RAPORT Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus, millega luuakse ühenduse statistilise teabe poliitika Euroopa nõuandekomitee

18.9.2007 - (KOM(2006)0653 – C6‑0379/2006 – 2006/0217(COD)) - ***I

Majandus- ja rahanduskomisjon
Raportöör: Ieke van den Burg

EUROOPA PARLAMENDI ÕIGUSLOOMEGA SEOTUD RESOLUTSIOONI PROJEKT

ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus, millega luuakse ühenduse statistilise teabe poliitika Euroopa nõuandekomitee

(KOM(2006)0653 – C6‑0379/2006 – 2006/0217(COD))

(Kaasotsustamismenetlus: esimene lugemine)

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule (KOM(2006)0653)[1];

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 251 lõiget 2 ja artiklit 285, mille alusel komisjon Euroopa Parlamendile ettepaneku esitas (C6‑0379/2006);

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 51;

–   võttes arvesse majandus- ja rahanduskomisjoni raportit (A6‑0328/2007),

1.  kiidab komisjoni ettepaneku muudetud kujul heaks;

2.  palub komisjonil ettepaneku uuesti Euroopa Parlamenti saata, kui komisjon kavatseb seda oluliselt muuta või selle teise tekstiga asendada;

3.  teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile.

Komisjoni ettepanek	Euroopa Parlamendi muudatusettepanekud
Muudatusettepanek 1 Pealkiri
Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus, millega luuakse ühenduse statistilise teabe poliitika Euroopa nõuandekomitee	Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus, millega luuakse Euroopa nõuandev statistikanõukogu
Selgitus
Mõnedes liikmesriikides kannab riigi statistikaameti juurde loodud organ, kus on esindatud kõik need huvirühmad, kes riigi statistikaameti alla ei kuulu, nimetust statistikanõukogu (ingl Statistical Council). Ka 2003. aastal välja antud ÜRO„Handbook of Statistical Organization” nimetab riiklike statistikaametite juures tegutsevaid järelevalve- ja nõuandefunktsiooniga organeid „National Statistical Council“. Seepärast tekib sellise nimetuse korral sidusrühmadel juba ettekujutus antud organi olemusest.
Muudatusettepanek 2 Põhjendus 3
(3) Kuigi majandus- ja sotsiaalvaldkonna statistilise teabe Euroopa nõuandekomitee on osutunud vajalikuks, nõuavad ühenduses toimunud muutused, eelkõige laienemine 25 liikmesriigini, paljude muudatuste tegemist seoses komitee rolli, volituste, koosseisu ja menetlustega. Selguse huvides on asjakohane asendada see komitee uue komiteega.	(3) Kuigi majandus- ja sotsiaalvaldkonna statistilise teabe Euroopa nõuandekomisjon on osutunud vajalikuks, nõuavad ühenduses toimunud muutused, eelkõige laienemine 27 liikmesriigini, paljude muudatuste tegemist seoses komitee rolli, volituste, koosseisu ja menetlustega. Selguse huvides on asjakohane asendada see komitee uue komiteega.
Selgitus
Redaktsiooniline parandus: ELil on 27 liiget.
Muudatusettepanek 3 Põhjendus 5
(5) Tuleb leida tasakaal vajaduste vahel ühest küljest vähendada liikmete arvu, et komitee saaks laienenud ühenduses tõhusalt töötada, ning teisest küljest võimaldada ühenduse statistika kõigi sidusrühmade esindatus, nagu on nõutud nõukogu 8. novembri 2005. aasta järeldustes.	(5) Tuleb leida tasakaal vajaduste vahel ühest küljest vähendada liikmete arvu, et nõuandev statistikanõukogu saaks laienenud ühenduses tõhusalt töötada, ning teisest küljest võimaldada ühenduse statistika kõigi sidusrühmade esindatus, nagu on nõutud nõukogu 8. novembri 2005. aasta järeldustes.
Selgitus
Mõnedes liikmesriikides kannab riigi statistikaameti juurde loodud organ, kus on esindatud kõik need huvirühmad, kes riigi statistikaameti alla ei kuulu, nimetust statistikanõukogu (ingl Statistical Council). Ka 2003. aastal välja antud ÜRO„Handbook of Statistical Organization” nimetab riiklike statistikaametite juures tegutsevaid järelevalve- ja nõuandefunktsiooniga organeid „National Statistical Council“. Seepärast tekib sellise nimetuse korral sidusrühmadel juba ettekujutus antud organi olemusest
Muudatusettepanek 4 Põhjendus 6
(6) On vaja paremini hinnata ja tasakaalustada ühenduse statistikanõuete kasu ja kulusid ning uuesti tasakaalustada ja vähendada ühenduse statistikaalastest õigusaktidest tulenevat koormust ja sel viisil lihtsustada suureneva nõudluse täitmist, mis tähendab seda, et komiteel peaks olema tugevam roll ühenduse statistikaprogrammi ettevalmistamises ja rakendamises.	(6) On vaja paremini hinnata ja tasakaalustada ühenduse statistikanõuete kasu ja kulusid ning uuesti tasakaalustada ja vähendada ühenduse statistikaalastest õigusaktidest tulenevat koormust ja sel viisil lihtsustada suureneva nõudluse täitmist, mis tähendab seda, et nõuandval statistikanõukogul peaks olema tugevam roll ühenduse statistikaprogrammi ettevalmistamises ja rakendamises.
Selgitus
Mõnedes liikmesriikides kannab riigi statistikaameti juurde loodud organ, kus on esindatud kõik need huvirühmad, kes riigi statistikaameti alla ei kuulu, nimetust statistikanõukogu (ingl Statistical Council). Ka 2003. aastal välja antud ÜRO„Handbook of Statistical Organization” nimetab riiklike statistikaametite juures tegutsevaid järelevalve- ja nõuandefunktsiooniga organeid „National Statistical Council“. Seepärast tekib sellise nimetuse korral sidusrühmadel juba ettekujutus antud organi olemusest.
Muudatusettepanek 5 Põhjendus 7
(7) Uus komitee peaks olema kanaliks, millesse koondatakse statistilise teabe kasutajate, vastajate ja koostajate nõuanded ühenduse statistilise teabe poliitika eesmärkide kohta. Otsus 91/116/EMÜ tuleks seetõttu kehtetuks tunnistada,	(7) Uus nõuandev statistikanõukogu peaks olema kanaliks, millesse koondatakse statistilise teabe kasutajate, vastajate ja koostajate nõuanded ühenduse statistilise teabe poliitika eesmärkide kohta. Otsus 91/116/EMÜ tuleks seetõttu kehtetuks tunnistada.
Selgitus
CEIES oli – ja peaks ka tulevikus olema – organ, kus Euroopa tasandil on esindatud eelkõige need isikud ja institutsioonid, kes ei kuulu ametlike statistikaametite alla, seega eelkõige kasutajad ja vastajad. Teabe koostajad, seega riiklike statistikaametite esindajad, kes niigi on olulised otsusetegijad ja kellega seetõttu piisavalt konsulteeritakse (nt komiteemenetluse raames), ei peaks olema statistikanõukogus esindatud. Ka 2003. aastal välja antud ÜRO „Handbook of Statistical Organization“ lähtub sellest arusaamast.
Muudatusettepanek 6 Artikli 1 pealkiri
Nõuandekomitee	Euroopa nõuandev statistikanõukogu
Selgitus
Mõnedes liikmesriikides kannab riigi statistikaameti juurde loodud organ, kus on esindatud kõik need huvirühmad, kes riigi statistikaameti alla ei kuulu, nimetust statistikanõukogu (ingl Statistical Council). Ka 2003. aastal välja antud ÜRO„Handbook of Statistical Organization” nimetab riiklike statistikaametite juures tegutsevaid järelevalve- ja nõuandefunktsiooniga organeid „National Statistical Council“. Seepärast tekib sellise nimetuse korral sidusrühmadel juba ettekujutus antud organi olemusest.
Muudatusettepanek 7 Artikli 1 lõige 1
1. Käesolevaga luuakse ühenduse statistilise teabe poliitika Euroopa nõuandekomitee (edaspidi „komitee“).	1. Käesolevaga luuakse Euroopa nõuandev statistikanõukogu (edaspidi „nõuandev statistikanõukogu”).
Selgitus
Mõnedes liikmesriikides kannab riigi statistikaameti juurde loodud organ, kus on esindatud kõik need huvirühmad, kes riigi statistikaameti alla ei kuulu, nimetust statistikanõukogu (ingl Statistical Council). Ka 2003. aastal välja antud ÜRO„Handbook of Statistical Organization” nimetab riiklike statistikaametite juures tegutsevaid järelevalve- ja nõuandefunktsiooniga organeid „National Statistical Council“. Seepärast tekib sellise nimetuse korral sidusrühmadel juba ettekujutus antud organi olemusest.
Muudatusettepanek 8 Artikli 1 lõige 2
2. Komitee abistab Euroopa Parlamenti, nõukogu ja komisjoni, et tagada kasutajate nõudmiste ning andmeesitajate ja koostajate kulutuste arvessevõtmine ühenduse statistilise teabe poliitika strateegiliste eesmärkide ja prioriteetide kooskõlastamisel.	2. Nõuandev statistikanõukogu abistab Euroopa Parlamenti, nõukogu ja komisjoni, et tagada kasutajate nõudmiste ning andmeesitajate ja koostajate kulutuste arvessevõtmine ühenduse statistilise teabe poliitika strateegiliste eesmärkide ja prioriteetide kooskõlastamisel.
Selgitus
Mõnedes liikmesriikides kannab riigi statistikaameti juurde loodud organ, kus on esindatud kõik need huvirühmad, kes riigi statistikaameti alla ei kuulu, nimetust statistikanõukogu (ingl Statistical Council). Ka 2003. aastal välja antud ÜRO„Handbook of Statistical Organization” nimetab riiklike statistikaametite juures tegutsevaid järelevalve- ja nõuandefunktsiooniga organeid „National Statistical Council“. Seepärast tekib sellise nimetuse korral sidusrühmadel juba ettekujutus antud organi olemusest.
Muudatusettepanek 9 Artikli 2 lõike 1 esimese lõigu sissejuhatav osa
1. Komisjon konsulteerib komiteega ühenduse statistikaprogrammi ettevalmistamise varases järgus. Komitee esitab oma arvamuse, milles käsitletakse eelkõige:	1. Komisjon konsulteerib nõuandva statistikanõukoguga ühenduse statistikaprogrammi ettevalmistamise varases järgus. Nõukogu esitab oma arvamuse, milles käsitletakse eelkõige:
Selgitus
Esitatud muudatused on kooskõlas CEIESi senise ülesandepüstitusega ja ülejäänud tekstiga (nt artikkel 3).
Muudatusettepanek 10 Artikli 2 lõike 1 punkt c
c) tasakaalu (prioriteedid ja vahendid) ühenduse statistikaprogrammi erinevate valdkondade ja komisjoni aastase statistika tööprogrammi vahel;	c) tasakaalu (prioriteedid ja vahendid) ühenduse statistikaprogrammi erinevate valdkondade ja komisjoni aastase statistika tööprogrammi vahel ja statistikatöö prioriteetide uuesti määratlemise võimaluse;
Selgitus
Esitatud muudatused on kooskõlas CEIESi senise ülesandepüstitusega ja ülejäänud tekstiga (nt artikkel 3).
Muudatusettepanek 11 Artikli 2 lõike 1 punkt d
d) ühenduse statistikaprogrammi rakendamiseks vajaminevaid vahendeid, sealhulgas kulusid, mis jäävad vahetult ühenduse ja riigiasutuste kanda;	d) ühenduse statistikaprogrammi rakendamiseks vajaminevate vahendite piisavust, sealhulgas kulusid, mis jäävad vahetult ühenduse ja riigiasutuste kanda, ning kas ühenduse statistika maht, täpsusaste ja kulud on vastavuses kasutajate vajadustega;
Selgitus
Esitatud muudatused on kooskõlas CEIESi senise ülesandepüstitusega ja ülejäänud tekstiga (nt artikkel 3).
Muudatusettepanek 12 Artikli 2 lõike 1 punkt e
e) kulusid, mis tekivad andmeesitajatele seoses statistilise teabe esitamisega;	e) kulusid, mis tekivad andmeesitajatele seoses statistilise teabe esitamisega ja vastajate koormuse vähendamise võimalikke viise, pöörates erilist tähelepanu väikeste ja keskmise suurusega ettevõtetele.
Selgitus
Ühenduse statistikaprogrammi üle otsustajaid (Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon) tuleb teavitada kogutud andmete kulude ja tulude suhtest.
Muudatusettepanek 13 Artikli 2 lõige 2
2. Komitee juhib ka tähelepanu valdkondadele, kus oleks vaja välja töötada uued statistikameetmed ja annab komisjonile nõu, kuidas paremini rahuldada kasutajate kvaliteedivajadusi, võttes arvesse andmeesitajate ja koostajate kulusid.	2. Nõuandev statistikanõukogu juhib ka tähelepanu valdkondadele, kus oleks vaja välja töötada uued statistikameetmed, ja annab komisjonile nõu, kuidas suurendada Euroopa statistikasüsteemi tähtsust kasutajatele, võttes arvesse andmeesitajate ja koostajate kulusid.
Selgitus
Sellega antakse paremini edasi uuendusliku ülesande sisu.
Muudatusettepanek 14 Artikli 3 lõige 1
1. Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni taotlusel esitab komitee arvamuse küsimustes, mis on seotud kasutajate nõudmistega ühenduse statistilise teabe poliitika arengu käigus, ühenduse statistikaprogrammi prioriteetidega, olemasoleva statistika hindamise, andmekvaliteedi ja teabeedastuspoliitikaga.	1. Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni taotlusel esitab nõuandev statistikanõukogu arvamuse küsimustes, mis on seotud kasutajate nõudmistega ja andmeesitajate kuludega ühenduse statistilise teabe poliitika arengu käigus, ühenduse statistikaprogrammi prioriteetidega, olemasoleva statistika hindamise, andmekvaliteedi ja teabeedastuspoliitikaga.
Selgitus
Otsustajatel (Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon) peab olema võimalus saada teavet statistikaprogrammi üksikute andmeridade kulude ja tulude suhte kohta.
Muudatusettepanek 15 Artikli 3 lõige 2
2. Komitee esitab Euroopa Parlamendile, nõukogule ja komisjonile arvamusi ja aruandeid kasutajate nõudmiste ja andmeesitajate kulutuste kohta ühenduse statistika koostamisel ja avaldamisel, kui ta leiab, et see on vajalik tema ülesande täitmiseks.	2. Nõuandev statistikanõukogu esitab Euroopa Parlamendile, nõukogule ja komisjonile arvamusi ja aruandeid kasutajate nõudmiste ja andmeesitajate kulutuste kohta ühenduse statistika koostamisel ja avaldamisel, kui ta leiab, et see on vajalik tema ülesande täitmiseks.
Komisjon annab kord aastas aru, kuidas ta on võtnud arvesse komitee arvamusi.	Komisjon annab kord aastas aru, kuidas ta on võtnud arvesse nõuandva statistikanõukogu arvamusi.
Selgitus
Mõnedes liikmesriikides kannab riigi statistikaameti juurde loodud organ, kus on esindatud kõik need huvirühmad, kes riigi statistikaameti alla ei kuulu, nimetust statistikanõukogu (ingl Statistical Council). Ka 2003. aastal välja antud ÜRO„Handbook of Statistical Organization” nimetab riiklike statistikaametite juures tegutsevaid järelevalve- ja nõuandefunktsiooniga organeid „National Statistical Council“. Seepärast tekib sellise nimetuse korral sidusrühmadel juba ettekujutus antud organi olemusest.
Muudatusettepanek 16 Artikli 3 lõige 3
3. Oma ülesande täitmiseks teeb komitee koostööd statistikaprogrammi komitee ning monetaar-, finants- ja maksebilansistatistika komiteega. Ta saadab oma arvamuste ja aruannete koopiad mõlemale nimetatud komiteele.	3. Oma ülesande täitmiseks teeb nõuandev statistikanõukogu koostööd statistikaprogrammi komitee ning monetaar-, finants- ja maksebilansistatistika komiteega. Ta teavitab korrapäraselt neid kahte komiteed oma seisukohtadest artiklis 2 kirjeldatud ülesannete osas ja saadab neile arvamused ja aruanded, mis ta on koostanud selle artikli lõigete 1 ja 2 kohaselt. Tihe koostöö nõuandva statistikanõukogu ja kahe komitee vahel programmide kavandamise protsessis peab parandama Euroopa statistikasüsteemi haldamist ja tõhustama ühenduse statistika kvaliteeti.
Selgitus
Selle artikli täpsem sõnastus koostöö koha pealt on äärmiselt soovitatav. Teised täpsustused on kooskõlas nõukogu 8. novembri 2005. aasta järeldustega.
Muudatusettepanek 17 Artikli 3 lõige 4
4. Komitee seab sisse suhted statistikakasutajate riiklike nõukogudega.	4. Nõuandev statistikanõukogu seab sisse suhted statistikakasutajate riiklike nõukogudega.
Selgitus
Mõnedes liikmesriikides kannab riigi statistikaameti juurde loodud organ, kus on esindatud kõik need huvirühmad, kes riigi statistikaameti alla ei kuulu, nimetust statistikanõukogu (ingl Statistical Council). Ka 2003. aastal välja antud ÜRO„Handbook of Statistical Organization” nimetab riiklike statistikaametite juures tegutsevaid järelevalve- ja nõuandefunktsiooniga organeid „National Statistical Council“. Seepärast tekib sellise nimetuse korral sidusrühmadel juba ettekujutus antud organi olemusest.
Muudatusettepanek 18 Artikli 4 lõike 1 esimene ja teine lõik
1. Komitees on 25 liiget.	1. Nõuandvas statistikanõukogus on 24 liiget.
Komisjon määrab neliteist komitee liiget pärast konsulteerimist Euroopa Parlamendi ja nõukoguga. Kõnealuste liikmete määramiseks esitab iga liikmesriik komisjonile nimekirja, milles on kaks kandidaati, kellel on tunnustatud kvalifikatsioon statistika valdkonnas. Komisjon püüab tagada, et komitee koosseis peegeldab asjakohaselt kodanikuühiskonda, sealhulgas teadusringkonda, ning hõlmab erinevaid statistikavaldkondi, mis kuuluvad ühenduse statistikaprogrammi.	a) Komisjon määrab kaksteist statistika nõuandekomisjon liiget pärast konsulteerimist Euroopa Parlamendi ja nõukoguga. Nõukogu liikmed tegutsevad sõltumatult. Kõnealuste liikmete määramiseks esitab iga liikmesriik komisjonile nimekirja, milles on kolm kandidaati, kellel on tunnustatud kvalifikatsioon statistika valdkonnas. Komisjon püüab tagada, et komitee 12-liikmeline koosseis peegeldab kasutajate, koostajate, vastajate ja kodanikuühiskonna, sealhulgas teadusringkonna võrdset esindatust.
Muudatusettepanek 19 Artikli 4 lõike 1 kolmas ja neljas lõik
Kümme liiget määravad institutsioonid või asutused oma liikmete seast otse:	b) Üksteist liiget määravad institutsioonid või asutused oma liikmete seast otse:
– a) üks Euroopa Parlamendi esindaja,	– i) üks Euroopa Parlamendi esindaja,
– b) üks nõukogu esindaja,	– ii) üks nõukogu esindaja,
– c) üks Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee esindaja,	– iii) üks Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee esindaja,
–d) üks Regioonide Komitee esindaja,	–iv) üks Regioonide Komitee esindaja,
– e) üks Euroopa Keskpanga esindaja,	– v) üks Euroopa Keskpanga esindaja,
– f) kaks statistikaprogrammi komitee esindajat,	– vi) kaks statistikaprogrammi komitee esindajat,
– g) üks Euroopa Tööandjate Föderatsiooni (UNICE) esindaja,	– vii) üks Euroopa Tööandjate Föderatsiooni (Businesseurope) esindaja,
– h) üks Euroopa Ametiühingute Konföderatsiooni (ETUC) esindaja,	– viii) üks Euroopa Ametiühingute Konföderatsiooni (ETUC) esindaja,
– i) üks liige, kes esindab Euroopa käsitööga tegelevate, väikeste ja keskmiste ettevõtete keskliitu (UEAPME).	– ix) üks liige, kes esindab Euroopa käsitööga tegelevate, väikeste ja keskmiste ettevõtete keskliitu (UEAPME),
	- ix a) Euroopa andmekaitseinspektor.
Eurostati peadirektor on ameti poolest komitee liige.	c) Eurostati peadirektor on ameti poolest komitee hääleõiguseta liige.
Muudatusettepanek 20 Artikli 4 lõike 1 viies lõik
Liikmete nimekiri avaldatakse Euroopa Liidu Teataja C-seerias.	2. Liikmete nimekiri avaldatakse Euroopa Liidu Teataja C-seerias.
Muudatusettepanek 21 Artikli 5 lõige 1
1. Komitee liikmed määratakse nelja aasta pikkuseks ametiajaks, mida on võimalik üks kord pikendada. Ametiaja möödudes jäävad liikmed ametisse, kuni nad asendatakse või uuesti ametisse määratakse.	1. Nõuandva statistikanõukogu liikmed määratakse viie aasta pikkuseks ametiajaks, mida on võimalik üks kord pikendada. Ametiaja möödudes jäävad liikmed ametisse, kuni nad asendatakse või uuesti ametisse määratakse.
Selgitus
Viieaastase ametiaja puhul on komitee tegevusperiood paremini kooskõlas vastavate ametiaegadega institutsioonides.
Muudatusettepanek 22 Artikli 6 pealkiri
Komitee struktuur ja toimimine	Nõuandva statistikanõukogu struktuur ja toimimine
Selgitus
Mõnedes liikmesriikides kannab riigi statistikaameti juurde loodud organ, kus on esindatud kõik need huvirühmad, kes riigi statistikaameti alla ei kuulu, nimetust statistikanõukogu (ingl Statistical Council). Ka 2003. aastal välja antud ÜRO„Handbook of Statistical Organization” nimetab riiklike statistikaametite juures tegutsevaid järelevalve- ja nõuandefunktsiooniga organeid „National Statistical Council“. Seepärast tekib sellise nimetuse korral sidusrühmadel juba ettekujutus antud organi olemusest.
Muudatusettepanek 23 Artikli 6 lõige 1
1. Komitee valib oma eesistuja komisjoni määratud liikmete seast. Eesistuja määratakse nelja aasta pikkuseks ametiajaks, mida on võimalik üks kord pikendada.	1. Nõuandev statistikanõukogu valib oma eesistuja komisjoni määratud liikmete seast. Eesistuja määratakse nelja aasta pikkuseks ametiajaks, mida on võimalik üks kord pikendada.
Selgitus
Mõnedes liikmesriikides kannab riigi statistikaameti juurde loodud organ, kus on esindatud kõik need huvirühmad, kes riigi statistikaameti alla ei kuulu, nimetust statistikanõukogu (ingl Statistical Council). Ka 2003. aastal välja antud ÜRO„Handbook of Statistical Organization” nimetab riiklike statistikaametite juures tegutsevaid järelevalve- ja nõuandefunktsiooniga organeid „National Statistical Council“. Seepärast tekib sellise nimetuse korral sidusrühmadel juba ettekujutus antud organi olemusest.
Muudatusettepanek 24 Artikli 6 lõige 2
2. Eesistuja kutsub komitee kokku vähemalt kord aastas kas omal algatusel või vähemalt ühe kolmandiku liikmete taotlusel.	2. Eesistuja kutsub nõuandva statistikanõukogu kokku vähemalt kord aastas kas omal algatusel või vähemalt ühe kolmandiku liikmete taotlusel.
Selgitus
Mõnedes liikmesriikides kannab riigi statistikaameti juurde loodud organ, kus on esindatud kõik need huvirühmad, kes riigi statistikaameti alla ei kuulu, nimetust statistikanõukogu (ingl Statistical Council). Ka 2003. aastal välja antud ÜRO„Handbook of Statistical Organization” nimetab riiklike statistikaametite juures tegutsevaid järelevalve- ja nõuandefunktsiooniga organeid „National Statistical Council“. Seepärast tekib sellise nimetuse korral sidusrühmadel juba ettekujutus antud organi olemusest.
Muudatusettepanek 25 Artikli 6 lõige 3
3. Väga keerukaid statistikaküsimusi käsitlevate arvamuste ettevalmistamiseks võib komitee teha komisjonile ettepaneku ajutiste töörühmade moodustamiseks, mida juhatab komitee liige. Iga töörühm moodustatakse ekspertidest, tagades kutselise tausta ja geograafilise päritolu tasakaalu. Töörühmade juhatajad esitavad oma töö tulemused komitee koosolekul aruande vormis.	3. Väga keerukaid statistikaküsimusi käsitlevate arvamuste ettevalmistamiseks võib nõuandev statistikanõukogu kokkuleppel komisjoniga moodustada ajutised töörühmad, mida juhatab nõuandva statistikanõukogu liige. Iga töörühm moodustatakse ekspertidest, tagades kutselise tausta tasakaalu. Töörühmade juhatajad esitavad oma töö tulemused nõuandva statistikanõukogu koosolekul aruande vormis.
Selgitus
Antud regulatsioon, mille kohaselt komitee tohib töörühma moodustamiseks üksnes ettepaneku teha, teeb ta liialt sõltuvaks komisjonist.
Töörühmade moodustamisel geograafilise päritolu arvestamine ei ole otstarbekas, sest need töörühmad peaksid töövõimelisuse huvides olema väga väikesed.
Muudatusettepanek 26 Artikli 6 lõige 3 a (uus)
	3 a. Oma ülesannete täitmiseks võib nõuandev statistikanõukogu tellida uuringuid ja korraldada seminare.
Selgitus
Tuleb näha ette võimalus tellida sõltumatuid eksperte, keda kaasatakse tööprogrammide hindamisse ja muude vajalike soovituste väljatöötamisse.
Seminaride korraldamine on CEIESi väljakujunenud praktika, see peaks ka uues õiguslikus aluses kinnitust leidma.
Muudatusettepanek 27 Artikli 6 lõige 4
4. Komisjoni mis tahes asjaomase osakonna esindajad võivad osaleda komitee ja töörühmade koosolekutel vaatlejatena.	4. Komisjoni mis tahes asjaomase osakonna esindajad võivad osaleda nõuandva statistikanõukogu ja töörühmade koosolekutel vaatlejatena.
Eesistuja võib lubada komitee koosolekutele muid vaatlejaid.	Eesistuja võib lubada nõuandva statistikanõukogu koosolekutele muid vaatlejaid.
Selgitus
Mõnedes liikmesriikides kannab riigi statistikaameti juurde loodud organ, kus on esindatud kõik need huvirühmad, kes riigi statistikaameti alla ei kuulu, nimetust statistikanõukogu (ingl Statistical Council). Ka 2003. aastal välja antud ÜRO„Handbook of Statistical Organization” nimetab riiklike statistikaametite juures tegutsevaid järelevalve- ja nõuandefunktsiooniga organeid „National Statistical Council“. Seepärast tekib sellise nimetuse korral sidusrühmadel juba ettekujutus antud organi olemusest.
Muudatusettepanek 28 Artikli 6 lõige 5
5. Komitee ja töörühmade sekretariaaditeenused tagab komisjon.	5. Nõuandva statistikanõukogu ja töörühmade sekretariaaditeenused tagab komisjon. See ei mõjuta nõuandva statistikanõukogu sõltumatust.
Selgitus
Komitee sõltumatus Euroopa Komisjonist on väga oluline ja seda tuleks järgida ka sekretariaaditeenuste osutamisel.
Muudatusettepanek 29 Artikli 6 lõige 5 a (uus)
	5 a. Nõuandva statistikanõukogu kulud kirjendatakse komisjoni eelarvesse.
Selgitus
Nii nagu CEIESi puhul peaks ka uue komitee rahastamine toimuma komisjoni kaudu.
Muudatusettepanek 30 Artikli 7 lõige 1
1. Komitee esitatud arvamus on kehtiv, kui kaks kolmandikku tema liikmetest viibib kohal isiklikult või muul viisil, mis tuleb täpsustada töökorra eeskirjades.	1. Nõuandva statistikanõukogu esitatud arvamus on kehtiv, kui kõik selle liikmed on kokku kutsutud ja päevakord teatavaks tehtud vähemalt kaks nädalat enne koosolekut ja kaks kolmandikku tema liikmetest viibib kohal isiklikult või muul viisil, mis tuleb täpsustada töökorra eeskirjades.
Selgitus
Hääletuskord ei ole piisavalt kindlaks määratud.
Selgitus hääleõiguse kohta: Eurostati peadirektoril ei tohi olla hääleõigust.
Muudatusettepanek 31 Artikli 7 lõige 2
2. Hääleõigus on üksnes liikmetel. Üks liige võib volitada oma hääle teisele liikmele. Ühelegi liikmele ei või volitada rohkem kui kaks häält.	2. Hääleõigus on üksnes artikli 4 lõike 1 punktides a ja b määratletud liikmetel. Üks liige võib volitada oma hääle teisele liikmele. Ühelegi liikmele ei või volitada rohkem kui kaks häält.
Selgitus
Hääletuskord ei ole piisavalt kindlaks määratud.
Selgitus hääleõiguse kohta: Eurostati peadirektoril ei tohi olla hääleõigust.
Muudatusettepanek 32 Artikli 7 lõige 3
3. Komitee põhjendab oma arvamust. Otsus tehakse lihthäälteenamusega. Häälte võrdse jagunemise korral otsustab eesistuja lisahääl.	3. Nõuandev statistikanõukogu põhjendab oma arvamust. Otsus tehakse lihthäälteenamusega. Häälte võrdse jagunemise korral otsustab eesistuja lisahääl.
Selgitus
Mõnedes liikmesriikides kannab riigi statistikaameti juurde loodud organ, kus on esindatud kõik need huvirühmad, kes riigi statistikaameti alla ei kuulu, nimetust statistikanõukogu (ingl Statistical Council). Ka 2003. aastal välja antud ÜRO„Handbook of Statistical Organization” nimetab riiklike statistikaametite juures tegutsevaid järelevalve- ja nõuandefunktsiooniga organeid „National Statistical Council“. Seepärast tekib sellise nimetuse korral sidusrühmadel juba ettekujutus antud organi olemusest.
Muudatusettepanek 33 Artikkel 8
Ilma et see piiraks asutamislepingu artikli 287 kohaldamist, ei tohi komitee liikmed avalikustada neile komitee või töörühmade menetluste käigus teatavaks saanud informatsiooni, kui komisjon on neile teatanud, et taotletud arvamus või esitatud küsimus on konfidentsiaalne.	Ilma et see piiraks asutamislepingu artikli 287 kohaldamist, ei tohi nõuandva statistikanõukogu liikmed avalikustada neile nõuandva statistikanõukogu või töörühmade menetluste käigus teatavaks saanud informatsiooni, kui komisjon on neile teatanud, et taotletud arvamus või esitatud küsimus on konfidentsiaalne.
Selgitus
Mõnedes liikmesriikides kannab riigi statistikaameti juurde loodud organ, kus on esindatud kõik need huvirühmad, kes riigi statistikaameti alla ei kuulu, nimetust statistikanõukogu (ingl Statistical Council). Ka 2003. aastal välja antud ÜRO„Handbook of Statistical Organization” nimetab riiklike statistikaametite juures tegutsevaid järelevalve- ja nõuandefunktsiooniga organeid „National Statistical Council“. Seepärast tekib sellise nimetuse korral sidusrühmadel juba ettekujutus antud organi olemusest.
Muudatusettepanek 34 Artikkel 9
Pärast komisjoniga konsulteerimist võtab komitee vastu töökorra eeskirjad. Töökorra eeskirjad saadetakse teavitamise eemärgil Euroopa Parlamendile ja nõukogule.	Pärast komisjoniga konsulteerimist võtab nõuandev statistikanõukogu vastu töökorra eeskirjad. Töökorra eeskirjad saadetakse teavitamise eemärgil Euroopa Parlamendile ja nõukogule.
Selgitus
Mõnedes liikmesriikides kannab riigi statistikaameti juurde loodud organ, kus on esindatud kõik need huvirühmad, kes riigi statistikaameti alla ei kuulu, nimetust statistikanõukogu (ingl Statistical Council). Ka 2003. aastal välja antud ÜRO„Handbook of Statistical Organization” nimetab riiklike statistikaametite juures tegutsevaid järelevalve- ja nõuandefunktsiooniga organeid „National Statistical Council“. Seepärast tekib sellise nimetuse korral sidusrühmadel juba ettekujutus antud organi olemusest.
Muudatusettepanek 35 Artikkel 11
Käesolev otsus jõustub [].	Käesolev otsus jõustub kolme kuu möödumisel selle avaldamisest Euroopa Liidu Teatajas.
Selgitus
Uus organ tuleks moodustada võimalikult kiiresti.

• [1]  ELTs seni avaldamata.

SELETUSKIRI

A.    Komisjoni ettepaneku sisu

Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsust käsitleva komisjoni ettepaneku eesmärk on majandus- ja sotsiaalvaldkonna statistilise teabe Euroopa nõuandekomisjoni (CEIES) ümberkorraldamine. Uus organ, mille nimetus on ühenduse statistilise teabe poliitika Euroopa nõuandekomitee, abistab Euroopa Parlamenti, nõukogu ja komisjoni ühenduse statistilise teabe poliitika strateegiliste eesmärkide ja prioriteetide kooskõlastamisel. Abistamine hõlmab ühenduse statistilise teabe poliitika kõiki valdkondi (artikkel 1).

Artikli 2 kohaselt konsulteerib komisjon komiteega ühenduse statistikaprogrammi ettevalmistamise varases järgus ning esitab oma arvamuse järgmiste küsimuste kohta:

· programmi asjakohasus seoses Euroopa integratsiooni ja arengu nõuete ning ühenduse tegevusega, võttes arvesse majandus-, sotsiaal- ja tehnika arengut;

· programmi rakendamiseks vajaminevad vahendid;

· erinevate valdkondade prioriteetide ja vahendite tasakaal;

· statistilise teabe esitamisega seonduvad kulud.

CEIESil on ka ülesanne juhtida komisjoni tähelepanu valdkondadele, kus oleks vaja välja töötada uued statistikameetmed, ja annab komisjonile nõu, kuidas paremini rahuldada kasutajate kvaliteedivajadusi.

Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni taotlusel esitab komitee arvamuse küsimustes, mis on seotud

· kasutajate nõudmistega ühenduse statistilise teabe poliitika arendamiseks,

· ühenduse statistikaprogrammi prioriteetidega;

· olemasoleva statistika hindamisega;

· andmekvaliteedi ja teabeedastuspoliitikaga (artikkel 3).

Otsuse eelnõu artikli 4 kohaselt vähendab komisjon nõuandekomitee liikmete arvu 79lt 25le. Komisjon määrab 14 komitee liiget pärast konsulteerimist Euroopa Parlamendi ja nõukoguga. Iga liikmesriik nimetab kaks kandidaati, kusjuures komisjon tagab, et koosseis peegeldab asjakohaselt kodanikuühiskonda ning hõlmab erinevaid statistikavaldkondi, mis kuuluvad ühenduse statistikaprogrammi.

Kümme liiget määravad institutsioonid või asutused (Euroopa Parlament, nõukogu, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee, Regioonide Komitee, Euroopa Keskpank, Statistikaprogrammi komitee, UNICE, ETUC) oma liikmete seast otse ning Eurostati peadirektor on ameti poolest komitee liige.

B. Raportööri arvamus

Raportöör toetab komisjoni kavatsust lasta CEIESil jätkata tehtavat kasulikku tööd uues vormis.

Nõustamisvaldkond laieneb ühenduse statistikale üldiselt, ehkki peamine tähelepanu on endiselt suunatud majandusele ja sotsiaalsfäärile. Võiks kaaluda võimalust kasutada „nõuandekomitee” asemel nõuandev „nõukogu”, et vältida segiajamist komiteemenetluse komiteedega statistikavaldkonnas. Küsimust võiks arutada, kuid raportöör ei esitanud sellekohast muudatusettepanekut ning sooviks kuulda teiste institutsioonide seisukohti.

Raportöör toetab nõuandekomitee liikmete arvu vähendamist. Asjaolu, et kõigil liikmesriikidel ei ole enam oma esindajat, nõuab komitee koosseisu tasakaalustatust, eriti artikli 4 lõikes 1 mainitud liikmete puhul. Nimekiri, milles on rohkem kui üks kandidaat igast liikmesriigist, suurendab valijate valikuvõimalusi. Samuti tuleks rõhutada, et kõik komitee liikmed tegutsevad iseseisvalt ning täidavad oma kohustusi isiklikul vastutusel ja erialase asjatundlikkuse piires.

Raportöör teeb ettepaneku lisada artikli 4 lõikes 2 toodud määratavate liikmete nimekirja ka Euroopa andmekaitseinspektor, et rõhutada üha suurenevat vajadust isikuandmete kaitse järele ning andmetöötlemise käigus tekkivat ohtu eraelu puutumatusele.

Artikli 4 lõike 3 osas ei nõustu raportöör komisjoni ettepanekuga teha Eurostati peadirektor hääleõigusega täisliikmeks. See ei oleks normaalne, sest nõuandekomitee töö on suunatud Eurostatile ja riikide statistikaametitele. Kahtlemata peaks komisjon / Eurostat olema kaasatud ning valmis toetama ja abistama, kuid nende esindajatel ei tohiks olla hääleõigust nõuandekomitee poolt antavate arvamuste ja nõuannete suhtes.

Raportöör on teadlik asjaolust, et on tõstatatud küsimus, kas statistilise töö seisukohast on vaja mõlemat, nii nõuandekomiteed kui ka dokumendis KOM(2006)0599 ettenähtud Euroopa statistika haldamise nõuandekogu. Raportöör on seisukohal, et mõlemad on olulised ning neil on täita erinev roll. Euroopa statistika haldamise nõuandekogu (millel on vähe liikmeid) peamine ülesanne on tagada arvestatav ja usaldusväärne statistiline teave Euroopa tasandil ning kindlustada kogu protsessi õigsus ja usaldusväärsus. Käesolevas raportis käsitletav nõuandekomitee keskendub aga esitatava statistilise teabe kui sellise mitmekülgsusele, kvaliteedile ja sisule ning sellise teabe kasutajate ja esitajate huvidele tõhusa ja läbipaistva andmekogumise protsessi käigus, mis muudab teabekogumise võimalikult kasutoovaks ning viib miinimumini sellest tuleneva halduskoormuse.

Mõlemad kaks komisjoni ettepanekut peaksid parandama praegust olukorda.

MENETLUS

Pealkiri	Ühenduse statistilise teabe poliitika Euroopa nõuandekomitee loomine
Viited	KOM(2006)0653 - C6-0379/2006 - 2006/0217(COD)
EP-le esitamise kuupäev	3.11.2006
Vastutav komisjon        istungil teada andmise kuupäev	ECON 29.11.2006
Arvamuse esitaja(d)        istungil teada andmise kuupäev	IMCO 29.11.2006
Arvamuse esitamisest loobumine        otsuse kuupäev	IMCO 19.12.2006
Raportöör(id)        nimetamise kuupäev	Ieke van den Burg 12.12.2006
Arutamine parlamendikomisjonis	27.3.2007		4.6.2007		10.9.2007
Vastuvõtmise kuupäev	11.9.2007
Lõpphääletuse tulemused	+: –: 0:	37 0 0
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed	Mariela Velichkova Baeva, Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Manuel António dos Santos, Christian Ehler, Jonathan Evans, Elisa Ferreira, Jean-Paul Gauzès, Donata Gottardi, Benoît Hamon, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Sophia in ‘t Veld, Piia-Noora Kauppi, Wolf Klinz, Christoph Konrad, Kurt Joachim Lauk, Gay Mitchell, Cristobal Montoro Romero, Joseph Muscat, Alexander Radwan, Bernhard Rapkay, Antolín Sánchez Presedo, Olle Schmidt, Peter Skinner, Ieke van den Burg, Sahra Wagenknecht
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed	Jorgo Chatzimarkakis, Harald Ettl, Ján Hudacký, Werner Langen, Thomas Mann, Maria Petre, Poul Nyrup Rasmussen, Charles Tannock
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed (kodukorra art 178 lg 2)	Íñigo Méndez de Vigo