ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τη σύσταση ευρωπαϊκής συμβουλευτικής επιτροπής για την κοινοτική πολιτική στατιστικής πληροφόρησης
18.9.2007 - (COM(2006)0653 – C6‑0379/2006 – 2006/0217(COD)) - ***I
Επιτροπή Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων
Εισηγήτρια: Ieke van den Burg
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τη σύσταση ευρωπαϊκής συμβουλευτικής επιτροπής για την κοινοτική πολιτική στατιστικής πληροφόρησης
(COM(2006)0653 – C6‑0379/2006 – 2006/0217(COD))
(Διαδικασία συναπόφασης: πρώτη ανάγνωση)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2006)0653)[1],
– έχοντας υπόψη το άρθρο 251, παράγραφος 2, και το άρθρο 285 της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C6‑0379/2006),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 51 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων (A6‑0328/2007),
1. εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·
2. ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·
3. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροποποιήσεις του Κοινοβουλίου |
Τροπολογία 1 Τίτλος | |
Πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τη σύσταση ευρωπαϊκής συμβουλευτικής επιτροπής για την κοινοτική πολιτική στατιστικής πληροφόρησης |
Πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τη σύσταση ευρωπαϊκού γνωμοδοτικού συμβουλίου |
Αιτιολόγηση | |
Σε μερικά κράτη μέλη ο φορέας που συγκροτείται στο πλαίσιο των εθνικών στατιστικών υπηρεσιών (ΕΣΥ) και στον οποίο αντιπροσωπεύονται όλες οι ομάδες ενδιαφερομένων που δεν ανήκουν στις ΕΣΥ ονομάζεται «στατιστικό συμβούλιο» (αγγλ. Statistical Council). Το εγχειρίδιο που εξέδωσε ο ΟΗΕ το 2003 με τίτλο «Handbook of Statistical Organization» ονομάζει τους φορείς με εποπτικό και συμβουλευτικό ρόλο που υπάγονται στις ΕΣΥ «National Statistical Council». Επομένως η επιλογή αυτής της ονομασίας προϊδεάζει τους συμμετέχοντες σχετικά με το χαρακτήρα αυτού του φορέα. | |
Τροπολογία 2 Αιτιολογική σκέψη 3 | |
(3) Παρ’ ότι η ευρωπαϊκή συμβουλευτική επιτροπή για την κοινοτική πολιτική στατιστικής πληροφόρησης στον οικονομικό και τον κοινωνικό τομέα αποδείχθηκε χρήσιμη, αλλαγές που έχουν σημειωθεί στην Κοινότητα, ιδίως η διεύρυνσή της σε 25 κράτη μέλη, απαιτούν μια σειρά αλλαγών όσον αφορά το ρόλο, την εντολή, τη σύνθεση και τις διαδικασίες της. Για λόγους διαφάνειας, η υφιστάμενη επιτροπή πρέπει να αντικατασταθεί από μια νέα. |
(3) Παρ’ ότι η ευρωπαϊκή συμβουλευτική επιτροπή για την κοινοτική πολιτική στατιστικής πληροφόρησης στον οικονομικό και τον κοινωνικό τομέα αποδείχθηκε χρήσιμη, αλλαγές που έχουν σημειωθεί στην Κοινότητα, ιδίως η διεύρυνσή της σε 27 κράτη μέλη, απαιτούν μια σειρά αλλαγών όσον αφορά το ρόλο, την εντολή, τη σύνθεση και τις διαδικασίες της. Για λόγους διαφάνειας, η υφιστάμενη επιτροπή πρέπει να αντικατασταθεί από μια νέα. |
Αιτιολόγηση | |
Διόρθωση: Η ΕΕ έχει 27 κράτη μέλη. | |
Τροπολογία 3 Αιτιολογική σκέψη 5 | |
(5) Πρέπει να επιτευχθεί μια ισορροπία ανάμεσα στην ανάγκη μείωσης των μελών, ώστε να μπορεί η επιτροπή να λειτουργεί αποτελεσματικά σε μια διευρυμένη Κοινότητα, και την ανάγκη εκπροσώπησης όλων των ενδιαφερομένων σε κοινοτικές στατιστικές, όπως ζητείται στα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 8ης Νοεμβρίου 2005. |
(5) Πρέπει να επιτευχθεί μια ισορροπία ανάμεσα στην ανάγκη μείωσης των μελών, ώστε να μπορεί το στατιστικό γνωμοδοτικό συμβούλιο να λειτουργεί αποτελεσματικά σε μια διευρυμένη Κοινότητα, και την ανάγκη εκπροσώπησης όλων των ενδιαφερομένων σε κοινοτικές στατιστικές, όπως ζητείται στα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 8ης Νοεμβρίου 2005. |
Αιτιολόγηση | |
Σε μερικά κράτη μέλη ο φορέας που συγκροτείται στο πλαίσιο των εθνικών στατιστικών υπηρεσιών (ΕΣΥ) και στον οποίο αντιπροσωπεύονται όλες οι ομάδες ενδιαφερομένων που δεν ανήκουν στις ΕΣΥ ονομάζεται «στατιστικό συμβούλιο» (αγγλ. Statistical Council). Το εγχειρίδιο που εξέδωσε ο ΟΗΕ το 2003 με τίτλο «Handbook of Statistical Organization» ονομάζει τους φορείς με εποπτικό και συμβουλευτικό ρόλο που υπάγονται στις ΕΣΥ «National Statistical Council». Επομένως η επιλογή αυτής της ονομασίας προϊδεάζει τους συμμετέχοντες σχετικά με το χαρακτήρα αυτού του φορέα. | |
Τροπολογία 4 Αιτιολογική σκέψη 6 | |
(6) Από την ανάγκη για καλύτερη εκτίμηση και εξισορρόπηση των οφελών και του κόστους των κοινοτικών στατιστικών απαιτήσεων και για εκ νέου εξισορρόπηση και μείωση του φόρτου της κοινοτικής νομοθεσίας, προκύπτει ότι η επιτροπή πρέπει να διαδραματίζει εντονότερο ρόλο στην προετοιμασία και την υλοποίηση του κοινοτικού στατιστικού προγράμματος. |
(6) Από την ανάγκη για καλύτερη εκτίμηση και εξισορρόπηση των οφελών και του κόστους των κοινοτικών στατιστικών απαιτήσεων και για εκ νέου εξισορρόπηση και μείωση του φόρτου της κοινοτικής νομοθεσίας, προκύπτει ότι το στατιστικό γνωμοδοτικό συμβούλιο πρέπει να διαδραματίζει εντονότερο ρόλο στην προετοιμασία και την υλοποίηση του κοινοτικού στατιστικού προγράμματος. |
Αιτιολόγηση | |
Σε μερικά κράτη μέλη ο φορέας που συγκροτείται στο πλαίσιο των εθνικών στατιστικών υπηρεσιών (ΕΣΥ) και στον οποίο αντιπροσωπεύονται όλες οι ομάδες ενδιαφερομένων που δεν ανήκουν στις ΕΣΥ ονομάζεται «στατιστικό συμβούλιο» (αγγλ. Statistical Council). Το εγχειρίδιο που εξέδωσε ο ΟΗΕ το 2003 με τίτλο «Handbook of Statistical Organization» ονομάζει τους φορείς με εποπτικό και συμβουλευτικό ρόλο που υπάγονται στις ΕΣΥ «National Statistical Council». Επομένως η επιλογή αυτής της ονομασίας προϊδεάζει τους συμμετέχοντες σχετικά με το χαρακτήρα αυτού του φορέα. | |
Τροπολογία 5 Αιτιολογική σκέψη 7 | |
(7) Η νέα επιτροπή πρέπει να λειτουργεί ως δίαυλος παροχής συμβουλών από χρήστες, ανταποκρινόμενους και παραγωγούς στατιστικών πληροφοριών, όσον αφορά τους στόχους της κοινοτικής πολιτικής στατιστικής πληροφόρησης. Ως εκ τούτου, η απόφαση 91/116/ΕΟΚ πρέπει να καταργηθεί. |
(7) Το νέο στατιστικό γνωμοδοτικό συμβούλιο πρέπει να λειτουργεί ως δίαυλος παροχής συμβουλών από χρήστες, ανταποκρινόμενους και παραγωγούς στατιστικών πληροφοριών, όσον αφορά τους στόχους της κοινοτικής πολιτικής στατιστικής πληροφόρησης. Ως εκ τούτου, η απόφαση 91/116/ΕΟΚ πρέπει να καταργηθεί. |
Αιτιολόγηση | |
Η CEIES ήταν - και θα είναι - ένας φορέας στον οποίο εκπροσωπούνται σε ευρωπαϊκό επίπεδο προπαντός τα πρόσωπα και τα όργανα που δεν συγκαταλέγονται στην υπηρεσιακή στατιστική, ιδίως οι χρήστες και οι ανταποκρινόμενοι. Οι παραγωγοί των δεδομένων, δηλαδή οι εκπρόσωποι των εθνικών στατιστικών υπηρεσιών, οι οποίοι λαμβάνουν ήδη σημαντικές αποφάσεις και επομένως η άποψή τους ακούγεται ούτως ή άλλως αρκετά (π.χ. στις επιτροπές επιτροπολογίας), δεν θα έπρεπε να εκπροσωπούνται στο στατιστικό συμβούλιο. Το εγχειρίδιο που εξέδωσε ο ΟΗΕ το 2003 «Handbook of Statistical Organization» βασίζεται επίσης σε αυτή την παραδοχή. | |
Τροπολογία 6 Άρθρο 1, τίτλος | |
Συμβουλευτική επιτροπή |
Ευρωπαϊκό Γνωμοδοτικό Συμβούλιο |
Αιτιολόγηση | |
Σε μερικά κράτη μέλη ο φορέας που συγκροτείται στο πλαίσιο των εθνικών στατιστικών υπηρεσιών (ΕΣΥ) και στον οποίο αντιπροσωπεύονται όλες οι ομάδες ενδιαφερομένων που δεν ανήκουν στις ΕΣΥ ονομάζεται «στατιστικό συμβούλιο» (αγγλ. Statistical Council). Το εγχειρίδιο που εξέδωσε ο ΟΗΕ το 2003 με τίτλο «Handbook of Statistical Organization» ονομάζει τους φορείς με εποπτικό και συμβουλευτικό ρόλο που υπάγονται στις ΕΣΥ «National Statistical Council». Επομένως η επιλογή αυτής της ονομασίας προϊδεάζει τους συμμετέχοντες σχετικά με το χαρακτήρα αυτού του φορέα. | |
Τροπολογία 7 Άρθρο 1, παράγραφος 1 | |
1. Θεσπίζεται η ευρωπαϊκή συμβουλευτική επιτροπή για την κοινοτική πολιτική στατιστικής πληροφόρησης (στη συνέχεια «η επιτροπή»). |
1. Θεσπίζεται το ευρωπαϊκό στατιστικό γνωμοδοτικό συμβούλιο (στη συνέχεια «το στατιστικό γνωμοδοτικό συμβούλιο»). |
Αιτιολόγηση | |
Σε μερικά κράτη μέλη ο φορέας που συγκροτείται στο πλαίσιο των εθνικών στατιστικών υπηρεσιών (ΕΣΥ) και στον οποίο αντιπροσωπεύονται όλες οι ομάδες ενδιαφερομένων που δεν ανήκουν στις ΕΣΥ ονομάζεται «στατιστικό συμβούλιο» (αγγλ. Statistical Council). Το εγχειρίδιο που εξέδωσε ο ΟΗΕ το 2003 με τίτλο «Handbook of Statistical Organization» ονομάζει τους φορείς με εποπτικό και συμβουλευτικό ρόλο που υπάγονται στις ΕΣΥ «National Statistical Council». Επομένως η επιλογή αυτής της ονομασίας προϊδεάζει τους συμμετέχοντες σχετικά με το χαρακτήρα αυτού του φορέα. | |
Τροπολογία 8 Άρθρο 1, παράγραφος 2 | |
2. Η επιτροπή επικουρεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή εξασφαλίζοντας τη συνεκτίμηση των απαιτήσεων των χρηστών και του κόστους που βαρύνει τους φορείς παροχής και τους παραγωγούς πληροφοριών στο συντονισμό των στρατηγικών στόχων και των προτεραιοτήτων της κοινοτικής πολιτικής στατιστικής πληροφόρησης. |
2. Το στατιστικό γνωμοδοτικό συμβούλιο επικουρεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή εξασφαλίζοντας τη συνεκτίμηση των απαιτήσεων των χρηστών και του κόστους που βαρύνει τους φορείς παροχής και τους παραγωγούς πληροφοριών στο συντονισμό των στρατηγικών στόχων και των προτεραιοτήτων της κοινοτικής πολιτικής στατιστικής πληροφόρησης. |
Αιτιολόγηση | |
Σε μερικά κράτη μέλη ο φορέας που συγκροτείται στο πλαίσιο των εθνικών στατιστικών υπηρεσιών (ΕΣΥ) και στον οποίο αντιπροσωπεύονται όλες οι ομάδες ενδιαφερομένων που δεν ανήκουν στις ΕΣΥ ονομάζεται «στατιστικό συμβούλιο» (αγγλ. Statistical Council). Το εγχειρίδιο που εξέδωσε ο ΟΗΕ το 2003 με τίτλο «Handbook of Statistical Organization» ονομάζει τους φορείς με εποπτικό και συμβουλευτικό ρόλο που υπάγονται στις ΕΣΥ «National Statistical Council». Επομένως η επιλογή αυτής της ονομασίας προϊδεάζει τους συμμετέχοντες σχετικά με το χαρακτήρα αυτού του φορέα. | |
Τροπολογία 9 Άρθρο 2, παράγραφος 1, υποπαράγραφος 1, εισαγωγική πρόταση | |
1. Η Επιτροπή συμβουλεύεται την επιτροπή σε πρώιμο στάδιο, κατά την επεξεργασία του κοινοτικού στατιστικού προγράμματος. Η επιτροπή γνωμοδοτεί ιδίως για τα εξής: |
1. Η Επιτροπή συμβουλεύεται το στατιστικό γνωμοδοτικό συμβούλιο σε πρώιμο στάδιο, κατά την επεξεργασία του κοινοτικού στατιστικού προγράμματος. Το στατιστικό γνωμοδοτικό συμβούλιο γνωμοδοτεί ιδίως για τα εξής: |
Αιτιολόγηση | |
Οι προτεινόμενες αλλαγές συμφωνούν με τα μέχρι τώρα καθήκοντα του CEIES και με το υπόλοιπο κείμενο (π.χ. το άρθρο 3). | |
Τροπολογία 10 Άρθρο 2, παράγραφος 1, στοιχείο (γ) | |
γ) την ισορροπία (προτεραιότητες και πόροι) μεταξύ των διαφόρων τομέων του κοινοτικού στατιστικού προγράμματος και του ετήσιου προγράμματος εργασίας της Επιτροπής· |
γ) την ισορροπία (προτεραιότητες και πόροι) μεταξύ των διαφόρων τομέων του κοινοτικού στατιστικού προγράμματος, του ετήσιου προγράμματος εργασίας της Επιτροπής, καθώς και της δυνατότητας να δοθεί ξανά προτεραιότητα στις στατιστικές εργασίες· |
Αιτιολόγηση | |
Οι προτεινόμενες αλλαγές συμφωνούν με τα μέχρι τώρα καθήκοντα του CEIES και με το υπόλοιπο κείμενο (π.χ. το άρθρο 3). | |
Τροπολογία 11 Άρθρο 2, παράγραφος 1, στοιχείο (δ) | |
δ) τους πόρους που χρειάζονται για την υλοποίηση του κοινοτικού στατιστικού προγράμματος, περιλαμβανομένων των δαπανών που καταβάλλονται άμεσα από την Κοινότητα και τις εθνικές αρχές· |
δ) την επάρκεια των πόρων που χρειάζονται για την υλοποίηση του κοινοτικού στατιστικού προγράμματος, περιλαμβανομένων των δαπανών που καταβάλλονται άμεσα από την Κοινότητα και τις εθνικές αρχές, καθώς και το αν το μέγεθος, ο βαθμός ανάλυσης και το κόστος των κοινοτικών στατιστικών ανταποκρίνονται στις ανάγκες των χρηστών· |
Αιτιολόγηση | |
Οι προτεινόμενες αλλαγές συμφωνούν με τα μέχρι τώρα καθήκοντα του CEIES και με το υπόλοιπο κείμενο (π.χ. το άρθρο 3). | |
Τροπολογία 12 Άρθρο 2, παράγραφος 1, στοιχείο (ε) | |
ε) τις δαπάνες που αφορούν την παροχή στατιστικών πληροφοριών από φορείς παροχής πληροφοριών. |
ε) τις δαπάνες που αφορούν την παροχή στατιστικών πληροφοριών από φορείς παροχής πληροφοριών και τις δυνατότητες ελάφρυνσης των ανταποκρινομένων, , συνεκτιμωμένης ιδιαιτέρως της επιβαρύνσεως των ΜΜΕ. |
Αιτιολόγηση | |
Τα όργανα λήψης αποφάσεων για το στατιστικό πρόγραμμα της ΕΕ (Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, Συμβούλιο και Επιτροπή) πρέπει να ενημερώνονται για τη σχέση κόστους-ωφελείας των συλλεγόμενων δεδομένων. | |
Τροπολογία 13 Άρθρο 2, παράγραφος 2 | |
2. Η επιτροπή επισημαίνει επίσης στην Επιτροπή τομείς στους οποίους ενδέχεται να χρειαστεί η ανάπτυξη νέων στατιστικών δραστηριοτήτων και παρέχει στην Επιτροπή συμβουλές για τον τρόπο με τον οποίο μπορούν να ικανοποιηθούν καλύτερα οι ποιοτικές ανάγκες των χρηστών, λαμβάνοντας υπόψη το κόστος για τους φορείς παροχής και τους παραγωγούς πληροφοριών. |
2. Το στατιστικό γνωμοδοτικό συμβούλιο επισημαίνει επίσης στην Επιτροπή τομείς στους οποίους ενδέχεται να χρειαστεί η ανάπτυξη νέων στατιστικών δραστηριοτήτων και παρέχει στην Επιτροπή συμβουλές για τον τρόπο με τον οποίο θα αυξηθεί η αξία του Ευρωπαϊκού Στατιστικού Συστήματος για τους χρήστες, λαμβάνοντας υπόψη το κόστος για τους φορείς παροχής και τους παραγωγούς πληροφοριών. |
Αιτιολόγηση | |
Καλύτερη περιγραφή των καινοτομιών που πρέπει να εισαχθούν. | |
Τροπολογία 14 Άρθρο 3, παράγραφος 1 | |
1. Ύστερα από αίτημα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, η επιτροπή γνωμοδοτεί για θέματα που αφορούν τις απαιτήσεις των χρηστών, κατά την ανάπτυξη της κοινοτικής πολιτικής στατιστικής πληροφόρησης, για προτεραιότητες του κοινοτικού στατιστικού προγράμματος, την αξιολόγηση υφιστάμενων στατιστικών, την ποιότητα των δεδομένων και την πολιτική διάδοσης. |
1. Ύστερα από αίτημα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, το στατιστικό γνωμοδοτικό συμβούλιο γνωμοδοτεί για θέματα που αφορούν τις απαιτήσεις των χρηστών, και το κόστος που βαρύνει τους παρόχους δεδομένων, κατά την ανάπτυξη της κοινοτικής πολιτικής στατιστικής πληροφόρησης, για προτεραιότητες του κοινοτικού στατιστικού προγράμματος, την αξιολόγηση υφιστάμενων στατιστικών, την ποιότητα των δεδομένων και την πολιτική διάδοσης. |
Αιτιολόγηση | |
Όσοι λαμβάνουν αποφάσεις σχετικά με το στατιστικό πρόγραμμα της Κοινότητας (Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, Συμβούλιο και Επιτροπή) πρέπει να ενημερώνονται σχετικά με την αναλογία κόστους-χρήσης των συγκεντρωμένων δεδομένων. | |
Τροπολογία 15 Άρθρο 3, παράγραφος 2 | |
2. Η επιτροπή γνωμοδοτεί και υποβάλλει εκθέσεις, σχετικά με τις απαιτήσεις των χρηστών και το κόστος που βαρύνει τους φορείς παροχής δεδομένων κατά την παραγωγή και τη διάδοση κοινοτικών στατιστικών, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή όποτε το θεωρεί αναγκαίο για την εκπλήρωση της αποστολής της. |
2. Το στατιστικό γνωμοδοτικό συμβούλιο γνωμοδοτεί και υποβάλλει εκθέσεις, σχετικά με τις απαιτήσεις των χρηστών και το κόστος που βαρύνει τους φορείς παροχής δεδομένων κατά την παραγωγή και τη διάδοση κοινοτικών στατιστικών, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή όποτε το θεωρεί αναγκαίο για την εκπλήρωση της αποστολής του. |
Η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση σε ετήσια βάση για τον τρόπο με τον οποίο συνεκτίμησε τις γνώμες της επιτροπής |
Η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση σε ετήσια βάση για τον τρόπο με τον οποίο συνεκτίμησε τις γνώμες του στατιστικού γνωμοδοτικού συμβουλίου. |
Αιτιολόγηση | |
Σε μερικά κράτη μέλη ο φορέας που συγκροτείται στο πλαίσιο των εθνικών στατιστικών υπηρεσιών (ΕΣΥ) και στον οποίο αντιπροσωπεύονται όλες οι ομάδες ενδιαφερομένων που δεν ανήκουν στις ΕΣΥ ονομάζεται «στατιστικό συμβούλιο» (αγγλ. Statistical Council). Το εγχειρίδιο που εξέδωσε ο ΟΗΕ το 2003 με τίτλο «Handbook of Statistical Organization» ονομάζει τους φορείς με εποπτικό και συμβουλευτικό ρόλο που υπάγονται στις ΕΣΥ «National Statistical Council». Επομένως η επιλογή αυτής της ονομασίας προϊδεάζει τους συμμετέχοντες σχετικά με το χαρακτήρα αυτού του φορέα. | |
Τροπολογία 16 Άρθρο 3, παράγραφος 3 | |
3. Για την εκπλήρωση της αποστολής της, η επιτροπή συνεργάζεται με την επιτροπή στατιστικού προγράμματος και την επιτροπή νομισματικών οικονομικών στατιστικών και ισοζυγίων πληρωμών. Αποστέλλει αντίγραφα της γνώμης και των εκθέσεών της στις δύο αυτές επιτροπές. |
3. Για την εκπλήρωση της αποστολής του, το στατιστικό γνωμοδοτικό συμβούλιο συνεργάζεται με την επιτροπή στατιστικού προγράμματος και την επιτροπή νομισματικών οικονομικών στατιστικών και ισοζυγίων πληρωμών. Ενημερώνει τακτικά αυτές τις δύο επιτροπές για τις γνωμοδοτήσεις του σχετικά με τα καθήκοντα που προβλέπει το άρθρο 2 και τους αποστέλλει τις γνωμοδοτήσεις και τις εκθέσεις του, τις οποίες συνέταξε βάσει των παραγράφων 1 και 2 αυτού του άρθρου. Η στενή συνεργασία μεταξύ του στατιστικού γνωμοδοτικού συμβουλίου και των δύο επιτροπών στη διαδικασία κατάρτισης του προγράμματος πρόκειται να βελτιώσει τη διαχείριση στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Στατιστικού Συστήματος και να αναβαθμίσει την ποιότητα των κοινοτικών στατιστικών. |
Αιτιολόγηση | |
Είναι ιδιαίτερα επιθυμητή μια ακριβέστερη διατύπωση αυτού του άρθρου όσον αφορά τη συνεργασία. Οι υπόλοιπες προσθήκες αντιστοιχούν στα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 8.11.2005. | |
Τροπολογία 17 Άρθρο 3, παράγραφος 4 | |
4. Η επιτροπή αναπτύσσει σχέσεις με εθνικά συμβούλια χρηστών στατιστικών. |
4. Το στατιστικό γνωμοδοτικό συμβούλιο αναπτύσσει σχέσεις με εθνικά συμβούλια χρηστών στατιστικών. |
Αιτιολόγηση | |
Σε μερικά κράτη μέλη ο φορέας που συγκροτείται στο πλαίσιο των εθνικών στατιστικών υπηρεσιών (ΕΣΥ) και στον οποίο αντιπροσωπεύονται όλες οι ομάδες ενδιαφερομένων που δεν ανήκουν στις ΕΣΥ ονομάζεται «στατιστικό συμβούλιο» (αγγλ. Statistical Council). Το εγχειρίδιο που εξέδωσε ο ΟΗΕ το 2003 με τίτλο «Handbook of Statistical Organization» ονομάζει τους φορείς με εποπτικό και συμβουλευτικό ρόλο που υπάγονται στις ΕΣΥ «National Statistical Council». Επομένως η επιλογή αυτής της ονομασίας προϊδεάζει τους συμμετέχοντες σχετικά με το χαρακτήρα αυτού του φορέα. | |
Τροπολογία 18 Άρθρο 4, παράγραφος 1, εδάφια 1 και 2 | |
1. Η επιτροπή αποτελείται από 25 μέλη. |
1. Το στατιστικό γνωμοδοτικό συμβούλιο αποτελείται από 24 μέλη. |
Δεκατέσσερα μέλη διορίζονται από την Επιτροπή ύστερα από διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Για το διορισμό των μελών αυτών, τα κράτη μέλη υποβάλλουν κατάλογο δύο υποψηφίων με δεόντως τεκμηριωμένα προσόντα στο στατιστικό τομέα. Η Επιτροπή αναλαμβάνει να εξασφαλίσει στη σύνθεση τη δίκαιη εκπροσώπηση της κοινωνίας των πολιτών, περιλαμβανομένης της επιστημονικής κοινότητας, και την κατάλληλη κάλυψη των διαφόρων στατιστικών τομέων που καλύπτει το κοινοτικό στατιστικό πρόγραμμα. |
a) Δώδεκα μέλη του στατιστικού γνωμοδοτικού συμβουλίου διορίζονται από την Επιτροπή ύστερα από διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Ενεργούν ανεξάρτητα. Για το διορισμό των μελών αυτών, τα κράτη μέλη υποβάλλουν κατάλογο τριών υποψηφίων με δεόντως τεκμηριωμένα προσόντα στο στατιστικό τομέα. Η Επιτροπή αναλαμβάνει να εξασφαλίσει ότι η σύνθεση αυτών των 12 μελών αντανακλά ίση εκπροσώπηση των χρηστών, των παραγωγών, των ανταποκρινομένων και των μελών της κοινωνίας των πολιτών (περιλαμβανομένης της επιστημονικής κοινότητας). |
Τροπολογία 19 Άρθρο 4, παράγραφος 1, εδάφια 3 και 4 | |
Εννέα μέλη διορίζονται απευθείας από τα όργανα στα οποία ανήκουν, ως εξής: |
β) Έντεκα μέλη διορίζονται απευθείας από τα όργανα στα οποία ανήκουν, ως εξής: |
– (α) ένας εκπρόσωπος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, |
– (i) ένας εκπρόσωπος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, |
– (β) ένας εκπρόσωπος του Συμβουλίου, |
– (ii) ένας εκπρόσωπος του Συμβουλίου, |
– (γ) ένας εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, |
– (iii) ένας εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, |
– (δ) ένας εκπρόσωπος της Επιτροπής των Περιφερειών, |
– (iv) ένας εκπρόσωπος της Επιτροπής των Περιφερειών, |
– (ε) ένας εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, |
– (v) ένας εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, |
– (στ) δύο εκπρόσωποι της επιτροπής στατιστικού προγράμματος, |
– (vi) δύο εκπρόσωποι της επιτροπής στατιστικού προγράμματος, |
– (ζ) ένα μέλος εκπρόσωπος της Ένωσης Συνομοσπονδιών Βιομηχανίας και Εργοδοτών της Ευρώπης (UNICE), |
– (vii) ένα μέλος εκπρόσωπος της Ένωσης Συνομοσπονδιών Βιομηχανίας και Εργοδοτών της Ευρώπης (Businesseurope), |
– (η) ένα μέλος εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Συνομοσπονδίας Συνδικάτων (ETUC), |
– (viii) ένα μέλος εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Συνομοσπονδίας Συνδικάτων (ETUC), |
– (θ) ένα μέλος εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βιοτεχνικών και Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων (UEAPME). |
– (ix) ένα μέλος εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βιοτεχνικών και Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων (UEAPME). |
|
– (ixa) Ευρωπαίος επόπτης προστασίας δεδομένων . |
Ο Γενικός Διευθυντής της Eurostat είναι αυτοδικαίως μέλος της επιτροπής. |
γ) Ο Γενικός Διευθυντής της Eurostat είναι αυτοδικαίως μέλος του στατιστικού γνωμοδοτικού συμβουλίου χωρίς δικαίωμα ψήφου. |
Τροπολογία 20 Άρθρο 4, παράγραφος 1, εδάφιο 5 | |
Ο κατάλογος των μελών δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σειρά C. |
2. Ο κατάλογος των μελών δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σειρά C. |
Τροπολογία 21 Άρθρο 5, παράγραφος 1 | |
1. Τα μέλη της επιτροπής διορίζονται για θητεία τεσσάρων ετών, η οποία μπορεί να ανανεωθεί μία φορά. Με τη λήξη της θητείας τους, τα μέλη παραμένουν εν ενεργεία μέχρι την αντικατάστασή τους ή την ανανέωση της θητείας τους. |
1. Τα μέλη του στατιστικού γνωμοδοτικού συμβουλίου διορίζονται για θητεία πέντε ετών, η οποία μπορεί να ανανεωθεί μία φορά. Με τη λήξη της θητείας τους, τα μέλη παραμένουν εν ενεργεία μέχρι την αντικατάστασή τους ή την ανανέωση της θητείας τους. |
Αιτιολόγηση | |
Μια πενταετής θητεία συμφωνεί περισσότερο με τις αντίστοιχες διάρκειες θητείας στα θεσμικά όργανα. | |
Τροπολογία 22 Άρθρο 6, τίτλος | |
Δομή και λειτουργία της επιτροπής |
Δομή και λειτουργία του στατιστικού γνωμοδοτικού συμβουλίου |
Αιτιολόγηση | |
Σε μερικά κράτη μέλη ο φορέας που συγκροτείται στο πλαίσιο των εθνικών στατιστικών υπηρεσιών (ΕΣΥ) και στον οποίο αντιπροσωπεύονται όλες οι ομάδες ενδιαφερομένων που δεν ανήκουν στις ΕΣΥ ονομάζεται «στατιστικό συμβούλιο» (αγγλ. Statistical Council). Το εγχειρίδιο που εξέδωσε ο ΟΗΕ το 2003 με τίτλο «Handbook of Statistical Organization» ονομάζει τους φορείς με εποπτικό και συμβουλευτικό ρόλο που υπάγονται στις ΕΣΥ «National Statistical Council». Επομένως η επιλογή αυτής της ονομασίας προϊδεάζει τους συμμετέχοντες σχετικά με το χαρακτήρα αυτού του φορέα. | |
Τροπολογία 23 Άρθρο 6, παράγραφος 1 | |
1. Η επιτροπή εκλέγει τον πρόεδρό της μεταξύ των μελών που διορίζει η Επιτροπή. Ο πρόεδρος διορίζεται για θητεία τεσσάρων ετών, η οποία μπορεί να ανανεωθεί μία φορά. |
1. Το στατιστικό γνωμοδοτικό συμβούλιο εκλέγει τον πρόεδρό της μεταξύ των μελών που διορίζει η Επιτροπή. Ο πρόεδρος διορίζεται για θητεία τεσσάρων ετών, η οποία μπορεί να ανανεωθεί μία φορά. |
Αιτιολόγηση | |
Σε μερικά κράτη μέλη ο φορέας που συγκροτείται στο πλαίσιο των εθνικών στατιστικών υπηρεσιών (ΕΣΥ) και στον οποίο αντιπροσωπεύονται όλες οι ομάδες ενδιαφερομένων που δεν ανήκουν στις ΕΣΥ ονομάζεται «στατιστικό συμβούλιο» (αγγλ. Statistical Council). Το εγχειρίδιο που εξέδωσε ο ΟΗΕ το 2003 με τίτλο «Handbook of Statistical Organization» ονομάζει τους φορείς με εποπτικό και συμβουλευτικό ρόλο που υπάγονται στις ΕΣΥ «National Statistical Council». Επομένως η επιλογή αυτής της ονομασίας προϊδεάζει τους συμμετέχοντες σχετικά με το χαρακτήρα αυτού του φορέα. | |
Τροπολογία 24 Άρθρο 6, παράγραφος 2 | |
2. Ο πρόεδρος συγκαλεί την επιτροπή τουλάχιστον μία φορά το χρόνο, είτε με πρωτοβουλία του είτε ύστερα από αίτημα τουλάχιστον του ενός τρίτου των μελών. |
2. Ο πρόεδρος συγκαλεί το στατιστικό γνωμοδοτικό συμβούλιο τουλάχιστον μία φορά το χρόνο, είτε με πρωτοβουλία του είτε ύστερα από αίτημα τουλάχιστον του ενός τρίτου των μελών. |
Αιτιολόγηση | |
Σε μερικά κράτη μέλη ο φορέας που συγκροτείται στο πλαίσιο των εθνικών στατιστικών υπηρεσιών (ΕΣΥ) και στον οποίο αντιπροσωπεύονται όλες οι ομάδες ενδιαφερομένων που δεν ανήκουν στις ΕΣΥ ονομάζεται «στατιστικό συμβούλιο» (αγγλ. Statistical Council). Το εγχειρίδιο που εξέδωσε ο ΟΗΕ το 2003 με τίτλο «Handbook of Statistical Organization» ονομάζει τους φορείς με εποπτικό και συμβουλευτικό ρόλο που υπάγονται στις ΕΣΥ «National Statistical Council». Επομένως η επιλογή αυτής της ονομασίας προϊδεάζει τους συμμετέχοντες σχετικά με το χαρακτήρα αυτού του φορέα. | |
Τροπολογία 25 Άρθρο 6, παράγραφος 3 | |
3. Για την επεξεργασία γνωμών σχετικά με ιδιαίτερα σύνθετα στατιστικά θέματα, η επιτροπή μπορεί να προτείνει τη σύσταση από την Επιτροπή προσωρινών ομάδων εργασίας, οι οποίες προεδρεύονται από μέλος της επιτροπής. Κάθε ομάδα εργασίας αποτελείται από εμπειρογνώμονες με κατάλληλη ισορρόπηση της προϋπηρεσίας και της γεωγραφικής κατανομής. Οι πρόεδροι αυτών των ομάδων εργασίας υποβάλλουν τα αποτελέσματα των εργασιών τους, με τη μορφή έκθεσης, σε συνεδρίαση της επιτροπής. |
3. Για την επεξεργασία γνωμών σχετικά με ιδιαίτερα σύνθετα στατιστικά θέματα, το στατιστικό γνωμοδοτικό συμβούλιο μπορεί να συστήσει σε συνεννόηση με την Επιτροπή προσωρινές ομάδες εργασίας, οι οποίες προεδρεύονται από μέλος του στατιστικού γνωμοδοτικού συμβουλίου. Κάθε ομάδα εργασίας αποτελείται από εμπειρογνώμονες με κατάλληλη ισορρόπηση της προϋπηρεσίας. Οι πρόεδροι αυτών των ομάδων εργασίας υποβάλλουν τα αποτελέσματα των εργασιών τους, με τη μορφή έκθεσης, σε συνεδρίαση του στατιστικού γνωμοδοτικού συμβουλίου. |
Αιτιολόγηση | |
Η ρύθμιση σύμφωνα με την οποία η επιτροπή μπορεί μόνο να προτείνει τη σύσταση ομάδας εργασίας την καθιστά υπερβολικά εξαρτημένη από την Επιτροπή. | |
Δεν είναι σκόπιμο το κριτήριο της γεωγραφικής κατανομής για τη σύσταση των ομάδων εργασίας, καθώς αυτές οι ομάδες πρέπει να είναι πολύ μικρές, ώστε να λειτουργούν αποτελεσματικά. | |
Τροπολογία 26 Άρθρο 6, παράγραφος 3 α (νέα) | |
|
(3α) Για την εκπλήρωση των καθηκόντων του το στατιστικό γνωμοδοτικό συμβούλιο μπορεί να αναθέτει μελέτες και να διεξάγει σεμινάρια. |
Αιτιολόγηση | |
Πρέπει να προβλεφθεί η δυνατότητα να προσλαμβάνονται ανεξάρτητοι εμπειρογνώμονες, οι οποίοι θα επιστρατεύονται κατά την αξιολόγηση των προγραμμάτων εργασίας και σε ενδεχόμενες περαιτέρω επεξεργασίες συστάσεων. | |
Η διεξαγωγή σεμιναρίων από τη CEIES είναι πρακτική δοκιμασμένη από παλιά και πρέπει να ενσωματωθεί και στη νέα νομική βάση. | |
Τροπολογία 27 Άρθρο 6, παράγραφος 4 | |
4. Εκπρόσωποι κάθε εμπλεκόμενου τμήματος της Επιτροπής μπορούν να συμμετέχουν στις συνεδριάσεις της επιτροπής και στις ομάδες εργασίας ως παρατηρητές. |
4. Εκπρόσωποι κάθε εμπλεκόμενου τμήματος της Επιτροπής μπορούν να συμμετέχουν στις συνεδριάσεις του στατιστικού γνωμοδοτικού συμβουλίου και στις ομάδες εργασίας ως παρατηρητές. |
Ο πρόεδρος μπορεί να επιτρέψει σε άλλους παρατηρητές να παρίστανται σε συνεδριάσεις της επιτροπής. |
Ο πρόεδρος μπορεί να επιτρέψει σε άλλους παρατηρητές να παρίστανται σε συνεδριάσεις του στατιστικού γνωμοδοτικού συμβουλίου. |
Αιτιολόγηση | |
Σε μερικά κράτη μέλη ο φορέας που συγκροτείται στο πλαίσιο των εθνικών στατιστικών υπηρεσιών (ΕΣΥ) και στον οποίο αντιπροσωπεύονται όλες οι ομάδες ενδιαφερομένων που δεν ανήκουν στις ΕΣΥ ονομάζεται «στατιστικό συμβούλιο» (αγγλ. Statistical Council). Το εγχειρίδιο που εξέδωσε ο ΟΗΕ το 2003 με τίτλο «Handbook of Statistical Organization» ονομάζει τους φορείς με εποπτικό και συμβουλευτικό ρόλο που υπάγονται στις ΕΣΥ «National Statistical Council». Επομένως η επιλογή αυτής της ονομασίας προϊδεάζει τους συμμετέχοντες σχετικά με το χαρακτήρα αυτού του φορέα. | |
Τροπολογία 28 Άρθρο 6, παράγραφος 5 | |
5. Οι υπηρεσίες γραμματείας για την επιτροπή και τις ομάδες εργασίας παρέχονται από την Επιτροπή. |
5. Οι υπηρεσίες γραμματείας για το στατιστικό γνωμοδοτικό συμβούλιο και τις ομάδες εργασίας παρέχονται από την Επιτροπή. Τούτο δεν θίγει την ανεξαρτησία του στατιστικού γνωμοδοτικού συμβουλίου. |
Αιτιολόγηση | |
Η αυτονομία του στατιστικού συμβουλίου από την Επιτροπή είναι ζωτικής σημασίας και πρέπει να τηρείται και κατά την παροχή υπηρεσιών γραμματείας. | |
Τροπολογία 29 Άρθρο 6, παράγραφος 5 α (νέα) | |
|
5α. Οι δαπάνες για το στατιστικό γνωμοδοτικό συμβούλιο καλύπτονται από τον προϋπολογισμό της Επιτροπής. |
Αιτιολόγηση | |
Όπως συμβαίνει με την CEIES, πρέπει και το νέο όργανο να χρηματοδοτείται από την Επιτροπή. | |
Τροπολογία 30 Άρθρο 7, παράγραφος 1 | |
1. Γνώμη που υποβάλλεται από την επιτροπή είναι έγκυρη εάν δύο τρίτα των μελών της είναι παρόντα αυτοπροσώπως ή με άλλο τρόπο που ορίζεται στον εσωτερικό κανονισμό της. |
1. Γνώμη που υποβάλλεται από το στατιστικό γνωμοδοτικό συμβούλιο είναι έγκυρη εάν έχουν κληθεί όλα τα μέλη το αργότερο δύο εβδομάδες πριν από τη συνεδρίαση με κοινοποίηση της ημερήσιας διάταξης και δύο τρίτα των μελών του είναι παρόντα αυτοπροσώπως ή με άλλο τρόπο που ορίζεται στον εσωτερικό κανονισμό του. |
Αιτιολόγηση | |
Η διαδικασία της ψηφοφορίας δεν έχει οριστεί επαρκώς. | |
Διευκρίνιση όσον αφορά το δικαίωμα ψήφου: Δεν πρέπει να δοθεί δικαίωμα ψήφου στον επικεφαλής της Eurostat. | |
Τροπολογία 31 Άρθρο 7, παράγραφος 2 | |
2. Δικαίωμα ψήφου έχουν μόνο τα μέλη. Ένα μέλος μπορεί να εξουσιοδοτήσει άλλο μέλος να ψηφίσει αντ’ αυτού. Κανένα μέλος δεν μπορεί να λάβει περισσότερες από δύο εξουσιοδοτήσεις. |
2. Δικαίωμα ψήφου έχουν μόνο τα μέλη, σύμφωνα με το άρθρο 4, παράγραφος 1, στοιχεία (α) και (β) . Ένα μέλος μπορεί να εξουσιοδοτήσει άλλο μέλος να ψηφίσει αντ’ αυτού. Κανένα μέλος δεν μπορεί να λάβει περισσότερες από δύο εξουσιοδοτήσεις. |
Αιτιολόγηση | |
Η διαδικασία της ψηφοφορίας δεν έχει οριστεί επαρκώς. | |
Διευκρίνιση όσον αφορά το δικαίωμα ψήφου: Δεν πρέπει να δοθεί δικαίωμα ψήφου στον επικεφαλής της Eurostat. | |
Τροπολογία 32 Άρθρο 7, παράγραφος 3 | |
3. Σε γνώμη που υποβάλλεται από την επιτροπή πρέπει να αναφέρει τους λόγους στους οποίους βασίζεται. Εγκρίνεται με απλή πλειοψηφία. Σε περίπτωση ισοψηφίας υπερισχύει η ψήφος του προέδρου. |
3. Σε γνώμη που υποβάλλεται από το στατιστικό γνωμοδοτικό συμβούλιο πρέπει να αναφέρει τους λόγους στους οποίους βασίζεται. Εγκρίνεται με απλή πλειοψηφία. Σε περίπτωση ισοψηφίας υπερισχύει η ψήφος του προέδρου. |
Αιτιολόγηση | |
Σε μερικά κράτη μέλη ο φορέας που συγκροτείται στο πλαίσιο των εθνικών στατιστικών υπηρεσιών (ΕΣΥ) και στον οποίο αντιπροσωπεύονται όλες οι ομάδες ενδιαφερομένων που δεν ανήκουν στις ΕΣΥ ονομάζεται «στατιστικό συμβούλιο» (αγγλ. Statistical Council). Το εγχειρίδιο που εξέδωσε ο ΟΗΕ το 2003 με τίτλο «Handbook of Statistical Organization» ονομάζει τους φορείς με εποπτικό και συμβουλευτικό ρόλο που υπάγονται στις ΕΣΥ «National Statistical Council». Επομένως η επιλογή αυτής της ονομασίας προϊδεάζει τους συμμετέχοντες σχετικά με το χαρακτήρα αυτού του φορέα. | |
Τροπολογία 33 Άρθρο 8 | |
Με την επιφύλαξη του άρθρου 287 της Συνθήκης, τα μέλη της επιτροπής υποχρεούνται να μην αποκαλύπτουν πληροφορίες στις οποίες έλαβαν πρόσβαση μέσω των εργασιών της επιτροπής ή των ομάδων εργασίας, όταν ενημερώνονται από την Επιτροπή ότι η γνώμη που ζητήθηκε ή το ερώτημα που τέθηκε έχουν εμπιστευτικό χαρακτήρα. |
Με την επιφύλαξη του άρθρου 287 της Συνθήκης, τα μέλη του στατιστικού γνωμοδοτικού συμβουλίου υποχρεούνται να μην αποκαλύπτουν πληροφορίες στις οποίες έλαβαν πρόσβαση μέσω των εργασιών του στατιστικού γνωμοδοτικού συμβουλίου ή των ομάδων εργασίας, όταν ενημερώνονται από την Επιτροπή ότι η γνώμη που ζητήθηκε ή το ερώτημα που τέθηκε έχουν εμπιστευτικό χαρακτήρα. |
Αιτιολόγηση | |
Σε μερικά κράτη μέλη ο φορέας που συγκροτείται στο πλαίσιο των εθνικών στατιστικών υπηρεσιών (ΕΣΥ) και στον οποίο αντιπροσωπεύονται όλες οι ομάδες ενδιαφερομένων που δεν ανήκουν στις ΕΣΥ ονομάζεται «στατιστικό συμβούλιο» (αγγλ. Statistical Council). Το εγχειρίδιο που εξέδωσε ο ΟΗΕ το 2003 με τίτλο «Handbook of Statistical Organization» ονομάζει τους φορείς με εποπτικό και συμβουλευτικό ρόλο που υπάγονται στις ΕΣΥ «National Statistical Council». Επομένως η επιλογή αυτής της ονομασίας προϊδεάζει τους συμμετέχοντες σχετικά με το χαρακτήρα αυτού του φορέα. | |
Τροπολογία 34 Άρθρο 9 | |
Ύστερα από διαβούλευση με την Επιτροπή, η επιτροπή θεσπίζει τον εσωτερικό της κανονισμό. Ο εσωτερικός κανονισμός διαβιβάζεται για λόγους ενημέρωσης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. |
Ύστερα από διαβούλευση με την Επιτροπή, το στατιστικό γνωμοδοτικό συμβούλιο θεσπίζει τον εσωτερικό του κανονισμό. Ο εσωτερικός κανονισμός διαβιβάζεται για λόγους ενημέρωσης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. |
Αιτιολόγηση | |
Σε μερικά κράτη μέλη ο φορέας που συγκροτείται στο πλαίσιο των εθνικών στατιστικών υπηρεσιών (ΕΣΥ) και στον οποίο αντιπροσωπεύονται όλες οι ομάδες ενδιαφερομένων που δεν ανήκουν στις ΕΣΥ ονομάζεται «στατιστικό συμβούλιο» (αγγλ. Statistical Council). Το εγχειρίδιο που εξέδωσε ο ΟΗΕ το 2003 με τίτλο «Handbook of Statistical Organization» ονομάζει τους φορείς με εποπτικό και συμβουλευτικό ρόλο που υπάγονται στις ΕΣΥ «National Statistical Council». Επομένως η επιλογή αυτής της ονομασίας προϊδεάζει τους συμμετέχοντες σχετικά με το χαρακτήρα αυτού του φορέα. | |
Τροπολογία 35 Άρθρο 11 | |
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την [ ]. |
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει τρεις μήνες μετά τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα |
Αιτιολόγηση | |
Ο νέος φορέας πρέπει να ιδρυθεί το συντομότερο. |
- [1] Δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στην ΕΕ.
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
A. Περιεχόμενο της πρότασης της Επιτροπής
Η πρόταση της Επιτροπής για απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου στοχεύει στην αναδιάρθρωση της υπάρχουσας "Ευρωπαϊκής Συμβουλευτικής Επιτροπής Στατιστικής Πληροφόρησης στον Οικονομικό και Κοινωνικό Τομέα" (CEIES). Ο νέος φορέας, ο οποίος θα καλείται "Ευρωπαϊκή Συμβουλευτική Επιτροπή για την Κοινωνική Πολιτική Στατιστικής Πληροφόρησης", θα βοηθά το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή στο συντονισμό των στρατηγικών στόχων και προτεραιοτήτων της κοινοτικής πολιτικής στατιστικής πληροφόρησης. Η βοήθεια αυτή θα καλύπτει όλους τους τομείς στατιστικής οι οποίοι αφορούν την κοινοτική στατιστική πληροφόρησης (άρθρο 1).
Η επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 2, θα παρέχει στην Επιτροπή συμβουλές σε πρώιμο στάδιο κατά την επεξεργασία του κοινοτικού στατιστικού προγράμματος και θα γνωμοδοτεί για:
· τη συνάφεια του προγράμματος με τις απαιτήσεις της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης και ανάπτυξης και τις δραστηριότητες της Κοινότητας, λαμβανομένων υπόψη των οικονομικών, κοινωνικών και τεχνικών εξελίξεων·
· τους πόρους που απαιτούνται για την εφαρμογή του προγράμματος,
· την ισορροπία προτεραιοτήτων και πόρων μεταξύ των διαφόρων τομέων
· τις δαπάνες που αφορούν την παροχή στατιστικών πληροφοριών.
Το CEIES θα έχει επίσης καθήκον του να εφιστά την προσοχή της Επιτροπής σε τομείς στους οποίους πρέπει να αναπτύξει νέες στατιστικές δραστηριότητες και θα συμβουλεύει την Επιτροπή σχετικά με το πώς μπορούν να καλυφθούν καλύτερα οι ποιοτικές ανάγκες των χρηστών των πληροφοριών.
Κατόπιν αιτήματος του Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, η επιτροπή γνωμοδοτεί σε ζητήματα που αφορούν:
· τις απαιτήσεις των χρηστών κατά την ανάπτυξη της κοινοτικής πολιτικής της στατιστικής πληροφόρησης·
· τις προτεραιότητες του κοινοτικού στατιστικού προγράμματος·
· την αξιολόγηση των υφιστάμενων στατιστικών·
· την ποιότητα των δεδομένων και την πολιτική διάδοσης (άρθρο 3).
Στο άρθρο 4 του σχεδίου απόφασης, η Επιτροπή μειώνει τα μέλη της Συμβουλευτικής Επιτροπής από τα 79 στα 25. Τα 14 εξ αυτών διορίζονται από την Επιτροπή, κατόπιν διαβουλεύσεως με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Κάθε κράτος μέλος υποβάλλει κατάλογο δύο υποψηφίων. Η Επιτροπή διασφαλίζει ότι οι υποψήφιοι εκπροσωπούν δίκαια την κοινωνία των πολιτών και καλύπτουν δεόντως τους διάφορους στατιστικούς τομείς τους οποίους καλύπτει το κοινοτικό στατιστικό πρόγραμμα.
Δέκα μέλη διορίζονται απευθείας από τα όργανα στα οποία ανήκουν (Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, Συμβούλιο, Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, Επιτροπή των Περιφερειών, ΕΚΤ, επιτροπή στατιστικού προγράμματος, UNICE (Ένωση Συνομοσπονδιών Βιομηχανίας και Εργοδοτών της Ευρώπης), ETUC (Ευρωπαϊκή Συνομοσπονδία Συνδικάτων) και αυτοδικαίως ο Γενικός Διευθυντής της Eurostat.
B. Γνώμη της εισηγήτριας
Η εισηγήτρια στηρίζει την πρόθεση της Επιτροπής να εξακολουθήσει το χρήσιμο έργο της CEIES υπό τη νέα αυτή μορφή.
Οι συμβουλευτικές αρμοδιότητες επεκτείνονται στις κοινοτικές στατιστικές γενικά, αν και το κέντρο βάρους παραμένει στη στατιστική εντός του οικονομικού και κοινωνικού τομέα. Θα μπορούσε να εξεταστεί το ενδεχόμενο να μη χρησιμοποιείται ο τίτλος συμβουλευτική "επιτροπή" αλλά συμβουλευτικό "συμβούλιο", για να αποφευχθεί η σύγχυση με τις επιτροπές επιτροπολογίας που έχουν ως αντικείμενο τη στατιστική. Αυτό θα μπορούσε να είναι θέμα προς συζήτηση αλλά η εισηγήτρια δεν κατέθεσε τροπολογίες προς αυτή την κατεύθυνση, θα ήθελε όμως να ακούσει τη γνώμη των άλλων οργάνων σχετικά.
Στηρίζει τη μείωση των μελών της συμβουλευτικής επιτροπής. Το γεγονός ότι τα κράτη μέλη δεν θα έχουν πλέον το δικαίωμα εκπροσώπησης απαιτεί να είναι ισόρροπη η σύνθεση της επιτροπής, ιδίως όσον αφορά τα μέλη σύμφωνα με το άρθρο 4, παράγραφος 1. Η υποβολή καταλόγου με παραπάνω του ενός υποψηφίους ανά κράτος μέλος μπορεί να διευρύνει τη δυνατότητα επιλογής. Πρέπει επίσης να τονιστεί ότι όλα τα μέλη ενεργούν αυτόνομα και εκτελούν τα καθήκοντά τους στο πλαίσιο της προσωπικής τους αρμοδιότητας και επαγγελματικής εμπειρογνωμοσύνης.
Η εισηγήτρια προτείνει στο άρθρο 4, παράγραφος 2, να προστεθεί στον κατάλογο των προς ορισμό μελών ένα μέλος από τον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας των Δεδομένων, για να υπογραμμιστεί η αυξανόμενη σημασία της ευαισθητοποίησης όσον αφορά την προστασία των προσωπικών δεδομένων και των κινδύνων που ενέχει η επεξεργασία δεδομένων για τον ιδιωτικό βίο.
Στο άρθρο 4, παράγραφος 3, δεν συμφωνεί με την πρόταση της Επιτροπής να καταστεί ο Γενικός Διευθυντής της Eurostat τακτικό μέλος με δικαίωμα ψήφου. Τούτο θα αποτελούσε ανωμαλία, καθώς το έργο των συμβουλευτικών επιτροπών απευθύνεται στην Eurostat και στις εθνικές στατιστικές υπηρεσίες. Η Επιτροπή/Eurostat πρέπει βέβαια να συμμετέχει και να είναι έτοιμη να υποστηρίζει και να βοηθά. Ωστόσο οι εκπρόσωποί της δεν πρέπει να έχουν δικαίωμα ψήφου σχετικά με τις γνωμοδοτήσεις και τις συμβουλές που θα παρέχει η συμβουλευτική επιτροπή.
Η εισηγήτρια γνωρίζει ότι έχει τεθεί το ζήτημα του αν για τις εργασίες χρειάζονται ταυτοχρόνως και η εν λόγω επιτροπή και ο Ευρωπαϊκός Συμβουλευτικός Φορέας για τη Διακυβέρνηση στον Τομέα της Στατιστικής, όπως προτείνεται στο COM(2006)0599. Είναι πεπεισμένη ότι και οι δύο φορείς είναι αναγκαίοι και έχουν να διαδραματίσουν διαφορετικούς ρόλους. Το βασικό καθήκον του Ευρωπαϊκού Συμβουλευτικού Φορέα για τη Διακυβέρνηση (ο οποίος αποτελείται από μικρότερο αριθμό μελών) είναι να διασφαλίσει την αξιόπιστη στατιστική πληροφόρηση σε ευρωπαϊκό επίπεδο και να εγγυηθεί την ορθότητα και την αξιοπιστία της διαδικασίας. Η Συμβουλευτική Επιτροπή, η οποία είναι το αντικείμενο της παρούσας έκθεσης, εστιάζεται στην ποικιλότητα, στην ποιότητα και στο περιεχόμενο της στατιστικής πληροφόρησης που πρόκειται να παρέχεται καθεαυτή καθώς και στα συμφέροντα των χρηστών και των παρόχων αυτής της πληροφόρησης μέσω αποτελεσματικής και διαφανούς διαδικασίας συλλογής δεδομένων, που μεγιστοποιεί τη χρησιμότητα και ελαχιστοποιεί το διοικητικό φόρτο που συνεπάγεται η συλλογή αυτών των πληροφοριών.
Οι δύο προτάσεις της Επιτροπής πρέπει να βελτιώσουν από κοινού τις τρέχουσες πρακτικές.
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
Τίτλος |
Ευρωπαϊκή συμβουλευτική επιτροπή σχετικά με την κοινοτική πολιτική στατιστικών πληροφοριών |
|||||||
Έγγραφα αναφοράς |
COM(2006)0653 - C6-0379/2006 - 2006/0217(COD) |
|||||||
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ |
3.11.2006 |
|||||||
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια |
ECON 29.11.2006 |
|||||||
Γνωμοδοτική(ές) επιτροπή(ες) Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια |
IMCO 29.11.2006 |
|
|
|
||||
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει Ημερομηνία της απόφασης |
IMCO 19.12.2006 |
|
|
|
||||
Εισηγητής(ές) Ημερομηνία ορισμού |
Ieke van den Burg 12.12.2006 |
|
|
|||||
Εξέταση στην επιτροπή |
27.3.2007 |
4.6.2007 |
10.9.2007 |
|
||||
Ημερομηνία έγκρισης |
11.9.2007 |
|
|
|
||||
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας |
+: –: 0: |
37 0 0 |
||||||
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Manuel António dos Santos, Christian Ehler, Jonathan Evans, Elisa Ferreira, Jean-Paul Gauzès, Donata Gottardi, Benoît Hamon, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Sophia in ‘t Veld, Piia-Noora Kauppi, Wolf Klinz, Christoph Konrad, Kurt Joachim Lauk, Gay Mitchell, Cristobal Montoro Romero, Joseph Muscat, Alexander Radwan, Bernhard Rapkay, Antolín Sánchez Presedo, Olle Schmidt, Peter Skinner, Ieke van den Burg, Sahra Wagenknecht, Мариела Величкова Баева |
|||||||
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Jorgo Chatzimarkakis, Harald Ettl, Ján Hudacký, Werner Langen, Thomas Mann, Maria Petre, Poul Nyrup Rasmussen, Charles Tannock |
|||||||
Αναπληρωτές (άρθρο 178, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Íñigo Méndez de Vigo |
|||||||
Ημερομηνία κατάθεσης |
18.9.2007 |
|||||||