JELENTÉS az Európai Unió 2007-es pénzügyi évre vonatkozó 5/2007. számú költségvetés-módosítási tervezetéről

24.7.2007 - (11707/2007 – C6‑0232/2007 – 2007/2162(BUD)) - *

III. szakasz – Bizottság
Költségvetési Bizottság
Előadó: James Elles

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSÁRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY

az Európai Unió 2007-es pénzügyi évre vonatkozó 5/2007. számú költségvetés-módosítási tervezetéről, III. szakasz – Bizottság

(11707/2007 – C6‑0232/2007 – 2007/2162(BUD))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkére és az Euratom Szerződés 177. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre[1], és különösen annak 37. és 38. cikkére,

–   tekintettel az Európai Unió 2007-es pénzügyi évre vonatkozó, 2006. december 14-én véglegesen elfogadott általános költségvetésére[2],

–   tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodásra[3],

–   tekintettel az Európai Unió 2007-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetéséhez a Bizottság által 2007. június 21-én előterjesztett, 5/2007. számú előzetes költségvetés-módosítási tervezetre (COM(2007)0340),

–    tekintettel a Tanács által 2007. július 13-án megállapított, 5/2007. számú költségvetés-módosítási tervezetre (11707/2007 – C6‑0232/2007),

–   tekintettel eljárási szabályzata 69. cikkére és IV. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Bizottság jelentésére (A6‑0300/2007),

A. mivel az 5/2007. számú költségvetés-módosítási tervezet célja a költségvetési szerkezet módosítása az alábbiak következtében: a hagyományos saját forrásokra (vámok, mezőgazdasági vámok, cukorilletékek), a HÉA- és GNI-alapokra vonatkozó előrejelzések felülvizsgálata és a vonatkozó brit korrekciók beemelése a költségvetésbe, valamint ezek finanszírozása, ami az uniós költségvetéshez saját forrásból való tagállami hozzájárulások megoszlásának módosítását jelenti, a külső intézkedésekre képzett garanciaalapban keletkezett többlet visszafizetése, valamint a költségvetési rendelet változásainak a bevételi oldalra gyakorolt hatása,

B.  mivel az 5/2007. számú költségvetés-módosítási tervezet célja e költségvetési források hivatalos bevezetése a 2007. évi költségvetésbe,

1.  tudomásul veszi az 5/2007. számú költségvetés-módosítási tervezetet;

2.  módosítás nélkül jóváhagyja az 5/2007. számú költségvetés-módosítási tervezetet;

3.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezen állásfoglalást a Tanácsnak és a Bizottságnak.

• [1]  HL L 248., 2002.9.16., 1.o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított rendelet.
• [2]  HL L 77., 2007.3.16.
• [3]  HL C 139., 2006.6.14., 1.o.

Indokolás

A 2007. évi általános költségvetéshez előterjesztett 5. számú (5/2007) előzetes költségvetés-módosítási tervezet a következő pontokra tér ki:

– a hagyományos saját forrásokra (vámok, mezőgazdasági vámok, cukorilletékek), a HÉA- és GNI-alapokra vonatkozó előrejelzések felülvizsgálata és a brit korrekció beemelése a költségvetésbe, valamint ezek finanszírozása, ami az uniós költségvetéshez saját forrásból való tagállami hozzájárulások megoszlásának módosítását jelenti.

– a külső intézkedésekre képzett garanciaalapban keletkezett többlet visszafizetését.

A 2000/597/EK, Euratom tanácsi határozat 7. cikke szerint „…a költségvetés bevételi számlájára átutalt, külső intézkedésekből keletkező, garanciaalapból származó többletet a saját források részének kell tekinteni”. Ezért a saját források előrejelzésének felülvizsgálatán túl az 5/2007. számú előzetes költségvetés-módosítási tervezet a 2273/2004/EK, Euratom tanácsi rendelet[1] 1. cikke (2) bekezdésében említett visszafizetés eredményeként 260 940 125 eurót vezet be.

A többlet keletkezésének oka az, hogy minden olyan művelet, amelyet harmadik ország javára vagy harmadik országbeli projektek finanszírozása céljából végeznek el, az adott ország uniós csatlakozásának napjától kezdődően kívül esik a külső fellépésekre vonatkozó garanciaalap létrehozásáról szóló, 1994. október 31-i 2728/94/EK, Euratom tanácsi rendelet hatáskörén. A fenti összeg a 2007. január 1-jétől a Bulgáriával és Romániával szemben fennálló tőkekötelezettségek nyújtásának megfelelő összeg általános költségvetésbe történő visszafizetésének az eredménye.

– A költségvetési rendelet változásainak a bevételi oldalra gyakorolt hatása.

A költségvetési rendelet valamennyi legutóbbi módosítása 2007. május 1-jén lépett hatályba[2]. Ezen kívül a költségvetési rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 2342/2002/EK, Euratom rendelet szintén módosult[3]. Ezért az 5/2007. számú előzetes költségvetés-módosítási tervezetet ennek megfelelően meg kell változtatni.

A tagállamok és egyéb adományozó országok, ideértve mindkét esetben azok állami és félállami szerveit is, vagy nemzetközi szervezetek által a vonatkozó jogalapot megteremtő jogi aktus értelmében a Közösség által finanszírozott és a nevükben a Bizottság által irányított egyes külső támogatási projektekhez vagy programokhoz nyújtott pénzügyi hozzájárulások beállítására három új költségvetési tétel (6330, 6331 és 6332) jött létre. Mindez a költségvetési rendelet 18. cikke (1) bekezdésébe illesztett új aa. pont következménye.

A bevételkimutatásban néhány költségvetési megjegyzés a költségvetési rendelet módosított cikkeire hivatkozik, ezért ennek megfelelően ki kell őket igazítani. Ez kizárólag technikai frissítés, és a következő jogcímcsoportokat/jogcímeket érinti: 5000, 5001, 522, 6113, 6701, 6702, 6703, 6711, 6712 és 6802.

Az alábbi összefoglaló táblázat az összesen befizetett saját forrás tagállamok szerinti eloszlását tartalmazza a 2007. évi költségvetés, az 1/2007. számú költségvetés-módosítás (amending budget – AB) (amely módosítja a 2007. évi költségvetést a 2/2007. számú módosító indítvány szerint szükséges technikai kiigazítások bevonása érdekében, amelyeket a 2007. évre szóló költségvetési eljárás utolsó szakaszában nem lehetett figyelembe venni), a 2/2007. számú előzetes költségvetés-módosítási tervezet (PDAB) (amely módosítja az 1/2007. számú AB-t annak érdekében, hogy a 2006 márciusában és áprilisában a magyarországi és görögországi árvíz orvoslására mozgósítsa az EU Szolidaritási Alapját, és amely a 7. keretprogram elfogadását követően módosítja a kutatási költségvetés struktúráját), a 3/2007. számú előzetes költségvetés-módosítási tervezet (PDAB) (amely az ügynökségek tekintetében módosítja a 2/2007. számú PDAB-t), valamint a 4/2007. számú előzetes költségvetés-módosítási tervezet (amely az előző évről származó 1 847,6 millió eurós többlet beállítása érdekében módosítja a 3/2007. PDAB-t) és a jelenlegi 5/2007. számú PDAB adatainak megfelelően.

az összegek euróban

	2007. évi költségvetés 1/2007. sz. AB 2/2007. sz. PDAB és 3/2007. sz. PDAB	4/2007. sz. PDAB	5/2007. sz. PDAB		5/2007. sz. PDAB vs. 4/2007. sz. PDAB	4/2007. sz. PDAB vs. 3/2007. sz. PDAB
	(1)	(2)	(3)	%-ban	(4) = (3) – (2)	(4) = (2) – (1)
BE	4 498 323 986	4 446 910 910	4 390 488 352	3,91%	-56 422 558	- 51 413 076
BG	322 612 813	318 651 339	293 143 638	0,26%	-25 507 701	- 3 961 474
CZ	1 216 863 719	1 199 458 884	1 223 785 422	1,09%	[phone]	- 17 404 835
DK	2 344 743 747	2 309 042 179	2 266 698 313	2,02%	-42 343 866	- 35 701 569
DE	22 461 580 633	22 095 850 077	22 174 684 364	19,77%	[phone]	- 365 730 557
EE	138 567 103	136 596 493	168 181 465	0,15%	[phone]	- 1 970 610
IE	1 676 005 781	1 651 304 984	1 635 073 079	1,46%	-16 231 905	- 24 700 796
EL	2 104 756 564	2 072 642 795	2 012 841 276	1,79%	-59 801 519	- 32 113 769
ES	10 828 853 860	10 669 617 389	10 259 967 494	9,15%	-409 649 895	- 159 236 471
FR	18 338 461 530	18 047 137 597	17 558 049 732	15,65%	-489 087 865	- 291 323 932
IT	14 603 278 351	14 371 367 371	14 505 207 714	12,93%	[phone]	- 231 910 980
CY	178 627 328	176 289 632	172 731 514	0,15%	-3 558 118	- 2 337 696
LV	188 436 582	185 803 783	194 006 510	0,17%	+8 202 727	- 2 632 799
LT	270 700 006	266 837 405	270 938 730	0,24%	+4 101 325	- 3 862 601
LU	258 243 690	254 133 890	283 183 213	0,25%	[phone]	- 4 109 800
HU	928 912 076	915 038 321	916 214 240	0,82%	+1 175 919	- 13 873 755
MT	57 460 366	56 699 730	56 165 063	0,05%	-534 667	- 760 636
NL	6 378 649 329	6 294 174 245	6 282 581 555	5,60%	-11 592 690	- 84 475 084
AT	2 390 769 693	2 349 306 043	2 381 673 253	2,12%	[phone]	- 41 463 650
PL	2 747 200 785	2 705 502 259	2 810 883 270	2,51%	[phone]	- 41 698 526
PT	1 552 361 077	1 527 960 076	1 469 429 185	1,31%	-58 530 891	- 24 401 001
RO	1 067 905 902	1 051 655 237	1 134 803 437	1,01%	[phone]	- 16 250 665
SI	321 017 791	316 200 393	312 679 822	0,28%	-3 520 571	- 4 817 397
SK	461 026 947	453 852 073	512 062 631	0,46%	[phone]	- 7 174 874
FI	1 659 737 105	1 633 061 970	1 652 037 445	1,47%	[phone]	- 26 675 135
SE	3 022 806 250	2 973 502 645	3 073 512 103	2,74%	[phone]	- 49 303 604
UK	14 270 042 046	13 961 715 629	14 168 350 404	12,63%	[phone]	- 308 326 417
EU	114 287 945 060	112 440 313 349	112 179 373 224	100%	- 260 940 125	- 1 847 631 711

• [1]  A Tanács 2273/2004/EK, Euratom rendelete (2004. december 22.) a külső fellépésekre vonatkozó garanciaalap létrehozásáról szóló 2728/94/EK, Euratom rendelet módosításáról (HL L 396., 2004.12.31., 28–29. o.)
• [2]  A Tanács 1995/2006/EK, Euratom rendelete (2006. december 13.) az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom rendelet módosításáról (HL L 390., 2006.12.30., 1–26. o.).
• [3]  A Bizottság 478/2007/EK, Euratom rendelete (2007. április 23.) az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 2342/2002/EK, Euratom rendelet módosításáról (HL L 111., 2007.4.28., 13–45. o.)

ELJÁRÁS

Cím	Az Európai Unió 2007-es pénzügyi évre vonatkozó 5/2007. számú költségvetés-módosítási tervezete
Hivatkozások	11707/2007 - C6-0232/2007 - 2007/2162(BUD)
Illetékes bizottság   A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	BUDG 0.0.0000
Véleménynyilvánításra felkért bizottság(ok)   A plenáris ülésen való bejelentés dátuma
Előadó(k)   A kijelölés dátuma	James Elles 11.1.2006
Korábbi előadó(k)
A költségvetés-módosítási tervezet Tanács által elkészítésének dátuma	13.7.2007
A költségvetés-módosítási tervezet Tanács által továbbításának dátuma	0.0.0000
Vizsgálat a bizottságban	17.7.2007
Az elfogadás dátuma	17.7.2007
A zárószavazás eredménye	+: –: 0:	16 0 0
A zárószavazáson jelen lévő képviselők	Richard James Ashworth, Reimer Böge, James Elles, Salvador Garriga Polledo, Brigitte Douay, Louis Grech, Catherine Guy-Quint, Jutta Haug, Vladimír Maňka, Rovana Plumb, Nathalie Griesbeck, Anne E. Jensen, Kyösti Virrankoski, Gérard Onesta, Petre Popeangă.
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok)	Paul Rübig.
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok) (178. cikk (2) bekezdés)
Benyújtás dátuma	24.7.2007
Megjegyzések (az adatok egyetlen nyelven állnak rendelkezésre)	...