SPRÁVA o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje Európsky poradný výbor pre politiku Spoločenstva v oblasti štatistických informácií

18.9.2007 - (KOM(2006)0653 – C6‑0379/2006 – 2006/0217(COD)) - ***I

Výbor pre hospodárske a menové veci
Spravodajkyňa: Ieke van den Burg

NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU

o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje Európsky poradný výbor pre politiku Spoločenstva v oblasti štatistických informácií

(KOM(2006)0653 – C6‑0379/2006 – 2006/0217(COD))

(Spolurozhodovací postup: prvé čítanie)

Európsky parlament,

–   so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2006)0653)[1],

–   so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 285 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C6‑0379/2006),

–   so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku,

–   so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci (A6‑0328/2007),

1.  schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie;

2.  žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom;

3.  poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

Text predložený Komisiou	Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy Európskeho parlamentu
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1 Názov
Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady ktorým sa zriaďuje Európsky poradný výbor pre politiku Spoločenstva v oblasti štatistických informácií	Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje Európska štatistická poradná rada
Odôvodnenie
Orgán zriadený pri národných štatistických úradoch, v ktorom sú zastúpené všetky zúčastnené strany, ktoré nepatria k týmto úradom, sa v niektorých členských štátoch nazýva „štatistická rada“ („Statistical Council“). Aj v príručke štatistickej organizácie OSN („Handbook of Statistical Organization“) z roku 2003 sa orgány s dozornou alebo poradnou funkciou, ktoré sú pričlenené k národným štatistickým úradom, nazývajú „národné štatistické rady“. Vďaka takémuto označeniu už zúčastnené strany majú predstavu o charaktere tohto orgánu.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 2 Odôvodnenie 3
(3) Zatiaľ čo práca Európskeho poradného výboru pre štatistické informácie v hospodárskej a sociálnej oblasti sa ukázala užitočná, zmeny, ktoré sa uskutočnili na úrovni Spoločenstva, najmä jeho rozšírenie na 25 členských štátov, si vyžadujú viacero zmien, ktoré sa majú uskutočniť, pokiaľ ide o jeho úlohu, mandát, zloženie a postupy. V záujme jasnosti je vhodné nahradiť výbor novým výborom.	(3) Zatiaľ čo práca Európskeho poradného výboru pre štatistické informácie v hospodárskej a sociálnej oblasti sa ukázala užitočná, zmeny, ktoré sa uskutočnili na úrovni Spoločenstva, najmä jeho rozšírenie na 27 členských štátov, si vyžadujú viacero zmien, ktoré sa majú uskutočniť, pokiaľ ide o jeho úlohu, mandát, zloženie a postupy. V záujme jasnosti je vhodné nahradiť výbor novým výborom.
Odôvodnenie
Redakčná oprava: EÚ má 27 členských štátov.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 3 Odôvodnenie 5
(5) Rovnováhu treba dosiahnuť medzi potrebou znížiť počet členov s cieľom umožniť výboru pracovať efektívne v rozšírenom Spoločenstve a potrebou umožniť zastúpenie všetkých zúčastnených strán v oblasti štatistiky Spoločenstva, na žiadosť Rady, ako sa uvádza v jej záveroch z 8. novembra 2005.	(5) Rovnováhu treba dosiahnuť medzi potrebou znížiť počet členov s cieľom umožniť štatistickej poradnej rade pracovať efektívne v rozšírenom Spoločenstve a potrebou umožniť zastúpenie všetkých zúčastnených strán v oblasti štatistiky Spoločenstva, na žiadosť Rady, ako sa uvádza v jej záveroch z 8. novembra 2005.
Odôvodnenie
Orgán zriadený pri národných štatistických úradoch, v ktorom sú zastúpené všetky zúčastnené strany, ktoré nepatria k týmto úradom, sa v niektorých členských štátoch nazýva „štatistická rada“ („Statistical Council“).
Aj v príručke štatistickej organizácie OSN („Handbook of Statistical Organization“) z roku 2003 sa orgány s dozornou alebo poradnou funkciou, ktoré sú pričlenené k národným štatistickým úradom, nazývajú „národné štatistické rady“. Vďaka takémuto označeniu už zúčastnené strany majú predstavu o charaktere tohto orgánu.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 4 Odôvodnenie 6
(6) Potreba lepšieho prístupu a rovnováhy medzi prínosmi a nákladmi štatistických požiadaviek Spoločenstva, a opätovného vyrovnania a zníženia zaťaženia vyplývajúceho z právnych predpisov Spoločenstva v oblasti štatistiky, čím sa uľahčuje súlad so zvyšujúcim sa dopytom, znamená, že Spoločenstvo by malo zohrávať silnejšiu úlohu pri príprave a implementácii štatistického programu Spoločenstva.	(6) Potreba lepšieho prístupu a rovnováhy medzi prínosmi a nákladmi štatistických požiadaviek Spoločenstva a opätovného vyrovnania a zníženia zaťaženia vyplývajúceho z právnych predpisov Spoločenstva v oblasti štatistiky, čím sa uľahčuje súlad so zvyšujúcim sa dopytom, znamená, že štatistická poradná rada by mala zohrávať silnejšiu úlohu pri príprave a implementácii štatistického programu Spoločenstva.
Odôvodnenie
Orgán zriadený pri národných štatistických úradoch, v ktorom sú zastúpené všetky zúčastnené strany, ktoré nepatria k týmto úradom, sa v niektorých členských štátoch nazýva „štatistická rada“ („Statistical Council“). Aj v príručke štatistickej organizácie OSN („Handbook of Statistical Organization“) z roku 2003 sa orgány s dozornou alebo poradnou funkciou, ktoré sú pričlenené k národným štatistickým úradom, nazývajú „národné štatistické rady“. Vďaka takémuto označeniu už zúčastnené strany majú predstavu o charaktere tohto orgánu.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 5 Odôvodnenie 7
(7) Nový výbor by mal slúžiť ako prostriedok na poskytnutie poradenstva zo strany používateľov, respondentov a tvorcov štatistických informácií týkajúcich sa cieľov politiky Spoločenstva v oblasti štatistických informácií. Rozhodnutie 91/116/ES by sa preto malo zrušiť.	(7) Nová štatistická poradná rada by mala slúžiť ako prostriedok na poskytnutie poradenstva zo strany používateľov, respondentov a tvorcov štatistických informácií týkajúceho sa cieľov politiky Spoločenstva v oblasti štatistických informácií. Rozhodnutie 91/116/EHS by sa preto malo zrušiť.
Odôvodnenie
CEIES (Európsky poradný výbor pre štatistické informácie v hospodárskej a sociálnej oblasti) bol – a v budúcnosti má byť i naďalej – z veľkej časti orgánom, v ktorom sú zastúpené najmä tie osoby a inštitúcie na európskej úrovni, ktoré nemožno zarátať do úradnej štatistiky, čiže hlavne používatelia a respondenti. Tvorcovia štatistických informácií, teda zástupcovia národných štatistických úradov, ktorí sú už beztak dôležitými činiteľmi s rozhodovacou právomocou a preto sa s nimi v dostatočnej miere konzultuje (napr. v komitologických výboroch), by nemali mať žiadne zastúpenie v štatistickej rade. Aj príručka štatistickej organizácie OSN z roku 2003 vychádza z tohto predpokladu.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 6 Článok 1 názov
Poradný výbor	Európska štatistická poradná rada
Odôvodnenie
Orgán zriadený pri národných štatistických úradoch, v ktorom sú zastúpené všetky zúčastnené strany, ktoré nepatria k týmto úradom, sa v niektorých členských štátoch nazýva „štatistická rada“ („Statistical Council“). Aj v príručke štatistickej organizácie OSN („Handbook of Statistical Organization“) z roku 2003 sa orgány s dozornou alebo poradnou funkciou, ktoré sú pričlenené k národným štatistickým úradom, nazývajú „národné štatistické rady“. Vďaka takémuto označeniu už zúčastnené strany majú predstavu o charaktere tohto orgánu.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 7 Článok 1 odsek 1
1. Európsky poradný výbor pre politiku Spoločenstva v oblasti štatistických informácií (ďalej len „výbor“) sa týmto zriaďuje.	1. Európska štatistická poradná rada (ďalej len „štatistická poradná rada“) sa týmto zriaďuje.
Odôvodnenie
Orgán zriadený pri národných štatistických úradoch, v ktorom sú zastúpené všetky zúčastnené strany, ktoré nepatria k týmto úradom, sa v niektorých členských štátoch nazýva „štatistická rada“ („Statistical Council“). Aj v príručke štatistickej organizácie OSN („Handbook of Statistical Organization“) z roku 2003 sa orgány s dozornou alebo poradnou funkciou, ktoré sú pričlenené k národným štatistickým úradom, nazývajú „národné štatistické rady“. Vďaka takémuto označeniu už zúčastnené strany majú predstavu o charaktere tohto orgánu.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 8 Článok 1 odsek 2
2. Výbor pomáha Európskemu parlamentu, Rade a Komisii zabezpečiť, aby sa požiadavky používateľov a náklady, ktoré vzniknú poskytovateľom informácií a tvorcom štatistiky, zohľadnili pri koordinácii strategických cieľov a priorít politiky Spoločenstva v oblasti štatistických informácií.	2. Štatistická poradná rada pomáha Európskemu parlamentu, Rade a Komisii zabezpečiť, aby sa požiadavky používateľov a náklady, ktoré vzniknú poskytovateľom informácií a tvorcom štatistiky, zohľadnili pri koordinácii strategických cieľov a priorít politiky Spoločenstva v oblasti štatistických informácií.
Odôvodnenie
Orgán zriadený pri národných štatistických úradoch, v ktorom sú zastúpené všetky zúčastnené strany, ktoré nepatria k týmto úradom, sa v niektorých členských štátoch nazýva „štatistická rada“ („Statistical Council“). Aj v príručke štatistickej organizácie OSN („Handbook of Statistical Organization“) z roku 2003 sa orgány s dozornou alebo poradnou funkciou, ktoré sú pričlenené k národným štatistickým úradom, nazývajú „národné štatistické rady“. Vďaka takémuto označeniu už zúčastnené strany majú predstavu o charaktere tohto orgánu.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 9 Článok 2 odsek 1 pododsek 1 úvodná časť
1. Komisia konzultuje s výborom na začiatku prípravy štatistického programu Spoločenstva. Predkladá stanovisko zamerané najmä na:	1. Komisia konzultuje so štatistickou poradnou radou na začiatku prípravy štatistického programu Spoločenstva. Predkladá stanovisko zamerané najmä na:
Odôvodnenie
Navrhované zmeny sú v súlade so súčasnými úlohami CEIES a zostávajúcim textom (napr. čl. 3).
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 10 Článok 2 odsek 1 písmeno c)
c) rovnováhu (priority a zdroje) medzi rôznymi oblasťami v štatistickom programe Spoločenstva a ročnom štatistickom pracovnom programe Komisie;	c) rovnováhu (priority a zdroje) medzi rôznymi oblasťami v štatistickom programe Spoločenstva a ročnom štatistickom pracovnom programe Komisie a možnosti opätovného stanovenia priorít štatistických činností;
Odôvodnenie
Navrhované zmeny sú v súlade so súčasnými úlohami CEIES a zostávajúcim textom (napr. čl. 3).
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 11 Článok 2 odsek 1 písmeno d)
d) zdroje potrebné na implementáciu štatistického programu Spoločenstva vrátane nákladov, ktoré priamo vzniknú Spoločenstvu aj národným orgánom;	d) dostatočnosť zdrojov potrebných na implementáciu štatistického programu Spoločenstva vrátane nákladov, ktoré priamo vzniknú Spoločenstvu aj národným orgánom, ako aj na to, či rozsah, stupeň podrobného vypracovania štatistík Spoločenstva a s nimi súvisiace náklady sú úmerné potrebám používateľov;
Odôvodnenie
Navrhované zmeny sú v súlade so súčasnými úlohami CEIES a zostávajúcim textom (napr. čl. 3).
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 12 Článok 2 odsek 1 písmeno e)
e) náklady týkajúce sa poskytovania štatistických informácií poskytovateľmi informácií.	e) náklady týkajúce sa poskytovania štatistických informácií poskytovateľmi informácií a možnosti odbremenenia respondentov s osobitným zreteľom na zaťaženie MSP.
Odôvodnenie
Subjekty, ktoré majú právomoc rozhodovať v súvislosti so štatistickým programom EÚ (Európsky parlament, Rada a Komisia), treba informovať o pomere nákladov a úžitku zozbieraných údajov.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 13 Článok 2 odsek 2
2. Výbor takisto upozorňuje Komisiu na oblasti, v ktorých môže byť dôležité vytvoriť nové štatistické činnosti a poskytuje Komisii poradenstvo, ako možno lepšie dosiahnuť požiadavky používateľov na kvalitu, zohľadňujúc náklady poskytovateľov informácií a tvorcov štatistiky.	2. Štatistická poradná rada takisto upozorňuje Komisiu na oblasti, v ktorých môže byť dôležité vytvoriť nové štatistické činnosti, a poskytuje Komisii poradenstvo, ako možno zvýšiť význam Európskeho štatistického systému pre používateľov, zohľadňujúc náklady poskytovateľov informácií a tvorcov štatistiky.
Odôvodnenie
Toto je lepší popis úlohy v oblasti inovácií.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 14 Článok 3 odsek 1
1. Na žiadosť Európskeho parlamentu, Rady a Komisie výbor predkladá stanovisko k záležitostiam, ktoré sa týkajú požiadaviek používateľov pri tvorbe politiky Spoločenstva v oblasti štatistických informácií, priorít štatistického programu Spoločenstva, hodnotenia existujúcej štatistiky, kvality údajov a politiky zverejňovania informácií.	1. Na žiadosť Európskeho parlamentu, Rady a Komisie štatistická poradná rada predkladá stanovisko k záležitostiam, ktoré sa týkajú požiadaviek používateľov a nákladov vzniknutých poskytovateľom informácií pri tvorbe politiky Spoločenstva v oblasti štatistických informácií, priorít štatistického programu Spoločenstva, hodnotenia existujúcej štatistiky, kvality údajov a politiky zverejňovania informácií.
Odôvodnenie
Subjekty s rozhodovacou právomocou (Európsky parlament, Rada a Komisia) majú mať možnosť dostávať informácie o pomere nákladov a úžitku jednotlivých súborov údajov štatistického programu.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 15 Článok 3 odsek 2
2. Výbor predkladá stanoviská a správy týkajúce sa požiadaviek používateľov a nákladov, ktoré vzniknú poskytovateľom údajov pri tvorbe a zverejňovaní údajov v oblasti štatistiky Spoločenstva Európskemu parlamentu, Rade a Komisii, ak to považuje za potrebné na plnenie svojej úlohy.	2. Štatistická poradná rada predkladá stanoviská a správy týkajúce sa požiadaviek používateľov a nákladov, ktoré vzniknú poskytovateľom údajov pri tvorbe a zverejňovaní údajov v oblasti štatistiky Spoločenstva Európskemu parlamentu, Rade a Komisii, ak to považuje za potrebné na plnenie svojej úlohy.
Komisia každoročne predkladá správu o tom, ako zohľadnila stanoviská výboru.	Komisia každoročne predkladá správu o tom, ako zohľadnila stanoviská štatistickej poradnej rady.
Odôvodnenie
Orgán zriadený pri národných štatistických úradoch, v ktorom sú zastúpené všetky zúčastnené strany, ktoré nepatria k týmto úradom, sa v niektorých členských štátoch nazýva „štatistická rada“ („Statistical Council“). Aj v príručke štatistickej organizácie OSN („Handbook of Statistical Organization“) z roku 2003 sa orgány s dozornou alebo poradnou funkciou, ktoré sú pričlenené k národným štatistickým úradom, nazývajú „národné štatistické rady“. Vďaka takémuto označeniu už zúčastnené strany majú predstavu o charaktere tohto orgánu.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 16 Článok 3 odsek 3
3. Na splnenie úlohy výbor spolupracuje s Výborom pre štatistické programy a Výborom pre menovú a finančnú štatistiku a štatistiku platobnej bilancie. Kópie svojho stanoviska a správ zasiela uvedeným dvom výborom.	3. Na splnenie úlohy štatistická poradná rada spolupracuje s Výborom pre štatistické programy a Výborom pre menovú a finančnú štatistiku a štatistiku platobnej bilancie. Pravidelne informuje tieto dva výbory o svojich stanoviskách týkajúcich sa úloh podľa článku 2 a zasiela im svoje stanoviská a správy, ktoré vypracovala na základe odsekov 1 a 2 tohto článku. Prostredníctvom úzkej spolupráce medzi štatistickou poradnou radou a oboma výbormi v procese plánovania programu sa má zlepšiť riadenie Európskeho štatistického systému a zvýšiť kvalita štatistík Spoločenstva.
Odôvodnenie
Presnejšie znenie tohto článku týkajúce sa spolupráce je nanajvýš potrebné. Ďalšia časť návrhu zodpovedá záverom Rady z 8. 11. 2005.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 17 Článok 3 odsek 4
4. Výbor vytvára vzťahy s radami používateľov národných štatistík.	4. Štatistická poradná rada vytvára vzťahy s radami používateľov národných štatistík.
Odôvodnenie
Orgán zriadený pri národných štatistických úradoch, v ktorom sú zastúpené všetky zúčastnené strany, ktoré nepatria k týmto úradom, sa v niektorých členských štátoch nazýva „štatistická rada“ („Statistical Council“). Aj v príručke štatistickej organizácie OSN („Handbook of Statistical Organization“) z roku 2003 sa orgány s dozornou alebo poradnou funkciou, ktoré sú pričlenené k národným štatistickým úradom, nazývajú „národné štatistické rady“. Vďaka takémuto označeniu už zúčastnené strany majú predstavu o charaktere tohto orgánu.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 18 Článok 4 odsek 1 pododseky 1 a 2
1. Výbor pozostáva z 25 členov.	1. Štatistický poradný výbor pozostáva z 24 členov.
Komisia po konzultáciách s Európskym parlamentom a Radou vymenúva štrnásť členov výboru. Čo sa týka menovania týchto členov, každý členský štát poskytuje Komisii zoznam dvoch kandidátov s dobrou kvalifikáciou v oblasti štatistiky. Komisia sa snaží zabezpečiť, aby zloženie členov spravodlivo odrážalo občiansku spoločnosť vrátane vedeckej komunity a primerane zahŕňalo rôzne štatistické domény uvedené v štatistickom programe Spoločenstva.	Komisia po konzultáciách s Európskym parlamentom a Radou vymenúva dvanásť členov štatistického poradného výboru, ktorí konajú nezávisle. Čo sa týka menovania týchto členov, každý členský štát poskytuje Komisii zoznam troch kandidátov s dobrou kvalifikáciou v oblasti štatistiky. Komisia sa snaží zabezpečiť, aby zloženie týchto dvanástich členov odrážalo rovnocenné zastúpenie používateľov, tvorcov, respondentov a členov občianskej spoločnosti vrátane vedeckej komunity.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 19 Článok 4 odsek 1 pododseky 3 a 4
Desať členov menujú priamo orgány, ku ktorým patria, a to nasledovne:	b) Jedenásť členov menujú priamo orgány, ku ktorým patria, a to takto:
– a) jeden zástupca Európskeho parlamentu,	– i) jeden zástupca Európskeho parlamentu,
– b) jeden zástupca Rady,	– ii) jeden zástupca Rady,
– c) jeden zástupca Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru;	– iii) jeden zástupca Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru;
– d) jeden zástupca Výboru regiónov,	– iv) jeden zástupca Výboru regiónov,
– e) jeden zástupca Európskej centrálnej banky,	– v) jeden zástupca Európskej centrálnej banky,
– f) dvaja zástupcovia Výboru pre štatistický program,	– vi) dvaja zástupcovia Výboru pre štatistický program,
– g) jeden zástupca Únie priemyselných a zamestnávateľských konfederácií Európy (UNICE),	– vii) jeden zástupca Únie priemyselných a zamestnávateľských konfederácií Európy (Businesseurope),
– h) jeden zástupca Európskej konfederácie odborových zväzov (ETUC),	– viii) jeden zástupca Európskej konfederácie odborových zväzov (ETUC),
– i) jeden zástupca Európskej asociácie remesiel, malých a stredných podnikov (UEAPME).	– ix) jeden zástupca Európskej asociácie remesiel, malých a stredných podnikov (UEAPME).
	– ixa) Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov.
Generálny riaditeľ Eurostatu je ex-officio členom výboru.	c) Generálny riaditeľ Eurostatu je ex-officio členom štatistického poradného výboru bez hlasovacieho práva.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 20 Článok 4 odsek 1 pododsek 5
Zoznam členov sa uverejňuje v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev, séria C.	2. Zoznam členov sa uverejňuje v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev, séria C.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 21 Článok 5 odsek 1
1. Členovia výboru sa vymenúvajú na obdobie štyroch rokov s možným jednorazovým predĺžením. Po uplynutí svojho funkčného obdobia zostávajú členovia vo funkcii, až kým ich nenahradia alebo opätovne nevymenujú.	1. Členovia štatistickej poradnej rady sa vymenúvajú na obdobie piatich rokov s možným jednorazovým predĺžením. Po uplynutí svojho funkčného obdobia zostávajú členovia vo funkcii, až kým ich nenahradia alebo opätovne nevymenujú.
Odôvodnenie
Päťročné funkčné obdobie umožňuje zosúladenie trvania mandátu výboru s príslušnými funkčnými obdobiami v inštitúciách.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 22 Článok 6 názov
Štruktúra a pôsobenie výboru	Štruktúra a pôsobenie štatistickej poradnej rady
Odôvodnenie
Orgán zriadený pri národných štatistických úradoch, v ktorom sú zastúpené všetky zúčastnené strany, ktoré nepatria k týmto úradom, sa v niektorých členských štátoch nazýva „štatistická rada“ („Statistical Council“). Aj v príručke štatistickej organizácie OSN („Handbook of Statistical Organization“) z roku 2003 sa orgány s dozornou alebo poradnou funkciou, ktoré sú pričlenené k národným štatistickým úradom, nazývajú „národné štatistické rady“. Vďaka takémuto označeniu už zúčastnené strany majú predstavu o charaktere tohto orgánu.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 23 Článok 6 odsek 1
1. Výbor si volí svojho predsedu z členov, ktorých vymenuje Komisia. Predseda sa vymenúva na obdobie štyroch rokov s možným jednorazovým predĺžením.	1. Štatistická poradná rada si volí svojho predsedu z členov, ktorých vymenuje Komisia. Predseda sa vymenúva na obdobie štyroch rokov s možným jednorazovým predĺžením.
Odôvodnenie
Orgán zriadený pri národných štatistických úradoch, v ktorom sú zastúpené všetky zúčastnené strany, ktoré nepatria k týmto úradom, sa v niektorých členských štátoch nazýva „štatistická rada“ („Statistical Council“). Aj v príručke štatistickej organizácie OSN („Handbook of Statistical Organization“) z roku 2003 sa orgány s dozornou alebo poradnou funkciou, ktoré sú pričlenené k národným štatistickým úradom, nazývajú „národné štatistické rady“. Vďaka takémuto označeniu už zúčastnené strany majú predstavu o charaktere tohto orgánu.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 24 Článok 6 odsek 2
2. Predseda zvoláva výbor aspoň raz za rok, buď z vlastného podnetu, alebo na žiadosť aspoň jednej tretiny jeho členov.	2. Predseda zvoláva štatistickú poradnú radu aspoň raz za rok, buď z vlastného podnetu, alebo na žiadosť aspoň jednej tretiny jeho členov.
Odôvodnenie
Orgán zriadený pri národných štatistických úradoch, v ktorom sú zastúpené všetky zúčastnené strany, ktoré nepatria k týmto úradom, sa v niektorých členských štátoch nazýva „štatistická rada“ („Statistical Council“). Aj v príručke štatistickej organizácie OSN („Handbook of Statistical Organization“) z roku 2003 sa orgány s dozornou alebo poradnou funkciou, ktoré sú pričlenené k národným štatistickým úradom, nazývajú „národné štatistické rady“. Vďaka takémuto označeniu už zúčastnené strany majú predstavu o charaktere tohto orgánu.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 25 Článok 6 odsek 3
3. Pri príprave stanovísk týkajúcich sa veľmi zložitých štatistických záležitostí môže výbor navrhnúť, aby sa vytvorili dočasné pracovné skupiny, ktorým má predsedať člen výboru. Každá pracovná skupina sa vytvára z expertov, ktorí zabezpečujú primeranú rovnováhu odborného prostredia a zemepisného rozdelenia. Predsedovia týchto pracovných skupín predkladajú vo forme správy výsledky svojich rokovaní na zasadnutí výboru.	3. Pri príprave stanovísk týkajúcich sa veľmi zložitých štatistických záležitostí môže štatistická poradná rada po dohode s Komisiou vytvoriť dočasné pracovné skupiny, ktorým má predsedať člen štatistickej poradnej rady. Každá pracovná skupina sa vytvára z expertov, ktorí zabezpečujú primeranú rovnováhu odborného prostredia. Predsedovia týchto pracovných skupín predkladajú vo forme správy výsledky svojich rokovaní na zasadnutí štatistickej poradnej rady.
Odôvodnenie
Úprava, na základe ktorej môže výbor vytvorenie pracovnej skupiny len navrhnúť, vedie k tomu, že výbor je príliš závislý od Komisie.
Požadovať zloženie pracovných skupín s ohľadom na geografický pôvod nie je praktické, keďže skupiny musia zostať v záujme fungovania veľmi malé.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 26 Článok 6 odsek 3a (nový)
	3a. V záujme plnenia svojich úloh môže štatistická poradná rada požiadať o vypracovanie štúdií a organizovanie seminárov.
Odôvodnenie
Treba stanoviť možnosť poveriť nezávislých odborníkov, ktorých možno prizvať na hodnotenie pracovných programov a prípadne i vypracovanie akýchkoľvek ďalších potrebných odporúčaní.
Je osvedčenou praxou, že CEIES usporadúva semináre a to by sa malo odraziť aj v novom právnom základe.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 27 Článok 6 odsek 4
4. Na zasadnutiach výboru a pracovných skupín sa zúčastňujú zástupcovia príslušných útvarov Komisie ako pozorovatelia.	4. Na zasadnutiach štatistickej poradnej rady a pracovných skupín sa zúčastňujú zástupcovia príslušných útvarov Komisie ako pozorovatelia.
Predseda môže ostatným pozorovateľom udeliť oprávnenie na účasť na zasadnutiach výboru.	Predseda môže ostatným pozorovateľom udeliť oprávnenie na účasť na zasadnutiach štatistickej poradnej rady.
Odôvodnenie
Orgán zriadený pri národných štatistických úradoch, v ktorom sú zastúpené všetky zúčastnené strany, ktoré nepatria k týmto úradom, sa v niektorých členských štátoch nazýva „štatistická rada“ („Statistical Council“). Aj v príručke štatistickej organizácie OSN („Handbook of Statistical Organization“) z roku 2003 sa orgány s dozornou alebo poradnou funkciou, ktoré sú pričlenené k národným štatistickým úradom, nazývajú „národné štatistické rady“. Vďaka takémuto označeniu už zúčastnené strany majú predstavu o charaktere tohto orgánu.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 28 Článok 6 odsek 5
5. Sekretariát výboru a pracovných skupín zabezpečuje Komisia.	5. Sekretariát štatistickej poradnej rady a pracovných skupín zabezpečuje Komisia. Nijako to neovplyvní nezávislosť štatistickej poradnej rady.
Odôvodnenie
Nezávislosť výboru od Komisie má kľúčový význam a mala by sa rešpektovať aj pri poskytovaní služieb sekretariátu.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 29 Článok 6 odsek 5a (nový)
	5a. Výdavky na štatistickú poradnú radu sa zahrnú do rozpočtu Komisie.
Odôvodnenie
Komisia má financovať nový orgán, podobne ako to bolo v minulosti v prípade CEIES-u.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 30 Článok 7 odsek 1
1. Stanovisko výboru je platné, ak sú dve tretiny jeho členov osobne prítomné alebo iným spôsobom, ktorý sa uvedie v rokovacom poriadku.	1. Stanovisko štatistickej poradnej rady je platné, ak sú všetci jej členovia najneskôr dva týždne pred zasadnutím pozvaní a oboznámení o programe schôdze a dve tretiny jeho členov osobne prítomné alebo iným spôsobom, ktorý sa uvedie v rokovacom poriadku.
Odôvodnenie
Postup hlasovania nie je dostatočne jasne stanovený.
Objasnenie k hlasovaciemu právu: riaditeľ Eurostatu nemá mať žiadne hlasovacie právo.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 31 Článok 7 odsek 2
2. Hlasovať môžu iba členovia. Člen môže svoj hlas postúpiť inému členovi. Žiadnemu členovi nemožno postúpiť viac ako dva hlasy.	2. Hlasovať môžu iba členovia podľa článku 4 ods. 1 písm. a) a b). Člen môže svoj hlas postúpiť inému členovi. Žiadnemu členovi nemožno postúpiť viac ako dva hlasy.
Odôvodnenie
Postup hlasovania nie je dostatočne jasne stanovený.
Objasnenie k hlasovaciemu právu: riaditeľ Eurostatu nemá mať žiadne hlasovacie právo.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 32 Článok 7 odsek 3
3. V stanovisku výboru sa uvádzajú dôvody, z ktorých vychádza. Stanovisko sa prijíma jednoduchou väčšinou hlasov. V prípade nerozhodného hlasovania má predseda rozhodujúci hlas.	3. V stanovisku štatistickej poradnej rady sa uvádzajú dôvody, z ktorých vychádza. Stanovisko sa prijíma jednoduchou väčšinou hlasov. V prípade nerozhodného hlasovania má predseda rozhodujúci hlas.
Odôvodnenie
Orgán zriadený pri národných štatistických úradoch, v ktorom sú zastúpené všetky zúčastnené strany, ktoré nepatria k týmto úradom, sa v niektorých členských štátoch nazýva „štatistická rada“ („Statistical Council“). Aj v príručke štatistickej organizácie OSN („Handbook of Statistical Organization“) z roku 2003 sa orgány s dozornou alebo poradnou funkciou, ktoré sú pričlenené k národným štatistickým úradom, nazývajú „národné štatistické rady“. Vďaka takémuto označeniu už zúčastnené strany majú predstavu o charaktere tohto orgánu.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 33 Článok 8
Bez toho, aby bol dotknutý článok 287 zmluvy, sa od členov výboru vyžaduje, aby neuverejňovali informácie, ku ktorým získali prístup na rokovaniach výboru alebo pracovných skupín, ak ich Komisia informuje o tom, že požadované stanovisko alebo položená otázka sú dôvernej povahy.	Bez toho, aby bol dotknutý článok 287 zmluvy, sa od členov štatistickej poradnej rady vyžaduje, aby neuverejňovali informácie, ku ktorým získali prístup na rokovaniach štatistickej poradnej rady alebo pracovných skupín, ak ich Komisia informuje o tom, že požadované stanovisko alebo položená otázka sú dôvernej povahy.
Odôvodnenie
Orgán zriadený pri národných štatistických úradoch, v ktorom sú zastúpené všetky zúčastnené strany, ktoré nepatria k týmto úradom, sa v niektorých členských štátoch nazýva „štatistická rada“ („Statistical Council“). Aj v príručke štatistickej organizácie OSN („Handbook of Statistical Organization“) z roku 2003 sa orgány s dozornou alebo poradnou funkciou, ktoré sú pričlenené k národným štatistickým úradom, nazývajú „národné štatistické rady“. Vďaka takémuto označeniu už zúčastnené strany majú predstavu o charaktere tohto orgánu.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 34 Článok 9
Po konzultáciách výbor prijíma svoj rokovací poriadok. Rokovací poriadok sa odovzdáva na informačné účely Európskemu parlamentu a Rade.	Po konzultáciách s Komisiou prijíma štatistická poradná rada svoj rokovací poriadok. Rokovací poriadok sa odovzdáva na informačné účely Európskemu parlamentu a Rade.
Odôvodnenie
Orgán zriadený pri národných štatistických úradoch, v ktorom sú zastúpené všetky zúčastnené strany, ktoré nepatria k týmto úradom, sa v niektorých členských štátoch nazýva „štatistická rada“ („Statistical Council“). Aj v príručke štatistickej organizácie OSN („Handbook of Statistical Organization“) z roku 2003 sa orgány s dozornou alebo poradnou funkciou, ktoré sú pričlenené k národným štatistickým úradom, nazývajú „národné štatistické rady“. Vďaka takémuto označeniu už zúčastnené strany majú predstavu o charaktere tohto orgánu.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 35 Článok 11
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňa [].	Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť tri mesiace po zverejnení v úradnom vestníku.
Odôvodnenie
Nový orgán by sa mal vytvoriť čo možno najskôr.

• [1]  Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.

Dôvodová správa

A.    Obsah návrhu Komisie

Návrh rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady zo strany Komisie má za cieľ zmeniť štruktúru súčasného Európskeho poradného výboru pre štatistické informácie v hospodárskej a sociálnej oblasti (CEIES). Nový orgán s názvom „Európsky poradný výbor pre politiku Spoločenstva v oblasti štatistických informácií“ bude pomáhať Parlamentu, Rade a Komisii pri koordinácii strategických cieľov a priorít politiky Spoločenstva v oblasti štatistických informácií. Táto pomoc sa týka všetkých oblastí týkajúcich sa politiky Spoločenstva v oblasti štatistických informácií (článok 1).

Komisia bude podľa článku 2 konzultovať s výborom na začiatku prípravy štatistického programu Spoločenstva a výbor bude vydávať stanoviská o:

· význame programu v súvislosti s požiadavkami európskej integrácie a rozvoja, ako aj v súvislosti s činnosťami Spoločenstva, zohľadňujúc hospodársky, sociálny a technický rozvoj;

· zdrojoch potrebných na vykonávanie programu;

· rovnováhe (priorít a zdrojov) medzi rôznymi oblasťami;

· nákladoch týkajúcich sa poskytovania štatistických informácií.

CEIES bude mať tiež za úlohu upozorňovať Komisiu na oblasti, v ktorých môže byť dôležité vytvoriť nové štatistické činnosti, a poskytovať Komisii poradenstvo, ako možno lepšie splniť požiadavky používateľov na kvalitu.

Na žiadosť Európskeho parlamentu, Rady a Komisie výbor predloží stanoviská k otázkam, ktoré sa týkajú:

· požiadaviek používateľov pri tvorbe politiky Spoločenstva v oblasti štatistických informácií,

· priorít štatistického programu Spoločenstva,

· vyhodnocovania existujúcej štatistiky,

· kvality údajov a politiky zverejňovania informácií (článok 3).

V článku 4 svojho návrhu rozhodnutia Komisia znižuje počet členov poradného výboru zo 79 na 25. 14 členov výboru vymenúva Komisia po konzultáciách s Európskym parlamentom a Radou. Každý členský štát vymenúva dvoch kandidátov a Komisia zaručí, aby zloženie členov odrážalo občiansku spoločnosť a primerane zahŕňalo rôzne štatistické oblasti pokryté štatistickým programom Spoločenstva.

Desať členov vymenúvajú priamo orgány, ku ktorým patria (Európsky parlament, Rada, Európsky hospodársky a sociálny výbor, Výbor regiónov, ECB, Výbor pre štatistické programy, Únia priemyselných a zamestnávateľských konfederácií Európy (UNICE), Európska konfederácia odborových zväzov (ETUC) a generálny riaditeľ Eurostatu ako ex-officio člen výboru).

B. Stanovisko spravodajkyne

Spravodajkyňa podporuje zámer Komisie pokračovať v užitočnej činnosti výboru CEIES týmto novým spôsobom.

Právomoc poradenstva sa rozširuje na štatistiku Spoločenstva vo všeobecnosti, aj keď hlavný dôraz zostáva na štatistike v hospodárskej a sociálnej oblasti. Mohlo by sa zvážiť použitie názvu poradná „rada“ namiesto poradného „výboru“, aby sa predišlo zámene s komitologickými výbormi, ktoré vystupujú v oblasti štatistiky. Táto otázka by mohla byť predmetom diskusie, pričom spravodajkyňa však na tento účel nepredložila žiadne pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, ale rada by v danej súvislosti poznala názor ostatných inštitúcii.

Spravodajkyňa podporuje obmedzenie počtu členov poradného výboru. Skutočnosť, že už neplatí zásada, že každý členský štát má právo mať zastúpenie, si vyžaduje vyvážené zloženie výboru a najmä jeho členov podľa článku 4 ods. 1. Zoznam s viac ako jedným kandidátom za každý členský štát môže rozšíriť výber pre výberovú komisiu. Je treba rovnako zdôrazniť, že všetci členovia konajú nezávisle a plnia si svoje povinnosti vo vlastnom mene a na základe svojich odborných znalostí.

Spravodajkyňa navrhuje v článku 4 ods. 2 pridať na zoznam členov na vymenovanie zástupcu Európskeho dozorného úradníka na ochranu údajov s cieľom zdôrazniť rastúci význam povedomia o ochrane osobných údajov a rizikách spracovávania údajov pre súkromie.

V článku 4 ods. 3 spravodajkyňa nesúhlasí s návrhom Komisie ustanoviť generálneho riaditeľa Eurostatu za plnoprávneho člena s hlasovacím právom. Bola by to anomália, keďže práca poradného výboru je určená Eurostatu a národným štatistickým úradom. Komisia a Eurostat by samozrejme mali byť do procesu zapojené a pripravené poskytnúť podporu a pomoc, no ich zástupcovia by nemali byť oprávnení hlasovať o stanoviskách a odporúčaniach poradného výboru.

Spravodajkyňa si je vedomá toho, že bola vznesená otázka, či si štatistická práca vyžaduje existenciu poradného výboru súčasne s Európskym poradným grémiom pre riadenie v oblasti štatistiky, ako sa navrhuje v KOM(2006)0599. Je presvedčená, že oba orgány sú potrebné a majú rôzne úlohy. Hlavnou úlohou poradného grémia pre riadenie, ktoré pozostáva z menšieho počtu členov, je zaručiť obsažné a spoľahlivé štatistické informácie na európskej úrovni a zaručiť správnosť a spoľahlivosť procesu. Poradný výbor, ktorým sa zaoberá táto správa, sa zameriava na samotnú rôznorodosť, kvalitu a obsah poskytovaných štatistických informácií a záujmy ich používateľov a poskytovateľov, a to účinným a transparentným postupom zberu údajov, ktorý maximalizuje užitočnosť a minimalizuje administratívnu záťaž zberu informácií.

Spoločne by mali tieto dva návrhy Komisie zlepšiť súčasnú prax.

POSTUP

Názov	Európsky poradný výbor pre politiku Spoločenstva v oblasti štatistických informácií
Referenčné čísla	KOM(2006)0653 - C6-0379/2006 - 2006/0217(COD)
Dátum predloženia v EP	3.11.2006
Gestorský výbor        dátum oznámenia na schôdzi	ECON 29.11.2006
Výbor požiadaný o stanovisko        dátum oznámenia na schôdzi	IMCO 29.11.2006
Bez predloženia stanoviska        dátum rozhodnutia	IMCO 19.12.2006
Spravodajkyňa        dátum menovania	Ieke van den Burg 12.12.2006
Prerokovanie vo výbore	27.3.2007		4.6.2007		10.9.2007
Dátum prijatia	11.9.2007
Výsledok záverečného hlasovania	+: –: 0:	37 0 0
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní	Mariela Velichkova Baeva, Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Manuel António dos Santos, Christian Ehler, Jonathan Evans, Elisa Ferreira, Jean-Paul Gauzès, Donata Gottardi, Benoît Hamon, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Sophia in ‘t Veld, Piia-Noora Kauppi, Wolf Klinz, Christoph Konrad, Kurt Joachim Lauk, Gay Mitchell, Cristobal Montoro Romero, Joseph Muscat, Alexander Radwan, Bernhard Rapkay, Antolín Sánchez Presedo, Olle Schmidt, Peter Skinner, Ieke van den Burg, Sahra Wagenknecht
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní	Jorgo Chatzimarkakis, Harald Ettl, Ján Hudacký, Werner Langen, Thomas Mann, Maria Petre, Poul Nyrup Rasmussen, Charles Tannock
Náhradníci (čl. 178 ods. 2) prítomní na záverečnom hlasovaní	Íñigo Méndez de Vigo