ZPRÁVA o doporučení pro rozhodnutí Rady o přistoupení Bulharska a Rumunska k Úmluvě o právu rozhodném pro smluvní závazkové vztahy, otevřené k podpisu v Římě dne 19. června 1980

14. 9. 2007 - (KOM(2007)0217 – C6‑0157/2007 – 2007/0077(CNS)) - *

Výbor pro právní záležitosti
Zpravodaj: Cristian Dumitrescu

NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

o doporučení pro rozhodnutí Rady o přistoupení Bulharska a Rumunska k Úmluvě o právu rozhodném pro smluvní závazkové vztahy, otevřené k podpisu v Římě dne 19. června 1980

(KOM(2007)0217 – C6‑0157/2007 – 2007/0077(CNS))

(Postup konzultace)

Evropský parlament,

–   s ohledem na doporučení Komise Radě (KOM(2007)0217)[1],

–   s ohledem na Smlouvu o ES,

–   s ohledem na smlouvu o přistoupení Bulharska a Rumunska,

–   s ohledem na čl. 3 odst. 4 aktu o přistoupení Bulharska a Rumunska[2], podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C6-0157/2007),

–   s ohledem na článek 51 jednacího řádu,

–   s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti (A6‑0319/2007),

1.  schvaluje doporučení Komise;

2.  vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem;

3.  vyzývá k zahájení dohodovacího řízení podle společného prohlášení ze dne 4. března 1975, bude-li mít Rada v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem;

4.  vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit doporučení Komise;

5.  pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.

• [1]  Dosud nezveřejněné v Úředním věstníku.
• [2]  Akt o podmínkách přistoupení Bulharské republiky a Rumunska a o úpravách smluv, na nichž je založena Evropská unie, Úř. věst. L 157, 21.6.2005, s. 203.
  

VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ

I. Úvod

Aktem o přistoupení Bulharska a Rumunska z roku 2005 se zavádí zjednodušený postup pro jejich přistoupení k úmluvám (a protokolům) uzavřeným členskými státy podle článku 34 Smlouvy o EU nebo podle článku 293 Smlouvy o založení Evropského společenství.

K těmto úmluvám v současnosti již není nutné vyjednávat a uzavírat zvláštní protokoly o přistoupení (což by předpokládalo ratifikaci 27 členskými státy): podle čl. 3 odst. 3 tohoto aktu přistupují Bulharsko a Rumunsko k úmluvám a protokolům na základě samotného aktu o přistoupení. Podle článku 3 odstavců 3 a 4 aktu o přistoupení přijme Rada za tímto účelem rozhodnutí, ve kterém určí den, kdy tyto úmluvy vstoupí pro Bulharsko a Rumunsko v platnost, a provede veškeré úpravy, které jsou z důvodu přistoupení těchto dvou nových členských států nezbytné (součástí těchto úprav je zejména a přinejmenším přijetí úmluv v bulharském a rumunském jazyce, aby tato dvě znění mohla mít „stejnou platnost“). Rada jedná na základě doporučení Komise a po konzultaci s Evropským parlamentem.

V příloze I aktu o přistoupení je uveden seznam sedmi úmluv a protokolů z oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí. Tento seznam obsahuje zejména:

· Úmluvu ze dne 19. června 1980 o právu rozhodném pro smluvní závazkové vztahy, otevřenou k podpisu v Římě dne 19. června 1980,

· Úmluvu ze dne 10. dubna 1984 o přistoupení Řecké republiky k Úmluvě o právu rozhodném pro smluvní závazkové vztahy, otevřenou k podpisu v Římě dne 19. června 1980,

· První protokol ze dne 19. prosince 1988 o výkladu Úmluvy o právu rozhodném pro smluvní závazkové vztahy, otevřené k podpisu v Římě dne 19. června 1980, Soudním dvorem Evropských společenství,

· Druhý protokol ze dne 19. prosince 1988 o přenesení určitých pravomocí ve věcech výkladu Úmluvy o právu rozhodném pro smluvní závazkové vztahy, otevřené k podpisu v Římě dne 19. června 1980, na Soudní dvůr Evropských společenství,

· Úmluvu ze dne 18. května 1992 o přistoupení Španělského království a Portugalské republiky k Úmluvě o právu rozhodném pro smluvní závazkové vztahy, otevřené k podpisu v Římě dne 19. června 1980,

· Úmluvu ze dne 29. listopadu 1996 o přistoupení Rakouské republiky, Finské republiky a Švédského království k Úmluvě o právu rozhodném pro smluvní závazkové vztahy, otevřené k podpisu v Římě dne 19. června 1980, a k prvnímu a druhému protokolu o jejím výkladu Soudním dvorem.

V souladu s čl. 3 odst. 6 připravila Komise návrh na doplnění seznamu o Úmluvu o přistoupení České republiky, Estonské republiky, Kyperské republiky, Lotyšské republiky, Litevské republiky, Maďarské republiky, Republiky Malta, Polské republiky, Republiky Slovinsko a Slovenské republiky k Úmluvě o právu rozhodném pro smluvní závazkové vztahy, otevřené k podpisu v Římě dne 19. června 1980, a k prvnímu a druhému protokolu o jejím výkladu Soudním dvorem.

Účelem tohoto doporučení pro rozhodnutí Rady, jehož návrh Komise předložila, je provést úpravy, které jsou nezbytné z důvodu přistoupení Bulharska a Rumunska k výše zmíněným úmluvám a protokolům v souladu s čl. 3 odst. 4 aktu o přistoupení.

V důsledku toho se nepoužije postup souhlasu a Parlament je pouze konzultován.

II. Důsledky přistoupení

Důsledky přistoupení Bulharska a Rumunska k Úmluvě můžeme shrnout následovně:

a) Znění Římské úmluvy z roku 1980 a znění protokolů v bulharském a rumunském jazyce budou závazná za stejných podmínek jako znění těchto úmluv a protokolů v ostatních jazycích Unie.

b) Soudy nových členských států mohou požádat Soudní dvůr o rozhodnutí o předběžné otázce týkající se výkladu ustanovení Římské úmluvy z roku 1980 nebo ustanovení protokolů.

c) Podle článků 23 a 24 Římské úmluvy mohou nové členské státy požádat o konzultace týkající se jakéhokoli zákona, který si některý smluvní stát přeje přijmout, nebo mnohostranných úmluv, které stanovují normy mezinárodního práva soukromého pro otázky, které spadají do oblasti působnosti Římské úmluvy.

d) Na základě článku 25 Římské úmluvy mohou nové členské státy požádat o konzultace.

e) Podle článku 26 mohou nové členské státy rovněž požádat o revizi Římské úmluvy.

f) Z důvodu obecné platnosti úmluvy nezmění přistoupení Bulharska a Rumunska situaci mezi členskými státy EU, pokud jde o použitelné právo.

III. Závěry

Zpravodaj připomíná, že i po vstupu v platnost nařízení týkajícího se práva použitelného pro závazkové vztahy, které je projednáváno v prvním čtení postupem spolurozhodování, zůstane Římská úmluva v platnosti, pokud jde o Dánsko, a případně rovněž pro Spojené království, a doporučuje proto přijmout návrh rozhodnutí Rady co nejrychleji tak, aby oba nové členské státy mohly přizpůsobit své právní systémy právním předpisům Společenství.

POSTUP

Název	Přistoupení Bulharska a Rumunska k Úmluvě o právu rozhodném pro smluvní závazkové vztahy, otevřené k podpisu v Římě dne 19. června 1980
Referenční údaje	KOM(2007)0217 – C6-0157/2007 – 2007/0077(CNS)
Datum konzultace s EP	7.6.2007
Příslušný výbor        Datum oznámení na zasedání	JURI 19.6.2007
Zpravodaj(ové)        Datum jmenování	Cristian Dumitrescu 25.6.2007
Datum přijetí	11.9.2007
Výsledek závěrečného hlasování	+: –: 0:	24 0 0
Členové přítomní při závěrečném hlasování	Marek Aleksander Czarnecki, Bert Doorn, Monica Frassoni, Giuseppe Gargani, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Othmar Karas, Piia-Noora Kauppi, Klaus-Heiner Lehne, Katalin Lévai, Alain Lipietz, Hans-Peter Mayer, Manuel Medina Ortega, Hartmut Nassauer, Aloyzas Sakalas, Francesco Enrico Speroni, Daniel Strož, Rainer Wieland
Náhradník(ci) přítomný(í) při závěrečném hlasování	Janelly Fourtou, Jean-Paul Gauzès, Barbara Kudrycka, Michel Rocard, Jacques Toubon
Náhradník(ci) (čl. 178 odst. 2) přítomný(í) při závěrečném hlasování	Albert Deß, María Sornosa Martínez