir prireikus, atleisti direktorių, skirti apskaitos pareigūną, vykdomojo komiteto ir audito komiteto narius; ia) taikyti drausmines priemones direktoriui; j) prireikus, suburti patarėjų grupes, kurios gali veikti numatytą laiką; k) remti ETI pasaulio mastu siekiant didinti jo patrauklumą ir padaryti institutą tarptautiniu meistriškumo pavyzdžiu švietimo, mokslinių tyrimų ir naujovių srityje; l) priimti gero elgesio, sprendžiant interesų konfliktus, kodeksą; m) nustatyti intelektinės nuosavybės teisių valdymo principus ir gaires. 3. Valdyba tam tikras užduotis gali pavesti vykdomajam komitetui. 4. Valdyba savo pirmininką turi rinkti iš skiriamų narių. Pirmininko mandatas turi būti suteikiamas trejiems metams su galimybe vieną kartą atnaujinti. 8c straipsnis Valdybos darbo tvarka 1. Valdyba turi priimti sprendimus paprastąja visų narių balsų dauguma. Tačiau sprendimai pagal 8b straipsnio 2 dalies a, b, c, d ir i punktus bei pagal 4 dalį turi būti priimami visų narių balsų dviejų trečdalių dauguma. 2. Valdyba turi susitikti per eilines sesijas bent tris kartus per metus ir, valdybos pirmininko kvietimu arba ne mažiau kaip vieno trečdalio valdybos narių prašymu, per neeilinę sesiją. 3. Pereinamuoju laikotarpiu, kol bus įsteigta pirmoji ŽNB ir surengti pirmieji atstovaujančių narių rinkimai, valdybą turi sudaryti vien skiriami nariai. 8d straipsnis Vykdomasis komitetas 1. Vykdomąjį komitetą turi sudaryti penki asmenys, įskaitant valdybos pirmininką, kuris kartu bus ir vykdomojo komiteto pirmininkas. Kitus keturis komiteto narius iš skiriamų narių turi išrinkti valdyba. 2. Vykdomasis komitetas turi posėdžiauti reguliariai, pirmininkui sukvietus arba direktoriui paprašius. 3. Vykdomasis komitetas priima sprendimus paprastąja visų narių balsų dauguma. 4. Vykdomasis komitetas turi: a) rengti valdybos susirinkimus; b) sekti, kaip įgyvendinama nenutrūkstama trimetė ETI darbo programa; c) stebėti ŽNB atrankos procedūrą; d) priimti sprendimus valdybos jai deleguotais klausimais. 8e straipsnis Direktorius 1. Direktorius turi būti asmuo, turintis patirties ir patikimą reputaciją ETI veiklos srityse. Jį turi skirti valdyba ketverių metų kadencijai. Valdyba, jei mano, kad tai būtų geriausias sprendimas ETI, gali vieną kartą pratęsti kadenciją dar ketveriems metams. 2. Direktorius turi būti atsakingas už kasdienį ETI valdymą ir turi būti teisinis jo atstovas. Jis turi atsiskaityti valdybai, kuriai nuolat teiks ataskaitas apie ETI vykdomą veiklą. 3. Direktorius visų pirma turi: a) remti valdybos ir vykdomojo komiteto darbą ir užtikrinti sekretoriato paslaugas jų posėdžiams; b) rengti strategijos ir biudžeto projektus, kuriuos vykdomasis komitetas pateikia valdybai; c) valdyti ŽNB atrankos procesą; užtikrinti, kad įvairūs šio proceso etapai vyktų skaidriai ir objektyviai; d) organizuoti ETI veiklą ir jai vadovauti; da) užtikrinti, kad būtų taikomos veiksmingos priežiūros ir vertinimo procedūros, susijusios su ETI veikla pagal 15 straipsnį; e) būti atsakingas už administracinius ir finansinius klausimus, įskaitant ETI biudžeto įgyvendinimą. Spręsdamas šiuos klausimus direktorius turi tinkamai atsižvelgti į audito komiteto nuomonę; f) būti atsakingas už visus su darbuotojais susijusius klausimus; g) parengti nenutrūkstamą trimetę darbo programą ir metinę ETI veiklos ataskaitą ir pateikti šiuos dokumentus valdybai; h) pateikti metinę finansinę ataskaitą ir balansą audito komitetui, o vėliau vykdomasis komitetas jį turi pateikti valdybai; i) užtikrinti, kad ETI vykdytų įsipareigojimus, susijusius su sudarytomis sutartimis ir susitarimais; j) teikti vykdomajam komitetui ir valdybai visą informaciją, būtiną jų funkcijoms tinkamai atlikti. 8f straipsnis Audito komitetas 1. Audito komitetą turi sudaryti penki asmenys, kuriuos valdyba, pasikonsultavusi su Komisija, skiria ketveriems metams iš nepriklausomų patarėjų, turinčių tinkamos patirties mokymo, mokslinių tyrimų ir verslo organizacijų audito ir finansinės kontrolės srityje. 2. Audito komitetas savo pareigas turi atlikti visiškai nepriklausomai nuo kitų ETI padalinių. 3. Audito komitetas turi išrinkti savo pirmininką. 4. Audito komitetas turi peržiūrėti preliminarias finansines ataskaitas ir teikti rekomendacijas valdybai ir direktoriui. 5. Už Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 185 straipsnio 3 dalies nuostatomis Komisijos vidaus auditoriui suteikiamų pareigų vykdymą turi būti atsakingas audito komitetas, kuris turi nustatyti tam tikras sąlygas. 8g straipsnis ETI personalas 1. ETI personalą turi sudaryti tiesiogiai pagal terminuotas darbo sutartis ETI įdarbinti darbuotojai. Direktorius ir kiti ETI darbuotojai turi būti įdarbinami pagal kitų Europos Bendrijų tarnautojų įdarbinimo sąlygas. 2. Valstybės narės ar kiti darbdaviai ribotam laikui gali į ETI komandiruoti ekspertus. Valdyba turi priimti nuostatas, pagal kurias valstybių narių ar kitų darbdavių komandiruotieji ekspertai gali dirbti ETI ir pagal kurias nustatomos jų teisės ir pareigos. 3. Darbuotojų atžvilgiu ETI turi naudotis institucijos, kuriai suteikta teisė sudaryti darbo sutartis su darbuotojais, įgaliojimais. 4. Iš bet kurio darbuotojo galima pareikalauti atlyginti žalą (visą ar tam tikrą jos dalį) ETI, atsiradusią dėl sunkaus nusižengimo, padaryto einant pareigas, arba dėl su pareigų vykdymu susijusio nusižengimo. 8h straipsnis Pagrindiniai žinių ir naujovių bendrijų organizavimo ir valdymo principai 1. Valdyba turi priimti gaires, kuriomis remiantis nustatomos su ŽNB sudaromų susitarimų bei jų veiklos finansavimo, stebėjimo ir vertinimo tvarka ir sąlygos. Šios gairės turi būti paskeliamos prieš pradedant ŽNB atrankos procesą. 2. Visų pirma valdyba turi pateikti gaires, susijusias su: a) ŽNB stebėjimu bei vertinimu ir ETI dalyvavimu ŽNB valdymo procese; b) verslo aspekto integravimu į mokslinių tyrimų ir švietimo veiklą, įskaitant švietimo veiklos planavimą ir įgyvendinimą bei siekius vykdyti mokslinius tyrimus ir plėtrą; darbuotojų ir studentų ar tyrėjų judumu verslo ir akademiniame arba mokslinių tyrimų sektoriuje; mokymo programų, kuriose atsižvelgiama į verslo, vadybos, naujovių aspektus, rengimu; dalijimusi kelių partnerių gaunamais rezultatais ir pajamomis; rezultatų ir pažangiausios patirties sklaida organizacijoms, kurios nėra partnerės, įskaitant mažąsias ir vidutines įmones; c) siekiu užtikrinti, kad mokymo programose ir praktinėje veikloje būtų puoselėjamos verslumo ir naujovių idėjos. 3. ŽNB, laikydamosi susitarimo su ETI sąlygų, turi teisę savarankiškai spręsti vidaus organizacijos klausimus ir nustatyti tikslią darbotvarkę bei darbo metodus. 8i straipsnis Žinių ir naujovių bendrijų vertinimo ir stebėjimo principai ETI turi organizuoti nuolatinį ŽNB veiklos stebėjimą ir reguliarų nepriklausomą kiekvienos ŽNB rezultatų vertinimą. Šie vertinimai turi būti grindžiami pažangia valdymo patirtimi ir rezultatais grindžiamais kriterijais, be to, reikėtų vengti nereikalingų formalių ir procedūrinių aspektų. 8j straipsnis Žinių ir naujovių bendrijos veiklos trukmė, tąsa ir užbaigimas 1. Paprastai, atsižvelgiant į reguliarių vertinimų rezultatus ir į tam tikrų sričių savitumus, ŽNB veiklai vykdyti turi būti numatoma 7–15 metų. 2. Valdyba, įsitikinusi, kad tai tinkamiausias būdas ETI tikslams pasiekti, pasibaigus iš pradžių numatytam laikotarpiui gali išimties tvarka nuspręsti pratęsti ŽNB veiklą. 3. Jeigu ŽNB veiklos vertinimo rezultatai yra nepatenkinami, valdyba turi imtis tinkamų priemonių, įskaitant finansinės paramos sumažinimą, pakeitimą ar atšaukimą arba susitarimo nutraukimą. 8k straipsnis Biudžeto vykdymas ir kontrolė 1. Ne vėliau kaip iki kitų finansinių metų kovo 1 d. ETI apskaitos pareigūnas turi pateikti preliminarią finansinę ataskaitą bei biudžeto ir finansinio valdymo ataskaitą audito komitetui, Komisijos apskaitos pareigūnui ir Audito Rūmams. 2. Direktorius, gavęs audito komiteto nuomonę ir Audito Rūmų pastabas apie ETI preliminarią finansinę ataskaitą, savo atsakomybe turi parengti galutinę finansinę ETI ataskaitą ir pateikti ją valdybai, kuri pateiks savo nuomonę. 3. Valdyba turi pateikti nuomonę apie ETI galutinę finansinę ataskaitą. 4. Ne vėliau kaip iki kitų metų liepos 1 d. direktorius turi nusiųsti galutinę finansinę ataskaitą ir valdybos nuomonę Komisijai, Audito Rūmams, Europos Parlamentui ir Tarybai. 5. Direktorius turi pateikti Audito Rūmams atsakymą į jų pastabas ne vėliau kaip iki rugsėjo 30 d. Jis taip pat turi pateikti atsakymą valdybai. 8l straipsnis ETI veiklos užbaigimas Tuo atveju, jei būtų užbaigiama ETI veikla, likvidavimas turi būti vykdomas prižiūrint Komisijai ir laikantis atitinkamų teisės aktų. Tokią situaciją reglamentuojančios atitinkamos nuostatos turi būti numatomos su ŽNB sudaromuose susitarimuose ir ETI fondo steigimo akte. |
Pagrindimas | |
Paprastai su agentūros organizavimu susijusios nuostatos įtraukiamos į teisės akto straipsnius, o ne į priedą. Taigi priedas išbraukiamas ir įtraukiamas kaip 8a–8l straipsniai. | |
Galia atleisti direktorių ir jam taikyti drausmines priemones yra vienas iš pagrindinių agentūrų organizacinės struktūros bruožų. Net agentūros, kurios visiškai nepriklausomai vykdo savo užduotis, pvz., Europos pagrindinių teisių agentūra, privalo laikytis šių taisyklių (žr. 8b straipsnio 2 dalies ia punktą). | |
Kaip ir kitose agentūrose, direktorius turėtų būti atsakingas už tinkamą reguliaraus vertinimo procedūrų taikymą (žr. 8e straipsnio 3 dalies da punktą). | |
Pakeitimas 9 12 straipsnio 2 dalies įžanginė dalis | |
2. ETI nedelsdamas paskelbia: |
2. ETI turi perduoti biudžeto valdymo institucijai: |
Pagrindimas | |
Atsižvelgiant į principus, kuriais turi vadovautis kitos agentūros, biudžeto valdymo institucija turi būti nuolatos informuojama. | |
Pakeitimas 10 13 straipsnio 1 dalies a punktas | |
(a) Europos Sąjungos biudžeto įnašų; |
a) Europos Sąjungos biudžeto įnašų, numatytų 16 straipsnyje; |
Pagrindimas | |
Komisijos siūloma nuostata klaidinanti, nes neaišku, iš kokių lėšų bus skiriama ES pagalba. Taigi pakeitime aiškiai nurodoma orientacinė 308 mln. eurų suma siekiant patikslinti, kad tai orientacinė suma, kuri bus skiriama iš ES biudžeto. | |
Pakeitimas 11 13 straipsnio 2 dalis | |
2. ETI gali prašyti Bendrijos paramos (ypač pagal tam tikras Bendrijos programas ir fondus) ir (arba) šią paramą nukreipti. Tokiu atveju paramos negalima skirti jau iš Bendrijos biudžeto finansuojamai veiklai. |
Išbraukta. |
Pagrindimas | |
Esama su teisiniu požiūriu susijusių abejonių dėl to, ar ETI turi teisę prašyti finansavimo pagal esamas Bendrijos programas, pvz., pagal Septintąją mokslinių tyrimų bendrąją programą, ar iš struktūrinių fondų. | |
Pagal Komisijos pasiūlymo finansinę ataskaitą finansinė parama ETI iš esamų Bendrijos programų lėšų siektų daugiau kaip 1,5 milijardo eurų. Dėl to nepriimtinai sumažėtų šių programų finansavimas. Kiti paraiškų gauti šias nedideles lėšas teikėjai negalės įvykdyti savo projektų. | |
Taigi nuorodą dėl finansavimo iš kitų Bendrijos programų reikia išbraukti. | |
Pakeitimas 12 14 straipsnio 1 dalies a punktas | |
a) nenutrūkstamą trimetę darbo programą, kurioje būtų numatyti pagrindiniai prioritetai ir planuojama veikla įskaitant apytiksles finansines reikmes ir šaltinius. Valdyba darbo programos projektą pateikia Komisijai. Komisija, atsižvelgdama į programos suderinimą su Bendrijos politikos kryptimis ir priemonėmis, per tris mėnesius pateikia nuomonę apie programą. Komisijai pareiškus nepritarimą, valdyba iš naujo svarsto programą ir, padariusi būtinus pakeitimus, ją priima. |
a) nenutrūkstamą trimetę darbo programą, kurioje būtų numatyti pagrindiniai prioritetai ir planuojama veikla įskaitant apytiksles finansines reikmes ir šaltinius. Valdyba darbo programos projektą pateikia Komisijai, Europos Parlamentui ir Tarybai. Komisija, atsižvelgdama į programos suderinimą su Bendrijos politikos kryptimis ir priemonėmis, per tris mėnesius pateikia nuomonę apie programą. Komisijai pareiškus nepritarimą, valdyba iš naujo svarsto programą ir, padariusi būtinus pakeitimus, ją priima. |
Pagrindimas | |
Atsižvelgiant į principus, kuriais turi vadovautis kitos agentūros, biudžeto valdymo institucija turi būti nuolatos informuojama. | |
Pakeitimas 13 14 straipsnio 2 dalis | |
2. Nenutrūkstama trimetė darbo programa bei metinė veiklos ataskaita perduodamos Komisijai, kuri vėliau ją perduoda Europos Parlamentui, Tarybai ir Europos Audito Rūmams. |
2. Nenutrūkstama trimetė darbo programa bei metinė veiklos ataskaita perduodamos Komisijai, Europos Parlamentui, Tarybai ir Europos Audito Rūmams. Darbo programa turi būti rengiama atsižvelgiant į turimus finansinius ir žmogiškuosius išteklius. |
Pagrindimas | |
Europos Parlamentas tiesiai iš ETI, kaip ir iš kitų agentūrų, privalo gauti susijusią informaciją, pvz., darbo programą ir metinę ataskaitą. Darbo programa turi būti parengta pagal turimus išteklius. | |
Pakeitimas 14 15 straipsnio 1 dalis | |
1. ETI užtikrina, kad, siekiant kokybiškiausių rezultatų ir veiksmingiausio išteklių panaudojimo, ETI veikla (įskaitant ŽNB vykdomą veiklą) yra nuolat stebima ir atliekami reguliarūs nepriklausomi vertinimai. Vertinimo rezultatai skelbiami viešai. |
1. ETI užtikrina, kad, siekiant kokybiškiausių rezultatų ir veiksmingiausio išteklių panaudojimo, ETI veikla (įskaitant ŽNB vykdomą veiklą) yra nuolat stebima ir atliekami reguliarūs nepriklausomi vertinimai. Kasmet ETI turi siųsti biudžeto valdymo institucijai visą informaciją, susijusią su vertinimo procedūrų rezultatais. |
Pagrindimas | |
Tai standartinė bet kokios agentūros teisinių steigimo dokumentų nuostata. | |
Pakeitimas 12 16 straipsnis | |
Preliminarus finansinis paketas šio reglamento įgyvendinimui 2008 m. sausio 1 d. prasidedančiu šešerių metų laikotarpiu yra 308,7 mln. EUR. Metinius asignavimus patvirtina biudžeto valdymo institucija, atsižvelgdama į finansinį pagrindą. |
Preliminarus finansinis šiam reglamentui skiriamų Bendrijos lėšų paketas 2008 m. sausio 1 d. prasidedančiu šešerių metų laikotarpiu yra ... milijonų eurų suma, kuri priklauso nuo biudžeto valdymo institucijos susitarimo, kaip numatyta pagal 2006 m. gegužės 17 d. tarpinstitucinį susitarimą, ypač jo C dalyje ir 47 straipsnyje. Metinius asignavimus patvirtina biudžeto valdymo institucija, atsižvelgdama į finansinį pagrindą. |
Pakeitimas 16 17 straipsnio 5 dalis | |
5. Valdyba priima preliminarų projektą ir preliminarią nenutrūkstamą trimetę darbo programą bei iki kovo 31 d. pateikia juos Komisijai. |
5. Valdyba priima preliminarų sąmatos projektą ir preliminarią nenutrūkstamą trimetę darbo programą bei personalo plano projektą ir iki kovo 31 d. pateikia juos Komisijai. |
Pagrindimas | |
Personalo plano projektas turi sudaryti Komisijai perduodamos informacijos dalį. Darbuotojų įdarbinimas sudaro svarbiausią sąmatos projekto dalį. | |
Pakeitimas 17 17 straipsnio 5a dalis (nauja) | |
|
5a. Komisija turi pateikti sąmatą biudžeto valdymo institucijai kartu su preliminariu Europos Sąjungos biudžeto projektu. |
Pagrindimas | |
Europos Parlamentas turi gauti šią sąmatą. Tai įprastas reikalavimas, nurodomas bet kokios agentūros teisiniuose steigimo dokumentuose. | |
Pakeitimas 18 17 straipsnio 6 dalis | |
6. Komisija, remdamasi šiais preliminariais duomenimis, preliminariame bendrojo Europos Sąjungos biudžeto projekte numato būtinas subsidijų sumas, įtrauktinas į bendrąjį biudžetą. |
6. Komisija, remdamasi šiais preliminariais duomenimis, preliminariame bendrojo Europos Sąjungos biudžeto projekte numato personalo planui įgyvendinti būtinas ir subsidijų sumas, įtrauktinas į bendrąjį biudžetą, kurį pagal Sutarties 272 straipsnį ji turi pateikti biudžeto valdymo institucijai. |
Pagrindimas | |
Europos Parlamentas turi gauti šią sąmatą. Tai įprastas reikalavimas, nurodomas bet kokios agentūros teisiniuose steigimo dokumentuose. | |
Pakeitimas 19 17 straipsnio 7 dalis | |
7. Biudžeto valdymo institucija patvirtina asignavimus ETI subsidijai. |
7. Biudžeto valdymo institucija patvirtina asignavimus ETI subsidijai. Biudžeto valdymo institucija patvirtina personalo planą. |
Pagrindimas | |
Personalo planas sudaro svarbią bet kokios agentūros biudžeto dalį. Jį turi patvirtinti biudžeto valdymo institucija (kitoms agentūroms įprastas reikalavimas). | |
Pakeitimas 20 17 straipsnio 8a dalis (nauja) | |
|
8a. Valdyba kiek įmanoma greičiau turi pranešti biudžeto valdymo institucijai apie savo ketinimą įgyvendinti bet kokį projektą, kuris galėtų turėti didelį finansinį poveikį skiriant finansavimą iš ES biudžeto, ypač apie bet kokius projektus, susijusius su pastatų nuoma arba įsigijimu. Ji turi informuoti apie tai Komisiją. |
Pagrindimas | |
Įprasta bet kokios agentūros teisinių steigimo dokumentų nuostata. Taip pat žr. Finansinio reglamento 179 straipsnio 3 dalį. | |
Pakeitimas 21 18 straipsnio 1 dalis | |
1. ETI priima finansines taisykles, vadovaudamasis Tarybos reglamento Nr. 1605/2002 185 straipsnio 1 dalimi. Siekiant, kad ETI įgyvendintų iškeltus tikslus ir pritrauktų bei išlaikytų partnerius iš privataus sektoriaus, būtina tinkamai įvertinti lanksčios veiklos poreikį. |
1. ETI, pasikonsultavęs su Komisija ir vadovaudamasis Tarybos reglamento (EC, Euratomas) Nr. 1605/2002 185 straipsnio 1 dalimi, priima finansines taisykles. Siekiant, kad ETI įgyvendintų iškeltus tikslus ir pritrauktų bei išlaikytų partnerius iš privataus sektoriaus, būtina tinkamai atsižvelgti į lanksčios veiklos poreikį. Finansinių taisyklių nuostatos negali nukrypti nuo Komisijos 2002 m. lapkričio 19 d. Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2343/20021 nuostatų, nebent tai būtina ETI veiklai vykdyti ir nebent būtų gautas išankstinis Komisijos sutikimas. |
|
1 OL L 357, 2002 12 31, p. 72. |
Pagrindimas | |
Reikia laikytis Pagrindų reglamento Nr.2343/2002 dėl agentūrų nuostatų. Ši formuluotė atitinka bet kokios agentūros teisinių steigimo dokumentų nuostatas. | |
Pakeitimas 22 21 straipsnis | |
21 straipsnis |
Išbraukta. |
Įstatai |
|
Priimami Priede pateikiami ETI įstatai. |
|
Pagrindimas | |
Žr. 2 pakeitimą. Įstatai perkelti iš priedo į 8a–8l straipsnius (nauji). | |
Pakeitimas 23 Priedas | |
|
Priedas išbrauktas. |
Pagrindimas | |
Žr. 2 pakeitimą. Įstatai perkelti į 8a–8l straipsnius (nauji). |
PROCEDŪRA
Pavadinimas |
Europos technologijų institutas |
|||||||
Nuorodos |
COM(2006)0604 - C6-0355/2006 - 2006/0197(COD) |
|||||||
Atsakingas komitetas |
ITRE |
|||||||
Nuomonę pateikė Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
BUDG 29.11.2006 |
|
|
|
||||
Glaudesnis bendradarbiavimas - paskelbimo plenariniame posėdyje data |
29.11.2006 |
|
|
|
||||
Nuomonės referentė Paskyrimo data |
Nina Škottová 25.10.2006 |
|
|
|||||
Svarstymas komitete |
7.5.2007 |
11.6.2007 |
|
|
||||
Priėmimo data |
11.6.2007 |
|
|
|
||||
Galutinio balsavimo rezultatai |
+: –: 0: |
27 0 0 |
||||||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai |
Richard James Ashworth, Reimer Böge, Herbert Bösch, Simon Busuttil, Joan Calabuig Rull, Paulo Casaca, Gérard Deprez, Hynek Fajmon, Szabolcs Fazakas, Salvador Garriga Polledo, Ingeborg Gräßle, Louis Grech, Catherine Guy-Quint, Jutta Haug, Anne E. Jensen, Janusz Lewandowski, Vladimír Maňka, Mario Mauro, Gérard Onesta, Petre Popeangă, Nina Škottová, László Surján, Helga Trüpel, Kyösti Virrankoski |
|||||||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) |
Marusya Ivanova Lyubcheva, Paul Rübig, Gianluca Susta |
|||||||
Biudžeto kontrolės komiteto NUOMONĖ (6.6.2007)
pateikta Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetui
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo įsteigiamas Europos technologijos institutas
(COM(2006)0604 – C6‑0355/2006 – 2006/0197(COD)
Nuomonės referentas: Umberto Guidoni
TRUMPAS PAGRINDIMAS
Atsižvelgiant į biudžeto kontrolę, būtina atkreipti dėmesį į du Komisijos pasiūlymo aspektus.
1. Vertinimas ir peržiūra
Pirma, nuomonės referentas yra įsitikinęs, kad būtina sustiprinti vertinimo ir peržiūros nuostatas. Europos technologijos institutas (ETI) taps nauja ES lygmens priemone. Jo svarią vertę lyginant su kitomis priemonėmis dar reikės įrodyti. Bent jau 2008–2013 m. ETI greičiausiai bus finansuojamas iš Bendrijos biudžeto. Todėl biudžeto ir biudžeto vykdymo institucijos turi turėtų svarų pagrindą jo veiklai įvertinti. Nuomonės referentas siūlo 2 vertinimo stadijas:
a) ETI organizacinę struktūrą būtina peržiūrėti po dviejų jo veikos metų
b) laiku būtina atlikti išsamų ETI veiklos vertinimą
siekiant pasiruošti kitoms finansinėms perspektyvoms.
2. Finansų drausmės struktūros
Antra, būtinas aiškumas dėl finansų kontrolės nuostatų. Komisijos pasiūlyme teigiama, kad ETI finansinės taisyklės tvirtinamos vadovaujantis Finansinio reglamento, taikomo Bendrijų biudžetui, 185 straipsnio 1 dalies nuostatomis[1]. Tai reiškia, kad finansiškai ETI įgaus ten minimų (185 straipsnio 1 dalyje) institucijų, t. y. agentūrų formą. Iš esmės finansų kontrolės taisyklės, skirtos minėtoms institucijoms, išdėstytos finansiniame pagrindų reglamente, taikomame agentūroms.[2] Nuomonės referentas yra susirūpinęs, kad Komisijos pasiūlyme išdėstytas finansų kontrolės modelis, skirtas ETI, ir kuris skiriasi nuo minėtų taisyklių, yra pateiktas be būtino pagrindimo.
Pavyzdžiui, vidaus auditui Komisijos pasiūlyme numatyta gana sudėtinga struktūra. Nors pagrindų reglamente, skirtame agentūroms, nurodoma, kad šios įstaigos vykdo vidaus audito funkciją ir joms suteikiamas tam tikras lankstumas formuojant šią funkciją, Komisijos pasiūlyme dėl ETI siekiama įkurti nuolatinį audito komitetą, sudarytą iš penkių asmenų.
Be to, Komisija numato biudžeto įvykdymo procedūrą, kurioje dalyvauja Parlamentas ir Taryba. Biudžeto įvykdymo patvirtinimas gali būti išduotas vadovaujantis išorės auditu, kurį atlieka Europos audito rūmai. Vadovaujantis EB Sutartimi Europos audito rūmai privalo tikrinti „visų Bendrijos išlaidų ir pajamų sąskaitas“ ir jis taip pat „tikrina visų Bendrijos įsteigtų organų visų pajamų ir išlaidų sąskaitas, jei tokio tikrinimo nedraudžia atitinkamas steigimo dokumentas“.[3] Rūmai atlikdami auditą „padeda Europos Parlamentui ir Tarybai įgyvendinti biudžeto vykdymo įgaliojimus“.[4]
Tačiau Komisijos pasiūlyme Audito rūmų tikrinimas nėra paminėtas kaip būtina sąlyga gauti pritarimą biudžeto įvykdymui. Tam tikri specialūs Rūmų įgaliojimai numatyti atskira nuostata yra išdėstyti priede.
Be to, nuomonės referentas mano, kad ETI biudžeto įvykdymo patvirtinimas turi vyki kaip galima skaidriau. Komisijos pasiūlyme numatytas dvigubas biudžeto įvykdymo patvirtinimo sprendimas, t.y. vienas vien tik dėl ETI biudžeto, o kitas dėl EIT fondo, kuris turi būti atskirtas nuo ETI biudžeto. ETI fondas yra skirtas pritraukti lėšas iš privačių rėmėjų. Todėl atrodo, kad būtų ypač sudėtinga, kad ši įstaiga gaus Bendrijos lėšas ir jai kas metai bus suteikimas biudžeto įvykdymo patvirtinimas.
PAKEITIMAI
Biudžeto kontrolės komitetas ragina atsakingą Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetą į savo pranešimą įtraukti šiuos pakeitimus:
Komisijos siūlomas tekstas[5] | Parlamento pakeitimai |
Pakeitimas 1 18 konstatuojamoji dalis | |
18) Reikėtų suteikti Europos Parlamentui, Tarybai ir Komisijai teisę pareikšti nuomonę apie ETI darbo programą, taip pat vertinti metinę ataskaitą, įskaitant finansinę atskaitomybę. |
18) Reikėtų suteikti Europos Parlamentui, Tarybai ir Komisijai teisę pareikšti nuomonę apie ETI trejų darbo programą |
Pagrindimas | |
Parlamentas savo nuomonę dėl metinės atskaitos ir ypač dėl finansinės atskaitomybės pateikia per biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūrą. | |
Pakeitimas 2 4 straipsnio 1 dalies d punktas | |
d) Prioritetinėse srityse atrenka ir paskiria ŽNB, susitarimo būdu nustato jų teises ir pareigas, atitinkamai jas remia, taiko tinkamas kokybės kontrolės priemones, nuolat stebi ir reguliariai vertina jų veiklą, taip pat užtikrina atitinkamą jų veiklos koordinavimo lygį;
|
d) Prioritetinėse srityse atrenka ir paskiria ŽNB, susitarimo būdu nustato jų teises ir pareigas, atitinkamai jas remia, taiko tinkamas kokybės kontrolės priemones, nuolat stebi ir reguliariai vertina jų veiklą, taip pat užtikrina atitinkamą ŽNB veiklos koordinavimo lygį ir prisideda prie Europos naujovių iniciatyvų tinklo sukūrimo, nes tai taip pat viršija ŽNB ; |
Pagrindimas | |
Siekiant įvertinti ETI naudą lyginant jį su naudojamomis EB programomis, ypač svarbu išnagrinėti ETI teikimas tinklo sudarymo galimybes. | |
Pakeitimas 3 4 straipsnio 2 dalies 2 pastraipa | |
ETI tokiam fondui gali skirti iki 3 % savo metinio biudžeto.
|
ETI iš savo biudžeto gali skirti nustatytą sumą, skirtą įkurti fondą. |
Pagrindimas | |
Fondui, kuris turi pritraukti privačius rėmėjus, nėra būtina per ETI nuolat gauti Bendrijos lėšas. Būtina vengti papildomos fondo biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūros. | |
Pakeitimas 4 8 straipsnio 1 dalies d punktas | |
d) Audito komitetas, kuris pataria valdybai ir direktoriui finansinio ir administracinio valdymo bei ETI dalių veiklos kontrolės klausimais, taip pat organizacijos finansinių ryšių su ŽNB klausimais ar bet kokiais kitais valdybai rūpimais klausimais.
|
d) Vidaus audito funkciją atliekantis padalinys, pataria valdybai ir direktoriui finansinio ir administracinio valdymo bei ETI dalių veiklos kontrolės klausimais, taip pat organizacijos finansinių ryšių su ŽNB klausimais ar bet kokiais kitais valdybai rūpimais klausimais. |
Pagrindimas | |
ETI neturėtų būti įpareigotas įkurti savo nuolatinį audito komitetą, tačiau turėtų teisę taip pat, kaip ir kitos įstaigos, naudotis lankstumu, numatytu finansinio reglamento 185 straipsnio 1 dalyje. | |
Pakeitimas 5 8 straipsnio 2 dalis | |
2. Komisija gali skirti stebėtojus dalyvauti valdybos ir vykdomojo bei audito komitetų posėdžiuose. |
2. Komisija gali skirti stebėtojus dalyvauti valdybos ir vykdomojo komiteto posėdžiuose. |
Pakeitimas 6 14 straipsnio 1 dalies b punktas | |
(b) Metinę ataskaitą (kiekvienais metais iki birželio 30 d.). Ataskaitoje nurodoma, kokią veiklą praėjusiais metais vykdė ETI, ir įvertinami rezultatai, juos palyginant su numatytais tikslais ir nustatytu grafiku, rizika, susijusi su vykdyta veikla bei išteklių panaudojimas ir bendra agentūros veikla. Į ataskaitą įtraukiama išsami audituota finansinė atskaitomybė. |
(b) Metinę ataskaitą (kiekvienais metais iki birželio 30 d.). Ataskaitoje nurodoma, kokią veiklą praėjusiais kalendoriniais metais vykdė ETI, ir įvertinami rezultatai, juos palyginant su numatytais tikslais ir nustatytu grafiku, rizika, susijusi su vykdyta veikla bei išteklių panaudojimas ir bendra agentūros veikla. |
Pagrindimas | |
Tekste turėtų būti patikslinta, kad atsiskaitymo už „n“ finansinius metus laikotarpis atitinka kalendorinius metus. Ataskaita gali būti pateikta iki „n+1“ metų birželio mėn. Sąskaitoms turėtų būti taikomos bendrosios agentūrų finansinio pagrindų reglamento taisyklės. | |
Pakeitimas 7 14 straipsnio 3a dalis (nauja) | |
|
3a. ETI sąskaitų pateikimas ir apskaita atitinka bendrąsias taisykles, nustatytas 2002 m. gruodžio 23 d. Komisijos reglamente (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straipsnyje1. _________________ 1 OL L 357, 2002 12 31, p. 72. |
Pagrindimas | |
ETI sąskaitoms turėtų būti taikomos bendrosios agentūrų finansinio pagrindų reglamento taisyklės. | |
Pakeitimas 8 15 straipsnio 1 dalis | |
1. ETI užtikrina, kad, siekiant kokybiškiausių rezultatų ir veiksmingiausio išteklių panaudojimo, ETI veikla (įskaitant ŽNB vykdomą veiklą) yra nuolat stebima ir atliekami reguliarūs nepriklausomi vertinimai. Vertinimo rezultatai skelbiami viešai. |
Išbraukta. |
Pagrindimas | |
Pačio ETI administracinė našta turi būti ribota. Vertinimas turėtų būti Komisijos pareiga. | |
Pakeitimas 9 15 straipsnio 2 dalis | |
2. Per penkerius metus nuo šio reglamento priėmimo dienos (o vėliau – kas ketverius metus) Komisija viešai skelbia ETI vertinimą. Šis vertinimas grindžiamas nepriklausomu išorės vertinimu, skirtu išanalizuoti, kaip ETI vykdo savo misiją. Vertinama visa ETI ir ŽNB veikla, vykdomos veiklos efektyvumas, tvarumas, veiksmingumas ir aktualumas bei ryšys su Bendrijos politikos priemonėmis. Vertinant atsižvelgiama į suinteresuotųjų šalių nuomones Europos bei nacionaliniu lygiu.
|
2. Nevėliau kaip iki 2009 m. gruodžio 31 d. Komisija Parlamentui, Tarybai ir Europos audito rūmams praneša apie ETI vertinimą. Šis vertinimas grindžiamas nepriklausomu išorės vertinimu ir nagrinėja ETI organizacinės struktūros veiksmingumą ir našumą ir jo veiklą. Ypač vertinimo metu nagrinėjami ETI gebėjimas koordinuoti ŽNB veiklą. Prireikus Komisija rengia atitinkamus šio reglamento pakeitimo pasiūlymus.
|
Pagrindimas | |
Faktiškai po dviejų ETI veiklos metų būtina atlikti įvertinimą. Jei būtina, Komisija turi turėti galimybę pateikti teisinio pagrindo pakeitimus. Išsamus ETI veiklos vertinimas turi vykti iki naujos finansinės perspektyvos patvirtinimo. | |
Pakeitimas 10 18 straipsnio 1 dalis | |
1. ETI priima finansines taisykles, vadovaudamasis Tarybos reglamento Nr. 1605/2002 185 straipsnio 1 dalimi. Siekiant, kad ETI įgyvendintų iškeltus tikslus ir pritrauktų bei išlaikytų partnerius iš privataus sektoriaus, būtina tinkamai įvertinti lanksčios veiklos poreikį. |
1. ETI taikomas finansines taisykles priima valdyba pasitarusi su Komisija. Jos negali nukrypti nuo reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002.
|
Pagrindimas | |
Nuorodą būtina užbaigti, pateikiant nuorodą į pagrindų reglamentą, skirtą visoms Bendrijos įstaigoms, nurodytą finansinio reglamento 185 straipsnyje, siekiant užtikrinti, kad yra taikomos įprastos finansų kontrolės procedūros. | |
Pakeitimas 11 18 straipsnio 3a dalis (nauja) | |
|
3a. Europos audito rūmai vykdo tikrinimą vadovaudamiesi Reglamentu (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002.
|
Pagrindimas | |
Išorės auditas, kurį atlieka Audito rūmai, yra būtina biudžeto įvykdymo patvirtinimo sąlyga. | |
Pakeitimas 12 18 straipsnio 4 dalis | |
4. Tarybai rekomendavus, Europos Parlamentas direktoriui iki n + 2 metų balandžio 30 d. patvirtina, kad n metų ETI biudžetą įvykdė, o valdyba n metais tinkamai valdė fondo lėšas. |
4. Tarybai rekomendavus, Europos Parlamentas direktoriui iki n + 2 metų balandžio 30 d. patvirtina, kad n metų ETI biudžetą įvykdė. |
Pagrindimas | |
Reikia vengti atskirto fondo biudžeto įvykdymo patvirtinimo sprendimo. | |
Pakeitimas 13 20 straipsnis | |
Komisija, praėjus penkeriems metams po šio reglamento priėmimo (o vėliau – kas ketverius metus), Europos Parlamentui ir Tarybai teikia ataskaitas apie šio reglamento įgyvendinimą bei ETI veiklą bei siūlo atitinkamus šio reglamento pakeitimus.
|
Nevėliau kaip iki 2011 m. gruodžio 31 d. Komisija praneša Europos Parlamentui, Tarybai ir Europos audito rūmams apie šio reglamento įgyvendinimo vertinimą ir apie ETI veiklą. Jis remiasi nepriklausomu išorės vertinimu ir nagrinėja kaip ETI vykdo savo misiją, veiklą ir siekia savo užsibrėžtų tikslų. Vertinama visa ETI ir ŽNB veikla, vykdomos veiklos efektyvumas, tvarumas, veiksmingumas ir aktualumas bei ryšys su Bendrijos politikos priemonėmis. Vertinant atsižvelgiama į suinteresuotųjų šalių nuomones Europos bei nacionaliniu lygiu. Registras skelbiamas viešai. Komisija rengia atitinkamus šio reglamento pakeitimo pasiūlymus. |
Rengiant Komisijos ataskaitas atsižvelgiama į valdybos metines ataskaitas, kaip nustatyta 14 straipsnyje, ir į 15 straipsnyje numatytą išorės vertinimą. |
Rengiant Komisijos ataskaitas atsižvelgiama į valdybos metines ataskaitas, kaip nustatyta 14 straipsnyje, ir į 15 straipsnyje numatytą išorės vertinimą. |
Pagrindimas | |
ETI veiklos įvertinimas turi būti laiku paruoštas iki parengiant naują finansinę perspektyvą. | |
Pakeitimas 14 Priedo 2 straipsnio 2 dalies f-m punktai | |
f) nustato savo darbo tvarkos taisykles, taip pat vykdomojo bei audito komitetų darbo tvarkos taisykles; |
f) nustato savo darbo tvarkos taisykles, taip pat vykdomojo komiteto darbo tvarkos taisykles; |
g) Komisijai sutikus, nustato tinkamus honorarus valdybos, vykdomojo ir audito komitetų nariams; šių honorarų dydis prilyginamas panašioms išmokoms valstybėse narėse; |
g) Komisijai sutikus, nustato tinkamus honorarus valdybos ir vykdomojo komitetų nariams; šių honorarų dydis prilyginamas panašioms išmokoms valstybėse narėse; |
h) tvirtina vykdomojo komiteto, audito komiteto ir direktoriaus skyrimo tvarką; |
h) tvirtina vykdomojo komiteto ir direktoriaus skyrimo tvarką; |
i) skiria direktorių, apskaitos pareigūną, vykdomojo komiteto ir audito komiteto narius; |
i) skiria direktorių, apskaitos pareigūną, vykdomojo komiteto narius; |
j) prireikus, suburia patarėjų grupes ir numato jų veiklos laiką; |
j) prireikus, suburia patarėjų grupes ir numato jų veiklos laiką; |
k) remia ETI pasaulio mastu, didindama instituto patrauklumą ir siekdama, kad jis taptų tarptautiniu meistriškumo pavyzdžiu švietimo, mokslinių tyrimų ir naujovių srityje; |
k) remia ETI pasaulio mastu, didindama instituto patrauklumą ir siekdama, kad jis taptų tarptautiniu meistriškumo pavyzdžiu švietimo, mokslinių tyrimų ir naujovių srityje; |
l) priima gero elgesio kodeksą, padedantį spręsti interesų konfliktus; |
l) priima gero elgesio kodeksą, padedantį spręsti interesų konfliktus; |
m) nustato intelektinės nuosavybės teisių valdymo principus ir gaires. |
m) nustato intelektinės nuosavybės teisių valdymo principus ir gaires. |
|
n) nusprendžia ar įkurti vidaus audito funkciją vadovaujantis 2002 m. gruodžio 23 d. Komisijos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, nurodytoms Tarybos reglamente (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl bendrajam Europos Bendrijų biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straipsnyje. _________________________ 1 OJ L 357, 31.12.2002, p. 72.
|
Pakeitimas 15 Priedo 5 straipsnio 3 dalies e-h punktai | |
e) atsako už administracinius ir finansinius klausimus, įskaitant ETI biudžeto įgyvendinimą; spręsdamas šiuos klausimus direktorius turi tinkamai atsižvelgti į audito komiteto nuomonę; |
e) atsako už administracinius ir finansinius klausimus, įskaitant ETI biudžeto įgyvendinimą. Spręsdamas šiuos klausimus direktorius turi tinkamai atsižvelgti į vidaus audito tarnybos nuomonę; |
f) atsako už visus su darbuotojais susijusius klausimus; |
f) atsako už visus su darbuotojais susijusius klausimus; |
g) rengia nenutrūkstamą trimetę darbo programą ir metinę ETI veiklos ataskaitą bei pateikia šiuos dokumentus valdybai; |
g) rengia nenutrūkstamą trimetę darbo programą ir metinę ETI veiklos ataskaitą bei pateikia šiuos dokumentus valdybai; |
h) pateikia metinę finansinę atskaitomybę ir balansą audito komitetui, o vėliau – per vykdomąjį komitetą valdybai; |
h) pateikia metinę finansinę atskaitomybę ir balansą vidaus audito tarnybai, o vėliau – per vykdomąjį komitetą valdybai; |
Pagrindimas | |
Tai paskutinis iš pakeitimų, pagal kuriuos nuolatinį audito komitetą pakeičia vidaus auditoriai. | |
Pakeitimas 16 Priedo 6 straipsnis | |
6 straipsnis Audito komitetas 1. Audito komitetą sudaro penki asmenys, kuriuos po Komisijos konsultacijų iš nepriklausomų patarėjų, turinčių patirties mokymo, mokslinių tyrimų ir verslo organizacijų audito ir finansinės kontrolės srityje, ketveriems metams skiria valdyba. 2. Audito komitetas savo pareigas atlieka visiškai nepriklausomai nuo kitų ETI padalinių. 3. Audito komitetas išrenka savo pirmininką. 4. Audito komitetas peržiūri preliminarias finansines ataskaitas ir teikia rekomendacijas valdybai ir direktoriui. 5. Už Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 185 straipsnio 3 dalies nuostatomis Komisijos vidaus auditoriui suteikiamų pareigų vykdymą atsako audito komitetas, kuris nustato tam tikras sąlygas. |
Išbraukta. |
Pakeitimas 15 Priedo 11 straipsnis | |
11 straipsnis Biudžeto vykdymas ir kontrolė 1. Ne vėliau kaip iki kitų finansinių metų kovo 1 d. ETI apskaitos pareigūnas audito komitetui, Komisijos apskaitos pareigūnui ir Audito Rūmams pateikia preliminarią finansinę ataskaitą bei biudžeto ir finansinio valdymo ataskaitą. 2. Direktorius, gavęs audito komiteto nuomonę ir Audito Rūmų pastabas apie ETI preliminarią finansinę ataskaitą, savo atsakomybe parengia galutinę finansinę ETI ataskaitą ir pateikia ją valdybai, kuri išreiškia savo nuomonę. 3. Valdyba pateikia nuomonę apie ETI galutinę finansinę ataskaitą. 4. Ne vėliau kaip iki kitų metų liepos 1 d. direktorius nusiunčia galutinę finansinę ataskaitą ir valdybos nuomonę Komisijai, Audito Rūmams, Europos Parlamentui ir Tarybai. 5. Direktorius pateikia Audito Rūmams atsakymą į jų pastabas ne vėliau kaip iki rugsėjo 30 d. Jis taip pat pateikia atsakymą valdybai. |
Išbraukta. |
Pagrindimas | |
ETI biudžeto įgyvendinimas ir kontrolė turi būti vykdomos vadovaujantis bendrąja tvarka, numatyta Finansiniame pagrindų reglamente, skirtame įstaigoms, nurodytoms Finansinio reglamento 185 straipsnyje. |
PROCEDŪRA
Pavadinimas |
Europos technologijų institutas |
|||||||
Nuorodos |
COM(2006)0604 - C6-0355/2006 - 2006/0197(COD) |
|||||||
Atsakingas komitetas |
ITRE |
|||||||
Nuomonę pateikė Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
CONT 29.11.2006 |
|
|
|
||||
Glaudesnis bendradarbiavimas - paskelbimo plenariniame posėdyje data |
|
|
|
|
||||
Nuomonės referentas Paskyrimo data |
Umberto Guidoni 27.11.2006 |
|
|
|||||
Svarstymas komitete |
3.5.2007 |
|
|
|
||||
Priėmimo data |
5.6.2007 |
|
|
|
||||
Galutinio balsavimo rezultatai |
+: –: 0: |
19 0 0 |
||||||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai |
Jean-Pierre Audy, Herbert Bösch, Paulo Casaca, Antonio De Blasio, Szabolcs Fazakas, Christofer Fjellner, Ingeborg Gräßle, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Ashley Mote, Jan Mulder, Francesco Musotto, José Javier Pomés Ruiz, Alexander Stubb |
|||||||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) |
Daniel Caspary, Edit Herczog, Monica Maria Iacob-Ridzi, Bill Newton Dunn, Paul Rübig, Margarita Starkevičiūtė |
|||||||
- [1] 2002 m. bir˛elio 25 d. Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl bendrajam Europos Bendrijų biudžetui taikomo Finansinio reglamento, OL J 248 2002 9 16, p. 1 iš dalies pakeistas 2006 m. gruodžio 13 d. Tarybos reglamentu (EB, Euratomas) Nr. 1995/2006 , OL, L 390, 2006 12 30, p. 1.
- [2] 2002 m. gruodžio 23 d. Komisijos reglamentas Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento,
skirto įstaigoms, nurodytoms Tarybos reglamente (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl bendrajam Europos Bendrijų biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straipsnyje, OL L 357, 2002 12 31, p. 72. - [3] EB Sutarties 248 straipsnio 1 dalis.
- [4] EB Sutarties 248 straipsnio 4 dalis.
- [5] Dar nepaskelbta Oficialiajame Leidinyje.
Teisės reikalų komiteto NUOMONĖ (12.6.2007)
pateikta Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetui
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo įsteigiamas Europos technologijos institutas
(COM(2006)0604 – C6‑0355/2006 – 2006/0197(COD))
Nuomonės referentė: Lidia Joanna Geringer de Oedenberg
TRUMPAS PAGRINDIMAS
1. Komisijos pasiūlymas dėl reglamento
Pasiūlymas įsteigti Europos technologijos institutą pirmą kartą buvo pateiktas Komisijos 2005 m. pavasario pranešime, kalbant apie Lisabonos strategijos vidurio laikotarpio peržiūrą. 2006 m. sausio 22 d., remiantis plačios apimties konsultacijos procesu, Komisija priėmė pirmąjį komunikatą dėl ETI, kuriame nurodomi Instituto siekiai ir galimos jo veiklos sritys. 2006 m. kovo mėn. Europos Taryba pripažino, kad ETI būtų svarbus žingsnis siekiant panaikinti atotrūkį, esantį tarp aukštojo mokslo, mokslinių tyrimų ir naujovių, ir paragino Komisiją iki birželio vidurio pateikti pasiūlymą dėl tolesnių veiksmų, kurių reikėtų imtis. 2006 m. birželio 8 d. Komisija priėmė antrąjį komunikatą dėl ETI ir 2006 m. spalio 18 d. pateikė pasiūlymą dėl reglamento, kuriuo įsteigiamas Europos technologijos institutas.
2. Teisės reikalų komiteto pozicija
Teisės reikalų komitetas sutinka su pagrindiniais ETI įsteigimo ir veiklos principais, nustatytais Komisijos pasiūlyme. Vis dėlto jis norėtų pateikti keletą pakeitimų, kuriais siekiama atkreipti dėmesį į poreikį nustatyti Instituto veiklos teisinį ir finansinį pagrindą, taip pat taisykles dėl intelektinės nuosavybės teisių valdymo.
Iki šiol nebuvo ES iniciatyvos, kurioje būtų visapusiškai kalbama apie visas tris žinių trikampio dalis laikantis visapusiškos integracijos ir abipusės paramos principų. Ankstesnėse programose dėmesys buvo skiriamas tik vienai minėtojo trikampio daliai, arba, geriausiai, dviems iš jų (Septintoji bendroji mokslinių tyrimų, technologijų plėtros ir demonstravimo veiklos programa (2007–2013 m.)) ir daugiausia buvo remiamas tik šių dalių vystymas nacionaliniu lygmeniu. Atsižvelgiant į novatoriškumo iššūkio pobūdį ir mastą, veikla Europos lygmeniu suteiktų papildomos naudos, kurios valstybės narės nepasiektų, veikdamos pavieniui.
Pasiūlymas įsteigti Europos technologijos institutą svarbus švietimo ir mokslo pasauliui, ypač Sąjungos naujosiose valstybėse narėse, nes taip padidinamos tiesioginio šių šalių švietimo ir mokslinių institucijų ir pačių pažangiausių Europos institucijų, taip pat Europos verslo bendradarbiavimo galimybės, tuo pačiu metu skatinant kreiptis dėl Sąjungos švietimo programų lėšų. Taip Institutas sukurs galimybių švietimo ir mokslinių tyrimų programoms, pagrįstoms tikrais ekonominiais reikalavimais, plėtoti. Rekomenduotina, kad Instituto misijoje būtų išryškinamas poreikis padaryti daugiau siekiant paversti pelno šaltiniu mokslinių tyrimų atradimus, ir būtų numatoma ilgesnio laikotarpio perspektyva, susijusi su tuo, kaip ETI padidins Europos ir nacionalinių ūkių konkurencingumą pasaulio rinkose.
Dėl „žinių trikampio“ sąvokos Komitetas mano, kad pasiūlymo teisinis pagrindas neleidžia ETI veikti kaip švietimo institucijai ir teikti akademinių kvalifikacijų, nes pagal EB sutarties 149 straipsnį švietimas lieka valstybės narės kompetencija.
ETI turėtų parengti savo paties kvalifikacinį pažymėjimą, t. y. ETI diplomą, papildantį formalius laipsnius, kuriuos suteikė švietimo institucijos, priklausančios žinių ir naujovių bendrijoms (ŽNB).
Pripažindamas visų trijų žinių trikampio dalių svarbą, Komitetas mano, kad pagrindinė ETI užduotis turėtų būti naujovių rėmimas. Atitinkamai, ETI mokslinių tyrimų tikslai turėtų būti nukreipti į naujovių plėtrą, o ne fundamentaliųjų mokslinių tyrimų vykdymą.
Dėl Instituto struktūros, reikėtų išaiškinti abipusius ryšius tarp Instituto ir žinių ir naujovių bendrijų bei institucijų, iš kurių Institutas ir minėtosios bendrijos sudaryti, nes tai gali būti tiesiogiai svarbu nustatant objektyvias ETI ir ŽNB charakteristikas, pvz., kai svarstomas finansavimas.
Dėl instituto finansavimo, Teisės reikalų komitetas pabrėžia, kad reikia rasti finansinį pagrindą Instituto veiklai ir tiksliai nustatyti sumas, kurios bus skiriamos iš konkrečių šaltinių, ir tai turi būti daroma laikantis decentralizuotos agentūros formos ir struktūrų. Taigi reikia, kad Komisija persvarstytų galimybę panaudoti dalį nepaskirstytų sumų, mažesnių už subpozicijoje nustatytą ribą, tiesiogiai finansuojant ETI veiklą ir skiriant ne daugiau kaip 308,7 mln. EUR. Nustačius patikimą teisinį ir finansinį pagrindą, siekiant tinkamo Instituto administravimo ir tinkamos veiklos, būtina, sudarant ilgalaikę partnerystę su aukštojo išsilavinimo institucijomis, mokslinių tyrimų institutais ir privačiomis organizacijomis bei skatinant naujoves Bendrijos lygiu.
Pagrindinės Bendrijos lėšos, skirtos ETI, turėtų būti galiojančios finansinės perspektyvos lėšų papildymas, bet papildomi ištekliai turėtų būti gaunami iš valstybių narių, regiono ar privataus lygmenų išorės šaltinių. Gebėjimas gauti lėšų iš išorės šaltinių ir iš savo veiklos pajamų (dėl intelektinės nuosavybės teisių valdymo, kas pagal ETI pasiūlymą atitiktų reikiamą kryptį) bus ypač svarbus ETI veiklai. Atsižvelgiant į tai, kad nuolat stokojama lėšų moksliniams tyrimams ir technologijų plėtrai ES, reikėtų stengtis užtikrinti, kad naujai sukurtasis ETI gautų garantuoto lygio Bendrijos finansavimą, teikiamą ne kitų Bendrijos tyrimų ir novatoriškos veiklos, vykdomų šiuo metu, sąskaita.
Tinkamas valdymas ir darnus intelektinės nuosavybės teisių paskirstymas labai svarbūs naujovių plėtrai ir investicijoms į jas. Tikslios gairės, kurias ETI nustatytų šiai sričiai, turėtų atitikti Tarybos ir Parlamento jau patvirtintas taisykles, taikomas, pvz., įmonių, mokslinio tyrimo institucijų ir universitetų dalyvavimui veikloje, kuri vykdoma pagal Septintąją pagrindų programą (2007–2013 m.). Be to, Teisės reikalų komitetas pabrėžia, kad Komisija turėtų prižiūrėti, kaip valdoma intelektinė nuosavybė ir kaip dalinamasi išlaidomis ir pelnu proporcingai pagal atskirų organizacijų partnerių indėlį.
PAKEITIMAI
Teisės reikalų komitetas ragina atsakingą Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetą į savo pranešimą įtraukti šiuos pakeitimus:
Komisijos siūlomas tekstas[1] | Parlamento pakeitimai |
Pakeitimas 1 6 konstatuojamoji dalis | |
(6) ETI, visapusiškai vykdydamas aukščiausius tarptautinius standartus atitinkančią naujovių, mokslinių tyrimų ir švietimo veiklą, turėtų siekti prisidėti prie Bendrijos ir valstybių narių naujovių pajėgumų gerinimo. |
(6) ETI, derindamas aukščiausius tarptautinius standartus atitinkančią švietimo ir mokslinių tyrimų veiklą su naujovių veikla, turėtų siekti prisidėti prie Bendrijos ir valstybių narių naujovių pajėgumų gerinimo. |
Pagrindimas | |
ETI veikla turėtų apimti visas tris žinių trikampio dalis, kad būtų pasiektas jų pagrindinis tikslas, t. y. skatinti naujoves. | |
Pakeitimas 2 10 konstatuojamoji dalis | |
(10) Iškyla poreikis remti švietimą, kaip dažnai ignoruojamą, tačiau labai svarbią išsamios naujovių strategijos dalį. ETI ir ŽNB susitarime turėtų būti numatyta, kad ŽNB teikiami mokslo laipsniai ir diplomai būtų lygiaverčiai ETI teikiamiems mokslo laipsniams ir diplomams. ETI turėtų skatinti savo teikiamų mokslo laipsnių ir diplomų pripažinimą valstybėse narėse. Ši veikla turėtų būti vykdoma nepažeidžiant Direktyvos 2005/36/EB dėl profesinių kvalifikacijų pripažinimo nuostatų. |
(10) Iškyla poreikis remti švietimą, kaip dažnai ignoruojamą, tačiau labai svarbią išsamios naujovių strategijos dalį. ETI ir ŽNB susitarime turėtų būti numatyta, kad ŽNB teikiami diplomai būtų lygiaverčiai ETI teikiamiems diplomams. ETI turėtų skatinti savo teikiamų diplomų pripažinimą valstybėse narėse. Ši veikla turėtų būti vykdoma nepažeidžiant Direktyvos 2005/36/EB dėl profesinių kvalifikacijų pripažinimo nuostatų. |
Pagrindimas | |
Atsižvelgiant į pasiūlymo teisinį pagrindą ir tai, kad kompetencija aukštojo mokslo srityje tenka valstybėms narėms, ETI neturi laipsnių teikimo įgaliojimų. Nepaisant to, ETI diplomai – tinkamas sprendimas, susijęs su ETI projektų ir juose dalyvaujančių studentų vaidmens skatinimu. | |
Pakeitimas 3 11 konstatuojamoji dalis | |
(11) ETI turėtų parengti intelektinės nuosavybės valdymo gaires, padedančias sudaryti palankias sąlygas intelektinei nuosavybei, numatančias licencijavimo klausimus, taip pat numatyti tinkamas paskatas ETI ir jo partneriams (įskaitant pavienius asmenis), ŽNB ir organizacijoms partnerėms, ir iniciatyvas, teikiančias papildomą naudą ir remiančias komercinį intelektinės nuosavybės panaudojimą. Tais atvejais, kai veikla finansuojama pagal Bendrijos mokslinių tyrimų, technologijų plėtros pagrindų programas, taikomos šių programų taisyklės.
|
(11) ETI turėtų parengti aiškias ir skaidrias intelektinės nuosavybės valdymo gaires, padedančias sudaryti palankias sąlygas intelektinei nuosavybei, numatančias licencijavimo klausimus, taip pat numatyti tinkamas paskatas ETI ir jo partneriams (įskaitant pavienius asmenis), ŽNB ir organizacijoms partnerėms, ir iniciatyvas, teikiančias papildomą naudą ir remiančias komercinį intelektinės nuosavybės panaudojimą. Tais atvejais, kai veikla finansuojama pagal Bendrijos mokslinių tyrimų, technologijų plėtros pagrindų programas, taikomos šių programų taisyklės. |
Pagrindimas | |
Jei norima įtraukti mokslinius ir finansinius partnerius, ETI būtinai turi nustatyti aiškias ir tvirtas intelektinės nuosavybės valdymo gaires. | |
Pakeitimas 4 12 konstatuojamoji dalis | |
(12) Reikia nustatyti tinkamas ETI atsakomybę ir veiklos skaidrumą užtikrinančias nuostatas. ETI įstatuose pateikiamos atitinkamos instituto veiklos organizavimo taisyklės. |
(12) ETI įstatuose pateikiamos tinkamos ETI atsakomybę ir veiklos skaidrumą užtikrinančios nuostatos. . |
Pakeitimas 5 13 konstatuojamoji dalis | |
(13) Siekiant užtikrinti ETI nepriklausomybę ir savarankiškai vykdomą veiklą, ETI turėtų pats administruoti savo biudžetą, kurį sudarytų pajamos, gaunamos iš Bendrijos bei valstybių narių, privačių organizacijų, nacionalinių ar tarptautinių įstaigų ar institucijų, taip pat pajamos, gaunamos iš ETI veiklos ar pastovių įnašų. ETI turėtų siekti pritraukti kuo didesnį finansavimą iš privačių organizacijų. |
(13) Siekiant užtikrinti ETI nepriklausomybę ir savarankiškai vykdomą veiklą, ETI turėtų būti juridiniu asmeniu ir pats administruoti savo biudžetą, kurį sudarytų pajamos, gaunamos iš Bendrijos bei valstybių narių, privačių organizacijų, nacionalinių ar tarptautinių įstaigų ar institucijų, taip pat pajamos, gaunamos iš ETI veiklos, susijusios su intelektinės nuosavybės valdymu, ar pastovių įnašų. ETI turėtų siekti pritraukti kuo didesnį finansavimą iš privačių organizacijų. |
Pagrindimas | |
EIT juridinis asmuo, kaip numatyta Komisijos pasiūlyme, yra svarbus Instituto autonomijos elementas, žinant numatomą platų jo veiklos diapazoną. Ištekliai, gaunami iš intelektinės nuosavybės valdymo, turėtų būti svarbiausiu EIT pajamų šaltiniu. | |
Pakeitimas 6 15 konstatuojamoji dalis | |
(15) Šiuo reglamentu nustatomas 2008–2013 m. finansinis pagrindas, kuriuo biudžeto valdymo institucija privalės griežtai vadovautis, kaip nurodyta 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžeto vykdymo tvarkos ir patikimo finansų valdymo 37 dalyje. |
(15) Šiuo reglamentu nustatomas 2008–2013 m. finansinis pagrindas, kuriuo biudžeto valdymo institucija privalės griežtai vadovautis, kaip nurodyta 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžeto vykdymo tvarkos ir patikimo finansų valdymo 37 ir 47 dalyse. |
Pagrindimas | |
Komisijos pasiūlyta ETI struktūra yra tipiška agentūros struktūra. Svarbu tai pabrėžti numatant šio reglamento teisinį pagrindą. | |
Pakeitimas 7 16 konstatuojamoji dalis | |
(16) ETI yra Bendrijų steigiama institucija, kaip numatyta 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamento (EB, Euratom) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straipsnio 1 dalimi, todėl ETI turėtų laikytis tinkamų finansinių taisyklių. |
(16) ETI yra Bendrijų steigiama institucija, kaip numatyta 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamento (EB, Euratom) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straipsnio 1 dalyje ir 2006 m. gegužės17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 47dalyje, todėl ETI turėtų laikytis atitinkamų finansinių taisyklių. |
Pagrindimas | |
Komisijos pasiūlyta ETI struktūra yra tipiška agentūros struktūra. Svarbu tai pabrėžti numatant šio reglamento teisinį pagrindą. | |
Pakeitimas 8 2 straipsnio 2 dalis | |
2. Žinių ir naujovių bendrijos – ETI atrinktų ir paskirtų organizacijų partnerių bendra bet kokios teisinės formos įmonė, konkrečiose srityse vykdanti aukščiausio lygio naujovių, mokslinių tyrimų ir švietimo veiklą. |
2. Žinių ir naujovių bendrijos – ETI atrinktų ir paskirtų organizacijų partnerių bendra bet kokios teisinės formos įmonė, konkrečiose srityse vykdanti aukščiausio lygio projektus, siejančius mokslinių tyrimų ir švietimo veiklą su naujovėmis. |
Pagrindimas | |
Tikslas yra užtikrinti, kad ŽNB pirmiausia dalyvautų naujovėse, naudodamos mokslinį ir tiriamąjį potencialą. | |
Pakeitimas 9 2 straipsnio 6a dalis (nauja) | |
|
6a. „Mokslo laipsnis“– tai akademinis pripažinimas, kurį studentui baigus aukštojo mokslo programą suteikia kolegija, universitetas ar aukštesnioji profesinė mokykla. |
Pagrindimas | |
Siekiant aiškiai nurodyti, kad ETI nėra švietimo institucija ir todėl neturi įgaliojimų teikti formalių laipsnių, reikėtų išskirti laipsnius, kuriuos teikia aukštesnės ir aukštosios mokyklos, pavaldžios valstybėms narėms, ir ETI diplomus, kurie yra papildomas pasiekimų ženklas, suteiktas ETI, bet neturintis reikšmės, jei pateikiamas ne kartu su formalų laipsnį patvirtinančiu dokumentu, suteiktu švietimo institucijos. | |
Pakeitimas 10 2 straipsnio 6b dalis (nauja) | |
|
6b. „ETI diplomas“ –tai pažymėjimas, kad studentas dalyvavo ETI veikloje, sudarančioje neatskiriamą studijų švietimo institucijoje, patvirtintą suteikiant mokslinį laipsnį, dalį. |
Pagrindimas | |
Šiuo pakeitimu siekiama pabrėžti, kad ETI diplomas – tai papildoma kvalifikacija, bet neatstoja mokslinio laipsnio. | |
Pakeitimas 11 4 straipsnio 1 dalies c punktas | |
(c) didina potencialių organizacijų partnerių informuotumą; |
(c) didina potencialių organizacijų partnerių informuotumą apie savo veiklą; |
Pakeitimas 12 4 straipsnio 1 dalies e punktas | |
(e) kaupia būtinus išteklius iš valstybinių ir privačių šaltinių ir naudoja juos vadovaudamasis šiuo reglamentu. Ypač bus siekiama kuo didesnę biudžeto dalį finansuoti privačių šaltinių lėšomis ir iš nuosavų išteklių; |
(e) kaupia būtinus išteklius iš valstybinių ir privačių šaltinių ir naudoja juos vadovaudamasis šiuo reglamentu. Ypač bus siekiama kuo didesnę biudžeto dalį finansuoti privačių šaltinių lėšomis ir iš pajamų, gautų iš savo veiklos; |
Pagrindimas | |
EIT turėtų nuolat kaupti lėšas, naudodamasis privačiais šaltiniais arba vykdydamas savo veiklą. | |
Pakeitimas 13 4 straipsnio 1 dalies f punktas | |
(f) skatina ETI teikiamų mokslo laipsnių ir diplomų pripažinimą valstybėse narėse. |
(f) skatina ETI teikiamų diplomų pripažinimą valstybėse narėse. |
Pagrindimas | |
Atsižvelgiant į pasiūlymo teisinį pagrindą ir į tai, kad aukštojo mokslo teikimo kompetencija priklauso valstybėms narėms, ETI negali teikti mokslinių laipsnių. | |
Pakeitimas 14 5 straipsnio 2 dalies 3 pastraipos c punktas | |
(c) pagrindą, kuriuo remiantis bus teikiami mokslo laipsniai ir diplomai, įskaitant susitarimą laikytis Bendrijos politikos dėl Europos aukštojo mokslo erdvės nuostatų, ypač kalbant apie mokslo laipsnių ir diplomų suderinamumą, skaidrumą, pripažinimą ir kokybę; |
(c) susitarimą laikytis Bendrijos politikos dėl Europos aukštojo mokslo erdvės nuostatų, ypač kalbant apie mokslo laipsnių ir diplomų suderinamumą, skaidrumą, pripažinimą ir kokybę; |
Pagrindimas | |
Nors galimų ŽNB švietimo aspektų europinis matmuo turėtų būti svarbus pasirenkant, apibrėžimai, pateikiami šiame pasiūlyme, yra pernelyg siauri. | |
Pakeitimas 15 6 straipsnio 1 dalis | |
1. ETI ir ŽNB susitarime numatoma, kad tų disciplinų ir sričių, kuriose ŽNB vykdo mokslinio darbo, tyrimų ir naujovių veiklą, per ŽNB sistemą teikiami mokslo diplomai turi būti pažymėti ETI ženklu. |
1. ETI ir ŽNB susitarime numatoma, kad tų disciplinų ir sričių, kuriose ŽNB vykdo mokslinio darbo, tyrimų ir naujovių veiklą, per ŽNB sistemą, turi būti suteiktas ETI diplomas. |
Pagrindimas | |
Atsižvelgiant į pasiūlymo teisinį pagrindą ir į tai, kad aukštojo mokslo teikimo kompetencija priklauso valstybėms narėms, ETI neįgaliotas teikti mokslinių laipsnių. Nepaisant to, ETI diplomai – tinkamas sprendimas, susijęs su ETI projektų ir juose dalyvaujančių studentų vaidmens skatinimu. | |
Pakeitimas 16 6 straipsnio 2 dalis | |
2. ETI skatina organizacijas partneres teikti bendrus mokslo laipsnius ir diplomus, atspindinčius integruotos ŽNB veiklos pobūdį. Tačiau šiuos mokslo laipsnius gali teikti ir viena institucija, be to, gali būti teikiami ir dvigubi ar sudėtiniai mokslo laipsniai ir diplomai. |
Išbraukta. |
Pagrindimas | |
Atsižvelgiant į pasiūlymo teisinį pagrindą ir į tai, kad aukštojo mokslo teikimo kompetencija priklauso valstybėms narėms, ETI negali teikti mokslinių laipsnių. | |
Pakeitimas 17 6 straipsnio 3 dalis | |
3. Valstybės narės bendradarbiauja pripažindamos ETI mokslo laipsnius ir diplomus. |
3. Valstybės narės bendradarbiauja pripažindamos ir skatindamos įgyti ETI diplomus. |
Pagrindimas | |
Nors ETI diplomas neatstoja mokslinio laipsnio, jis turėtų būti pasiekimų ženklas ir valstybės narės turėtų imtis veiksmų jį pripažinti. | |
Pakeitimas 18 9 straipsnio 1 dalies įžanginė dalis | |
1. ETI nustato intelektinės nuosavybės valdymo principus ir gaires ir juos viešai paskelbia. Siekiama: |
1. ETI nustato intelektinės nuosavybės valdymo principus ir gaires ir juos viešai paskelbia pagal taisykles, nustatytas 2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1906/2006, nustatančio įmonių, mokslinių tyrimų centrų ir universitetų dalyvavimo Septintosios pamatinės programos veiksmuose ir mokslinių tyrimų rezultatų sklaidos taisykles (2007–2013 m.), III skyriaus 2 skirsnyje.¹ Siekiama:
__________________ 1 OL L 391, 2006 12 30, p. 1. |
Pagrindimas | |
Intelektinės nuosavybės taisyklės turi atitikti įmonių, mokslinių tyrimų centrų ir universitetų dalyvavimo Septintojoje pamatinėje mokslinių tyrimų programoje (2007–2013 m.) priimtas taisykles, dėl kurių jau sutarė Taryba ir Parlamentas. | |
Pakeitimas 19 9 straipsnio 1 dalies c punktas | |
(c) skatinti intelektinės nuosavybės naudojimą siekiant mokslinių tyrimų ir naujovių tikslų, laikantis tam tikrų sąlygų, ypač aiškiai nurodant, kaip intelektine nuosavybe naudosis ETI ir jo partneriai; |
(c) skatinti intelektinės nuosavybės naudojimą siekiant mokslinių tyrimų ir naujovių tikslų, laikantis tam tikrų sąlygų, ypač aiškiai nurodant, kaip intelektine nuosavybe dalinsis ir naudosis ETI ir jo partneriai, laikydamiesi EB ir valstybės narėse galiojančių teisės aktų nuostatų; |
Pagrindimas | |
ETI veiks laikydamasis Europos Sąjungoje galiojančių teisės aktų. | |
Pakeitimas 20 14 straipsnio 1 dalies a punktas | |
(a) nenutrūkstamą trimetę darbo programą, kurioje būtų numatyti pagrindiniai prioritetai ir planuojama veikla įskaitant apytiksles finansines reikmes ir šaltinius. Valdyba darbo programos projektą pateikia Komisijai. Komisija, atsižvelgdama į programos suderinimą su Bendrijos politikos kryptimis ir priemonėmis, per tris mėnesius pateikia nuomonę apie programą. Komisijai pareiškus nepritarimą, valdyba iš naujo svarsto programą ir, padariusi būtinus pakeitimus, ją priima. |
(a) nenutrūkstamą trimetę darbo programą, kurioje būtų numatyti pagrindiniai prioritetai ir planuojama veikla įskaitant apytiksles finansines reikmes ir šaltinius. Valdyba darbo programos projektą pateikia Komisijai. Komisija, atsižvelgdama į programos suderinimą su Bendrijos politikos kryptimis ir priemonėmis, per tris mėnesius pateikia nuomonę apie programą. Komisijai pareiškus nepritarimą, valdyba iš naujo svarsto programą ir, padariusi būtinus pakeitimus, ją priima, prieš pateikdama Europos Parlamentui ir Tarybai tvirtinti. |
Pagrindimas | |
Taryba ir Europos Parlamentas turėtų gebėti prižiūrėti ETI veiklą strateginiu požiūriu, pasitelkę ETI veiklos programos tvirtinimą. | |
Pakeitimas 21 18 straipsnio 1 dalis | |
1. ETI priima finansines taisykles, vadovaudamasis Tarybos reglamento Nr. 1605/2002 185 straipsnio 1 dalimi. Siekiant, kad ETI įgyvendintų iškeltus tikslus ir pritrauktų bei išlaikytų partnerius iš privataus sektoriaus, būtina tinkamai įvertinti lanksčios veiklos poreikį. |
1. ETI priima finansines taisykles, vadovaudamasis Tarybos reglamento Nr. 1605/2002 185 straipsnio 1 dalimi ir 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžeto vykdymo tvarkos ir patikimo finansų valdymo 47 dalimi. Siekiant, kad ETI įgyvendintų iškeltus tikslus ir pritrauktų bei išlaikytų partnerius iš privataus sektoriaus, būtina tinkamai įvertinti lanksčios veiklos poreikį. |
Pagrindimas | |
Komisijos pasiūlyta ETI struktūra yra tipiška agentūros struktūra. Svarbu tai pabrėžti numatant šio reglamento teisinį pagrindą. | |
Pakeitimas 22 Priedo 5 straipsnio 1 dalis | |
1. Direktoriumi skiriamas asmuo, turintis patirties ir patikimą reputaciją ETI veiklos srityse. Jį skiria valdyba ketverių metų kadencijai. Valdyba, manydama, kad tai būtų geriausias sprendimas ETI labui, gali pratęsti kadenciją vieną kartą dar ketveriems metams. |
1. Direktoriumi skiriamas asmuo, turintis universitetinį ir mokslo laipsnius ir patikimą reputaciją ETI veiklos srityse. Jį skiria valdyba ketverių metų kadencijai. Valdyba, manydama, kad tai būtų geriausias sprendimas ETI labui, gali pratęsti kadenciją vieną kartą dar ketveriems metams. |
Pagrindimas | |
Mums atrodo, kad mokslinis ir pedagoginis laipsnis yra tinkamas ETI direktoriaus patirties įrodymas. |
PROCEDŪRA
Pavadinimas |
Europos technologijų institutas |
|||||||
Nuorodos |
COM(2006)0604 - C6-0355/2006 - 2006/0197(COD) |
|||||||
Atsakingas komitetas |
ITRE |
|||||||
Nuomonę pateikė Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
JURI 29.11.2006 |
|
|
|
||||
Glaudesnis bendradarbiavimas - paskelbimo plenariniame posėdyje data |
29.11.2006 |
|
|
|
||||
Nuomonės referentas Paskyrimo data |
Lidia Joanna Geringer de Oedenberg 26.2.2007 |
|
|
|||||
Svarstymas komitete |
11.4.2007 |
3.5.2007 |
|
|
||||
Priėmimo data |
11.6.2007 |
|
|
|
||||
Galutinio balsavimo rezultatai |
+: –: 0: |
17 0 0 |
||||||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai |
Carlo Casini, Cristian Dumitrescu, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Klaus-Heiner Lehne, Alain Lipietz, Antonio Masip Hidalgo, Manuel Medina Ortega, Aloyzas Sakalas, Diana Wallis, Rainer Wieland, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka |
|||||||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) |
Luis de Grandes Pascual, Janelly Fourtou, Kurt Lechner, Michel Rocard, Gabriele Stauner |
|||||||
- [1] Dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje.
PROCEDŪRA
Pavadinimas |
Europos technologijų institutas |
|||||||
Nuorodos |
COM(2006)0604 - C6-0355/2006 - 2006/0197(COD) |
|||||||
Pateikimo Europos Parlamentui data |
18.10.2006 |
|||||||
Atsakingas komitetas Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
ITRE 29.11.2006 |
|||||||
Nuomonę teikiantis (-ys) komitetas (-ai) Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
BUDG 29.11.2006 |
CONT 29.11.2006 |
IMCO 29.11.2006 |
CULT 29.11.2006 |
||||
|
JURI 29.11.2006 |
|
|
|
||||
Nuomonė nepareikšta Nutarimo data |
IMCO 19.12.2006 |
|
|
|
||||
Glaudesnis bendradarbiavimas Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
ITRE 18.1.2007 |
|
|
|
||||
Pranešėjas(-ai) Paskyrimo data |
Reino Paasilinna 23.11.2006 |
|
|
|||||
Svarstymas komitete |
19.3.2007 |
|
|
|
||||
Priėmimo data |
9.7.2007 |
|
|
|
||||
Galutinio balsavimo rezultatai |
+: –: 0: |
32 7 1 |
||||||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai |
John Attard-Montalto, Jerzy Buzek, Jorgo Chatzimarkakis, Giles Chichester, Pilar del Castillo Vera, Den Dover, Nicole Fontaine, Norbert Glante, Umberto Guidoni, Fiona Hall, David Hammerstein, Rebecca Harms, Erna Hennicot-Schoepges, Mary Honeyball, Ján Hudacký, Romana Jordan Cizelj, Anne Laperrouze, Romano Maria La Russa, Eluned Morgan, Angelika Niebler, Reino Paasilinna, Atanas Paparizov, Aldo Patriciello, Miloslav Ransdorf, Vladimír Remek, Herbert Reul, Teresa Riera Madurell, Mechtild Rothe, Paul Rübig, Andres Tarand, Britta Thomsen, Catherine Trautmann, Claude Turmes |
|||||||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) |
Pilar Ayuso, Joan Calabuig Rull, Avril Doyle, Göran Färm, Neena Gill, Edit Herczog, Hannes Swoboda, Lambert van Nistelrooij |
|||||||
Pateikimo data |
23.7.2007 |
|||||||