PRANEŠIMAS dėl rekomendacijos dėl Tarybos sprendimo dėl Bulgarijos ir Rumunijos prisijungimo prie Konvencijos dėl sutartinėms prievolėms taikytinos teisės, pateiktos pasirašyti 1980 m. birželio 19 d. Romoje

14.9.2007 - (COM(2007)0217 – C6‑0157/2007 – 2007/0077(CNS)) - *

Teisės reikalų komitetas
Pranešėjas: Cristian Dumitrescu

EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS

dėl rekomendacijos dėl Tarybos sprendimo dėl Bulgarijos ir Rumunijos prisijungimo prie Konvencijos dėl sutartinėms prievolėms taikytinos teisės, pateiktos pasirašyti 1980 m. birželio 19 d. Romoje

(COM(2007)0217 – C6‑0157/2007 – 2007/0077(CNS))

(Konsultavimosi procedūra)

Europos Parlamentas,

–   atsižvelgdamas į Komisijos rekomendaciją Tarybai (COM(2007)0217)[1],

–   atsižvelgdamas į EB sutartį,

–   atsižvelgdamas į Bulgarijos ir Rumunijos Stojimo sutartį,

–   atsižvelgdamas į Bulgarijos ir Rumunijos[2] Stojimo akto 3 straipsnio 4 dalį, dėl kurio konsultuotasi su Taryba (C6 0157/2007),

–   atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 51 straipsnį,

–   atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto pranešimą (A6‑0319/2007),

1.  pritaria Komisijos pasiūlymui;

2.  ragina Tarybą pranešti Parlamentui, jei ji ketina nukrypti nuo teksto, kuriam pritarė Parlamentas;

3.  ragina pradėti derinimo procedūrą pagal 1975 m. kovo 4 d. Bendrą deklaraciją, jei Taryba ketina nukrypti nuo teksto, kuriam pritarė Parlamentas;

4.  ragina Tarybą dar kartą konsultuotis su Parlamentu, jei ji ketina iš esmės keisti Komisijos pasiūlymą;

5.  paveda perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai.

• [1]  Dar nepaskelbta Oficialiajame Leidinyje
• [2]  Aktas, susijęs su Bulgarijos Respublikos ir Rumunijos stojimo į Europos Sąjungą sąlygomis ir sutarčių, kuriomis įkuriama Europos Sąjunga, pakeitimais, OL L 157 2005 6 21, p. 203.

AIŠKINAMOJI DALIS

I. Įvadas

2005 m. Bulgarijos ir Rumunijos Stojimo akte išdėstyta supaprastinta procedūra, skirta šioms dviems valstybėms prisijungti prie konvencijų (protokolų), kuriuos sudaro valstybės narės, vadovaudamosis ES sutarties 34 straipsniu ar EB sutarties 293 straipsniu.

Todėl dabar nėra būtina derėtis ir sudaryti specialiuosius protokolus dėl prisijungimo prie minėtųjų konvencijų (dėl to būtų būtina, kad 27 valstybės juos ratifikuotų): 3 straipsnio 3 dalyje nurodoma, kad pagal Stojimo aktą Bulgarija ir Rumunija prisijungia prie konvencijų ir protokolų. Dėl to vadovaujantis 3 straipsnio 3 ir 4 dalimis, Taryba priima sprendimą dėl minėtųjų konvencijų ir protokolų įsigaliojimo datos, taikomos Bulgarijai ir Rumunijai, ir atlieka visus būtinus dėl minėtų šalių prisijungimo pakeitimus (pavyzdžiui, kaip mažiausia priemonė būtų konvencijų priėmimas bulgarų ir rumunų kalbomis, kad šios versijos taptų autentiškomis). Taryba, atlikdama minėtuosius veiksmus, veikia gavusi Komisijos rekomendaciją, pasikonsultavusi su Europos Parlamentu.

I Stojimo akto priede išvardytos 7 teisingumo ir vidaus reikalų srities konvencijos ir protokolai. Sąraše nurodyti:

· 1980 m. birželio 19 d. Konvencija dėl sutartinėms prievolėms taikytinos teisės, pateikta pasirašyti 1980 m. birželio 19 d. Romoje,

· 1984 m. balandžio 10 d. Konvencija dėl Graikijos Respublikos prisijungimo prie Konvencijos dėl sutartinėms prievolėms taikytinos teisės, pateiktos pasirašyti 1980 m. birželio 19 d. Romoje,

· 1988 m. gruodžio 19 d. Pirmasis protokolas dėl Europos Bendrijų Teisingumo Teismo jurisdikcijos aiškinti Konvenciją dėl sutartinėms prievolėms taikytinos teisės, pateiktą pasirašyti 1980 m. birželio 19 d. Romoje,

· 1988 m. gruodžio 19 d. Antrasis protokolas, suteikiantis Europos Bendrijų Teisingumo Teismui tam tikrus įgaliojimus aiškinti Konvenciją dėl sutartinėms prievolėms taikytinos teisės, pateiktą pasirašyti 1980 m. birželio 19 d. Romoje,

· 1992 m. gegužės 18 d. Konvencija dėl Ispanijos Karalystės ir Portugalijos Respublikos prisijungimo prie Konvencijos dėl sutartinėms prievolėms taikytinos teisės, pateiktos pasirašyti 1980 m. birželio 19 d. Romoje,

· 1996 m. lapkričio 29 d. Konvencija dėl Austrijos Respublikos, Suomijos Respublikos ir Švedijos Karalystės prisijungimo prie Konvencijos dėl sutartinėms prievolėms taikytinos teisės, pateiktos pasirašyti 1980 m. birželio 19 d. bei prie Pirmojo ir Antrojo protokolų dėl Teisingumo Teismo įgaliojimų aiškinti šią konvenciją

Vadovaujantis 3 straipsnio 6 dalies nuostatomis, Komisija pateikė pasiūlymą į šį sąrašą įtraukti konvenciją dėl Čekijos, Estijos, Kipro, Latvijos, Lietuvos, Vengrijos, Maltos, Lenkijos, Slovėnijos ir Slovakijos prisijungimo prie Konvencijos dėl sutartinėms prievolėms taikytinos teisės, pateiktos pasirašyti 1980 m. birželio 19 d. Romoje, ir prie Pirmojo ir Antrojo protokolų dėl Europos Bendrijų Teisingumo Teismo įgaliojimų aiškinti šią konvenciją.

Šia Komisijos rekomendacija dėl Tarybos sprendimo siekiama atlikti būtinus pakeitimus dėl Rumunijos ir Bulgarijos prisijungimo prie minėtųjų konvencijų ir protokolų, vadovaujantis Stojimo akto 3 straipsnio 4 dalimi.

Dėl to netaikoma pritarimo procedūra ir su Parlamentu yra tik konsultuojamasi.

II. Stojimo pasekmės

Bulgarijos ir Rumunijos stojimo pasekmes galima apibendrinti taip:

a) 1980 m. Romos konvencija ir protokolai bulgarų ir rumunų kalbomis bus autentiški tokiomis pačiomis sąlygomis, kaip ir tekstas bei priemonės kitomis Sąjungos kalbomis.

b) naujų valstybių narių teismai Teisingumo teismui gali pateikti klausimą dėl prejudicinio sprendimo, aiškinant 1980 m. Romos konvenciją ar protokolus.

c) vadovaujantis Romos konvencijos 23 ir 24 straipsniais, naujos valstybės narės gali prašyti konsultacijų dėl bet kurio naujo teisės akto, kurį ketina priimti susitariančioji šalis, arba dėl daugiašalių konvencijų, nustatančių tarptautinės privatinės teisės taisyklės, susijusias su visais klausimais, kuriuos reglamentuoja Romos konvencija.

d) naujos valstybės narės gali prašyti konsultacijų, vadovaujantis Romos konvencijos 25 straipsniu.

e) pagal 26 straipsnio nuostatas valstybės narės gali pareikalauti peržiūrėti Romos konvenciją.

f) kadangi Konvencija yra universalaus taikymo pobūdžio, todėl Bulgarijos ir Rumunijos prisijungimas nekeičia ES valstybių narių padėties, susijusios su taikoma teise.

III. Išvados

Atkreipiant dėmesį į tai, kad netgi po to, kai įsigalios reglamentas dėl prievolėms taikytinos teisės, kuris yra bendro sprendimo procedūros pirmojo svarstymo etape, Romos konvencija išliks galioti Danijai ir galbūt Jungtinei Karalystei, pranešėjas rekomenduoja kuo skubiau priimti rekomendaciją dėl Tarybos sprendimo tam, kad naujosios valstybės narės galėtų suderinti savo teisės aktus su Bendrijos teise.

PROCEDŪRA

Pavadinimas	Bulgarijos ir Rumunijos prisijungimas prie Konvencijos dėl sutartinėms prievolėms taikytinos teisės, pateiktos pasirašyti 1980 m. birželio 19 d. Romoje
Nuorodos	COM(2007)0217 - C6-0157/2007 - 2007/0077(CNS)
Konsultacijos su EP data	7.6.2007
Atsakingas komitetas        Paskelbimo plenariniame posėdyje data	JURI 19.6.2007
Pranešėjas(-ai)        Paskyrimo data	Cristian Dumitrescu 25.6.2007
Priėmimo data	11.9.2007
Galutinio balsavimo rezultatai	+: –: 0:	24 0 0
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai	Marek Aleksander Czarnecki, Bert Doorn, Monica Frassoni, Giuseppe Gargani, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Othmar Karas, Piia-Noora Kauppi, Klaus-Heiner Lehne, Katalin Lévai, Alain Lipietz, Hans-Peter Mayer, Manuel Medina Ortega, Hartmut Nassauer, Aloyzas Sakalas, Francesco Enrico Speroni, Daniel Strož, Rainer Wieland
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai)	Janelly Fourtou, Jean-Paul Gauzès, Barbara Kudrycka, Michel Rocard, Jacques Toubon
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) (178 straipsnio 2 dalis)	Albert Deß, María Sornosa Martínez