SPRÁVA o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zakladá Európsky technologický inštitút
23.7.2007 - (KOM(2006)0604 – C6‑0355/2006 – 2006/0197(COD)) - ***I
Výbor pre priemysel, výskum a energetiku
Spravodajca: Reino Paasilinna
Spravodajkyňa výboru požiadaného o stanovisko (*):
Erna Hennicot-Schoepges, Výbor pre kultúru a vzdelávanie
(*) Rozšírená spolupráca medzi výbormi – článok 47 rokovacieho poriadku
NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU
o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zakladá Európsky technologický inštitút
(KOM(2006)0604 – C6‑0355/2006 – 2006/0197(COD))
(Spolurozhodovací postup: prvé čítanie)
Európsky parlament
– so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2006)0604)[1],
– so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 157 ods. 3 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C6‑0355/2006),
– so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku,
– so zreteľom na správu Výboru pre priemysel, výskum a energetiku a na stanoviská Výboru pre kultúru a vzdelávanie, Výboru pre rozpočet, Výboru pre kontrolu rozpočtu a Výboru pre právne veci (A6‑0293/2007),
1. schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie;
2. domnieva sa, že nie je zabezpečená zlučiteľnosť návrhu Komisie so stropmi viacročného finančného rámca;
3. vyzýva Radu, aby sa zapojil do rokovania s Parlamentom na tému financovania Európskeho technologického inštitútu (ETI) v súlade s článkom 47 MID a financovania znalostných a inovačných spoločenstiev (ZIS) s využitím všetkých možností, ktoré poskytuje MID zo 17. mája;
4. pripomína, že stanovisko nevylučuje výsledok postupu ustanoveného v bode 47 MID zo 17. mája 2006, ktorý sa vzťahuje na zriadenie ETI;
5. vyzýva Komisiu, aby vec opäť postúpila Parlamentu, ak má v úmysle podstatne zmeniť a doplniť návrh alebo ho nahradiť iným znením;
6. poveruje svojho predsedu, aby pozíciu Parlamentu postúpil Rade a Komisii.
| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy Európskeho parlamentu |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1 Odôvodnenie 2a (nové) | |
|
|
(2a) S cieľom účinne posilniť prepojenie medzi inováciami, výskumom a vzdelávaním sa musí uprednostniť zosúladenie týchto troch zložiek so záujmami priemyslu a ich využitie a predovšetkým sa treba zamerať na činnosť ETI. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 2 Odôvodnenie 4 | |
|
(4) Na doplnenie existujúcich politík a iniciatív Spoločenstva a národných politík a iniciatív je potrebná nová iniciatíva na úrovni Spoločenstva v podobe „Európskeho technologického inštitútu (ETI)“, ktorá sa bude uskutočňovať posilňovaním integrácie znalostného trojuholníka - inovácií, výskumu a vzdelávania – v celej EÚ. |
(4) Na doplnenie existujúcich politík a iniciatív Spoločenstva a národných politík a iniciatív by sa mali preskúmať možnosti novej iniciatívy na úrovni Spoločenstva v podobe „Európskeho inovačného a technologického inštitútu (ETI)“, ktorá sa bude uskutočňovať posilňovaním integrácie znalostného trojuholníka – inovácií, výskumu a vzdelávania – v celej EÚ. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 3 Odôvodnenie 6 | |
|
(6) Cieľom ETI by malo byť prispievanie k rozvoju inovačnej kapacity Spoločenstva a členských štátov prostredníctvom plného zapojenia činností v oblasti vzdelávania, výskumu a inovácií na najvyššej úrovni. |
(6) Cieľom ETI by malo byť hlavne prispievanie k rozvoju inovačnej kapacity Spoločenstva a členských štátov prostredníctvom zapojenia činností v oblasti vzdelávania, výskumu a inovácií podľa vysokých noriem excelentnosti, zameraných na uľahčenie a podporu vytvárania sietí a spolupráce a vytváranie synergií medzi inovačnými spoločenstvami v Európe. |
Odôvodnenie | |
Inovácia by mala byť hlavným zameraním činnosti ETI. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 4 Odôvodnenie 7 | |
|
(7) Prostredníctvom svojej správnej rady by mal ETI určiť strategické dlhodobé výzvy na inovácie v Európe, a to najmä v transdisciplinárnych a (alebo) v interdisciplinárnych oblastiach, vrátane tých, ktoré sú už určené na európskej úrovni, a mal by poskytnúť transparentný výberový proces, založený na excelentnosti, pre znalostné a inovačné spoločenstvá (ďalej len „ZIS”); od členov v Správnej rade ETI by sa mali vyvažovať skúsenosti z podnikateľskej a výskumnej/akademickej obce. |
(7) Prostredníctvom svojej správnej rady by mal ETI určiť strategické dlhodobé výzvy na inovácie v Európe, a to najmä v transdisciplinárnych a (alebo) v interdisciplinárnych oblastiach, vrátane tých, ktoré sú už určené na európskej úrovni v strategických výskumných programoch európskych technologických platforiem a v spoločných technologických iniciatívach, ako aj v projektoch zoskupení blízkeho obchodovania v rámci medzivládnej iniciatívy EUREKA, a mal by poskytnúť transparentný výberový proces, založený na excelentnosti, pre znalostné a inovačné spoločenstvá (ďalej len „ZIS”); od členov v Správnej rade ETI by sa mali vyvažovať skúsenosti z podnikateľskej a výskumnej/akademickej obce. |
Or. en | |
Odôvodnenie | |
Na určenie strategických výziev v oblasti inovácií pre znalostné a inovačné spoločenstvá (ZIS) by sa mali náležite využiť strategické ciele a tematické priority stanovené zástupcami priemyslu a inými zúčastnenými stranami spoločenstva výskumu a vývoja v strategických výskumných programoch európskych technologických platforiem a spoločných technologických iniciatív, ako aj v projektoch zoskupení blízkeho obchodovania v rámci medzivládnej iniciatívy EUREKA. Okrem toho po ich výbere musia ZIS zistiť jasné spojitosti s príslušnými iniciatívami na európskej úrovni. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 5 Odôvodnenie 7a (nové) | |
|
|
(7a) Pre ETI a ZIS sa musí zabezpečiť akademická a komerčná sloboda tak, aby mohli vytvárať svoju vlastnú podnikateľskú a inovačnú kultúru. |
Odôvodnenie | |
Najúspešnejšie európske výskumné inštitúty, univerzity a nadácie si vždy vyberajú excelentnosť, financujú ju a spoliehajú sa na to, že im prinesie výsledky. Autonómia, dôvera a možnosť experimentovať budú rozhodujúce pre úspech ETI a preto, aby dosiahol výrazné výsledky v oblasti inovácií. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 6 Odôvodnenie 7b (nové) | |
|
|
7b (nový) Je potrebná pilotná fáza s obmedzeným počtom ZISna riadne prehodnotenie činnosti ETI a ZIS a, pokiaľ to bude nutné, uskutočnenie zlepšení. Počas tejto pilotnej fázy by správna rada mala vybrať ZIS v oblastiach, ktoré EÚ pomôžu reagovať na súčasné a budúce výzvy, akými sú zmena klímy, trvalo udržateľná mobilita, energetická účinnosť či budúca generácia informačných a komunikačných technológií (IKT). |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 7 Odôvodnenie 8 | |
|
8. S cieľom prispieť ku konkurencieschopnosti a posilniť medzinárodnú príťažlivosť európskej ekonomiky by mal byť ETI schopný pritiahnuť partnerské organizácie, výskumných pracovníkov a študentov z celého sveta a spolupracovať s organizáciami z tretích krajín. |
8. S cieľom prispieť ku konkurencieschopnosti a posilniť medzinárodnú príťažlivosť európskej ekonomiky a lepšie zviditeľniť európske inovačné kapacity by mal byť ETI schopný pritiahnuť partnerské organizácie, výskumných pracovníkov a študentov z celého sveta a spolupracovať s organizáciami z tretích krajín, pričom bude stimulovať mobilitu výskumných pracovníkov a študentov. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 8 Odôvodnenie 8 a (nové) | |
|
|
(8a) Keďže ETI má byť vlajkovou loďou pre európske inovácie a výskum, mal by sídliť v blízkosti existujúcich centier európskej excelentnosti a akademickej prestíže s cieľom mať čo najväčší prospech z existujúcej infraštruktúry. |
Or. en | |
Odôvodnenie | |
V súlade s žiadosťou predsedu Barrosa na vytvorenie ETI by mali byť jeho riadiace orgány umiestnené v oblastiach európskeho významu, alebo v ich blízkosti. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 9 Odôvodnenie 8b (nové) | |
|
|
8b) ETI spolu s partnerskými inštitúciami by na zvýšenie svojej príťažlivosti mal vytvoriť primeranú štruktúru, ktorá by študentom a absolventom umožnila získať podnikovú prax a/alebo zamestnanie vo vedúcich partnerských organizáciách v znalostných a inovačných spoločenstvách. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 10 Odôvodnenie 9 | |
|
(9) ETI by mal fungovať predovšetkým prostredníctvom strategických dlhodobých partnerstiev zameraných na excelentnosť na interdisciplinárnom a (alebo) transdisciplinárnom základe v oblastiach kľúčového potenciálneho hospodárskeho a spoločenského záujmu pre Európu. Tieto partnerstvá vyberá správna rada ETI a majú názov ZIS. Vzťahy medzi ETI a ZIS sú založené na zmluvných dohodách, v ktorých sa stanovia práva a povinnosti ZIS, zabezpečí sa primeraná úroveň koordinácie a navrhne sa mechanizmus na monitorovanie a hodnotenie činností a výsledkov ZIS. |
(9) ETI by mal fungovať predovšetkým prostredníctvom strategických dlhodobých partnerstiev zameraných na excelentnosť na interdisciplinárnom a (alebo) transdisciplinárnom základe v oblastiach kľúčového potenciálneho hospodárskeho a spoločenského záujmu pre Európu. Tieto partnerstvá vyberá správna rada ETI a majú názov ZIS. Keďže ETI a ZIS sú z právneho hľadiska autonómne, vzťahy medzi nimi sú založené na zmluvných dohodách, v ktorých sa stanovia práva a povinnosti ZIS, zabezpečí sa primeraná úroveň koordinácie a navrhne sa mechanizmus na monitorovanie a hodnotenie činností a výsledkov ZIS. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 11 Odôvodnenie 10 | |
|
(10) Je potrebné podporovať vzdelávanie ako integrálnu, ale často chýbajúcu zložku komplexnej inovačnej stratégie. V dohode medzi ETI a ZIS by sa malo stanoviť, že tituly a diplomy udelené prostredníctvom ZIS by mali byť titulmi a diplomami ETI. ETI by mal podporovať uznávanie titulov a diplomov ETI v členských štátoch. Všetky tieto činnosti by sa mali vykonávať bez toho, aby bola dotknutá smernica 2005/36/ES o uznávaní odborných kvalifikácií. |
(10) Je potrebné podporovať vzdelávanie ako integrálnu, ale často chýbajúcu zložku komplexnej inovačnej stratégie. V dohode medzi ETI a ZIS by sa malo stanoviť, že kvalifikácie udelené prostredníctvom inštitúcií vyššieho vzdelania, ktoré sú partnermi ZIS, by mali niesť značku ETI. ETI by mal podporovať uznávanie členskými štátmi kvalifikácií ETI, nesúcich jeho značku excelentnosti v členských štátoch EÚ a mimo Únie. Všetky tieto činnosti by sa mali vykonávať bez toho, aby bola dotknutá smernica 2005/36/ES o uznávaní odborných kvalifikácií. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 12 Odôvodnenie 11 | |
|
(11) ETI by mal vypracovať usmernenia na správu duševného vlastníctva, v ktorých by sa malo podporovať využívanie duševného vlastníctva za vhodných podmienok, vrátane poskytovania licencií; poskytovať vhodné stimuly pre ETI a jeho partnerov, vrátane zapojených jednotlivcov, pre ZIS a partnerské organizácie, ako aj pre osamostatnené podniky a pre komerčné využívanie. Ak boli činnosti financované v rámci rámcových programov Spoločenstva pre výskum a technologický rozvoj, budú sa uplatňovať pravidlá pre tieto programy. |
(11) ETI by mal vypracovať jasné a transparentné usmernenia na správu duševného vlastníctva, v ktorých by sa mali náležite zohľadniť príspevky jednotlivých partnerských organizácií ZIS a v ktorých by sa malo podporovať využívanie duševného vlastníctva za vhodných podmienok, vrátane poskytovania licencií; poskytovať vhodné stimuly pre ETI a jeho partnerov, vrátane zapojených jednotlivcov, pre ZIS a partnerské organizácie, ako aj pre osamostatnené podniky a pre komerčné využívanie. Ak boli činnosti financované v rámci rámcových programov Spoločenstva pre výskum a technologický rozvoj, budú sa uplatňovať pravidlá pre tieto programy. |
Or. en | |
Odôvodnenie | |
Vzhľadom na to, že priemysel by mal poskytovať väčšinu zdrojov ZIS by bolo kontraproduktívne, keby musel priemysel platiť dvakrát: z hľadiska vstupov spolufinancovať činnosť ZIS a z hľadiska výstupov musieť platiť plnú cenu za získanie vlastníctva alebo prístupových práv k výsledkom ZIS. Pri prijímaní ustanovení o duševnom vlastníctve týkajúcich sa ZIS sa musí brať náležitý ohľad na finančné a iné príspevky jednotlivých partnerských organizácií , aby sa zabezpečilo, že priemysel bude ochotný využívať výsledky ZIS na rast a tvorbu pracovných miest. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 13 Odôvodnenie 11a (nové) | |
|
|
Ak sa má zaručiť štruktúrovaná spolupráca a pravidelné výmeny názorov, ETI by mal zabezpečiť periodický dialóg medzi ZIS a občianskou spoločnosťou. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 14 Odôvodnenie 12 | |
|
(12) Musia sa vypracovať vhodné ustanovenia s cieľom zabezpečiť zodpovednosť a transparentnosť ETI. Príslušné pravidlá upravujúce jeho fungovanie sú prijaté v štatúte ETI. |
(12) V štatúte ETI sú prijaté vhodné ustanovenia zaručujúce zodpovednosť, autonómiu a transparentnosť ETI. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 15 Odôvodnenie 13 | |
|
(13) S cieľom zabezpečiť funkčnú autonómiu a nezávislosť ETI by mal ETI spravovať vlastný rozpočet, ktorého príjem by mal zahŕňať príspevok zo Spoločenstva, ako aj príspevky z členských štátov a súkromných organizácií, národných a medzinárodných orgánov alebo inštitúcií a príjmy z jeho vlastných činností alebo dotácií. ETI by sa mal usilovať prilákať zvýšený finančný príspevok od súkromných organizácií. |
(13) S cieľom zabezpečiť funkčnú autonómiu a nezávislosť ETI by ETI mal mať právnu subjektivitu, mal by spravovať vlastný rozpočet, ktorého príjem by mal zahŕňať príspevok zo Spoločenstva, ako aj príspevky z členských štátov a súkromných organizácií, národných a medzinárodných orgánov alebo inštitúcií a príjmy z jeho vlastných činností v súvislosti so správou práv duševného vlastníctva alebo dotácií. ETI by sa mal usilovať prilákať zvýšený finančný príspevok od súkromných organizácií. |
Odôvodnenie | |
Právna subjektivita pre EIT ustanovená v návrhu Komisie je dôležitým prvkom jeho samostatnosti vzhľadom na plánovanú širokú škálu jeho činnosti. Prostriedky plynúce zo správy práv duševného vlastníctva by mali byť hlavným zdrojom príjmu ETI. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 16 Odôvodnenie 15 | |
|
(15) Týmto nariadením sa vytvára finančný rámec na obdobie 2008 až 2013, ktorý by mal byť základným referenčným bodom pre rozpočtový orgán v zmysle bodu 37 medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a správnom finančnom hospodárení. |
(15) Týmto nariadením sa vytvára finančný rámec na obdobie 2008 až 2013. Na základe bodu 14 medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a správnom finančnom hospodárení však žiadny akt prijatý Európskym parlamentom a Radou v rámci postupu spolurozhodovania ani žiadny akt prijatý Radou zahrňujúci prekročenie finančných prostriedkov, ktoré sú k dispozícii v rozpočte, alebo prostriedkov pridelených vo finančnom rámci nemožno implementovať z finančného hľadiska, kým sa neprijmú pozmeňujúce a doplňujúce návrhy k rozpočtu, a ak je to potrebné, kým sa finančný rámec náležite neupraví v súlade s príslušnými postupmi pre každý z týchto prípadov. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 17 Odôvodnenie 16 | |
|
(16) ETI je orgán zriadený Spoločenstvami v zmysle článku 185 ods. 1 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahuje na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev, a mal by zodpovedajúcim spôsobom prijať rozpočtové pravidlá.
|
(16) ETI je orgán zriadený Spoločenstvami v zmysle článku 185 ods. 1 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahuje na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev, a bodu 47 medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a správnom finančnom hospodárení, a mal by zodpovedajúcim spôsobom prijať primerané rozpočtové pravidlá. |
Odôvodnenie | |
ETI má v podobe, v akej ju navrhuje Komisia, štruktúru ako agentúra. Táto skutočnosť by sa mala zdôrazniť aj v právnom základe navrhnutom pre toto nariadenie. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 18 Odôvodnenie 17 | |
|
(17) Správna rada by mala prijať otvorený trojročný pracovný program, ktorý by mala preskúmať Komisia so zreteľom na jeho komplementárnoať s politikami a nástrojmi Spoločenstva, a výročnú správu, vrátane úplnej účtovnej uzávierky, ktorá by mala byť zaslaná Komisii a oznámená Európskemu parlamentu, Rade a Dvoru audítorov. |
(17) Správna rada by mala prijať otvorený trojročný pracovný program, ktorý by mala preskúmať Komisia so zreteľom na jeho komplementárnosť s politikami a nástrojmi Spoločenstva, a výročnú správu, vrátane úplnej účtovnej uzávierky, ktorá by mala byť zaslaná Komisii, Európskemu parlamentu, Rade a Dvoru audítorov. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 19 Odôvodnenie 19 | |
|
(19) Je vhodné, aby sa činnosť ETI skúmala v pravidelných intervaloch. |
(19) Keďže ETI je novou iniciatívou, ktorej dosah je neistý a ťažko ho predvídať, Komisia by mala vyčerpávajúcim spôsobom pravidelne preskúmavať prevádzku a dosah ETI, pričom zohľadní alternatívne možnosti podoby ETI a v prípade potreby navrhne zmeny a doplnenia nariadenia. |
Odôvodnenie | |
Komisia by mala naďalej skúmať pre ETI iné oblasti náplne a pravidelne porovnávať rôzne možnosti s jeho súčasnou podobou. Jedným možným riešením by mohlo byť vytvorenie virtuálnych zhlukov spoločenstva ETI v niekoľkých osobitných oblastiach vysokého verejného a vedeckého záujmu (napr. zmena klímy), v ktorých možno v blízkej budúcnosti dosiahnuť pokrok a v ktorých existuje prirodzené prepojenie medzi výskumom a vytváraním služieb, produktov a obchodných modelov. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 20 Odôvodnenie 20 | |
|
20. Keďže ciele akcie nemôžu členské štáty v dostatočnej miere dosiahnuť samy a z dôvodu rozsahu a nadnárodného charakteru je možné dosiahnuť ich lepšie na úrovni Spoločenstva, Spoločenstvo môže prijať opatrenia v súlade s princípom subsidiarity, ako je uvedené v článku 5 zmluvy. V súlade s princípom proporcionality, uvedeným v tomto článku, toto nariadenie nejde nad rámec toho, čo je nevyhnutné na dosiahnutie týchto cieľov, |
20. Keďže ciele akcie nemôžu členské štáty v dostatočnej miere dosiahnuť jednotlivo a z dôvodu rozsahu a nadnárodného charakteru je možné dosiahnuť ich lepšie na úrovni Spoločenstva, Spoločenstvo môže prijať opatrenia v súlade s princípom subsidiarity, ako je uvedené v článku 5 zmluvy. V súlade s princípom proporcionality, uvedeným v tomto článku, toto nariadenie nejde nad rámec toho, čo je nevyhnutné na dosiahnutie týchto cieľov, |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 21 Odôvodnenie 20a (nové) | |
|
|
(20a) Návrh na zriadenie ETI bol predložený po prijatí viacročného finančného rámca a viacročných programov Spoločenstva v rámci spolurozhodovacieho postupu. Finančné prostriedky, ktoré boli vyčlenené na iné programy Spoločenstva v oblasti vzdelávania, výskumu a inovácií by sa nemali použiť na financovanie ETI a mali by sa preskúmať všetky možnosti, ktoré ponúka MID zo 17. mája 2006. |
Odôvodnenie | |
Musí sa nájsť nový spôsob financovania tejto iniciatívy a každé finančné prostriedky Spoločenstva musia dopĺňať existujúce programy. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 22 Článok 1 | |
|
Európsky technologický inštitút (ďalej len „ETI“) je založený. |
Európsky inovačný a technologický inštitút (ďalej len „ETI“) je týmto založený. Je to orgán zriadený v súlade s článkom 185 nariadenia o rozpočtových pravidlách a s bodom 47 medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení. |
(Zmena názvu je horizontálnym PDN. Zvyšok textu sa musí zodpovedajúcim spôsobom upraviť) | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 23 Článok 2 bod 1 | |
|
1. „Inovácie“ znamenajú proces a výsledky tohto procesu, prostredníctvom ktorého sa novými myšlienkami reaguje na spoločenskú a ekonomickú potrebu a vytvárajú sa nové produkty, služby alebo obchodné modely, ktoré sú úspešne uvádzané na existujúci trh alebo sú schopné vytvoriť nové trhy. |
1. „Inovácie“ znamenajú proces a výsledky tohto procesu, prostredníctvom ktorého sa novými myšlienkami reaguje na spoločenskú a ekonomickú potrebu a vytvárajú sa nové produkty, služby alebo organizačné modely, ktoré sú úspešne uvádzané na existujúci trh alebo sú schopné vytvoriť nové trhy. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 24 Článok 2 bod 2 | |
|
2. „Znalostné a inovačné spoločenstvo“ znamená spoločný podnik partnerských organizácií bez ohľadu na jeho presnú právnu formu, ktorý vybral a určil ETI s cieľom uskutočňovať na najvyššej úrovni integrované inovačné, výskumné a vzdelávacie činnosti v špecifickej oblasti. |
2. „Znalostné a inovačné spoločenstvo“ („ZIS“) znamená z právneho hľadiska autonómne partnerstvo medzi inštitúciami vyššieho vzdelávania, výskumnými organizáciami, podnikmi a inými účastníkmi inovačného procesu vo forme strategickej siete so spoločným stredno až dlhodobým inovačným plánom zameraným na dosiahnutie cieľov ETI. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 25 Článok 2 bod 2a (nový) | |
|
|
2a. „Účastnícky štát“ znamená členský štát Európskej únie alebo ktorýkoľvek iný štát, ktorý má so Spoločenstvom dohodu týkajúcu sa ETI. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 26 Článok 2 bod 3 | |
|
3. „Univerzita” znamená akýkoľvek typ inštitúcie vyššieho vzdelávania, ktorá poskytuje uznávané tituly alebo iné uznávané kvalifikácie na terciárnej úrovni, bez ohľadu na ich názov vo vnútroštátnom kontexte. |
3. „Inštitúcia vyššieho vzdelávania“ znamená akýkoľvek typ inštitúcie, ktorá poskytuje uznávané tituly alebo iné uznávané kvalifikácie na terciárnej úrovni, bez ohľadu na ich názov vo vnútroštátnom kontexte. |
(Zmena názvu je horizontálnym PDN. V prípade jeho schválenia sa musí zvyšok textu zodpovedajúcim spôsobom upraviť) | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 27 Článok 2 odsek 6 a (nový) | |
|
|
6a. "Kvalifikácie" “ znamenajú kvalifikácie udelené zúčastnenými univerzitami po skončení vyššieho vzdelávania. |
Odôvodnenie | |
Malo by sa objasniť, že za udeľovanie kvalifikácií zodpovedajú univerzity. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 28 Článok 3 | |
|
Cieľom ETI je prispievať ku konkurencieschopnosti v oblasti priemyslu posilnením inovačnej kapacity členských štátov a Spoločenstva. Uskutočňuje to zapojením a integrovaním inovácií, výskumu a vzdelávania na najvyššej úrovni. |
Cieľom ETI je posilňovať európsku konkurencieschopnosť a prispievať k trvalo udržateľnému hospodárskemu rastu posilnením inovačnej kapacity členských štátov a Spoločenstva. Uskutočňuje to podporou a koordináciou inovácií, výskumu a vzdelávania na najvyššej úrovni. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 29 Článok 4 | |
|
1. Aby ETI dosiahol tento cieľ: |
1. Aby ETI dosiahol svoj cieľ: |
|
(a) určuje strategické dlhodobé výzvy v oblastiach kľúčového potenciálneho hospodárskeho a spoločenského záujmu pre Európu, ktoré by na dlhodobom základe mohli vytvoriť najlepšiu inovačnú pridanú hodnotu; |
|
|
(b) definuje svoje vlastné priority spomedzi týchto výziev a vyberá tie, v ktorých bude vyvíjať iniciatívy a do ktorých bude investovať zdroje; |
(b) identifikuje svoje prioritné oblasti;
|
|
(c) zvyšuje informovanosť medzi potenciálnymi partnerskými organizáciami; |
(c) zvyšuje informovanosť medzi potenciálnymi partnerskými organizáciami a podporuje ich účasť na jeho aktivitách; |
|
(d) vyberá a určuje ZIS v prioritných oblastiach a dohodou definuje ich práva a povinnosti; poskytuje im príslušnú podporu; uplatňuje vhodné opatrenia na kontrolu kvality; nepretržite monitoruje a pravidelne hodnotí ich činnosti; a zabezpečuje primeranú úroveň koordinácie medzi nimi; |
(d) vyberá a určuje ZIS v prioritných oblastiach; poskytuje im príslušnú podporu; uplatňuje vhodné opatrenia na kontrolu kvality; nepretržite monitoruje a pravidelne hodnotí ich činnosti; a zabezpečuje primeranú úroveň koordinácie medzi nimi; |
|
(e) mobilizuje potrebné finančné prostriedky z verejných a súkromných zdrojov a používa svoje zdroje v súlade s týmto nariadením. Bude sa najmä usilovať zvýšiť rastúci podiel svojho rozpočtu zo súkromných zdrojov a zo svojich vlastných zdrojov; |
(e) mobilizuje potrebné finančné prostriedky z verejných a súkromných zdrojov a používa svoje zdroje v súlade s týmto nariadením. Bude sa najmä usilovať zvýšiť významný a rastúci podiel svojho rozpočtu zo súkromných zdrojov a z príjmov vytvorených svojimi vlastnými činnosťami; |
|
(f) podporuje uznávanie titulov a diplomov ETI v členských štátoch. |
(f) podnecuje uznávanie kvalifikácií udelených inštitúciami vyššieho vzdelávania, ktoré sú partnermi ZIS a nesú označenie ETI v členských štátoch; |
|
|
(fa) podporuje šírenie osvedčených postupov pri integrácii znalostného trojuholníka s cieľom vyvinúť spoločnú kultúru inovácií s vysokou úrovňou prenosu znalostí; |
|
|
(fb) snaží sa stať orgánom svetovej kategórie, pokiaľ ide o excelentnosť inovácií, vyššieho vzdelávania a výskumu; |
|
|
(fc) zabezpečuje doplnkovosť a synergiu medzi činnosťami ETI a inými programami Spoločenstva; |
|
|
(fd) dopĺňa existujúce vnútroštátne a regionálne politiky, nástroje a siete v oblasti inovácií, výskumu a vyššieho vzdelávania v Európe; |
|
2. Môže sa založiť nadácia (ďalej len „nadácia ETI“), a to predovšetkým z iniciatívy ETI, so špecifickým cieľom propagovať a podporovať činnosti ETI. |
2. ETI má právomoc založiť nadáciu (ďalej len „nadácia ETI“) so špecifickým cieľom propagovať a podporovať činnosti ETI. |
|
ETI môže prispievať na túto nadáciu až do výšky 3 % svojho ročného rozpočtu. |
|
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 30 Článok 5 odsek 1 | |
|
1. Znalostné a inovačné spoločenstvá uskutočňujú najmä: |
1. ZIS uskutočňujú najmä: |
|
(a) inovačné činnosti a investície, pričom plne integrujú výskumné a vzdelávacie dimenzie a podporujú šírenie a využívanie výsledkov; |
(a) inovačné činnosti a investície v primeranej miere, ktoré predstavujú prínos pre Európanov, majú výskumné a vzdelávacie dimenzie a podporujú šírenie a využívanie výsledkov; |
|
(b) najnovší výskum v oblastiach kľúčového hospodárskeho a spoločenského záujmu pre Európske spoločenstvo so silným inovačným potenciálom;
|
(b) najnovší výskum zameraný na technológie a inovácie v oblastiach kľúčového hospodárskeho a spoločenského záujmu a čerpanie výsledkov európskeho a štátneho výskumu s cieľom posilniť konkurencieschopnosť Európy na medzinárodnej úrovni; |
|
(c) činnosti v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy na magisterskej a doktorandskej úrovni, vrátane rozvoja schopností súvisiacich s inováciou a zlepšenia manažérskych a podnikateľských schopností;
|
(c) činnosti v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy na magisterskej a doktorandskej úrovni definované v článku 6 v disciplínach, ktoré v budúcnosti uspokoja hospodárske potreby Európy a rozvinú schopnosti súvisiace s inováciou, zlepšia manažérske a podnikateľske schopnosti a mobilitu výskumníkov; |
|
(d) šírenie overených postupov, najmä tých, ktoré sa týkajú riadenia organizácií zameraných na inovácie, a rozvoj spolupráce alebo partnerstiev medzi vzdelávaním/výskumom a obchodom. |
(d) šírenie overených postupov v oblasti inovácií s dôrazom na rozvoj spolupráce medzi inštitúciami vyššieho vzdelávania, výskumom a obchodom. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 31 Článok 5 odseky 2 a 3 | |
|
2. Jednotlivé partnerstvá vyberie ETI a budú mať podobu ZIS na základe konkurenčného, otvoreného a transparentného procesu, vrátane uverejnenia podrobných špecifikácií a podmienok. |
2. ZIS disponujú značnou celkovou autonómiou pri definovaní svojej vnútornej organizácie a složenia, ako aj presného plánu činností a pracovných metód. |
|
Pri výbere partnerstiev sa predovšetkým zohľadňuje: |
|
|
(a) súčasná a potenciálna inovačná kapacita v rámci partnerstva, ako aj jeho excelentnosť v oblasti vzdelávania a výskumu; |
|
|
(b) jeho kapacita spniť ciele, ktoré stanovil ETI; |
|
|
(c) finančné alebo vecné príspevky poskytnuté ZIS; |
|
|
(d) preukázanie inovačného potenciálu, vrátane plánu na správu duševného vlastníctva, vhodnú pre príslušný sektor a zodpovedajúcu zásadám a usmerneniam ETI pre správu duševného vlastníctva. |
|
|
Pri výbere sa takisto zohľadňuje: |
|
|
(a) prevádzková štruktúra, z ktorej je jasný záväzok voči ETI a jeho cieľom; |
|
|
(b) kapacita na zabezpečenie dynamického, flexibilného a príťažlivého pracovného prostredia, v ktorom sa odmeňujú tak individuálne, ako aj tímové výsledky, pokiaľ ide o inovácie, výskum a vzdelávanie; |
|
|
(c) základ, podľa ktorého by sa udeľovali tituly a diplomy, vrátane opatrení na zohľadňovanie politiky Spoločenstva v oblasti vyššieho vzdelávania v Európe, najmä pokiaľ ide o konkurencieschopnosť, transparentnosť a uznávanie a kvalitu titulov a diplomov; |
|
|
(d) schopnosť partnerstva prispôsobiť sa zmenám a zohľadniť zmeny v ich oblasti alebo v inovačnom prostredí. |
|
|
3.Zdroje ZIS sa vytvoria z verejných a zo súkromných zdrojov. Môžu zahŕňať najmä príspevky z ETI a (alebo) príspevky získané prostredníctvom ETI, ako aj príspevky z partnerských organizácií. |
3. Cieľom ZIS je byť otvorený novým partnerským organizáciám vždy, keď môžu pre partnerstvo znamenať prínos. |
|
|
3a. ZIS sú z právneho hľadiska nezávislé od ETI. Vzťah medzi ETI a každým ZIS upravuje zmluvná dohoda. |
|
|
3b Každé ZIS predkladá správnej rade obchodný plán na schválenie. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 32 Článok 5a (nový) | |
|
|
Článok 5a Výber znalostných a inovačných spoločenstiev |
|
|
1. Partnerstvo vyberá a určuje ETI a bude mať podobu ZIS na základe konkurenčného, otvoreného a transparentného procesu. Podrobné kritériá výberu ZIS, ktoré sa zakladajú na zásadách excelentnosti a inovačnej kapacity, prijíma a uverejňuje ETI, pričom do výberového postupu sú zapojení externí a nezávislí odborníci. |
|
|
2. Pri výbere ZIS sa zohľadňuje najmä: a) plne v súlade s kritériom excelentnosti v odseku 1 súčasnú a potencionálnu inovačnú kapacitu v rámci partnerstva, rovnako ako jeho možnú excelentnosť inovácií, vyššieho vzdelávania a výskumu a obzvlášť jeho schopnosť zapojiť tieto tri prvky do svojich činností; b) schopnosť partnerstva plniť ciele stanovené v pláne strategických inovácií, ako je uvedené v článku 14a; c) schopnosť partnerstva zabezpečiť trvalo udržateľné, dlhodobé financovanie vrátane podstatných finančných záväzkov zo súkromného sektora; d) účasť organizácií činných v trojuholníku výskumu, vyššieho vzdelávania a inovácií v partnerstve, vrátane aspoň jednej inštitúcie vyššieho vzdelávania a jedného súkromného podniku; e) podľa náležitosti existenciu plánu správy duševného vlastníctva primeraného pre daný sektor a v súlade so zásadami ETI a usmerneniami pre správu duševného vlastníctva; f) zapojenie súkromného sektora a spoluprácu s ním, konkrétne s malými a strednými podnikmi a finančným sektorom; g) opatrenia na podporu vytvárania začínajúcich podnikov a odčlenených jednotiek; h) schopnosť partnerstva vzájomne pôsobiť s inými organizáciami a sieťami mimo ZIS s cieľom spoločne využívať osvedčené postupy a excelentnosť. |
|
|
3. Plne v súlade s kritériom excelentnosti z odseku 1 má každé ZIS aspoň tri partnerské organizácie umiestnené v minimálne dvoch účastníckych štátoch, z ktorých každá je nezávislá od ostatných, v zmysle článku 6 nariadenia (ES) č. 1906/20061
|
|
|
4. ZIS môže zahŕňať partnerské organizácie, ktoré nemajú sídlo v účastníckom štáte, ale musí to schváliť správna rada. |
|
|
__________________ 1 Ú. v. ES L 391, 30. 12. 2006, s. 5. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 33 Článok 5b (nový) | |
|
|
Článok 5b Pilotná fáza |
|
|
1. Najneskôr do 24 mesiacov od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia ETI vyberie a určí dve alebo tri ZIS v súlade s ustanoveniami článku 5a. |
|
|
2. ETI môže vybrať ďalšie ZIS po schválení svojho prvého plánu strategických inovácií v súlade s článkom 14a. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 34 Článok 6 | |
|
1. V dohode medzi ETI a ZIS sa stanovuje, že v disciplínach a oblastiach, v rámci ktorých sa uskutočňujú študijné, výskumné a inovačné činnosti prostredníctvom ZIS, tituly a diplomy udelené prostredníctvom ZIS budú titulmi a diplomami ETI. |
1. V dohode medzi ETI a ZIS sa stanovuje, že v disciplínach a oblastiach, v rámci ktorých sa uskutočňujú študijné, výskumné a inovačné činnosti prostredníctvom ZIS, kvalifikácie udelené prostredníctvom ZIS nesú označenie ETI. |
|
2. ETI podporuje partnerské organizácie, aby udeľovali tituly a diplomy, v ktorých sa odráža integrovaný charakter ZIS. Môžu to však byť aj tituly udelené jednou inštitúciou, ako aj dvojité alebo viacnásobné tituly a diplomy. |
2. ETI podporuje partnerské inštitúcie vyššieho vzdelávania, aby udeľovali spoločné kvalifikácie, v ktorých sa odráža integrovaný charakter ZIS. Môžu to však byť aj kvalifikácie udelené jednou inštitúciou vyššieho vzdelávania, ako aj dvojité alebo viacnásobné kvalifikácie. |
|
3. Členské štáty spolupracujú pri uznávaní titulov a diplomov ETI. |
3. Členské štáty spolupracujú pri uznávaní kvalifikácií, ktoré boli udelené inštitúciami vyššieho vzdelávania v rámci ZIS a nesú oznečenie ETI bez toho, aby bola dotknutá smernica 2005/36/ES. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 35 Článok 6 odsek 2a (nový) | |
|
|
2a) Partneri v ZIS sa podieľajú na orientácii vzdelávania a výskumu v disciplínach a odvetviach, ktoré boli stanovené v rámci stratégií správnej rady. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 36 Článok 6a (nový) | |
|
|
Článok 6a Mobilita výskumníkov a študentov |
|
|
1. ETI prostredníctvom svojich činností a práce pomáha podporovať mobilitu v rámci Európskeho priestoru vyššieho vzdelávania (v súlade s dohodami uzavretými v rámci bolonského procesu). |
|
|
2. Treba zaručiť prevoditeľnosť štipendií vyčlenených najmä pre výskumných pracovníkov a študentov na činnosti realizované v rámci ZIS. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 37 Článok 7 | |
|
1. ETI vykonáva svoje činnosti nezávisle od vnútroštátnych orgánov a vonkajších tlakov. Je autonómny vo svojej každodennej činnosti vo vzťahu k inštitúciám Spoločenstva. Členovia orgánov ETI podniknú nevyhnutné kroky na zamedzenie konfliktom záujmu medzi ich prácou v mene ETI a predchádzajúcimi alebo súbežnými činnosťami. |
1. ETI vykonáva svoje činnosti nezávisle od vnútroštátnych orgánov a vonkajších tlakov. |
|
2. Činnosť ETI je v súlade s inou činnosťou na úrovni Spoločenstva, najmä v oblastiach inovácií, výskumu a vzdelávania. |
2. Činnosť ETI a ZIS je v súlade s inou činnosťou a nástrojmi na úrovni Spoločenstva, najmä v oblastiach inovácií, výskumu a vyššieho vzdelávania. |
|
3. ETI takisto primerane zohľadňuje politiky a iniciatívy na vnútroštátnej a medzivládnej úrovni. |
3. ETI takisto primerane zohľadňuje politiky a iniciatívy na regionálnej, vnútroštátnej a medzivládnej úrovni s cieľom využiť osvedčené postupy, dokázané koncepcie a existujúce zdroje. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 38 Článok 8 odsek 1 písmeno a) | |
|
(a) Správna rada zložená z členov na vysokej úrovni so skúsenosťami v oblasti obchodu, výskumu a vzdelávania, ktorá je zodpovedná za riadenie a hodnotenie činností ETI a ZIS a za všetky ostatné strategické rozhodnutia. |
(a) Správna rada zložená z členov na vysokej úrovni so skúsenosťami v oblasti inovácií, obchodu, výskumu a vyššieho vzdelávania. Je zodpovedná za riadenie činností ETI, za výber, určenie a hodnotenie ZIS a za všetky ostatné strategické rozhodnutia. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 39 Článok 8 odsek 1 písmeno d) | |
|
d) Výbor audítorov, ktorý poskytuje správnej rade a riaditeľovi poradenstvo v oblasti finančného a administratívneho riadenia a kontrolných štruktúr v rámci ETI, v oblasti organizácie finančných väzieb so ZIS a v akejkoľvek inej oblasti, ak o to požiada správna rada. |
d) Podľa náležitosti vnútorná audítorská služba, ktorá poskytuje správnej rade a riaditeľovi poradenstvo v oblasti finančného a administratívneho riadenia a kontrolných štruktúr v rámci ETI, v oblasti organizácie finančných väzieb so ZIS a v akejkoľvek inej oblasti, ak o to požiada správna rada. |
Odôvodnenie | |
Inštitút ETI by nemal byť povinný zriadiť stály výbor audítorov, ale mal by mať tú istú flexibilitu ako iné subjekty uvedené v článku 185 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 40 Článok 8 odsek 2 | |
|
2. Komisia môže vymenovať pozorovateľov, ktorí sa zúčastnia na zasadnutiach správnej rady, výkonného výboru a výboru audítorov. |
2. Komisia môže vymenovať pozorovateľov, ktorí sa zúčastnia na zasadnutiach správnej rady a výkonného výboru. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 41 Článok 8a (nový) | |
|
|
Článok 8a Zloženie správnej rady 1. Správna rada sa skladá jednak z vymenovaných členov, ktorí zabezpečujú rovnováhu medzi členmi so skúsenosťami z oblasti obchodu, členmi so skúsenosťami z akademickej oblasti a z osôb so skúsenosťami v oblasti výskumu (ďalej len „vymenovaní členovia“), a z členov zvolených zamestnancami spomedzi zamestnancov z oblasti inovácií, výskumu, z akademickej oblasti, technických a administratívnych zamestnancov, študentov a doktorandov z ETI a ZIS (ďalej len „reprezentatívni členovia“). 2. V správnej rade je 21 vymenovaných členov. Majú šesťročné neobnoviteľné funkčné obdobie. Sú vymenovaní Komisiou na základe návrhov od identifikačného výboru v transparentnom postupe, ktorý zahŕňa správu o výberovom procese adresovanú Európskemu parlamentu a Rade. Identifikačný výbor je zložený zo 4 nezávislých odborníkov na vysokej úrovni, vymenovaných Komisiou. 3. Komisie berie zreteľ na rovnováhu medzi skúsenosťami z akademickej a výskumnej oblasti a z oblasti obchodu, ako aj na rovnováhu mužov a žien a na uznávanie inovačných, výskumných a vzdelávacích prostredí v celej Únii. 4. Jedna tretina vymenovaných členov bude každé dva roky nahradená novými členmi. Členovia, ktorých funkčné obdobie sa skončí po druhom a štvrtom roku od pôvodného vymenovania správnej rady, sú určení žrebom. 5. V správnej rade sú 4 reprezentatívni členovia. Majú trojročné funkčné obdobie, ktoré sa môže raz obnoviť. Ich funkčné obdobie sa skončí, ak odídu z ETI alebo zo ZIS. Sú nahradení na základe rovnakého postupu na zvyšné obdobie mandátu. 6. Podmienky a modality zvolenia a nahradenia reprezentatívnych členov sú schválené správnou radou na základe návrhu riaditeľa, predtým ako začne fungovať prvé ZIS. Týmto mechanizmom sa zabezpečuje vhodné zastúpenie rôznorodosti a zohľadňuje sa vývoj ETI a ZIS. 7. V prípade, ak člen správnej rady nie je schopný dokončiť svoj mandát, je vymenovaný alebo zvolený náhradný člen rovnakým postupom ako nespôsobilý člen s cieľom dokončiť jeho mandát. |
(Note to Translators: Underlining identifies modified text in this "converted" Annex, i.e. the only bits needing translation) | |
Odôvodnenie | |
Ustanovenia týkajúce sa usporiadania agentúry sú zvyčajne začlenené do článkov legislatívneho znenia a nie sú ústanovené v prílohe. Preto sa príloha vypúšťa a vkladá vo forme článkov. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 42 Článkok 8b (nový) | |
|
|
Článok 8b Zodpovednosti správnej rady 1. Členovia správnej rady konajú v záujmoch ETI, chránia jeho ciele a poslanie, identitu a súdržnosť úplne nezávisle. 2. Správna rada najmä: (a) určuje oblasti, v ktorých treba zriadiť ZIS; (b) schvaľuje stratégiu ETI, ktorá je zakotvená vo svojom trojročnom priebežnom pracovnom programe; (ba) schvaľuje rozpočet, ročné účty a súvahu, ako aj výročnú správu o činnosti na základe návrhu riaditeľa; (c) prijíma prísne, transparentné a užívateľsky prístupné postupy na výber ZIS; tieto postupy obsahujú externé odborné hodnotenie a zahŕňajú vzťahy medzi ETI a ZIS; (d) vyberá a určuje partnerstvo na úrovni ZIS alebo ruší takéto určenie, ak je to potrebné; () zabezpečuje priebežné hodnotenie činností ZIS na základe jasných, vopred známych kritérií; (f) prijíma svoj rokovací poriadok a rokovacie poriadky pre výkonný výbor; (g) určuje so súhlasom Komisie primerané honoráre pre členov správnej rady a pre výkonný výbor; tieto honoráre sú štandardizované podľa podobných ustanovení v členských štátoch; (h) prijíma postup na výber správnej rady, výboru audítorov a riaditeľa; (i) vymenúva a v prípade potreby odvoláva riaditeľa, vymenúva účtovníka a členov výkonného výboru a výboru audítorov; (ia) vykonáva disciplinárnu právomoc nad riaditeľom; (j) podľa potreby vytvára poradné skupiny, ktoré môžu mať určené trvanie; (k) podporuje ETI celkovo s cieľom zvýšiť jeho príťažlivosť a vytvoriť z neho „medzinárodného aktéra“ pre excelentnosť v oblasti inovácií, výskumu a vzdelávania; (l) prijíma kódex zodpovedného konania v súvislosti s konfliktami záujmu; (m) definuje zásady a usmernenia pre správu práv duševného vlastníctva; (ma) schvaľuje dohodu o duševnom vlastníctve medzi účastníkmi ZIS, (nmb) rozhoduje o tom, či sa zriadi vnútorná audítorská služba v súlade s nariadením Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 23. decembra o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev1. _________________________ 1 Ú. v. ES L 357, 31. 12. 2002, s. 72. 3. Správna rada môže delegovať osobitné úlohy na výkonný výbor. 4. Správna rada volí predsedu spomedzi vymenovaných členov. Funkčné obdobie predsedu je 3 roky a môže sa raz obnoviť. |
(Note to Translators: Underlining identifies modified text in this "converted" Annex, i.e. the only bits needing translation) | |
Odôvodnenie | |
Ustanovenia týkajúce sa usporiadania agentúry sú zvyčajne začlenené do článkov legislatívneho znenia a nie sú ústanovené v prílohe. Preto sa príloha vypúšťa a vkladá vo forme článkov. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 43 Článok 8c (nový) | |
|
|
Článok 8c Činnosť správnej rady 1. Správna rada prijíma rozhodnutia jednoduchou väčšinou všetkých svojich členov. Rozhodnutia podľa článku 8b ods. 2 písm. a), b), ba), c), d) a i) a ods. 4 tohto štatútu si však vyžadujú dvojtretinovú väčšinu všetkých jej členov. 2. Správna rada sa stretáva na riadnom zasadnutí najmenej tri razy za rok a na mimoriadnom zasadnutí, keď ho zvolá predseda alebo na žiadosť najmenej jednej tretiny jej členov. 3. V rámci prechodného ustanovenia je správna rada zložená výlučne z vymenovaných členov dovtedy, kým sa neuskutočnia voľby reprezentatívnych členov po vytvorení prvého ZIS. |
(Note to Translators: Underlining identifies modified text in this "converted" Annex, i.e. the only bits needing translation) | |
Odôvodnenie | |
Ustanovenia týkajúce sa usporiadania agentúry sú zvyčajne začlenené do článkov legislatívneho znenia a nie sú ústanovené v prílohe. Preto sa príloha vypúšťa a vkladá vo forme článkov. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 44 Článok 8d (nový) | |
|
|
Článok 8d Výkonný výbor 1. Výkonný výbor sa skladá z piatich členov vrátane predsedu správnej rady, ktorý predsedá aj výkonnému výboru. Štyria členovia, okrem predsedu, sú vybraní správnou radou spomedzi „vymenovaných členov“. 2. Výkonný výbor sa stretáva na pravidelných zasadnutiach zvolaných predsedom alebo na žiadosť riaditeľa. 3. Výkonný výbor prijíma rozhodnutia jednoduchou väčšinou všetkých svojich členov. 4. Výkonný výbor: a) pripravuje zasadnutia správnej rady; b) dohliada na implementáciu otvoreného trojročného pracovného programu ETI; c) dohliada na postup pri výbere ZIS; d) prijíma všetky rozhodnutia, ktoré naň delegovala správna rada. |
(Note to Translators: Underlining identifies modified text in this "converted" Annex, i.e. the only bits needing translation) | |
Odôvodnenie | |
Ustanovenia týkajúce sa usporiadania agentúry sú zvyčajne začlenené do článkov legislatívneho znenia a nie sú ústanovené v prílohe. Preto sa príloha vypúšťa a vkladá vo forme článkov. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 45 Článok 8e (nový) | |
|
|
Článok 8e Riaditeľ 1. Riaditeľ je osoba s odbornými znalosťami a výbornou povesťou v oblastiach, v ktorých ETI pôsobí. Je vymenovaný správnou radou na funkčné obdobie 4 rokov. Správna rada môže toto funkčné obdobie predĺžiť raz o ďalšie 4 roky, keď usúdi, že sa takto najlepšie poslúži záujmom ETI. 2. Riaditeľ je zodpovedný za každodenné riadenie ETI a je jeho právnym zástupcom. Riaditeľ je zodpovedný správnej rade, ktorej priebežne predkladá správy o rozvoji činností ETI. 3. Riaditeľ najmä: a) podporuje správnu radu a výkonný výbor v ich práci a zabezpečuje sekretariát pre ich zasadnutia; b) pripravuje návrh stratégie a rozpočtu na predloženie správnej rade prostredníctvom výkonného výboru; c) spravuje postup pri výbere ZIS; a zabezpečuje, aby sa jednotlivé fázy tohto postupu uskutočňovali transparentným a objektívnym spôsobom; d) organizuje a riadi činnosti ETI; da) zabezpečuje implementáciu efektívnych postupov monitorovania a hodnotenia v súvislosti s činnosťou ETI v zmysle článku 15; e) je zodpovedný za administratívne a finančné záležitosti, vrátane plnenia rozpočtu ETI. V tomto riaditeľ náležite zohľadňuje rady poskytnuté vnútornej audítorskej službe; f) je zodpovedný za všetky personálne záležitosti; g) pripravuje návrh otvoreného trojročného pracovného programu a výročnú správu o činnostiach ETI a predkladá ich správnej rade; h) predkladá návrh ročnej uzávierky a súvahy vnútornej audítorskej službe a následne správnej rade prostredníctvom výkonného výboru; i) zabezpečuje, aby boli splnené povinnosti ETI, týkajúce sa zmlúv a dohôd, ktoré ETI uzatvára; j) poskytuje výkonnému výboru a správnej rade všetky informácie potrebné na vykonávanie ich funkcií. |
(Note to Translators: Underlining identifies modified text in this "converted" Annex, i.e. the only bits needing translation) | |
Odôvodnenie | |
Ustanovenia týkajúce sa usporiadania agentúry sú zvyčajne začlenené do článkov legislatívneho znenia a nie sú ústanovené v prílohe. Preto sa príloha vypúšťa a vkladá vo forme článkov. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 46 Článok 8f (nový) | |
|
|
Článok 8f
Personál ETI 1. Personál ETI sa skladá z pracovníkov, ktorých zamestnáva priamo ETI na základe zmlúv na dobu určitú. Na riaditeľa a zamestnancov ETI sa uplatňujú podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov Európskych spoločenstiev. 2. Odborníci môžu byť vyslaní do ETI na obmedzené obdobie členskými štátmi alebo inými zamestnávateľmi. Správna rada prijme ustanovenia, ktoré umožnia vyslaným odborníkom z členských štátov alebo od iných zamestnávateľov pracovať v ETI a ktoré definujú ich práva a zodpovednosti. 3. ETI vykonáva vo vzťahu k svojim zamestnancom právomoci, ktoré sú zverené orgánu oprávnenému uzatvárať zmluvy so zamestnancami. 4. Od zamestnanca sa môže požadovať, aby nahradil, v plnej výške alebo čiastočne, všetky škody, ktoré vznikli ETI v dôsledku závažného priestupku z jeho strany v priebehu plnenia jeho povinností alebo v spojitosti s plnením jeho povinností. |
(Note to Translators: Underlining identifies modified text in this "converted" Annex, i.e. the only bits needing translation) | |
Odôvodnenie | |
Ustanovenia týkajúce sa usporiadania agentúry sú zvyčajne začlenené do článkov legislatívneho znenia a nie sú ústanovené v prílohe. Preto sa príloha vypúšťa a vkladá vo forme článkov. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 47 Článok 8g (nový) | |
|
|
Článok 8g Zásady usmerňujúce organizáciu a riadenie znalostných a inovačných spoločenstiev 1. Správna rada prijme rámec usmernení, na ktorom budú založené podmienky dohôd so ZIS a podmienky financovania, monitorovania a hodnotenia ich činností. Tento rámec sa zverejní, predtým ako sa začne výberový proces pre ZIS. 2. Správna rada poskytuje usmernenia, najmä pokiaľ ide o: a) monitorovanie a hodnotenie ZIS a účasť ETI na ich riadení; b) integráciu obchodného rozmeru do výskumných a inovačných činností, vrátane plánovania a vykonávania vzdelávacích činností a výskumných a vývojových úsilí; mobilitu zamestnancov a študentov/výskumných pracovníkov medzi sektorom obchodu a akademickým/výskumným sektorom; poskytnutie vzdelávacieho obsahu, v ktorom sa zohľadňujú otázky týkajúce sa obchodu, riadenia a inovácií; spoločné využívanie výsledkov a príjmov, ktoré pochádzajú z výsledkov činnosti medzi partnermi; šírenie výsledkov a osvedčených postupov nepartnerským organizáciám, vrátane malých a stredných podnikov; c) to, ako zabezpečiť, aby učebné osnovy a vnútorné postupy podporovali podnikateľské a inovačné myslenie. 3. V zmysle podmienok dohody s ETI majú ZIS značnú autonómiu, pokiaľ ide o určenie vnútornej organizácie, ako aj presného programu a pracovných metód. |
(Note to Translators: Underlining identifies modified text in this "converted" Annex, i.e. the only bits needing translation) | |
Odôvodnenie | |
Ustanovenia týkajúce sa usporiadania agentúry sú zvyčajne začlenené do článkov legislatívneho znenia a nie sú ústanovené v prílohe. Preto sa príloha vypúšťa a vkladá vo forme článkov. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 48 Článok 8h (nový) | |
|
|
Článok 8h Zásady na hodnotenie a monitorovanie znalostných a inovačných spoločenstiev ETI organizuje priebežné monitorovanie a pravidelné nezávislé hodnotenia výstupov a výsledkov každého ZIS. Tieto hodnotenia sú založené na osvedčených administratívnych postupoch a na parametroch zameraných na výsledky a zamedzujú zbytočným formálnym a procedurálnym aspektom. |
(Note to Translators: Underlining identifies modified text in this "converted" Annex, i.e. the only bits needing translation). | |
Odôvodnenie | |
Ustanovenia týkajúce sa usporiadania agentúry sú zvyčajne začlenené do článkov legislatívneho znenia a nie sú ústanovené v prílohe. Preto sa príloha vypúšťa a vkladá vo forme článkov. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 49 Článok 8i (nový) | |
|
|
Článok 8i Trvanie, pokračovanie a ukončenie znalostného a inovačného spoločenstva 1. Na základe výsledkov periodických hodnotení a osobitostí jednotlivých oblastí má ZIS zvyčajne časový rámec 7-15 rokov. 2. Správna rada môže výnimočne rozhodnúť o predĺžení činnosti ZIS na dlhšie obdobie, než bolo pôvodne určené, ak je to najvhodnejší spôsob, ako splniť ciele ETI. 3. V prípade, ak sa v hodnoteniach ZIS preukážu neprimerané výsledky, správna rada prijme náležité opatrenia, vrátane zníženia, úpravy alebo odňatia svojej finančnej podpory alebo ukončenia dohody. |
(Note to Translators: Underlining identifies modified text in this "converted" Annex, i.e. the only bits needing translation) | |
Odôvodnenie | |
Ustanovenia týkajúce sa usporiadania agentúry sú zvyčajne začlenené do článkov legislatívneho znenia a nie sú ústanovené v prílohe. Preto sa príloha vypúšťa a vkladá vo forme článkov. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 50 Článok 8j (nový) | |
|
|
Článok 8j Zrušenie ETI V prípade zrušenia ETI sa jeho likvidácia uskutoční pod dozorom Komisie v súlade s uplatniteľnými právnymi predpismi. V dohodách so ZIS a v právnom akte o založení nadácie ETI sa stanovia vhodné ustanovenia pre takúto situáciu. |
(Note to Translators: Underlining identifies modified text in this "converted" Annex, i.e. the only bits needing translation) | |
Odôvodnenie | |
Ustanovenia týkajúce sa usporiadania agentúry sú zvyčajne začlenené do článkov legislatívneho znenia a nie sú ústanovené v prílohe. Preto sa príloha vypúšťa a vkladá vo forme článkov. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 51 Článok 9 | |
|
1. ETI definuje a zverejňuje svoje zásady a usmernenia pre správu duševného vlastníctva. Tieto zásady a usmernenia: a) prispievajú k vytvoreniu inovačnej kapacity EÚ; b) zohľadňujú osobitosti príslušného sektora; c) podporujú využívanie duševného vlastníctva za vhodných podmienok na výskumné a inovačné účely, a to najmä definovaním, ako bude duševné vlastníctvo spoločne využívať ETI a jeho partneri; d) poskytuje vhodné stimuly pre ETI a partnerov, vrátane zapojených jednotlivcov, ZIS a partnerských organizácií; e) poskytuje osobitné stimuly pre osamostatnené podniky a pre komerčné úspechy. |
1. ETI prijíma usmernenia pre riadenie práv duševného vlastníctva založené medziiným na zásadách stanovených v oddieli 2 nariadenia (ES) č. 1906/2006 Európskeho parlamentu a Rady z 18. decembra 2006, ktoré ustanovujú pravidlá pre účasť podnikov, výskumných centier a univerzít na akciách v rámci siedmeho rámcového programu a pre šírenie výsledkov výskumu (2007 – 2013).1 __________________ 1 Ú. v. ES L 391, 30. 12. 2006, s. 1. |
|
2. Partnerské organizácie predložia vo svojej žiadosti o štatút ZIS dohodu uzatvorenú medzi sebou o týchto bodoch v súlade so zásadami a usmerneniami uvedenými v odseku 1: (a) vlastníctvo, riadenie a ochrana výsledkov výskumu a vývoja a iných výstupov; (b) práva prístupu k týmto výsledkom a výstupom, ako aj k základným informáciám; (c) rozdelenie nákladov a ziskov s náležitým zohľadnením príspevkov jednotlivých partnerských organizácií; (d) osobitné ustanovenia, odmeny a stimuly na podporu rozvoja a využívania výsledkov výskumu a vývoja a iných výstupov, vrátane vedľajších produktov, ktoré vznikli na základe využívania týchto výsledkov. |
2. Na základe týchto usmernení partnerské organizácie každého ZIS uzatvárajú dohodu o riadení a využití práv duševného vlastníctva, ktorú schvaľuje správna rada. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 52 Článok 12 odsek 1 | |
|
1. ETI zabezpečuje, aby sa jeho činnosti vykonávali na vysokej úrovni transparentnosti. |
1. ETI zabezpečuje, aby sa jeho činnosti vrátane činností ZIS vykonávali na vysokej úrovni transparentnosti. Predovšetkým vytvorí dostupnú, bezplatnú, viacjazyčnú internetovú stránku, ktorá bude poskytovať informácie o činnosti ETI a jednotlivých ZIS. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 53 Článok 12 odsek 2 úvodná časť | |
|
2. ETI bezodkladne uverejňuje: |
2. ETI uverejňuje a rozpočtovému orgánu postupuje: |
Odôvodnenie | |
V súlade so zásadami platnými pre iné agentúry musí byť rozpočtový orgán pravidelne informovaný. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 54 Článok 12 odsek 3 | |
|
3. Bez toho, aby boli dotknuté odseky 4 a 5, ETI neprezradí tretím stranám získané dôverné informácie, pre ktoré sa vyžaduje a pre ktoré je odôvodnené dôverné zaobchádzanie. |
3. Bez toho, aby boli dotknuté odseky 4 a 5, ETI ani ZIS neprezradia tretím stranám získané dôverné informácie, pre ktoré sa vyžaduje a pre ktoré je odôvodnené dôverné zaobchádzanie. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 55 Článok 13 | |
|
1. ETI je financovaný najmä prostredníctvom: |
1. ETI a ZIS sú financované prostredníctvom: |
|
(a) príspevkov z rozpočtu Európskej únie; |
(a) príspevkov z obchodných alebo súkromných organizácií, najlepšie podnikov zúčastňujúcich sa v ZIS; |
|
(b) príspevkov z členských štátov alebo z verejných orgánov v rámci členských štátov; |
(b) príspevkov zo všeobecného rozpočtu Európskej únie, ako to ustanovuje článok 16, rovnako ako z nevyčerpaných fondov, ktoré by sa inak vrátili členským štátom; v prípadoch čerpania štrukturálnych fondov rozhodujú členské štáty alebo dotknuté miestne, regionálne a riadiace orgány; |
|
(c) príspevkov z obchodných alebo súkromných organizácií; |
(c) príspevkov z účastníckych štátov, tretích krajín alebo verejných orgánov v rámci nich; |
|
(d) odkazov v závetoch, darov a príspevkov od jednotlivcov, inštitúcií, nadácií alebo akýchkoľvek iných národných orgánov; |
(d) odkazov v závetoch, darov a príspevkov od jednotlivcov, inštitúcií, nadácií alebo akýchkoľvek iných národných orgánov; |
|
(e) príjmov vytvorených vlastnými činnosťami a výstupmi alebo kapitálovými dotáciami ETI, vrátane tých, ktoré sú spravované nadáciou ETI, alebo získaných z práv duševného vlastníctva; |
(e) príjmov vytvorených svojimi vlastnými činnosťami vrátane licenčných poplatkov za práva duševného vlastníctva alebo kapitálovými dotáciami, ktoré sú spravované nadáciou ETI; |
|
(f) príspevkov z tretích krajín a z medzinárodných orgánov alebo inštitúcií; |
(f) príspevkov z medzinárodných orgánov alebo inštitúcií; |
|
|
(fa) pôžičiek a príspevkov z Európskej investičnej banky. |
|
Tieto môžu zahŕňať aj vecné príspevky. |
Tieto môžu zahŕňať aj vecné príspevky. |
|
2. ETI môže požiadať o pomoc Spoločenstva a (alebo) túto pomoc usmerniť, a to najmä v rámci programov a fondov Spoločenstva. V takomto prípade táto pomoc nie je pridelená na činnosti, ktoré sú už financované prostredníctvom rozpočtu Spoločenstva. |
2. V prípade, že ZIS alebo jeho partnerská organizácie požiadajú priamo o pomoc z programov Spoločenstva (vrátane finančného nástroja na rozdelenie rizika), Komisia sa stará o to, že tieto aplikácie nie sú žiadnym spôsobom uprednostnené nad inými. Táto pomoc nie je pridelená na činnosti, ktoré sú už financované prostredníctvom rozpočtu Spoločenstva. |
|
|
2a. Z rámcového výskumného programu, programu na zvyšovanie konkurencieschopnosti a pomoc inováciám a programu na celoživotné vzdelávanie sa nemôžu odviesť príspevky na zriadenie a/alebo riadenie nákladov priamo spojených s ETI alebo ZIS.
|
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 56 Článok 14 | |
|
1. ETI prijme: a) otvorený trojročný pracovný program obsahujúci vyhlásenie o jeho hlavných prioritách a plánovaných iniciatívach, vrátane odhadu finančných potrieb a zdrojov. Návrh pracovného programu predkladá správna rada Komisii. Komisia vyjadrí stanovisko v priebehu troch mesiacov so zreteľom na komplementárnosť pracovného programu s politikami a nástrojmi Spoločenstva. Ak Komisia vyjadrí nesúhlas, správna rada znova preskúma program a prijme ho so všetkými náležitými zmenami a doplneniami; |
1. ETI prijme: a) otvorený trojročný pracovný program obsahujúci vyhlásenie o jeho hlavných prioritách a plánovaných iniciatívach, vrátane odhadu finančných potrieb a zdrojov. Ten je v súlade s dostupnými finančnými a ľudskými zdrojmi.
|
|
b) výročnú správu každý rok najneskôr 30. júna Táto správa zaznamenáva činnosti, ktoré vykonal ETI v predchádzajúcom roku, a vyhodnocuje ich výsledky vzhľadom na stanovené ciele a časový harmonogram, na riziká súvisiace s vykonanými činnosťami a na využitie zdrojov a celkové fungovanie ETI. Správa obsahuje úplnú účtovnú uzávierku preverenú auditom. |
b) výročnú správu každý rok najneskôr 30. júna. Táto správa zaznamenáva činnosti, ktoré vykonal ETI v predchádzajúcom kalendárnom roku, a vyhodnocuje ich výsledky vzhľadom na stanovené ciele a časový harmonogram, na riziká súvisiace s vykonanými činnosťami a na využitie zdrojov a celkové fungovanie ETI. |
|
2. Otvorený trojročný pracovný program a výročná správa sa zašlú Komisii, ktorá ich oznámi Európskemu parlamentu, Rade a Európskemu dvoru audítorov. |
2. ETI predkladá otvorený trojročný pracovný program a výročnú správu Komisii, Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov na informáciu. |
|
3. Európsky parlament, Rada alebo Komisia môžu zaslať správnej rade ETI stanovisko k akémukoľvek bodu zahrnutému v otvorenom trojročnom pracovnom programe. Ak sú takéto stanoviská zaslané ETI, správna rada odpovie v priebehu 3 mesiacov, pričom uvedie všetky úpravy vo svojich prioritách a v plánovaných činnostiach. |
|
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 57 Článok 14 odsek 3a (nový) | |
|
|
3a. Účtovné záznamy a účtovníctvo sú v súlade so všeobecnými pravidlami nariadenia Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 23. decembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2005 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev1. _________________ 1 Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72. |
Odôvodnenie | |
Pre účtovné záznamy ETI by sa mali uplatňovať všeobecné pravidlá rámcového rozpočtového nariadenia pre agentúry. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 58 Článok 14a (nový) | |
|
|
Článok 14a Plán strategických inovácií |
|
|
1. Najneskôr do 31. decembra 2011 a každých sedem rokov po tom ETI načrtne sedemročnú plán strategických inovácií (ďalej len „PSI“) a predloží ho Komisii. |
|
|
2. PSI zdôrazňuje dlhodobé strategické oblasti ETI v oblastiach potencionálneho kľúčového záujmu pre hospodárstvo a spoločnosť, ktoré budú na úrovni EÚ predstavovať pravdepodobne najväčší prínos v oblasti inovácií. V trojročných pracovných programoch sa vypracuje konkrétnejšia a podrobnejšia stratégia, ako je stanovené v článku 14, čo umožní ETI reagovať na vonkajšie a vnútorné objavy v oblasti vedy, technológie, inovácií a v iných príslušných oblastiach. |
|
|
3. PSI zohľadňuje výsledky hodnotenia ETI a ZIS, ako je stanovené v článku 15. |
|
|
4. PSI zahŕňa odhad finančných potrieb a zdrojov pre dlhodobý vývoj a financovanie ETI. |
|
|
5. Európsky parlament a Rada na základe návrhu Komisie prijíma PSI v súlade s článkom 251 Zmluvy. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 59 Článok 15 odsek 1 | |
|
1. ETI zabezpečuje, aby jeho činnosti, vrátane tých, ktoré sú riadené prostredníctvom ZIS, podliehali nepretržitému monitorovaniu a pravidelnému nezávislému hodnoteniu s cieľom zabezpečiť tak najvyššiu kvalitu výsledkov, ako aj najefektívnejšie využitie zdrojov. Výsledky hodnotenia sú zverejňované. |
1. ETI zabezpečuje, aby jeho činnosti, vrátane tých, ktoré sú riadené prostredníctvom ZIS, podliehali nepretržitému monitorovaniu a pravidelnému nezávislému hodnoteniu s cieľom zabezpečiť tak najvyššiu kvalitu výsledkov, ako aj najefektívnejšie využitie zdrojov. ETI každoročne postúpi rozpočtovému orgánu všetky informácie, ktoré by mohli byť významné, pokiaľ ide o výsledky procesov hodnotenia. |
Odôvodnenie | |
Toto ustanovenie je štandardným ustanovením v právnych textoch o zriaďovaní agentúr. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 60 Článok 15 odsek 2 | |
|
2. Po piatich rokoch od dátumu prijatia tohto nariadenia a potom každé štyri roky Komisia zverejňuje hodnotenie ETI. Toto hodnotenie je založené na nezávislom externom hodnotení a preskúmava sa v ňom, ako ETI plní svoje poslanie. Zahŕňa všetky činnosti ETI a ZIS a preskúmava sa v ňom efektivita, udržateľnosť, účinnosť a význam vykonávaných činností a ich vzťah s politikami Spoločenstva. Zohľadňujú sa v ňom názory všetkých zúčastnených strán tak na európskej, ako aj na vnútroštátnej úrovni. |
2. Najneskôr do 31. decembra 2010 a potom každých sedem rokov Komisia uskutoční hodnotenie ETI. Toto hodnotenie je založené na nezávislom externom hodnotení a preskúmava sa v ňom, ako ETI plní svoje poslanie. Zahŕňa všetky činnosti ETI a ZIS a preskúmava sa v ňom dosah, efektivita, udržateľnosť, účinnosť a význam vykonávaných činností a ich vzťah s politikami Spoločenstva. Zohľadňujú sa v ňom názory všetkých zúčastnených strán tak na európskej, ako aj na vnútroštátnej úrovni. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 61 Článok 15 odsek 2a (nový) | |
|
|
2a Komisia postupuje výsledky hodnotenia spolu so všetkými návrhmi na zmenu a doplnenie tohto nariadenia Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 62 Článok 16 | |
|
Orientačný finančný balík na implementáciu tohto nariadenia na obdobie 6 rokov od 1. januára 2008 je stanovený vo výške 308,7 miliónov eur. Ročné rozpočtové prostriedky sú schvaľované rozpočtovým orgánom v medziach finančného rámca. |
Orientačný finančný balík zdrojov Spoločenstva pre financovanie tohto nariadenia na obdobie 6 rokov od 1. januára 2008 je stanovený vo výške 308,7 miliónov eur, čo však podlieha súhlasu rozpočtového orgánu v súlade s medziinštitucionálnou dohodou zo 17. mája 2006, najmä s jej časťou C a článokm 47. Ročné rozpočtové prostriedky schvaľuje rozpočtový orgán v medziach finančného rámca. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 63 Článok 17 odsek 1 | |
|
1. Výdavky ETI zahŕňajú výdavky na zamestnancov, administratívu, infraštruktúru a prevádzkové výdavky. |
1. Výdavky ETI zahŕňajú výdavky na zamestnancov, administratívu, infraštruktúru a prevádzkové výdavky. Výdavky na administratívu sa udržiavajú na minimálnej úrovni. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 64 Článok 17 odsek 5 | |
|
5. Správna rada prijme návrh odhadu spolu s návrhom predbežného otvoreného trojročného pracovného programu a najneskôr do 31. marca ich predloží Komisii. |
5. Správna rada prijme návrh odhadu spolu s návrhom predbežného otvoreného trojročného pracovného programu a predbežným plánom stavu zamestnancov najneskôr do 31. marca ich predloží Komisii. |
Odôvodnenie | |
Predbežný plán stavu zamestnancov musí byť súčasťou informácií postúpených Komisii. Počet zamestnancov je kľúčovým prvkom návrhu odhadu. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 65 Článok 17 odsek 5a (nový) | |
|
|
5a. Komisia postúpi odhad rozpočtovému orgánu spolu s predbežným návrhom rozpočtu Európskej únie. |
Odôvodnenie | |
Európsky parlament musí dostať odhad. Toto je norma ustanovená v právnych textoch o zriaďovaní agentúr. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 66 Článok 17 odsek 6 | |
|
6. Na základe odhadu Komisia zaznamená do predbežného návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie odhady, ktoré považuje za nevyhnutné pre výšku dotácie, akou má byť zaťažený všeobecný rozpočet. |
6. Na základe odhadu Komisia zaznamená do predbežného návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie odhady, ktoré považuje za nevyhnutné pre plán stavu zamestnancov a výšku dotácie, akou má byť zaťažený všeobecný rozpočet. Predloží ich rozpočtovému orgánu v súlade s článkom 272 zmluvy. |
Odôvodnenie | |
Európsky parlament musí dostať odhad. Toto je norma ustanovená v právnych textoch o zriaďovaní agentúr. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 67 Článok 17 odsek 7 | |
|
7. Rozpočtový orgán schváli prídely na dotáciu pre ETI. |
7. Rozpočtový orgán schváli rozpočtové prostriedky na dotáciu pre ETI. Rozpočtový orgán príjme plán stavu zamestnancov. |
Odôvodnenie | |
Plán stavu zamestnancov je dôležitým prvkom rozpočtu každej agentúry. Musí ho schváliť rozpočtový orgán (štandardný postup pre všetky ostatné agentúry). | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 68 Článok 17 odsek 8a (nový) | |
|
|
8a. Správna rada bezodkladne oznámi rozpočtovému orgánu úmysel vykonať akýkoľvek projekt, ktorý by mohol mať významné finančné dôsledky na financovanie rozpočtu, najmä akýkoľvek projekt týkajúci sa nehnuteľností, napr. ich nájmu alebo nákupu. Informuje o ňom Komisiu. |
Odôvodnenie | |
Štandardné ustanovenie právnych textov, ktorými sa zriaďujú agentúry. Pozri tiež článok 179 ods. 3 nariadenia o rozpočtových pravidlách. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 69 Článok 17 odsek 9 | |
|
9. Pri každej podstatnej zmene rozpočtu sa použije rovnaký postup. |
9. Každá podstatná zmena rozpočtu podlieha rozhodnutiu rozpočtového orgánu. |
Odôvodnenie | |
Je nutné zaručiť výsady rozpočtového orgánu. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 70 Článok 18 odsek 1 | |
|
1. ETI prijme finančné pravidlá v súlade s článkom 185 ods. 1 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002. Náležite sa v nich zohľadní potreba primeranej operatívnej flexibility, aby ETI mohol splniť svoje ciele a pritiahnuť a udržať si partnerov zo súkromného sektora. |
1. Finančné pravidlá platné pre ETI prijme správna rada po konzultácii s Komisiou. Nesmú sa odchyľovať od nariadenia (ES, Euratom) č. 2343/2002.
|
Odôvodnenie | |
Odkaz treba doplniť o odkaz na rámcové nariadenie pre všetky subjekty Spoločenstva uvedené v článku 185 rozpočtového nariadenia, čím sa zabezpečí uplatňovanie bežných postupov finančnej kontroly. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 71 Článok 18 odsek 3a (nový) | |
|
|
3a. ETI podlieha rovnakým pravidlám rozpočtovej kontroly ako iné agentúry EÚ. |
Odôvodnenie | |
Pokiaľ sa na financovanie ETI použijú finančné prostriedky EÚ, musí EÚ podliehať pravidlám financovania EÚ. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 72 Článok 18 odsek 3b (nový) | |
|
|
3b. Európsky dvor audítorov vykoná kontrolu v súlade s nariadením (ES, Euratom) č. 2343/2002. |
Odôvodnenie | |
Vykonanie externého auditu zo strany Dvora audítorov je nevyhnutným predpokladom udelenia absolutória. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 73 Článok 18 odsek 4 | |
|
4. Na odporúčanie Rady Európsky parlament do 30. apríla roku n + 2 udelí výkonnému riaditeľovi absolutórium za rok n na plnenie rozpočtu ETI a správnej rade udelí absolutórium v súvislosti s nadáciou. |
4. Na odporúčanie Rady Európsky parlament do 30. apríla roku n + 2 udelí výkonnému riaditeľovi absolutórium za rok n za plnenie rozpočtu ETI. |
Odôvodnenie | |
Treba predísť tomu, aby sa pre nadáciu udeľovalo samostatné absolutórium. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 74 Článok 20 | |
|
Po piatich rokoch od prijatia tohto nariadenia a potom každé štyri roky Komisia podáva Európskemu parlamentu a Rade správu o uplatňovaní tohto nariadenia a o činnosti ETI a predkladá vhodné návrhy na zmenu a doplnenie tohto nariadenia.
|
Najneskôr do 31. decembra 2010 a potom každých sedem rokov Komisia podáva Európskemu parlamentu a Rade správu o uplatňovaní tohto nariadenia a o činnosti ETI. Táto správa zahŕňa hodnotenie prínosu ETI, jeho doplnkovosti s existujúcimi vnútroštátnymi nástrojmi a nástrojmi Spoločenstva na podporu inováciám, výskumu a vzdelávania, ako aj plnenia jeho cieľov, ako ustanovuje článok 3. Na základe tejto správy Komisia predkladá vhodné návrhy na zmenu a doplnenie tohto nariadenia. |
|
V správach Komisie sa zohľadňujú výročné správy správnej rady, ustanovené podľa článku 14, a externé hodnotenia ustanovené podľa článku 15. |
V správach Komisie sa zohľadňujú výročné správy správnej rady, ustanovené podľa článku 14, a externé hodnotenia ustanovené podľa článku 15. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 75 Článok 21 | |
|
Článok 21 |
vypúšťa sa |
|
Štatút |
|
|
Štatút ETI, ako je uvedený v prílohe, je prijatý. |
|
Odôvodnenie | |
Štatút bol presunutý z prílohy do článkov 8a až 8l (nový). | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 76 Príloha | |
|
|
Príloha sa vypúšťa |
Odôvodnenie | |
Príloha bola vložená do právneho textu. | |
- [1] Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.
Dôvodová správa
Úvod
Myšlienka Európskeho technologického inštitútu (ETI) vznikla pri strednodobom hodnotení lisabonskej stratégie v roku 2005. Prvé oznámenie Komisie z 22. februára 2006 s názvom Implementácia obnoveného partnerstva pre rast a zamestnanosť – Vybudovanie znalostnej základne: Európsky technologický inštitút (KOM(2006)0077) definovalo len všeobecné prvky navrhovaného ETI, z ktorých niektoré boli ďalej rozpracované v neskoršom oznámení s názvom: Európsky technologický inštitút: ďalšie kroky k jeho vytvoreniu (KOM(2006)0276).
Legislatívny návrh (KOM(2006) 604 konečné znenie/2) bol zverejnený 13. novembra 2006.
Európsky parlament sa vo svojom uznesení k ročnej politickej stratégii na rok 2007 (A6-0154/2006) vyjadril o ETI skepticky, keď zdôraznil nebezpečenstvo, že ETI bude iba prekrývať alebo oslabovať existujúce štruktúry, a vyjadril obavy, že bude odčerpávať už i tak obmedzené zdroje pridelené na výskum a inováciu.
Európska rada na svojej schôdzi 14. – 15. decembra 2006 vyjadrila ETI podporu: „Rada a Európsky parlament by mali v roku 2007 po dôkladnom preskúmaní návrhu Komisie urýchlene prijať rozhodnutie o zriadení Európskeho technologického inštitútu.“
Spravodajca je pevne presvedčený o správnosti myšlienky lepšej koordinácie úsilia Spoločenstva v oblasti výskumu, inovácie a vzdelania, o dôležitosti vytvorenia verejno-súkromných partnerstiev vo výskume a rozvoji vrátane základného výskumu a o potrebe uľahčiť malým a stredným podnikom prístup k novým poznatkom. Má však aj obavy z trochu náhlivého spôsobu, akým sa nastoľuje myšlienka s takými dlhodobými následkami – o to viac, že prichádza v čase, keď je v počiatočnej fáze zavádzania niekoľko ďalších nástrojov novej politiky, ktoré sa zaoberajú rovnakými problémami. V súčasnosti prinajmenšom päť generálnych riaditeľstiev Komisie (RTD, ENTR, REGIO, EAC, INFSO) riadi iniciatívy na podporu výskumu a inovácie.
Ak bude mať ETI správnu formu, môže byť v činnostiach Spoločenstva zameraných na výskum a inováciu užitočný, ale celkový dôvod na jeho existenciu závisí od niekoľkých činiteľov, ktoré zatiaľ neboli dostatočne objasnené a ktoré uvádzame nižšie.
Štruktúra a zodpovednosť
Komisia navrhla dva subjekty, ktoré majú tvoriť základnú štruktúru ETI:
· správna rada
· znalostné a inovačné spoločenstvá
Komisia predpokladá existenciu malej správnej rady, ktorú menuje Komisia na základe návrhov identifikačného výboru. Pri menovaní sa dodrží vyrovnané zastúpenie reprezentantov s akademickými/výskumnými a obchodnými skúsenosťami. Vymenovaní členovia budú mať časovo obmedzený mandát a priebežne sa budú vymieňať. Správna rada bude prijímať horizontálne a strategické rozhodnutia o činnostiach ETI: určovanie strategických oblastí a hlavných tematických oblastí výskumu, zakladanie znalostných a inovačných spoločenstiev (ZIS); výber, monitorovanie a hodnotenie združení, ktoré budú riadiť uvedené ZIS a koordinácia rôznych činností ZIS.
Predpokladá sa, že ZIS budú partnerstvá, kde by tímy z vysokých škôl, výskumných organizácií a priemyslu spolupracovali na riešení strategicky dôležitej témy v interdisciplinárnej oblasti a vykonávali by všetky operačné činnosti ETI.
Výber návrhov pre ZIS by bol založený na otvorených a transparentných súťažiach.
Spravodajca víta celkový názor Komisie na štruktúru ZIS, hoci zároveň ho považuje za neúplný, a to z týchto dôvodov:
Jedným z hlavných problémov je výberový postup na menovanie správnej rady a zodpovednosť ETI. Po prvé, výberový postup na menovanie správnej rady by mal byť transparentnejší, najmä voči Európskemu parlamentu a Rade. Neznamená to, že by Európsky parlament a Rada mali vyberať členov identifikačného výboru alebo členov samotnej správnej rady; musí byť však aspoň zabezpečené, že je postup transparentný a že Komisia primerane podáva správy ostatným inštitúciám. Okrem toho návrh Komisie predpokladá pri určovaní strategických priorít ETI iba konzultáciu Komisie. Tu by Európsky parlament a Rada jednoznačne mali mať možnosť schvaľovať tieto priority pred ich konečným prijatím.
Financovanie
Úroveň financovania výskumu a rozvoja v EÚ v porovnaní s našimi hlavnými konkurentmi zaostáva. Intenzita výskumu a rozvoja (t. j. náklady ako percento z HDP) v EÚ-25 bola v roku 2003 1,92 %, kým v USA 2,59 % a v Japonsku 3.15 %. Iba dva členské štáty, Švédsko a Fínsko, splnili cieľ z Barcelony vynaložiť 3 % HDP na výskum, rozvoj a inováciu.
Treba tiež pripomenúť, že finančné prostriedky na 7. rámcový program (7. RP) pre oblasť výskumu boli oproti návrhu Komisie po dohode o finančnom výhľade na roky 2007 – 2013 znížené o 30 %. Rozpočet programu pre konkurencieschopnosť a inovácie (CIP) bol podobne zredukovaný o 24 %.
Ak vezmeme do úvahy nedostatočné financovanie výskumu a rozvoja v EÚ, malo by sa zabezpečiť, že ETI nebude odčerpávať finančné zdroje zo súčasných činností Spoločenstva v tejto oblasti. Ťažisko financovania ETI zo strany Spoločenstva by malo tvoriť navýšenie súčasného finančného výhľadu a dodatočné finančné prostriedky by sa mali získať z rôznych zdrojov, medzi ktorými budú obecné, národné, regionálne a súkromné zdroje.
Aby sa ETI stal znalostnou základňou európskej inovácie, musí byť schopný získať značné prostriedky zo súkromného financovania.
Schopnosť zabezpečiť si vlastné financovanie, či už z vonkajších zdrojov alebo z príjmov z vlastnej činnosti (vrátane správy práv duševného vlastníctva (IPR), ktoré si ETI podľa predpokladov návrhu časom nahromadí), poskytne oprávnenie na existenciu ETI.
Spravodajca víta návrh Komisie, že veľká časť príjmu ETI by mala pochádzať z jeho vlastného zisku zo zmlúv na výskum a vzdelávanie. Je to oblasť, v ktorej Európa jasne zaostáva za USA, kde univerzity a výskumné inštitúcie dokážu svoje znalosti oveľa lepšie zhodnotiť. Môže to však súvisieť aj s ďalšími faktormi, napríklad so všeobecným nedostatkom skúseností a iniciatív európskych univerzít v oblasti práv duševného vlastníctva, obmedzenými externými aktivitami univerzitných pracovníkov a nedostatkom vybudovaných väzieb medzi verejným a súkromným sektorom, pričom ETI neprinesie okamžité riešenie ani jedného z týchto problémov. Aj tu treba zvážiť, či nie sú lepším riešením spoločné technologické iniciatívy (JTI) v rámci 7. RP, a musí sa dbať na to, aby nedošlo k prekrývaniu činností 7. RP a ETI.
Znalostný trojuholník
Komisia navrhla, aby činnosti ETI zahrnuli všetky tri súčasti znalostného trojuholníka: inováciu, výskum a vzdelanie.
Hoci spravodajca uznáva dôležitosť všetkých troch prvkov, je pevne presvedčený, že hlavnou úlohou ETI bude podpora inovácie. Preto by sa výskumné úlohy ETI zamerali skôr na inováciu než na základný výskum.
Bolo by žiaduce, aby sa v činnosti ETI odzrkadľovali výskumné témy 7. RP, európskych technologických platforiem a spoločných technologických iniciatív a aby celkovo úzko spolupracoval s Európskym výborom pre výskum (ERC).
Spravodajca stále nie je presvedčený, že silný vzdelávací prvok v ETI by bol prínosom pre európsky výskumný priestor, najmä keď zodpovednosť za vyššie vzdelanie nesú členské štáty. V skutočnosti by sa zdalo, že samotný právny základ návrhu vylučuje možnosť, aby ETI plnil úlohu vzdelávacej inštitúcie a udeľoval tituly. ETI by si mal skôr vybudovať značku či ocenenie – diplom ETI – ktorý bude doplnením a zvýšením hodnoty formalizovaných akademických hodností udelených vzdelávacími inštitúciami, ktoré sa podieľajú na činnosti ZIS.
Riziko prekrývania a oprávnenosť vzniku ETI
Funkciu ETI je potrebné vidieť ako doplnenie ostatných iniciatív Spoločenstva v oblasti výskumu a inovácie, najmä 7. RP a CIP.
Inovačná súčasť programu CIP sa logicky sústreďuje na transformáciu výsledkov výskumu do komerčných inovácií, ktoré prospievajú európskemu obchodu, priemyslu a konkurencieschopnosti, s osobitným zameraním na MSP. V tomto kontexte je ťažké predstaviť si doplňujúcu úlohu ETI.
Spravodajca by podporil takmer každú snahu Spoločenstva, ktorá zabezpečí ďalšie zdroje na inováciu, výskum a vzdelanie, ale bol by prekvapený, keby sa takéto zdroje poskytli na činnosti prekrývajúce sa s činnosťami, ktoré Európska rada v dohode o finančnom výhľade zredukovala.
7. RP podobne ako navrhovaný ETI určuje strategicky prioritné oblasti výskumu, napomáha verejno-súkromné partnerstvá (najmä prostredníctvom spoločných technologických iniciatív – JTI) a ustanovuje novú trvalú inštitúciu, ktorá má mať dohľad nad rozhodnutiami o financovaní výskumu – Európsky výbor pre výskum (ERC).
Čo sa týka postupu zdola nahor v rámci ETI, podľa ktorého sa môžu súkromné spoločnosti obrátiť na ETI s návrhmi projektov, o ktorých potom rozhodne zhora nadol správna rada ETI, podobná štruktúra už existuje v rámci 7. RP vo forme integrovaných projektov a JTI a mnohé členské štáty môžu potvrdiť existenciu takejto spolupráce na regionálnej úrovni. Hoci existuje reálna potreba ďalších partnerstiev tohto druhu na európskej úrovni, nebolo primerane zdôvodnené, že navrhovaný ETI by bol najlepším spôsobom riešenia.
Treba ďalej pripomenúť, že mnohé členské štáty majú dobre fungujúce inovačné agentúry na národnej úrovni, ktoré majú dobre zavedenú prax spolupráce priemyslu a výskumných inštitúcií. Významnou úlohou ETI by bolo skúmať osvedčené postupy rôznych krajín a možno v neskoršom štádiu poskytovať trvalú platformu na výmenu skúseností pre národné programy, výskumné nadácie a agentúry členských štátov.
Nový orgán na úrovni Spoločenstva môže byť prínosom k súčasným iniciatívam, ale možno ho ustanoviť až vtedy, keď hodnotenie pilotného projektu ukáže, že koncepcia ETI je prínosom pre Európu – a to z hľadiska inovácie a konkurencieschopnosti i z hľadiska európskeho výskumného priestoru. Len po dôkladnom preskúmaní „pilotného“ ETI, založenom na nezávislom externom hodnotení, bude možné rozhodnúť, či by sa mal ETI ustanoviť ako trvalý orgán Spoločenstva, alebo by bolo pre Európu užitočnejšie nasmerovať finančné prostriedky do iných aktivít Spoločenstva v oblasti inovácie, výskumu a rozvoja.
STANOVISKO Výboru pre kultúru a vzdelávanie (*) (19.6.2007)
pre Výbor pre priemysel, výskum a energetiku
k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zakladá Európsky technologický inštitút
(KOM(2006)0604 – C6‑0355/2006 – 2006/0197(COD))
Spravodajkyňa výboru požiadaného o stanovisko (*): Erna Hennicot-Schoepges
(*) Rozšírená spolupráca výborov – článok 47 rokovacieho poriadku
STRUČNÉ ODÔVODNENIE
Po preskúmaní konečného návrhu nariadenia, ktoré predložila Komisia, ktorým sa zakladá Európsky technologický inštitút[1] si spravodajkyňa požiadaná o stanovisko želá upriamiť pozornosť na nasledovné body:
- ETI má byť centrom špičkovej kvality alebo prinajmenšom pôsobiť ako koordinačný orgán pre centrá špičkovej kvality prostredníctvom činnosti ZIS. Tým, že zabezpečí najlepšie možné podmienky pre európskych výskumných pracovníkov a to hlavne napomáhaním ich mobility a podporovaním uznávania ich kvalifikácií, bude môcť predstavovať konkrétne riešenie problému odlivu mozgov, avšak bude tiež môcť prilákať najlepších výskumných pracovníkov z celého sveta na územie Európskej únie vďaka partnerstvám excelentnosti v rámci integrovaného trojuholníka znalostí.
- V tomto prípade je podstatné, aby ZIS mohli mať čo najväčšiu možnú nezávislosť, aby mohli vykonávať svoje prevádzkové činnosti v strategickom rámci, ktorý je stanovený ETI, pričom sa bude zodpovedať ETI. (Pozri pozmeňujúci a doplňujúci návrh 21 a 22.) Okrem toho musia byť ZIS zdrojom pre vyzváranie bohatstva a pracovných príležitostí tým, že umožnia vznik inovatívnych malých a stredných podnikov v oblasti špičkových technológií, ako aj podporovaním nových foriem organizácií a podnikov. Na to, aby sa zaktivoval tok informácií, zdieľanie znalostí a aby sa podporilo optimálne využívanie zdrojov, bude v tomto smere dôležité, aby sa ZIS vytvárali okolo geografických centier, v ktorých zabezpečia lokálny a regionálny rozvoj. (Pozri pozmeňujúci a doplňujúci návrh 19)
- Pri posudzovaní inovačného procesu je dôležité vziať do úvahy európsku kultúrnu rôznorodosť a jej osobitosti. Prostredníctvom multikultúrneho pracovného prostredia môže ETI podporovať porozumenie medzi európskymi štátmi a stať sa nástrojom pre dobrú spoluprácu, čo môže viesť k jednoduchšiemu prekonaniu konfliktov záujmu na národnej úrovni. Je preto možné predpokladať, bude ETI bude môcť poskytovať nové druhy odbornej prípravy, ktoré sú uvedené v pozmeňujúcom a doplňujúcom návrhu 4 ( bod odôvodnenia 10a (nový)).
- S cieľom optimalizovať vplyv inovácií musí byť inžinierom udelené osobitné miesto v správnej rade ETI, aby sa mohli zúčastňovať na vypracovávaní stratégií a v prípade potreby na ich optimálnom zavádzaní na úrovni ZIS.
- Je tiež potrebné zosúladiť záujmy univerzít, programov a súčasného výskumu (Európska rada pre výskum, 7. rámcový program, Spoločné výskumné centrum, európske technologické platformy) s vytvorením ETI.
- Keďže ETI má byť projektom špičkovej kvality, bude nevyhnutné zaistiť, aby inštitúcie vyššieho vzdelávania mali všetky potrebné právomoci v oblasti vydávania osvedčení o vzdelaní. Ak má byť osvedčenie o vzdelaní, vydané inštitúciou vyššieho vzdelania v rámci určitého ZIS, ktorý nesie označenie ETI, neprehliadnuteľnou a medzinárodne uznávanou značkou špičkovej kvality, nesmú byť v tejto oblasti povolené žiadne ústupky. V tomto zmysle je želateľné, aby sa všetci partneri v rámci určitého ZIS podieľali na orientácii vzdelávania a výskumu (pozri pozmeňujúci a doplňujúci návrh 27). Správna rada ETI bude môcť využívať pomoc výboru, zloženého z akademických odborníkov s cieľom dať globálnej stratégii ETI integrovaný rozmer vzdelávania, ktoré podporuje inovácie. (Pozri pozmeňujúci a doplňujúci návrh 3).
- Vytvorenie „značky kvality ETI“, ktorej úroveň musí byť značne vyššia ako osvedčenie o univerzitnom vzdelaní mimo ETI, by mohlo prispieť k rozšíreniu dobrého mena inštitútu a k presadeniu jeho uznania na svetovej úrovni.
- ETI bude mať vlastný rozpočet, ktorý bude nezávislý od 7. rámcového programu a iných programov Spoločenstva, ako napríklad programu „celoživotné vzdelávanie“. ZIS, ako aj všetky ostatné spôsobilé organizácie však musia dokázať splniť rovnaké podmienky, ako ostatní uchádzači a to úplne transparentným spôsobom bez toho, že by boli uprednostňované pri verejných súťažiach v rámci programov Spoločenstva.
Vaša spravodajkyňa výboru požiadaného o stanovisko je preto pevne presvedčená, že ciele, štruktúru a financovanie ETI je potrebné stanoviť oveľa presnejšie s cieľom rozvinúť všetok jeho potenciál.
Nota bene: Aby sa predišlo syntaktickým ťažkostiam, platí, že všetky termíny, ktoré sa týkajú osôb v tomto nariadení, sa vzťahujú presne na ženy, ako aj na mužov, bez toho, že by tým bola dotknutá povinnosť rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami.
POZMEŇUJÚCE A DOPLŇUJÚCE NÁVRHY
Výbor pre kultúru a vzdelávanie vyzýva Výbor pre priemysel, výskum a energetiku, aby ako gestorský výbor zaradil do svojej správy tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:
| Text predložený Komisiou[2] | Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy Európskeho parlamentu |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1 Odôvodnenie 6 | |
|
6. Cieľom ETI by malo byť prispievanie k rozvoju inovačnej kapacity Spoločenstva a členských štátov prostredníctvom plného zapojenia činností v oblasti vzdelávania, výskumu a inovácií na najvyššej úrovni. |
6. Cieľom ETI by malo byť prispievanie k rozvoju inovačnej kapacity Spoločenstva a členských štátov prostredníctvom plného zapojenia činností v oblasti vzdelávania, výskumu a inovácií podľa noriem excelentnosti. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 2 Odôvodnenie 8 | |
|
8. S cieľom prispieť ku konkurencieschopnosti a posilniť medzinárodnú príťažlivosť európskej ekonomiky by mal byť ETI schopný pritiahnuť partnerské organizácie, výskumných pracovníkov a študentov z celého sveta a spolupracovať s organizáciami z tretích krajín. |
8. S cieľom prispieť ku konkurencieschopnosti a posilniť medzinárodnú príťažlivosť európskej ekonomiky a lepšie zviditeľniť európske inovačné kapacity by mal byť ETI schopný pritiahnuť partnerské organizácie, výskumných pracovníkov a študentov z celého sveta a spolupracovať s organizáciami z tretích krajín, pričom bude stimulovať mobilitu výskumných pracovníkov a študentov. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 3 Odôvodnenie 8a (nové) | |
|
|
8a) ETI spolu s partnerskými inštitúciami by na zvýšenie svojej príťažlivosti mal vytvoriť primeranú štruktúru, ktorá by študentom a absolventom umožnila získať podnikovú prax a/alebo zamestnanie vo vedúcich partnerských organizáciách v znalostných a inovačných spoločenstvách. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 4 Odôvodnenie 9 | |
|
9. ETI by mal fungovať predovšetkým prostredníctvom strategických dlhodobých partnerstiev zameraných na excelentnosť na interdisciplinárnom a (alebo) transdisciplinárnom základe v oblastiach kľúčového potenciálneho hospodárskeho a spoločenského záujmu pre Európu. Tieto partnerstvá vyberá správna rada ETI a majú názov ZIS. Vzťahy medzi ETI a ZIS sú založené na zmluvných dohodách, v ktorých sa stanovia práva a povinnosti ZIS, zabezpečí sa primeraná úroveň koordinácie a navrhne sa mechanizmus na monitorovanie a hodnotenie činností a výsledkov ZIS. |
9. ETI by mal fungovať predovšetkým prostredníctvom strategických dlhodobých partnerstiev zameraných na excelentnosť na interdisciplinárnom a (alebo) transdisciplinárnom základe v oblastiach kľúčového potenciálneho hospodárskeho a spoločenského záujmu pre Európu. Tieto partnerstvá vyberá správna rada ETI a majú názov ZIS. ZIS by sa mali podľa možností a za predpokladu, že sú splnené všetky podmienky excelentnosti, rozmiestňovať rovnomerne po celom území EÚ. Vzťahy medzi ETI a ZIS sú založené na zmluvných dohodách, v ktorých sa stanovia práva a povinnosti ZIS, zabezpečí sa primeraná úroveň koordinácie a navrhne sa mechanizmus na monitorovanie a hodnotenie činností a výsledkov ZIS. |
Odôvodnenie | |
ZIS by sa mali podľa možností rozmiestňovať rovnomerne v celej EÚ, tak v starých, ako aj nových členských štátoch. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 5 Odôvodnenie 10 | |
|
10. Je potrebné podporovať vzdelávanie ako integrálnu, ale často chýbajúcu zložku komplexnej inovačnej stratégie. V dohode medzi ETI a ZIS by sa malo stanoviť, že tituly a diplomy udelené prostredníctvom ZIS by mali byť titulmi a diplomami ETI. ETI by mal podporovať uznávanie titulov a diplomov ETI v členských štátoch. Všetky tieto činnosti by sa mali vykonávať bez toho, aby bola dotknutá smernica 2005/36/ES o uznávaní odborných kvalifikácií. |
10. Je potrebné podporovať vzdelávanie ako integrálnu, ale často chýbajúcu zložku komplexnej inovačnej stratégie. Za týmto účelom by mohla správnej rade napomáhať rada akademických odborníkov. V dohode medzi ETI a ZIS by sa malo stanoviť, že osvedčenia o vzdelaní udelené prostredníctvom partnerských inštitúcii vyššieho vzdelávania ZIS by mali byť osvedčeniami o vzdelaní s označením ETI. ETI musí podporovať uznávanie osvedčení o vzdelaní, ktoré nesú jeho označenie excelentnosti v členských štátoch EÚ a mimo EÚ. Všetky tieto činnosti by sa mali vykonávať bez toho, aby bola dotknutá smernica 2005/36/ES o uznávaní odborných kvalifikácií. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 6 Odôvodnenie 10a (nové) | |
|
|
10a) ETI by mohol poskytovať nové druhy vzdelávania, ako sú „European Business Practice, Corporate Governance, Entrepreneurism, Business Ethics“. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 7 Odôvodnenie 10b (nové) | |
|
|
10b) ETI by v záujme zvyšovania európskej priemyselnej konkurencieschopnosti mal pravidelne monitorovať a zohľadňovať potreby európskych zamestnávateľov v kontexte meniacich sa vzdelávacích a inovačných požiadaviek na európskom a celosvetovom trhu. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 8 Odôvodnenie 12 | |
|
12. Musia sa vypracovať vhodné ustanovenia s cieľom zabezpečiť zodpovednosť a transparentnosť ETI. Príslušné pravidlá upravujúce jeho fungovanie sú prijaté v štatúte ETI. |
12. Musia sa vypracovať vhodné ustanovenia s cieľom zabezpečiť zodpovednosť, autonómia a transparentnosť ETI. Príslušné pravidlá upravujúce jeho fungovanie sú prijaté v štatúte ETI. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 9 Odôvodnenie 20 | |
|
20. Keďže ciele akcie nemôžu členské štáty v dostatočnej miere dosiahnuť samy a z dôvodu rozsahu a nadnárodného charakteru je možné dosiahnuť ich lepšie na úrovni Spoločenstva, Spoločenstvo môže prijať opatrenia v súlade s princípom subsidiarity, ako je uvedené v článku 5 zmluvy. V súlade s princípom proporcionality, uvedeným v tomto článku, toto nariadenie nejde nad rámec toho, čo je nevyhnutné na dosiahnutie týchto cieľov, |
20. Keďže ciele akcie nemôžu členské štáty v dostatočnej miere dosiahnuť jednotlivo a z dôvodu rozsahu a nadnárodného charakteru je možné dosiahnuť ich lepšie na úrovni Spoločenstva, Spoločenstvo môže prijať opatrenia v súlade s princípom subsidiarity, ako je uvedené v článku 5 zmluvy. V súlade s princípom proporcionality, uvedeným v tomto článku, toto nariadenie nejde nad rámec toho, čo je nevyhnutné na dosiahnutie týchto cieľov, |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 10 Odôvodnenie 20a (nové) | |
|
|
20a) ETI by sa nemal financovať z finančných prostriedkov vyčlenených na programy Spoločenstva v oblasti vzdelávania, výskumu či inovácie. Mali by sa preskúmať všetky možnosti, ktoré ponúka medziinštitucionálna dohoda uzavretá 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnym finančným hospodárením1. 1Ú. v. EÚ C 139, 14. 6. 2006, s. 1. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 11 Odôvodnenie 20b (nové) | |
|
|
20b) Mužský rod sa v tomto nariadení využíva výlučne ako prostriedok na zlepšenie čitateľnosti bez nejakého zámeru diskriminácie. |
Odôvodnenie | |
Na odstránenie ťažkopádnosti vetnej štruktúry sa dohodlo, že všetky slová vzťahujúce sa na osoby v tomto nariadení sa týkajú tak žien, ako aj mužov, a neporušujú povinnosť rovnakého zaobchádzanie pre mužov a ženy. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 12 Článok 1 | |
|
Európsky technologický inštitút (ďalej len „ETI“) je založený. |
Európsky technologický inštitút (ďalej len „ETI“), je založený ako nezávislý a autonómny orgán. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 13 Článok 2 bod 1 | |
|
1. „Inovácie“ znamenajú proces a výsledky tohto procesu, prostredníctvom ktorého sa novými myšlienkami reaguje na spoločenskú a ekonomickú potrebu a vytvárajú sa nové produkty, služby alebo obchodné modely, ktoré sú úspešne uvádzané na existujúci trh alebo sú schopné vytvoriť nové trhy. |
1. „Inovácie“ znamenajú proces a výsledky tohto procesu, prostredníctvom ktorého sa novými myšlienkami reaguje na spoločenskú a ekonomickú potrebu a vytvárajú sa nové produkty, služby alebo organizačné modely, ktoré sú úspešne uvádzané na existujúci trh alebo sú schopné vytvoriť nové trhy. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 14 Článok 2 bod 2 | |
|
2. „Znalostné a inovačné spoločenstvo“ znamená spoločný podnik partnerských organizácií bez ohľadu na jeho presnú právnu formu, ktorý vybral a určil ETI s cieľom uskutočňovať na najvyššej úrovni integrované inovačné, výskumné a vzdelávacie činnosti v špecifickej oblasti. |
2. „Znalostné a inovačné spoločenstvo“ znamená autonómnu právnu štruktúru zloženú z partnerských organizácií bez ohľadu na jej presnú právnu formu vrátane aspoň jednej inštitúcie vyššieho vzdelávania, ktorú vybral a určil ETI s cieľom uskutočňovať na najvyššej úrovni integrované inovačné, výskumné a vzdelávacie činnosti v špecifickej oblasti. |
Odôvodnenie | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh zdôrazňuje to, že znalostné a inovačné spoločenstvá by mali byt autonómne, ako aj skutočnosť, že ustanovizne vyššieho vzdelávania sú ich veľmi dôležitou súčasťou. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 15 Článok 2 bod 3 | |
|
3. „Univerzita” znamená akýkoľvek typ inštitúcie vyššieho vzdelávania, ktorá poskytuje uznávané tituly alebo iné uznávané kvalifikácie na terciárnej úrovni, bez ohľadu na ich názov vo vnútroštátnom kontexte. |
3. „Inštitúcia vyššieho vzdelávania“: akýkoľvek typ inštitúcie vyššieho vzdelávania, ktorá poskytuje uznávané tituly vzdelania alebo iné uznávané kvalifikácie na terciárnej úrovni, bez ohľadu na ich názov vo vnútroštátnom kontexte. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 16 Článok 3 | |
|
Cieľom ETI je prispievať ku konkurencieschopnosti v oblasti priemyslu posilnením inovačnej kapacity členských štátov a Spoločenstva. Uskutočňuje to zapojením a integrovaním inovácií, výskumu a vzdelávania na najvyššej úrovni. |
Cieľom ETI je prispievať ku konkurencieschopnosti v oblasti priemyslu a hospodárstva posilnením inovačnej kapacity členských štátov a Spoločenstva. Uskutočňuje to zapojením a integrovaním inovácií, výskumu a vzdelávania podľa vysokých noriem excelentnosti. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 17 Článok 4 odsek 1 písmeno c) | |
|
c) zvyšuje informovanosť medzi potenciálnymi partnerskými organizáciami; |
vypúšťa sa |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 18 Článok 4 odsek 1 písmeno f) | |
|
f) podporuje uznávanie titulov a diplomov ETI v členských štátoch. |
f) podnecuje uznávanie osvedčení o vzdelaní udelených partnerskými inštitúciami vyššieho vzdelávania ZIS, ktoré nesú označenie ETI v členských štátoch. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 19 Článok 4 odsek 1 písmeno fa) (nové) | |
|
|
fa) zabezpečuje šírenie najlepších skúseností, hlavne v oblasti riadenia organizácií, ktoré sú zamerané na inováciu alebo partnerstvá medzi inštitúciami vyššieho vzdelávania alebo výskumnými inštitútmi a podnikmi. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 20 Článok 4 odsek 1 písmeno fb) (nové) | |
|
|
fb) podporuje výmenu medzi znalostnými a inovačnými spoločenstvami, aby sa mohla vytvoriť spoločná inovačná kultúra. |
Odôvodnenie | |
ETI by mal prispievať k šíreniu inovačnej kultúry a mal by umožniť výmeny medzi znalostnými a inovačnými spoločenstvami. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 21 Článok 5 odsek 1 písmeno a) | |
|
a) inovačné činnosti a investície, pričom plne integrujú výskumné a vzdelávacie dimenzie a podporujú šírenie a využívanie výsledkov; |
a) inovačné činnosti a investície, pričom plne integrujú výskumné a vzdelávacie dimenzie a podporujú šírenie a využívanie výsledkov, pričom sa opierajú o činnosti alebo nové, prípadne už existujúce nástroje Spoločenstva; |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 22 Článok 5 odsek 1 písmeno c) | |
|
c) činnosti v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy na magisterskej a doktorandskej úrovni, vrátane rozvoja schopností súvisiacich s inováciou a zlepšenia manažérskych a podnikateľských schopností; |
c) činnosti v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy na magisterskej a doktorandskej úrovni, ako sú uvedené v článku 6; |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 23 Článok 5 odsek 1 písmeno d) | |
|
d) šírenie overených postupov, najmä tých, ktoré sa týkajú riadenia organizácií zameraných na inovácie, a rozvoj spolupráce alebo partnerstiev medzi vzdelávaním/výskumom a obchodom. |
vypúšťa sa |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 24 Článok 5 odsek 2 pododsek 3 písmeno b) | |
|
b) kapacita na zabezpečenie dynamického, flexibilného a príťažlivého pracovného prostredia, v ktorom sa odmeňujú tak individuálne, ako aj tímové výsledky, pokiaľ ide o inovácie, výskum a vzdelávanie; |
b) kapacita na zabezpečenie dynamického, flexibilného a príťažlivého pracovného prostredia, v ktorom sa zhodnocujú a odmeňujú tak individuálne, ako aj tímové výsledky, pokiaľ ide o inovácie, výskum a vzdelávanie; |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 25 Článok 5 odsek 2 pododsek 3 písmeno c) | |
|
c) základ, podľa ktorého by sa udeľovali tituly a diplomy, vrátane opatrení na zohľadňovanie politiky Spoločenstva v oblasti vyššieho vzdelávania v Európe, najmä pokiaľ ide o konkurencieschopnosť, transparentnosť a uznávanie a kvalitu titulov a diplomov; |
c) základ, podľa ktorého by sa udeľovali osvedčenia o vzdelaní, vrátane opatrení na zohľadňovanie politiky Spoločenstva v oblasti vyššieho vzdelávania v Európe, najmä pokiaľ ide o konkurencieschopnosť, transparentnosť a uznávanie a kvalitu osvedčení o vzdelaní; |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 26 Článok 5 odsek 3a (nový) | |
|
|
3a) Každé ZIS sa sústreďuje okolo jedného alebo niekoľkých geografických centier, ktoré by mohli byť umiestnené hlavne v univerzitných areáloch. Taktiež koordinuje širšiu sieť špičkových výskumných a vzdelávacích centier v troch oblastiach, t.j. výskum, inovácia a vzdelávanie. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 27 Článok 5 odsek 3b (nový) | |
|
|
3b) Každé ZIS bude mať za cieľ vytvárať inovatívne malé a stredné podniky. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 28 Článok 5 odsek 4 | |
|
4. Partnerstvá môžu zahŕňať partnerské organizácie z tretích krajín, ktoré môžu pozitívne prispieť k cieľom ZIS. |
4. Partnerstvá môžu zahŕňať partnerské organizácie z tretích krajín, ktoré môžu pozitívne a účinne a efektívne prispieť k cieľom ZIS. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 29 Článok 5 odsek 4a (nový) | |
|
|
4a Účastníci partnerstiev v rámci ZIS by sa nemali vyberať na základe národných či regionálnych kritérií, ale na základe kritérií excelentnosti. |
Odôvodnenie | |
Treba nájsť správnu vyváženosť medzi zabezpečovaním európskeho aspektu ZIS a dodržiavaním ich potreby fungovať v podmienkach excelentnosti. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 30 Článok 5a (nový) | |
|
|
Článok 5a Vzťahy medzi ETI a ZIS 1. Každé ZIS vykonáva svoju činnosť samostatne a to v rámci, ktorý stanoví ETI. 2. Každé ZIS musí na polročnej báze predložiť správnej rade na schválenie obchodný plán a správu o činnosti. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 31 Článok 6 odsek 1 | |
|
1. V dohode medzi ETI a ZIS sa stanovuje, že v disciplínach a oblastiach, v rámci ktorých sa uskutočňujú študijné, výskumné a inovačné činnosti prostredníctvom ZIS, tituly a diplomy udelené prostredníctvom ZIS budú titulmi a diplomami ETI. |
1. V dohode medzi ETI a ZIS sa stanovuje, že v disciplínach a oblastiach, v rámci ktorých sa uskutočňujú študijné, výskumné a inovačné činnosti prostredníctvom ZIS, osvedčenia o vzdelaní udelené prostredníctvom ZIS budú osvedčeniami o vzdelaní, ktoré nesú označenie ETI. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 32 Článok 6 odsek 2 | |
|
2. ETI podporuje partnerské organizácie, aby udeľovali tituly a diplomy, v ktorých sa odráža integrovaný charakter ZIS. Môžu to však byť aj tituly udelené jednou inštitúciou, ako aj dvojité alebo viacnásobné tituly a diplomy. |
2. ETI podporuje partnerské inštitúcie vyššieho vzdelávania, aby udeľovali osvedčenia o vzdelaní , v ktorých sa odráža integrovaný charakter ZIS. Môžu to však byť aj osvedčenia o vzdelaní udelené jednou inštitúciou vyššieho vzdelávania, ako aj dvojité alebo viacnásobné osvedčenia o vzdelaní. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 33 Článok 6 odsek 2a (nový) | |
|
|
2a) Všetci partneri v ZIS sa podieľajú na orientácii vzdelávania a výskumu v disciplínach a odvetviach, ktoré boli stanovené v rámci stratégií správnej rady. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 34 Článok 6 odsek 3 | |
|
3. Členské štáty spolupracujú pri uznávaní titulov a diplomov ETI. |
3. Členské štáty spolupracujú pri uznávaní osvedčení o vzdelaní udelených partnerskou inštitúciou vyššieho vzdelávania s označením ETI bez toho, aby bola dotknutá smernica 2005/36/ES. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 35 Článok 6a | |
|
|
Článok 6a Mobilita 1. ETI prostredníctvom svojich činností a svojej práce pomáha pri podpore mobility vnútri Európskeho priestoru vyššieho vzdelávania (podľa dohôd uzavretých v rámci bolonského procesu); 2. Treba zaručiť prevoditeľnosť štipendií vyčlenených najmä pre výskumných pracovníkov a študentov na činnosti realizované v rámci ZIS. |
Odôvodnenie | |
Malo by sa zabezpečiť, že študenti a výskumní pracovníci budú mať dostatočné finančné prostriedky na pokrytie životných nákladov, aby mohli svoj čas venovať výlučne výskumu a štúdiu. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 36 Článok 12 odsek 1 | |
|
1. ETI zabezpečuje, aby sa jeho činnosti vykonávali na vysokej úrovni transparentnosti. |
1. ETI zabezpečuje, aby sa jeho činnosti vykonávali na vysokej úrovni transparentnosti. Predovšetkým vytvorí dostupnú, bezplatnú, viacjazyčnú internetovú stránku, ktorá bude poskytovať informácie o činnosti ETI a jednotlivých ZIS. |
Odôvodnenie | |
Mala by sa vytvoriť internetová stránka na poskytovanie informácií, aby sa tak zabezpečila vysoká úroveň transparentnosti a propagovala práca ETI. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 37 Článok 13 odsek 2 | |
|
2. ETI môže požiadať o pomoc Spoločenstva a (alebo) túto pomoc usmerniť, a to najmä v rámci programov a fondov Spoločenstva. V takomto prípade táto pomoc nie je pridelená na činnosti, ktoré sú už financované prostredníctvom rozpočtu Spoločenstva. |
2. Bez toho, aby bolo dotknuté financovanie už zavedených programov Spoločenstva, ako napr. programu celoživotného vzdelávania, môže ETI požiadať o pomoc Spoločenstva a (alebo) túto pomoc usmerniť, a to najmä v rámci programov a fondov Spoločenstva. V takomto prípade táto pomoc nie je pridelená na činnosti, ktoré sú už financované prostredníctvom rozpočtu Spoločenstva. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 38 Článok 15a (nový) | |
|
|
Článok 15a Prechodné ustanovenia ETI do 24 mesiacov od dátumu prijatia tohto nariadenia vyberie v spolupráci s Komisiou najviac tri ZIS. Jedno z týchto ZIS by malo fungovať v oblasti obnoviteľnej energie a zmeny klímy. |
Odôvodnenie | |
Hlavným cieľom ETI prostredníctvom ZIS je podpora inovácie v EÚ, a preto výber oblasti pôsobenia ZIS musí byť orientovaný na trh nezávislým spôsobom a na základe návrhov predložených správnej rade. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 39 Príloha článok 1 odsek 1 | |
|
1. Správna rada sa skladá jednak z vymenovaných členov, ktorí zabezpečujú rovnováhu medzi členmi so skúsenosťami z oblasti obchodu a členmi so skúsenosťami z akademickej oblasti/oblasti výskumu (ďalej len „vymenovaní členovia“), a z členov zvolených zamestnancami spomedzi zamestnancov z oblasti inovácií, výskumu, z akademickej oblasti, technických a administratívnych zamestnancov, študentov a doktorandov z ETI a ZIS (ďalej len „reprezentatívni členovia“). |
1. Správna rada sa skladá jednak z vymenovaných členov, ktorí zabezpečujú rovnováhu medzi členmi so skúsenosťami z oblasti obchodu a členmi so skúsenosťami z akademickej oblasti/oblasti výskumu (ďalej len „vymenovaní členovia“), a z členov zvolených zamestnancami spomedzi zamestnancov z oblasti inovácií, výskumu, z akademickej oblasti, technických a administratívnych zamestnancov, študentov a doktorandov z ETI a ZIS (ďalej len „reprezentatívni členovia“). Osobitné miesto musí byť udelené inžinierom, ktorý prostredníctvom ich know-how významne prispievajú k premene výsledkov výskumu na inovatívne výrobky a postupy. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 40 Príloha článok 2 odsek 1 | |
|
1. Členovia správnej rady konajú v záujmoch ETI, chránia jeho ciele a poslanie, identitu a súdržnosť. |
1. Členovia správnej rady konajú v záujmoch ETI, chránia jeho ciele a poslanie, identitu a súdržnosť úplne nezávisle. |
POSTUP
|
Názov |
Európsky technologický inštitút |
|||||||
|
Referenčné čísla |
KOM(2006)0604 - C6-0355/2006 - 2006/0197(COD) |
|||||||
|
Gestorský výbor |
ITRE |
|||||||
|
Výbor, ktorý predložil stanovisko dátum oznámenia na schôdzi |
CULT 29.11.2006 |
|
|
|
||||
|
Rozšírená spolupráca - dátum oznámenia na schôdzi |
18.1.2007 |
|
|
|
||||
|
Spravodajkyňa výboru požiadaného o stanovisko |
Erna Hennicot-Schoepges 18.12.2006 |
|
|
|||||
|
Prerokovanie vo výbore |
27.2.2007 |
21.3.2007 |
8.5.2007 |
|
||||
|
Dátum prijatia |
18.6.2007 |
|
|
|
||||
|
Výsledok záverečného hlasovania |
+: –: 0: |
25 3 2 |
||||||
|
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní |
Maria Badia i Cutchet, Ivo Belet, Marie-Hélène Descamps, Jolanta Dičkutė, Věra Flasarová, Milan Gaľa, Ovidiu Victor Ganţ, Vasco Graça Moura, Lissy Gröner, Luis Herrero-Tejedor, Manolis Mavrommatis, Doris Pack, Zdzisław Zbigniew Podkański, Christa Prets, Karin Resetarits, Pál Schmitt, Gheorghe Vergil Şerbu, Nikolaos Sifunakis, Hannu Takkula, Thomas Wise |
|||||||
|
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní |
Giusto Catania, Den Dover, Ignasi Guardans Cambó, Gyula Hegyi, Erna Hennicot-Schoepges, Nina Škottová, Grażyna Staniszewska, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka |
|||||||
|
Náhradníci (čl. 178 ods. 2) prítomní na záverečnom hlasovaní |
David Hammerstein |
|||||||
STANOVISKO Výboru pre rozpočet (12.6.2007)
pre Výbor pre priemysel, výskum a energetiku
k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zakladá Európsky technologický inštitút
(KOM(2006)0604 – C6‑0355/2006 – 2006/0197(COD))
Spravodajkyňa výboru požiadaného o stanovisko: Nina Škottová
STRUČNÉ ODÔVODNENIE
1) Hlavné ciele návrhu Komisie
Predpokladá sa, že európsky technologický inštitút (ETI) prispeje posilnením inovačných kapacít EÚ ku konkurencieschopnosti v priemysle. Cieľom je integrovať inováciu, výskum a vzdelávanie na najvyššej úrovni (znalostný trojuholník). Návrh teda nadväzuje na lisabonský program.
Komisia predstavuje ETI ako vysokovýkonnú základňu svetovej úrovne, ktorá by mala transformovať inovačné objavy na obchodné príležitosti. Návrh treba vidieť aj v rámci lisabonského programu, ktorého zámerom je oživenie konkurencieschopnosti priemyslu a služieb EÚ, s cieľom vytvoriť pracovné príležitosti a udržateľný rast. Mimoriadne sľubným sa na projekte ETI zdá byť najmä účasť súkromného sektora, ktorý ako hnací motor stimuluje efektívnosť znalostného trojuholníka.
2) Finančné dôsledky
Navrhovaná referenčná suma je 308 miliónov eur na obdobie šiestich rokov, od 1. januára 2008 (do roku 2013).
Okrem toho sa predpokladá, že 1,5 miliardy eur sa získa z ďalších programov EÚ (7. rámcového programu v oblasti výskumu, programu pre konkurencieschopnosť a inováciu (CIP), štrukturálnych fondov atď.).
Ďalších 527 miliónov eur by prišlo z členských štátov, súkromného sektora a pôžičiek z EIB.
Znamená to, že Komisia odhaduje náklady na ETI a ZIS (znalostné a inovačné spoločenstvá) dovedna na 2,367 miliárd eur (pozri tabuľku nižšie).
3) Právna povaha ETI
Komisia v návrhu uvádza, že sa bude uplatňovať článok 185 rozpočtových pravidiel, pretože ETI dostane príspevok zo všeobecného rozpočtu. Komisia je však toho názoru, že to nebude agentúra vo všeobecne zaužívanom význame tohto slova. Podľa jej názoru právna služba EP došla k záveru, že pokiaľ neexistuje jasné vymedzenie pojmu agentúra, mal by sa pri ETI uplatňovať bod 47 medziinštitucionálnej dohody (MID) zo 17. mája 2006.
Keďže ETI, ako ju navrhuje Komisia, predstavuje štruktúru/organizáciu, ktorá je veľmi podobná (takmer identická) s agentúrou, spravodajkyňa výboru požiadaného o stanovisko podáva v spolupráci so stálym spravodajcom pre agentúry niekoľko pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov, ktoré zosúladia organizačnú štruktúru ETI so štruktúrou existujúcich agentúr, ako je napríklad Agentúra Európskej únie pre základné práva. Týka sa to práce riaditeľa, možnosti odvolať ho, disciplinárnej právomoci nad riaditeľom, povinnosti podávať pravidelne správy EP atď.
4) Problémy spojené s financovaním
Financovanie nebolo vo viacročnom finančnom rámci (2007 – 2013) explicitne plánované. Preto by referenčná suma (308 miliónov eur) znížila disponibilnú rezervu ponechanú v kapitole 1a približne o 25 %.
Podľa návrhu Komisie sa na ETI odoberú ďalšie financie EÚ z terajších programov Spoločenstva:
§ zo 7. rámcového programu v oblasti výskumu (7. RP)
§ z programu pre konkurencieschopnosť a inováciu (CIP)
§ zo štrukturálnych fondov (Európsky fond pre regionálny rozvoj (EFRR), Európsky sociálny fond (ESF)): očakávaný príspevok zo štrukturálnych fondov na obdobie 2007 – 2013 sa odhaduje na sumu do 1,25 miliardy eur, z čoho 1 miliarda eur by prišla z EFRR a 250 miliónov eur z ESF.
Tieto prostriedky by teda neboli k dispozícii na iné projekty, ktoré spadajú pod štrukturálne fondy. Nedostatočné finančné prostriedky, ktoré sú k dispozícii v kapitole 1a a 1b, by sa tak zredukovali.
Navyše z právneho hľadiska vznikajú prinajmenšom vážne pochybnosti, či je také dvojité financovanie zo strany EÚ prípustné (ETI ako inštitúcia financovaná EÚ by dostávala doplnkové finančné prostriedky z existujúcich programov EÚ), pretože ETI ako inštitúcia financovaná EÚ by dostávala nielen finančné prostriedky z rozpočtu EÚ, ale aj doplnkové finančné prostriedky z existujúcich programov EÚ.
Ako upozornil Dvor audítorov v osobitnej správe 6/2005[1] týkajúcej sa transeurópskej siete v oblasti dopravy (TES-D), kombinované financovanie zo strany Spoločenstva z rôznych zdrojov prináša niekoľko rizík (napríklad neúmerné alebo dvojité financovanie).
Ďalej existujú vážne pochybnosti, či také dvojité financovanie, ak nie je výslovne spomenuté v príslušnom programe Spoločenstva, je v súlade s článkom 111 rozpočtových pravidiel: „Ak nie je v príslušných základných aktoch ustanovené inak, každému príjemcovi sa na každú akciu môže z rozpočtu udeliť iba jeden grant. Jednému príjemcovi sa môže z rozpočtu na jeden rozpočtový rok udeliť iba jeden prevádzkový grant. Žiadateľ bezodkladne informuje povoľujúcich úradníkov o akýchkoľvek viacnásobných žiadostiach a viacnásobných grantoch, ktoré sa týkajú tej istej akcie alebo toho istého pracovného programu.“
ETI však nie je uvedený v právnych textoch, ktoré ustanovujú tieto programy Spoločenstva. Nemožno mu preto poskytnúť prednostný prístup k financovaniu v rámci týchto programov. Znamená to, že financovanie nemožno považovať za isté, ak najväčšia časť odhadovaných nákladov ETI (okolo 1,5 miliardy z 2,67 miliardy eur) má byť hradená z existujúcich programov.
ETI budú spolufinancovať aj miestne úrady, členské štáty, firmy, pôžičky z EIB a rizikový kapitál. Nemožno určiť presné čísla, pretože záujem súkromného sektora sa dá ťažko odhadnúť.
Existujú aj obavy, že činnosť ETI by sa mohla prekrývať s existujúcimi štruktúrami zriadenými v 7. RP, ako je napríklad Európska rada pre výskum. Jednou z inovácií 7. RP je založenie Európskej rady pre výskum (ERC): osobitný program „Myšlienky“ bude realizovať podľa zásad vedeckej excelentnosti, nezávislosti a účinnosti Európska rada pre výskum; bude ju tvoriť nezávislá vedecká rada, zložená z popredných vedcov, odborníkov v oblasti techniky a akademických pracovníkov, ktorí budú reprezentovať Európske spoločenstvo v oblasti výskumu a ktorých bude podporovať vykonávacia štruktúra. Tá bude zriadená vo forme výkonnej agentúry v súlade s nariadením Rady (ES) č. 58/2003 z 19. decembra 2002, ktoré stanovuje štatút výkonných orgánov, ktorým majú byť zverené niektoré úlohy v rámci riadenia programov Spoločenstva.
Spravodajca by rád objasnil vzťah medzi Spoločným výskumným centrom a ETI. Celkový počet zamestnancov Spoločného výskumného centra je v súčasnosti 1957 (len trvalí zamestnanci).
Spravodajkyňa výboru požiadaného o stanovisko by tiež rada zdôraznila, že je potrebné objasniť vzťah medzi ETI, Spoločným výskumným centrom, ERC a súkromným sektorom.
5) Závery
a) Spravodajkyňa výboru požiadaného o stanovisko víta iniciatívu Komisie vytvoriť Európsky technologický inštitút ako dôležitý krok k zlepšeniu konkurencieschopnosti EÚ. Obáva sa však, že taký významný projekt by mohol neuspieť, keďže stále existujú vážne pochybnosti o niektorých aspektoch financovania ETI. Materiál predložený Komisiou je niekedy nejasný a/alebo protirečivý, takže je ťažké posúdiť, či možno zabezpečiť spoľahlivé financovanie ETI alebo nie.
b) Ak vezmeme do úvahy vážne pochybnosti v súvislosti s doplnkovým financovaním z iných programov Spoločenstva a fakt, že by sa tým znížilo financovanie, ktoré je k dispozícii na iné programy, táto forma doplnkového financovania sa zdá byť neistá.
c) Je stále viac zrejmé, že prostriedky pridelené v kapitole 1a nie sú postačujúce. Európsky parlament bojoval o posilnenie tejto kapitoly, z ktorej sa má podporovať konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť. ETI by mohol byť aj dôvodom na preskúmanie MID (úpravu kapitoly 1a).
d) ETI by mala podľa návrhu Komisie podobnú štruktúru, akú už má jedna z terajších agentúr. Spravodajkyňa výboru požiadaného o stanovisko podáva niekoľko pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov na zosúladenie organizácie ETI so štandardnými ustanoveniami právnych textov, ktorými sa zriaďujú iné agentúry.
PODROBNÉ ÚDAJE O ZDROJOCH (Ako sú stanovené vo finančnom vyhlásení návrhu komisie)
ciele návrhu v súvislosti s ich finančnými nákladmi a zdrojom (scenár 6 zis v roku 2013)
|
Náklady |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
Spolu |
|
|
Štruktúra riadenia ETI |
2,900 |
5,800 |
8,700 |
8,700 |
8,700 |
8,700 |
43,500 |
|
|
Znalostné a inovačné spoločenstvá |
0,000 |
0,000 |
220,800 |
303,600 |
441,600 |
662,400 |
1 628,400 |
|
|
Granty pre študentov na magisterskej a doktorandskej úrovni |
0,000 |
0,000 |
5,600 |
20,600 |
45,200 |
73,800 |
145,200 |
|
|
Zlepšenie kapacity pre inovácie/výskum/vzdelávanie |
0,000 |
0,000 |
100,000 |
150,000 |
150,000 |
150,000 |
550,000 |
|
|
Celkové náklady |
2,900 |
5,800 |
335,100 |
482,900 |
645,500 |
894,900 |
2 367,100 |
|
|
Zdroje |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Miestne orgány a členské štáty, podniky, pôžičky EIB, rizikový kapitál (určené priamo pre ZIS alebo priamo pre ETI v závislosti od zdroja) |
0,000 |
0,000 |
47,080 |
113,040 |
133,740 |
233,100 |
526,960 |
|
|
Rozpočet Spoločenstva (programy: 7. rámcový program, Program pre konkurencieschopnosť a inovácie, Program celoživotného vzdelávania, štrukturálne fondy: Európsky fond pre regionálny rozvoj, Európsky sociálny fond) (určené priamo pre ZIS)[2] |
|
|
238,020 |
309,860 |
436,760 |
546,800 |
1 531,440 |
|
|
Rozpočet Spoločenstva (nepridelené rezervy, výdavková podkapitola 1A) (určené priamo pre ETI) |
2,900 |
5,800 |
50,000 |
60,000 |
75,000 |
115,000 |
308,700 |
|
|
Zdroje spolu |
2,900 |
5,800 |
335,100 |
482,900 |
645,500 |
894,900 |
2367,100 |
|
POZMEŇUJÚCE A DOPLŇUJÚCE NÁVRHY
Výbor pre rozpočet vyzýva Výbor pre priemysel, výskum a energetiku, aby ako gestorský výbor zaradil do svojej správy tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:
Návrh legislatívneho uznesenia
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1 Odsek 1a (nový) | |
1a. domnieva sa, že nie je zabezpečená zlučiteľnosť návrhu Komisie so stropmi viacročného finančného rámca; | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 2 Odsek 1b (nový) | |
1b. pripomína, že stanovisko predložené Výborom pre rozpočet nepredchádza výsledku postupu podľa bodu 47 MID zo 17. mája 2006, ktorý sa uplatňuje na zriadenie Európskeho technologického inštitútu; | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 3 Odsek 1c (nový) | |
1c. vyzýva Radu na začatie rokovaní s Parlamentom o financovaní riadiaceho orgánu ETI v zmysle bodu 47 MID, a tiež o financovaní ZIS, s využitím všetkých možností, ktoré ponúka MID zo 17. mája 2006; |
Návrh nariadenia
|
Text predložený Komisiou[3] |
|
Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy Európskeho parlamentu |
|
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 4
|
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, |
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, |
|
|
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 157 ods. 3, |
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 157 ods. 3, so zreteľom na článok 185 nariadenia o rozpočtových pravidlách, so zreteľom na článok 47 medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení1, |
|
|
so zreteľom na návrh Komisie, so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru, so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov, |
so zreteľom na návrh Komisie, so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru, so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov, |
|
|
konajúc v súlade s postupom stanoveným v článku 251 zmluvy, |
konajúc v súlade s postupom stanoveným v článku 251 zmluvy, |
|
|
|
Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1. |
|
Odôvodnenie
Podľa návrhu Komisie má štruktúra/organizácia ETI typické črty agentúry. Toto je potrebné zohľadniť v právnych základoch, na ktoré nariadenie odkazuje.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 5 Odôvodnenie 15 | |
|
(15) Týmto nariadením sa vytvára finančný rámec na obdobie 2008 až 2013, ktorý by mal byť základným referenčným bodom pre rozpočtový orgán v zmysle bodu 37 medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a správnom finančnom hospodárení. |
(15) Týmto nariadením sa vytvára finančný rámec na obdobie 2008 až 2013. Na základe bodu 14 medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a správnom finančnom hospodárení však žiadny akt prijatý Európskym parlamentom a Radou v rámci postupu spolurozhodovania ani žiadny akt prijatý Radou zahrňujúci prekročenie finančných prostriedkov, ktoré sú k dispozícii v rozpočte, alebo prostriedkov pridelených vo finančnom rámci nemožno implementovať z finančného hľadiska, kým sa neprijmú pozmeňujúce a doplňujúce návrhy k rozpočtu, a ak je to potrebné, kým sa finančný rámec náležite neupraví v súlade s príslušnými postupmi pre každý z týchto prípadov. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 6 Odôvodnenie 15a (nové) | |
|
|
(15a) keďže vzhľadom na problémy, ktoré sa objavili v súvislosti s verejno-súkromnými partnerstvami, ako v súčasnosti napríklad v prípade programu Galileo, sa príspevky súkromného sektora nemôžu považovať za samozrejmé. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 7 Článok 1 | |
|
Európsky technologický inštitút (ďalej len „ETI“) je založený. |
Európsky technologický inštitút (ďalej len „ETI“) je založený. Je to orgán zriadený v súlade s článkom 185 nariadenia o rozpočtových pravidlách a s bodom 47 medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení. |
Odôvodnenie | |
Podľa návrhu Komisie má štruktúra/organizácia ETI typické črty agentúry. Toto je potrebné zohľadniť v právnych základoch, na ktoré nariadenie odkazuje. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 8 Články 8a až 8l (nové) | |
|
|
Článok 8a Zloženie správnej rady 1. Správna rada sa skladá jednak z vymenovaných členov, ktorí zabezpečujú rovnováhu medzi členmi so skúsenosťami z oblasti obchodu a členmi so skúsenosťami z akademickej oblasti/oblasti výskumu (ďalej len „vymenovaní členovia“), a z členov zvolených zamestnancami spomedzi zamestnancov z oblasti inovácií, výskumu, z akademickej oblasti, technických a administratívnych zamestnancov, študentov a doktorandov z ETI a ZIS (ďalej len „reprezentatívni členovia“). 2. V správnej rade je 15 vymenovaných členov. Majú šesťročné neobnoviteľné funkčné obdobie. Sú vymenovaní Komisiou na základe návrhov od identifikačného výboru. Identifikačný výbor je zložený zo 4 nezávislých odborníkov na vysokej úrovni, vymenovaných Komisiou. 3. Komisie berie zreteľ na rovnováhu medzi skúsenosťami z akademickej/výskumnej oblasti a z oblasti obchodu, ako aj na rovnováhu mužov a žien a na uznávanie inovačných, výskumných a vzdelávacích prostredí v celej Únii. 4. Jedna tretina vymenovaných členov bude každé dva roky nahradená novými členmi. Členovia, ktorých funkčné obdobie sa skončí po druhom a štvrtom roku od pôvodného vymenovania správnej rady, sú určení žrebom. 5. V správnej rade sú 4 reprezentatívni členovia. Majú trojročné funkčné obdobie, ktoré sa môže raz obnoviť. Ich funkčné obdobie sa skončí, ak odídu z ETI alebo zo ZIS. Sú nahradení na základe rovnakého postupu na zvyšné obdobie mandátu. 6. Podmienky a modality zvolenia a nahradenia „reprezentatívnych členov“ sú schválené správnou radou na základe návrhu riaditeľa, predtým ako začne fungovať prvé ZIS. Týmto mechanizmom sa zabezpečuje vhodné zastúpenie rôznorodosti a zohľadňuje sa vývoj ETI a ZIS. 7. V prípade, ak člen správnej rady nie je schopný dokončiť svoj mandát, je vymenovaný alebo zvolený náhradný člen rovnakým postupom ako nespôsobilý člen s cieľom dokončiť jeho mandát. Článok 8b Zodpovednosti správnej rady 1. Členovia správnej rady konajú v záujmoch ETI, chránia jeho ciele a poslanie, identitu a súdržnosť. 2. Správna rada najmä: (a) schvaľuje stratégiu ETI, ktorá je zakotvená v jeho trojročnom otvorenom pracovnom programe, jeho rozpočet, jeho ročnú účtovnú uzávierku a súvahu a jeho výročnú správu o činnosti na základe návrhu riaditeľa; (b) určuje oblasti, v ktorých sa majú založiť ZIS; (c) prijíma prísne, transparentné a užívateľsky prístupné postupy na výber ZIS; tieto postupy obsahujú externé odborné hodnotenie a zahŕňajú vzťahy medzi ETI a ZIS; (d) vyberá a určuje partnerstvo na úrovni ZIS alebo ruší takéto určenie, ak je to potrebné; (e) zabezpečuje priebežné hodnotenie činností ZIS; (f) prijíma svoj rokovací poriadok a rokovacie poriadky pre výkonný výbor a výbor audítorov; (g) určuje so súhlasom Komisie primerané honoráre pre členov správnej rady a pre výkonný výbor a výbor audítorov; tieto honoráre sú štandardizované podľa podobných ustanovení v členských štátoch; (h) prijíma postup na výber správnej rady, výboru audítorov a riaditeľa; (i) vymenúva a v prípade potreby odvoláva riaditeľa, vymenúva účtovníka a členov výkonného výboru a výboru audítorov; (ia) vykonáva disciplinárnu právomoc nad riaditeľom; (j) podľa potreby vytvára poradné skupiny, ktoré môžu mať určené trvanie; (k) podporuje ETI celkovo s cieľom zvýšiť jeho príťažlivosť a vytvoriť z neho „medzinárodného aktéra“ pre excelentnosť v oblasti vzdelávania, výskumu a inovácií; (l) prijíma kódex zodpovedného konania v súvislosti s konfliktami záujmu; (m) definuje zásady a usmernenia pre správu práv duševného vlastníctva; 3. Správna rada môže delegovať osobitné úlohy na výkonný výbor. 4. Správna rada volí predsedu spomedzi vymenovaných členov. Funkčné obdobie predsedu je 3 roky a môže sa raz obnoviť. Článok 8c Činnosť správnej rady 1. Správna rada prijíma rozhodnutia jednoduchou väčšinou všetkých svojich členov. Rozhodnutia podľa článku 8b ods. 2 písm. a), b), c), d) a i) a ods. 4 tohto štatútu si však vyžadujú dvojtretinovú väčšinu všetkých jej členov. 2. Správna rada sa stretáva na riadnom zasadnutí najmenej tri razy za rok a na mimoriadnom zasadnutí, keď ho zvolá predseda alebo na žiadosť najmenej jednej tretiny jej členov. 3. V rámci prechodného ustanovenia je správna rada zložená výlučne z vymenovaných členov dovtedy, kým sa neuskutočnia voľby reprezentatívnych členov po vytvorení prvého ZIS. Článok 8d Výkonný výbor 1. Výkonný výbor sa skladá z piatich členov vrátane predsedu správnej rady, ktorý predsedá aj výkonnému výboru. Štyria členovia, okrem predsedu, sú vybraní správnou radou spomedzi „vymenovaných členov“. 2. Výkonný výbor sa stretáva na pravidelných zasadnutiach zvolaných predsedom alebo na žiadosť riaditeľa. 3. Výkonný výbor prijíma rozhodnutia jednoduchou väčšinou všetkých svojich členov. 4. Výkonný výbor: a) pripravuje zasadnutia správnej rady; b) dohliada na implementáciu otvoreného trojročného pracovného programu ETI; c) dohliada na postup pri výbere ZIS; d) prijíma všetky rozhodnutia, ktoré naň delegovala správna rada. Článok 8e Riaditeľ 1. Riaditeľ je osoba s odbornými znalosťami a výbornou povesťou v oblastiach, v ktorých ETI pôsobí. Je vymenovaný správnou radou na funkčné obdobie 4 rokov. Správna rada môže toto funkčné obdobie predĺžiť raz o ďalšie 4 roky, keď usúdi, že sa takto najlepšie poslúži záujmom ETI. 2. Riaditeľ je zodpovedný za každodenné riadenie ETI a je jeho právnym zástupcom. Riaditeľ je zodpovedný správnej rade, ktorej priebežne predkladá správy o rozvoji činností ETI. 3. Riaditeľ najmä: a) podporuje správnu radu a výkonný výbor v ich práci a zabezpečuje sekretariát pre ich zasadnutia; b) pripravuje návrh stratégie a rozpočtu na predloženie správnej rade prostredníctvom výkonného výboru; c) spravuje postup pri výbere ZIS; a zabezpečuje, aby sa jednotlivé fázy tohto postupu uskutočňovali transparentným a objektívnym spôsobom; d) organizuje a riadi činnosti ETI; da) zabezpečuje implementáciu efektívnych postupov monitorovania a hodnotenia v súvislosti s činnosťou ETI v zmysle článku 15; e) je zodpovedný za administratívne a finančné záležitosti, vrátane plnenia rozpočtu ETI. V tomto riaditeľ náležite zohľadňuje rady poskytnuté výborom audítorov; f) je zodpovedný za všetky personálne záležitosti; g) pripravuje návrh otvoreného trojročného pracovného programu a výročnú správu o činnostiach ETI a predkladá ich správnej rade; h) predkladá návrh ročnej uzávierky a súvahy výboru audítorov a následne správnej rade prostredníctvom výkonného výboru; i) zabezpečuje, aby boli splnené povinnosti ETI, týkajúce sa zmlúv a dohôd, ktoré ETI uzatvára; j) poskytuje výkonnému výboru a správnej rade všetky informácie potrebné na vykonávanie ich funkcií. Článok 8f Výbor audítorov 1. Výbor audítorov sa skladá z 5 členov vymenovaných na 4 roky správnou radou po konzultácii s Komisiou a vybratých spomedzi externých poradcov s primeranými odbornými znalosťami v oblasti auditu a finančnej kontroly akademických, výskumných a obchodných organizácií. 2. Výbor audítorov plní svoje úlohy v úplnej nezávislosti od iných orgánov ETI. 3. Výbor audítorov si volí predsedu. 4. Výbor audítorov preskúmava návrh účtovnej uzávierky a vydáva odporúčania správnej rade a riaditeľovi. 5. Za funkcie zverené podľa článku 185 ods. 3 nariadenia (ES, Euratom) č. 1605/2002 internému audítorovi Komisie nesie zodpovednosť výbor audítorov, ktorý prijme vhodné ustanovenie. Článok 8g Personál ETI 1. Personál ETI sa skladá z pracovníkov, ktorých zamestnáva priamo ETI na základe zmlúv na dobu určitú. Na riaditeľa a zamestnancov ETI sa uplatňujú podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov Európskych spoločenstiev. 2. Odborníci môžu byť vyslaní do ETI na obmedzené obdobie členskými štátmi alebo inými zamestnávateľmi. Správna rada prijme ustanovenia, ktoré umožnia vyslaným odborníkom z členských štátov alebo od iných zamestnávateľov pracovať v ETI a ktoré definujú ich práva a zodpovednosti. 3. ETI vykonáva vo vzťahu k svojim zamestnancom právomoci, ktoré sú zverené orgánu oprávnenému uzatvárať zmluvy so zamestnancami. 4. Od zamestnanca sa môže požadovať, aby nahradil, v plnej výške alebo čiastočne, všetky škody, ktoré vznikli ETI v dôsledku závažného priestupku z jeho strany v priebehu plnenia jeho povinností alebo v spojitosti s plnením jeho povinností. Článok 8h Zásady usmerňujúce organizáciu a riadenie znalostných a inovačných spoločenstiev 1. Správna rada prijme rámec usmernení, na ktorom budú založené podmienky dohôd so ZIS a podmienky financovania, monitorovania a hodnotenia ich činností. Tento rámec sa zverejní, predtým ako sa začne výberový proces pre ZIS. 2. Správna rada poskytuje usmernenia, najmä pokiaľ ide o: a) monitorovanie a hodnotenie ZIS a účasť ETI na ich riadení; b) integráciu obchodného rozmeru do výskumných a inovačných činností, vrátane plánovania a vykonávania vzdelávacích činností a výskumných a vývojových úsilí; mobilitu zamestnancov a študentov/výskumných pracovníkov medzi sektorom obchodu a akademickým/výskumným sektorom; poskytnutie vzdelávacieho obsahu, v ktorom sa zohľadňujú otázky týkajúce sa obchodu, riadenia a inovácií; spoločné využívanie výsledkov a príjmov, ktoré pochádzajú z výsledkov činnosti medzi partnermi; šírenie výsledkov a osvedčených postupov nepartnerským organizáciám, vrátane malých a stredných podnikov; c) to, ako zabezpečiť, aby učebné osnovy a vnútorné postupy podporovali podnikateľské a inovačné myslenie. 3. V zmysle podmienok dohody s ETI majú ZIS značnú autonómiu, pokiaľ ide o určenie vnútornej organizácie, ako aj presného programu a pracovných metód. Článok 8i Zásady na hodnotenie a monitorovanie znalostných a inovačných spoločenstiev ETI organizuje priebežné monitorovanie a pravidelné nezávislé hodnotenia výstupov a výsledkov každého ZIS. Tieto hodnotenia sú založené na osvedčených administratívnych postupoch a na parametroch zameraných na výsledky a zamedzujú zbytočným formálnym a procedurálnym aspektom. Článok 8j Trvanie, pokračovanie a ukončenie znalostného a inovačného spoločenstva 1. Na základe výsledkov periodických hodnotení a osobitostí jednotlivých oblastí má ZIS zvyčajne časový rámec 7-15 rokov. 2. Správna rada môže výnimočne rozhodnúť o predĺžení činnosti ZIS na dlhšie obdobie, než bolo pôvodne určené, ak je to najvhodnejší spôsob, ako splniť ciele ETI. 3. V prípade, ak sa v hodnoteniach ZIS preukážu neprimerané výsledky, správna rada prijme náležité opatrenia, vrátane zníženia, úpravy alebo odňatia svojej finančnej podpory alebo ukončenia dohody. Článok 8k Plnenie a kontrola rozpočtu 1. Najneskôr do 1. marca po každom finančnom roku účtovník ETI oznámi predbežnú účtovnú uzávierku spolu so správou o rozpočtovom a finančnom hospodárení výboru audítorov, účtovníkovi Komisie a Dvoru audítorov. 2. Po prijatí stanoviska výboru audítorov a pripomienok Dvora audítorov k predbežnej účtovnej uzávierke ETI riaditeľ vypracuje konečnú účtovnú uzávierku ETI v rámci svojej vlastnej zodpovednosti a predloží ju správnej rade na vyjadrenie stanoviska. 3. Správna rada vydá stanovisko ku konečnej účtovnej uzávierke ETI. 4. Najneskôr do 1. júla nasledujúceho roku riaditeľ zašle záverečnú finančnú uzávierku spolu so stanoviskom správnej rady Komisii, Dvoru audítorov, Európskemu parlamentu a Rade. 5. Riaditeľ zašle Dvoru audítorov odpoveď na jeho vyjadrenie najneskôr do 30. septembra. Túto odpoveď zašle aj správnej rade. Článok 8l Zrušenie ETI V prípade zrušenia ETI sa jeho likvidácia uskutoční pod dozorom Komisie v súlade s uplatniteľnými právnymi predpismi. V dohodách so ZIS a v právnom akte o založení nadácie ETI sa stanovia vhodné ustanovenia pre takúto situáciu. |
Odôvodnenie | |
Usually, the provisions concerning the organisation of the Agency are integrated in the articles of the legislative text and not laid down in an annex. Therefore, the annex is deleted and inserted as Articles 8a to 8l. | |
The power to dismiss the Director and to exercise disciplinary authority over him is one of the main features of the organisational structure of agencies. Even agencies which fulfil their tasks in complete independence such as the Agency for Fundamental Rights are bound to respect these rules (see Article 8b, paragraph 2, point (ia). | |
As for other agencies, the Director should be responsible for the proper implementation of a regular evaluation procedure (see Article 8e, paragraph 3, point (da). | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 9 Článok 12 odsek 2 úvodná časť | |
|
2. ETI bezodkladne uverejňuje: |
2. ETI rozpočtovému orgánu postupuje: |
Odôvodnenie | |
V súlade so zásadami platnými pre iné agentúry musí byť rozpočtový orgán pravidelne informovaný. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 10 Článok 13 odsek 1 písmeno a) | |
|
(a) príspevkov z rozpočtu Európskej únie; |
(a) príspevkov z rozpočtu Európskej únie ustanovených v článku 16; |
Odôvodnenie | |
Z ustanovenia v znení navrhovanom Komisiou nie je jasné, odkiaľ budú pochádzať príspevky EÚ. PDN preto výslovne odkazuje na referenčnú sumu 308 miliónov EUR, čím sa jasne uvedie, že toto je indikatívna suma, ktorá bude financovaná z rozpočtu EÚ. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 11 Článok 13 odsek 2 | |
|
2. ETI môže požiadať o pomoc Spoločenstva a (alebo) túto pomoc usmerniť, a to najmä v rámci programov a fondov Spoločenstva. V takomto prípade táto pomoc nie je pridelená na činnosti, ktoré sú už financované prostredníctvom rozpočtu Spoločenstva. |
vypúšťa sa |
Odôvodnenie | |
There are serious legal doubts concerning the EIT´s eligibility for applying for funds coming from existing Community programmes such as the 7th Framework Programme for Research or the Structural Funds. | |
According to the financial statement of the Commission proposal the financial assistance for the EIT from existing Community programmes would amount to more than EUR 1,5 billion. This would represent an unacceptable reduction of the funding for these programmes. Other applicants competing for these scarce resources would not be able to carry out their projects. | |
Therefore the reference to financing from other Community programmes has to be deleted. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 12 Článok 14 odsek 1 písmeno a) | |
|
(a) otvorený trojročný pracovný program obsahujúci vyhlásenie o jeho hlavných prioritách a plánovaných iniciatívach, vrátane odhadu finančných potrieb a zdrojov. Návrh pracovného programu predkladá správna rada Komisii. Komisia vyjadrí stanovisko v priebehu troch mesiacov so zreteľom na komplementárnosť pracovného programu s politikami a nástrojmi Spoločenstva. Ak Komisia vyjadrí nesúhlas, správna rada znova preskúma program a prijme ho so všetkými náležitými zmenami a doplneniami. |
(a) otvorený trojročný pracovný program obsahujúci vyhlásenie o jeho hlavných prioritách a plánovaných iniciatívach, vrátane odhadu finančných potrieb a zdrojov. Návrh pracovného programu predkladá správna rada Komisii, Európskemu parlamentu a Rade. Komisia vyjadrí stanovisko v priebehu troch mesiacov so zreteľom na komplementárnosť pracovného programu s politikami a nástrojmi Spoločenstva. Ak Komisia vyjadrí nesúhlas, správna rada znova preskúma program a prijme ho so všetkými náležitými zmenami a doplneniami. |
Odôvodnenie | |
V súlade so zásadami platnými pre iné agentúry musí byť rozpočtový orgán pravidelne informovaný. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 13 Článok 14 odsek 2 | |
|
2. Otvorený trojročný pracovný program a výročná správa sa zašlú Komisii, ktorá ich oznámi Európskemu parlamentu, Rade a Európskemu dvoru audítorov. |
2. Otvorený trojročný pracovný program a výročná správa sa zašlú Komisii, Európskemu parlamentu, Rade a Európskemu dvoru audítorov. Pracovný program je v súlade s dostupnými finančnými a ľudskými zdrojmi. |
Odôvodnenie | |
Podobne ako v prípade ostatných agentúr musí Parlament dostávať informácie ako pracovný program a výročnú správu priamo od ETI. Pracovný program musí zohľadniť dostupné zdroje. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 14 Článok 15 odsek 1 | |
|
1. ETI zabezpečuje, aby jeho činnosti, vrátane tých, ktoré sú riadené prostredníctvom ZIS, podliehali nepretržitému monitorovaniu a pravidelnému nezávislému hodnoteniu s cieľom zabezpečiť tak najvyššiu kvalitu výsledkov, ako aj najefektívnejšie využitie zdrojov. Výsledky hodnotenia sú zverejňované. |
1. ETI zabezpečuje, aby jeho činnosti, vrátane tých, ktoré sú riadené prostredníctvom ZIS, podliehali nepretržitému monitorovaniu a pravidelnému nezávislému hodnoteniu s cieľom zabezpečiť tak najvyššiu kvalitu výsledkov, ako aj najefektívnejšie využitie zdrojov. ETI každoročne postúpi rozpočtovému orgánu všetky informácie, ktoré by mohli byť významné, pokiaľ ide o výsledky procesov hodnotenia. |
Odôvodnenie | |
Toto ustanovenie je štandardným ustanovením v právnych textoch o zriaďovaní agentúr. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 15 Článok 16 | |
|
Orientačný finančný balík na implementáciu tohto nariadenia na obdobie 6 rokov od 1. januára 2008 je stanovený vo výške 308,7 miliónov eur. Ročné rozpočtové prostriedky sú schvaľované rozpočtovým orgánom v medziach finančného rámca. |
Orientačný finančný balík financovania Spoločenstva tohto nariadenia na obdobie 6 rokov od 1. januára 2008 je stanovený vo výške [xxx] miliónov eur. Táto suma podlieha súhlasu rozpočtového orgánu v zmysle medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006, najmä jej časti C a článku 47. Ročné rozpočtové prostriedky sú schvaľované rozpočtovým orgánom v medziach finančného rámca. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 16 Článok 17 odsek 5 | |
|
5. Správna rada prijme návrh odhadu spolu s návrhom predbežného otvoreného trojročného pracovného programu a najneskôr do 31. marca ich predloží Komisii. |
5. Správna rada prijme návrh odhadu spolu s návrhom predbežného otvoreného trojročného pracovného programu a predbežným plánom stavu zamestnancov najneskôr do 31. marca ich predloží Komisii. |
Odôvodnenie | |
Predbežný plán stavu zamestnancov musí byť súčasťou informácií postúpených Komisii. Počet zamestnancov je kľúčovým prvkom návrhu odhadu. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 17 Článok 17 odsek 5a (nový) | |
|
|
5a. Komisia postúpi odhad rozpočtovému orgánu spolu s predbežným návrhom rozpočtu Európskej únie. |
Odôvodnenie | |
Európsky parlament musí dostať odhad. Toto je norma ustanovená v právnych textoch o zriaďovaní agentúr. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 18 Článok 17 odsek 6 | |
|
6. Na základe odhadu Komisia zaznamená do predbežného návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie odhady, ktoré považuje za nevyhnutné pre výšku dotácie, akou má byť zaťažený všeobecný rozpočet. |
6. Na základe odhadu Komisia zaznamená do predbežného návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie odhady, ktoré považuje za nevyhnutné pre plán stavu zamestnancov a výšku dotácie, akou má byť zaťažený všeobecný rozpočet. Predloží ich rozpočtovému orgánu v súlade s článkom 272 zmluvy. |
Odôvodnenie | |
Európsky parlament musí dostať odhad. Toto je norma ustanovená v právnych textoch o zriaďovaní agentúr. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 19 Článok 17 odsek 7 | |
|
7. Rozpočtový orgán schváli prídely na dotáciu pre ETI. |
7. Rozpočtový orgán schváli rozpočtové prostriedky na dotáciu pre ETI. Rozpočtový orgán príjme plán stavu zamestnancov. |
Odôvodnenie | |
Plán stavu zamestnancov je dôležitým prvkom rozpočtu každej agentúry, Musí ho schváliť rozpočtový orgán (štandardný postup pre všetky ostatné agentúry). | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 20 Článok 17 odsek 8a (nový) | |
|
|
8a. Správna rada bezodkladne oznámi rozpočtovému orgánu úmysel vykonať akýkoľvek projekt, ktorý by mohol mať významné finančné dôsledky na financovanie rozpočtu, najmä akýkoľvek projekt týkajúci sa nehnuteľností, napr. ich nájmu alebo nákupu. Informuje o ňom Komisiu. |
Odôvodnenie | |
Štandardné ustanovenie právnych textov, ktorými sa zriaďujú agentúry. Pozri tiež článok 179 ods. 3 nariadenia o rozpočtových pravidlách. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 21 Článok 18 odsek 1 | |
|
1. ETI prijme finančné pravidlá v súlade s článkom 185 ods. 1 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002. Náležite sa v nich zohľadní potreba primeranej operatívnej flexibility, aby ETI mohol splniť svoje ciele a pritiahnuť a udržať si partnerov zo súkromného sektora. |
1. ETI prijme finančné pravidlá v súlade s článkom 185 ods. 1 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 po konzultácii s Komisiou. Náležite sa v nich zohľadní potreba primeranej operatívnej flexibility, aby ETI mohol splniť svoje ciele a pritiahnuť a udržať si partnerov zo súkromného sektora. Finančné pravidlá sa nesmú odchyľovať od nariadenia Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19 novembra 20021, okrem prípadov, ak sú špecificky vyžadované na prevádzku EIT, a majú predchádzajúci súhlas Komisie. |
|
|
1 Ú. v. ES L 357, 31. 12. 2002, s. 72. |
Odôvodnenie | |
Treba dodržiavať rámcové nariadenie 2343/2002 o agentúrach. Táto formulácia je v súlade s ustanoveniami stanovenými v iných právnych textoch o zriaďovaní agentúr. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 22 Článok 21 | |
|
Článok 21 |
vypúšťa sa |
|
Štatút |
|
|
Štatút ETI, ako je uvedený v prílohe, je prijatý. |
|
Odôvodnenie | |
Pozri PDN 2 – Štatút bol presunutý z prílohy do článkov 8a až 8l (nových). | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 23 Príloha | |
|
|
Príloha sa vypúšťa |
Odôvodnenie | |
Pozri PDN 2 – Štatút bol presunutý z prílohy do článkov 8a až 8l (nových). | |
POSTUP
|
Názov |
Európsky technologický inštitút |
|||||||
|
Referenčné čísla |
KOM(2006)0604 - C6-0355/2006 - 2006/0197(COD) |
|||||||
|
Gestorský výbor |
ITRE |
|||||||
|
Výbor, ktorý predložil stanovisko dátum oznámenia na schôdzi |
BUDG 29.11.2006 |
|
|
|
||||
|
Rozšírená spolupráca - dátum oznámenia na schôdzi |
|
|
|
|
||||
|
Spravodajkyňa výboru požiadaného o stanovisko dátum menovania |
Nina Škottová 25.10.2006 |
|
|
|||||
|
Prerokovanie vo výbore |
7.5.2007 |
11.6.2007 |
|
|
||||
|
Dátum prijatia |
11.6.2007 |
|
|
|
||||
|
Výsledok záverečného hlasovania |
+: –: 0: |
27 0 0 |
||||||
|
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní |
Richard James Ashworth, Reimer Böge, Herbert Bösch, Simon Busuttil, Joan Calabuig Rull, Paulo Casaca, Gérard Deprez, Hynek Fajmon, Szabolcs Fazakas, Salvador Garriga Polledo, Ingeborg Gräßle, Louis Grech, Catherine Guy-Quint, Jutta Haug, Anne E. Jensen, Janusz Lewandowski, Vladimír Maňka, Mario Mauro, Gérard Onesta, Petre Popeangă, Nina Škottová, László Surján, Helga Trüpel, Kyösti Virrankoski |
|||||||
|
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní |
Marusya Ivanova Lyubcheva, Paul Rübig, Gianluca Susta |
|||||||
STANOVISKO Výboru pre kontrolu rozpočtu (6.6.2007)
pre Výbor pre priemysel, výskum a energetiku
k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zakladá Európsky technologický inštitút
(KOM(2006)0604 – C6‑0355/2006 – 2006/0197(COD))
Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko: Umberto Guidoni
STRUČNÉ ODÔVODNENIE
Z rozpočtového hľadiska si osobitnú pozornosť zasluhujú dva aspekty návrhu Komisie.
1. Hodnotenie a revízia
Po prvé, spravodajca je presvedčený, že ustanovenia o hodnotení a revízii by sa mali posilniť. Inštitút ETI bude novým nástrojom na úrovni EÚ. Jeho prínos v porovnaní s inými nástrojmi ešte len treba dokázať. Aspoň v počiatočnej etape v období 2008 – 2013 je pravdepodobné, že ETI bude financovaný prevažne z rozpočtu Spoločenstva. Rozpočtový orgán a orgán, ktorý udeľuje absolutórium, preto potrebujú pevný základ pre hodnotenie jeho činnosti. Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko navrhuje dve etapy hodnotenia:
a) organizačná štruktúra ETI by sa mala preskúmať dva roky od začiatku jeho činnosti,
b) celkové zhodnotenie činnosti ETI by sa malo uskutočniť včas pred prípravou ďalšieho finančného výhľadu.
2. Štruktúry finančnej kontroly
Po druhé, treba vyjasniť ustanovenia o finančnej kontrole. V návrhu Komisie sa uvádza, že rozpočtové pravidlá ETI sa prijmú v súlade s článkom 185 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev[1]. To znamená, že ETI bude mať z finančného hľadiska formu subjektov uvedených v článku 185 ods. 1, t. j. agentúr. Pravidlá finančnej kontroly týchto subjektov sú v zásade stanovené v rámcovom rozpočtovom nariadení pre agentúry[2]. Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko sa obáva, že v návrhu Komisie je pre ETI stanovený model finančnej kontroly, ktorý sa odlišuje od týchto pravidiel, a to bez dostatočného odôvodnenia.
Pokiaľ ide napríklad o vnútorný audit, v návrhu Komisie sa predpokladá dosť zložitá štruktúra. Zatiaľ čo rámcové nariadenie pre agentúry stanovuje, že tieto subjekty majú mať funkciu vnútorného audítora, a umožňuje v súvislosti s vytvorením tejto funkcie určitú pružnosť, návrh Komisie týkajúci sa inštitútu ETI je zameraný na ustanovenie stáleho výboru audítorov zloženého z piatich osôb.
V návrhu Komisie sa predpokladá aj postup udelenia absolutória, do ktorého by boli zapojení Parlament a Rada. Absolutórium môže byť udelené len na základe externého auditu, ktorý vykoná Európsky dvor audítorov. Podľa Zmluvy o ES preskúmava Európsky dvor audítorov účty „všetkých príjmov a výdavkov Spoločenstva“ a účty „všetkých orgánov zriadených Spoločenstvom, pokiaľ to nevylučuje ich príslušný ustanovujúci akt“[3]. Prostredníctvom svojich auditov Dvor audítorov „pomáha Európskemu parlamentu a Rade pri výkone ich právomocí pri kontrole plnenia rozpočtu“[4].
V návrhu Komisie sa však kontrola zo strany Dvora audítorov neuvádza ako nevyhnutný predpoklad udelenia absolutória. Určité osobitné kontrolné právomoci Dvora audítorov sú uvedené v samostatnom ustanovení v prílohe.
Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko okrem toho zastáva názor, že postup udelenia absolutória za plnenie rozpočtu ETI musí byť čo najtransparentnejší. V návrhu Komisie sa predpokladá dvojité rozhodnutie o absolutóriu – jedno za rozpočet ETI ako taký a druhé pre nadáciu ETI stanovenú nezávisle od rozpočtu ETI. Účelom nadácie ETI je prilákať finančné prostriedky od súkromných sponzorov. Preto sa javí príliš zložité, aby nadácia dostávala prostriedky Spoločenstva a osobitne každý rok absolutórium.
POZMEŇUJÚCE A DOPLŇUJÚCE NÁVRHY
Výbor pre kontrolu rozpočtu vyzýva Výbor pre priemysel, výskum a energetiku, aby ako gestorský výbor zaradil do svojej správy tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:
| Text predložený Komisiou[5] | Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy Európskeho parlamentu |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1 Odôvodnenie 18 | |
|
18) Je vhodné, aby Európsky parlament, Rada a Komisia boli oprávnené predložiť stanovisko k pracovnému programu ETI, jeho výročnej správe, vrátane účtovnej uzávierky. |
18) Je vhodné, aby Európsky parlament, Rada a Komisia boli oprávnené predložiť ETI stanovisko k jeho trojročnému pracovnému programu. |
Odôvodnenie | |
Pokiaľ ide o výročnú správu a najmä účtovnú závierku, Parlament poskytuje svoje stanovisko prostredníctvom postupu udelenia absolutória. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 2 Článok 4 odsek 1 písmeno d) | |
|
d) vyberá a určuje ZIS v prioritných oblastiach a dohodou definuje ich práva a povinnosti; poskytuje im príslušnú podporu; uplatňuje vhodné opatrenia na kontrolu kvality; nepretržite monitoruje a pravidelne hodnotí ich činnosti; a zabezpečuje primeranú úroveň koordinácie medzi nimi; |
d) vyberá a určuje ZIS v prioritných oblastiach a dohodou definuje ich práva a povinnosti; poskytuje im príslušnú podporu; uplatňuje vhodné opatrenia na kontrolu kvality; nepretržite monitoruje a pravidelne hodnotí ich činnosti; zabezpečuje primeranú úroveň koordinácie medzi ZIS a prispieva k vytvoreniu siete spájajúcej európske inovačné iniciatívy, ktoré tiež prekračujú rámec ZIS; |
Odôvodnenie | |
Aby bolo možné zhodnotiť prínos ETI v porovnaní so súčasnými programami ES, bude treba preskúmať predovšetkým potenciál ETI pre vytváranie sietí. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 3 Článok 4 odsek 2 pododsek 2 | |
|
ETI môže prispievať na túto nadáciu až do výšky 3 % svojho ročného rozpočtu. |
ETI môže na zriadenie nadácie prispieť pevne stanovenou sumou zo svojho rozpočtu. |
Odôvodnenie | |
Zdá sa zbytočné, aby nadácia, ktorá má pritiahnuť súkromných sponzorov, pravidelne dostávala prostredníctvom ETI finančné prostriedky Spoločenstva. Treba predísť tomu, aby sa nadácii udeľovalo ďalšie absolutórium. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 4 Článok 8 odsek 1 písmeno d) | |
|
d) Výbor audítorov, ktorý poskytuje správnej rade a riaditeľovi poradenstvo v oblasti finančného a administratívneho riadenia a kontrolných štruktúr v rámci ETI, v oblasti organizácie finančných väzieb so ZIS a v akejkoľvek inej oblasti, ak o to požiada správna rada. |
d) Funkcia vnútorného audítora, ktorý poskytuje správnej rade a riaditeľovi poradenstvo v oblasti finančného a administratívneho riadenia a kontrolných štruktúr v rámci ETI, v oblasti organizácie finančných väzieb so ZIS a v akejkoľvek inej oblasti, ak o to požiada správna rada. |
Odôvodnenie | |
Inštitút ETI by nemal byť povinný zriadiť stály výbor audítorov, ale mal by mať tú istú flexibilitu ako iné subjekty uvedené v článku 185 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 5 Článok 8 odsek 2 | |
|
2. Komisia môže vymenovať pozorovateľov, ktorí sa zúčastnia na zasadnutiach správnej rady, výkonného výboru a výboru audítorov. |
2. Komisia môže vymenovať pozorovateľov, ktorí sa zúčastnia na zasadnutiach správnej rady a výkonného výboru. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh, ktorý predkladá Umberto Guidoni
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 6 Článok 14 odsek 1 písmeno b) | |
|
(b) výročnú správu každý rok najneskôr 30. júna Táto správa zaznamenáva činnosti, ktoré vykonal ETI v predchádzajúcom roku, a vyhodnocuje ich výsledky vzhľadom na stanovené ciele a časový harmonogram, na riziká súvisiace s vykonanými činnosťami a na využitie zdrojov a celkové fungovanie ETI. Správa obsahuje úplnú účtovnú uzávierku preverenú auditom. |
b) výročnú správu každý rok najneskôr 30. júna. Táto správa zaznamenáva činnosti, ktoré vykonal ETI v predchádzajúcom kalendárnom roku, a vyhodnocuje ich výsledky vzhľadom na stanovené ciele a časový harmonogram, na riziká súvisiace s vykonanými činnosťami a na využitie zdrojov a celkové fungovanie ETI. |
Odôvodnenie | |
Text by mal objasniť, že obdobie, za ktoré sa podáva správa za finančný rok n, zodpovedá kalendárnemu roku. Správa sa môže predložiť do júna roku n + 1. Pre účtovné záznamy by sa mali uplatňovať všeobecné pravidlá rámcového rozpočtového nariadenia. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh, ktorý predkladá Umberto Guidoni
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 7 Článok 14 odsek 3a (nový) | |
|
|
3a. Účtovné záznamy a účtovníctvo sú v súlade so všeobecnými pravidlami nariadenia Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 23. decembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2005 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev1. _________________ 1 Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72. |
Or. en | |
Odôvodnenie | |
Pre účtovné záznamy ETI by sa mali uplatňovať všeobecné pravidlá rámcového rozpočtového nariadenia pre agentúry. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 8 Článok 15 odsek 1 | |
|
1. ETI zabezpečuje, aby jeho činnosti, vrátane tých, ktoré sú riadené prostredníctvom ZIS, podliehali nepretržitému monitorovaniu a pravidelnému nezávislému hodnoteniu s cieľom zabezpečiť tak najvyššiu kvalitu výsledkov, ako aj najefektívnejšie využitie zdrojov. Výsledky hodnotenia sú zverejňované. |
vypúšťa sa |
Odôvodnenie | |
Administratívne zaťaženie inštitútu EIT by malo byť limitované. Za hodnotenie by mala byť zodpovedná Komisia. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 9 Článok 15 odsek 2 | |
|
2. Po piatich rokoch od dátumu prijatia tohto nariadenia a potom každé štyri roky Komisia zverejňuje hodnotenie ETI. Toto hodnotenie je založené na nezávislom externom hodnotení a preskúmava sa v ňom, ako ETI plní svoje poslanie. Zahŕňa všetky činnosti ETI a ZIS a preskúmava sa v ňom efektivita, udržateľnosť, účinnosť a význam vykonávaných činností a ich vzťah s politikami Spoločenstva. Zohľadňujú sa v ňom názory všetkých zúčastnených strán tak na európskej, ako aj na vnútroštátnej úrovni. |
2. Najneskôr do 31. decembra 2009 Komisia predloží Parlamentu, Rade a Európskemu dvoru audítorov hodnotenie ETI. Toto hodnotenie je založené na nezávislom externom hodnotení a preskúmava sa v ňom efektívnosť a účinnosť organizačnej štruktúry ETI a jeho fungovanie v praxi. Hodnotenie bude zahŕňať najmä analýzu schopnosti ETI koordinovať činnosti ZIS. Komisia v prípade potreby predkladá návrhy na zmenu a doplnenie tohto nariadenia. |
Odôvodnenie | |
Po dvoch rokoch by malo byť zhodnotené fungovanie ETI v praxi. Komisia by mala mať možnosť navrhnúť v prípade potreby zmeny a doplnenia k právnemu základu. Celkové zhodnotenie činnosti ETI by sa malo uskutočniť pred ďalším finančným výhľadom. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 10 Článok 18 odsek 1 | |
|
1. ETI prijme finančné pravidlá v súlade s článkom 185 ods. 1 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002. Náležite sa v nich zohľadní potreba primeranej operatívnej flexibility, aby ETI mohol splniť svoje ciele a pritiahnuť a udržať si partnerov zo súkromného sektora. |
1. Finančné pravidlá platné pre ETI prijme správna rada po konzultácii s Komisiou. Nesmú sa odchyľovať od nariadenia (ES, Euratom) č. 2343/2002.
|
Odôvodnenie | |
Odkaz treba doplniť o odkaz na rámcové nariadenie pre všetky subjekty Spoločenstva uvedené v článku 185 rozpočtového nariadenia, čím sa zabezpečí uplatňovanie bežných postupov finančnej kontroly. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 11 Článok 18 odsek 3a (nový) | |
|
|
3a. Európsky dvor audítorov vykoná kontrolu v súlade s nariadením (ES, Euratom) č. 2343/2002. |
Odôvodnenie | |
Vykonanie externého auditu zo strany Dvora audítorov je nevyhnutným predpokladom udelenia absolutória. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 12 Článok 18 odsek 4 | |
|
4. Na odporúčanie Rady Európsky parlament do 30. apríla roku n + 2 udelí výkonnému riaditeľovi absolutórium za rok n na plnenie rozpočtu ETI a správnej rade udelí absolutórium v súvislosti s nadáciou. |
4. Na odporúčanie Rady Európsky parlament do 30. apríla roku n + 2 udelí výkonnému riaditeľovi absolutórium za rok n za plnenie rozpočtu ETI. |
Odôvodnenie | |
Treba predísť tomu, aby sa pre nadáciu udeľovalo samostatné absolutórium. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 13 Článok 20 | |
|
Po piatich rokoch od prijatia tohto nariadenia a potom každé štyri roky Komisia podáva Európskemu parlamentu a Rade správu o uplatňovaní tohto nariadenia a o činnosti ETI a predkladá vhodné návrhy na zmenu a doplnenie tohto nariadenia. |
Najneskôr do 31. decembra 2011 Komisia predloží Európskemu parlamentu, Rade a Európskemu dvoru audítorov hodnotenie uplatňovania tohto nariadenia a činnosti ETI. Toto hodnotenie je založené na nezávislom externom hodnotení a preskúmava sa v ňom, ako ETI plní svoje poslanie, vykonáva svoju činnosť a dosahuje svoje ciele. Zahŕňa všetky činnosti ETI a ZIS a preskúmava sa v ňom efektivita, udržateľnosť, účinnosť a význam vykonávaných činností a ich vzťah s politikami Spoločenstva. Zohľadňujú sa v ňom názory všetkých zúčastnených strán tak na európskej, ako aj na vnútroštátnej úrovni. Hodnotenie bude sprístupnené verejnosti. Komisia predkladá vhodné návrhy na zmenu a doplnenie tohto nariadenia. |
|
V správach Komisie sa zohľadňujú výročné správy správnej rady, ustanovené podľa článku 14, a externé hodnotenia ustanovené podľa článku 15. |
Komisia zohľadňuje výročné správy správnej rady ustanovené podľa článku 14 a externé hodnotenia ustanovené podľa článku 15. |
Odôvodnenie | |
Hodnotenie činnosti ETI by malo byť pripravené včas pred prípravou ďalšieho finančného výhľadu. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 14 Príloha 2 odsek 2 písmeno f) až m) | |
|
f) prijíma svoj rokovací poriadok a rokovacie poriadky pre výkonný výbor a výbor audítorov; |
f) prijíma svoj rokovací poriadok a rokovacie poriadky pre výkonný výbor; |
|
g) určuje so súhlasom Komisie primerané honoráre pre členov správnej rady a pre výkonný výbor a výbor audítorov; tieto honoráre sú štandardizované podľa podobných ustanovení v členských štátoch; |
g) určuje so súhlasom Komisie primerané honoráre pre členov správnej rady a pre výkonný výbor; tieto honoráre sú štandardizované podľa podobných ustanovení v členských štátoch; |
|
h) prijíma postup na výber správnej rady, výboru audítorov a riaditeľa; |
h) prijíma postup na výber správnej rady a riaditeľa; |
|
i) vymenúva riaditeľa, účtovníka a členov výkonného výboru a výboru audítorov; |
i) vymenúva riaditeľa, účtovníka a členov výkonného výboru; |
|
j) podľa potreby vytvára poradné skupiny, ktoré môžu mať určené trvanie; |
j) podľa potreby vytvára poradné skupiny, ktoré môžu mať určené trvanie; |
|
k) podporuje ETI celkovo s cieľom zvýšiť jeho príťažlivosť a vytvoriť z neho „medzinárodného aktéra“ pre excelentnosť v oblasti vzdelávania, výskumu a inovácií; |
k) podporuje ETI celkovo s cieľom zvýšiť jeho príťažlivosť a vytvoriť z neho „medzinárodného aktéra“ pre excelentnosť v oblasti vzdelávania, výskumu a inovácií; |
|
l) prijíma kódex zodpovedného konania v súvislosti s konfliktmi záujmu; |
l) prijíma kódex zodpovedného konania v súvislosti s konfliktami záujmu; |
|
m) definuje zásady a usmernenia pre správu práv duševného vlastníctva. |
m) definuje zásady a usmernenia pre správu práv duševného vlastníctva; |
|
|
n) rozhoduje, či zriadi funkciu vnútorného audítora v súlade s nariadením Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 23. decembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2005 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev1. _________________________ 1 Ú. v. ES L 357, 31. 12. 2002, s. 72. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh, ktorý predkladá Umberto Guidoni
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 15 Príloha článok 5 odsek 3 písmeno e) až h) | |
|
(e) je zodpovedný za administratívne a finančné záležitosti, vrátane plnenia rozpočtu ETI. V tomto riaditeľ náležite zohľadňuje rady poskytnuté výborom audítorov; |
e) je zodpovedný za administratívne a finančné záležitosti vrátane plnenia rozpočtu ETI. V tomto riaditeľ náležite zohľadňuje rady poskytnuté vnútornou audítorskou službou; |
|
(f) je zodpovedný za všetky personálne záležitosti; |
f) je zodpovedný za všetky personálne záležitosti; |
|
(g) pripravuje návrh otvoreného trojročného pracovného programu a výročnú správu o činnostiach ETI a predkladá ich správnej rade; |
g) pripravuje návrh otvoreného trojročného pracovného programu a výročnú správu o činnostiach ETI a predkladá ich správnej rade; |
|
(h) predkladá návrh ročnej uzávierky a súvahy výboru audítorov a následne správnej rade prostredníctvom výkonného výboru; |
h) predkladá návrh ročnej uzávierky a súvahy vnútornej audítorskej službe a následne správnej rade prostredníctvom výkonného výboru; |
Odôvodnenie | |
Kompletizuje sériu pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov s cieľom nahradiť stály výbor audítorov vnútornými audítormi. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 16 Príloha článok 6 | |
|
Článok 6 Výbor audítorov 1. Výbor audítorov sa skladá z 5 členov vymenovaných na 4 roky správnou radou po konzultácii s Komisiou a vybratých spomedzi externých poradcov s primeranými odbornými znalosťami v oblasti auditu a finančnej kontroly akademických, výskumných a obchodných organizácií. 2. Výbor audítorov plní svoje úlohy v úplnej nezávislosti od iných orgánov ETI. 3. Výbor audítorov si volí predsedu. 4. Výbor audítorov preskúmava návrh účtovnej uzávierky a vydáva odporúčania správnej rade a riaditeľovi. 5. Za funkcie zverené podľa článku 185 ods. 3 nariadenia (ES, Euratom) č. 1605/2002 internému audítorovi Komisie nesie zodpovednosť výbor audítorov, ktorý prijme vhodné ustanovenie. |
vypúšťa sa |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 17 Príloha článok 11 | |
|
Článok 11 Plnenie a kontrola rozpočtu 1. Najneskôr do 1. marca po každom finančnom roku účtovník ETI oznámi predbežnú účtovnú uzávierku spolu so správou o rozpočtovom a finančnom hospodárení výboru audítorov, účtovníkovi Komisie a Dvoru audítorov. 2. Po prijatí stanoviska výboru audítorov a pripomienok Dvora audítorov k predbežnej účtovnej uzávierke ETI riaditeľ vypracuje konečnú účtovnú uzávierku ETI v rámci svojej vlastnej zodpovednosti a predloží ju správnej rade na vyjadrenie stanoviska. 3. Správna rada vydá stanovisko ku konečnej účtovnej uzávierke ETI. 4. Najneskôr do 1. júla nasledujúceho roku riaditeľ zašle záverečnú finančnú uzávierku spolu so stanoviskom správnej rady Komisii, Dvoru audítorov, Európskemu parlamentu a Rade. 5. Riaditeľ zašle Dvoru audítorov odpoveď na jeho vyjadrenie najneskôr do 30. septembra. Túto odpoveď zašle aj správnej rade. |
vypúšťa sa |
Odôvodnenie | |
Plnenie rozpočtu ETI a jeho kontrola by sa mali uskutočňovať v súlade so všeobecnými pravidlami stanovenými v rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia o rozpočtových pravidlách. | |
POSTUP
|
Názov |
Európsky technologický inštitút |
|||||||
|
Referenčné čísla |
KOM(2006)0604 - C6-0355/2006 - 2006/0197(COD) |
|||||||
|
Gestorský výbor |
ITRE |
|||||||
|
Výbor, ktorý predložil stanovisko dátum oznámenia na schôdzi |
CONT 29.11.2006 |
|
|
|
||||
|
Rozšírená spolupráca - dátum oznámenia na schôdzi |
|
|
|
|
||||
|
Spravodajca výboru požiadaného o stanovisko dátum menovania |
Umberto Guidoni 27.11.2006 |
|
|
|||||
|
Prerokovanie vo výbore |
3.5.2007 |
|
|
|
||||
|
Dátum prijatia |
5.6.2007 |
|
|
|
||||
|
Výsledok záverečného hlasovania |
+: –: 0: |
19 0 0 |
||||||
|
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní |
Jean-Pierre Audy, Herbert Bösch, Paulo Casaca, Antonio De Blasio, Szabolcs Fazakas, Christofer Fjellner, Ingeborg Gräßle, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Ashley Mote, Jan Mulder, Francesco Musotto, José Javier Pomés Ruiz, Alexander Stubb |
|||||||
|
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní |
Daniel Caspary, Edit Herczog, Monica Maria Iacob-Ridzi, Bill Newton Dunn, Paul Rübig, Margarita Starkevičiūtė |
|||||||
- [1] Nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev, Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s.1, zmenené a doplnené nariadením Rady (ES, Euratom) č. 1995/2006 z 13. decembra 2006, Ú. v. EÚ L 390, 30.12.2006, s.1.
- [2] Nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 23. decembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2005 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev, Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.
- [3] Článok 248 ods. 1 Zmluvy o ES.
- [4] Článok 248 ods. 4 Zmluvy o ES.
- [5] Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.
STANOVISKO Výboru pre právne veci (12.6.2007)
pre Výbor pre priemysel, výskum a energetiku
k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zakladá Európsky technologický inštitút
(KOM(2006)0604 – C6‑0355/2006 – 2006/0197(COD))
Spravodajkyňa výboru požiadaného o stanovisko: Lidia Joanna Geringer de Oedenberg
STRUČNÉ ODÔVODNENIE
1. Návrh nariadenia predložený Komisiou
Návrh na založenie Európskeho technologického inštitútu (ETI) bol po prvýkrát predložený v jarnej správe Komisie z roku 2005 v súvislosti so strednodobým hodnotením Lisabonskej stratégie. Na základe rozsiahlych konzultácií Komisia prijala 22. januára 2006 svoje prvé oznámenie o ETI, v ktorom naznačila svoje ambície a možné oblasti činnosti inštitútu. V marci 2006 Európska rada uznala, že ETI bude významným krokom pri vytvorení chýbajúcej spojitosti medzi vyšším vzdelávaním, výskumom a inováciami, a vyzvala Komisiu, aby do polovice júna predložila návrh ďalších krokov, ktoré treba podniknúť. Komisia 8. júna 2006 prijala druhé oznámenie o ETI a 18. októbra 2006 predložila návrh nariadenia, ktorým sa zakladá Európsky technologický inštitút.
2. Pozícia Výboru pre právne veci
Výbor pre právne veci súhlasí so všeobecnými zásadami týkajúcimi sa založenia ETI a jeho činností, ako sú stanovené v návrhu Komisie. Má však v úmysle predložiť viacero pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov, ktorých cieľom je upozorniť na potrebu právneho a finančného základu pre činnosti inštitútu, ako aj pravidiel upravujúcich správu práv duševného vlastníctva.
V žiadnej iniciatíve EÚ sa ešte v plnej miere neriešili súčasne všetky tri zložky znalostného trojuholníka plne integrovaným a vzájomne sa posilňujúcim spôsobom. Predchádzajúce programy sa zamerali výhradne na jeden prvok trojuholníka alebo v lepšom prípade na dva prvky (7. rámcový program pre výskum a technologický rozvoj (2007 – 2013), Program pre konkurencieschopnosť a inovácie) a v prevažnej miere podporovali ich rozvoj iba na vnútroštátnej úrovni. Vzhľadom na charakter a rozsah inovačných problémov môžu priniesť činnosti na európskej úrovni pravdepodobne ďalšie výhody, ktoré by sa nedali dosiahnuť prostredníctvom samostatných krokov jednotlivých členských štátov.
Návrh na založenie Európskeho technologického inštitútu má význam pre oblasť vzdelávania a vedy, najmä v nových členských štátoch Únie, lebo zvyšuje možnosti priamej spolupráce medzi vzdelávacími a vedeckými inštitútmi v týchto krajinách a najprogresívnejšími európskymi subjektmi, ako aj európskymi podnikmi, a súčasne podporuje využívanie finančných prostriedkov zo vzdelávacích fondov Únie. Inštitút teda vytvorí príležitosti na vytváranie vzdelávacích a výskumných programov založených na skutočných ekonomických požiadavkách. Je chvályhodné, že úlohou inštitútu je zdôrazniť potrebu väčšej komercializácie vedeckých poznatkov a vytvoriť dlhodobú perspektívu, čo sa týka spôsobu, akým môže fungovanie ETI posilniť konkurencieschopnosť európskeho hospodárstva a národných hospodárstiev na celosvetových trhoch.
Pokiaľ ide o koncepciu „znalostného trojuholníka“, výbor sa domnieva, že právny základ návrhu vylučuje možnosť, aby ETI pôsobil ako vzdelávací inštitút a udeľoval akademické kvalifikácie, pretože podľa článku 149 Zmluvy o ES patrí vzdelávanie do pôsobnosti členských štátov.
ETI by mal vytvoriť svoje vlastné osvedčenie, diplom ETI, ktorý by dopĺňal formálne tituly udelené vzdelávacími inštitúciami, ktoré patria medzi znalostné a inovačné spoločenstvá (ZIS).
Hoci si výbor uvedomuje dôležitosť všetkých troch prvkov znalostného trojuholníka, je znepokojený tým, že hlavnou úlohou ETI by mala byť podpora inovácií. Výskumné ciele ETI by sa preto mali zamerať skôr na rozvojové inovácie ako na uskutočňovanie základného vedeckého výskumu.
Pokiaľ ide o štruktúru inštitútu, je potrebné objasniť vzájomný vzťah medzi inštitútom a znalostnými a inovačnými spoločenstvami, ako aj orgánmi, z ktorých sú zložené, čo by mohlo mať priamy význam pri určovaní objektívnych charakteristík ETI a ZIS, napríklad v otázke financovania.
Čo sa týka financovania inštitútu, Výbor pre právne veci poukazuje na to, že je potrebné vypracovať finančný základ pre činnosť inštitútu a presne stanoviť sumu financovania z individuálnych zdrojov, čo by malo zodpovedať forme a podmienkam decentralizovanej agentúry. Je preto potrebné, aby Komisia prehodnotila možnosť použiť časť nepridelených rezerv pod hornou hranicou podkapitoly 1A na financovanie ETI až do výšky 308,7 miliónov EUR. Vytvorenie riadneho právneho a finančného základu s cieľom zabezpečiť vhodné administratívne a operatívne fungovanie inštitútu je dôležité na vybudovanie dlhodobého partnerstva medzi vyšším vzdelávaním, výskumnými inštitútmi a súkromnými organizáciami a na podporovanie inovácií na úrovni Spoločenstva.
Primárne finančné prostriedky Spoločenstva pridelené ETI by mali tvoriť dodatok nad rámec platného finančného výhľadu, ale ďalšie finančné prostriedky by sa mali získať z vonkajších zdrojov na vnútroštátnej, regionálnej alebo súkromnej úrovni. Schopnosť zabezpečiť si vlastné finančné prostriedky, či už z vonkajších zdrojov alebo z príjmov z vlastnej činnosti (v súvislosti so správou práv duševného vlastníctva, ktoré sa podľa návrhu o ETI časom nahromadia), bude rozhodujúca pre činnosť ETI. Vzhľadom na trvalý nedostatok finančných prostriedkov určených na vedecký výskum a vývoj v EÚ je potrebné vyvinúť úsilie na zabezpečenie toho, aby novovytvorený ETI disponoval garantovanou úrovňou financovania zo strany Spoločenstva, ktoré sa neposkytne na úkor iných, práve prebiehajúcich výskumných a inovačných činností Spoločenstva.
Primeraná správa a vyvážené rozdelenie práv duševného vlastníctva sú zásadné predpoklady pre rozvoj inovácií a investovania do nich. Presné usmernenia stanovené ETI v tejto oblasti by mali byť v súlade s pravidlami upravujúcimi napríklad účasť podnikov, výskumných inštitútov a univerzít na činnostiach uskutočňovaných v rámci 7. rámcového programu (2007 – 2013), ktoré už boli odsúhlasené v Rade a v Parlamente. Okrem toho Výbor pre právne veci zdôrazňuje, že je potrebné, aby Komisia dohliadala na spôsob, akým sa spravuje duševné vlastníctvo, a aby sa náklady a príjmy rozdeľovali úmerne príspevku jednotlivých partnerských organizácií.
POZMEŇUJÚCE A DOPLŇUJÚCE NÁVRHY
Výbor pre právne veci vyzýva Výbor pre priemysel, výskum a energetiku, aby ako gestorský výbor zaradil do svojej správy tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:
| Text predložený Komisiou[1] | Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy Európskeho parlamentu |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1 Odôvodnenie 6 | |
|
(6) Cieľom ETI by malo byť prispievanie k rozvoju inovačnej kapacity Spoločenstva a členských štátov prostredníctvom plného zapojenia činností v oblasti vzdelávania, výskumu a inovácií na najvyššej úrovni. |
(6) Cieľom ETI by malo byť prispievanie k rozvoju inovačnej kapacity Spoločenstva a členských štátov prostredníctvom vzájomného prepojenia činností v oblasti vzdelávania a výskumu s inovačnými činnosťami na najvyššej úrovni. |
Odôvodnenie | |
Činnosti ETI by mali zahŕňať všetky tri stránky znalostného trojuholníka, aby sa dosiahol ich hlavný cieľ, ktorým je podpora inovácií. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 2 Odôvodnenie 10 | |
|
(10) Je potrebné podporovať vzdelávanie ako integrálnu, ale často chýbajúcu zložku komplexnej inovačnej stratégie. V dohode medzi ETI a ZIS by sa malo stanoviť, že tituly a diplomy udelené prostredníctvom ZIS by mali byť titulmi a diplomami ETI. ETI by mal podporovať uznávanie titulov a diplomov ETI v členských štátoch. Všetky tieto činnosti by sa mali vykonávať bez toho, aby bola dotknutá smernica 2005/36/ES o uznávaní odborných kvalifikácií |
(10) Je potrebné podporovať vzdelávanie ako integrálnu, ale často chýbajúcu zložku komplexnej inovačnej stratégie. V dohode medzi ETI a ZIS by sa malo stanoviť, že diplomy udelené prostredníctvom ZIS by mali byť diplomami ETI. ETI by mal podporovať uznávanie diplomov ETI v členských štátoch. Všetky tieto činnosti by sa mali vykonávať bez toho, aby bola dotknutá smernica 2005/36/ES o uznávaní odborných kvalifikácií. |
Odôvodnenie | |
Vzhľadom na právny základ návrhu a skutočnosť, že právomoc v oblasti vyššieho vzdelávania prináleží členským štátom, nemá ETI oprávnenie udeľovať tituly. Diplomy ETI sú však vhodným riešením, pokiaľ ide o podporovanie úlohy projektov ETI a na nich zúčastnených študentov. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 3 Odôvodnenie 11 | |
|
(11) ETI by mal vypracovať usmernenia na správu duševného vlastníctva, v ktorých by sa malo podporovať využívanie duševného vlastníctva za vhodných podmienok, vrátane poskytovania licencií; poskytovať vhodné stimuly pre ETI a jeho partnerov, vrátane zapojených jednotlivcov, pre ZIS a partnerské organizácie, ako aj pre osamostatnené podniky a pre komerčné využívanie. Ak boli činnosti financované v rámci rámcových programov Spoločenstva pre výskum a technologický rozvoj, budú sa uplatňovať pravidlá pre tieto programy.
|
(11) ETI by mal vypracovať jasné a transparentné usmernenia na správu duševného vlastníctva, v ktorých by sa malo podporovať využívanie duševného vlastníctva za vhodných podmienok vrátane poskytovania licencií; poskytovať vhodné stimuly pre ETI a jeho partnerov vrátane zapojených jednotlivcov, pre ZIS a partnerské organizácie, ako aj pre osamostatnené podniky a pre komerčné využívanie. Ak boli činnosti financované v rámci rámcových programov Spoločenstva pre výskum a technologický rozvoj, budú sa uplatňovať pravidlá pre tieto programy. |
Odôvodnenie | |
Na to, aby si ETI našiel vedeckých a finančných partnerov, je potrebné, aby stanovil jasné a ustálené usmernenia týkajúce sa správy práv duševného vlastníctva. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 4 Odôvodnenie 12 | |
|
(12) Musia sa vypracovať vhodné ustanovenia s cieľom zabezpečiť zodpovednosť a transparentnosť ETI. Príslušné pravidlá upravujúce jeho fungovanie sú prijaté v štatúte ETI. |
(12) V štatúte ETI sú prijaté vhodné ustanovenia zaručujúce zodpovednosť a transparentnosť ETI. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 5 Odôvodnenie 13 | |
|
(13) S cieľom zabezpečiť funkčnú autonómiu a nezávislosť ETI by mal ETI spravovať vlastný rozpočet, ktorého príjem by mal zahŕňať príspevok zo Spoločenstva, ako aj príspevky z členských štátov a súkromných organizácií, národných a medzinárodných orgánov alebo inštitúcií a príjmy z jeho vlastných činností alebo dotácií. ETI by sa mal usilovať prilákať zvýšený finančný príspevok od súkromných organizácií. |
(13) S cieľom zabezpečiť funkčnú autonómiu a nezávislosť ETI by ETI mal mať právnu subjektivitu, mal by spravovať vlastný rozpočet, ktorého príjem by mal zahŕňať príspevok zo Spoločenstva, ako aj príspevky z členských štátov a súkromných organizácií, národných a medzinárodných orgánov alebo inštitúcií a príjmy z jeho vlastných činností v súvislosti so správou práv duševného vlastníctva alebo dotácií. ETI by sa mal usilovať prilákať zvýšený finančný príspevok od súkromných organizácií. |
Odôvodnenie | |
Právna subjektivita pre EIT ustanovená v návrhu Komisie je dôležitým prvkom jeho samostatnosti vzhľadom na plánovanú širokú škálu jeho činnosti. Prostriedky plynúce zo správy práv duševného vlastníctva by mali byť hlavným zdrojom príjmu ETI. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 6 Odôvodnenie 15 | |
|
(15) Týmto nariadením sa vytvára finančný rámec na obdobie 2008 až 2013, ktorý by mal byť základným referenčným bodom pre rozpočtový orgán v zmysle bodu 37 medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a správnom finančnom hospodárení.
|
(15) Týmto nariadením sa vytvára finančný rámec na obdobie 2008 až 2013, ktorý by mal byť základným referenčným bodom pre rozpočtový orgán v zmysle bodov 37 a 47 medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a správnom finančnom hospodárení. |
Odôvodnenie | |
ETI má v podobe, v akej ju navrhuje Komisia, štruktúru ako agentúra. Táto skutočnosť by sa mala zdôrazniť aj v právnom základe navrhnutom pre toto nariadenie. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 7 Odôvodnenie 16 | |
|
(16) ETI je orgán zriadený Spoločenstvami v zmysle článku 185 ods. 1 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahuje na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev, a mal by zodpovedajúcim spôsobom prijať rozpočtové pravidlá.
|
(16) ETI je orgán zriadený Spoločenstvami v zmysle článku 185 ods. 1 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahuje na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev, a bodu 47 medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a správnom finančnom hospodárení, a mal by zodpovedajúcim spôsobom prijať príslušné rozpočtové pravidlá. |
Odôvodnenie | |
ETI má v podobe, v akej ju navrhuje Komisia, štruktúru ako agentúra. Táto skutočnosť by sa mala zdôrazniť aj v právnom základe navrhnutom pre toto nariadenie. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 8 Článok 2 odsek 2 | |
|
2. „Znalostné a inovačné spoločenstvo“ znamená spoločný podnik partnerských organizácií bez ohľadu na jeho presnú právnu formu, ktorý vybral a určil ETI s cieľom uskutočňovať na najvyššej úrovni integrované inovačné, výskumné a vzdelávacie činnosti v špecifickej oblasti. |
2. „Znalostné a inovačné spoločenstvo“ znamená spoločný podnik partnerských organizácií bez ohľadu na jeho presnú právnu formu, ktorý vybral a určil ETI s cieľom uskutočňovať na najvyššej úrovni projekty spájajúce výskumné a vzdelávacie činnosti s inováciami v špecifickej oblasti. |
Odôvodnenie | |
Cieľom je zabezpečiť, aby sa ZIS zameriavali predovšetkým na inovácie tým, že využijú všetok vedecký a výskumný potenciál. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 9 Článok 2 odsek 6a (nový) | |
|
|
6a. „Titul“ znamená akýkoľvek titul, ktorý vysoká škola, univerzita alebo vyššia odborná škola udeľuje študentovi po ukončení programu vyššej odbornej prípravy. |
Odôvodnenie | |
S cieľom jasne stanoviť, že ETI nie je vzdelávacou inštitúciou ako takou a preto nemá oprávnenie udeľovať formálne tituly, by sa malo rozlišovať medzi titulmi udelenými vyššou školou akreditovanou členským štátom a diplomami ETI, ktoré predstavujú doplnkové osvedčenie udelené ETI, pričom toto osvedčenie nemá samo o sebe výpovednú hodnotu, ak k nemu nie je pripojený formálny titul, ktorý udelila vzdelávacia inštitúcia. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 10 Článok 2 odsek 6b (nový) | |
|
|
6b. „Diplom ETI“ znamená potvrdenie o účasti študenta na činnosti ETI, ktorá je neoddeliteľnou súčasťou študijného programu vzdelávacej inštitúcie, ktorá je oprávnená udeľovať tituly. |
Odôvodnenie | |
Cieľom je zdôrazniť skutočnosť, že diplomy ETI predstavujú doplnkové osvedčenie, ale nenahrádzajú titul. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 11 Článok 4 odsek 1 písmeno c) | |
|
(c) zvyšuje informovanosť medzi potenciálnymi partnerskými organizáciami; |
c) zvyšuje informovanosť o svojej činnosti medzi potenciálnymi partnerskými organizáciami; |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 12 Článok 4 odsek 1 písmeno e) | |
|
(e) mobilizuje potrebné finančné prostriedky z verejných a súkromných zdrojov a používa svoje zdroje v súlade s týmto nariadením. Bude sa najmä usilovať zvýšiť rastúci podiel svojho rozpočtu zo súkromných zdrojov a zo svojich vlastných zdrojov; |
e) mobilizuje potrebné finančné prostriedky z verejných a súkromných zdrojov a používa svoje zdroje v súlade s týmto nariadením. Usiluje sa najmä zvýšiť rastúci podiel svojho rozpočtu zo súkromných zdrojov a z príjmov pochádzajúcich z vlastnej činnosti. |
Odôvodnenie | |
ETI by mal nepretržite zvyšovať svoj kapitál využívaním súkromných zdrojov alebo prostredníctvom vlastnej činnosti. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 13 Článok 4 odsek 1 písmeno f) | |
|
(f) podporuje uznávanie titulov a diplomov ETI v členských štátoch. |
f) podporuje uznávanie diplomov ETI v členských štátoch. |
Odôvodnenie | |
Vzhľadom na právny základ návrhu a skutočnosť, že právomoc v oblasti vyššieho vzdelávania prináleží členským štátom, ETI nemôže udeľovať tituly. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 14 Článok 5 odsek 2 pododsek 3 písmeno c) | |
|
(c) základ, podľa ktorého by sa udeľovali tituly a diplomy, vrátane opatrení na zohľadňovanie politiky Spoločenstva v oblasti vyššieho vzdelávania v Európe, najmä pokiaľ ide o konkurencieschopnosť, transparentnosť a uznávanie a kvalitu titulov a diplomov; |
c) opatrenia na zohľadňovanie politiky Spoločenstva v oblasti vyššieho vzdelávania v Európe, najmä pokiaľ ide o zlučiteľnosť, transparentnosť a uznávanie titulov a diplomov; |
Odôvodnenie | |
Hoci je potrebné zdôrazniť význam európskeho rozmeru vzdelávacích aspektov potenciálnych ZIS vo výberovom postupe, formulácia použitá v tomto návrhu je príliš úzka. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 15 Článok 6 odsek 1 | |
|
1. V dohode medzi ETI a ZIS sa stanovuje, že v disciplínach a oblastiach, v rámci ktorých sa uskutočňujú študijné, výskumné a inovačné činnosti prostredníctvom ZIS, tituly a diplomy udelené prostredníctvom ZIS budú titulmi a diplomami ETI. |
1. V dohode medzi ETI a ZIS sa stanovuje, že sa udeľujú diplomy ETI v disciplínach a oblastiach, v rámci ktorých sa uskutočňujú študijné, výskumné a inovačné činnosti prostredníctvom ZIS. |
Odôvodnenie | |
Vzhľadom na právny základ návrhu a skutočnosť, že právomoc v oblasti vyššieho vzdelávania prináleží členským štátom, nemá ETI oprávnenie udeľovať tituly. Diplomy ETI sú však vhodným riešením, pokiaľ ide o podporovanie úlohy projektov ETI a na nich zúčastnených študentov. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 16 Článok 6 odsek 2 | |
|
2. ETI podporuje partnerské organizácie, aby udeľovali tituly a diplomy, v ktorých sa odráža integrovaný charakter ZIS. Môžu to však byť aj tituly udelené jednou inštitúciou, ako aj dvojité alebo viacnásobné tituly a diplomy. |
vypúšťa sa |
Odôvodnenie | |
Vzhľadom na právny základ návrhu a skutočnosť, že právomoc v oblasti vyššieho vzdelávania prináleží členským štátom, ETI nemôže udeľovať tituly. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 17 Článok 6 odsek 3 | |
|
3. Členské štáty spolupracujú pri uznávaní titulov a diplomov ETI. |
3. Členské štáty spolupracujú pri uznávaní a podpore diplomov ETI. |
Odôvodnenie | |
Hoci diplom ETI nie je rovnocenný titulu, mal by byť osvedčením o ukončení určitej činnosti a členské štáty by mali podniknúť kroky na jeho uznanie. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 18 Článok 9 odsek 1 úvodná časť | |
|
1. ETI definuje a zverejňuje svoje zásady a usmernenia pre správu duševného vlastníctva. Tieto zásady a usmernenia: |
1. ETI definuje a zverejňuje svoje zásady a usmernenia pre správu duševného vlastníctva v súlade s pravidlami stanovenými v Kapitole III, oddieli 2 nariadenia č. 1906/2006 Európskeho parlamentu a Rady z 18. decembra 2006, ktorým sa ustanovujú pravidlá pre účasť podnikov, výskumných centier a univerzít na akciách v rámci siedmeho rámcového programu a pre šírenie výsledkov výskumu (2007 – 2013)1. Tieto zásady a usmernenia:
__________________ 1 Ú. v. EÚ L 391, 30.12.2006, s. 1. |
Odôvodnenie | |
Pravidlá upravujúce oblasť duševného vlastníctva by mali byť v súlade s pravidlami upravujúcimi účasť podnikov, výskumných centier a univerzít na akciách 7. rámcového programu (2007 – 2013), ktoré už boli prijaté Radou a Parlamentom. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 19 Článok 9 odsek 1 písmeno c) | |
|
(c) podporujú využívanie duševného vlastníctva za vhodných podmienok na výskumné a inovačné účely, a to najmä definovaním, ako bude duševné vlastníctvo spoločne využívať ETI a jeho partneri; |
c) podporujú využívanie duševného vlastníctva za vhodných podmienok na výskumné a inovačné účely, a to najmä definovaním, ako bude duševné vlastníctvo spoločne využívať ETI a jeho partneri a ako sa bude využívať v súlade s platnými právnymi predpismi Spoločenstva a členských štátov; |
Odôvodnenie | |
ETI bude fungovať v súlade s platnými právnymi predpismi EÚ. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 20 Článok 14 odsek 1 písmeno a) | |
|
(a) otvorený trojročný pracovný program obsahujúci vyhlásenie o jeho hlavných prioritách a plánovaných iniciatívach, vrátane odhadu finančných potrieb a zdrojov. Návrh pracovného programu predkladá správna rada Komisii. Komisia vyjadrí stanovisko v priebehu troch mesiacov so zreteľom na komplementárnosť pracovného programu s politikami a nástrojmi Spoločenstva. Ak Komisia vyjadrí nesúhlas, správna rada znova preskúma program a prijme ho so všetkými náležitými zmenami a doplneniami; |
a) otvorený trojročný pracovný program obsahujúci vyhlásenie o jeho hlavných prioritách a plánovaných iniciatívach vrátane odhadu finančných potrieb a zdrojov. Návrh pracovného programu predkladá správna rada Komisii. Komisia vyjadrí stanovisko v priebehu troch mesiacov so zreteľom na komplementárnosť pracovného programu s politikami a nástrojmi Spoločenstva. Ak Komisia vyjadrí nesúhlas, správna rada znova preskúma program a prijme ho so všetkými náležitými zmenami a doplneniami predtým, ako ho postúpi Rade a Parlamentu na schválenie. |
Odôvodnenie | |
Rada a Európsky parlament musia mať možnosť kontrolovať činnosti ETI na strategickej úrovni prostredníctvom schvaľovania jeho pracovného programu. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 21 Článok 18 odsek 1 | |
|
1. ETI prijme finančné pravidlá v súlade s článkom 185 ods. 1 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002. Náležite sa v nich zohľadní potreba primeranej operatívnej flexibility, aby ETI mohol splniť svoje ciele a pritiahnuť a udržať si partnerov zo súkromného sektora. |
1. ETI prijme finančné pravidlá v súlade s článkom 185 ods. 1 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 a bodu 47 medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a správnom finančnom hospodárení. Náležite sa v nich zohľadní potreba primeranej operatívnej flexibility, aby ETI mohol splniť svoje ciele a pritiahnuť a udržať si partnerov zo súkromného sektora. |
Odôvodnenie | |
ETI má v podobe, v akej ju navrhuje Komisia, štruktúru ako agentúra. Táto skutočnosť by sa mala zdôrazniť aj v právnom základe navrhnutom pre toto nariadenie. | |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 22 Príloha článok 5 odsek 1 | |
|
1. Riaditeľ je osoba s odbornými znalosťami a výbornou povesťou v oblastiach, v ktorých ETI pôsobí. Je vymenovaný správnou radou na funkčné obdobie 4 rokov. Správna rada môže toto funkčné obdobie predĺžiť raz o ďalšie 4 roky, keď usúdi, že sa takto najlepšie poslúži záujmom ETI. |
1. Riaditeľ by mal mať akademickú a vedeckú kvalifikáciu a výbornú povesť v oblastiach, v ktorých ETI pôsobí. Je vymenovaný správnou radou na funkčné obdobie 4 rokov. Je vymenovaný správnou radou na funkčné obdobie 4 rokov. Správna rada môže toto funkčné obdobie predĺžiť raz o ďalšie 4 roky, keď usúdi, že sa takto najlepšie poslúži záujmom ETI. |
Odôvodnenie | |
Domnievame sa, že základným kritériom odbornosti riaditeľa ETI je jeho vedecká a pedagogická kvalifikácia. | |
POSTUP
|
Názov |
Európsky technologický inštitút |
|||||||
|
Referenčné čísla |
KOM(2006)0604 - C6-0355/2006 - 2006/0197(COD) |
|||||||
|
Gestorský výbor |
ITRE |
|||||||
|
Výbor, ktorý predložil stanovisko dátum oznámenia na schôdzi |
JURI 29.11.2006 |
|
|
|
||||
|
Rozšírená spolupráca - dátum oznámenia na schôdzi |
|
|
|
|
||||
|
Spravodajkyňa výboru požiadaného o stanovisko dátum menovania |
Lidia Joanna Geringer de Oedenberg 26.2.2007 |
|
|
|||||
|
Prerokovanie vo výbore |
11.4.2007 |
3.5.2007 |
|
|
||||
|
Dátum prijatia |
11.6.2007 |
|
|
|
||||
|
Výsledok záverečného hlasovania |
+: –: 0: |
17 0 0 |
||||||
|
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní |
Carlo Casini, Cristian Dumitrescu, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Klaus-Heiner Lehne, Alain Lipietz, Antonio Masip Hidalgo, Manuel Medina Ortega, Aloyzas Sakalas, Diana Wallis, Rainer Wieland, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka |
|||||||
|
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní |
Luis de Grandes Pascual, Janelly Fourtou, Kurt Lechner, Michel Rocard, Gabriele Stauner |
|||||||
- [1] Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.
POSTUP
|
Názov |
Európsky technologický inštitút |
|||||||
|
Referenčné čísla |
KOM(2006)0604 - C6-0355/2006 - 2006/0197(COD) |
|||||||
|
Dátum predloženia v EP |
18.10.2006 |
|||||||
|
Gestorský výbor dátum oznámenia na schôdzi |
CULT 29.11.2006 |
|||||||
|
Výbory požiadané o stanovisko dátum oznámenia na schôdzi |
BUDG 29.11.2006 |
CONT 29.11.2006 |
IMCO 29.11.2006 |
CULT 29.11.2006 |
||||
|
|
JURI 29.11.2006 |
|
|
|
||||
|
Bez predloženia stanoviska dátum rozhodnutia |
IMCO 19.12.2006 |
|
|
|
||||
|
Rozšírená spolupráca dátum oznámenia na schôdzi |
ITRE 18.1.2007 |
|
|
|
||||
|
Spravodajca dátum menovania |
Reino Paasilinna 23.11.2006 |
|
|
|||||
|
Prerokovanie vo výbore |
19.3.2007 |
|
|
|
||||
|
Dátum prijatia |
9.7.2007 |
|
|
|
||||
|
Výsledok konečného hlasovania |
+: –: 0: |
32 7 1 |
||||||
|
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní |
John Attard-Montalto, Jerzy Buzek, Jorgo Chatzimarkakis, Giles Chichester, Pilar del Castillo Vera, Den Dover, Nicole Fontaine, Norbert Glante, Umberto Guidoni, Fiona Hall, David Hammerstein, Rebecca Harms, Erna Hennicot-Schoepges, Mary Honeyball, Ján Hudacký, Romana Jordan Cizelj, Anne Laperrouze, Romano Maria La Russa, Eluned Morgan, Angelika Niebler, Reino Paasilinna, Atanas Paparizov, Aldo Patriciello, Miloslav Ransdorf, Vladimír Remek, Herbert Reul, Teresa Riera Madurell, Mechtild Rothe, Paul Rübig, Andres Tarand, Britta Thomsen, Catherine Trautmann, Claude Turmes |
|||||||
|
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní |
Pilar Ayuso, Joan Calabuig Rull, Avril Doyle, Göran Färm, Neena Gill, Edit Herczog, Hannes Swoboda, Lambert van Nistelrooij |
|||||||