RAPORT Euroopa Liidu 2007. eelarveaasta paranduseelarve nr 5/2007 projekt

24.7.2007 - (11707/2007 – C6‑0232/2007 – 2007/2162(BUD)) - *

III jagu – komisjon
Eelarvekomisjon
Raportöör: James Elles

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOONI ETTEPANEK

Euroopa Liidu 2007. eelarveaasta paranduseelarve nr 5/2007 projekti kohta, III jagu – komisjon

(11707/2007 – C6‑0232/2007 – 2007/2162(BUD))

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 272 ja Euratomi asutamislepingu artiklit 177;

–   võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust[1], ja eelkõige selle artikleid 37 ja 38;

–   võttes arvesse Euroopa Liidu 2007. aasta üldeelarvet, mis võeti lõplikult vastu 14. detsembril 2006[2];

–   võttes arvesse 17. mai 2006. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta[3];

–   võttes arvesse komisjoni poolt 21. juunil 2007 esitatud Euroopa Liidu 2007. eelarveaasta paranduseelarve nr 5/2007 esialgset projekti (KOM(2007)0340);

–   võttes arvesse nõukogu poolt 13. juulil 2007 koostatud paranduseelarve nr 5/2007 projekti (11707/2007 – C6‑0232/2007);

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 69 ja IV lisa;

–   võttes arvesse eelarvekomisjoni raportit (A6‑0300/2007),

A. arvestades, et paranduseelarve nr 5/2007 projektis nähakse ette eelarve struktuuri parandused, mis tulenevad traditsiooniliste omavahendite (s.o tollimaksude, põllumajandusmaksude ja suhkrumaksude), käibemaksu ja rahvamajanduse kogutulu baaside prognoosi muutmisest ning asjaomaste Ühendkuningriigi suhtes kohaldatavate korrigeerimiste kandmisest eelarvesse ja rahastamisest, mis põhjustab muutusi ELi eelarvesse tehtavate omavahendite sissemaksete jaotuses liikmesriikide vahel, välistegevuse tagatisfondi ülejäägi tagasimaksest ning finantsmääruse muutmise mõjust eelarve tuludele;

B.  arvestades, et paranduseelarve nr 5/2007 projekti eesmärk on kirjendada need eelarvevahendid ametlikult 2007. aasta eelarvesse,

1.  võtab teadmiseks paranduseelarve nr 5/2007 projekti;

2.  kiidab paranduseelarve nr 5/2007 projekti muutmata kujul heaks;

3.  teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule ja komisjonile.

• [1]  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1. Määrust on muudetud määrusega (EÜ, Euratom) nr 1995/2006 (ELT L 390, 30.12.2006, lk 1).
• [2]  ELT L 77, 16.3.2007.
• [3]  ELT C 139, 14.6.2006, lk 1.

SELETUSKIRI

2007. eelarveaasta paranduseelarve nr 5 (EPEP 5/2007) esialgne projekt hõlmab järgmisi punkte:

– traditsiooniliste omavahendite (s.o tollimaksude, põllumajandusmaksude ja suhkrumaksude), käibemaksu ja rahvamajanduse kogutulu baaside prognoosi muutmine ning asjaomaste Ühendkuningriigi suhtes kohaldatavate korrigeerimiste kandmine eelarvesse ja rahastamine, mis põhjustab muutusi ELi eelarvesse tehtavate omavahendite sissemaksete jaotuses liikmesriikide vahel;

– välistegevuse tagatisfondi ülejäägi tagasimakse.

Nõukogu otsuse nr (EÜ, Euratom) 2000/597 artiklis 7 sätestatakse, et „tagatisfondi välissuhetega seotud meetmetest tulenevat ülejääki, mis on kantud eelarve tulude kontole, käsitatakse omavahenditena“. Seepärast lisatakse omavahendite prognoosi läbivaatamisele EPEPiga 5/2007 eelarvesse 260 940 125 euro suurune summa, mis tuleneb nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 2273/2004[1] artikli 1 lõikes 2 nimetatud tagasimaksest.

Ülejääk on tekkinud põhjusel, et meetmed kolmanda riigi kasuks või kolmandas riigis projektide rahastamise meetmed ei kuulu nõukogu 31. oktoobri 1994. aasta määruse (EÜ, Euratom) nr 2728/94 (välistegevuse tagatisfondi asutamise kohta) reguleerimisalasse alates hetkest, mil nimetatud riik ühineb Euroopa Liiduga. Ülalnimetatud summa tuleneb 1. jaanuari 2007. aasta seisuga Bulgaaria ja Rumeenia jaoks eraldatud tasumata kapitalikohustustele vastava summa tagasimaksmisest üldeelarvesse.

– Finantsmääruse muutmise mõju eelarve tuludele.

Kõik finantsmäärusesse hiljuti tehtud muudatused jõustusid 1. maiks 2007[2]. Muudeti ka määrust (EÜ, Euratom) nr 2342/2002, millega kehtestatakse finantsmääruse üksikasjalikud rakenduseeskirjad[3]. Sellest tulenevalt on EPEPi 5/2007 vaja asjakohaselt muuta.

Loodud on kolm uut eelarverida (6330, 6331 ja 6332) osamaksudele, mida liikmesriigid ja teised doonorriigid, sealhulgas mõlemal juhul nende avalik-õiguslikud ja riigi osalusega asutused, või rahvusvahelised organisatsioonid teevad asjakohase alusakti kohaselt teatavatesse välisabiprojektidesse ja programmidesse, mida rahastab ühendus ja haldab komisjon nende nimel. See tuleneb uue punkti (aa) lisamisest finantsmääruse artikli 18 lõikesse 1.

Mõnes tulude koondarvestuses esitatud eelarve selgituses on viidatud finantsmääruse muudetud artiklitele, mistõttu neid selgitusi tuleb täpsustada. Nimetatud ajakohastamine, mis on pelgalt tehniline, puudutab järgmisi artikleid/punkte: 5000, 5001, 522, 6113, 6701, 6702, 6703, 6711, 6712 ja 6802.

Järgnevas koondtabelis on esitatud kogu omavahendite maksete jaotus liikmesriigiti vastavalt 2007. aasta eelarvele, paranduseelarvele (PE) 1/2007 (millega muudetakse 2007. aasta eelarvet, et kaasata kirjalikus muutmisettepanekus nr 2/2007 esitatud vajalikud tehnilised kohandused, mida 2007. aasta eelarvemenetluse lõppjärgus ei olnud võimalik arvesse võtta), esialgsele paranduseelarve projektile (EPEP) 2/2007 (millega muudetakse PEd 1/2007, et kasutada ELi solidaarsusfondi Ungarit ja Kreekat 2006. aasta märtsis ja aprillis tabanud üleujutuste jaoks ning millega muudetakse teadusuuringute eelarve struktuuri pärast 7. raamprogrammi vastuvõtmist), EPEPile 3/2007 (millega muudetakse EPEPi 2/2007 ameteid käsitlevaid osi), EPEPile 4/2007 (millega muudetakse EPEPi 3/2007, et lisada eelarvele 1 847,6 miljoni euro suurune eelmise aasta ülejääk) ning käesolevale EPEPile 5/2007.

eurodes

	2007. aasta eelarve, PE 1/2007, EPEP 2/2007 ja EPEP 3/2007	EPEP 4/2007	EPEP 5/2007		EPEP 5/2007 võrreldes EPEP 4/2007	EPEP 4/2007 võrreldes EPEP 3/2007
	(1)	(2)	(3)	%-des	(4) = (3) – (2)	(4) = (2) – (1)
BE	4 498 323 986	4 446 910 910	4 390 488 352	3.91%	-56 422 558	- 51 413 076
BG	322 612 813	318 651 339	293 143 638	0.26%	-25 507 701	- 3 961 474
CZ	1 216 863 719	1 199 458 884	1 223 785 422	1.09%	[phone]	- 17 404 835
DK	2 344 743 747	2 309 042 179	2 266 698 313	2.02%	-42 343 866	- 35 701 569
DE	22 461 580 633	22 095 850 077	22 174 684 364	19.77%	[phone]	- 365 730 557
EE	138 567 103	136 596 493	168 181 465	0.15%	[phone]	- 1 970 610
IE	1 676 005 781	1 651 304 984	1 635 073 079	1.46%	-16 231 905	- 24 700 796
EL	2 104 756 564	2 072 642 795	2 012 841 276	1.79%	-59 801 519	- 32 113 769
ES	10 828 853 860	10 669 617 389	10 259 967 494	9.15%	-409 649 895	- 159 236 471
FR	18 338 461 530	18 047 137 597	17 558 049 732	15.65%	-489 087 865	- 291 323 932
IT	14 603 278 351	14 371 367 371	14 505 207 714	12.93%	[phone]	- 231 910 980
CY	178 627 328	176 289 632	172 731 514	0.15%	-3 558 118	- 2 337 696
LV	188 436 582	185 803 783	194 006 510	0.17%	+8 202 727	- 2 632 799
LT	270 700 006	266 837 405	270 938 730	0.24%	+4 101 325	- 3 862 601
LU	258 243 690	254 133 890	283 183 213	0.25%	[phone]	- 4 109 800
HU	928 912 076	915 038 321	916 214 240	0.82%	+1 175 919	- 13 873 755
MT	57 460 366	56 699 730	56 165 063	0.05%	-534 667	- 760 636
NL	6 378 649 329	6 294 174 245	6 282 581 555	5.60%	-11 592 690	- 84 475 084
AT	2 390 769 693	2 349 306 043	2 381 673 253	2.12%	[phone]	- 41 463 650
PL	2 747 200 785	2 705 502 259	2 810 883 270	2.51%	[phone]	- 41 698 526
PT	1 552 361 077	1 527 960 076	1 469 429 185	1.31%	-58 530 891	- 24 401 001
RO	1 067 905 902	1 051 655 237	1 134 803 437	1.01%	[phone]	- 16 250 665
SI	321 017 791	316 200 393	312 679 822	0.28%	-3 520 571	- 4 817 397
SK	461 026 947	453 852 073	512 062 631	0.46%	[phone]	- 7 174 874
FI	1 659 737 105	1 633 061 970	1 652 037 445	1.47%	[phone]	- 26 675 135
SE	3 022 806 250	2 973 502 645	3 073 512 103	2.74%	[phone]	- 49 303 604
UK	14 270 042 046	13 961 715 629	14 168 350 404	12.63%	[phone]	- 308 326 417
EL	114 287 945 060	112 440 313 349	112 179 373 224	100%	- 260 940 125	- 1 847 631 711

• [1]  Nõukogu 22. detsembri 2004. aasta määrus (EÜ, Euratom) nr 2273/2004, millega muudetakse määrust (EÜ, Euratom) nr 2728/94 välistegevuse tagatisfondi asutamise kohta (ELT L 396, 31.12.2004, lk 28–29).
• [2]  Nõukogu 13. detsembri 2006. aasta määrus (EÜ, Euratom) nr 1995/2006, millega muudetakse määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa Ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust (ELT L 390, 30.12.2006, lk 1–26).
• [3]  Komisjoni 23. aprilli 2007. aasta määrus (EÜ, Euratom) nr 478/2007, millega muudetakse määrust (EÜ, Euratom) nr 2342/2002, millega kehtestatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 üksikasjalikud rakenduseeskirjad (ELT L 111, 28.4.2007, lk 13–45).

MENETLUS  

Pealkiri	Euroopa Liidu 2007. eelarveaasta paranduseelarve nr 5/2007 projekt
Viited	11707/2007 - C6-0232/2007 - 2007/2162(BUD)
Vastutav komisjon   istungil teada andmise kuupäev	BUDG 0.0.0000
Arvamuse esitaja(d)   istungil teada andmise kuupäev
Raportöör(id)   nimetamise kuupäev	James Elles 11.1.2006
Endine raportöör / Endised raportöörid
Paranduseelarve projekti nõukogu poolt koostamise kuupäev	13.7.2007
Paranduseelarve projekti nõukogu poolt edastamise kuupäev	0.0.0000
Arutamine parlamendikomisjonis	17.7.2007
Vastuvõtmise kuupäev	17.7.2007
Lõpphääletuse tulemused	+: –: 0:	16 0 0
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed	Richard James Ashworth, Reimer Böge, James Elles, Salvador Garriga Polledo, Brigitte Douay, Louis Grech, Catherine Guy-Quint, Jutta Haug, Vladimír Maňka, Rovana Plumb, Nathalie Griesbeck, Anne E. Jensen, Kyösti Virrankoski, Gérard Onesta, Petre Popeangă.
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed	Paul Rübig.
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed (kodukorra art 178 lg 2)
Esitamise kuupäev	24.7.2007
Märkused (andmed on kättesaadavad ainult ühes keeles)	...