SPRAWOZDANIE w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady o powołaniu Europejskiego Komitetu Doradczego ds. Wspólnotowej Polityki Informacji Statystycznej

18.9.2007 - (COM(2006)0653 – C6‑0379/2006 – 2006/0217(COD)) - ***I

Komisja Gospodarcza i Monetarna
Sprawozdawczyni: Ieke van den Burg

PROJEKT REZOLUCJI LEGISLACYJNEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady o powołaniu Europejskiego Komitetu Doradczego ds. Wspólnotowej Polityki Informacji Statystycznej

(COM(2006)0653 – C6‑0379/2006 – 2006/0217(COD))

(Procedura współdecyzji: pierwsze czytanie)

Parlament Europejski,

–   uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2006)0653)[1],

–   uwzględniając art. 251 ust. 2 oraz art. 285 Traktatu WE, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C6‑0379/2006),

–   uwzględniając art. 51 Regulaminu,

–   uwzględniając sprawozdanie Komisji Gospodarczej i Monetarnej (A6‑0328/2007),

1.  zatwierdza wniosek Komisji po poprawkach;

2.  zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli uzna ona za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do swojego wniosku lub zastąpienie go innym tekstem;

3.  zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji.

Tekst proponowany przez Komisję	Poprawki Parlamentu
Poprawka 1 Tytuł
Wniosek dotyczący decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady o powołaniu Europejskiego Komitetu Doradczego ds. Wspólnotowej Polityki Informacji Statystycznej	Wniosek dotyczący decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady o powołaniu Europejskiej Doradczej Rady Statystycznej
Uzasadnienie
W niektórych państwach członkowskich zespół utworzony przy krajowych organach statystycznych, w którym reprezentowane są wszystkie zainteresowane strony nienależące do krajowych organów statystycznych, nosi nazwę rady statystycznej (ang. statistical council). Również w „Handbook of Statistical Organization“ ONZ z 2003 r. wymieniane są zespoły pełniące funkcję nadzorczą lub doradczą, które funkcjonują przy organach statystycznych - krajowa rada statystyczna (ang. national statistical council). Wybór powyższej nazwy przywołuje już zatem wśród zainteresowanych stron wyobrażenie co do charakteru takiego zespołu.
Poprawka 2 Punkt 3 preambuły
(3) O ile działalność Europejskiego Komitetu Doradczego ds. Informacji Statystycznych dotyczących Spraw Społecznych i Ekonomicznych okazała się użyteczna, postępy Wspólnoty, w szczególności jej rozszerzenie do 25 państw członkowskich pociągają za sobą konieczność szeregu zmian w odniesieniu do jego roli, kadencji, składu oraz trybu funkcjonowania. Przez wzgląd na przejrzystość najwłaściwsze będzie zastąpienie Komitetu nowym komitetem.	3) O ile działalność Europejskiego Komitetu Doradczego ds. Informacji Statystycznych dotyczących Spraw Społecznych i Ekonomicznych okazała się użyteczna, postępy Wspólnoty, w szczególności jej rozszerzenie do 27 państw członkowskich pociągają za sobą konieczność szeregu zmian w odniesieniu do jego roli, kadencji, składu oraz trybu funkcjonowania. Przez wzgląd na przejrzystość najwłaściwsze będzie zastąpienie Komitetu nowym komitetem.
Uzasadnienie
Korekta redakcyjna: UE liczy 27 państw członkowskich.
Poprawka 3 Punkt 5 preambuły
(5) Należy dążyć do zrównoważenia potrzeby ograniczenia składu Komitetu w celu umożliwienia sprawnej pracy Komitetu w rozszerzonej Wspólnocie z potrzebą zapewnienia reprezentacji wszystkich zainteresowanych stron w dziedzinie statystyki wspólnotowej, zgodnie z wolą Rady wyrażoną w jej konkluzjach z 8 listopada 2005 r.	(5) Należy dążyć do zrównoważenia potrzeby ograniczenia składu Doradczej Rady Statystycznej w celu umożliwienia sprawnej pracy Doradczej Rady Statystycznej w rozszerzonej Wspólnocie z potrzebą zapewnienia reprezentacji wszystkich zainteresowanych stron w dziedzinie statystyki wspólnotowej, zgodnie z wolą Rady wyrażoną w jej konkluzjach z 8 listopada 2005 r.
Uzasadnienie
W niektórych państwach członkowskich zespół utworzony przy krajowych organach statystycznych, w którym reprezentowane są wszystkie zainteresowane strony nienależące do krajowych organów statystycznych, nosi nazwę rady statystycznej (ang. statistical council). Również w „Handbook of Statistical Organization“ ONZ z 2003 r. wymieniane są zespoły pełniące funkcję nadzorczą lub doradczą, które funkcjonują przy organach statystycznych - krajowa rada statystyczna (ang. national statistical council). Wybór powyższej nazwy przywołuje już zatem wśród zainteresowanych stron wyobrażenie co do charakteru takiego zespołu.
Poprawka 4 Punkt 6 preambuły
(6) Potrzeba lepszej oceny i wyważenia korzyści i kosztów wymogów statystycznych Wspólnoty, wraz z potrzebą przywrócenia równowagi oraz ograniczenia obciążeń nakładanych przez prawodawstwo wspólnotowe w sferze statystyki, a tym samym usprawnienia odpowiedzi na narastające zapotrzebowanie oznaczają, że wzmocnieniu powinna ulec rola pełniona przez Komitet w fazie przygotowania i wdrażania programu statystycznego Wspólnoty.	(6) Potrzeba lepszej oceny i wyważenia korzyści i kosztów wymogów statystycznych Wspólnoty, wraz z potrzebą przywrócenia równowagi oraz ograniczenia obciążeń nakładanych przez prawodawstwo wspólnotowe w sferze statystyki, a tym samym usprawnienia odpowiedzi na narastające zapotrzebowanie oznaczają, że wzmocnieniu powinna ulec rola pełniona przez Doradczą Radę Statystyczną w fazie przygotowania i wdrażania programu statystycznego Wspólnoty.
Uzasadnienie
W niektórych państwach członkowskich zespół utworzony przy krajowych organach statystycznych, w którym reprezentowane są wszystkie zainteresowane strony nienależące do krajowych organów statystycznych, nosi nazwę rady statystycznej (ang. statistical council). Również w „Handbook of Statistical Organization“ ONZ z 2003 r. wymieniane są zespoły pełniące funkcję nadzorczą lub doradczą, które funkcjonują przy organach statystycznych - krajowa rada statystyczna (ang. national statistical council). Wybór powyższej nazwy przywołuje już zatem wśród zainteresowanych stron wyobrażenie co do charakteru takiego zespołu.
Poprawka 5 Punkt 7 preambuły
(7) Nowy Komitet powinien zatem służyć jako kanał łączności, przekazując rady użytkowników, respondentów oraz autorów opracowań informacji statystycznej w dziedzinie celów Wspólnotowej Polityki Informacji Statystycznej. Należy zatem uchylić decyzję 91/116/EWG.	(7) Nowa Doradcza Rada Statystyczna powinna zatem służyć jako kanał łączności, przekazując rady użytkowników, respondentów i producentów informacji statystycznych w dziedzinie celów Wspólnotowej Polityki Informacji Statystycznej. Należy zatem uchylić decyzję 91/116/EWG.
Uzasadnienie
CEIES był - i ma być również w przyszłości - zespołem, w którym na poziomie europejskim reprezentowane są przede wszystkim te osoby i instytucje, których nie można zaliczyć do statystyki urzędowej, zatem zwłaszcza użytkownicy i respondenci. Autorzy informacji statystycznych, tj. przedstawiciele krajowych organów statystycznych, którzy i tak są już ważnymi decydentami i z tego względu w dostatecznym stopniu zabierają głos w przesłuchaniach (np. w komitetach komitologii), nie powinni być reprezentowani w Radzie Statystycznej. Również „Handbook of Statistical Organization“ ONZ z 2003 r. opiera się na takim rozumowaniu.
Poprawka 6 Artykuł 1 tytuł
Komitet Doradczy	Europejska Doradcza Rada Statystyczna
Uzasadnienie
W niektórych państwach członkowskich zespół utworzony przy krajowych organach statystycznych, w którym reprezentowane są wszystkie zainteresowane strony nienależące do krajowych organów statystycznych, nosi nazwę rady statystycznej (ang. statistical council). Również w „Handbook of Statistical Organization“ ONZ z 2003 r. wymieniane są zespoły pełniące funkcję nadzorczą lub doradczą, które funkcjonują przy organach statystycznych - krajowa rada statystyczna (ang. national statistical council). Wybór powyższej nazwy przywołuje już zatem wśród zainteresowanych stron wyobrażenie co do charakteru takiego zespołu.
Poprawka 7 Artykuł 1 ustęp 1
1. Niniejszym ustanawia się Europejski Komitet Doradczy ds. Wspólnotowej Polityki Informacji Statystycznej (dalej: „Komitet”).	1. Niniejszym ustanawia się Europejską Doradczą Radę Statystyczną (dalej: „Doradcza Rada Statystyczna”).
Uzasadnienie
W niektórych państwach członkowskich zespół utworzony przy krajowych organach statystycznych, w którym reprezentowane są wszystkie zainteresowane strony nienależące do krajowych organów statystycznych, nosi nazwę rady statystycznej (ang. statistical council). Również w „Handbook of Statistical Organization“ ONZ z 2003 r. wymieniane są zespoły pełniące funkcję nadzorczą lub doradczą, które funkcjonują przy organach statystycznych - krajowa rada statystyczna (ang. national statistical council). Wybór powyższej nazwy przywołuje już zatem wśród zainteresowanych stron wyobrażenie co do charakteru takiego zespołu.
Poprawka 8 Artykuł 1 ustęp 2
2. Komitet dopomaga Radzie, Parlamentowi Europejskiemu i Komisji zapewniając uwzględnienie wymagań użytkownika i kosztów ponoszonych przez dostarczycieli i autorów opracowywanych danych przy koordynowaniu strategicznych celów i priorytetów wspólnotowej polityki informacji statystycznej.	2. Doradcza Rada Statystyczna dopomaga Radzie, Parlamentowi Europejskiemu i Komisji zapewniając uwzględnienie wymagań użytkownika i kosztów ponoszonych przez dostarczycieli i autorów opracowywanych danych przy koordynowaniu strategicznych celów i priorytetów wspólnotowej polityki informacji statystycznej.
Uzasadnienie
W niektórych państwach członkowskich zespół utworzony przy krajowych organach statystycznych, w którym reprezentowane są wszystkie zainteresowane strony nienależące do krajowych organów statystycznych, nosi nazwę rady statystycznej (ang. statistical council). Również w „Handbook of Statistical Organization“ ONZ z 2003 r. wymieniane są zespoły pełniące funkcję nadzorczą lub doradczą, które funkcjonują przy organach statystycznych - krajowa rada statystyczna (ang. national statistical council). Wybór powyższej nazwy przywołuje już zatem wśród zainteresowanych stron wyobrażenie co do charakteru takiego zespołu.
Poprawka 9 Artykuł 2 ustęp 1 akapit pierwszy część wprowadzająca
1. Komisja zasięga opinii Komitetu we wczesnej fazie przygotowań programu statystycznego Wspólnoty. Wydaje on opinię, odnosząc się w szczególności do następujących zagadnień:	1. Komisja zasięga opinii Doradczej Rady Statystycznej we wczesnej fazie przygotowań programu statystycznego Wspólnoty. Wydaje on opinię, odnosząc się w szczególności do następujących zagadnień:
Uzasadnienie
Zaproponowane zmiany są zgodne z dotychczasowym zakresem zadań CEIES i pozostałymi postanowieniami (np. art. 3).
Poprawka 10 Artykuł 2 ustęp 1 litera c)
c) równowaga (priorytetów i zasobów) między poszczególnymi obszarami programu statystycznego Wspólnoty oraz programu działań statystycznych Komisji;	c) równowaga (priorytetów i zasobów) między poszczególnymi obszarami programu statystycznego Wspólnoty, programu działań statystycznych Komisji oraz możliwość ponownego ustalenia hierarchii ważności działań statystycznych;
Uzasadnienie
Zaproponowane zmiany są zgodne z dotychczasowym zakresem zadań CEIES i pozostałymi postanowieniami (np. art. 3).
Poprawka 11 Artykuł 2 ustęp 1 litera d)
d) zasoby niezbędne dla wdrożenia programu statystycznego Wspólnoty, w tym koszty ponoszone bezpośrednio przez Wspólnotę oraz władze krajowe;	d) wystarczalność zasobów niezbędnych dla wdrożenia programu statystycznego Wspólnoty, w tym koszty ponoszone bezpośrednio przez Wspólnotę oraz władze krajowe oraz czy proporcjonalność zakresu, stopnia szczegółowości i kosztów statystyk wspólnotowych do potrzeb użytkowników;
Uzasadnienie
Zaproponowane zmiany są zgodne z dotychczasowym zakresem zadań CEIES i pozostałymi postanowieniami (np. art. 3).
Poprawka 12 Artykuł 2 ustęp 1 litera e)
e) koszty związane z dostarczaniem informacji statystycznych przez dostarczycieli informacji;	e) koszty związane z dostarczaniem informacji statystycznych przez dostarczycieli informacji i możliwości odciążenia respondentów, przy uwzględnieniu przede wszystkim obciążenia MŚP.
Uzasadnienie
Organy podejmujące decyzje w sprawie programu statystycznego Wspólnoty (Parlament Europejski, Rada i Komisja) muszą być informowane o kosztach i korzyściach związanych ze zbieraniem informacji.
Poprawka 13 Artykuł 2 ustęp 2
2. Komitet kieruje również uwagę Komisji ku obszarom, w których konieczne może być rozwinięcie nowych działań statystycznych oraz doradza Komisji, jak lepiej zaspokajać potrzeby użytkowników w sferze jakości, przy uwzględnieniu kosztów ponoszonych przez dostarczycieli i autorów informacji.	2. Doradcza Rada Statystyczna kieruje również uwagę Komisji ku obszarom, w których konieczne może być rozwinięcie nowych działań statystycznych oraz doradza Komisji, jak zwiększyć znaczenie Europejskiego Systemu Statystycznego dla użytkowników, przy uwzględnieniu kosztów ponoszonych przez dostarczycieli i autorów informacji.
Uzasadnienie
Lepszy opis tego innowacyjnego zadania.
Poprawka 14 Artykuł 3 ustęp 1
1. Na żądanie Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji, Komitet wydaje opinię w sprawie zagadnień związanych z wymaganiami użytkowników w dziedzinie rozwoju Wspólnotowej Polityki Informacji Statystycznej, priorytetów programu statystycznego Wspólnoty, oceny dotychczasowych statystyk, jakości danych oraz polityki rozpowszechniania.	1. Na żądanie Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji, Doradcza Rada Statystyczna wydaje opinię w sprawie zagadnień związanych z wymaganiami użytkowników i kosztami ponoszonymi przez dostarczycieli informacji w dziedzinie rozwoju Wspólnotowej Polityki Informacji Statystycznej, priorytetów programu statystycznego Wspólnoty, oceny dotychczasowych statystyk, jakości danych oraz polityki rozpowszechniania.
Uzasadnienie
Organy podejmujące decyzje (Parlament Europejski, Rada i Komisja) powinny mieć możliwość zażądania informacji o kosztach i korzyściach związanych z poszczególnymi seriami danych programu statystycznego.
Poprawka 15 Artykuł 3 ustęp 2
2. Komitet wydaje opinie oraz składa sprawozdania na temat wymagań użytkowników oraz kosztów ponoszonych przez dostarczycieli informacji w toku produkcji oraz dystrybuowania statystyk Wspólnoty dla Parlamentu Europejskiego, Rady oraz Komisji, gdy tylko uznaje to za konieczne dla pełnienia swoich zadań.	2. Doradcza Rada Statystyczna wydaje opinie oraz składa sprawozdania na temat wymagań użytkowników oraz kosztów ponoszonych przez dostarczycieli informacji w toku produkcji oraz dystrybuowania statystyk Wspólnoty dla Parlamentu Europejskiego, Rady oraz Komisji, gdy tylko uznaje to za konieczne dla pełnienia swoich zadań.
Komisja składa roczne sprawozdanie z uwzględnienia opinii Komitetu.	Komisja składa roczne sprawozdanie z uwzględnienia opinii Doradczej Rady Statystycznej.
Uzasadnienie
W niektórych państwach członkowskich zespół utworzony przy krajowych organach statystycznych, w którym reprezentowane są wszystkie zainteresowane strony nienależące do krajowych organów statystycznych, nosi nazwę rady statystycznej (ang. statistical council). Również w „Handbook of Statistical Organization“ ONZ z 2003 r. wymieniane są zespoły pełniące funkcję nadzorczą lub doradczą, które funkcjonują przy organach statystycznych - krajowa rada statystyczna (ang. national statistical council). Wybór powyższej nazwy przywołuje już zatem wśród zainteresowanych stron wyobrażenie co do charakteru takiego zespołu.
Poprawka 16 Artykuł 3 ustęp 3
3. W celach związanych z pełnieniem swoich zadań Komitet współpracuje z Komitetem ds. Programu Statystycznego oraz Komitetu ds. Statystyki Walutowej, Finansowej i Bilansu Płatniczego. Kopie jego opinii oraz sprawozdań będą przezeń przekazywane obu tym Komitetom.	3. W celach związanych z pełnieniem swoich zadań Doradcza Rada Statystyczna współpracuje z Komitetem ds. Programu Statystycznego oraz Komitetem ds. Statystyki Walutowej, Finansowej i Bilansu Płatniczego. Regularnie informuje oba komitety o swojej opinii w sprawie zadań zgodnie z art. 2 oraz przesyła im swoje opinie i sprawozdania, które sporządza na podstawie ust. 1 i 2 powyższego artykułu. Ścisła współpraca między Doradczą Radą Statystyczną i oboma komitetami w procesie tworzenia programu ma poprawić zarządzanie w Europejskim Systemie Statystycznym i podwyższyć jakość statystyk wspólnotowych.
Uzasadnienie
Precyzyjniejsze sformułowanie treści artykułu w odniesieniu do współpracy jest wielce pożądane. Pozostałe stwierdzenia są zgodne z wnioskami Rady z 8.11.2005 r.
Poprawka 17 Artykuł 3 ustęp 4
4. Komitet nawiąże współpracę z organami reprezentującymi użytkowników statystyk na szczeblu krajowym.	4. Doradcza Rada Statystyczna nawiąże współpracę z organami reprezentującymi użytkowników statystyk na szczeblu krajowym.
Uzasadnienie
W niektórych państwach członkowskich zespół utworzony przy krajowych organach statystycznych, w którym reprezentowane są wszystkie zainteresowane strony nienależące do krajowych organów statystycznych, nosi nazwę rady statystycznej (ang. statistical council). Również w „Handbook of Statistical Organization“ ONZ z 2003 r. wymieniane są zespoły pełniące funkcję nadzorczą lub doradczą, które funkcjonują przy organach statystycznych - krajowa rada statystyczna (ang. national statistical council). Wybór powyższej nazwy przywołuje już zatem wśród zainteresowanych stron wyobrażenie co do charakteru takiego zespołu.
Poprawka 18 Artykuł 4 ustęp 1 akapity pierwszy i drugi
1. Komitet liczy 25 członków.	1. Statystyczna Rada Konsultacyjna liczy 24 członków.
Czternastu spośród członków Komitetu mianuje Komisja po zasięgnięciu opinii Parlamentu Europejskiego oraz Rady. Mając na względzie wyznaczenie tych członków, każde z państw członkowskich przekaże Komisji listę dwóch kandydatów o powszechnie uznanych kompetencjach w dziedzinie statystyki. Komisja dokłada starań, aby skład Komitetu był należytym odzwierciedleniem społeczeństwa obywatelskiego, z uwzględnieniem społeczności naukowej, oraz aby jego zasięg obejmował właściwy zakres obszarów statystyki uwzględnianych w programie statystycznym Wspólnoty.	a) Dwunastu spośród członków Statystycznej Rady Konsultacyjnej mianuje Komisja po zasięgnięciu opinii Parlamentu Europejskiego oraz Rady. Działają oni niezależnie. Mając na względzie wyznaczenie tych członków, każde z państw członkowskich przekaże Komisji listę trzech kandydatów o powszechnie uznanych kompetencjach w dziedzinie statystyki. Komisja dokłada starań, aby skład tych dwunastu członków stanowił równą reprezentację użytkowników, producentów, respondentów i przedstawicieli społeczeństwa obywatelskiego (z uwzględnieniem społeczności naukowej).
Poprawka 19 Artykuł 4 ustęp 1 akapity trzeci i czwarty
Dziesięciu członków delegują bezpośrednio organy przez nich reprezentowane, to jest:	b) Jedenastu członków delegują bezpośrednio organy przez nich reprezentowane, to jest:
– a) jeden przedstawiciel Parlamentu Europejskiego,	– (i) jeden przedstawiciel Parlamentu Europejskiego,
– b) jeden przedstawiciel Rady,	– (ii) jeden przedstawiciel Rady,
– c) jeden przedstawiciel Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego,	– (iii) jeden przedstawiciel Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego,
– d) jeden przedstawiciel Komitetu Regionów,	– (iv) jeden przedstawiciel Komitetu Regionów,
– e) jeden przedstawiciel Europejskiego Banku Centralnego,	– (v) jeden przedstawiciel Europejskiego Banku Centralnego,
– f) dwóch przedstawicieli Komitetu ds. Programu Statystycznego,	– (vi) dwóch przedstawicieli Komitetu ds. Programu Statystycznego,
– g) jeden przedstawiciel Europejskiej konfederacji pracodawców przemysłowych (Union of Industrial Employers’ Confederation of Europe, UNICE),	– (vii) jeden przedstawiciel Europejskiej konfederacji pracodawców przemysłowych (Union of Industrial Employers’ Confederation of Europe, Businesseurope),
– h) jeden przedstawiciel Europejskiej Konfederacji Związków Zawodowych (ETUC),	– (viii) jeden przedstawiciel Europejskiej Konfederacji Związków Zawodowych (ETUC),
– i) jeden przedstawiciel Europejskiego Stowarzyszenia Rzemiosła, Małych i Średnich Przedsiębiorstw (UEAPME).	– (ix) jeden przedstawiciel Europejskiego Stowarzyszenia Rzemiosła, Małych i Średnich Przedsiębiorstw (UEAPME).
	– (ixa) Europejski Inspektor Ochrony Danych.
oraz Dyrektor Generalny EUROSTAT-u, pełniący funkcję członka Komitetu z urzędu.	c) Dyrektor Generalny EUROSTAT-u, pełniący funkcję członka Statystycznej Rady Konsultacyjnej z urzędu bez prawa do głosowania.
Poprawka 20 Artykuł 4 ustęp 1 akapit piąty
Lista członków jest publikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, seria C.	2. Lista członków jest publikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, seria C.
Poprawka 21 Artykuł 5 ustęp 1
1. Każdy członek Komitetu jest mianowany na czteroletnią kadencję, odnawialną jednokrotnie. Z chwilą wygaśnięcia mandatu członkowie pełnią nadal swoje funkcje do chwili, kiedy zostaną zastąpieni przez nowomianowanych członków lub do odnowienia ich mandatu.	1. Każdy członek Statystycznej Rady Konsultacyjnej jest mianowany na pięcioletnią kadencję, odnawialną jednokrotnie. Z chwilą wygaśnięcia mandatu członkowie pełnią nadal swoje funkcje do chwili, kiedy zostaną zastąpieni przez nowomianowanych członków lub do odnowienia ich mandatu.
Uzasadnienie
Pięcioletnia kadencja zapewnia większą zgodność okresu urzędowania Komitetu z kadencjami instytucji.
Poprawka 22 Artykuł 6 tytuł
Struktura i tryb funkcjonowania Komitetu	Struktura i tryb funkcjonowania Statystycznej Rady Konsultacyjnej
Uzasadnienie
W niektórych państwach członkowskich zespół utworzony przy krajowych organach statystycznych, w którym reprezentowane są wszystkie zainteresowane strony nienależące do krajowych organów statystycznych, nosi nazwę rady statystycznej (ang. statistical council). Również w „Handbook of Statistical Organization“ ONZ z 2003 r. wymieniane są zespoły pełniące funkcję nadzorczą lub doradczą, które funkcjonują przy organach statystycznych - krajowa rada statystyczna (ang. national statistical council). Wybór powyższej nazwy przywołuje już zatem wśród zainteresowanych stron wyobrażenie co do charakteru takiego zespołu.
Poprawka 23 Artykuł 6 ustęp 1
1. Komitet obiera przewodniczącego spośród grona członków wyznaczonych przez Komisję. Przewodniczący Komitetu jest mianowany na czteroletnią kadencję, odnawialną jednokrotnie.	1. Statystyczna Rada Konsultacyjna obiera przewodniczącego spośród grona członków wyznaczonych przez Komisję. Przewodniczący Komitetu jest mianowany na czteroletnią kadencję, odnawialną jednokrotnie.
Uzasadnienie
W niektórych państwach członkowskich zespół utworzony przy krajowych organach statystycznych, w którym reprezentowane są wszystkie zainteresowane strony nienależące do krajowych organów statystycznych, nosi nazwę rady statystycznej (ang. statistical council). Również w „Handbook of Statistical Organization“ ONZ z 2003 r. wymieniane są zespoły pełniące funkcję nadzorczą lub doradczą, które funkcjonują przy organach statystycznych - krajowa rada statystyczna (ang. national statistical council). Wybór powyższej nazwy przywołuje już zatem wśród zainteresowanych stron wyobrażenie co do charakteru takiego zespołu.
Poprawka 24 Artykuł 6 ustęp 2
2. Przewodniczący zwołuje zebranie Komitetu przynajmniej raz do roku, z własnej inicjatywy albo też na wniosek co najmniej jednej trzeciej członków Komitetu.	2. Przewodniczący zwołuje zebranie Statystycznej Rady Konsultacyjnej przynajmniej raz do roku, z własnej inicjatywy albo też na wniosek co najmniej jednej trzeciej członków Komitetu.
Uzasadnienie
W niektórych państwach członkowskich zespół utworzony przy krajowych organach statystycznych, w którym reprezentowane są wszystkie zainteresowane strony nienależące do krajowych organów statystycznych, nosi nazwę rady statystycznej (ang. statistical council). Również w „Handbook of Statistical Organization“ ONZ z 2003 r. wymieniane są zespoły pełniące funkcję nadzorczą lub doradczą, które funkcjonują przy organach statystycznych - krajowa rada statystyczna (ang. national statistical council). Wybór powyższej nazwy przywołuje już zatem wśród zainteresowanych stron wyobrażenie co do charakteru takiego zespołu.
Poprawka 25 Artykuł 6 ustęp 3
3. W celu sporządzania opinii na temat szczególnie złożonych zagadnień statystycznych Komitet może zaproponować powołanie przez Komisję czasowych grup roboczych pod przewodnictwem jednego z członków Komitetu. Każda grupa robocza składa się z grupy ekspertów gwarantującej odpowiednią równowagę doświadczeń zawodowych oraz szeroki zasięg geograficzny. Przewodniczący tych grup roboczych przedstawiają wyniki prac w postaci sprawozdania w trakcie obrad Komitetu.	3. W celu sporządzania opinii na temat szczególnie złożonych zagadnień statystycznych Statystyczna Rada Konsultacyjna może w porozumieniu z Komisją powoływać czasowe grupy robocze pod przewodnictwem jednego z członków Statystycznej Rady Konsultacyjnej. Każda grupa robocza składa się z grupy ekspertów gwarantującej odpowiednią równowagę doświadczeń zawodowych. Przewodniczący tych grup roboczych przedstawiają wyniki prac w postaci sprawozdania w trakcie obrad Statystycznej Rady Konsultacyjnej.
Uzasadnienie
Przepis stanowiący, że Komitet może jedynie zaproponować powołanie grupy roboczej, uzależnia go nadmiernie od Komisji.
Skład grup roboczych z uwzględnieniem szerokiego zasięgu geograficznego nie jest celowy o tyle, że grupy robocze muszą być bardzo małe, aby były w stanie pracować.
Poprawka 26 Artykuł 6 ustęp 3 a (nowy)
	3a) W ramach wypełnienia swoich obowiązków Statystyczna Rada Konsultacyjna może zlecać badania i organizować seminaria.
Uzasadnienie
Należy przewidzieć możliwość mianowania niezależnych ekspertów, u których zasięgana będzie opinia podczas oceny programów pracy oraz podczas ewentualnych dalszych prac nad zaleceniami.
Od dawna wypróbowaną praktyką jest organizowanie przez CEIES seminariów i należy ująć to także w nowej podstawie prawnej.
Poprawka 27 Artykuł 6 ustęp 4
4. Przedstawiciele wszystkich zainteresowanych służb Komisji mogą uczestniczyć w obradach Komitetu oraz grup roboczych w charakterze obserwatorów.	4. Przedstawiciele wszystkich zainteresowanych służb Komisji mogą uczestniczyć w obradach Statystycznej Rady Konsultacyjnej oraz grup roboczych w charakterze obserwatorów.
Przewodniczący może uprawnić do uczestnictwa w posiedzeniach również innych obserwatorów.	Przewodniczący może uprawnić do uczestnictwa w posiedzeniach Statystycznej Rady Konsultacyjnej również innych obserwatorów.
Uzasadnienie
W niektórych państwach członkowskich zespół utworzony przy krajowych organach statystycznych, w którym reprezentowane są wszystkie zainteresowane strony nienależące do krajowych organów statystycznych, nosi nazwę rady statystycznej (ang. statistical council). Również w „Handbook of Statistical Organization“ ONZ z 2003 r. wymieniane są zespoły pełniące funkcję nadzorczą lub doradczą, które funkcjonują przy organach statystycznych - krajowa rada statystyczna (ang. national statistical council). Wybór powyższej nazwy przywołuje już zatem wśród zainteresowanych stron wyobrażenie co do charakteru takiego zespołu.
Poprawka 28 Artykuł 6 ustęp 5
5. Obsługę Sekretariatu Komitetu oraz grup roboczych zapewnia Komisja.	5. Obsługę Sekretariatu Statystycznej Rady Konsultacyjnej oraz grup roboczych zapewnia Komisja. Nie narusza to niezależności Statystycznej Rady Konsultacyjnej.
Uzasadnienie
Niezależność komitetu od Komisji ma kluczowe znaczenie i powinna być przestrzegana również w ramach świadczenia usług sekretarskich.
Poprawka 29 Artykuł 6 ustęp 5 a (nowy)
	5a. Wydatki na Statystyczną Radę Konsultacyjną uwzględnia się w budżecie Komisji.
Uzasadnienie
Podobnie jak CEIES również nowy komitet powinien być finansowany przez Komisję,
Poprawka 30 Artykuł 7 ustęp 1
1. Opinia wydana przez Komitet jest ważna w przypadku, gdy podjęto ją w obecności dwóch trzecich członków; obecność może być osobista lub za pośrednictwem, w trybie określonym przez wewnętrzny regulamin.	1. An opinion delivered by the Statistical Advisory Council shall be valid if all its members have been convened and notified of the agenda, no later than two weeks before the meeting and two thirds of its members are present in person or by other means to be specified in the internal rules of procedure. 1. Opinia wydana przez Statystyczną Radę Konsultacyjną jest ważna w przypadku, gdy wszystkie państwa członkowskie na co najmniej dwa tygodnie przez terminem zostały wezwane w ogłoszeniu zawierającym porządek obrad do udziału w posiedzeniu oraz gdy podjęto ją w obecności dwóch trzecich członków - obecność może być osobista lub za pośrednictwem - w trybie określonym przez wewnętrzny regulamin.
Uzasadnienie
Procedura głosowania nie jest określona w wystarczającym stopniu.
Sprecyzowanie dotyczące prawa głosu: Dyrektorowi Generalnemu EUROSTAT-u nie powinno przysługiwać prawo głosu.
Poprawka 31 Artykuł 7 ustęp 2
2. Do głosowania uprawnieni są jedynie członkowie. Członek może przekazać swoje prawo głosu jedynie innemu członkowi. Żaden z członków nie może przyjąć więcej niż dwa uprawnienia do głosowania.	2. Zgodnie z art. 4 ust. 1 lit. a) i b) do głosowania uprawnieni są jedynie członkowie. Członek może przekazać swoje prawo głosu jedynie innemu członkowi. Żaden z członków nie może przyjąć więcej niż dwa uprawnienia do głosowania.
Uzasadnienie
Procedura głosowania nie jest określona w wystarczającym stopniu.
Sprecyzowanie dotyczące prawa głosu: Dyrektorowi Generalnemu EUROSTAT-u nie powinno przysługiwać prawo głosu.
Poprawka 32 Artykuł 7 ustęp 3
3. Opinia wydana przez Komitet zawiera uzasadnienie. Opinia przyjmowana jest zwykłą większością głosów. W przypadku równej liczby głosów, dodatkowy głos decydujący należy do przewodniczącego.	3. Opinia wydana przez Statystyczną Radę Konsultacyjną zawiera uzasadnienie. Opinia przyjmowana jest zwykłą większością głosów. W przypadku równej liczby głosów, dodatkowy głos decydujący należy do przewodniczącego.
Uzasadnienie
W niektórych państwach członkowskich zespół utworzony przy krajowych organach statystycznych, w którym reprezentowane są wszystkie zainteresowane strony nienależące do krajowych organów statystycznych, nosi nazwę rady statystycznej (ang. statistical council). Również w „Handbook of Statistical Organization“ ONZ z 2003 r. wymieniane są zespoły pełniące funkcję nadzorczą lub doradczą, które funkcjonują przy organach statystycznych - krajowa rada statystyczna (ang. national statistical council). Wybór powyższej nazwy przywołuje już zatem wśród zainteresowanych stron wyobrażenie co do charakteru takiego zespołu.
Poprawka 33 Artykuł 8
Bez naruszenia postanowień art. 287 traktatu, od członków Komitetu wymaga się, by nie ujawniali informacji, do których uzyskali dostęp w toku prac Komitetu lub grup roboczych, w przypadku gdy Komisja Europejska poinformuje ich, że wymagane opinie czy podnoszone kwestie mają charakter poufny.	Bez naruszenia postanowień art. 287 traktatu, od członków Statystycznej Rady Konsultacyjnej wymaga się, by nie ujawniali informacji, do których uzyskali dostęp w toku prac Statystycznej Rady Konsultacyjnej lub grup roboczych, w przypadku gdy Komisja Europejska poinformuje ich, że wymagane opinie czy podnoszone kwestie mają charakter poufny.
Uzasadnienie
W niektórych państwach członkowskich zespół utworzony przy krajowych organach statystycznych, w którym reprezentowane są wszystkie zainteresowane strony nienależące do krajowych organów statystycznych, nosi nazwę rady statystycznej (ang. statistical council). Również w „Handbook of Statistical Organization“ ONZ z 2003 r. wymieniane są zespoły pełniące funkcję nadzorczą lub doradczą, które funkcjonują przy organach statystycznych - krajowa rada statystyczna (ang. national statistical council). Wybór powyższej nazwy przywołuje już zatem wśród zainteresowanych stron wyobrażenie co do charakteru takiego zespołu.
Poprawka 34 Artykuł 9
Zasięgnąwszy opinii Komisji, Komitet ustali własny regulamin wewnętrzny. Ustalony regulamin wewnętrzny przekazuje w celach informacyjnych Parlamentowi Europejskiemu i Radzie.	Zasięgnąwszy opinii Komisji, Statystyczna Rada Konsultacyjna ustali własny regulamin wewnętrzny. Ustalony regulamin wewnętrzny przekazuje w celach informacyjnych Parlamentowi Europejskiemu i Radzie.
Uzasadnienie
W niektórych państwach członkowskich zespół utworzony przy krajowych organach statystycznych, w którym reprezentowane są wszystkie zainteresowane strony nienależące do krajowych organów statystycznych, nosi nazwę rady statystycznej (ang. statistical council). Również w „Handbook of Statistical Organization“ ONZ z 2003 r. wymieniane są zespoły pełniące funkcję nadzorczą lub doradczą, które funkcjonują przy organach statystycznych - krajowa rada statystyczna (ang. national statistical council). Wybór powyższej nazwy przywołuje już zatem wśród zainteresowanych stron wyobrażenie co do charakteru takiego zespołu.
Poprawka 35 Artykuł 11
Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem […] r.	Niniejsza decyzja wchodzi w życie trzy miesiące po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym.
Uzasadnienie
Nowy organ powinien zostać ustanowiony jak najszybciej.

• [1]  Dotychczas nieopublikowany w Dzienniku Urzędowym.

UZASADNIENIE

A.    Treść wniosku Komisji

Celem wniosku Komisji dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady jest restrukturyzacja obecnego Europejskiego Komitetu Doradczego ds. Informacji Statystycznych dotyczących Spraw Społecznych i Ekonomicznych (z ang. CEIES). Nowy organ, który będzie nosił nazwę Europejskiego Komitetu Doradczego ds. Wspólnotowej Polityki Informacji Statystycznej, ma za zadanie pomagać Parlamentowi Europejskiemu, Radzie i Komisji w koordynacji strategicznych celów i priorytetów wspólnotowej polityki informacji statystycznej. Pomoc ta obejmuje wszelkie dziedziny statystyki mające związek ze wspólnotową polityką informacji statystycznej (art. 1).

Zgodnie z art. 2 Komisja zasięga opinii komitetu we wczesnej fazie przygotowań programu statystycznego Wspólnoty, a komitet wyraża opinię na temat:

· zgodności programu z wymogami integracji i rozwoju Europy oraz z działaniami Wspólnoty, z uwzględnieniem rozwoju gospodarczego, społecznego i technicznego;

· zasobów niezbędnych dla wdrożenia programu;

· równowagi priorytetów i zasobów między poszczególnymi obszarami;

· kosztów związanych z dostarczaniem informacji statystycznych.

Komitet będzie miał również za zadanie kierowanie uwagi Komisji ku obszarom, w których konieczne może być rozwinięcie nowych działań statystycznych oraz doradzanie Komisji, jak lepiej zaspokajać potrzeby użytkowników w sferze jakości.

Na żądanie Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji komitet wyda opinię w sprawie zagadnień związanych z:

· wymaganiami użytkowników w dziedzinie rozwoju wspólnotowej polityki informacji statystycznej;

· priorytetów programu statystycznego Wspólnoty;

· oceny dotychczasowych statystyk;

· jakości danych oraz polityki rozpowszechniania (art. 3).

W art. 4 wniosku Komisja ogranicza liczbę członków komitetu doradczego z 79 do 25. 14 członków Komitetu mianowanych jest przez Komisję po zasięgnięciu opinii Parlamentu Europejskiego i Rady. Każde państwo członkowskie nominuje dwóch kandydatów, a Komisja dokłada starań, aby skład Komitetu był należytym odzwierciedleniem społeczeństwa obywatelskiego oraz aby jego zasięg obejmował właściwy zakres obszarów statystyki uwzględnianych w programie statystycznym Wspólnoty.

Dziesięciu członków delegowanych jest bezpośrednio przez organy przez nich reprezentowane (Parlament Europejski, Rada, Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny, Komitet Regionów, EBC, Komitet ds. Programu Statystycznego, Europejska konfederacja pracodawców przemysłowych (Union of Industrial Employers’ Confederation of Europe, UNICE), Europejska Konfederacja Związków Zawodowych (z ang. ETUC) oraz Dyrektor Generalny EUROSTAT-u, pełniący funkcję członka Komitetu z urzędu).

B. Opinia sprawozdawczyni

Sprawozdawczyni popiera intencje Komisji dotyczące kontynuacji użytecznej działalności CEIES w nowej formie.

Zakres kompetencji doradczych został rozszerzony do statystyk wspólnotowych w ogóle, chociaż nadal główny nacisk będzie położony na statystyki w sferze ekonomiczno-społecznej. Można rozważyć nazwanie przedmiotowego organu radą doradczą zamiast komitetem doradczym, aby uniknąć pomyłki z komitetami komitologicznymi, które istnieją w dziedzinie statystyki. Mogłoby to stanowić temat do dyskusji i chociaż sprawozdawczyni nie złożyła poprawek w tym zakresie, chciałaby ona usłyszeć opinie innych instytucji.

Sprawozdawczyni popiera ograniczenie liczby członków komitetu doradczego. Fakt, że nie każde państwo członkowskie może już posiadać przedstawiciela wymaga zrównoważonego składu komisji, szczególnie w odniesieniu do członków, o których mowa w art. 4 ust. 1. Lista zawierająca więcej niż jednego kandydata na państwo członkowskie może zwiększyć możliwość wyboru. Należy również podkreślić, że wszyscy członkowie działają niezależnie i wykonują swoje obowiązki osobiście i zgodnie z kompetencjami.

Sprawozdawczyni proponuje, aby do listy członków w art. 4 ust. 2 dodać przedstawiciela Europejskiego Inspektora Ochrony Danych w celu podkreślenia coraz ważniejszej roli świadomości ochrony danych osobowych oraz ryzyka dla prywatności, jakie niesie ze sobą przetwarzanie danych.

Sprawozdawczyni nie zgadza się z przepisem art. 4 ust. 3 wniosku Komisji, aby Dyrektor Generalny EUROSTAT-u był pełnoprawnym członkiem posiadającym prawo do głosowania. Stanowiłoby to anomalię, ponieważ prace komitetu doradczego przeznaczone są dla Eurostatu oraz krajowych urzędów statystycznych. Oczywiście Komisja/Eurostat powinny uczestniczyć w pracach i służyć wsparciem i pomocą, jednak ich przedstawiciele nie powinni mieć prawa do głosowania nad opiniami i zaleceniami wydawanymi przez komitet doradczy.

Sprawozdawczyni zdaje sobie sprawę, że powstało pytanie, czy praca statystyczna wymaga zarówno przedmiotowego komitetu doradczego, jak i Europejskiej Rady Konsultacyjnej ds. Zarządzania Statystyką, ustanowionej w dokumencie COM(2006)0599. Jest przekonana, że obydwa organy są niezbędne i pełnią różne funkcje. Głównym zadaniem rady konsultacyjnej (składającej się z mniejszej liczby członków) jest zapewnienie solidnych i wiarygodnych informacji statystycznych na szczeblu europejskim oraz zagwarantowanie prawidłowości i niezawodności procedur. Komitet doradczy, którego dotyczy niniejsze sprawozdanie, koncentruje się na różnorodności, jakości i treści informacji statystycznych jako takich oraz interesach użytkowników i dostarczycieli tych informacji w ramach skutecznego i przejrzystego procesu gromadzenia danych, który maksymalizuje użyteczność i minimalizuje obciążenia administracyjne gromadzenia informacji.

Oba wnioski Komisji powinny razem poprawić istniejące praktyki.

PROCEDURA

Tytul	Europejski komitet doradczy ds. wspólnotowej polityki w zakresie informacji statystycznych
Odsyłacze	COM(2006)0653 - C6-0379/2006 - 2006/0217(COD)
Data przedstawienia w PE	3.11.2006
Komisja przedmiotowo właściwa        Data ogłoszenia na posiedzeniu	ECON 29.11.2006
Komisja(e) wyznaczona(e) do wydania opinii        Data ogłoszenia na posiedzeniu	IMCO 29.11.2006
Opinia niewydana        Data decyzji	IMCO 19.12.2006
Sprawozdawca(y)        Data powołania	Ieke van den Burg 12.12.2006
Rozpatrzenie w komisji	27.3.2007		4.6.2007		10.9.2007
Data przyjęcia	11.9.2007
Wynik głosowania końcowego	+: –: 0:	37 0 0
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego	Mariela Velichkova Baeva, Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Manuel António dos Santos, Christian Ehler, Jonathan Evans, Elisa Ferreira, Jean-Paul Gauzès, Donata Gottardi, Benoît Hamon, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Sophia in ‘t Veld, Piia-Noora Kauppi, Wolf Klinz, Christoph Konrad, Kurt Joachim Lauk, Gay Mitchell, Cristobal Montoro Romero, Joseph Muscat, Alexander Radwan, Bernhard Rapkay, Antolín Sánchez Presedo, Olle Schmidt, Peter Skinner, Ieke van den Burg, Sahra Wagenknecht
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego	Jorgo Chatzimarkakis, Harald Ettl, Ján Hudacký, Werner Langen, Thomas Mann, Maria Petre, Poul Nyrup Rasmussen, Charles Tannock
Zastępca(y) (art. 178 ust. 2) obecny(i) podczas głosowania końcowego	Íñigo Méndez de Vigo