PRANEŠIMAS dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos, nustatančios Bendrijos veiksmų pagrindus siekiant tausiojo pesticidų naudojimo
26.9.2007 - (COM(2006)0373 – C6‑0246/2006 – 2006/0132(COD)) - ***I
Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos politikos komitetas
Pranešėja: Christa Klaß
Nuomonės referentas (*):
Michl Ebner, Žemės ūkio ir kaimo plėtros komitetas
(*) Darbo su susijusiais komitetais procedūra – Darbo tvarkos taisyklių 47 straipsnis
EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos, nustatančios Bendrijos veiksmų pagrindus siekiant tausiojo pesticidų naudojimo
(COM(2006)0373 – C6‑0246/2006 – 2006/0132(COD))
(Bendro sprendimo procedūra: pirmasis svarstymas)
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2006)0373)[1],
– atsižvelgdamas į EB steigimo sutarties 251 straipsnio 2 dalį ir 175 straipsnį, pagal kuriuos Komisija jam pateikė pasiūlymą (C6‑0246/2006),
– atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto nuomonę dėl pasiūlyto teisinio pagrindo,
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 51 ir 35 straipsnius,
– atsižvelgdamas į Aplinkos apsaugos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto pranešimą ir į Pramonės, išorės prekybos, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto bei Žemės ūkio ir kaimo plėtros komiteto nuomones (A6‑0347/2007),
1. pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais;
2. ragina Komisiją vėl kreiptis į Parlamentą, jeigu ji ketintų iš esmės keisti pasiūlymą arba jį pakeisti kitu tekstu;
3. paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai.
| Komisijos siūlomas tekstas | Parlamento pakeitimai |
Pakeitimas 1 1 nurodomoji dalis | |
|
atsižvelgdami į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 175 straipsnio 1 dalį, |
atsižvelgdami į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 152 straipsnio 4 dalį ir 175 straipsnio 1 dalį, |
Pagrindimas | |
Direktyvos tikslas – sumažinti neigiamą pesticidų poveikį žmonių sveikatai ir aplinkai. Taigi nustatant direktyvos teisinį pagrindą turi būti atsižvelgta į klausimus, susijusius su žmonių sveikata ir aplinka. | |
Pakeitimas 2 1 konstatuojamoji dalis | |
|
(1) Kaip numatyta 2002 m. liepos 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo Nr. 1600/2002/EB, nustatančio šeštąją Bendrijos aplinkosaugos veiksmų programą, 2 ir 7 straipsniuose, siekiant tausiojo pesticidų naudojimo reikia nustatyti bendrą teisinę sistemą. |
(1) Kaip numatyta 2002 m. liepos 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo Nr. 1600/2002/EB, nustatančio šeštąją Bendrijos aplinkosaugos veiksmų programą, 2 ir 7 straipsniuose, siekiant tausiojo pesticidų naudojimo, atsižvelgiant į atsargumo principą, reikia nustatyti bendrą teisinę sistemą. |
Pakeitimas 3 2 konstatuojamoji dalis | |
|
(2) Šioje direktyvoje nustatytos priemonės turėtų papildyti ir netrukdyti įgyvendinti kituose susijusiuose Bendrijos teisės aktuose nustatytas priemones, ypač Reglamentą (EB) Nr. [...] dėl augalų apsaugos produktų, 2000 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2000/60/EB, nustatančią Bendrijos veiksmų vandens politikos srityje pagrindus; 2005 m. vasario 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 396/2005 dėl didžiausių pesticidų likučių kiekių augalinės ir gyvūninės kilmės maiste ir pašaruose ar ant jų ir iš dalies keičiantį Tarybos direktyvą 91/414/EEB. |
(2) Šioje direktyvoje nustatytos priemonės turėtų papildyti ir netrukdyti įgyvendinti kituose susijusiuose Bendrijos teisės aktuose nustatytas priemones, ypač Reglamentą (EB) Nr. [...] dėl augalų apsaugos produktų, 2000 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2000/60/EB, nustatančią Bendrijos veiksmų vandens politikos srityje pagrindus; 2005 m. vasario 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 396/2005 dėl didžiausių pesticidų likučių kiekių augalinės ir gyvūninės kilmės maiste ir pašaruose ar ant jų ir iš dalies keičiantį Tarybos direktyvą 91/414/EEB, ir maistui skirtų teisės aktų nuostatas, numatytas 2002 m. sausio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 178/2002, nustatančiame maistui skirtų teisės aktų bendruosius principus ir reikalavimus, įsteigiančiame Europos maisto saugos tarnybą ir nustatančiame su maisto saugos klausimais susijusias procedūras1. |
|
|
_____________________ 1 OL L 31, 2002 2 1, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 575/2006 (OL L 100, 2006 4 8, p. 3). |
Pagrindimas | |
Pakeitimu įtraukiamos atitinkamos maistui skirtų teisės aktų nuostatos. | |
Pakeitimas 4 3 konstatuojamoji dalis | |
|
(3) Siekdamos pasilengvinti šios direktyvos įgyvendinimą, valstybės narės turėtų naudotis nacionaliniais veiksmų planais, kuriuose būtų nustatomi grėsmių, įskaitant pavojus, ir priklausomybės nuo pesticidų naudojimo mažinimo uždaviniai ir skatinama naudoti ne chemines augalų apsaugos priemones. Nacionalinius veiksmų planus galima suderinti su įgyvendinimo planais, kurie vykdomi pagal kitus susijusius Bendrijos teisės aktus; juose taip pat galima sugrupuoti tikslus, kurių siekiama su pesticidais susijusiais Bendrijos teisės aktais. |
(3) Siekdamos pasilengvinti šios direktyvos įgyvendinimą, valstybės narės turėtų naudotis nacionaliniais veiksmų planais, kuriuose būtų nustatomi grėsmių sveikatai ir aplinkai prevencijos kiekybiniai uždaviniai, tikslai, grafikai ir rodikliai, išvardijami finansiniai ištekliai ir biudžeto eilutės, skirtos įgyvendinti pirmiau nurodytus uždavinius per nustatytą laiką, ir skatinama naudoti ne chemines augalų apsaugos ir kenkėjų valdymo priemones. Nacionalinius veiksmų planus reikėtų suderinti su įgyvendinimo planais, kurie vykdomi pagal kitus susijusius Bendrijos teisės aktus; juose taip pat galima sugrupuoti tikslus, kurių siekiama su pesticidais susijusiais Bendrijos teisės aktais. |
Pagrindimas | |
Grėsmės žmonių sveikatai turi būti visiškai užkirstos, o ne tik sumažintos. Valstybėms narėms turi būti aišku, kad nacionalinių veiksmų planų uždaviniai skirti kovai su pesticidų naudojimo keliamomis grėsmėmis sveikatai ir aplinkai. Jei reikalavimas skatinti ne chemines augalų apsaugos ir kenkėjų valdymo priemones nebus suderintas su tikru valstybių narių noru palaikyti jų priėmimą, šis tikslas nebus įgyvendintas. | |
Pakeitimas 5 4 konstatuojamoji dalis | |
|
(4) Šios direktyvos tikslų įgyvendinimui yra labai svarbus keitimasis informacija apie valstybių narių nacionaliniuose veiksmų planuose nustatytus tikslus ir pagal juos vykdomus veiksmus. Todėl reikėtų įpareigoti valstybes nares teikti reguliarias ataskaitas Komisijai ir kitoms valstybėms narėms, ypač dėl jų nacionalinių veiksmų planų įgyvendinimo bei rezultatų ir įgytos patirties. |
(4) Šios direktyvos tikslų įgyvendinimui yra labai svarbus keitimasis informacija apie valstybių narių pasiektus tikslus ir nacionaliniuose veiksmų planuose nustatytų veiksmų mastą. Todėl reikėtų įpareigoti valstybes nares teikti reguliarias ataskaitas Komisijai ir kitoms valstybėms narėms, ypač dėl jų nacionalinių veiksmų planų įgyvendinimo bei rezultatų ir įgytos patirties. |
Pagrindimas | |
Kalbant apie keitimąsi informacija tarp valstybių narių, valstybėms narėms imantis veiksmų labai svarbūs ne numatomi, o jau įvykdyti tikslai. | |
Pakeitimas 6 6 konstatuojamoji dalis | |
|
(6) Pageidautina, kad valstybės narės nustatytų platintojų, konsultantų ir profesionalių pesticidų naudotojų mokymo sistemas, siekdamos užtikrinti, kad visi esami ar būsimi pesticidų naudotojai aiškiai suvoktų grėsmę žmonių sveikatai bei aplinkai ir žinotų apie tinkamas priemones, kuriomis galima šią grėsmę kuo labiau sumažinti. Profesionalių naudotojų mokymai gali būti derinami su mokymais, organizuojamais pagal 2005 m. rugsėjo 20 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1698/2005 dėl Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) paramos kaimo plėtrai. |
(6) Pageidautina, kad valstybės narės nustatytų platintojų, konsultantų ir profesionalių pesticidų naudotojų mokymo ir kvalifikacijos kėlimo sistemas, siekdamos užtikrinti, kad visi esami ar būsimi pesticidų naudotojai aiškiai suvoktų grėsmę žmonių sveikatai bei aplinkai ir žinotų apie tinkamas priemones, kuriomis galima šią grėsmę kuo labiau sumažinti. Profesionalių naudotojų mokymai turėtų būti derinami su mokymais, organizuojamais pagal 2005 m. rugsėjo 20 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1698/2005 dėl Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) paramos kaimo plėtrai. |
Pagrindimas | |
Turėtų būti organizuojamos augalų apsaugos produktų mokymo ir kvalifikacijos kėlimo priemonės augalų apsaugos priemonių platintojams, konsultantams ir profesionaliems pesticidų naudotojams. Itin svarbu, kad naudotojai ir pardavėjai gautų pakankamai informacijos ir, kaip ir numatyta, galėtų tinkamai naudoti šiuos produktus. | |
Pakeitimas 7 6a konstatuojamoji dalis (nauja) | |
|
|
(6a) Nelegalių augalų apsaugos produktų naudojimas kelia pavojų tausiam pesticidų naudojimui, taip pat kelia didelę grėsmę aplinkai, žmonių ir gyvūnų sveikatai. Ši problema turi būti skubiai sprendžiama. |
Pagrindimas | |
Augalų apsaugos produktų klastojimas ir nelegali prekyba jais Europoje yra svarbi ir sparčiai auganti problema. Ši problema pakerta bet kurią tausaus naudojimo strategiją, nes kelia grėsmę vartotojų ir ūkininkų sveikatai, kenkia aplinkai, daro ekonominę žalą ūkininkams, maisto produktų grandinei, vyriausybėms ir augalų apsaugos pramonei, kenkia jų reputacijai. | |
Pakeitimas 8 7 konstatuojamoji dalis | |
|
(7) Atsižvelgiant į grėsmę, kuri gali kilti dėl pesticidų naudojimo, visuomenė turėtų būti geriau apie tai informuojama rengiant informavimo kampanijas, perduodant informaciją per mažmenininkus ir kitomis tinkamomis priemonėmis. |
(7) Atsižvelgiant į grėsmę, kuri kyla dėl pesticidų naudojimo, ypač į jų ūmų ir nuolatinį poveikį sveikatai ir aplinkai, naudotojai ir visuomenė turėtų būti geriau informuojami, ypač žiniasklaidos priemonėmis, tačiau taip pat rengiant informavimo kampanijas, perduodant informaciją per mažmenininkus ir kitomis tinkamomis priemonėmis, apie su tuo susijusias grėsmes sveikatai ir aplinkai, apie trumpalaikį ir ilgalaikį neigiamą poveikį, taip pat apie alternatyvias ne chemines priemones. Valstybės narės turėtų stebėti ir rinkti duomenis apie pesticidų naudojimo poveikį, įskaitant apsinuodijimo atvejus, ir remti ilgalaikes pesticidų naudojimo poveikio mokslinių tyrimų programas. |
Pagrindimas | |
Šiuo pakeitimu paaiškinama, kad vartotojai ir plačioji visuomenė turi būti informuojami apie ūmų ir nuolatinį pesticidų poveikį žmogaus sveikatai ir su pesticidų naudojimu susijusias grėsmes ir jų neigiamą poveikį aplinkai. Veiksmingiausias visuomenės informavimo būdas – žiniasklaidos priemonės. Taip visuomenei būtų suteikta galimybė gauti būtiną informaciją, kuria remdamasi ji galėtų priimti žiniomis pagrįstus sprendimus ir imtis sveikatos ir aplinkos saugojimo veiksmų. | |
Pakeitimas 9 9 konstatuojamoji dalis | |
|
(9) Kadangi 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2006/42/EB dėl mašinų, iš dalies keičiančioje Direktyvą 95/16/EB (naujoje redakcijoje) bus nustatytos pesticidų paskleidimo įrangos pateikimo į rinką taisyklės, užtikrinančios aplinkosaugos reikalavimų laikymąsi, derėtų, siekiant toliau mažinti su šios įrangos naudojimu susijusį neigiamą pesticidų poveikį žmonių sveikatai ir aplinkai, nustatyti reguliarios jau naudojamos pesticidų naudojimo įrangos techninės apžiūros sistemą. |
(9) Kadangi 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2006/42/EB dėl mašinų, iš dalies keičiančioje Direktyvą 95/16/EB (naujoje redakcijoje), bus nustatytos pesticidų paskleidimo įrangos, kuri leis pesticidų naudotojams optimizuoti naudojimo veiksmingumą, pateikimo į rinką taisyklės, taip užtikrinant aplinkosaugos reikalavimų laikymąsi, derėtų, siekiant toliau mažinti su šios įrangos naudojimu susijusį neigiamą pesticidų poveikį žmonių sveikatai ir aplinkai, nustatyti reguliarios jau naudojamos pesticidų naudojimo įrangos techninės apžiūros sistemą. |
Pagrindimas | |
Būtinas paaiškinimas. | |
Pakeitimas 10 10 konstatuojamoji dalis | |
|
(10) Pesticidų purškimas iš lėktuvų gali turėti didelį kenksmingą poveikį žmonių sveikatai ir aplinkai, ypač dėl purškalų dreifo. Todėl purškimą iš lėktuvų reikėtų apskritai uždrausti, numatant padaryti išimtis tais atvejais, kai jis yra akivaizdžiai pranašesnis ir palankesnis aplinkai už kitus purškimo metodus arba kai nėra jokių veiksmingų alternatyvių būdų. |
(10) Pesticidų purškimas iš lėktuvų gali turėti didelį kenksmingą poveikį žmonių sveikatai ir aplinkai, ypač dėl purškalų dreifo. Todėl purškimą iš lėktuvų reikėtų apskritai uždrausti, numatant padaryti išimtis tais atvejais, kai nėra jokių veiksmingų alternatyvių būdų ir kai yra naudojamos geriausios prieinamos technologijos purškalų dreifui sumažinti (pvz., purkštukai, dėl kurių purškalų dreifas yra mažesnis) ir nedaromas poveikis gyventojų arba pašalinių stebėtojų sveikatai. |
Pagrindimas | |
Purškimas iš lėktuvų nėra palankesnis aplinkai nei kiti purškimo būdai. Neturėtų būti daromos išimtys vietovėse, kuriose galėtų būti daromas poveikis gyventojams ir pašaliniams stebėtojams, pvz., tankiai apgyvendintose kaimo vietovėse arba esančiose arti vietovių, kuriomis naudojasi visuomenė arba pažeidžiamos gyventojų grupės, pvz., arti mokyklų teritorijų. | |
Pakeitimas 11 11 konstatuojamoji dalis | |
|
(11) Vandens aplinka yra ypač jautri pesticidų poveikiui. Todėl būtina skirti ypač daug dėmesio tam, kad būtų išvengta paviršinio vandens ir gruntinio vandens taršos, imantis atitinkamų priemonių, pvz., sukurti apsaugines juostas arba pasodinti gyvatvores išilgai paviršinio vandens telkinių, siekiant, kad purškalų dreifas ant vandens telkinių būtų kuo mažesnis. Apsaugos zonų matmenys turėtų būti nustatomi atsižvelgiant į dirvos savybes, klimatą, vandenvagės dydį ir atitinkamos vietovės žemės ūkio charakteristikas. Pesticidų naudojimas vietovėse, kuriose išgaunamas geriamasis vanduo arba eina transporto maršrutai, pvz., geležinkelio linijos, arba šalia jų, taip pat ant sandarių arba itin laidžių paviršių, gali kelti didesnę vandens aplinkos užteršimo grėsmę. Todėl pesticidų naudojimą tokiose vietose reikėtų kiek įmanoma mažinti arba, jei įmanoma, iš viso jų nenaudoti. |
(11) Vandens aplinka yra ypač jautri pesticidų poveikiui. Todėl būtina skirti ypač daug dėmesio tam, kad būtų išvengta paviršinio vandens ir gruntinio vandens taršos, imantis atitinkamų priemonių, pvz., sukurti apsaugines juostas arba pasodinti gyvatvores išilgai paviršinio vandens telkinių, siekiant, kad purškalų dreifas ant vandens telkinių būtų kuo mažesnis. Apsaugos zonų matmenys turėtų būti nustatomi atsižvelgiant į dirvos savybes, geologinius ir topografinius ypatumus, klimatą, vandenvagės dydį ir atitinkamos vietovės žemės ūkio charakteristikas. Pesticidų naudojimas vietovėse, kuriose išgaunamas geriamasis vanduo arba eina transporto maršrutai, pvz., geležinkelio linijos, arba šalia jų, taip pat ant sandarių arba itin laidžių paviršių, gali kelti didesnę vandens aplinkos užteršimo grėsmę. Todėl pesticidų naudojimą tokiose vietose reikėtų kiek įmanoma mažinti arba, jei įmanoma, iš viso jų nenaudoti. |
Pagrindimas | |
Wmywanie pestycydów sięga czasem głębiej niż występujący profil glebowy, dlatego nie tylko sama gleba warunkuje wymiary stref buforowych, ale podłoże skalne (tzw. skała macierzysta). | |
Gleby w Europie wykształcone są na różnych skałach macierzystych (np:. na wapieniach, piaskach, glinach, lessach, torfach), które różnią się zdolnościami absorpcyjnym. Dlatego podłoże skalne będzie decydowało o wielkości stref buforowych. | |
Rzeźba terenu, w tym ekspozycja, nachylenie stoku warunkuje procesy wymywania i spłukiwania, zwłaszcza po ulewach ekstremalnych – przemieszczania cząstek gleby wraz ze stosowanym nawozami, środkami ochrony roślin, w tym pestycydami do niższych części stoku wykorzystywanego rolniczo lub do zbiorników wód powierzchniowych. | |
Pakeitimas 12 12 konstatuojamoji dalis | |
|
(12) Pesticidų naudojimas gali kelti ypač didelį pavojų labai ekologiškai pažeidžiamoms teritorijoms pvz., „Natura 2000“ teritorijoms, saugomoms pagal 1979 m. balandžio 2 d. Tarybos direktyvą 79/409/EEB dėl laukinių paukščių apsaugos ir 1992 m. gegužės 21 d. Tarybos direktyva 92/43/EEB dėl natūralių buveinių ir laukinės faunos bei floros apsaugos. Kitose vietose, tokiose kaip vaikų žaidimų aikštelės, gyventojų arba atskirų pažeidžiamų gyventojų grupių sąlytis su pesticidais kelia didelę grėsmę. Todėl pesticidų naudojimą tokiose vietose reikėtų kiek įmanoma mažinti arba, kai įmanoma, iš viso jų nenaudoti. |
(12) Pesticidų naudojimas gali kelti ypač didelį pavojų labai ekologiškai pažeidžiamoms teritorijoms pvz., „Natura 2000“ teritorijoms, saugomoms pagal 1979 m. balandžio 2 d. Tarybos direktyvą 79/409/EEB dėl laukinių paukščių apsaugos ir 1992 m. gegužės 21 d. Tarybos direktyva 92/43/EEB dėl natūralių buveinių ir laukinės faunos bei floros apsaugos. Taikant apsaugos priemones, būtina laikytis šiose direktyvose numatytų gamtos apsaugos tikslų. Kitose vietose, tokiose kaip gyvenamųjų namų rajonai, viešieji parkai, sporto ir rekreacijos aikštelės, vaikų žaidimų aikštelės, ir vietose, esančiose arti visuomenės sveikatos priežiūros įstaigų (klinikų, ligoninių, reabilitacijos centrų, kurortų, slaugos ligoninių), gyventojų sąlytis su pesticidais kelia didelę grėsmę. Todėl augalų pesticidų naudojimas tokiose vietose ir netoli jų turi būti uždraustas ir turi būti taikomos alternatyvios ne cheminės priemonės. |
Pagrindimas | |
Natura 2000 areas, which now comprise more than 15% of the Community's land area, contain many areas used for agriculture or forestry, in which the use of plant protection products does not prevent the pursuit of conservation objectives. Nonetheless, it is worthwhile to recall nature conservation instruments by means of an appropriate reference. | |
The Commission has acknowledged that the risks from exposure to pesticides in areas used by the general public are high. Therefore considering the acute and chronic adverse health impacts exposure to pesticides can cause then pesticide use should be prohibited in and around any area where members of the public may be exposed, (especially if they are at risk of long-term exposures, such as residents living near treated areas), particularly, although not exclusively, to protect vulnerable groups. | |
Pakeitimas 13 14 konstatuojamoji dalis | |
|
(14) Jei visi ūkininkai taikytų bendruosius integruotojo kenkėjų valdymo standartus, būtų kryptingiau naudojamos visos turimos kenkėjų valdymo priemonės, tarp jų ir pesticidai. Todėl būtų prisidedama prie tolesnio žmonių sveikatai ir aplinkai gresiančių pavojų mažinimo. Valstybės narės turėtų skatinti ūkininkauti naudojant mažai pesticidų, ypač taikant integruotąjį kenkėjų valdymą, ir sukurti sąlygas, būtinas integruotojo kenkėjų valdymo metodams įgyvendinti. Be to, valstybės narės turėtų skatinti naudoti konkrečioms žemės ūkio kultūroms taikomus integruotojo kenkėjų valdymo standartus. |
(14) Jei visi ūkininkai taikytų bendruosius ir konkrečioms kultūroms numatytus integruotojo kenkėjų valdymo standartus, būtų kryptingiau naudojamos visos turimos kenkėjų valdymo priemonės, tarp jų ir pesticidai. Todėl būtų prisidedama prie tolesnio žmonių sveikatai ir aplinkai gresiančių pavojų ir pesticidų naudojimo mažinimo. Valstybės narės turėtų skatinti ūkininkauti naudojant mažai pesticidų, ypač taikant bendruosius integruotojo kenkėjų valdymo ir konkrečioms žemės ūkio kultūroms taikomus standartus bei didinti ekologinės žemdirbystės plotus, ir sukurti sąlygas, būtinas integruotojo kenkėjų valdymo metodams įgyvendinti. Be to, valstybės narės turėtų įgyvendinti konkrečioms žemės ūkio kultūroms taikomus privalomus integruotojo kenkėjų valdymo standartus. |
|
|
Valstybės narės, skatindamos integruotąjį kenkėjų valdymą, kuris užtikrintų konsultacijų teikimą ūkininkams ir jų mokymą, ir siekdamos mažinti dėl pesticidų naudojimo kylančią grėsmę, turėtų taikyti ekonomines priemones. Rinkliavos už pesticidų produktus turėtų būti viena priemonių, kurios sudarytų sąlygas finansuoti bendrųjų ir konkrečioms žemės ūkio kultūroms taikomų integruotojo kenkėjų valdymo metodų ir praktikos įgyvendinimą ir ekologinei žemdirbystei skirtų žemės plotų plėtrą. |
Pagrindimas | |
Ne cheminių metodų taikymo skatinimas neturėtų apsiriboti bendrųjų integruotojo kenkėjų valdymo standartų skatinimu, o turėtų apimti ekologinę žemdirbystę bei konkrečioms žemės ūkio kultūroms taikomus integruotojo kenkėjų valdymo standartus. Pripažinta, kad mokesčių ir rinkliavų sistemos buvo tinkami būdai mažinant pesticidų naudojimą keliose Europos šalyse. Valstybėms narėms turėtų būti leista pasirinkti sistemą, geriausiai tenkinančią jų poreikius. Mažinant grėsmę aplinkai ekonominės priemonės yra pačios veiksmingiausios. | |
Pakeitimas 14 14a konstatuojamoji dalis (nauja) | |
|
|
(14a) Principas „teršėjas moka“ turėtų būti taikomas atsižvelgiant į išlaidas, susijusias su direktyvos įgyvendinimu. Valstybės narės, siekdamos įgyvendinti savo nacionalinius veiksmų planus, turėtų apsvarstyti pesticidų produktų apmokestinimą. |
Pagrindimas | |
Turėtų būti padidinta gamintojų atsakomybė dėl pesticidų naudojimo netiesioginių išlaidų. Valstybės narės turėtų savo nuožiūra pasirinkti mokesčius ar rinkliavas pesticidų produktams, kad būtų sumažintas pesticidų naudojimas ir surinktos konkrečios pajamos, skirtos padengti su nacionalinių veiksmų planais susijusias išlaidas. | |
Pakeitimas 15 15 konstatuojamoji dalis | |
|
(15) Būtina vertinti pesticidų naudojimo keliamų pavojų ir neigiamo poveikio žmonių sveikatai bei aplinkai mažinimo pažangą. Tinkamos tokio vertinimo priemonės yra suderinti rizikos rodikliai, kurie bus nustatyti Bendrijos lygiu. Valstybės narės turėtų naudotis šiais rodikliais valdydamos riziką nacionaliniu lygiu ir teikdamos ataskaitas, o Komisija turėtų apskaičiuoti rodiklius, kad įvertintų visos Bendrijos pažangą. Kol bus nustatyti bendrieji rodikliai, valstybės narės turėtų turėti teisę taikyti esamus nacionalinius rodiklius.. |
(15) Būtina vertinti pažangą užkertant kelią pesticidų naudojimui, jo keliamiems pavojams ir neigiamam poveikiui žmonių sveikatai bei aplinkai. Tinkamos tokio vertinimo priemonės yra suderinti naudojimo ir rizikos rodikliai, kurie bus nustatyti Bendrijos lygiu. Valstybės narės turėtų naudotis šiais rodikliais, siekdamos valdyti pesticidų naudojimo mažinimą ir mažinti riziką nacionaliniu lygiu ir teikdamos ataskaitas, o Komisija turėtų apskaičiuoti rodiklius, kad įvertintų visos Bendrijos pažangą. Kol bus nustatyti bendrieji rodikliai, valstybės narės turėtų turėti teisę taikyti esamus nacionalinius rodiklius, kurie turi atitikti šios direktyvos reikalavimus ir turi būti susiję su pesticidų naudojimo keliamais pavojais žmonių sveikatai ir aplinkai. Rengiant ir nustatant nacionalinius rodiklius, be visų kitų susijusių suinteresuotųjų šalių, turi dalyvauti ir visuomenė. Tai apima ir reikalavimą, siekiant palengvinti visuomenės dalyvavimą, sudaryti visuomenei galimybę nevaržomai susipažinti su informacija. Turėtų būti parengtos nuostatos, susijusios su visapusišku visuomenės dalyvavimu ir galimybe gauti informaciją. |
Pagrindimas | |
The inclusion of tools to measure progress achieved in reducing pesticide use and the risks thereof will enable the Member States to comply with the aims set out in the 6th Community Action Programme for the Environment, which provides for reducing the effects of pesticides on human health and the environment and, in general terms, achieving sustainable use of these substances, as well as a significant overall reduction in the risks and use of pesticides. | |
In relation to human health, the risks and adverse impacts must be prevented completely not merely reduced. It has to be made clear to Member States that the national indicators are in relation to both health and environmental risks of pesticide use. It also has to be clear to Member States what the requirements are for public participation in the development, workings and Pakeitimass of national indicators to be in line with the Spirit of Directive 2003/35/EC providing for public participation. | |
Pakeitimas 16 15a konstatuojamoji dalis (nauja) | |
|
|
(15a) Komisija, atsižvelgdama į principą „teršėjas moka“, turėtų išnagrinėti, kokiais tinkamais būdais augalų apsaugos produktų ir (arba) jų veikliųjų medžiagų gamintojai turėtų būti įtraukti į veiklą, susijusią su žalos, kuri naudojant augalų apsaugos produktus galėtų būti padaryta žmonių sveikatai arba aplinkai, atitaisymą. |
Pagrindimas | |
Kaip ir kitose Europos sveikatos ir aplinkosaugos politikos srityse, gamintojai taip pat turėtų atsakyti už žalą, sukeltą augalų apsaugos produktų ir (arba) jų veikliųjų medžiagų. | |
Pakeitimas 17 19 konstatuojamoji dalis | |
|
(19) Šiai direktyvai įgyvendinti būtinos priemonės turėtų būti priimtos pagal 1999 m. birželio 28 d. Tarybos sprendimą 1999/468/EB, nustatantį Komisijos naudojimosi jai suteiktais įgyvendinimo įgaliojimais tvarką1. ______________ 1 OL L 184, 1999 7 17, p. 23. |
(19) Šiai direktyvai įgyvendinti būtinos priemonės turėtų būti priimtos pagal 1999 m. birželio 28 d. Tarybos sprendimą 1999/468/EB, nustatantį Komisijos naudojimosi jai suteiktais įgyvendinimo įgaliojimais tvarką1. ______________ 1 OL L 184, 1999 7 17, p. 23. Sprendimas su pakeitimais, padarytais Sprendimu 2006/512/EB (OL L 200, 2006 7 22, p. 11). |
Pagrindimas | |
Šis pakeitimas yra būtinas siekiant suderinti tekstą su naujojo sprendimo dėl komitologijos nuostatomis. | |
Pakeitimas 18 1 straipsnis | |
|
Šioje direktyvoje nustatomi tausiojo pesticidų naudojimo pagrindai – kaip mažinti dėl jų naudojimo kylančią grėsmę ir poveikį žmonių sveikatai ir aplinkai, kartu užtikrinant būtiną pasėlių apsaugą. |
Šioje direktyvoje nustatomi tausiojo pesticidų naudojimo pagrindai – kaip mažinti pesticidų naudojimą ir dėl jų naudojimo kylančią grėsmę ir poveikį žmonių sveikatai ir aplinkai, remiantis atsargumo principu, ir raginti propaguoti bei perimti alternatyvias ne chemines augalų apsaugos priemones. |
Pagrindimas | |
Pakeitimu siekiama užtikrinti suderinamumą su Tausiojo pesticidų naudojimo temine strategija ir Reglamento dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką pasiūlymu. Jeigu rinkoje yra prieinamų nebrangių alternatyvių ne cheminių priemonių, jos turėtų būti taikomos vietoje pesticidų. | |
Pakeitimas 19 2 straipsnio 1 dalis | |
|
1. Ši direktyva taikoma tiems pesticidams, kurie yra augalų apsaugos produktai pagal Reglamento (EB) Nr. [...] dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką apibrėžtį. |
1. Ši direktyva taikoma tiems pesticidams, kurie yra: a) augalų apsaugos produktai pagal Reglamento (EB) Nr. [...] dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką apibrėžtį, skirti naudoti žemės ūkyje ir ne žemės ūkio reikmėms, |
|
|
b) biocidiniai produktai pagal 1998 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 98/8/EB dėl biocidinių produktų pateikimo į rinką1 apibrėžtį, priklausantys jos V priede apibrėžtoms 14–19 produktų rūšims. |
|
|
_________________________ 1 OL L 123, 1998 4 24, p. 1. Direktyva su paskutiniais pakeitimais, padarytais Komisijos direktyva 2006/140/EB (OL L 414, 2006 12 30, p. 78). |
Pagrindimas | |
Pest control products are very similar to plant protection products (PPPs). They can contain the same active substances as PPPs and sometimes have identical formulations (e.g. rodenticides can fall under both legislations depending on whether they are applied to PPPs or whether they are used to protect hygiene or public health). Also the application methods can be very similar, e.g. some public health insecticides under the biocides directive are used by aerial spraying, just like some PPPs. Some pest control products are used indoors (e.g. repellents) and therefore can cause direct exposure to humans. | |
The measures must apply to both agricultural and non-agricultural use. | |
Pakeitimas 20 2 straipsnio 2 dalis | |
|
2. Šios direktyvos nuostatos yra taikomos nepažeidžiant jokių kitų atitinkamų Bendrijos teisės aktų nuostatų. |
2. Šios direktyvos nuostatos yra taikomos nepažeidžiant jokių kitų atitinkamų Bendrijos teisės aktų nuostatų ar nacionalinių finansinių priemonių, skirtų skatinti mažiau kenksmingų pesticidų naudojimą. |
Pagrindimas | |
Jei valstybės narės pageidauja, jos gali skatinti tausesnį pesticidų naudojimą, taikydamos finansines priemones. | |
Pakeitimas 21 2 straipsnio 2a dalis (nauja) | |
|
|
2a. Valstybės narės gali teikti subsidijas arba priimti finansines priemones mažiau kenksmingų žemės ūkio kultūrų apsaugos produktų naudojimui skatinti. Tai gali būti pesticidų mokesčio nustatymas visiems produktams, išskyrus ne cheminius produktus arba nepavojingus arba mažiau pavojingus augalų apsaugos produktus, kaip numatyta Reglamento (EB) Nr. [...] dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką 46 straipsnio 1 dalyje. |
Pagrindimas | |
Jei valstybės narės pageidauja, jos gali skatinti tausesnį pesticidų naudojimą, taikydamos finansines priemones. | |
Pakeitimas 22 2 straipsnio 2b dalis (nauja) | |
|
|
2b. Šios direktyvos nuostatos negali trukdyti valstybėms narėms taikyti atsargumo principo ribojant ar uždraudžiant pesticidų naudojimą. |
Pakeitimas 23 3 straipsnio b punktas | |
|
b) „profesionalus naudotojas“ – bet koks fizinis ar juridinis asmuo, naudojantis pesticidus savo profesinės veiklos srityje, įskaitant operatorius, technikus, darbdavius, savarankiškai dirbančius asmenis, užsiimančius ūkininkavimu arba ne ūkininkavimo veikla. |
b) „naudotojas“ – bet koks fizinis ar juridinis asmuo, naudojantis pesticidus savo veikloje, nepriklausomai nuo to, ar tai savarankiškai dirbantys asmenys, ar samdomi darbuotojai, ar asmenys, priimti į darbą atlikti specialias užduotis; „profesionalių naudotojų“ atveju valstybės narės gali atskirti naudotojus, kurie turi teisę naudoti pesticidus tik jiems priklausančiuose žemės sklypuose, ir tuos, kurie turi teisę pesticidus naudoti teikdami paslaugas trečiosioms šalims priklausančiuose plotuose. |
|
|
Be to, naudotojai taip pat yra golfo aikštynai, teniso klubai ir kiti laisvalaikio centrai, savivaldybės, turinčios parkus ir visuomenės patogumui skirtą infrastruktūrą, pvz., automobilių stovėjimo aikšteles, kelius, geležinkelių infrastruktūrą, ir kt. |
|
|
(Šis pakeitimas taikomas visam teisės akto tekstui, todėl visame tekste reikalingi techniniai pataisymai.) |
Pagrindimas | |
Direktyva neturėtų būti skirta išimtinai ūkininkams, tačiau turėtų būti taikoma visiems augalų apsaugos produktų naudotojams. | |
Pakeitimas 24 3 straipsnio d punktas | |
|
d) „konsultantas“ – bet koks fizinis ar juridinis asmuo, konsultuojantis dėl pesticidų naudojimo, įskaitant privačius savarankiškai dirbančius konsultavimo paslaugų teikėjus, prekybos agentus, maisto produktų gamintojus ar mažmenininkus; |
d) „konsultantas“ – bet koks fizinis ar juridinis asmuo, turintis valstybių narių nustatytą apmokymo ir pasirengimo lygį, kuris leidžia šiam asmeniui konsultuoti dėl pesticidų naudojimo, taikant naudojimo būdus, leidžiamus šalyje, kurioje pesticidai yra gaminami, ir kai laikomasi Bendrijos nustatytų reikalavimų dėl didžiausių pesticidų likučių kiekių; |
Pakeitimas 25 3 straipsnio e punktas | |
|
e) „pesticidų paskleidimo įranga“ – bet koks aparatas, specialiai sukurtas pesticidams ar pesticidų turintiems produktams paskleisti; |
e) „pesticidų paskleidimo įranga“ – bet koks aparatas, naudojamas pesticidams ar pesticidų turintiems produktams paskleisti; |
Pagrindimas | |
Aparatas nebūtinai kiekvienu atveju turi būti specialiai sukurtas žemės ūkio kultūrų apsaugos tikslams, kad galėtų būti naudojamas šiems tikslams. Taigi formuluotė turėtų būti pakeista. | |
Pakeitimas 26 3 straipsnio g punktas | |
|
g) „purškimas iš lėktuvų“ – visi pesticidų paskleidimo būdai pasitelkiant lėktuvus ar sraigtasparnius; |
g) „purškimas iš lėktuvų“ – visi pesticidų paskleidimo būdai pasitelkiant oro transporto priemones; |
Pagrindimas | |
Esama „purškimo iš lėktuvų“ sąvoka neapima visų pesticidų paskleidimo iš oro būdų. Pesticidai gali būti paskleisti pasitelkiant ne tik lėktuvus ar sraigtasparnius, bet ir kitas oro transporto priemones. | |
Pakeitimas 27 3 straipsnio ia punktas (naujas) | |
|
|
ia) „ne cheminiai augalų apsaugos ir kenkėjų bei žemės ūkio kultūrų valdymo būdai“ – cheminių ypatybių neturintys kenkėjų kontrolės ir valdymo metodai. Ne cheminiai augalų apsaugos ir kenkėjų bei žemės ūkio kultūrų valdymo būdai apima rotaciją, fizinę ir mechaninę kontrolę bei laukinių grobuonių valdymą. |
Pagrindimas | |
Vienintelis tinkamas sprendimas siekiant pašalinti neigiamą pesticidų poveikį visuomenės sveikatai, gyvuliams, laukiniams gyvūnams ir visai aplinkai būtų laikytis prevencinio požiūrio pirmenybę teikiant ne cheminiams augalų apsaugos ir kenkėjų bei žemės ūkio kultūrų valdymo būdams, kaip vienintelei iš tikrųjų veiksmingai ir tvariai priemonei, kuri daug labiau negu kompleksinio chemikalų naudojimo priemonės, skirtos augalams, gyvūnams ir kitoms gyvybės formoms naikinti, todėl negalinčios būti laikomos tvariomis, atitinka tvarios augalų apsaugos tikslus. | |
Pakeitimas 28 3 straipsnio ib punktas (naujas) | |
|
|
ib) „naudojimo dažnis“ – naudojimo rodiklis, reiškiantis kartų, kai žemės ūkio sklypas gali būti apdorotas nustatyta pesticidų doze, vidutinį skaičių apskaičiuojamą pagal bendrą kiekvieno pesticido pardavimo mastą. |
Pagrindimas | |
La fréquence de traitement ou la fréquence de l’application (FA) est calculée en divisant le volume vendu pour chaque produit particulier ou substance active par le dosage recommandé par hectare pour un usage particulier. | |
Les résultats de ces calculs pour chaque pesticide et récolte sont divisés par le nombre total d’hectares en culture. | |
, | |
SA est la quantité vendue de produit formulé individuel ou de substances actives par an. | |
SD est la dose standard définie pour chaque produit formulé individuel ou les substances actives pour chaque récolte/type de récolte (dose recommandée par l’Etat Membre ou si absent, dose recommandée par le fabricant). | |
AGRA est la surface totale des terres arables. | |
Pakeitimas 29 3 straipsnio ic punktas (naujas) | |
|
|
ic) „pesticidas“ – augalų apsaugos produktas, apibrėžtas Reglamente (EB) Nr. [...] dėl augalų apsaugos produktų patekimo į rinką. |
Pagrindimas | |
„Pesticidų“ ir „augalų apsaugos produktų“ apibrėžimai yra vartojami visoje direktyvoje, tarp šių apibrėžimų nedarant skirtumo. Siekiant didesnio aiškumo ir teisinio apibrėžtumo svarbu pateikti„pesticidų“ sąvokos apibrėžimą. | |
Pakeitimas 30 3 straipsnio id punktas (naujas) | |
|
|
id) „naudojimo mažinimas“ – pesticidų naudojimo sumažinimas, nebūtinai priklausantis nuo naudojamų pesticidų kiekio; |
Pagrindimas | |
Šiuo pakeitimu siekiama suderinti Direktyvą su naudojimo mažinimo tikslais ir paaiškinama, kad naudojimo mažinimas yra susijęs ne su pesticidų kiekio, o jų panaudojimo atvejų sumažinimu iki lygio, kuris būtinas įvairių kultūrų apsaugai. Nepriklausomai nuo to, ar reikalingas aktyvios medžiagos kiekis yra 1 kg/ha ar keletas gramų/ha (labai stiprioms medžiagoms), „apdorojimo dažnio indeksas“, lygus, pvz., 2.0 reikštų, kad plotas su pasėliais vidutiniškai purškiamas 2 kartus taikant rekomenduojamą dozę. Apdorojimo dažnio indeksas yra patikimas naudojimo rodiklis, taikomas kai kuriose valstybėse narėse, tarp jų Danijoje. | |
Pakeitimas 31 3 straipsnio ie punktas (naujas) | |
|
|
ie) „apdorojimo dažnio indeksas“ – rodiklis, pagrįstas fiksuota standartine veikliosios medžiagos doze vienam hektarui, kuri reikalinga apdorojimui konkretaus kenkėjo atveju. Jis nebūtinai priklauso nuo naudojamų pesticidų kiekio ir gali būti taikomas vertinant naudojimo mažinimą. |
Pagrindimas | |
Šiuo pakeitimu siekiama suderinti Direktyvą su naudojimo mažinimo tikslais ir paaiškinama, kad naudojimo mažinimas yra susijęs ne su pesticidų kiekio, o jų panaudojimo atvejų sumažinimu iki lygio, kuris būtinas įvairių kultūrų apsaugai. Nepriklausomai nuo to, ar reikalingas aktyvios medžiagos kiekis yra 1 kg/ha ar keletas gramų/ha (labai stiprioms medžiagoms), „apdorojimo dažnio indeksas“, lygus, pvz., 2.0 reikštų, kad plotas su pasėliais vidutiniškai purškiamas 2 kartus taikant rekomenduojamą dozę. Apdorojimo dažnio indeksas yra patikimas naudojimo rodiklis, taikomas kai kuriose valstybėse narėse, tarp jų Danijoje. | |
Pakeitimas 32 4 straipsnio antraštinė dalis | |
|
Nacionaliniai veiksmų planai dėl pesticidų keliamos grėsmės ir priklausomybės nuo jų mažinimo |
Nacionaliniai veiksmų planai dėl pesticidų keliamos grėsmės ir naudojimo mažinimo |
Pakeitimas 33 4 straipsnio - 1 dalis (nauja) | |
|
|
–1. Per vienus metus nuo šios direktyvos įsigaliojimo valstybės narės priima pagrindinius pranešimus, kaip tai numatyta IIa priede, siekdamos nustatyti nacionalines pesticidų naudojimo tendencijas ir grėsmes bei prioritetines sritis ir žemės ūkio kultūras, į kurias turi būti atkreiptas dėmesys nacionaliniuose veiksmų planuose. |
Pakeitimas 34 4 straipsnio 1 dalies 1 pastraipa | |
|
1. Valstybės narės priima nacionalinius veiksmų planus, kuriuose nustato pesticidų keliamos grėsmės, įskaitant pavojus, ir priklausomybės nuo pesticidų mažinimo tikslus, priemones ir grafikus. |
1. Ne vėliau kaip per vienus metus nuo šios direktyvos įsigaliojimo valstybės narės, pasitarusios su ūkininkų ir vynuogių augintojų bei vyndarių asociacijomis, aplinkos apsaugos organizacijomis, pramonės ir kitais susijusiais sektoriais, priima nacionalinius veiksmų planus ir nustato rodiklius sumažinti pesticidų naudojimą ir grėsmę per 5 ir 10 metų nuo nustatytų metų pradžios. ES tikslas turi būti sumažinti naudojimo dažnumą 25 proc. per 5 metus nuo nustatytų metų pradžios ir 50 proc. per 10 metų. Valstybės narės nustato savo nacionalinius tikslus, atsižvelgdamos į ES tikslą ir jau numatytus nacionalinius mažinimo tikslus. Numatyti dydžiai turi atitikti Direktyvos 2000/60/EB 4 straipsnio 1 dalies ir 16 straipsnio nuostatas. Nacionaliniai veiksmų planai gali apimti regioninius planus siekiant atsižvelgti į vietos sąlygas. |
|
|
Nacionaliniuose veiksmų planuose, be bendrojo naudojimo mažinimo tikslo, nustatyto remiantis apdorojimo dažnio indeksu, turi būti numatyti konkretūs bent jau šių medžiagų naudojimo mažinimo tikslai: |
|
|
(a) atsižvelgiant į apdorojimo dažnio indeksą, apskaičiuotą nuo 2005 m. iki 2013 m. pabaigos, turi būti numatyta mažiausiai 50 proc. sumažinti labai pavojingų veikliųjų medžiagų (kaip apibrėžta 2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1907/2006 dėl cheminių medžiagų registravimo, vertinimo, leidimų išdavimo ir apribojimo (REACH)1 57 straipsnyje) naudojimą, nebent valstybės narės galėtų įrodyti, kad, remiantis kitu (1995–2004 m.) etaloniniu laikotarpiu, jau pasiektas panašus arba didesnis lygis; |
|
|
(b) nuodingų ir labai nuodingų pesticidų junginių pagal Direktyvą 1995/45/EB kiekybinis naudojimas, susijęs su šių medžiagų parduotu kiekiu, remiantis apskaičiavimais nuo 2005 m. iki 2013 m. pabaigos, turėtų būti sumažintas bent 50 proc., nebent valstybės narės galėtų įrodyti, kad, remiantis kitu (1995–2004 m.) etaloniniu laikotarpiu, jau pasiektas panašus arba didesnis lygis. |
|
|
_________________ OL L 396, 2006 12 30, p. 1. |
Pagrindimas | |
Pakeitimu siekiama, kad rengiant nacionalinius veiksmų planus būtų numatyti tikslūs grafikai. Be to, kiekybinio mažinimo tikslai yra svarbios sudėtinės bet kokios grėsmės ir naudojimo mažinimo programos dalys. | |
Pakeitimu išaiškinama, kad nacionaliniuose veiksmų planuose turi būti nustatyti aiškūs rodikliai ir tikslai. | |
Siekiant nustatyti veiksmingus ir realius tikslus, nacionalinius veiksmų planus būtina rengti bendradarbiaujant su suinteresuotosiomis šalimis. | |
Svarbu iki minimumo sumažinti neigiamą pesticidų naudojimo poveikį. Be to, svarbu, kad nacionaliniai veiksmų planai iš dalies remtųsi Vandens pagrindų direktyvoje numatytais tikslais. | |
Pakeitimas 35 4 straipsnio 1 dalies 1a punktas (naujas) | |
|
|
Į nacionalinius veiksmų planus įtraukiamas integruotasis kenkėjų valdymas, apibrėžtas 1 straipsnio 3 dalyje, pirmenybę teikiant ne cheminėms žemės ūkio kultūrų apsaugos priemonėms. |
Pagrindimas | |
Turėtų būti skatinama integruotoji žemės ūkio kultūrų apsauga. | |
Pakeitimas 36 4 straipsnio 1 dalies 2 pastraipa | |
|
Rengdamos ir persvarstydamos nacionalinius veiksmų planus, valstybės narės deramai atsižvelgia į numatomų priemonių socialinį ir ekonominį poveikį bei į poveikį aplinkai. |
Rengdamos ir persvarstydamos nacionalinius veiksmų planus, valstybės narės deramai atsižvelgia į numatomų priemonių socialinį ir ekonominį poveikį bei į poveikį aplinkai ir visuomenės sveikatai, konkrečias nacionalines, regionines ir vietos sąlygas ir į visas suinteresuotas dalyvių grupes. Minimalūs reikalavimai nacionaliniams veiksmų planams yra nurodyti IIb priedo rekomendaciniame dokumente. |
Pagrindimas | |
Šiuo pakeitimu nacionaliniai planai susiejami su pagrindų direktyvos nuostatomis. Be to, nurodoma, kad turi būti tiriamas poveikis visuomenės sveikatai. | |
Vienintelis tinkamas sprendimas siekiant pašalinti neigiamą pesticidų poveikį žmonių ir gyvūnų sveikatai ir aplinkai būtų laikytis prevencinio požiūrio ir plačiai taikyti tikrai tausojančius aplinką ne cheminius augalų apsaugos ir kenkėjų bei žemės ūkio kultūrų valdymo metodus. Tai labiau atitiktų tausios žemės ūkio kultūrų apsaugos tikslus. | |
Pakeitimas 37 4 straipsnio 1a dalis (nauja) | |
|
|
1a. Pradiniai metai – tai metai, kurių rodikliai atitinka naudojimo ir grėsmių per paskutinius trejus kalendorinius metus rodiklių vidurkį „nuo sausio iki gruodžio“ prieš įsigaliojant šiai direktyvai. |
Pagrindimas | |
Pakeitimu išaiškinama, kad nacionaliniuose veiksmų planuose turi būti nustatyti aiškūs rodikliai ir tikslai. | |
Pakeitimas 38 4 straipsnio 1b dalis (nauja) | |
|
|
1b. Nacionaliniuose veiksmų planuose nurodomi, jei reikia, duomenys susiję su 5–13 straipsniuose išdėstytais aspektais. Juose taip pat atsižvelgiama į planus, numatytus pagal kitus Bendrijos teisės aktus dėl augalų apsaugos produktų naudojimo, pvz., į priemones, planuojamas pagal Direktyvą 2000/60/EB. Nacionaliniuose veiksmų planuose numatomos priemonės visų pirma gali būti teisinio pobūdžio, susijusios su mokesčiais arba savanoriško pobūdžio ir turėtų būti pagrįstos susijusio rizikos vertinimo išvadomis. |
Pagrindimas | |
Direktyvoje turėtų būti įvardijami bent minimalūs lygiai arba požiūriai, kurie turi būti stebimi rengiant planus. Klausimas, kada būtini papildomi įstatymai arba parama, mokesčiai arba kitos priemonės, sprendžiamas pačių valstybių narių. | |
Pakeitimas 39 4 straipsnio 1c dalis (nauja) | |
|
|
1c. Nacionalinių veiksmų planų dalį sudaro integruotoji pasėlių apsauga, kaip tai numatyta pagal 13 straipsnio reikalavimus, teikiant pirmenybę ne cheminėms žemės ūkio kultūrų apsaugos priemonėms ir ūkininkams, kurie norėtų naudoti ne cheminius žemės ūkio kultūrų apsaugos produktus, skatinti. |
Pakeitimas 40 4 straipsnio 1d dalis (nauja) | |
|
|
1d. Komisija kas dvejus metus parengia pranešimą, pateikdama nacionalinių veiksmų planų įgyvendinimo rezultatus, |
Pakeitimas 41 4 straipsnio 2 dalies 1 pastraipa | |
|
2. Per trejus metus nuo šios direktyvos įsigaliojimo valstybės narės Komisijai ir kitoms valstybėms narėmis pateikia savo nacionalinius veiksmų planus.
|
2. Per dvejus metus nuo šios direktyvos įsigaliojimo valstybės narės ištiria pesticidų naudojimo sumažinimo iki minimumo galimybę visoms auginamoms ūkiuose žemės ūkio kultūroms, siekdamos įdiegti konkrečius integruotojo kenkėjų valdymo metodus ir praktiką. |
Pagrindimas | |
Reguliarus nacionalinių veiksmų planų persvarstymas ir integruotojo kenkėjų valdymo taisyklių nustatymas yra ypač svarbūs siekiant iš tikrųjų sumažinti pesticidų naudojimą ir su tokiu naudojimu siejamą grėsmę. | |
Pakeitimas 42 4 straipsnio 2 dalies 2 pastraipa | |
|
Nacionaliniai veiksmų planai persvarstomi bent kartą per penkerius metus ir apie bet kokius jų pakeitimus nedelsiant pranešama Komisijai. |
Nacionaliniai veiksmų planai persvarstomi bent kartą per trejus metus ir, priklausomai nuo pasiektų tikslų, atnaujinami. Stebėjimas taip pat apima analizę, ar tinkamai atsižvelgiama į veiksmų planų rizikos veiksnius ir ar jie neturėtų būti persvarstomi iš naujo. Apie bet kokius jų pakeitimus ir itin svarbias stebėjimų išvadas nedelsiant pranešama Komisijai. Komisija sukuria interneto vartus visuomenei informuoti apie nacionalinius veiksmų planus, bet kokius jų pakeitimus ir pagrindinius jų įgyvendinimo rezultatus. |
Pagrindimas | |
Reguliarus nacionalinių veiksmų planų persvarstymas ir integruotojo kenkėjų valdymo, skirto konkrečioms žemės ūkio kultūroms, įgyvendinimas yra itin svarbūs siekiant sumažinti pesticidų naudojimą ir jų keliamą grėsmę. | |
Turėtų būti tiksliau formuluojamos stebėjimo taisyklės. | |
Atsižvelgiant į skirtingas vietos sąlygas naudojant augalų apsaugos produktus, būtina atsižvelgti ir į regioninius planus. Itin svarbi nacionalinių veiksmų planų sudėtinė dalis yra visuomenės dalyvavimas. Todėl būtų naudinga interneto vartuose skelbti numatomus planus, jų pakeitimus ir įgyvendinimo rezultatus. | |
Pakeitimas 43 4 straipsnio 3 dalis | |
|
3. Prireikus Komisija supažindina trečiąsias šalis su jai pagal 2 dalį pateikta informacija. |
3. Komisija supažindina trečiąsias šalis ir visuomenę su jai pagal 2 dalį pateikta informacija. |
Pagrindimas | |
Visuomenė „turi teisę būti informuota“ apie dalykus, susijusius su jos sveikata ir aplinka, ir dalyvauti rengiant, tobulinant, įgyvendinant, taikant, stebint ir keičiant nacionalinius veiksmų planus, kurie turėtų atitikti Direktyvos 2003/35/EB, numatančios visuomenės dalyvavimą, prasmę. Informacija apie nacionalinius veiksmų planus turėtų būti skelbiama internetu Europos Komisijos svetainėje. | |
Pakeitimas 44 4 straipsnio 3a dalis (nauja) | |
|
|
3a. Komisija interneto svetainėje supažindina visuomenę su jai pagal 2 dalį pateikta informacija. |
Pagrindimas | |
Aiškumo ir skaidrumo sumetimais visuomenė turi turėti galimybę susipažinti su tokio pobūdžio informacija, inter alia siekiant sudaryti jai galimybę dalyvauti rengiant, persvarstant ir stebint nacionalines veiksmų programas. | |
Pakeitimas 45 4 straipsnio 4 dalis | |
|
4. Rengiant ir keičiant nacionalinius veiksmų planus taikomos Direktyvos 2003/35/EB 2 straipsnio nuostatos dėl visuomenės dalyvavimo. |
4. Rengiant nacionalinius pagrindinius pranešimus, taip pat rengiant ir keičiant nacionalinius veiksmų planus taikomos Direktyvos 2003/35/EB 2 straipsnio nuostatos dėl visuomenės dalyvavimo. Visais nacionalinių pagrindinių pranešimų ir nacionalinių veiksmų planų klausimais, įskaitant jų rengimą, tobulinimą, įgyvendinimą, taikymą, stebėjimą ir keitimą, tariamasi su visomis susijusiomis suinteresuotosiomis šalimis ir plačiąja visuomene. Turi būti užtikrintas tinkamas suinteresuotųjų šalių, įskaitant patyrusias neigiamą poveikį dėl pesticidų naudojimo, atstovavimas. |
Pagrindimas | |
Siekiama užtikrinti visuomenės dalyvavimą rengiant nacionalinius pagrindinius pranešimus ir nacionalinius veiksmų planus, kaip numatyta Direktyvoje 2003/35/EB dėl visuomenės dalyvavimo. | |
Pakeitimas 46 4 straipsnio 4 a dalis (nauja) | |
|
|
4a. Valstybės narės turi sukurti nacionalinių veiksmų planų finansavimo mechanizmą, numatant finansavimą iš mokesčių arba rinkliavų už pesticidus sistemos. |
Pagrindimas | |
Nustatyta, kad keliose Europos šalyse mokesčių ir rinkliavų sistemos buvo tinkami būdai mažinant pesticidų naudojimą. Tokios sistemos turėtų būti įvestos visoje ES; jos suteiktų galimybę finansuoti nacionaliniuose planuose numatytas priemones, skirtas mažinti pesticidų keliamą pavojų ir jų naudojimą, taip pat finansuoti veiksmingas stebėsenos ir ataskaitų apie šių planų įgyvendinimo raidą sistemas. Valstybės narės turėtų galėti pasirinkti sistemą, geriausiai tenkinančią jų poreikius. | |
Pakeitimas 47 4 straipsnio 4b dalis (nauja) | |
|
|
4b. Valstybės narės, bendradarbiaudamos su susijusiomis suinteresuotosiomis šalimis, sustiprina savo esamas pastangas kontroliuojant ir užkertant kelią nelegaliam augalų apsaugos produktų naudojimui. |
|
|
Valstybės narės reguliariai atsiskaito apie vykdomą nelegalaus naudojimo kontrolę. |
Pagrindimas | |
Pagrindinė tausaus augalų apsaugos produktų naudojimo sąlyga yra visiškas galiojančių teisinių reikalavimų įgyvendinimas ir vykdymas. Taigi nacionalinės valdžios institucijos turėtų labiau užtikrinti veikiančių teisės aktų vykdymą ir veiksmingiau taikyti galiojančius stebėsenos ir vertinimo reikalavimus. | |
Pakeitimas 48 5 straipsnio 1 dalies 1 pastraipa | |
|
1. Valstybės narės užtikrina, kad visiems profesionaliems naudotojams, platintojams ir konsultantams būtų prieinamas tinkamas mokymas. |
1. Valstybės narės užtikrina, kad visiems profesionaliems naudotojams, platintojams ir konsultantams būtų prieinamas tinkamai organizuotas mokymas arba kvalifikacijos kėlimas, įskaitant nuolat atnaujinamą informaciją apie tvarų ir tinkamą aplinkos apsaugos produktų naudojimą ir tinkamą augalų apsaugos priemonių naudojimą, atspindint visų suinteresuotų šalių atsakomybės lygį ir jų specifinį vaidmenį įgyvendinant integruotąjį kenkėjų valdymą. Šiuo požiūriu visoje Bendrijoje turėtų būti nustatyti minimalūs privalomi reikalavimai. |
Pagrindimas | |
In many cases, pesticide pollution to the environment and to agricultural products is due to the lack of appropriate knowledge. Professional users, distributors and advisers should be up to date with all relevant information available. | |
It is vital that the organisation of training should be carried out independently of the economic interests of particular groups. This does not exclude the deployment of industry specialists or NGOs. The Member States may also fulfil the basic requirements under this directive by offering appropriate training. In the case of people with suitable previous training, it may be sufficient to provide more in-depth training regarding particular aspects. | |
The introduction of minimum requirements will raise training standards and help to foster the exchange of experience between users in the various Member States. | |
Pakeitimas 49 5 straipsnio 1 dalies 2 pastraipa | |
|
Mokymo programos sudaromos taip, kad besimokantieji įgytų pakankamai žinių apie I priede nurodytus dalykus. |
Mokymo arba kvalifikacijos kėlimo programos sudaromos taip, kad besimokantieji įgytų pakankamai žinių apie I priede nurodytus dalykus. |
Pagrindimas | |
Valstybės narės turėtų padėti laikytis pagrindinių direktyvos reikalavimų taikant mokymo ir kvalifikacijos kėlimo programų priemones. Asmenims, kurie anksčiau buvo tinkamai apmokyti, užtektų pagilinti žinias tam tikrais klausimais. | |
Pakeitimas 50 5 straipsnio 1a dalis (nauja) | |
|
|
1a. Valstybės narės užtikrina, kad profesionalūs naudotojai, platintojai ir konsultantai būtų informuojami apie esamus nelegalius (suklastotus) augalų apsaugos produktus ir jų keliamas grėsmes ir būtų tinkamai išmokyti atpažinti tokius produktus. |
Pagrindimas | |
Augalų apsaugos produktų klastojimas ir nelegali prekyba jais Europoje yra didelė problema. Siekiant išspręsti nelegalios prekybos augalų apsaugos produktais problemą, svarbu tinkamai apie tai informuoti profesionalius naudotojus ir platintojus. | |
Pakeitimas 51 5 straipsnio 2 dalis | |
|
2. Per dvejus metus nuo 20 straipsnio 1 dalyje nurodytos datos valstybės narės sukuria pažymėjimų išdavimo sistemas, kurie būtų įrodymas, kad asmuo baigė visą mokymo programą, apimančią bent I priede išvardytus dalykus. |
2. Per trejus metus nuo 20 straipsnio 1 dalyje nurodytos datos valstybės narės sukuria vertinimo sistemą. Išduodami atitinkami pažymėjimai, įrodantys, kad asmuo įgijo žinias I priede nurodytais klausimais. Sistema apima išankstinių sąlygų išduodant šiuos pažymėjimus, jų galiojimo laiko ir panaikinimo taisykles. |
Pagrindimas | |
Šis pakeitimas susijęs su poreikiu apibrėžti terminus, kurie atitiktų nustatytą nacionalinių veiklos planų įgyvendinimo trukmę. Tai sudaro galimybę apibrėžti pažymėjimų išdavimo ir panaikinimo sąlygas. | |
Pakeitimas 52 5 straipsnio 3 dalis | |
|
3. Komisija, laikydamasi 18 straipsnio 3 dalyje nurodytos tvarkos, gali iš dalies keisti I priedą suderindama jį su mokslo ir technikos pažanga. |
3. Komisija, laikydamasi 18 straipsnio 2 dalyje nurodytos reguliavimo procedūros su tikrinimu, gali iš dalies keisti I priedą, suderindama jį su mokslo ir technikos pažanga. |
Pagrindimas | |
Valstybės narės turėtų padėti laikytis pagrindinių direktyvos reikalavimų taikant mokymo ir kvalifikacijos kėlimo programų priemones. Asmenims, kurie anksčiau buvo tinkamai apmokyti, užtektų pagilinti žinias tam tikrais klausimais. | |
Pakeitimas 53 5 straipsnio 3 dalies 1a pastraipa (nauja) | |
|
|
Jei kompetentingų nacionalinių institucijų nuomone to reikia, I priede nurodytų pažymėjimų turėtojai pakartotinai mokomi tam, kad atnaujintų savo žinias. |
Pakeitimas 54 6 straipsnio 1 dalis | |
|
1. Valstybės narės užtikrina, kad bent vienas įmonių, parduodančių toksiškus arba labai toksiškus pesticidus pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 1999/45/EB klasifikaciją, darbuotojas turėtų 5 straipsnio 2 dalyje minimą pažymėjimą ir būtų prekybos vietoje bei galėtų suteikti pirkėjams informacijos apie pesticidų naudojimą. |
1. Valstybės narės užtikrina, kad bent vienas įmonių, parduodančių pesticidus, darbuotojas turėtų 5 straipsnio 2 dalyje minimą pažymėjimą ir būtų prekybos vietoje bei galėtų suteikti pirkėjams informacijos pesticidų naudojimo ir rizikos sveikatai ir aplinkai bei su jais susijusio galimo neigiamo poveikio klausimais. Pažymėjimas neturėtų būti senesnis negu 7 metų. |
Pagrindimas | |
Distributors who sell plant protection products must take sufficient precautions to ensure that customers to whom they are sold are appropriately informed about the correct use, possible risks, proper storage, handling, application and disposal of plant protection products. | |
Pesticides users should be aware of the health risks of their use. Therefore information must be provided at the point of sale, and not only in relation to those pesticides classified as toxic or very toxic, as all pesticides are deliberately designed to be toxic and so can pose hazards for human health. Therefore, anyone who purchases pesticides, as well as those who use them, whether professional or non-professional, must be made aware of the risks and potential adverse health impacts of pesticide use. | |
Pakeitimas 55 6 straipsnio 2 dalis | |
|
2. Valstybės narės imasi būtinų priemonių siekdamos užtikrinti, kad pesticidai, kurių neleidžiama parduoti neprofesionaliems naudotojams, būtų parduodami tik profesionaliems naudotojams, turintiems 5 straipsnio 2 dalyje minimą pažymėjimą. |
2. Valstybės narės imasi būtinų priemonių siekdamos užtikrinti, kad leidžiami naudoti pesticidai būtų parduodami tik profesionaliems naudotojams, turintiems 5 straipsnio 2 dalyje minimą pažymėjimą, atsižvelgiant į turinčių tinkamą kvalifikaciją, kompetentingų profesionalų, kuriuos paskiria valstybės narės, patarimus. |
Pakeitimas 56 6 straipsnio 3 dalies 1 pastraipa | |
|
3. Valstybės narės reikalauja, kad platintojai, pateikiantys į rinką pesticidus neprofesionaliems naudotojams, suteiktų jiems bendro pobūdžio informaciją apie pesticidų naudojimo keliamą grėsmę, ypač apie pavojus, sąlytį, tinkamą laikymą, tvarkymą, paskleidimą ir šalinimą. |
3. Valstybės narės reikalauja, kad platintojai, pateikiantys į rinką pesticidus neprofesionaliems naudotojams, suteiktų jiems bendro pobūdžio informaciją apie pesticidų naudojimo keliamą grėsmę ir galimą neigiamą poveikį sveikatai ir aplinkai, ypač apie pavojus, sąlytį, tinkamą laikymą, tvarkymą, paskleidimą ir šalinimą. Tai taip pat taikoma pardavimų internetu atvejais. Jei pirkėjas turi pažymėjimą, išduotą pagal 5 straipsnio 2 dalyje nurodytus reikalavimus, jo turėtų pakakti suteikti pažymėjimą tam, kad būtų galima pirkti pesticidų. |
Pagrindimas | |
Platintojai, parduodantys pesticidus, turėtų imtis būtinų priemonių užtikrinti, kad vartotojai, kuriems jie juos parduoda, būtų tinkamai informuojami apie taisyklingą pesticidų naudojimą, galimus pavojus, tinkamą laikymą, tvarkymą, paskleidimą ir šalinimą. Profesionalūs ir neprofesionalūs pesticidų naudotojai turėtų būti išsamiai informuojami apie galimą neigiamą pesticidų naudojimo poveikį sveikatai ir aplinkai. | |
Pakeitimas 57 6 straipsnio 3 dalies 2 pastraipa | |
|
1 ir 2 dalyse numatytos priemonės sukuriamos per ketverius metus nuo 20 straipsnio 1 dalyje nustatytos datos. |
1 ir 2 dalyse numatytos priemonės sukuriamos per dvejus metus nuo 20 straipsnio 1 dalyje nustatytos datos. |
Pagrindimas | |
Atsižvelgiant į tai, jog svarbu pateikti pesticidų naudotojams tinkamą informaciją, 20 straipsnio 1 dalyje numatytas 4 metų laikotarpis neatitinka poreikio sukurti 1 ir 2 dalyse numatytas priemones. Turėtų būti nustatytas dvejų metų laikotarpis. | |
Pakeitimas 58 6 straipsnio 3a dalis (nauja) | |
|
|
3a. Valstybės narės užtikrina, kad būtų naudojamos dabartinės kontrolės ir priverstinio atitinkamų nuostatų vykdymo priemonės siekiant užtikrinti, jog nebus parduodami nelegalūs (suklastoti) augalų apsaugos produktai. |
Pagrindimas | |
Tinkamesnis teisės aktų nuostatų vykdymas – svarbiausia kovojant su klastotėmis ir prekyba nelegaliais augalų apsaugos produktais. | |
Pakeitimas 59 7 straipsnis | |
|
Informavimo programos |
Informavimo programos, stebėsena ir moksliniai tyrimai |
|
Valstybės narės remia informavimo programas ir informacijos apie pesticidus bei galimas alternatyvias medžiagas skelbimą visuomenei (ypač dėl pesticidų poveikio sveikatai bei aplinkai ir dėl alternatyvių ne cheminių priemonių) ir sudaro palankias sąlygas tokiai veiklai. |
1. Valstybės narės remia informavimo programas ir informacijos apie pesticidų naudojimo riziką ir ūmaus bei ilgalaikio pesticidų poveikio sveikatai ir aplinkai, kylančio dėl jų naudojimo, skelbimą visuomenei ir sudaro palankias sąlygas tokiai veiklai. Be to, teikiama informacija dėl pesticidų vaidmens žemės ūkyje ir maisto gamyboje, atsakingo pesticidų naudojimo, pavojų ir dėl alternatyvių ne cheminių priemonių). |
|
|
1a. Valstybės narės parengia privalomas sistemas, skirtas rinkti duomenis apie ūmaus ir ilgalaikio apsinuodijimo pesticidais atvejus, ypač pesticidų purškėjų, darbuotojų, gyventojų ir bet kokių kitų grupių, kurios galėjo reguliariai patirti pesticidų poveikį, atveju. |
|
|
1b. Valstybės narės atlieka nuolat stebi ir renka duomenis apie pesticidų poveikį kontrolinėms rūšims ir apie pesticidų pasiskirstymą aplinkoje, pvz., gėlame ir jūros vandenyje, dirvožemyje ir ore. Jos reguliariai pateikia šiuos duomenis Komisijai. |
|
|
1c. Valstybės narės vykdo ilgalaikes mokslinių tyrimų programas, skirtas tirti atvejus, kai pesticidų naudojimas buvo susijęs su poveikiu žmonių sveikatai ir aplinkai, įskaitant didelės rizikos grupių, biologinės įvairovės ir daugialypio poveikio tyrimus. |
|
|
1d. Siekdama užtikrinti duomenų palyginamumą, Komisija, bendradarbiaudama su valstybėmis narėmis, per trejus metus nuo šios direktyvos įsigaliojimo dienos parengia strateginių gairių dokumentą dėl pesticidų naudojimo poveikio žmonių sveikatai ir aplinkai stebėsenos ir tyrimo. |
Pagrindimas | |
This Amendment ensures that the planned information and awareness-raising programmes do not address only the risks of pesticides. Currently, the main issue addressed publicly is the dangers of pesticides. Also, as set out in the proposed Pakeitimas, the aim should be to give objective information on the necessity and sustainability of using pesticides and to make clear their importance for present-day food production. | |
Awareness programmes should not forget chronic health effects of pesticides. Monitoring and research are necessary in Member States to collect information and quantify health and environmental impacts of pesticides. A reporting system is already in place in the EU for pesticide residues in food but no system exists to monitor poisoning incidents and environmental effects of pesticides. | |
Pakeitimas 60 8 straipsnio 1 dalies 1 pastraipa | |
|
1. Valstybės narės užtikrina, kad profesionalių naudotojų naudojama pesticidų paskleidimo įranga ir jos priedai būtų reguliariai techniškai apžiūrimi. |
1. Valstybės narės užtikrina, kad profesionalių naudotojų naudojama pesticidų paskleidimo įranga ir jos priedai būtų reguliariai (ne rečiau kaip kas penkerius metus) privalomai techniškai apžiūrimi. |
Pagrindimas | |
Turi būti numatytas maksimalus intervalas tarp žemės ūkio kultūrų purškėjų patikrinimų. | |
Ypač svarbu saugiai tvarkyti pesticidus. Reikalavimas dėl patikrinimų leis įvertinti, ar laikomasi šios direktyvos nuostatų (ypač saugos srityje). | |
Pakeitimas 61 8 straipsnio 3 dalis | |
|
3. Per penkerius metus nuo 20 straipsnio 1 dalyje nurodytos datos valstybės narės užtikrina, kad visa profesionaliam naudojimui skirta pesticidų paskleidimo įranga ir jos priedai būtų bent vieną kartą patikrinti ir kad profesionaliai būtų naudojami tik reikalavimus atitinkantys įranga ir priedai. |
3. Per penkerius metus nuo 20 straipsnio 1 dalyje nurodytos datos valstybės narės užtikrina, kad visa profesionaliam naudojimui skirta pesticidų paskleidimo įranga ir jos priedai būtų bent vieną kartą patikrinti ir kad profesionaliai būtų naudojami tik reikalavimus atitinkantys įranga ir priedai. Privalomi patikrinimai vėliau turi būti atliekami bent kartą per penkerius metus. |
Pagrindimas | |
Po pirminio patikrinimo, atliekamo kas 5 metus nuo 20 straipsnio 1 dalyje nurodytos datos, privalomi patikrinimai turėtų būti atliekami bent kartą per penkerius metus. Komisijos pasiūlyme apie tai nekalbama. | |
Pakeitimas 62 8 straipsnio 5 dalis | |
|
5. Komisija, laikydamasi 18 straipsnio 3 dalyje nurodytos tvarkos, gali iš dalies keisti II priedą suderindama jį su mokslo ir technikos pažanga. |
5. Pagal 18 straipsnio 2 dalyje nurodytą reguliavimo procedūrą su tikrinimu Komisija gali iš dalies keisti II priedą suderindama jį su mokslo ir technikos pažanga. |
Pagrindimas | |
Šis pakeitimas būtinas, norint suderinti tekstą su naujojo komitologijos sprendimo nuostatomis. | |
Pakeitimas 63 9 straipsnio 3 dalis | |
|
3. Valstybės narės paskiria tokias išimtis galinčias suteikti įstaigas ir apie tai informuoja Komisiją. |
3. Valstybės narės paskiria tokias purškimą iš lėktuvų stebinčias įstaigas ir apie tai informuoja Komisiją. |
Pakeitimas 64 9 straipsnio 4 dalis | |
|
4. Išimtys daromos tik jei išpildomos tokios sąlygos: |
4. Išimtys daromos tik jei išpildomos tokios sąlygos: |
|
a) nėra jokių veiksmingų alternatyvių priemonių, arba šis purškimo būdas yra akivaizdžiai pranašesnis dėl mažesnio poveikio sveikatai ir aplinkai, palyginti su pesticidų paskleidimu nuo žemės paviršiaus; |
a) nėra jokių veiksmingų alternatyvių priemonių, arba šis purškimo būdas yra akivaizdžiai pranašesnis dėl mažesnio poveikio žmonių sveikatai ir aplinkai, palyginti su pesticidų paskleidimu nuo žemės paviršiaus; |
|
b) naudojami tik tie pesticidai, kuriuos specialiai leidžiama purkšti iš lėktuvų; |
b) naudojami tik tie pesticidai, kuriuos specialiai leidžiama purkšti iš lėktuvų; draudžiama suteikti leidimą purkšti iš lėktuvo vandens organizmams labai toksiškas medžiagas (R50); |
|
c) iš lėktuvo purškiantis operatorius turi 5 straipsnio 2 dalyje minimą pažymėjimą. |
c) purškimą ruošiantis ir iš lėktuvo purškiantis lakūnas arba operatorius turi 5 straipsnio 2 dalyje minimą pažymėjimą; |
|
|
ca) apie purškimą iš lėktuvo iš anksto pranešama kompetentingai institucijai, kuri suteikia atitinkamą leidimą; |
|
Suteikiant leidimą purkšti nurodomos konkrečios gyventojų ir pašalinių stebėtojų perspėjimo bei purškimo vietovės aplinkos apsaugos priemonės. |
cb) turi būti imamasi visų reikalingų priemonių, skirtų gyventojams ir pašaliniams stebėtojams tinkamu laiku perspėti bei purškimo vietovės aplinkai apsaugoti; |
|
|
cc) plotas, kurį ruošiamasi purkšti, nėra labai arti visuomeninių arba gyvenamųjų plotų, be to, tai neturės poveikio gyventojų ir pašalinių stebėtojų sveikatai; |
|
|
cd) siekiant sumažinti purškalų dreifą, skraidymo aparatai yra aprūpinti geriausia šiuolaikine įranga (pvz., mažu purškalų dreifu pasižymintys purkštukai); jei naudojami sraigtasparniai, siekiant sumažinti purškalų dreifą, sraigtasparnių purškimo svirtyje turi būti įmontuotas inžektorinis purkštukas; |
|
|
ce) socialinė ir ekonominė nauda didesnė už galimą pavojų gyventojų ir pašalinių stebėtojų sveikatai. |
Pagrindimas | |
Tam tikru atveju, geografinėje padėtyje arba auginant tam tikras kultūras (atsižvelgiant į kultūros aukštį, kenkėjų ar ligų užpultas vietas, epidemijas) būtina purkšti iš lėktuvų, norint išnaikinti kenkėjus. Tikslas turi būti priimti nebiurokratines ir administraciniu požiūriu tinkamas purškimo iš lėktuvų taisykles. Ypač krizinėse situacijose būtina greitai reaguoti, kai kenkėjai užpuola netikėtai. | |
Leidimai purkšti iš lėktuvo turėtų būti suteikiami ypač apdairiai. Turėtų būti kiek įmanoma labiau apribotas vandens aplinkos taršos nuotekomis pavojus. Dėl šios priežasties tam tikrų pavojingų medžiagų nereikėtų purkšti iš lėktuvo. | |
Pakeitimas 65 9 straipsnio 5 dalis | |
|
5. Profesionalus naudotojas, norintis purkšti pesticidus iš lėktuvo, turi kompetentingai įstaigai pateikti prašymą ir dokumentus, įrodančius, kad tenkinamos 4 dalyje nurodytos sąlygos. |
5. Profesionalus naudotojas, norintis purkšti pesticidus iš lėktuvo, turi kompetentingai įstaigai pateikti prašymą ir dokumentus, įrodančius, kad tenkinamos 4 dalyje nurodytos sąlygos. Pranešime pateikiama informacija apie purškimo laiką, taip pat apie naudojamų pesticidų kiekį ir rūšį. |
Pagrindimas | |
Visuomenė turėtų būti visiškai informuota apie purškimo laiką, taip pat apie naudojamų pesticidų kiekį ir rūšį, kad galėtų apsisaugoti nuo galimo poveikio. | |
Pakeitimas 66 9 straipsnio 6 dalis | |
|
6. Kompetentingos įstaigos registruoja suteiktas išimtis. |
6. Kompetentingos įstaigos registruoja suteiktas išimtis ir jas paskelbia visuomenei. |
Pagrindimas | |
Visuomenė turėtų turėti galimybę susipažinti su atitinkama informacija, taigi kompetentingos įstaigos turėtų ją paviešinti. (Frédérique Ries) | |
Pakeitimas 67 9a straipsnis (naujas) | |
|
|
9a straipsnis |
|
|
Antžeminis purškimas |
|
|
Prieš naudodami produktą ūkininkai informuoja visus kaimynus, kuriems purškalų dreifas gali turėti poveikį, taip pat visus, kurie pageidavo, kad jiems būtų pranešta naudojant centralizuotą informavimo arba signalizavimo sistemą. |
Pagrindimas | |
Ankstesniame straipsnyje dėl purškimo iš lėktuvo apibrėžtos gyventojų ir pašalinių stebėtojų įspėjimo priemonės. Panašios priemonės, skirtos gyventojams įspėti, turėtų būti taikomos ir antžeminio purškimo atveju. Dėl to pakeistas numeravimas. | |
Pakeitimas 68 10 straipsnio 1 dalies įžanginė dalis | |
|
1. Valstybės narės užtikrina, kad naudojant pesticidus arti vandens telkinių, pirmenybė teikiama: |
1. Valstybės narės užtikrina, kad naudojant pesticidus arti vandens, ypač geriamojo vandens, telkinių, pirmenybė teikiama: |
Pagrindimas | |
Geriamojo vandens ištekliai ypač svarbūs visuomenei. Dėl to geriamojo vandens telkiniai turėtų būti ypač gerai apsaugoti. | |
Pakeitimas 69 10 straipsnio 1 dalies a punktas | |
|
a) vandens aplinkai nepavojingiems produktams |
a) vandens aplinkai didelio pavojaus nekeliantiems produktams |
Pagrindimas | |
Vandens telkiniai, iš kurių išgaunamas geriamasis vanduo, turėtų būti specialiai saugomi, kad būtų laikomasi Vandens pagrindų direktyvos 7 straipsnio reikalavimų dėl vandens telkinių, skirtų geriamojo vandens gavybai apsaugos, taip pat, kad būtų patenkinta Geriamojo vandens direktyvos nuostata dėl ne didesnės kaip 0,1 mikrogramų/litre geriamojo vandens taršos. | |
Pakeitimas 70 10 straipsnio 2 dalies 1 pastraipa | |
|
2. Valstybės narės užtikrina, kad būtų nustatytos tinkamos prie vandenvagių esančių laukų apsaugos zonos, kuriose negalima paskleisti ar laikyti pesticidų, ypač siekiant apsaugoti zonas, kuriose išgaunamas geriamasis vanduo, kaip nustatyta Direktyvos 2000/60/EB 7 straipsnio 3 dalyje. |
2. Valstybės narės imasi visų reikiamų vandens telkinių apsaugos priemonių, ypač užtikrinančių, kad būtų nustatytos bent jau 10 metrų pločio prie vandenvagių esančių laukų apsaugos zonos, kuriose negalima paskleisti ar laikyti pesticidų, ypač siekiant apsaugoti zonas, kuriose išgaunamas geriamasis vanduo, kaip nustatyta Direktyvos 2000/60/EB 7 straipsnio 3 dalyje. |
Pagrindimas | |
Apsaugos zonos, užtikrinančios minimalią bendrą vandenvagių ir vandens telkinių apsaugą, turėtų būti bent jau 10 metrų pločio. Vis dėlto nors apsaugos zonos yra reikalingos, jos nėra pakankama priemonė problemoms, susijusioms su pesticidų patekimu į vandenį (žinomais keliais), tinkamai spręsti. Jos nebūtinai apsaugos nuo taršos pesticidų nuotekomis arba išplovomis iš dirvožemio (du pagrindiniai taršos keliai). Dėl to svarbu, kad būtų diegiamos papildomos priemonės, užtikrinančios, kad būtų tinkamai įgyvendinti Vandens pagrindų direktyvos 7 straipsnio 3 dalyje numatyti tikslai ir kad būtų užtikrinta geriamojo vandens gavybai numatytų vandens telkinių apsauga. | |
Pakeitimas 71 10 straipsnio 2 dalies 2 pastraipa | |
|
Apsaugos zonų matmenys turėtų būti nustatomi priklausomai nuo užteršimo grėsmės ir nuo atitinkamos vietovės žemės ūkio charakteristikų. |
Apsaugos zonų matmenys turėtų būti nustatomi priklausomai nuo užteršimo grėsmės ir nuo atitinkamos vietovės žemės ūkio ir klimato charakteristikų. |
Pagrindimas | |
Turi būti atsižvelgta ne tik žemės ūkio, bet ir į oro sąlygas. | |
Pakeitimas 72 10 straipsnio 2 dalies 2a pastraipa (nauja) | |
|
|
Be to, valstybės narės užtikrina, kad vietų, kuriose išgaunamas geriamasis vanduo, kaip nustatyta Direktyvos 2000/60/EB 7 straipsnio 3 dalyje, apsaugos zonose būtų taikomos papildomos priemonės, skirtos užkirsti kelią taršai pesticidais, įskaitant, jei reikia, griežtesnius kai kurių didelio pavojaus produktų naudojimo apribojimus, sugriežtintas apsaugos zonų naudojimo sąlygas, specifinį patarėjų ir purškėjų mokymą ir jų sąmoningumo lygio kėlimą, griežtą patirties, susijusios su pesticidų pylimu, maišymu ir laikymu, įgyvendinimą. |
Pagrindimas | |
Apsaugos zonos, užtikrinančios minimalią bendrą vandenvagių ir vandens telkinių apsaugą, turėtų būti bent jau 10 metrų pločio. Vis dėlto nors apsaugos zonos yra reikalingos, jos nėra pakankama priemonė problemoms, susijusioms su pesticidų patekimu į vandenį (žinomais keliais), tinkamai spręsti. Jos nebūtinai apsaugos nuo taršos pesticidų nuotekomis arba išplovomis iš dirvožemio (du pagrindiniai taršos keliai). Dėl to svarbu, kad būtų diegiamos papildomos priemonės, užtikrinančios, kad būtų tinkamai įgyvendinti Vandens pagrindų direktyvos 7 straipsnio 3 dalyje numatyti tikslai ir kad būtų užtikrinta geriamojo vandens gavybai numatytų vandens telkinių apsauga. | |
Pakeitimas 73 10 straipsnio 3 dalis | |
|
3. Valstybės narės užtikrina, kad imamasi tinkamų priemonių siekiant sumažinti pesticidų dreifą ant šalia vandenvagių augančių aukštųjų žemės ūkio kultūrų, pavyzdžiui, sodų, vynuogynų, apynių. |
3. Valstybės narės užtikrina, kad būtų imamasi tinkamų priemonių siekiant sumažinti pesticidų transportavimą dideliais atstumais ir jų dreifą ant šalia vandenvagių augančių aukštųjų žemės ūkio kultūrų, pavyzdžiui, sodų, vynuogynų, apynių, užtikrinant, jog tokiose vietose būtų uždrausta naudoti pesticidus ir imamasi ne cheminio pobūdžio alternatyvių priemonių. |
Pagrindimas | |
Įrodyta, kad pesticidai gali pasklisti pakankamai dideliu atstumu, t. y. gali kilti paviršinio ir gruntinio vandens taršos pavojus. Dėl to, siekiant nuo taršos apsaugoti vandens aplinką, turi būti įdiegtos tinkamos priemonės. | |
Pakeitimas 74 10 straipsnio 4 dalis | |
|
4. Valstybės narės užtikrina, kad pesticidų paskleidimas būtų kuo labiau sumažintas arba tam tikrais atvejais jie visai nebūtų naudojami ant arba šalia kelių, geležinkelio linijų, labai pralaidžių paviršių arba kitos infrastruktūros šalia paviršinio ar gruntinio vandens telkinių, arba ant nepralaidžių paviršių, kai yra didelis nuotėkio į vandens telkinius ar nuotekų sistemas pavojus. |
4. Valstybės narės užtikrina, kad pesticidų paskleidimas būtų kuo labiau sumažintas arba jie visai nebūtų naudojami ant arba šalia kelių, geležinkelio linijų, pralaidžios uolienos paviršių, nuokalnių arba kitos infrastruktūros šalia paviršinio ar gruntinio vandens telkinių, arba ant nepralaidžių paviršių, kai yra didelis nuotėkio į vandens telkinius ar nuotekų sistemas pavojus. Visuose šiuose plotuose turėtų būti imamasi ne cheminio pobūdžio alternatyvių priemonių. |
Pagrindimas | |
Per purias uolienas įvairios medžiagos ir lietaus vanduo lengvai prasiskverbia į gilesnius žemės klodus. Pavyzdžiui, per smėlingą žemę į gilesnius žemės sluoksnius lengvai patenka vandenyje ištirpusios cheminės medžiagos. O molžemis mažai pralaidus vandeniui. | |
Stačiose nuokalnėse kyla ypač didelis žemesnių žemdirbystei naudojamų vietų arba žemumose esančių vandens telkinių taršos nuotekomis arba išplautomis iš dirvožemio medžiagomis (trąšomis ir augalų apsaugos medžiagomis, įskaitant pesticidus) pavojus (ypač po gausių kritulių). | |
Siekiant išvenkit taršos, šiuose plotuose turėtų būti imtasi ne cheminio pobūdžio priemonių. | |
Pakeitimas 75 11 straipsnio a punktas | |
|
a) pesticidų naudojimas uždraudžiamas arba apribojamas iki būtiniausio minimumo vietovėse, kur lankosi gyventojai arba pažeidžiamos gyventojų grupės, visų pirma, parkuose, viešuosiuose soduose, sporto ir mokyklų aikštynuose, žaidimų aikštelėse; |
a) pesticidų naudojimas uždraudžiamas visose vietovėse, kur lankosi gyventojai arba pažeidžiamos gyventojų grupės, visų pirma gyvenamuosiuose plotuose, parkuose, viešuosiuose soduose, sporto, rekreacijos ir mokyklų aikštynuose, žaidimų aikštelėse, arti visuomenės sveikatos priežiūros įstaigų (klinikų, ligoninių, reabilitacijos centrų, kurortų, slaugos ligoninių), taip pat pakankamo dydžio nepurškimo zonose, numatytose teritorijose aplink šias vietoves, visų pirma (bet neišimtinai) skirtose pažeidžiamoms gyventojų grupėms, pvz., kūdikiams, vaikams, nėščiosioms, senyvo amžiaus žmonėms ir sergantiems bei galbūt vaistus vartojantiems žmonėms, apsaugoti. Visuose šiuose plotuose turėtų būti imamasi ne cheminio pobūdžio alternatyvių priemonių. Vietos gyventojams visuomet pateikiama informacija apie purškimo laiką, vietą ir galimą poveikį; |
Pagrindimas | |
Spraying in areas used by the public, in particular by vulnerable groups such as children, should be prohibited, similarly to what has been approved, for example, for lawns in Canada. In other sensitive areas, spraying should be banned or severely restricted. Substantial no-spray zones should be set around areas used by the public and particularly by sensitive population. No-spray zones can be as large as 2.5 miles around schools, as it happens in some areas in the US. | |
Sports grounds are often combined with recreation grounds. Leisure and recreation facilities are also used for sporting activities. Such facilities and the people using them should not be exposed to pesticide pollution. | |
Areas where healthcare facilities (clinics, hospitals, sanatoriums, rehabilitation centres, hospices, etc.) are located should be protected against the harmful effects of pesticides. All possible instruments should be used in order to avoid the unnecessary pesticide exposure of the public. | |
Pakeitimas 76 11 straipsnio b punktas | |
|
b) pesticidų naudojimas uždraudžiamas arba apribojamas specialiose apsaugos teritorijose ar kitose teritorijose, kuriose būtina nustatyti apsaugos priemones, kaip numatyta Direktyvos 79/409/EB 3 ir 4 straipsniuose ir Direktyvos 92/43/EEB 6, 10 ir 12 straipsniuose. |
b) pesticidų naudojimas uždraudžiamas arba griežtai apribojamas apsaugos teritorijose ar kitose teritorijose, kuriose būtina nustatyti apsaugos priemones, kaip numatyta Direktyvos 79/409/EB 3 ir 4 straipsniuose ir Direktyvos 92/43/EEB 6, 10 ir 12 straipsniuose. |
Pagrindimas | |
Žr. pagrindimą, susijusį su 11 straipsnio a punktu. | |
Pakeitimas 77 11 straipsnio 2 pastraipa | |
|
B punkte minimas draudimas arba ribojimas gali būti paremti atitinkamais rizikos vertinimais. |
Draudimas arba ribojimas paremiami atitinkamais rizikos vertinimais. |
Pagrindimas | |
Svarbu griežtai įvertinti, ar pažeidžiamose srityse (žvelgiant iš augalų, gyvūnų, pažeidžiamų grupių, pvz., vaikų, perspektyvos) nereikėtų sumažinti pesticidų naudojimo ar net uždrausti juos naudoti. Kiekvienas atvejis turi būti svarstomas atskirai ir turi būti remiamasi rizikos vertinimu. | |
Pakeitimas 78 12 straipsnio 1 dalis | |
|
1. Valstybės narės imasi visų būtinų priemonių siekdamos užtikrinti, kad toliau išvardytos operacijos nekeltų pavojaus žmonių sveikatai ir saugai bei aplinkai: |
1. Valstybės narės, laikydamosi nacionalinių veiksmų planų ir vadovaudamosi atitinkamu rizikos įvertinimu, prireikus imasi būtinų priemonių siekdamos užtikrinti, kad toliau išvardytos naudotojų atliekamos operacijos nekeltų pavojaus žmonių sveikatai ir saugai bei aplinkai: |
|
a) pesticidų laikymas, tvarkymas, skiedimas ir maišymas prieš paskleidimą |
a) saugus pesticidų laikymas, tvarkymas, skiedimas ir maišymas prieš paskleidimą |
|
b) pakuočių ir pesticidų likučių tvarkymas |
b) saugus pakuočių ir pesticidų likučių tvarkymas |
|
c) po pesticidų paskleidimo likusių jų tirpalų tvarkymas |
c) po pesticidų paskleidimo likusių jų tirpalų tvarkymas |
|
d) skleidimui naudotos įrangos valymas. |
d) skleidimui naudotos įrangos ir visų priedų, įskaitant purškimo įrangą ir chemikalus, paruošimas, tvarkymas valymas ir laikymas. |
Pagrindimas | |
Tinkamas naudojimas ir saugus pesticidų atliekų laikymas – svarbios prielaidos, siekiant sumažinti taršos pesticidais pavojų. | |
Siūlomos priemonės turi būti įtrauktos į nacionalinius veiksmų planus. Svarbiausia – imantis atitinkamos veiklos iš tikrųjų įgyvendinti galiojančias nuostatas. Taisyklių valstybėse narėse netrūksta. Būtina pabrėžti, kad nėra prasmės Komisijos pasiūlytą priemonę naudoti privačiai. | |
Pakeitimas 79 12 straipsnio 3 dalis | |
|
3. Valstybės narės užtikrina, kad pesticidų laikymo zonos suprojektuojamos taip, jog būtų išvengta bet kokio nepageidaujamo jų ištekėjimo ar išbyrėjimo. |
3. Valstybės narės, laikydamosi nacionalinių veiksmų planų ir vadovaudamosi atitinkamu rizikos įvertinimu, prireikus imasi būtinų priemonių, siekdamos užtikrinti, kad pesticidų laikymo zonos būtų suprojektuojamos taip, jog būtų išvengta bet kokio nepageidaujamo jų ištekėjimo ar išbyrėjimo. |
Pagrindimas | |
Žr. 46 pakeitimo pagrindimą. | |
Pakeitimas 80 13 straipsnio 1 dalis | |
|
1. Valstybės narės visomis reikiamomis priemonėmis skatina ūkininkauti naudojant mažai pesticidų, įskaitant integruotojo kenkėjų valdymo taikymą, ir užtikrina, kad profesionalūs pesticidų naudotojai pradėtų ekologiškiau naudoti visas turimas žemės ūkio kultūrų apsaugos priemones, kai įmanoma, pirmenybę teikdami nepavojingoms alternatyvioms priemonėms, kitais atvejais – produktams, kurių poveikis žmonių sveikatai ir aplinkai yra mažiausias iš visų produktų, kuriais sprendžiama tų pačių kenkėjų problema. |
1. Valstybės narės visomis reikiamomis priemonėmis, įskaitant ekonomines priemones, skatina ūkininkauti naudojant mažai pesticidų, įskaitant integruotojo kenkėjų valdymo taikymą, ir užtikrina, kad profesionalūs pesticidų naudotojai kuo greičiau pradėtų ekologiškiau naudoti visas turimas žemės ūkio kultūrų apsaugos priemones, kai įmanoma, pirmenybę teikdami nepavojingoms alternatyvioms priemonėms, kitais atvejais – produktams, kurių poveikis žmonių sveikatai ir aplinkai yra mažiausias iš visų produktų, kuriais sprendžiama tų pačių kenkėjų problema. Komisija pateikia pasiūlymą dėl mokesčių arba rinkliavų už pesticidus sistemos įvedimo Bendrijos mastu. |
Pagrindimas | |
Ekonominės priemonės dažniausiai yra pačios veiksmingiausios, siekiant sumažinti aplinkai kylantį pavojų. Europos lygmens mokesčių arba rinkliavų sistema gali sukurti pusiausvyrą Europos pesticidų rinkoje ir užkirsti kelią neteisėtai prekybai. | |
Svarbu, kad profesionalūs pesticidų naudotojai kiek įmanoma greičiau imtų ekologiškiau naudoti visas turimas žemės ūkio kultūrų apsaugos priemones. | |
Pakeitimas 81 13 straipsnio 1a dalis (nauja) | |
|
|
1a. Valstybės narės skatina naudoti mažos grėsmės augalų apsaugos produktus, kaip apibrėžta Reglamento (EB)Nr. [...] dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką 46 straipsnio 1 dalyje. |
Pagrindimas | |
Valstybės narės turėtų skatinti tausesnį ir ekologiškai saugų pesticidų naudojimą. Be to, svarbu šią direktyvą labiau susieti su reglamento dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką projektu. | |
Pakeitimas 82 13 straipsnio 2 dalis | |
|
2. Valstybės narės sukuria visas būtinas sąlygas integruotajam kenkėjų valdymui įgyvendinti arba remia tokių sąlygų sukūrimą. |
2. Valstybės narės sukuria visas būtinas sąlygas integruotajam kenkėjų valdymui įgyvendinti ir ne cheminiams būdams, susijusiems su augalų apsaugos ir kenkėjų bei žemės ūkio kultūrų valdymo sritimis, diegti arba remia tokių sąlygų sukūrimą, be to, kiekvienos žemės ūkio kultūros atveju parengia geriausią integruotą apsaugos praktiką, teikdamos pirmenybę ne cheminiams žemės ūkio kultūrų apsaugos būdams. |
Pagrindimas | |
EU Directive 91/414/EEC requires that a pesticide shall not be approved unless it has been established that there will be “no harmful effect” on humans or animals. Priority should be given to non-chemical and natural methods of pest management as the only truly preventative and sustainable solution which is obviously more in line with the objectives for sustainable crop protection, than the reliance on complex chemicals designed to kill plants, insects or other forms of life, which cannot be classified as sustainable. Member States need to promote and encourage the widespread adoption of non-chemical alternatives to plant protection. | |
Best practices relating to non-chemical methods of crop protection help professional users to make environmentally friendly choices of crop protection products. | |
Pakeitimas 83 13 straipsnio 3 dalis | |
|
3. Valstybės narės ypač užtikrina, kad ūkininkai galėtų naudotis integruotojo kenkėjų valdymo ir sprendimų priėmimo sistemomis ir priemonėmis, taip pat, kad jiems būtų prieinamas 5 straipsnyje minimas mokymas bei kad jiems būtų teikiamos konsultacijos apie integruotąjį kenkėjų valdymą. |
3. Valstybės narės ypač užtikrina, kad ūkininkai galėtų naudotis integruotojo kenkėjų valdymo ir sprendimų priėmimo sistemomis ir priemonėmis, taip pat, kad jiems būtų prieinamas 5 straipsnyje minimas mokymas bei kad jiems būtų teikiamos konsultacijos apie ne cheminius būdus, susijusius su augalų apsaugos ir kenkėjų bei žemės ūkio kultūrų valdymo sritimis. |
Pagrindimas | |
Pagal 13 straipsnio 1 ir 2 dalių pagrindimus. | |
Pakeitimas 84 13 straipsnio 4 dalis | |
|
4. Iki 2013 m. birželio 30 d. valstybės narės atsiskaito Komisijai apie 2 ir 3 dalies nuostatų įgyvendinimą, ypač, ar sudarytos būtinos sąlygos integruotajam kenkėjų valdymui įgyvendinti. |
4. Iki 2011 m. birželio 30 d. valstybės narės atsiskaito Komisijai apie 2 ir 3 dalies nuostatų įgyvendinimą, ypač, ar sudarytos būtinos sąlygos integruotajam kenkėjų valdymui įgyvendinti.
|
Pagrindimas | |
IKV turėtų būti įgyvendintas greičiau, nei numatė Komisija. | |
Pakeitimas 85 13 straipsnio 4a dalis (nauja) | |
|
|
4a. Integruotojo kenkėjų valdymo sistemos bendriesiems ir konkrečioms žemės ūkio kultūroms taikomiems standartams parengti skirti minimalūs reikalavimai išvardyti IIc priede. |
Pakeitimas 86 13 straipsnio 5 dalis | |
|
5. Valstybės narės užtikrina, kad vėliausiai 2014 m. sausio 1 d. visi profesionalūs pesticidų naudotojai įgyvendintų bendruosius integruotojo kenkėjų valdymo standartus. |
5. IIc priedo pakeitimai daromi pagal 18 straipsnio 2 dalyje minimą reguliavimo procedūrą su tikrinimu. |
Pagrindimas | |
Siekiama ES parengti vienodus pažangiosios patirties augalų apsaugos srityje ir integruotosios kenkėjų kontrolės kriterijus. Atitinkami kriterijai konkrečiau aprašomi IIc priede, kad valstybių narių lygmeniu būtų lengviau juos įgyvendinti. Su naujausiais mokslo ir technikos pasiekimais derinama atsižvelgiant į naujojo komitologijos sprendimo nuostatas. | |
Pakeitimas 87 13 straipsnio 6 dalis | |
|
6. Valstybės narės sukuria visas būtinas paskatas ūkininkams, skatindamos juos įgyvendinti konkrečioms žemės ūkio kultūroms nustatytus integruotojo kenkėjų valdymo standartus. |
6. Valstybės narės sukuria naudotojams tinkamas paskatas, mokymo ir finansavimo priemones, kurios skatintų juos įgyvendinti konkrečioms žemės ūkio kultūroms ar konkretiems sektoriams skirtas integruotojo kenkėjų valdymo gaires, kuriose atsižvelgiama į IIc priede aprašytus bendruosius kriterijus. Šias gaires taip pat gali rengti profesionalių naudotojų organizacijos. Pagal 4 straipsnį rengdamos savo nacionalinius veiksmų planus valstybės narės remiasi atitinkamomis gairėmis. |
Pagrindimas | |
Siekiama ES parengti vienodus pažangiosios patirties augalų apsaugos srityje ir integruotosios kenkėjų kontrolės kriterijus. Atitinkami kriterijai konkrečiau aprašomi IIc priede, kad valstybių narių lygmeniu būtų lengviau juos įgyvendinti. Su naujausiais mokslo ir technikos pasiekimais derinama atsižvelgiant į naujojo komitologijos sprendimo nuostatas. | |
Mokymo programos ir atitinkamos finansavimo priemonės – svarbiausia IKV ir ekologinio ūkininkavimo prielaida. | |
Pakeitimas 88 13 straipsnio 7 dalis | |
|
7. 5 dalyje minimi bendrieji integruotojo kenkėjų valdymo standartai sukuriami laikantis Reglamento (EB) Nr. [...] 52 straipsnio 2 dalyje nustatytos tvarkos. |
7. Bendrieji integruotojo kenkėjų valdymo standartai sukuriami laikantis Reglamento (EB) Nr. [...] 52 straipsnio 2 dalyje nustatytos tvarkos, dalyvaujant suinteresuotiesiems visuomenės atstovams. |
Pagrindimas | |
Visuomenės atstovų dalyvavimas – svarbi prielaida, kad būtų sukurta palanki visuomenės nuomonė apie IKV standartus. | |
Pakeitimas 89 13 straipsnio 8a dalis (dalis) | |
|
|
8a. Įgyvendinant bendruosius ir konkrečioms žemės ūkio kultūroms taikomus metodus ir praktines priemones, valstybės narės numato reikalingą finansavimą, kuris gaunamas iš mokesčių už pesticidų produktus. |
Pagrindimas | |
Nustatyta, kad mokesčių ir rinkliavų sistemos buvo tinkami būdai mažinant pesticidų naudojimą keliose Europos šalyse. Valstybėms narėms turėtų būti leista pasirinkti sistemą, geriausiai tenkinančią jų poreikius. | |
Pakeitimas 90 14 straipsnio 1 dalis | |
|
1. Komisija, laikydamasi 18 straipsnio 3 dalyje nustatytos tvarkos, sukuria suderintus rizikos rodiklius. Kol tie rodikliai bus patvirtinti, valstybės narės gali toliau taikyti esamus nacionalinius rodiklius arba pradėti taikyti kitus tinkamus rodiklius. |
1. Pagal 18 straipsnio 2 dalyje nurodytą reguliavimo procedūrą su tikrinimu Komisija sukuria suderintus rizikos ir naudojimo rodiklius. Kol tie rodikliai bus patvirtinti, valstybės narės gali toliau taikyti esamus nacionalinius rodiklius arba pradėti taikyti kitus tinkamus rodiklius, kurie turi būti suderinti su direktyvos reikalavimais ir kuriais turi būti atsižvelgiama į pesticidų pavojų sveikatai ir aplinkai. Reikalaujama, kad nacionaliniai rodikliai būtų kuriami dalyvaujant ne tik visoms suinteresuotosioms šalims, bet ir visuomenei. Dėl to taip pat reikalaujama, kad visuomenė turėtų galimybę susipažinti su jos dalyvavimui reikalinga informacija. |
Pagrindimas | |
This Amendment is necessary to bring the text into line with the provisions of the new decision on commitology. | |
Use targets and indicators should be set in addition to risk targets and indicators | |
It has to be made clear to Member States that the national indicators are in relation to both the health and environmental risks of pesticide use. It also has to be clear to Member States what the requirements are for public participation in the development, setting, workings and Amendments of national indicators, to be in line with the Spirit of Directive 2003/35/EC providing for public participation. | |
Pakeitimas 91 14 straipsnio 2 dalies a punktas | |
|
a) bendriesiems ir suderintiems nacionaliniams rizikos rodikliams apskaičiuoti |
a) bendriesiems ir suderintiems nacionaliniams rizikos ir naudojimo rodikliams apskaičiuoti |
Pakeitimas 92 14 straipsnio 2 dalies ba punktas (naujas) | |
|
|
ba) kenkėjų, ligų ir grybelio atsiradimo tendencijoms nustatyti; |
Pagrindimas | |
Daugiau dėmesio turėtų būti skiriama anksčiau minėtiems klausimams, nes jie turi įtakos augalų apsaugos produktų rizikos rodikliams. | |
Pakeitimas 93 14 straipsnio 2 dalies c punktas | |
|
c) prioritetinėms veikliosioms medžiagoms, prioritetinėms žemės ūkio kultūroms arba aplinkos netausojantiems metodams, kuriems reikia skirti ypač daug dėmesio, arba gerajai patirčiai, kuri gali būti pateikiama kaip pavyzdys siekiant šios direktyvos tikslų (mažinti augalų apsaugos produktų keliamus pavojus, riziką ir priklausomybę nuo jų naudojimo) nustatyti. |
c) prioritetinėms veikliosioms medžiagoms, prioritetinėms žemės ūkio kultūroms arba aplinkos netausojantiems metodams, kuriems reikia skirti ypač daug dėmesio, arba gerajai patirčiai, kuri gali būti pateikiama kaip pavyzdys siekiant šios direktyvos tikslų, t. y. siekiant išvengti pavojaus žmonių sveikatai ir aplinkai, priklausomybės nuo pesticidų naudojimo ir skatinti naudoti ne chemines augalų apsaugos priemones. |
Pagrindimas | |
Turi būti visiškai išvengta pavojaus žmonių sveikatai. Nepakanka jį šiek tiek sumažinti. Šis pakeitimas susijęs su pirmiau pateiktu pakeitimu. | |
Pakeitimas 94 14 straipsnio 2 dalies ca punktas (naujas) | |
|
|
ca) nacionaliniams veiksmų planams įvertinti ir patikslinti. |
Pakeitimas 95 14 straipsnio 3 dalis | |
|
3. Valstybės narės Komisijai ir kitoms valstybėms narėms pateikia pagal 2 dalį atliktų vertinimų rezultatus. |
3. Valstybės narės Komisijai ir kitoms valstybėms narėms pateikia pagal 2 dalį atliktų vertinimų rezultatus ir juos paskelbia visuomenei. |
|
|
Rezultatai pateikiami visuomenei internetinėje duomenų bazėje, nurodytoje 4 straipsnio 2 dalyje. |
Pagrindimas | |
Pakeitimas, padarytas įterpus 4 straipsnio 2 dalies a punktą. | |
Pakeitimas 96 14 straipsnio 4 dalies 1 pastraipa | |
|
4. Komisija naudoja statistinius duomenis, surinktus kaip nustatyta Reglamente (EB) Nr. [ESTAT...], ir 3 dalyje minimą informaciją Bendrijos rizikos rodikliams apskaičiuoti, kad galėtų numatyti dėl pesticidų naudojimo kylančios grėsmės tendencijas. |
4. Komisija naudoja statistinius duomenis, surinktus kaip nustatyta Reglamente (EB) Nr. [ESTAT...], ir 3 dalyje minimą informaciją Bendrijos rizikos ir naudojimo rodikliams apskaičiuoti, kad galėtų numatyti dėl pesticidų naudojimo kylančios grėsmės tendencijas. |
Pagrindimas | |
Greta rizikos rodiklių turi būti įvesti ir naudojimo rodikliai. | |
Pakeitimas 97 14 straipsnio 4 dalies 2a pastraipa (nauja) | |
|
|
Rezultatai pateikiami visuomenei internetinėje duomenų bazėje, nurodytoje 4 straipsnio 2 dalyje. |
Pagrindimas | |
Pakeitimas, padarytas įterpus 4 straipsnio 2 dalies a punktą. | |
Pakeitimas 98 14 straipsnio 5 dalis | |
|
5. 2 dalies a punkte ir 3 dalyje minimi rizikos rodikliai apskaičiuojami remiantis duomenimis apie pavojus ir sąlytį, įrašais apie pesticidų naudojimą, duomenimis apie pesticidų savybes, oro sąlygas ir informacija apie dirvožemį. |
5. 2 dalies a punkte ir 3 dalyje minimi rizikos ir naudojimo rodikliai apskaičiuojami remiantis duomenimis apie pavojus ir sąlytį, įrašais apie pesticidų naudojimą, duomenimis apie pesticidų savybes, oro sąlygas ir informacija apie dirvožemį. |
Pagrindimas | |
Žr. pagrindimą, susijusį su 14 straipsnio 1 dalimi. | |
Pakeitimas 99 14 straipsnio 5a dalis (nauja) | |
|
|
5a. Bendrijos ūkininkams ir vyno gamintojams negali būti įvesti jokie reikalavimai teikti papildomus dokumentus arba nepagrįsti reikalavimai teikti informaciją, susiję su duomenų rinkimu. |
Pagrindimas | |
Ūkininkams ir vyno gamintojams jau taikomi plataus pobūdžio reikalavimai, susiję su dokumentų teikimu ir ataskaitomis. Jei ateityje, kurioje nors nuostatų įgyvendinimo pakopoje, bus parengti reikalavimai, susiję su statistinių duomenų apie augalų sveikatos produktus rinkimu, reikėtų imtis atitinkamų priemonių, kad ūkininkams ir vyno gamintojams nebūtų įvesti jokie papildomi ir nepagrįsti reikalavimai teikti pranešimus, ataskaitas ir kitus dokumentus. | |
Pakeitimas 100 15 straipsnio antraštinė dalis ir -1 dalis (nauja) | |
|
Ataskaitų teikimas |
Apskaita ir ataskaitų teikimas |
|
|
-1. Pesticidų pardavėjai dvejus metus saugo įrašus apie visų pesticidų arba jų purškimo įrangos gavimą, pardavimą, tiekimą arba kitokį perdavimą. |
Pagrindimas | |
Šie reikalavimai dėl apskaitos jau taikomi pesticidų purškėjams, kurie tenkina EUREPGAP arba IKV standartus, kuriems pritarė visos Europos ūkininkų asociacijos ir kooperatyvai. | |
Pakeitimas 101 15 straipsnis | |
|
Komisija reguliariai teikia ataskaitas Europos Parlamentui ir Tarybai apie įgyvendinant šią direktyvą pasiektą pažangą, prireikus kartu pateikdama pasiūlymus dėl pakeitimų. |
Komisija kas trejus metus teikia ataskaitas Europos Parlamentui ir Tarybai apie įgyvendinant šią direktyvą pasiektą pažangą ir nacionalinių veiklos planų vertinimą, prireikus kartu pateikdama pasiūlymus dėl pakeitimų. |
|
|
Valstybės narės kasmet pateikia Komisijai ataskaitas apie nacionalinių veiklos planų vykdymą. |
Pagrindimas | |
Reguliarios ataskaitos apie taisyklių įgyvendinimo raidą – pagrindinė prielaida, kuri užtikrins, jog bus sėkmingai įgyvendintos šio teisės akto nuostatos. Dėl to valstybės narės galės keistis patirtimi, Komisija galės įvertinti nacionalines programas ir, jei reikės, bus sudaryta galimybė pateikti bet kokį reikalingą pakeitimą. | |
Pakeitimas 102 15a straipsnis (naujas) | |
|
|
15a straipsnis |
|
|
Keitimasis informacija ir patirtimi |
|
|
Komisija sukuria keitimosi informacija ir patirtimi priemones tausaus pesticidų naudojimo ir integruotojo kenkėjų valdymo srityse. |
Pagrindimas | |
Svarbi tausaus pesticidų naudojimo ir integruotojo kenkėjų valdymo dalis – tai keitimasis informacija ir gerąja patirtimi tarp valstybių narių ir kitų suinteresuotųjų šalių. Tai reiškia, kad nebūtina kiekvieną kartą iš naujo išrasti dviratį. Galima įtraukti esamas iniciatyvas (pvz., Europos iniciatyvą dėl tvariojo žemės ūkio vystymosi). | |
Pakeitimas 103 18 straipsnio 2 ir 3 dalys | |
|
2. Kai daroma nuoroda į šią straipsnio dalį, taikomi Sprendimo 1999/468/EB 3 ir 7 straipsniai, atsižvelgiant į jo 8 straipsnio nuostatas. |
2. Kai daroma nuoroda į šią straipsnio dalį, taikomi Sprendimo 1999/468/EB 5a straipsnio 1–4 dalys ir 7 straipsnis, atsižvelgiant į to sprendimo 8 straipsnio nuostatas. |
|
3. Kai daroma nuoroda į šią straipsnio dalį, taikomi Sprendimo 1999/468/EB 5 ir 7 straipsniai, atsižvelgiant į jo 8 straipsnio nuostatas. Sprendimo 1999/468/EB 5 straipsnio 6 dalyje nustatytas laikotarpis yra trys mėnesiai. |
|
Pagrindimas | |
Šis pakeitimas būtinas, norint suderinti tekstą su naujojo komitologijos sprendimo nuostatomis. | |
Pakeitimas 104 19 straipsnio a punktas | |
|
a) suderintos sistemos kūrimą, įskaitant atitinkamą duomenų bazę, kurioje bus renkama ir kaupiama visa su pesticidų rizikos rodikliais susijusi informacija, ir šios informacijos skelbimą kompetentingoms institucijoms, kitoms suinteresuotosioms šalimis bei visuomenei |
a) suderintos sistemos kūrimą, įskaitant atitinkamą duomenų bazę, kurioje bus renkama ir kaupiama visa su pesticidų rizikos ir naudojimo rodikliais susijusi informacija, ir šios informacijos skelbimą kompetentingoms institucijoms, kitoms suinteresuotosioms šalimis bei visuomenei |
Pakeitimas 105 19 straipsnio ca punktas (naujas) | |
|
|
ca) internetinės duomenų bazės pagal 4 straipsnio 2 dalį sukūrimą. |
Pagrindimas | |
Pakeitimas, padarytas įterpus 4 straipsnio 2 dalies a punktą. | |
Pakeitimas 106 I priedo antraštinė dalis ir įžanginis sakinys | |
|
Mokymo programos Mokymo programos sudaromos taip, kad besimokantieji įgytų pakankamai žinių apie tokius dalykus: |
Mokymo arba kvalifikacijos kėlimo programos Mokymo arba kvalifikacijos kėlimo programos sudaromos taip, kad besimokantieji įgytų pakankamai žinių apie tokius dalykus: |
Pagrindimas | |
Šiame pakeitime I priedo nuostatos suderinamos su 5 straipsnio nuostatomis (plg. 5 straipsnio pakeitimą). | |
Pakeitimas 107 I priedo 1 punktas | |
|
1. visus susijusius teisės aktus dėl pesticidų ir jų naudojimo |
1. visus susijusius teisės aktus dėl pesticidų ir jų naudojimo, pesticidų etikečių ir ženklinimo sistemų, pesticidų terminijos, pesticidų saugumo, toksiškumo ir ekotoksiškumo |
Pagrindimas | |
Mokymo programų patobulinimas. | |
Pakeitimas 108 I priedo 2a punktas | |
|
a) žmonėms (operatoriams, gyventojams, pašaliniams stebėtojams, į pesticidais apdorotas zonas patenkantiems žmonėms, taip pat produktus, apdorotus pesticidais, tvarkantiems ar valgantiems žmonėms) gresiančius pavojus ir kaip juos padidina tokie veiksniai, kaip, pvz., rūkymas |
a) žmonėms (operatoriams, gyventojams, pašaliniams stebėtojams, į pesticidais apdorotas zonas patenkantiems žmonėms, taip pat produktus, apdorotus pesticidais, tvarkantiems ar valgantiems žmonėms) gresiančius pavojus, visas galimo ūmaus ir chroniško ilgalaikio žalingo poveikio sveikatai rūšis ir kaip jas padidina tokie veiksniai, kaip, pvz., rūkymas, valgymas arba nepaisymas reikalavimo dėvėti tinkamą apsauginę aprangą |
Pagrindimas | |
Pesticidų naudotojai turi aiškiai žinoti apie pavojų ir galimą ūmų ir chronišką ilgalaikį žalingą poveikį sveikatai, susijusį su pesticidų naudojimu. | |
Pakeitimas 109 I priedo 2b punktas | |
|
b) apsinuodijimo pesticidais simptomus ir pirmosios pagalbos priemones |
b) apsinuodijimo pesticidais simptomus ir pirmosios pagalbos priemones ir chroniško poveikio sveikatai simptomus |
Pagrindimas | |
Žr. pagrindimą, susijusį su I priedo 1 dalimi. | |
Pakeitimas 110 I priedo 2c punktas | |
|
c) pavojus atsitiktinai paveiktiems augalams, naudingiems vabzdžiams, augalijai bei gyvūnijai, biologinei įvairovei ir aplinkai apskritai |
c) pavojus atsitiktinai paveiktiems augalams, naudingiems vabzdžiams, augalijai bei gyvūnijai, biologinei įvairovei ir aplinkai apskritai, atkreipiant ypatingą dėmesį į žalingą pesticidų naudojimo poveikį žemės ūkyje, pvz., natūralių grobuonių išnaikinimą arba augalus apdulkinančių vabzdžių nykimą |
Pagrindimas | |
Su pesticidų naudojimu žemės ūkyje susijusios tam tikros papildomos išlaidos, todėl naujausios žinios apie jų žalingą poveikį turėtų būti įtrauktos į mokymo programas. | |
Pakeitimas 111 I priedo 3 punktas | |
|
3. bendrų žinių apie integruotojo kenkėjų valdymo strategijas bei metodus, integruoto žemės ūkio kultūrų valdymo strategijas bei metodus ir ekologinio ūkininkavimo principus; informaciją apie bendrus ir konkrečioms žemės ūkio kultūroms nustatytus integruotojo kenkėjų valdymo standartus |
3. bendrų žinių apie integruotojo kenkėjų valdymo strategijas bei metodus, integruoto žemės ūkio kultūrų valdymo strategijas bei metodus ir ekologinio ūkininkavimo principus ir ne cheminę augalų apsaugą, ypač profilaktinius ir biologinės kontrolės būdus; informaciją apie bendrus ir konkrečioms žemės ūkio kultūroms nustatytus standartus, ne cheminius augalų apsaugos būdus ir praktiką bei kenkėjų ir žemės ūkio kultūrų valdymo standartus |
Pagrindimas | |
Tam tikrais atvejais pesticidai naudojami išimtinai „kosmetiniais“ sumetimais, t. y. jų naudojimas nėra susijęs su konkrečiais kenkėjais arba ligomis ir todėl nėra skirtas kenkėjų valdymui arba augalų apsaugai. Atsižvelgdamos į pripažintą pavojų ir nuolatinį kenksmingą poveikį žmonių sveikatai, apie kurį plačiai kalbama Tausiojo pesticidų naudojimo teminės strategijos poveikio vertinime, valstybės narės turi propaguoti ir skatinti plačiai taikyti ne chemines alternatyvas augalų apsaugos ir kenkėjų bei žemės ūkio kultūrų valdymo srityse. | |
Pakeitimas | |
Pakeitimas 112 I priedo 4 punktas | |
|
4. palyginamojo vertinimo inicijavimą naudotojų lygiu, siekiant padėti profesionaliems naudotojams pasirinkti pačius tinkamiausius variantus iš visų leidžiamų naudoti produktų, skirtų konkrečiai kenkėjų problemai konkrečioje situacijoje |
4. palyginamojo vertinimo inicijavimą naudotojų lygiu, siekiant padėti profesionaliems naudotojams pasirinkti pačius tinkamiausius variantus iš visų leidžiamų naudoti produktų, skirtų konkrečiai kenkėjų problemai konkrečioje situacijoje, pasirenkant žmogaus sveikatai ir aplinkai mažiausiai pavojingus produktus |
Pagrindimas | |
Žr. pagrindimą, susijusį su I priedo 1 dalimi... | |
Pakeitimas 113 I priedo 5 punktas | |
|
5. priemones kuo labiau sumažinti grėsmę žmonėms, netikslinėms rūšims ir aplinkai: saugaus darbo metodus, susijusius su pesticidų laikymu, tvarkymu ir maišymu, panaudotų pakuočių, kitų užterštų medžiagų bei pesticidų (koncentrato ir praskiestų) pertekliaus, įskaitant tirpalus rezervuaruose, šalinimu; rekomendacijas, kaip kontroliuoti operatoriaus sąlytį su pesticidais (asmens apsaugos priemonės) |
5. priemones kuo labiau sumažinti grėsmę žmonėms, netikslinėms rūšims ir aplinkai: saugaus darbo metodus, susijusius su pesticidų laikymu, tvarkymu ir maišymu, panaudotų pakuočių, kitų užterštų medžiagų bei pesticidų (koncentrato ir praskiestų) pertekliaus, įskaitant tirpalus rezervuaruose, šalinimu; rekomendacijas, kaip kontroliuoti operatoriaus sąlytį su pesticidais (asmens apsaugos priemonės); žinios apie visus galimus poveikio veiksnius, įskaitant ilgalaikį ore esančių pesticidų poveikį, jų garų poveikį po purškimo, reaktyvavimą, kritulius, lauke išpurkštų pesticidų patekimą ir pasiskirstymą patalpų ore, mišinių poveikį, su žiedadulkėmis arba javų dulkėmis (pvz., pjūties metu) pernešamus pesticidų likučius, dirvos užterštumo plitimą ir teršalų sklidimą tolimu atstumu |
Pagrindimas | |
Kiekvienas pesticidų naudotojas turi aiškiai žinoti apie visus galimus poveikio veiksnius ir su jais susijusį pavojų ne tik jų sveikatai, bet ir sveikatai kitų poveikį patyrusių asmenų, pvz., gyventojams arba bendruomenėms, gyvenančioms netoli purškiamų laukų. | |
Pakeitimas 114 I priedo 6 punktas | |
|
6. paskleidimo įrangos paruošimo darbui procedūras, įskaitant įrangos kalibravimą, ir jos naudojimo procedūras, keliančias minimalų pavojų naudotojams, kitiems žmonėms, atsitiktinai paveiktoms gyvūnų bei augalų rūšims, biologinei įvairovei ir aplinkai |
6. paskleidimo įrangos paruošimo darbui procedūras, įskaitant įrangos kalibravimą, ir jos naudojimo procedūras, keliančias minimalų pavojų naudotojams, kitiems žmonėms, atsitiktinai paveiktoms gyvūnų bei augalų rūšims, biologinei įvairovei, aplinkai ir vandens ištekliams |
Pagrindimas | |
Reikia įtraukti konkrečią nuorodą dėl vandens išteklių apsaugos. Taip pat reikia užtikrinti, kad ypatingomis oro sąlygomis ir esant pesticidų patekimo į vandens telkinius galimybei bus imtasi atitinkamų priemonių. Taršos lygis ypač priklauso nuo oro sąlygų. Šlapias dirvožemis didina pesticidų sklidimo pavojų. Stiprios audros gali žymiai padidinti pesticidų pasklidimo iš ūkių kiemų ir iš laukų pavojų. | |
Pakeitimas 115 I priedo 7 punktas | |
|
7. paskleidimo įrangos naudojimą bei techninę priežiūrą ir specialius purškimo metodus (pvz., purškimą mažais kiekiais, purkštukus, nuo kurių purškalų dreifas yra mažesnis), taip pat techninės naudojamų purkštuvų apžiūros tikslus ir purškimo kokybės gerinimo būdus |
7. paskleidimo įrangos naudojimą bei techninę priežiūrą ir specialius purškimo metodus, siekiant sumažinti pesticidų naudojimą, dreifą ir jų keliamą pavojų (pvz., purškimą mažais kiekiais, purkštukus, nuo kurių purškalų dreifas yra mažesnis), taip pat techninės naudojamų purkštuvų apžiūros tikslus ir purškimo kokybės gerinimo būdus |
Pakeitimas 116 I priedo 8 punktas | |
|
8. skubius veiksmus žmonių sveikatai bei aplinkai apsaugoti netyčinio nuotėkio ir užteršimo atvejais |
8. skubius veiksmus žmonių sveikatai, aplinkai ir vandens ištekliams apsaugoti netyčinio nuotėkio, užteršimo ir ypatingų oro sąlygų, keliančių pesticidų sklidimo pavojų, atvejais |
Pagrindimas | |
Reikia įtraukti konkrečią nuorodą dėl vandens išteklių apsaugos. Taip pat reikia užtikrinti, kad ypatingomis oro sąlygomis ir esant pesticidų patekimo į vandens telkinius galimybei bus imtasi atitinkamų priemonių. Taršos lygis ypač priklauso nuo oro sąlygų. Šlapias dirvožemis didina pesticidų sklidimo pavojų. Stiprios audros gali žymiai padidinti pesticidų pasklidimo iš ūkių kiemų ir iš laukų pavojų. | |
Pakeitimas 117 I priedo 10a punktas (naujas) | |
|
|
10a. atsargumo priemones vietovėse, nurodytose Direktyvos 2000/60/EB 6 ir 7 straipsniuose |
Pagrindimas | |
Remiantis VPD paviršinis vanduo, gruntinis vanduo, tiesiogiai nuo vandens priklausančios buveinės ir rūšys, taip pat geriamojo vandens telkiniai turi būti apsaugoti taikant specifines apsaugos ir atsargumo priemones. Svarbu nurodyti tai mokymo programose, kad apie tai žinotų profesionalūs naudotojai, platintojai ir patarėjai. | |
Pakeitimas 118 I priedo 10b punktas (naujas) | |
|
|
10a. specifines kategorijas, kurioms pesticidų purškėjams gali būti suteiktas leidimas, t. y.: |
|
|
a) žemės ūkio kenkėjų kontrolė |
|
|
b) miško kenkėjų kontrolė |
|
|
c) sėklų apdorojimas |
|
|
d) vandens aplinkos kenkėjų kontrolė |
|
|
e) pakelių kenkėjų kontrolė |
|
|
f) visuomenės sveikatai pavojingų kenkėjų kontrolė |
|
|
g) graužikų kenkėjų kontrolė |
Pakeitimas 119 I priedo 10c punktas (naujas) | |
|
|
10c. rizikos įvertinimo programas, kuriose atsižvelgiama į vietovės klimatines ir dirvožemio sąlygas, taip pat į žemės ūkio kultūrų rūšį ir vietovės raižytumą (pvz., nuokalnės) |
Pagrindimas | |
Į programas, kaip patirties dalis, turėtų būti įtrauktos atnaujinamos mokslinės žinios apie rizikos įvertinimą, atsižvelgiant į vietos sąlygas. | |
Pakeitimas 120 IIa priedas (naujas) | |
|
|
IIa priedas |
|
|
Pagrindinių nacionalinių ataskaitų būtinieji elementai |
|
|
A dalis: elementai, kurie turi būti įtraukti į pirminius nacionalinius pesticidų naudojimo mažinimo tyrimus |
|
|
Dabartinių sąlygų aprašymas: |
|
|
• žinoma informacija apie pesticidų gamybą, importą, eksportą, pardavimą ir paskirstymą; |
|
|
• dabartinės pesticidų naudojimo schemos (bendri naudojamų veikliųjų medžiagų kiekiai; konkretūs kiekiai pesticidų, naudojamų konkrečiais visų pagrindinių augalų rūšių purškimo atvejais ir ne žemės ūkio paskirties (ypač viešosiose vietose) purškimo atvejais; apdorojimo dažnio indekso apskaičiavimas); |
|
|
• pesticidų, naudojamų pagal dabartines schemas, poveikio aplinkai, mitybos grandinei ir žmogaus sveikatai aprašymas, paremtas vykdomų stebėsenos programų metu surinktais duomenimis; |
|
|
• galiojančių teisės aktų ir politikos priemonių bei jų veiksmingumo apžvalga; |
|
|
• pesticidų reikalingumo įvertinimas; |
|
|
• aptiktos pirmiau pateiktos informacijos spragos. |
|
|
Pesticidų naudojimo mažinimo scenarijai: |
|
|
• 30 proc. ir 50 proc. mažinimas, remiantis apdorojimo dažnio indeksu. |
|
|
Įvairių scenarijų taikymo pasekmių įvertinimas: |
|
|
• poveikis aplinkai (įskaitant energijos suvartojimą, šiltnamio efektą); |
|
|
• poveikis visuomenės sveikatai (darbininkams, gyventojams, pašaliniams stebėtojams, taip pat pesticidų likučiai maiste); |
|
|
• poveikis žemės ūkio produkcijai; |
|
|
• įvairių scenarijų ekonominės išlaidos ir nauda (įskaitant netiesioginių išlaidų mažinimą). |
|
|
Elementų, reikalingų scenarijams vykdyti, nustatymas ir įvertinimas: |
|
|
• direktyvoje numatytų elementų, skirtų pesticidų naudojimui mažinti, poveikis; |
|
|
• reikalingi papildomi moksliniai duomenys ir jų rinkimo būdai, pvz., papildomos stebėsenos programos, mokslinių tyrimų priemonės; |
|
|
• papildomi pajėgumai, skirti pesticidų naudojimui mažinti, pvz., ūkininkų kvalifikacijos kėlimo tarnybos, pesticidų naudojimo kontrolės inspektoriai; |
|
|
• galimi finansavimo šaltiniai, įskaitant rinkliavas, skirti įvairių scenarijų įgyvendinimui. |
|
|
Išvados |
|
|
• Pasiekiami pesticidų naudojimo mažinimo uždaviniai, susiję su konkrečiais augalų ir ne žemės ūkio kenkėjų kontrolės atvejais, taip pat mažinimo nacionaliniu mastu uždaviniai, bent jau atitinkantys 4 straipsnyje apibrėžtus privalomus mažinimo tikslus ir laikui bėgant numatantys tolesnį mažinimą. |
|
|
B dalis: elementai, kurie turi būti įtraukti į paskesnius nacionalinius pesticidų naudojimo mažinimo tyrimus |
|
|
• Trejų ankstesnių metų patirties, susijusios su pesticidų naudojimo mažinimo programų įgyvendinimu, įvertinimas. |
|
|
• Kiti pirmiau išvardyti elementai. |
|
|
Uždavinių kitam laikotarpiui numatymas. |
Pagrindimas | |
Šis naujas priedas reikalingas tam, kad juo remdamosi valstybės narės galėtų parengti pagrindines nacionalines ataskaitas, kad būtų užtikrintas valstybių narių ataskaitų suderinamumas ir Europos Komisija galėtų įvertinti padėtį visos ES mastu. | |
Pakeitimas 121 IIb priedas (naujas) | |
|
|
IIb priedas |
|
|
Pesticidų naudojimo ir jų keliamo pavojaus mažinimo nacionalinių veiklos planų būtinieji elementai |
|
|
Kokybiniai ir kiekybiniai uždaviniai: |
|
|
• pirminis pesticidų naudojimo ir jų keliamo pavojaus mažinimas, remiantis apdorojimo dažnio indeksu; |
|
|
• uždaviniai, susiję su konkrečiomis tikslinėmis grupėmis arba naudojimu, pvz., su valstybės institucijomis, ūkininkais, plitimu kitokiais būdais; |
|
|
• uždaviniai, susiję su pesticidų naudojimo mažinimu jautriose zonose; |
|
|
• uždaviniai, susiję su laipsnišku pesticidų ir jų likučių pašalinimu iš gruntinių vandenų ir kitų aplinkos terpių; |
|
|
• uždaviniai, susiję su problemas keliančiais augalais ir (arba) regionais. |
|
|
Naudojimo rūšių kontrolė: |
|
|
• priemonės, užtikrinančios integruotojo kenkėjų valdymo praktikos diegimą; |
|
|
• pesticidų naudojimo, pvz., prie geriamojo vandens šulinių arba pesticidams jautriose zonose (gamtos plotuose ir apsauginėse zonose) draudimų kontrolė; |
|
|
• pesticidų naudojimo vietovėse, kuriose kyla didelis jų poveikio pavojus, pvz., prie mokyklų, parkuose ir kitose visuomeninės paskirties vietose, taip pat šalikelėse ir t. t., draudimų kontrolė; |
|
|
Mokslo tyrimai ir konsultavimas: |
|
|
• alternatyvių pesticidų naudojimui ne cheminių apsaugos būdų mokslo tyrimai; |
|
|
• purškimo dažnumo mažinimo ir ne cheminių kenkėjų kontrolės būdų ir sistemų taikymo parodomosios programos; |
|
|
• žemdirbystės patarėjų mokymai ne cheminių kenkėjų kontrolės būdų ir sistemų srityje; |
|
|
• pesticidų naudojimo mažinimo, naudojant tinkamesnę purškimo įrangą, būdus ir technologiją, moksliniai tyrimai; |
|
|
Informacija, švietimas ir mokymas: |
|
|
• visų pesticidų purškėjų švietimas, apimantis informaciją apie pesticidų žalą sveikatai, taip pat apie ne cheminius kenkėjų kontrolės būdus ir sistemas; |
|
|
• vadovas pesticidų purškėjams, pvz., dėl pesticidų sandėliavimo ir tvarkymo. |
|
|
Pesticidų purškimo įranga: |
|
|
• naudojamos įrangos techninė kontrolė. |
|
|
Finansinės priemonės: |
|
|
• finansinė parama, skirta integruotojo kenkėjų valdymo sistemos standartams ir praktikai įgyvendinti; |
|
|
• finansinė parama, skirta kitoms pesticidų naudojimo priemonėms įgyvendinti; |
|
|
• platesniu mastu taikyti kompleksinio paramos susiejimo sistemą. |
Pagrindimas | |
Šis naujas priedas reikalingas tam, kad juo remdamosi valstybės narės galėtų įgyvendinti nacionalinius veiklos planus ir būtų užtikrintas valstybių narių veiklos suderinamumas. | |
Pakeitimas 122 IIc priedas (naujas) | |
|
|
IIc priedas |
|
|
Bendrų ir konkrečioms žemės ūkio kultūroms nustatytų integruotojo kenkėjų valdymo kriterijų elementai |
|
|
Integruotojo kenkėjų valdymo sistema apima bent jau šiuos kriterijus: |
|
|
a) Su žalingais organizmais susijusiai profilaktikai ir (arba) naikinimui be kitų turėtų būti naudojamos šios priemonės: |
|
|
• kuo plačiau naudoti žemės ūkio kultūrų rotacijos sistemas, kad būtų pasiekta dirvos organizmų populiacijų pusiausvyra ir užtikrinta dirvos „sveikata“ ir taip būtų užkirstas kelias dirvoje gyvenančių kenkėjų masiniam atsiradimui ir nereikėtų naudoti jų naikinimui arba kitokių dirvai skirtų chemikalų; |
|
|
• kurti dirvos struktūrą, kuri prisidėtų prie žemės ūkio kultūrų sveikumo, pvz., didinti organinių medžiagų dalį dirvoje, riboti arimo gylį, užkirsti kelią erozijai, taikyti optimalias žemės ūkio kultūrų rotacijos sistemas; |
|
|
• naudoti tinkamas žemdirbystės technologijas (pvz., sėklos guoliavietės paruošimo, sodinimo (sėjimo) laiko ir tankumo, apsėjimo, tinkamo atstumo tarp augalų, konservuojamojo žemės dirbimo, higienos priemonių ir medžių genėjimo srityse); |
|
|
• auginti atsparias ir tolerancija pasižyminčias veisles ir naudoti sertifikuotas sėklas bei augalus; |
|
|
• subalansuotas tręšimas, atsižvelgiant į duomenis apie dirvoje jau esančias maistines medžiagas, dirvos struktūrą, kalkėtumą, taip pat laistymo ir sausinimo praktiką, kad būtų sumažintas dirvos imlumas kenkėjams ir ligoms. Turėtų būti vengiama laistymui naudoti gruntinį vandenį; |
|
|
• neleisti plisti kenkėjams per žemės ūkio įrangą (pvz., reguliariai valyti įrangą); |
|
|
• atitinkamų naudingųjų organizmų apsauga ir skatinimas, pvz., taikant suderintas augalų apsaugos priemones arba naudojant ekologinę infrastruktūrą dirbamuose laukuose arba už jų ribų, paliekant tam tikrą bendro laukų ploto dalį pūdymuoti, sėjant augalus, priviliojančius natūralius kenkėjų priešus. |
|
|
b) Žalingų organizmų stebėsena turi būti atliekama taikant tinkamus metodus ir procedūras. Stebėsena turėtų apimti moksliškai pagrįstas ir praktiškai taikytinas prognozės, įspėjimo ir diagnozės sistemas ir, jei reikia, konsultacijas su ekspertais, pvz., rekomenduojamais valstybės ir privačių konsultavimo tarnybų. |
|
|
c) Remdamasis stebėsena profesionalus naudotojas nusprendžia, ar reikia taikyti tiesiogines augalų apsaugos priemones, ir kada jas taikyti. Priimant sprendimą ypač svarbios moksliškai pagrįstos pakenkimo ribos. Jei šios regioninės pakenkimo ribos gali būti taikomos, į jas turi būti atsižvelgiama prieš naudojant augalų apsaugos nuo žalingų organizmų priemonę. |
|
|
d) Pirmenybė teikiama ne cheminėms augalų apsaugos priemonėms, o biologiniams, fiziniams ir kitiems ne cheminiams apsaugos būdams. Piktžolės turėtų būti ravimos arba naikinamos kitais ne cheminiais būdais, pvz., karščiu. Išimtys galėtų būti taikomos tik ilgai trunkančio blogo oro laikotarpiais, kurių metu ravėjimas nėra tinkamas. |
|
|
e) Naudotina augalų apsaugos priemonė turi būti kuo labiau suderinta su naikintinų organizmų ypatumais ir turėti mažiausią šalutinį poveikį naudotojams, nenaikintiniems organizmams ir aplinkai, pvz., gali būti naudojami augalų ir medžių ekstraktai, mineralinės medžiagos, užkertančios kelią grybų augimui. |
|
|
f) Naudodamas augalų apsaugos ir kitas priemones profesionalus naudotojas atsižvelgia į būtiną dozavimą, pvz., naudoja mažesnį medžiagų kiekį ir medžiagas naudoja rečiau arba apdoroja tik dalį teritorijos. Ypač atsižvelgiama, kad būtų pasiektas laukiamas kovos su kenkėjais rezultatas ir nepadidėtų žalingų organizmų atsparumas. |
|
|
g) Jei žinoma, kad gali išsivystyti atsparumas augalų apsaugos priemonei, taigi reikės dažniau naudoti augalų apsaugos priemones arba naudoti didesnį jų kiekį, taikomos esamos strategijos, užkertančios kelią atsparumo atsiradimui siekiant, kad būtų išlaikytas augalų apsaugos priemonių veiksmingumas. Tai ypač apima įvairių veikimo mechanizmų veikliųjų medžiagų kaitymą. |
|
|
h) Profesionalūs naudotojai registruoja visus augalų apsaugos priemonių naudojimo atvejus. Remdamiesi augalų apsaugos naudojimo ir žalingų organizmų stebėsenos rezultatais, jie tikrina, ar jų kovos su kenkėjais priemonės buvo sėkmingos. |
Pagrindimas | |
Apibrėžiama IKV sistema. | |
- [1] Dar nepaskelbta OL.
AIŠKINAMOJI DALIS
Bendrosios aplinkybės
Priimdami Šeštąją aplinkos veiksmų programą (6-oji AVP), Europos Parlamentas ir Taryba pripažino, kad būtina toliau mažinti augalų apsaugos produktų poveikį žmonių sveikatai ir aplinkai. Jie pabrėžė poreikį pereiti prie tausiojo pesticidų naudojimo ir pritarė dvejopam metodui:
- iki galo įgyvendinti susijusius teisės aktus ir juos persvarstyti,
- parengti tausiojo pesticidų naudojimo teminę strategiją.
Savo komunikate „Tausiojo pesticidų naudojimo teminė strategija“ (COM(2006)372) Komisija nurodo įvairias priemones, kuriomis gali būti įgyvendinta ši strategija. Šis direktyvos pasiūlymas turi prisidėti prie teminės strategijos įgyvendinimo, atsižvelgiant į tausiojo pesticidų naudojimo veiksmų plano sukūrimą.
Taikymo sritis
Pranešėjos nuomone, pateikto direktyvos pasiūlymo pavadinimas yra dviprasmiškas. Kaip pripažįsta pati Komisija, direktyvos pasiūlyme kalbama apie specialios pesticidų grupės, t. y. apsaugos priemonių, sureguliavimą. Todėl visame direktyvos tekste sąvoką „pesticidai“ reikia pakeisti sąvoka „augalų apsaugos priemonės“. Tai turėtų būti išsamiai paaiškinta visame direktyvos tekste. Taip pat neatmetama galimybė taikymo sritį išplėsti vėlesniu laikotarpiu, tačiau tai reikėtų apsvarstyti su Europos Parlamentu.
Tikslų nustatymas
Remiantis 6-ojoje aplinkos veiksmų programoje nustatytais tikslais ir tausiojo pesticidų naudojimo temine strategija, pranešėjos nuomone, direktyvoje pirmiausia reikia nagrinėti dėl pesticidų naudojimo kylančios grėsmės ir poveikio aplinkai bei žmonių sveikatai sumažinimą. Tačiau atitinkamos priemonės turi būti proporcingos. Be to, reikėtų atsižvelgti į šiuos pranašumus: produktų kokybę ir derlingumo padidinimą, nes jie gali būti susiję su augalų apsaugos priemonių naudojimu.
Nacionaliniai veiksmų planai
Pranešėja Komisijai pateikė nuomonę, kad pirmiausia, remiantis nacionaliniais veiksmų planais, valstybės narės turi prisidėti prie augalų apsaugos priemonių naudojimo rizikos sumažinimo. Tik taip galima atsižvelgti į skirtingas sąlygas ir objektyvias aplinkybes vietiniu lygiu.
Kompetencija ir informacija
Pranešėjos nuomone, profesionalūs naudotojai, platintojai ir konsultantai savo žinias apie tinkamą augalų apsaugos priemonių naudojimą turėtų tobulinti pasitelkę atitinkamas mokymo ir kvalifikacijos kėlimo priemones. Įgyvendinant atitinkamas programas visuomenė turėtų būti informuojama apie tinkamo augalų apsaugos priemonių naudojimo galimybes.
Techniniai nurodymai
Pesticidų paskleidimo įrangą reikėtų nuolat tikrinti. Pranešėjos nuomone, purškimą iš oro valstybės narės turėtų reglamentuoti griežtai nustatytais standartais.
Vandens aplinka
Veiksmų vandens politikos srityje pagrindų direktyvoje nustatytos pagrindinės vandens aplinkos apsaugos taisyklės ir priemonės. Įgyvendinant Veiksmų vandens politikos srityje pagrindų direktyvą ypatingą dėmesį reikėtų skirti augalų apsaugos priemonių naudojimui. Nacionaliniai veiksmų planai turi aiškiai ir suprantamai reglamentuoti tai, į ką reikėtų atkreipti dėmesį naudojant augalų apsaugos priemones ir taip pat atsižvelgti į paskleidimą, atstumus (apsaugos zonas) ir sandėliavimą upių bei vandens šaltinių apsaugos zonose.
Pažangioji patirtis augalų apsaugos srityje ir integruotoji kenkėjų kontrolė
Pranešėjos nuomone, ir ateityje būtina tikslingai plėtoti augalų apsaugą. Taigi ir ateityje bus reikalingi du lygiai: pažangioji patirtis ir integruotoji kenkėjų kontrolė. III ir IV prieduose nustatyti kriterijai nubrėžia pažangiosios patirties augalų apsaugos srityje ir integruotosios kenkėjų kontrolės Europos Sąjungoje veikimo ribas.
Taikant pažangiosios patirties augalų apsaugos srityje pavyzdžius turi būti nustatyti pagrindiniai reikalavimai, privalomi kiekvienam, kuris taiko augalų apsaugą.
Atsižvelgdamos į regionines sąlygas (pvz., žemės ūkį, klimatą ir geografiją) valstybės narės ir tarpšakinės organizacijos, remdamosi IV priede nustatytais bendrais integruotosios kenkėjų kontrolės kriterijais, turi parengti atitinkamai kultūrai ar atskiram sektoriui būdingas direktyvas, skirtas integruotajai kenkėjų kontrolei užtikrinti. Integruotoji kenkėjų kontrolė yra Europos Sąjungos augalų apsaugos pavyzdys ir naujovių variklis. Siekiant sutaupyti ir sumažinti riziką naudojant augalų apsaugos priemones, integruotoji kenkėjų kontrolė gali apimti priemones, susijusias su didesne ekonomine rizika. Šių direktyvų taikymas yra savanoriškas ir gali būti atitinkamai skatinamas.
Tam tikrais laikotarpiais reikėtų patikrinti, kaip bendruosius pažangiosios patirties augalų apsaugos srityje ir integruotosios kenkėjų kontrolės kriterijus suderinti su mokslo ir technikos bei bendros pažangos lygiu. Atitinkami derinimai turi būti atliekami taikant komitologijos procedūrą. Svarbus diskusijų dėl priedų pagrindas bus valstybių narių ataskaitos.
Taikant dvejopą metodą užtikrinama, kad visuomet būtų galimybė daugiau padėti aplinkai ir už tai būti atlygintam. Antra vertus, pažangioji patirtis skatins dirbti pagal integruotosios kenkėjų kontrolės pavyzdį.
TEISĖS REIKALŲ KOMITETO NUOMONĖ APIE TEISINĮ PAGRINDĄ
Miroslavui Ouzký'iui
Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto
Pirmininkui
BRIUSELIS
Tema: Nuomonė dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos, nustatančios Bendrijos veiksmų pagrindus siekiant tausiojo pesticidų naudojimo (COM(2006)0373 – C6‑0246/2006 – 2006/0132(COD)), teisinio pagrindo
Gerb. Pirmininke,
2007 m. birželio 26 d. laišku Jūs kreipėtės į Teisės reikalų komitetą pagal Darbo tvarkos taisyklių 35 straipsnio 2 dalį prašydamas apsvarstyti minėto Komisijos pasiūlymo teisinio pagrindo pagrįstumą ir tinkamumą.
Komitetas minėtą klausimą apsvarstė 2007 m. rugsėjo 12 d. posėdyje.
Bendrosios aplinkybės
Nors Europos Komisijos pasiūlymas grindžiamas tik EB sutarties 175 straipsnio 1 dalimi, Aplinkos komitetas siūlo pasirinkti dvigubą teisinį pagrindą – EB sutarties 152 straipsnio 4 dalį ir 175 straipsnio 1 dalį.
Svarstomi teisiniai pagrindai
152 straipsnis
1. Žmonių sveikatos aukšto lygio apsauga užtikrinama nustatant ir įgyvendinant visas Bendrijos politikos ir veiklos kryptis.
Bendrija, savo veikla papildydama valstybių narių politiką, siekia gerinti visuomenės sveikatą, užkirsti kelią žmonių negalavimams ir ligoms bei pašalinti pavojaus žmonių sveikatai šaltinius. Tokia veikla apima kovą su labiausiai sveikatą pakertančiomis ligomis skatinant jų priežasčių, plitimo ir profilaktikos tyrimus, taip pat skleidžiant informaciją ir plėtojant švietimą sveikatos klausimais.
Bendrija papildo valstybių narių veiklą mažinant su narkotikais siejamą žalą sveikatai, taip pat plėtojant informavimą ir prevenciją.
2. Bendrija skatina valstybių narių bendradarbiavimą šiame straipsnyje nurodytose srityse ir prireikus remia jų veiksmus.
Valstybės narės, palaikydamos ryšį su Komisija, savitarpiškai koordinuoja politikos kryptis ir programas 1 dalyje nurodytose srityse. Komisija, palaikydama glaudų ryšį su valstybėmis narėmis, gali imtis bet kokios naudingos iniciatyvos tokiam koordinavimui remti.
3. Bendrija ir valstybės narės skatina bendradarbiavimą visuomenės sveikatos srityje su trečiosiomis šalimis ir kompetentingomis tarptautinėmis organizacijomis.
4. Taryba, spręsdama 251 straipsnyje nustatyta tvarka ir pasikonsultavusi su Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetu bei Regionų komitetu, šiame straipsnyje nurodytų tikslų padeda siekti imdamasi:
a) priemonių, nustatančių aukštus žmogaus kilmės organų ir medžiagų, kraujo ir kraujo darinių kokybės bei saugos standartus; šios priemonės jokiai valstybei narei nekliudo ir toliau laikytis apsaugos priemonių arba jas sugriežtinti;
b) nukrypstant nuo 37 straipsnio – priemonių veterinarijos ir fitosanitarijos srityse, kuriomis tiesiogiai siekiama apsaugoti visuomenės sveikatą;
c) skatinamųjų priemonių, skirtų žmonių sveikatingumui saugoti bei gerinti, išskyrus bet kokį valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų derinimą.
Taryba, spręsdama kvalifikuota balsų dauguma, Komisijos pasiūlymu taip pat gali šiame straipsnyje nurodytais tikslais teikti rekomendacijas.
5. Bendrija savo veikloje visuomenės sveikatos srityje visiškai pripažįsta valstybių narių atsakomybę už sveikatos paslaugų ir sveikatos priežiūros organizavimą bei teikimą. Konkrečiai šio straipsnio 4 dalies a punkte nurodytos priemonės neturi įtakos nacionalinėms nuostatoms dėl organų ir kraujo donorystės ar naudojimo medicinos tikslams.
175 straipsnis
1. Taryba 251 straipsnyje nustatyta tvarka, pasikonsultavusi su Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetu bei Regionų komitetu, sprendžia, kokių veiksmų Bendrijai reikia imtis, kad būtų pasiekti 174 straipsnyje nurodyti tikslai.
174 straipsnis
1. Bendrijos aplinkos politika padeda siekti šių tikslų;
– išlaikyti, saugoti ir gerinti aplinkos kokybę;
– saugoti žmonių sveikatą;
– apdairiai ir racionaliai naudoti gamtos išteklius;
– remti tarptautinio lygio priemones, skirtas regioninėms ar pasaulinėms aplinkos problemoms spręsti.
2. Bendrijos aplinkos politika siekiama aukšto apsaugos lygio atsižvelgiant į skirtingų Bendrijos regionų būklės įvairovę. Ši politika yra grindžiama atsargumo principu bei principais, kad reikia imtis prevencinių veiksmų, kad žala aplinkai pirmiausia turėtų būti atitaisoma ten, kur yra jos šaltinis, ir kad atlygina teršėjas.
Šiuo požiūriu aplinkos apsaugos reikalavimus atitinkančios derinimo priemonės prireikus apima ir apsaugos sąlygą, leidžiančią valstybėms narėms dėl neekonominių aplinkos priežasčių imtis laikinų priemonių, kartu taikant joms Bendrijos tikrinimo tvarką.
3. Rengdama savo aplinkos politiką, Bendrija atsižvelgia į:
– turimus mokslo ir techninius duomenis;
– aplinkos sąlygas įvairiuose Bendrijos regionuose;
– galimą veiklos arba neveikimo naudą ir išlaidas;
– visos Bendrijos ekonominę bei socialinę plėtrą ir darnią jos regionų plėtrą.
4. Atitinkamose savo kompetencijos srityse Bendrija ir valstybės narės bendradarbiauja su trečiosiomis šalimis ir kompetentingomis tarptautinėmis organizacijomis. Bendrijos bendradarbiavimo būdai gali būti nustatomi Bendrijos ir atitinkamų trečiųjų šalių susitarimuose, dėl kurių vedamos derybos ir kurie sudaromi pagal 300 straipsnį.
Pirmesnė pastraipa nepažeidžia valstybių narių kompetencijos vesti derybas tarptautinėse institucijose ir sudaryti tarptautinius susitarimus.
Vertinimas
Teisiniu pagrindu apibrėžiama Bendrijos kompetencija ratione materiae ir tai, kaip ji turi būti įgyvendinama, t. y. kokios teisinės priemonės ar sprendimo priėmimo procedūros gali būti taikomos.
Atsižvelgiant į tai reikia nustatyti, ar 152 straipsnio 4 dalis kartu su 175 straipsnio 1 dalimi būtų tinkamas siūlomo teisės akto teisinis pagrindas.
Remiantis aiškinamuoju memorandumu siūlomoje direktyvoje numatomos taisyklės, susijusios su:
· nacionalinių veiksmų planų (toliau – nacionaliniai veiksmų planai, NVP), kuriuose nustatomi pavojų, grėsmės ir priklausomybės nuo cheminių augalų apsaugos priemonių mažinimo tikslai, sukūrimu. Šie planai užtikrins reikiamą lankstumą pritaikyti priemones prie konkrečios padėties valstybėse narėse;
· suinteresuotųjų šalių dalyvavimu rengiant, įgyvendinant ir pritaikant NVP;
· pesticidų platintojų ir profesionalių naudotojų mokymo ir informavimo sistemos sukūrimu siekiant užtikrinti, kad šie aiškiai suvoktų su pesticidų naudojimu susijusią grėsmę; geresniu visuomenės informavimu rengiant informavimo kampanijas, platinant informaciją per mažmenininkus ir kitomis tinkamomis priemonėmis;
· reguliaria paskleidimo įrangos technine apžiūra, siekiant sumažinti kenksmingą pesticidų poveikį žmonių sveikatai (ypač operatoriaus sąlytį su pesticidais) ir aplinkai paskleidimo metu;
· draudimu purkšti iš lėktuvų (galbūt numatant nukrypti leidžiančią nuostatą), siekiant sumažinti didelio kenksmingo poveikio žmonių sveikatai bei aplinkai pavojų, ypač susijusį su purškalų dreifu;
· specialiosiomis priemonėmis vandens aplinkai apsaugoti nuo taršos pesticidais;
· teritorijų, kuriose pesticidų naudojimas turi būti labai sumažintas arba draudžiama juos naudoti, nustatymu, atsižvelgiant į priemones, taikomas pagal kitus teisės aktus (tokius kaip Vandens pagrindų direktyva, Paukščių direktyva, Buveinių direktyva), arba siekiant apsaugoti pažeidžiamas gyventojų grupes;
· pesticidų, jų pakuočių ir likučių tvarkymu bei saugojimu;
· visos Bendrijos integruotojo kenkėjų valdymo (IKV) standartų kūrimu ir IKV įgyvendinimui būtinų sąlygų nustatymu;
· pasiektos grėsmės mažinimo pažangos vertinimu taikant tinkamus suderintus rodiklius;
· informacijos mainų sistemos sukūrimu, siekiant nuolat kurti bei tobulinti tinkamas gaires, pažangiąją patirtį ir rekomendacijas.
Iš pasiūlymo dėl direktyvos preambulės ir dėstomosios dalies aišku, kad pasiūlymu vienodai siekiama saugoti žmonių sveikatą ir aplinką.
Kyla klausimas, ar reikia esamą teisinį pagrindą (175 straipsnio 1 dalį) papildyti 152 straipsnio 4 dalimi.
Žinoma, kad 175 straipsnio 1 dalyje pateikiama nuoroda į 174 straipsnyje nurodytus tikslus, įskaitant tikslą „saugoti žmonių sveikatą“.
Kalbant apie 152 straipsnio 4 dalį galima pasakyti, kad jos d punkte numatytas fitosanitarijos priemonių, kuriomis tiesiogiai siekiama apsaugoti visuomenės sveikatą ir prisidėti siekiant 152 straipsnio įžanginėje dalyje nurodytų tikslų, priėmimas taikant bendro sprendimo procedūrą. 152 straipsnio 1 dalies antroje pastraipoje pateikiama nuoroda į tikslą „užkirsti kelią žmonių negalavimams ir ligoms“ ir „pašalinti pavojaus žmonių sveikatai šaltinius“.
152 straipsnio 1 dalyje aiškiai pasakyta, kad Bendrijos veiksmai papildo valstybių narių politiką. Joje taip pat pateikiama nuoroda į visuomenės sveikatos gerinimą ir į kovą su labiausiai sveikatą pakertančiomis ligomis. Taigi 152 straipsnis gali būti laikomas tinkamu priemonių, susijusių su visuomenės sveikata, teisiniu pagrindu.
Atsižvelgiant į tai, kad pasiūlymu dėl direktyvos vienodai siekiama saugoti žmonių sveikatą ir aplinką, reikėtų dvigubo teisinio pagrindo, t. y. EB sutarties 152 straipsnio 4 dalies ir 175 straipsnio 1 dalies.
2007m. rugsėjo 12 d. posėdyje Teisės reikalų komitetas nusprendė, vienbalsiai[1], jums rekomenduoti, kad pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos, nustatančios Bendrijos veiksmų pagrindus siekiant tausiojo pesticidų naudojimo, tinkamas teisinis pagrindas turėtų būti EB sutarties 152 straipsnio 4 dalis ir 175 straipsnio 1 dalis.
Pagarbiai
Giuseppe Gargani
- [1] Per galutinį balsavimą dalyvavo: pirmininkas Giuseppe Gargani, pirmininko pavaduotojas Cristian Dumitrescu, pirmininko pavaduotojas Rainer Wieland, pirmininko pavaduotoja Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Marek Aleksander Czarnecki, Albert Deß, Bert Doorn, Janelly Fourtou, Monica Frassoni, Jean-Paul Gauzès, Othmar Karas, Piia-Noora Kauppi, Barbara Kudrycka, Klaus-Heiner Lehne, Katalin Lévai, Hans-Peter Mayer, Manuel Medina Ortega, Hartmut Nassauer, Michel Rocard, Aloyzas Sakalas, María Sornosa Martínez, Francesco Enrico Speroni, Daniel Strož ir Jacques Toubon.
Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto NUOMONĖ (7.5.2007)
pateikta Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komitetui
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos, nustatančios Bendrijos veiksmų pagrindus siekiant tausiojo pesticidų naudojimo
(COM(2006)0373 – C6‑0246/2006 – 2006/0132(COD)
Nuomonės referentė: Dorette Corbey
TRUMPAS PAGRINDIMAS
Pesticidų ar augalų apsaugos produktų naudojimas suteikia didelių privalumų ūkininkams ir naudotojams, nes padeda užtikrinti patikimą plataus žemės ūkio produktų įperkamomis kainomis asortimento tiekimą. Augalų apsaugos produktams taip pat gali tekti svarbus vaidmuo toliau kuriant ir naudojant iš augalų pagamintą kurą. Tuo tarpu pesticidų paskirtis – išnaikinti tam tikrus organizmus, taigi jie gali turėti nepageidaujamo neigiamo poveikio žmonių sveikatai ir aplinkai. Siekiant užtikrinti atsakingą ir tausų pesticidų naudojimą, jau nuo 1979 m. šioje srityje vykdoma atitinkam politika Europos mastu.
Visgi dabartinė padėtis nėra ideali: nepageidaujamas pesticidų kiekis vis dar gali būti aptinkamas aplinkoje (ore, žemėje ir vandenyje) ir dėl to kyla potenciali rizika žmonėms ir aplinkai. Šios problemos aiškiai aprašytos Komisijos neseniai paskelbtoje „Tausiojo pesticidų naudojimo teminėje strategijoje“, o kad jas išspręstų Komisija paruošė du teisėkūros pasiūlymus: reglamentą dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką (COM(2006)388) ir šį pasiūlymą dėl jų naudojimo. Todėl abu pasiūlymus reikia svarstyti kartu.
Jūsų pranešėja palankiai vertina Komisijos pasiūlymą, kuriame numatyta:
§ pareikalauti, kad valstybės narės parengtų nacionalinius veiksmų planus, kuriuose būtų pateiktas pavojuje esančių žemės ūkio kultūrų, veiklos ar sričių aprašas ir nurodyti atitinkami sprendimai ir tikslai bei grafikai tikslams pasiekti;
§ įdiegti privalomą pesticidų platintojų ir profesionalių naudotojų mokymų sistemą;
§ teikti išsamesnę ir geresnę informaciją parduodant pesticidus ir visuomenei;
§ įvesti reguliarią skleidimui skirtos įrangos techninę kontrolę ir priežiūrą, vadovaujantis darniaisiais standartais;
§ pradėti taikyti specialias priemones vandens aplinkai apsaugoti, pavyzdžiui, apsauginių juostų nustatymą ar kitokias priemones dreifui sustabdyti;
§ ir – svarbus dalykas – uždrausti purškimą iš lėktuvų, siekiant užkirsti kelią su purškalų dreifu susijusiai rizikai, tačiau paliekant valstybėms narėms galimybę nustatyti (aiškiai apibrėžtas) išimtis.
Jūsų pranešėja palankiai vertina siūlomą harmonizavimą, kuris svarbus ne tik aukštam visuomenės sveikatos ir aplinkos apsaugos lygiui Bendrijoje užtikrinti, bet ir vienodoms konkurencijos sąlygoms ūkininkams ir pesticidams sukurti. Atsižvelgiant į skirtingas geografines, žemės ūkio ir klimato sąlygas įvairiose valstybėse narėse, jūsų pranešėja taip pat palankiai vertina didelio lankstumo galimybes, suteikiamas valstybėms narėms konkrečiu įgyvendinimo atveju. Tačiau jūsų pranešėja mano, kad necheminių augalų apsaugos priemonių naudojimas gali būti toliau skatinamas vykdant gerosios patirties sklaidą ir dažnai taikant integruotąją augalų apsaugą.
PAKEITIMAI
Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetas ragina atsakingą Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komitetą į savo pranešimą įtraukti šiuos pakeitimus:
| Komisijos siūlomas tekstas[1] | Parlamento pakeitimai |
Pakeitimas 1 2 straipsnio 2 dalis | |
|
2. Šios direktyvos nuostatos yra taikomos nepažeidžiant jokių kitų atitinkamų Bendrijos teisės aktų nuostatų. |
2. Šios direktyvos nuostatos yra taikomos nepažeidžiant jokių kitų atitinkamų Bendrijos teisės aktų nuostatų ir jokių nacionalinių finansinių priemonių, skirtų mažiau kenksmingam pesticidų naudojimui skatinti. |
Pagrindimas | |
Valstybės narės turi galėti veikti, jei jos pageidauja skatinti tausesnį pesticidų naudojimą finansinėmis priemonėmis. | |
Pakeitimas 2 2 straipsnio 2a dalis (nauja) | |
|
|
2a. Valstybės narės gali teikti subsidijų ar imtis finansinių priemonių mažiau kenksmingam augalų apsaugos produktų naudojimui skatinti. Tai gali būti pesticidų mokesčio nustatymas visiems produktams, išskyrus necheminius produktus arba mažos ar sumažintos grėsmės augalų apsaugos produktus, kaip apibrėžta Reglamente (EB) Nr. [...] dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką 46 straipsnio 1 dalyje ir 46a straipsnio 1 dalyje. |
Pagrindimas | |
Valstybės narės turi galėti veikti, jei jos pageidauja skatinti tausesnį pesticidų naudojimą finansinėmis priemonėmis. | |
Pakeitimas 3 3 straipsnio ia punktas (naujas) | |
|
|
ia) „pesticidas“ – tai augalų apsaugos produktas, kaip apibrėžta Direktyvoje (EB) Nr. [...] dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką. |
Pagrindimas | |
Sąvokos „pesticidas“ ir „augalų apsaugos produktas“ direktyvoje vartojamos nedarant skirtumo. Aiškumo ir teisinio apibrėžtumo tikslais svarbu apibrėžti sąvoką „pesticidas“. | |
Pakeitimas 4 4 straipsnio 1 dalies pirma pastraipa | |
|
1. Valstybės narės priima nacionalinius veiksmų planus, kuriuose nustato pesticidų keliamos grėsmės, įskaitant pavojus, ir priklausomybės nuo pesticidų mažinimo tikslus, priemones ir grafikus. |
1. Valstybės narės priima nacionalinius veiksmų planus, kuriuose nustato pesticidų keliamos grėsmės, įskaitant pavojus, mažinimo tikslus, priemones ir grafikus. Tikslai turi atitikti Direktyvos 2000/60/EB 4 straipsnio 1 dalies ir 16 straipsnių nuostatas. |
Pagrindimas | |
Nacionaliniai veiksmų planai visų pirma turi būti skirti kovoti su grėsme ir pavojais, kylančiais dėl pesticidų naudojimo, ir mažiau – su jų dabartiniu naudojimu. Svarbu, kad nacionaliniai veiksmų planai taip pat būtų pagrįsti Vandens pagrindų direktyvos tikslais. | |
Pakeitimas 5 4 straipsnio 1 dalies 1a pastraipa (nauja) | |
|
. |
Nacionalinių veiksmų planų dalis skiriama integruotajam kenkėjų valdymui, kaip apibrėžta 13 straipsnyje, pirmenybę teikiant necheminiams augalų apsaugos būdams. |
Pagrindimas | |
Būtina skatinti integruotąją augalų apsaugą. | |
Pakeitimas 6 6 straipsnio 1 dalis | |
|
1. Valstybės narės užtikrina, kad bent vienas įmonių, parduodančių toksiškus arba labai toksiškus pesticidus pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 1999/45/EB klasifikaciją, darbuotojas turėtų 5 straipsnio 2 dalyje minimą pažymėjimą ir būtų prekybos vietoje bei galėtų suteikti pirkėjams informacijos apie pesticidų naudojimą. |
1. Valstybės narės užtikrina, kad bent vienas įmonių, parduodančių pesticidus, darbuotojas turėtų 5 straipsnio 2 dalyje minimą pažymėjimą ir būtų prekybos vietoje bei galėtų suteikti pirkėjams informacijos apie pesticidų naudojimą. |
Pagrindimas | |
Informacija ne visada suteikiama parduodant produktą, kartais ji suteikiama ir gamykloje. | |
Pakeitimas 7 7 straipsnis | |
|
Valstybės narės remia informavimo programas ir informacijos apie pesticidus bei galimas alternatyvias medžiagas skelbimą visuomenei (ypač dėl pesticidų poveikio sveikatai bei aplinkai ir dėl alternatyvių ne cheminių priemonių) ir sudaro palankias sąlygas tokiai veiklai. |
Valstybės narės remia profesionaliems ir neprofesionaliems naudotojams skirtas informavimo programas ir informacijos apie pesticidus bei galimas alternatyvias medžiagas skelbimą visuomenei (ypač dėl pesticidų poveikio žemės ūkio produkcijai, sveikatai bei aplinkai ir dėl alternatyvių necheminių priemonių) ir sudaro palankias sąlygas tokiai veiklai. |
Pagrindimas | |
Svarbu imtis tinkamai suderintos informacinės kampanijos, kurios metu būtų pristatyti visi privalumai ir trūkumai. Pesticidai taip pat teikia privalumų, pavyzdžiui, juos naudojant užtikrinamas maksimalus žemės ūkio produktų derlius, geresnė žemės ūkio produktų kokybė, mažinama žemės erozija, užtikrinamas su augalų sveikata susijusių reikalavimų įvykdymas ir palengvinama tarptautinė prekyba žemės ūkio produktais. | |
Pakeitimas 8 10 straipsnio 1 dalies įžanginė dalis | |
|
1. Valstybės narės užtikrina, kad naudojant pesticidus arti vandens telkinių, pirmenybė teikiama: |
1. Valstybės narės užtikrina, kad naudojant pesticidus arti vandens telkinių, ypač vandens telkinių, skirtų gyventojų poreikiams, pirmenybė teikiama: |
Pagrindimas | |
Vandens telkiniai, skirti gyventojų poreikiams, turėtų būti specialiai saugomi, kad būtų laikomasi Vandens pagrindų direktyvos 7 straipsnio reikalavimų. | |
Pakeitimas 9 11 straipsnio 2 dalis | |
|
B punkte minimas draudimas arba ribojimas gali būti paremti atitinkamais rizikos vertinimais. |
Draudimas arba ribojimas paremiami atitinkamais rizikos vertinimais. |
Pagrindimas | |
Svarbu griežtai įvertinti, ar pažeidžiamose srityse (žvelgiant iš augalų, gyvūnų, pažeidžiamų grupių, pvz., vaikų, perspektyvos) nereikėtų sumažinti pesticidų naudojimo ar net uždrausti juos naudoti. Kiekvienas atvejis turi būti svarstomas atskirai ir turi būti remiamasi rizikos vertinimu. | |
Pakeitimas 10 12 straipsnio 1 dalies įžanginė dalis | |
|
1. Valstybės narės imasi visų būtinų priemonių siekdamos užtikrinti, kad toliau išvardytos operacijos nekeltų pavojaus žmonių sveikatai ir saugai bei aplinkai: |
1. Valstybės narės imasi visų būtinų priemonių siekdamos užtikrinti, kad toliau išvardytos specialistų atliekamos operacijos nekeltų pavojaus žmonių sveikatai ir saugai bei aplinkai: |
Pagrindimas | |
Būtina pabrėžti, kad nėra prasmės Komisijos pasiūlytą priemonę naudoti privačiai. | |
Pakeitimas 11 12 straipsnio 1 dalies d punktas | |
|
d) skleidimui naudotos įrangos valymas. |
d) skleidimui naudotos įrangos ir visų priedų, įskaitant purškimo įrangą ir chemikalus, paruošimas, tvarkymas, valymas ir laikymas. |
Pakeitimas 12 13 straipsnio 1a dalis (nauja) | |
|
|
1a. Valstybės narės skatina naudoti mažos ar sumažintos grėsmės augalų apsaugos produktus, kaip apibrėžta Reglamente (EB) Nr. [...] dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką 46 straipsnio 1 dalyje ir 46a straipsnio 1 dalyje. |
Pagrindimas | |
Valstybės narės turėtų skatinti tausesnį ir ekologiškai saugų pesticidų naudojimą. Be to, svarbu šią direktyvą labiau susieti su reglamento dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką projektu. | |
Pakeitimas 13 13 straipsnio 2 dalis | |
|
2. Valstybės narės sukuria visas būtinas sąlygas integruotajam kenkėjų valdymui įgyvendinti arba remia tokių sąlygų sukūrimą. |
2. Valstybės narės sukuria visas būtinas sąlygas integruotajam kenkėjų valdymui įgyvendinti arba remia tokių sąlygų sukūrimą ir pateikia kiekvieno pasėlių tipo integruotosios augalų apsaugos gerosios patirties aprašus, pirmenybę teikdamos necheminei augalų apsaugai. |
Pagrindimas | |
Geroji patirtis augalų apsaugos, kai taikomi necheminiai būdai, srityje padeda profesionaliems naudotojams pasirinkti ekologiškai saugią augalų apsaugą. | |
Pakeitimas 14 15 straipsnis | |
|
Komisija reguliariai teikia ataskaitas Europos Parlamentui ir Tarybai apie įgyvendinant šią direktyvą pasiektą pažangą, prireikus kartu pateikdama pasiūlymus dėl pakeitimų. |
Komisija kas trejus metus teikia ataskaitas Europos Parlamentui ir Tarybai apie įgyvendinant šią direktyvą pasiektą pažangą taip pat teikia nacionalinių veiksmų planų įvertinimą bei, prireikus kartu teikia pasiūlymus dėl pakeitimų. |
Pakeitimas 15 15a straipsnis (naujas) | |
|
|
15a straipsnis |
|
|
Keitimasis informacija ir gerąja patirtimi |
|
|
Komisija sukuria keitimosi informacija ir gerąja patirtimi priemones tausaus pesticidų naudojimo ir integruotojo kenkėjų valdymo srityse. |
Pagrindimas | |
Svarbi tausaus pesticidų naudojimo ir integruotojo kenkėjų valdymo dalis – tai keitimasis informacija ir gerąja patirtimi tarp valstybių narių ir kitų suinteresuotų šalių. Tai reiškia, kad nėra būtina kiekvieną kartą iš naujo atrasti dviratį. Galima įtraukti esamas iniciatyvas (pvz., Europos iniciatyvą dėl tvariojo žemės ūkio vystymosi). | |
Pakeitimas 16 20 straipsnio 1 dalies 2 pastraipa | |
|
Valstybės narės, priimdamos šias nuostatas, daro jose nuorodą į šią direktyvą, arba tokia nuoroda daroma jas oficialiai skelbiant. Valstybės narės nustato tokios nuorodos pateikimo tvarką. |
Valstybės narės, priimdamos šias nuostatas, daro jose nuorodą į šią direktyvą, arba tokia nuoroda daroma jas oficialiai skelbiant. |
Pagrindimas | |
Kadangi šiuo metu valstybės narės turi įgyvendinamąsias nuostatas, reikėtų suvienodinti laikotarpį nustatant penkerius metus. Iki to laiko užtikrinamas konkretus pesticidų naudojimas pagal ankstesnį reglamentą. | |
PROCEDŪRA
|
Pavadinimas |
Pagrindų direktyva dėl tausiojo pesticidų naudojimo |
|||||||
|
Nuorodos |
COM(2006)0373 - C6-0246/2006 - 2006/0132(COD) |
|||||||
|
Atsakingas komitetas |
ENVI |
|||||||
|
Nuomonę pateikė Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
ITRE 5.9.2006 |
|
|
|
||||
|
Glaudesnis bendradarbiavimas - paskelbimo plenariniame posėdyje data |
5.9.2006 |
|
|
|
||||
|
Nuomonės referentas Paskyrimo data |
Dorette Corbey 23.11.2006 |
|
|
|||||
|
Svarstymas komitete |
28.2.2007 |
3.5.2007 |
|
|
||||
|
Priėmimo data |
3.5.2007 |
|
|
|
||||
|
Galutinio balsavimo rezultatai |
+: –: 0: |
28 14 1 |
||||||
|
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai |
Šarūnas Birutis, Renato Brunetta, Jerzy Buzek, Jorgo Chatzimarkakis, Silvia Ciornei, Pilar del Castillo Vera, Den Dover, Lena Ek, Nicole Fontaine, Adam Gierek, Norbert Glante, Fiona Hall, David Hammerstein, Erna Hennicot-Schoepges, Mary Honeyball, Romana Jordan Cizelj, Romano Maria La Russa, Pia Elda Locatelli, Eugenijus Maldeikis, Angelika Niebler, Reino Paasilinna, Miloslav Ransdorf, Vladimír Remek, Herbert Reul, Mechtild Rothe, Paul Rübig, Andres Tarand, Patrizia Toia, Catherine Trautmann, Claude Turmes, Nikolaos Vakalis, Alejo Vidal-Quadras |
|||||||
|
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) |
Pilar Ayuso, Ivo Belet, Dorette Corbey, Philip Dimitrov Dimitrov, Robert Goebbels, Cristina Gutiérrez-Cortines, Satu Hassi, Eija-Riitta Korhola, Erika Mann, John Purvis, Hannes Swoboda, Silvia-Adriana Ţicău |
|||||||
- [1] Dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje.
Žemės ūkio ir kaimo plėtros komiteto NUOMONĖ (*) (24.4.2007)
pateiktas Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komitetui
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos, nustatančios Bendrijos veiksmų pagrindus siekiant tausiojo pesticidų naudojimo
(COM(2006)0373 – C6‑0246/2006 – 2006/0132(COD)
Nuomonės referentas: Michl Ebner
(*) Darbo su susijusiais komitetais procedūra - Darbo tvarkos taisyklių 47 straipsnis
TRUMPAS PAGRINDIMAS
I. Įžanga
Ši direktyva yra Tausiojo pesticidų naudojimo teminės strategijos ir kartu 6-osios aplinkosaugos veiksmų programos dalis.
Augalų apsaugos produktų naudojimas tiesiogiai arba netiesiogiai reglamentuojamas daugelyje Bendrijos teisės aktų, pvz.:
· Direktyvoje 91/414/EEB (dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką), kuri turi būti pakeista Reglamentu dėl augalų pateikimo į rinką (COM(2006)0388),
· Direktyvoje 79/117/EEB (draudimas pateikti į rinką ir naudoti augalų apsaugos produktus),
· Reglamente (EB) Nr. 396/2005 (didžiausi pesticidų likučių kiekiai),
· Reglamentas (EB) Nr. 882/2004 (oficiali kontrolė),
· Reglamente (EB) Nr. 178/2002 (maistui skirtų teisės aktų bendrieji principai ir reikalavimai),
· reglamentuose (EB) Nr. 852/2004, 853/2004, 854/2004 (vadinamasis higienos paketas),
· Reglamente (EB) Nr. 1782/2003 (dėl tiesioginių išmokų, kuriame nurodoma taikyti vadinamąjį higienos paketą, taip pat Direktyvą 91/414/EEB, Reglamentą EB Nr. 178/2002 ir kt. pagal kompleksinio paramos susiejimo schemą,
· Direktyvoje 79/409/EEB (Laukinių paukščių apsaugos direktyva) ir Direktyvoje 92/43/EEB (Natūralių buveinių direktyva),
· Direktyvoje 2000/60/EB (Veiksmų vandens politikos srityje pagrindų direktyva), įskaitant ir susijusias direktyvas bei sprendimus (pvz., gruntinio vandens, geriamojo vandens, paviršinio vandens telkinių direktyvą, aplinkos kokybės standartų vandens politikos srityje direktyvą (2006)0397), Sprendimą dėl prioritetinių medžiagų ir kt.), kuriuose reikalaujama imtis visų reikalingų priemonių, kad augalų apsaugos priemonės nepatektų į produktus bei aplinką ir nedarytų žalos,
· direktyvose dėl darbuotojų sveikatos apsaugos,
· atliekų direktyvose.
Reglamentuojamųjų aktų netrūksta. Deja, teisėtas augalų apsaugos produktų naudojimas taikant Bendrijos teisę ir nacionalinius teisės aktus valstybėse narėse labai skiriasi. Nors pastaraisiais metais padėtis akivaizdžiai pagerėjo, vandenyje ir maisto produktuose vis dar randama nepageidaujamų augalų apsaugos produktų likučių.
Siūlomas teisės aktas padėtų dar labiau suvienodinti augalų apsaugos produktų naudojimą.
Šiuo tikslu siūlomos tokios pagrindinės priemonės:
· parengti nacionalinius veiksmų planus,
· mokyti naudotojus,
· informuoti visuomenę,
· kontroliuoti, kokia įranga naudojama,
· ypač saugoti vandens buveines, „Natura 2000“ teritorijas, visuomenės itin lankomas vietas (parkus ir kt.),
· skatinti naudoti mažai pesticidų, įskaitant integruotąjį kenkėjų valdymą (apskritai ir konkrečioms žemės ūkio kultūroms),
· nustatyti rizikos rodiklius.
II. Siūlomi pakeitimai
Modernus žemės ūkis neįmanomas be augalų apsaugos produktų. Svarbiausi aplinką ir sveikatą tausojančio augalų apsaugos produktų naudojimo aspektai jau įtraukti į kitus Bendrijos reglamentuojamuosius aktus.
Taigi direktyvos pagrindą privalo sudaryti nacionalinis veiksmų planas.
Jame valstybės narės, naudodamos įvairias savanoriškas, teisines ir, jei reikia, mokestines priemones, turėtų numatyti visus reikalingus veiksmus siekiant sumažinti vis dar esamą riziką ir tinkamiau naudoti augalų apsaugos produktus.
Siekiant šių tikslų būtinai reikia patobulinti mokymą ir švietimą, kovoti su sutelktaisiais taršos šaltiniais, patobulinti duomenų rinkimą ir stengtis aiškiai apibūdinti integruotąjį kenkėjų valdymą. Svarbu, kad pastangos būtų nuolatinės, nes žinios apie tobulesnę augalų apsaugą nuolat kinta ir nutraukus pastangas (švietimą, kontrolę) greitai susidarytų ne pačios geriausios sąlygos.
Atsižvelgiant į tai, kad jau esama daug reglamentuojamųjų aktų dėl augalų apsaugos produktų naudojimo, šioje direktyvoje turėtų būti nustatytas tik būtiniausias veiksmų planų turinys. Kitaip bus sukurta europinių nuostatų, kaip nutiko „Natura 2000“ programos atveju, kurios aiškiai prieštarauja dabartiniams teisės aktams.
Integruotasis kenkėjų valdymas taip pat jau išsamiai apibrėžtas pasiūlytame reglamente dėl tiekimo į rinką ir nuo 2014 m. visi naudotojai privalės jį taikyti. Su vandens politika ir augalų apsaugos produktų pateikimu į rinką susijusiuose teisės aktuose numatyti privalomi augalų apsaugos produktų naudojimo apribojimai vandens baseinuose (geriamojo vandens, požeminio vandens, tekančio vandens telkinių, purškimo dažnio). Šiuo atveju, kaip ir „Natura 2000“ tinklo atveju, užtektų įpareigoti valstybes nares, kad rengdamos nacionalinius veiksmų planus būtų ypač akylos ir budrios.
Privalomosios taisyklės turėtų būti nustatytos tik tose srityse, kurios iki šiol buvo visiškai nereglamentuojamos, pvz., mokymo ir tęstinio mokymo, švietimo ir įrangos naudojimo srityse.
Atsižvelgiant į Komisijos pasiūlymą, reikėtų patobulinti nacionalinius veiksmų planus, kad jie taptų veiksmingesni nustačius naujas jų plėtojimo ir persvarstymo, tikslų vertinimo ir visuomenės informavimo taisykles.
Siekiant, kad būtų suprantama, sąvoka „pesticidai“ buvo pakeista sąvoka „augalų apsaugos produktai“, nes šioje direktyvoje vartojama tik pastaroji.
PAKEITIMAI
Žemės ūkio ir kaimo plėtros komitetas ragina atsakingą Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komitetą į savo pranešimą įtraukti šiuos pakeitimus:
| Komisijos siūlomas tekstas[1] | Parlamento pakeitimai |
Pakeitimas 1 Pavadinimas | |
|
Europos Parlamento ir Tarybos Direktyva nustatanti Bendrijos veiksmų pagrindus siekiant tausiojo pesticidų naudojimo |
Europos Parlamento ir Tarybos Direktyva, nustatanti Bendrijos veiksmų pagrindus siekiant naudoti augalų apsaugos produktų atsižvelgiant į tvariosios plėtros principą (Šis pakeitimas galioja visame teisės akto tekste; jeigu jis bus priimtas, visame tekste reikės padaryti redakcinių pakeitimų.)
|
Pagrindimas | |
Šioje direktyvoje kaip pesticidai įvardijami tik augalų apsaugos produktai. Siekiant aiškumo taikymo srityje, tą pačią sąvoką reikėtų vartoti ir pavadinime. | |
Siekiama paaiškinti reikšmę. „Taususis naudojimas“ yra ilgalaikis naudojimas, tačiau vienas iš specialių teminės strategijos tikslų yra pertvarkyti žemės ūkį taip, kad būtų naudojama mažai pesticidų arba jų apskritai nebūtų naudojama. Taigi pavadinime turėtų būti nurodyta, kad pesticidai naudojami atsižvelgiant į tvarios plėtros principą. Šis pakeitimas galioja visame teisės akto tekste. | |
Pakeitimas 2 3 konstatuojamoji dalis | |
|
(3) Siekdamos pasilengvinti šios direktyvos įgyvendinimą, valstybės narės turėtų naudotis nacionaliniais veiksmų planais, kuriuose būtų nustatomi grėsmių, įskaitant pavojus, ir priklausomybės nuo pesticidų naudojimo mažinimo uždaviniai ir skatinama naudoti ne chemines augalų apsaugos priemones. Nacionalinius veiksmų planus galima suderinti su įgyvendinimo planais, kurie vykdomi pagal kitus susijusius Bendrijos teisės aktus; juose taip pat galima sugrupuoti tikslus, kurių siekiama su pesticidais susijusiais Bendrijos teisės aktais. |
(3) Direktyvos pagrindą privalo sudaryti valstybių narių nacionaliniai veiksmų planai, kuriuose būtų nustatomi grėsmės dėl augalų apsaugos produktų naudojimo mažinimo uždaviniai ir skatinama naudoti ne chemines augalų apsaugos priemones. Nacionaliniai veiksmų planai turėtų būti suderinti su įgyvendinimo planais, kurie vykdomi pagal kitus susijusius Bendrijos teisės aktus; juose taip pat galima sugrupuoti tikslus, kurių siekiama su pesticidais susijusiais Bendrijos teisės aktais. |
Pakeitimas 3 3a konstatuojamoj dalis (nauja) | |
|
|
(3a) Nacionalinių veiksmų planų rizikos mažinimo tikslai turėtų būti apibrėžiami kuo vienareikšmiškiau. Veiksmų planai turėtų būti reguliariai persvarstomi ir plėtojami. Valstybių narių pareiga – atsižvelgiant į nacionalinius veiksmų planus ir atitinkamas problemas bei sąlygas, rasti tinkamą teisinių, savanoriškų ir, jei reikia, mokestinių priemonių derinį. |
Pakeitimas 4 4 konstatuojamoji dalis | |
|
(4) Šios direktyvos tikslų įgyvendinimui yra labai svarbus keitimasis informacija apie valstybių narių nacionaliniuose veiksmų planuose nustatytus tikslus ir pagal juos vykdomus veiksmus. Todėl reikėtų įpareigoti valstybes nares teikti reguliarias ataskaitas Komisijai ir kitoms valstybėms narėms, ypač dėl jų nacionalinių veiksmų planų įgyvendinimo bei rezultatų ir įgytos patirties.
|
(4) Šios direktyvos tikslų įgyvendinimui yra labai svarbus keitimasis informacija ir visuomenės informavimas apie valstybių narių nacionaliniuose veiksmų planuose nustatytus tikslus ir pagal juos vykdomus veiksmus. Todėl reikėtų įpareigoti valstybes nares teikti reguliarias ataskaitas Komisijai, o ją – sukurti viešai prieinamą internetinę duomenų bazę, kad visuomenė ir kitos valstybės narės galėtų sužinoti apie nacionalinių veiksmų planų tikslus ir rezultatus. Rengiant šiuos planus turėtų būti išnagrinėti bent jau šioje direktyvoje minimi tausiojo augalų apsaugos produktų naudojimo aspektai. |
Pakeitimas 5 6 konstatuojamoj dalis | |
|
(6) Pageidautina, kad valstybės narės nustatytų platintojų, konsultantų ir profesionalių pesticidų naudotojų mokymo sistemas, siekdamos užtikrinti, kad visi esami ar būsimi pesticidų naudotojai aiškiai suvoktų grėsmę žmonių sveikatai bei aplinkai ir žinotų apie tinkamas priemones, kuriomis galima šią grėsmę kuo labiau sumažinti. Profesionalių naudotojų mokymai gali būti derinami su mokymais, organizuojamais pagal 2005 m. rugsėjo 20 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1698/2005 dėl Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) paramos kaimo plėtrai. |
(6) Pageidautina, kad valstybės narės nustatytų platintojų, konsultantų ir profesionalių pesticidų naudotojų nuolatinio mokymo sistemas, siekdamos užtikrinti, kad visi esami ar būsimi pesticidų naudotojai aiškiai suvoktų grėsmę žmonių sveikatai bei aplinkai ir žinotų apie tinkamas priemones, kuriomis galima šią grėsmę kuo labiau sumažinti. Profesionalių naudotojų mokymai gali būti derinami su mokymais, organizuojamais pagal 2005 m. rugsėjo 20 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1698/2005 dėl Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) paramos kaimo plėtrai. |
Pakeitimas 6 7 konstatuojamoji dalis | |
|
(7) Atsižvelgiant į grėsmę, kuri gali kilti dėl pesticidų naudojimo, visuomenė turėtų būti geriau apie tai informuojama rengiant informavimo kampanijas, perduodant informaciją per mažmenininkus ir kitomis tinkamomis priemonėmis. |
(7) Atsižvelgiant į grėsmę, kuri gali kilti dėl augalų apsaugos produktų naudojimo ir jų vaidmens žemės ūkyje ir maisto gamyboje, visuomenė turėtų būti geriau informuojama apie augalų apsaugos produktų pranašumus, trūkumus, naudą ir pavojus bei jų atsakingą naudojimą. |
Pakeitimas 7 9 konstatuojamoji dalis | |
|
(9) Kadangi 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2006/42/EB dėl mašinų, iš dalies keičiančioje Direktyvą 95/16/EB (naujoje redakcijoje) bus nustatytos pesticidų paskleidimo įrangos pateikimo į rinką taisyklės, užtikrinančios aplinkosaugos reikalavimų laikymąsi, derėtų, siekiant toliau mažinti su šios įrangos naudojimu susijusį neigiamą pesticidų poveikį žmonių sveikatai ir aplinkai, nustatyti reguliarios jau naudojamos pesticidų naudojimo įrangos techninės apžiūros sistemą. |
(9) Kadangi 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2006/42/EB dėl mašinų, iš dalies keičiančioje Direktyvą 95/16/EB nevisiškai užtikrinamas aplinkosaugos reikalavimų laikymasis, derėtų, siekiant toliau mažinti su šios įrangos naudojimu susijusį neigiamą pesticidų poveikį žmonių sveikatai ir aplinkai, nustatyti reguliarios jau naudojamos pesticidų naudojimo įrangos techninės apžiūros sistemą.
|
Pakeitimas 8 10 konstatuojamoji dalis | |
|
(10) Pesticidų purškimas iš lėktuvų gali turėti didelį kenksmingą poveikį žmonių sveikatai ir aplinkai, ypač dėl purškalų dreifo. Todėl purškimą iš lėktuvų reikėtų apskritai uždrausti, numatant padaryti išimtis tais atvejais, kai jis yra akivaizdžiai pranašesnis ir palankesnis aplinkai už kitus purškimo metodus arba kai nėra jokių veiksmingų alternatyvių būdų. |
(10) Pesticidų purškimas iš lėktuvų gali turėti didelį kenksmingą poveikį žmonių sveikatai ir aplinkai, ypač dėl purškalų dreifo. Todėl purškimą iš lėktuvų turėtų būti galima atlikti tik pagal tvarką, kai apie tai pranešama ir gaunamas leidimas tą daryti, siekiant užtikrinti, kad purškimą iš lėktuvų būtų galima naudoti tik tais atvejais, kai jis yra akivaizdžiai pranašesnis ir palankesnis aplinkai už kitus purškimo metodus arba kai nėra jokių veiksmingų alternatyvių būdų. |
Pakeitimas 9 11 konstatuojamoji dalis | |
|
(11) Vandens aplinka yra ypač jautri pesticidų poveikiui. Todėl būtina skirti ypač daug dėmesio tam, kad būtų išvengta paviršinio vandens ir gruntinio vandens taršos, imantis atitinkamų priemonių, pvz., sukurti apsaugines juostas arba pasodinti gyvatvores išilgai paviršinio vandens telkinių, siekiant, kad purškalų dreifas ant vandens telkinių būtų kuo mažesnis. Apsaugos zonų matmenys turėtų būti nustatomi atsižvelgiant į dirvos savybes, klimatą, vandenvagės dydį ir atitinkamos vietovės žemės ūkio charakteristikas. Pesticidų naudojimas vietovėse, kuriose išgaunamas geriamasis vanduo arba eina transporto maršrutai, pvz., geležinkelio linijos, arba šalia jų, taip pat ant sandarių arba itin laidžių paviršių, gali kelti didesnę vandens aplinkos užteršimo grėsmę. Todėl pesticidų naudojimą tokiose vietose reikėtų kiek įmanoma mažinti arba, jei įmanoma, iš viso jų nenaudoti.
|
(11) Vandens aplinka yra ypač jautri augalų apsaugos produktų poveikiui. Todėl būtina išvengti paviršinio vandens ir gruntinio vandens taršos ir nustatyti atitinkamas naudojimo taisykles ir reikalavimus atsižvelgiant į augalų apsaugos produktų registraciją.
|
Pagrindimas | |
Naudojant augalų apsaugos produktus reikia atsižvelgti į vadinamąsias specialios priemonės taikymo arba mažesnę žalą darančios technikos naudojimo nuostatas, kurios parengiamos atsižvelgiant į registraciją. Šiose nuostatose atstumas iki vandens telkinių jau apibrėžtas, todėl papildomų su atstumų susijusių reikalavimų nereikia. Be to, augalų apsaugos produktų naudojimas vietovėse, kuriose išgaunamas geriamasis vanduo, jau reglamentuojamas atitinkamuose valstybių narių reglamentuose, taigi jo aptarti nereikia. | |
Pakeitimas 10 12 konstatuojamoji dalis | |
|
(12) Pesticidų naudojimas gali kelti ypač didelį pavojų labai ekologiškai pažeidžiamoms teritorijoms pvz., „Natura 2000“ teritorijoms, saugomoms pagal 1979 m. balandžio 2 d. Tarybos direktyvą 79/409/EEB dėl laukinių paukščių apsaugos ir 1992 m. gegužės 21 d. Tarybos direktyva 92/43/EEB dėl natūralių buveinių ir laukinės faunos bei floros apsaugos. Kitose vietose, tokiose kaip vaikų žaidimų aikštelės, gyventojų arba atskirų pažeidžiamų gyventojų grupių sąlytis su pesticidais kelia didelę grėsmę. Todėl pesticidų naudojimą tokiose vietose reikėtų kiek įmanoma mažinti arba, jei įmanoma, iš viso jų nenaudoti.
|
(12) Labai ekologiškai pažeidžiamoms teritorijoms, pvz., „Natura 2000“ teritorijoms, saugomoms pagal 1979 m. balandžio 2 d. Tarybos direktyvą 79/409/EEB dėl laukinių paukščių apsaugos ir 1992 m. gegužės 21 d. Tarybos direktyvą 92/43/EEB dėl natūralių buveinių ir laukinės faunos bei floros apsaugos, gali būti reikalingos priemonės, kurios padėtų mažinti augalų apsaugos produktų naudojimą, siekiant įvykdyti Bendrijos tikslus šiose teritorijose. Į tai atsižvelgiama valstybių narių veiksmų ir valdymo planuose, skirtuose specialioms saugomoms teritorijoms. Kitose vietose, kaip antai vaikų žaidimų aikštelės, taikomos naudojimo taisykles, nustatytos atsižvelgiant į registraciją, ir užtikrinama, kad augalų apsaugos produktai nekeltų visuomenei didesnės grėsmės arba kad būtų naudojama kuo mažiau augalų apsaugos produktų.
|
Pagrindimas | |
Profesiniu požiūriu netikslinga ir nepriimtina riboti patvirtintų augalų apsaugos produktų naudojimą, kurio siekiama. Augalų apsaugos produktų naudojimo ribojimas pažeidžiamose teritorijose reikštų, kad naudojant šiuos produktus kiltų grėsmė, tačiau dėl griežtų registravimo ir naudojimo taisyklių taip nėra. Taikant pagal registravimo procedūrą nustatytas naudojimo taisykles nekyla grėsmės žmonėms ir aplinkai, todėl daugiau taisyklių nereikia. | |
Pakeitimas 11 14 konstatuojamoji dalis | |
|
(14) Jei visi ūkininkai taikytų bendruosius integruotojo kenkėjų valdymo standartus, būtų kryptingiau naudojamos visos turimos kenkėjų valdymo priemonės, tarp jų ir pesticidai. Todėl būtų prisidedama prie tolesnio žmonių sveikatai ir aplinkai gresiančių pavojų mažinimo. Valstybės narės turėtų skatinti ūkininkauti naudojant mažai pesticidų, ypač taikant integruotąjį kenkėjų valdymą, ir sukurti sąlygas, būtinas integruotojo kenkėjų valdymo metodams įgyvendinti. Be to, valstybės narės turėtų skatinti naudoti konkrečioms žemės ūkio kultūroms taikomus integruotojo kenkėjų valdymo standartus.
|
(14) Valstybės narės, atsižvelgdamos į nacionalinius veiksmų planus, turėtų skatinti ūkininkauti naudojant mažai pesticidų, ypač ūkininkauti ekologiškai ir taikant integruotąjį kenkėjų valdymą, kaip jis apibrėžtas Reglamente (EB) Nr. […] dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką, ir sudaryti sąlygas, būtinas integruotojo kenkėjų valdymo metodams įgyvendinti. |
Pakeitimas 12 2 straipsnio 1 dalis | |
|
1. Ši direktyva taikoma tiems pesticidams, kurie yra augalų apsaugos produktai pagal Reglamento (EB) Nr. [...] dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką apibrėžtį. |
1. Ši direktyva taikoma augalų apsaugos produktams pagal Reglamento (EB) Nr. [...] dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką apibrėžtį.
|
Pakeitimas 13 3 straipsnio b punktas | |
|
(b) „profesionalus naudotojas“ – bet koks fizinis ar juridinis asmuo, naudojantis pesticidus savo profesinės veiklos srityje, įskaitant operatorius, technikus, darbdavius, savarankiškai dirbančius asmenis, užsiimančius ūkininkavimu arba ne ūkininkavimo veikla. |
(b) „profesionalus naudotojas“ – bet koks fizinis ar juridinis asmuo, naudojantis augalų apsaugos produktus savo profesinės veiklos srityje, nesvarbu, ar jis yra savarankiškai dirbantis asmuo, ar samdomas darbuotojas, ar tam tikrai užduočiai atlikti pasamdytas asmuo; profesionalūs naudotojai valstybėse narėse gali būti skirstomi į tuos, kurie turi teisę naudoti augalų apsaugos produktus tik jiems patiems priklausančiose teritorijose, ir tuos, kurie turi teisę naudoti augalų apsaugos produktus trečiosioms šalims priklausančiose teritorijose. Be to, golfo laukai, teniso aikštynai ir kitos laisvalaikio leidimo vietos, visuomeniniai parkai ir infrastruktūros objektai, pvz., automobilių stovėjimo aikštelės, keliai, geležinkeliai ir kt., taip pat laikomi naudotojais. |
Pagrindimas | |
Angliškame tekste vartojamas terminas „profesionalus naudotojas“. Vokiškas vertimas „gewerblicher Anwender“ yra netikslus. Direktyva taikoma ne tik ūkininkams, bet ir visiems augalų apsaugos produktų naudotojams. | |
Pakeitimas 14 3 straipsnio d punktas | |
|
(d) „konsultantas“ – bet koks fizinis ar juridinis asmuo, konsultuojantis dėl pesticidų naudojimo, įskaitant privačius savarankiškai dirbančius konsultavimo paslaugų teikėjus, prekybos agentus, maisto produktų gamintojus ar mažmenininkus. |
(d) „konsultantas“ – bet koks fizinis ar juridinis asmuo, turintis išsilavinimą ir kvalifikaciją, kurių reikalauja atitinkama valstybė narė, suteikdama jam įgaliojimus teikti patarimus apie augalų apsaugos produktų naudojimą, laikantis valstybės narės, kurioje auginamos žemės ūkio kultūros, nustatytų metodų ir neviršijant didžiausio Bendrijos leidžiamo likučių kiekio. |
Pakeitimas 15 3 straipsnio ia punktas (naujas) | |
|
|
(ia) „naudojimo rodiklis“ – matas, kuris gali būti taikomas siekiant įvertinti pesticidų naudojimo intensyvumą ir priklausomybę nuo pesticidų. |
Pakeitimas 16 4 straipsnio antraštė | |
|
Nacionaliniai veiksmų planai dėl pesticidų keliamos grėsmės ir priklausomybės nuo jų mažinimo
|
Nacionaliniai veiksmų planai dėl pesticidų keliamos grėsmės ir jų naudojimo mažinimo |
Pakeitimas 17 4 straipsnio 1 dalis | |
|
1. Valstybės narės priima nacionalinius veiksmų planus, kuriuose nustato pesticidų keliamos grėsmės, įskaitant pavojus, ir priklausomybės nuo pesticidų mažinimo tikslus, priemones ir grafikus.
|
1. Pasikonsultavusios su ūkininkų, aplinkos apsaugos organizacijų, pramonės ir kitų veikėjų atstovais, valstybės narės priima nacionalinius veiksmų planus, kuriuose nustato naudojamų augalų apsaugos produktų keliamos grėsmės aplinkai ir sveikatai mažinimo tikslus, priemones ir grafikus. Šiuose veiksmų planuose turėtų būti atsižvelgiama į ypatingas nacionalines, regionines ir vietos sąlygas. |
|
Rengdamos ir persvarstydamos nacionalinius veiksmų planus, valstybės narės deramai atsižvelgia į numatomų priemonių socialinį ir ekonominį poveikį bei į poveikį aplinkai. |
Rengdamos ir persvarstydamos nacionalinius veiksmų planus, valstybės narės deramai atsižvelgia į numatomų priemonių socialinį ir ekonominį poveikį bei į poveikį aplinkai. |
|
|
Nacionalinis veiksmų planas gali būti sudarytas ir iš nacionaliniu lygmeniu suvienytų regioninių planų arba iš regioninių ir nacionalinių planų. |
Pakeitimas 18 4 straipsnio 1a dalis (nauja) | |
|
|
1a. Jei reikia, nacionaliniuose planuose atsižvelgiama į 5 ir 13 straipsniuose minimus aspektus. Juose turėtų būti atsižvelgiama į kituose Bendrijos teisės aktuose dėl augalų apsaugos produktų naudojimo esančius planus, pvz., Direktyvoje 2000/60/EB pateikiamus priemonių planus. Nacionalinių planų priemonės visų pirma gali būti teisinės, mokestinės arba savanoriškos ir turėtų būti nustatomos vadovaujantis rezultatais, gautais naudojant pagalbines rizikos įvertinimo priemones. |
Pagrindimas | |
Direktyvoje turėtų būti nurodytas bent jau privalomasis turinys arba aspektai, kurios reikėtų būtinai išnagrinėti rengiant planus. Valstybės narės sprendžia, kokiu atveju reikia papildomų teisės aktų arba skatinamųjų, mokestinių arba kitokių priemonių. | |
Pakeitimas 19 4 straipsnio 1a dalis (nauja) | |
|
|
1a. Dalį nacionalinių veiksmų planų sudaro integruotasis kenkėjų valdymas, kaip numatyta 13 straipsnyje, pirmenybę teikiant necheminių augalų apsaugos produktų naudojimui ir skatinant ūkininkus, pasirenkančius necheminius augalų apsaugos produktus. |
Pakeitimas 20 4 straipsnio 2 dalis | |
|
2. Per trejus metus nuo šios direktyvos įsigaliojimo valstybės narės Komisijai ir kitoms valstybėms narėmis pateikia savo nacionalinius veiksmų planus. |
2. Per trejus metus nuo šios direktyvos įsigaliojimo valstybės narės Komisijai pateikia savo nacionalinius veiksmų planus. |
|
Nacionaliniai veiksmų planai persvarstomi bent kartą per penkerius metus ir apie bet kokius jų pakeitimus nedelsiant pranešama Komisijai. |
Nacionaliniai veiksmų planai persvarstomi bent kartą per penkerius metus ir, atsižvelgiant į pasiektus tikslus, plėtojami toliau. Persvarstymas apima ir analizę, ar veiksmų plane rizika įvertinta tinkamai, ar ją reikia įvertinti iš naujo. Apie bet kokius jų pakeitimus ir svarbiausius persvarstymo rezultatus nedelsiant pranešama Komisijai. |
Pagrindimas | |
Persvarstymo taisykles būtina apibrėžti tiksliau. Nebūtina pranešti kitoms valstybėms narėms, jeigu Komisija, kaip pasiūlyta, įkurs viešai prieinamą duomenų bazę (žr. 4 straipsnio 2a dalį (naują)). | |
Pakeitimas 21 4 straipsnio 2a dalis (nauja) | |
|
|
2a. Komisija sukuria internetinę duomenų bazę, kurioje visuomenė gali susipažinti su nacionaliniais veiksmų planais ir bet kuriais jų pakeitimais, su svarbiausiais reguliarių persvarstymų rezultatais, ypač su bet kokia pažanga arba nesėkme siekiant tikslų ir to priežastimis. |
Pagrindimas | |
Svarbi sudėtinė nacionalinių veiksmų dalis – visuomenės dalyvavimas. Taigi tikslinga pateikti šiuos planus, taip pat pakeitimus ir persvarstymo rezultatus Europos visuomenei centrinėje internetinėje duomenų bazėje. Įkūrus duomenų bazę, neliktų ir taip nereikalingos valstybių narių pareigos pranešti kitoms valstybėms narėms apie savo planus, kuri, be visa kita, savo pasiūlyta forma buvo taikoma tik pirminiam planui, bet ne jo pakeitimams. Pateikus duomenis internete, nebereikėtų duomenų perdavimo trečiosioms šalims taisyklių. | |
Pakeitimas 22 4 straipsnio 3 dalis | |
|
3. Prireikus Komisija supažindina trečiąsias šalis su jai pagal 2 dalį pateikta informacija. |
Išbraukta. |
Pagrindimas | |
Pakeitimas, padarytas atsižvelgiant į 4 straipsnio 2 ir 2a (naują) dalis (20 ir 21 pakeitimai). | |
Pakeitimas 23 4 straipsnio 4a dalis (nauja) | |
|
|
4a. Bendrijos programų planavimas ir vykdymas gali būti finansuojamas iš Bendrijos biudžeto.
|
Pakeitimas 24 5 straipsnio 1 dalies 1 pastraipa | |
|
1. Valstybės narės užtikrina, kad visiems profesionaliems naudotojams, platintojams ir konsultantams būtų prieinamas tinkamas mokymas. |
1. Valstybės narės užtikrina, kad visiems profesionaliems naudotojams, platintojams ir konsultantams būtų prieinamas tinkamas ir nepriklausomai organizuotas mokymas arba tęstinis mokymas, kaip tinkamai naudoti augalų apsaugos produktus, kuris būtų vykdomas atsižvelgiant į suinteresuotųjų šalių atsakomybės laipsnį ir į ypatingą integruotojo kenkėjų valdymo svarbą. |
Pagrindimas | |
Nepaprastai svarbu, kad tęstinis mokymas būtų organizuojamas neatsižvelgiant į tam tikrų sluoksnių ekonominius interesus. Tai nereiškia, kad jame negali dalyvauti pramonės arba NVO specialistai. Valstybės narės gali įvykdyti šioje direktyvoje minimus būtiniausius reikalavimus ir pasiūlydamos atitinkamų mokymo kursų. | |
Pakeitimas 25 5 straipsnio 2 dalis | |
|
2. Per dvejus metus nuo 20 straipsnio 1 dalyje nurodytos datos valstybės narės sukuria pažymėjimų išdavimo sistemas, kurie būtų įrodymas, kad asmuo baigė visą mokymo programą, apimančią bent I priede išvardytus dalykus. |
2. Per trejus metus nuo 20 straipsnio 1 dalyje nurodytos datos valstybės narės sukuria mokymo sistemas, apimančias bent I priede išvardytus dalykus.
|
Pagrindimas | |
Dveji metai yra per daug trumpas laikotarpis privalomam visų ūkininkų mokymui. | |
Pakeitimas 26 5 straipsnio 3 dalies 1a pastraipa (nauja) | |
|
|
I priede minimo pažymėjimo turėtojai turi dalyvauti tęstinio mokymo kursuose. Valstybės narės nustato tęstinio mokymo būdus.
|
Pakeitimas 27 6 straipsnio 1 dalis | |
|
1. Valstybės narės užtikrina, kad bent vienas įmonių, parduodančių toksiškus arba labai toksiškus pesticidus pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 1999/45/EB klasifikaciją, darbuotojas turėtų 5 straipsnio 2 dalyje minimą pažymėjimą ir būtų prekybos vietoje bei galėtų suteikti pirkėjams informacijos apie pesticidų naudojimą. |
1. Valstybės narės užtikrina, kad bent vienas įmonių, parduodančių toksiškus arba labai toksiškus pesticidus pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 1999/45/EB klasifikaciją, darbuotojas turėtų ne senesnį kaip penkerių metų 5 straipsnio 2 dalyje minimą pažymėjimą ir būtų prekybos vietoje bei galėtų suteikti pirkėjams informacijos apie pesticidų naudojimą. |
Pagrindimas | |
Kadangi remiantis Komisijos poveikio vertinimo duomenimis žinoma, kad teisės aktų nuostatos ir mokslo duomenys apie tinkamą augalų apsaugos produktų naudojimą nuolat kinta, tikslinga apriboti pažymėjimų galiojimo trukmę. | |
Pakeitimas 28 6 straipsnio 2 dalis | |
|
2. Valstybės narės imasi būtinų priemonių siekdamos užtikrinti, kad pesticidai, kurių neleidžiama parduoti neprofesionaliems naudotojams, būtų parduodami tik profesionaliems naudotojams, turintiems 5 straipsnio 2 dalyje minimą pažymėjimą. |
2. Valstybės narės imasi būtinų priemonių siekdamos užtikrinti, kad patvirtinti augalų apsaugos produktai būtų parduodami tik profesionaliems naudotojams, turintiems 5 straipsnio 2 dalyje minimą pažymėjimą ir konsultuojamiems pakankamai kvalifikuotų ir kompetentingų specialistų, kuriuos skiria valstybės narės. |
Pakeitimas 29 6 straipsnio 3 dalis | |
|
3. Valstybės narės reikalauja, kad platintojai, pateikiantys į rinką pesticidus neprofesionaliems naudotojams, suteiktų jiems bendro pobūdžio informaciją apie pesticidų naudojimo keliamą grėsmę, ypač apie pavojus, sąlytį, tinkamą laikymą, tvarkymą, paskleidimą ir šalinimą. |
3. Valstybės narės reikalauja, kad platintojai, pateikiantys į rinką pesticidus neprofesionaliems naudotojams, suteiktų jiems bendro pobūdžio informaciją apie tinkamą į rinką pateiktų augalų apsaugos produktų naudojimą, ypač apie galimą grėsmę, sąlytį, tinkamą laikymą, tvarkymą, paskleidimą ir šalinimą. |
|
1 ir 2 dalyse numatytos priemonės sukuriamos per ketverius metus nuo 20 straipsnio 1 dalyje nustatytos datos. |
1 ir 2 dalyse numatytos priemonės sukuriamos per septynerius metus nuo 20 straipsnio 1 dalyje nustatytos datos. |
Pagrindimas | |
Gamintojai ir platintojai, informuojantys naudotojus, turi siekti, kad augalų apsaugos produktai būtų naudojami tinkamai, kad nekiltų grėsmė sveikatai ir aplinkai. Turėtų būti informuojama apie specialių produktų keliamą grėsmę, nes ji gali labai skirtis atsižvelgiant į tai, kokie produktai ir kaip naudojami. | |
Siekiant, kad mokymo srityje per pirmuosius dvejus metus nuo tęstinio mokymo sistemos sukūrimo datos neatsirastų per daug pajėgumų, reikėtų numatyti ilgesnį pereinamąjį laikotarpį. | |
Pakeitimas 30 7 straipsnis | |
|
Valstybės narės remia informavimo programas ir informacijos apie pesticidus bei galimas alternatyvias medžiagas skelbimą visuomenei (ypač dėl pesticidų poveikio sveikatai bei aplinkai ir dėl alternatyvių ne cheminių priemonių) ir sudaro palankias sąlygas tokiai veiklai.
|
Valstybės narės remia informavimo programas ir informacijos apie augalų apsaugos produktų naudojimo naudą ir pavojus bei galimą poveikį sveikatai ir aplinkai skelbimą visuomenei ir sudaro palankias sąlygas tokiai veiklai. Be to, teikiama informacija apie augalų apsaugos produktų vaidmenį žemės ūkyje ir maisto produktų gamyboje, atsakingą augalų apsaugos priemonių naudojimą bei galimas alternatyvias nechemines medžiagas.
|
Pagrindimas | |
Šiuo pakeitimu siekiama užtikrinti, kad planuojant informavimo programas ir teikiant informaciją būtų informuojama ne tik apie pavojingus augalų apsaugos produktų naudojimo aspektus. Šiuo metu viešai dažniausiai svarstomi augalų apsaugos produktų keliamos grėsmės klausimai. Šiuo pakeitimu siūloma visų pirma teikti objektyvią informaciją apie tausų augalų apsaugos produktų naudojimą ir jo būtinybę bei išryškinti jo svarbą šiandienos maisto produktų gamyboje. | |
Pakeitimas 31 8 straipsnio 1 dalis | |
|
1. Valstybės narės užtikrina, kad profesionalių naudotojų naudojama pesticidų paskleidimo įranga ir jos priedai būtų reguliariai techniškai apžiūrimi. Todėl jos sukuria techninės apžiūros pažymėjimų sistemą, kad būtų galima patikrinti, ar pereita techninė apžiūra.
|
1. Valstybės narės kuria skatinimo sistemas, kurios padeda užtikrinti, kad profesionalių naudotojų naudojama pesticidų paskleidimo įranga ir jos priedai būtų reguliariai techniškai apžiūrimi.
|
Pagrindimas | |
Paskatų sistemos geriau negu privalomosios priemonės užtikrintų naudotojų turimos technikos priežiūrą. | |
Pakeitimas 32 8 straipsnio 3 dalis | |
|
3. Per penkerius metus nuo 20 straipsnio 1 dalyje nurodytos datos valstybės narės užtikrina, kad visa profesionaliam naudojimui skirta pesticidų paskleidimo įranga ir jos priedai būtų bent vieną kartą patikrinti ir kad profesionaliai būtų naudojami tik reikalavimus atitinkantys įranga ir priedai.
|
Išbraukta. |
Pagrindimas | |
Atsižvelgiant į subsidiarumo principą, šios nuostatos galima atsisakyti. | |
Pakeitimas 33 8 straipsnio 4 dalis | |
|
4. Valstybės narės paskiria už techninę apžiūrą atsakingas įstaigas ir praneša apie jas Komisijai. |
Išbraukta. |
Pagrindimas | |
Nuostata nereikalinga. | |
Pakeitimas 34 9 straipsnio 1 dalis | |
|
1. Valstybės narės uždraudžia purškimą iš lėktuvų, jei netaikytinos 2–6 dalys. |
1. Valstybės narės nustato purškimo iš lėktuvų taisykles atsižvelgdamos į 4 dalies nuostatas. |
Pagrindimas | |
Bendras draudimas purkšti iš lėktuvų per daug biurokratiškas ir netikslingas, nes akivaizdu, kad kai kuriais atvejais tikslinga naudoti kitus augalų (vynuogynų, miškų) apsaugos produktų būdus. Valstybių narių užduotis – užtikrinti, kad iš lėktuvų būtų purškiama tik tada, kai būtina. Valstybės narės pačios sprendžia, ar numatyti leidimo suteikimo, ar skelbimo apie purškimą procedūrą. Atsižvelgiant į direktyvą dėl aplinkos apsaugos duomenų ir į nacionalines taisykles, reikalauti dokumentų nebūtina. | |
Pakeitimas 35 9 straipsnio 2 dalis | |
|
2. Valstybės narės nustato ir viešai paskelbia, kokie pasėliai ir kokios vietovės, nukrypstant nuo 1 dalies nuostatos, gali būti purškiami iš lėktuvų ir kokie reikalavimai tokiu atveju taikomi. |
Išbraukta. |
Pagrindimas | |
Pakeitimas, padarytas atsižvelgiant į 1 ir 4 dalies pakeitimus. | |
Pakeitimas 36 9 straipsnio 3 dalis | |
|
3. Valstybės narės paskiria tokias išimtis galinčias suteikti įstaigas ir apie tai informuoja Komisiją. |
Išbraukta. |
Pagrindimas | |
Nuostata nereikalinga. | |
Pakeitimas 37 9 straipsnio 4 dalis | |
|
4. Išimtys daromos tik jei išpildomos tokios sąlygos: |
4. Purkšti iš lėktuvo galima tik jei tenkinamos tokios sąlygos: |
|
(a) nėra jokių veiksmingų alternatyvių priemonių, arba šis purškimo būdas yra akivaizdžiai pranašesnis dėl mažesnio poveikio sveikatai ir aplinkai, palyginti su pesticidų paskleidimu nuo žemės paviršiaus |
(a) nėra jokių veiksmingų alternatyvių priemonių, arba šis purškimo būdas yra akivaizdžiai pranašesnis dėl mažesnio poveikio sveikatai ir aplinkai, palyginti su pesticidų paskleidimu nuo žemės paviršiaus |
|
(b) naudojami tik tie pesticidai, kuriuos specialiai leidžiama purkšti iš lėktuvų |
(b) naudojami tik tie pesticidai, kuriuos specialiai leidžiama purkšti iš lėktuvų |
|
(c) iš lėktuvo purškiantis operatorius turi 5 straipsnio 2 dalyje minimą pažymėjimą. |
(c) iš lėktuvo purškiantis operatorius turi 5 straipsnio 2 dalyje minimą pažymėjimą; atitinkamai taikomas 6 straipsnio 3 dalies 2 sakinys; |
|
Suteikiant leidimą purkšti nurodomos konkrečios gyventojų ir pašalinių stebėtojų perspėjimo bei purškimo vietovės aplinkos apsaugos priemonės. |
(ca) turi būti užtikrinama, kad imamasi visų reikalingų konkrečios gyventojų ir pašalinių stebėtojų reikiamu laiku perspėjimo bei purškimo vietovės aplinkos apsaugos priemonių. |
|
|
(cb) apie purškimą iš lėktuvo buvo iš anksto pranešta kompetentingai įstaigai ir buvo gautas jos sutikimas. |
Pagrindimas | |
Valstybės narės pačios sprendžia, ar numatyti leidimo suteikimo, ar pranešimo apie purškimą procedūrą. Bet kokiu atveju purkšti iš lėktuvo galima tik jei laikomasi 4 dalyje nurodytų sąlygų. Be to, Komisijos pasiūlymas buvo labai biurokratiškas. Reikėtų atsižvelgti į 6 straipsnio 3 dalies 2 sakinyje nurodomą pereinamąjį laikotarpį. | |
Pakeitimas 38 9 straipsnio 5 dalis | |
|
5. Profesionalus naudotojas, norintis purkšti pesticidus iš lėktuvo, turi kompetentingai įstaigai pateikti prašymą ir dokumentus, įrodančius, kad tenkinamos 4 dalyje nurodytos sąlygos. |
Išbraukta. |
Pagrindimas | |
Pakeitimas, padarytas atsižvelgiant į 1 ir 4 dalies pakeitimus. Žr. 34 ir 37 pakeitimų pagrindimus. | |
Pakeitimas 39 9 straipsnio 6 dalis | |
|
6. Kompetentingos įstaigos registruoja suteiktas išimtis. |
Išbraukta. |
Pagrindimas | |
Atsižvelgiant į direktyvą dėl aplinkos apsaugos duomenų ir į nacionalines taisykles, reikalauti dokumentų nebūtina. | |
Pakeitimas 40 10 straipsnio 1 dalies įžanga | |
|
1. Valstybės narės užtikrina, kad naudojant pesticidus arti vandens telkinių, pirmenybė teikiama: |
1. Valstybės narės, rengdamos ir įgyvendindamos nacionalinius veiksmų planus, numato priemones, pagal kurias naudojant augalų apsaugos produktus arti vandens telkinių tinkamai užtikrinama: |
Pagrindimas | |
Ligšiolinė redakcija, ypač labai neapibrėžtos 1 dalies formuluotės, visiškai nesuteikia daugiau teisinio aiškumo ir planavimo tikrumo. Tai problemos, kurias sprendžia valstybės narės, taikydamos nacionalinius veiksmų planus ir atsižvelgdamos į 4 straipsnį. | |
Pakeitimas 41 10 straipsnio 1a dalis (nauja) | |
|
|
1a. Valstybės narės, rengdamos ir įgyvendindamos nacionalinius veiksmų planus, visų pirma turėtų apsvarstyti galimybę imtis tokių vandens telkinių apsaugos priemonių: (a) nustatyti prie vandenvagių esančių laukų apsaugos zonas, kuriose negalima paskleisti ar laikyti augalų apsaugos produktų, ypač siekiant apsaugoti zonas, kuriose išgaunamas geriamasis vanduo, kaip nustatyta Direktyvos 2000/60/EB 7 straipsnio 3 dalyje. Apsaugos zonų matmenys turėtų būti nustatomi atsižvelgiant į užteršimo grėsmę ir į atitinkamos vietovės žemės ūkio charakteristikas; (b) nustatyti tinkamas priemones siekiant sumažinti pesticidų dreifą ant šalia vandenvagių augančių aukštųjų žemės ūkio kultūrų, pvz., sodų augalų, vynuogynų, apynių; nustatyti tinkamas priemones siekiant, kad augalų apsaugos produktų pasklidimas būtų kuo labiau sumažintas arba tam tikrais atvejais jie visai nebūtų naudojami ant arba šalia kelių, geležinkelio linijų, labai pralaidžių paviršių arba kitos infrastruktūros, esančios šalia paviršinio ar gruntinio vandens telkinių, arba ant nepralaidžių paviršių, kai yra didelis nuotėkio į vandens telkinius ar nuotekų sistemas pavojus.
Priemonės, nurodytos a punkte, turi būti numatytos visuose nacionaliniuose veiksmų planuose.
|
Pagrindimas | |
1a (naujos) dalies a–c punktų tekstas iš esmės atitinka Komisijos pasiūlymo 2–4 dalis. Priemonėmis siekiama to paties tikslo, todėl jos buvo sujungtos į vieną dalį. Vandens telkinių ir geriamojo vandens apsaugos zonos yra pagrindinės nacionalinio veiksmų plano sudedamosios dalys. Danų pavyzdys rodo, kad savanoriškos priemonės čia gali būti tokios pat veiksmingos, kaip ir privalomosios teisinės nuostatos. | |
Pakeitimas 42 10 straipsnio 2 dalis | |
|
2. Valstybės narės užtikrina, kad būtų nustatytos tinkamos prie vandenvagių esančių laukų apsaugos zonos, kuriose negalima paskleisti ar laikyti pesticidų, ypač siekiant apsaugoti zonas, kuriose išgaunamas geriamasis vanduo, kaip nustatyta Direktyvos 2000/60/EB 7 straipsnio 3 dalyje. Apsaugos zonų matmenys turėtų būti nustatomi priklausomai nuo užteršimo grėsmės ir nuo atitinkamos vietovės žemės ūkio charakteristikų. |
Išbraukta. |
Pagrindimas | |
Dabar 1a dalies (naujos) a punktas (žr. 41 pakeitimą). | |
Pakeitimas 43 10 straipsnio 3 dalis | |
|
3. Valstybės narės užtikrina, kad imamasi tinkamų priemonių siekiant sumažinti pesticidų dreifą ant šalia vandenvagių augančių aukštųjų žemės ūkio kultūrų, pavyzdžiui, sodų, vynuogynų, apynių. |
Išbraukta. |
Pagrindimas | |
Dabar 1a dalies (naujos) a punktas (žr. 41 pakeitimą). | |
Pakeitimas 44 10 straipsnio 4 dalis | |
|
4. Valstybės narės užtikrina, kad pesticidų paskleidimas būtų kuo labiau sumažintas arba tam tikrais atvejais jie visai nebūtų naudojami ant arba šalia kelių, geležinkelio linijų, labai pralaidžių paviršių arba kitos infrastruktūros šalia paviršinio ar gruntinio vandens telkinių, arba ant nepralaidžių paviršių, kai yra didelis nuotėkio į vandens telkinius ar nuotekų sistemas pavojus. |
Išbraukta. |
Pagrindimas | |
Dabar 1a dalies (naujos) a punktas (žr. 41 pakeitimą). | |
Pakeitimas 45 11 straipsnio įvadinė dalis | |
|
Valstybės narės, deramai atsižvelgdamos į būtinus higienos ir visuomenės saugos reikalavimus, užtikrina, kad būtų priimamos tokios priemonės:
|
Valstybės narės vadovaujasi atitinkamo rizikos vertinimo rezultatais ir užtikrina, kad būtų priimamos tokios priemonės:
|
Pagrindimas | |
Sprendimo mažinti augalų apsaugos produktų naudojimą pažeidžiamose teritorijose pagrindas turėtų būti atitinkamas rizikos vertinimas. Turėtų būti siekiama ne uždrausti naudoti augalų apsaugos produktą, bet, atsižvelgiant į konkretų apsaugos tikslą, naudoti jį atsargiai ir nedideliais kiekiais. „Natura 2000“ teritorijų apsaugos reguliavimas, draudimai ir reikalavimai yra visais atvejais numatyti, todėl atsižvelgiant į subsidiarumo principą, kiti įstatymai nėra reikalingi. | |
Pakeitimas 46 11 straipsnio 1 dalies a punktas | |
|
(a) pesticidų naudojimas uždraudžiamas arba apribojamas iki būtiniausio minimumo vietovėse, kur lankosi gyventojai arba pažeidžiamos gyventojų grupės, visų pirma, parkuose, viešuosiuose soduose, sporto ir mokyklų aikštynuose, žaidimų aikštelėse; |
(a) pesticidų naudojimas apribojamas iki būtiniausio minimumo vietovėse, kur nuolat lankosi gyventojai arba pažeidžiamos gyventojų grupės, visų pirma, parkuose, viešuosiuose soduose, sporto ir mokyklų aikštynuose, žaidimų aikštelėse arba jie ten visai nenaudojami; |
Pagrindimas | |
Patikslinama ir paaiškinama. Svarbu ne uždrausti, o, atsižvelgiant į specialius viešųjų želdinių apsaugos tikslus, naudoti kuo mažiau augalų apsaugos produktų. Kadangi viešosiose vietose šių produktų naudojama nedaug, akivaizdu, kad ši taisyklė jau šiandien plačiai taikoma valstybėse narėse. | |
Pakeitimas 47 11 straipsnio 1 dalies 1 pastraipos b punktas | |
|
(b) pesticidų naudojimas uždraudžiamas arba apribojamas specialiose apsaugos teritorijose ar kitose teritorijose, kuriose būtina nustatyti apsaugos priemones, kaip numatyta Direktyvos 79/409/EB 3 ir 4 straipsniuose ir Direktyvos 92/43/EEB 6, 10 ir 12 straipsniuose. |
Išbraukta. |
Pakeitimas 48 11 straipsnio 1a dalis (nauja) | |
|
|
Apribojimai, nurodyti 1 dalies b punkte, neprieštarauja struktūrinių fondų reglamentams dėl savanoriško paramos teikimo ir reglamentui dėl kaimo plėtros. |
Pagrindimas | |
Reikia įterpti paskutinį sakinį norint paaiškinti, kad augalų apsaugos produktų naudojimo apribojimas Natura 2000 tinklo teritorijose siekiant apsaugos tikslų nepažeidžia savanoriško paramos teikimo principo. Šia tema Komisijos tarnybos iki šiol nepateikė savo nuomonės, o tai lėmė teisinį neaiškumą valstybėse narėse ir apsunkina žemės ūkio aplinkos priemonių įgyvendinimą. | |
Pakeitimas 49 12 straipsnio 1 dalies įžanga | |
|
1. Valstybės narės imasi visų būtinų priemonių siekdamos užtikrinti, kad toliau išvardytos operacijos nekeltų pavojaus žmonių sveikatai ir saugai bei aplinkai: |
1. Valstybės narės, laikydamosi nacionalinių veiksmų planų ir vadovaudamosi atitinkamu rizikos įvertinimu, prireikus imasi būtinų priemonių siekdamos užtikrinti, kad toliau išvardytos operacijos nekeltų pavojaus žmonių sveikatai ir saugai bei aplinkai: |
Pagrindimas | |
Siūlomos priemonės turi būti įtrauktos į nacionalinius veiksmų planus. Svarbiausia – imantis atitinkamos veiklos iš tikrųjų įgyvendinti galiojančias nuostatas. Taisyklių valstybėse narėse netrūksta. | |
Pakeitimas 50 12 straipsnio 2 dalis | |
|
2. Valstybės narės imasi visų būtinų priemonių, siekdamos užtikrinti, kad neprofesionaliems naudotojams netektų atlikti pavojingų su pesticidų tvarkymu susijusių operacijų.
|
2. Valstybės narės, laikydamosi nacionalinių veiksmų planų ir vadovaudamosi atitinkamu rizikos įvertinimu, prireikus imasi būtinų priemonių siekdamos užtikrinti, kad neprofesionaliems naudotojams netektų atlikti pavojingų su pesticidų tvarkymu susijusių operacijų. |
Pagrindimas | |
Žr. 49 pakeitimo pagrindimą. | |
Pakeitimas 51 12 straipsnio 3 dalis | |
|
3. Valstybės narės užtikrina, kad pesticidų laikymo zonos suprojektuojamos taip, jog būtų išvengta bet kokio nepageidaujamo jų ištekėjimo ar išbyrėjimo. |
3. Valstybės narės, laikydamosi nacionalinių veiksmų planų ir vadovaudamosi atitinkamu rizikos įvertinimu, prireikus imasi būtinų priemonių, siekdamos užtikrinti, kad pesticidų laikymo zonos būtų suprojektuojamos taip, jog būtų išvengta bet kokio nepageidaujamo jų ištekėjimo ar išbyrėjimo. |
Pagrindimas | |
Žr. 49 pakeitimo pagrindimą. | |
Pakeitimas 52 13 straipsnio 1 dalis | |
|
1. Valstybės narės visomis reikiamomis priemonėmis skatina ūkininkauti naudojant mažai pesticidų, įskaitant integruotojo kenkėjų valdymo taikymą, ir užtikrina kad profesionalūs pesticidų naudotojai pradėtų ekologiškiau naudoti visas turimas žemės ūkio kultūrų apsaugos priemones, kai įmanoma, pirmenybę teikdami nepavojingoms alternatyvioms priemonėms, kitais atvejais – produktams, kurių poveikis žmonių sveikatai ir aplinkai yra mažiausias iš visų produktų, kuriais sprendžiama tų pačių kenkėjų problema.
|
1. Valstybės narės kuria skatinimo sistemas, kurios padeda skatinti ūkininkauti naudojant mažai pesticidų, įskaitant integruotojo kenkėjų valdymo taikymą.
|
Pagrindimas | |
Naudotojų skatinimo sistemos geriau nei privalomos priemonės užtikrina veiksmingesnį pesticidų naudojimą ir integruotąjį kenkėjų valdymą. Be to, būtina nurodyti, kad augalų apsaugos produktų poveikis žmogaus sveikatai ir aplinkai yra vertinamas taikant registravimo procedūrą. Galima teigti, kad registruojant augalų apsaugos produktus ir tinkamai juos naudojant bus galima siekti numatytų tikslų. | |
Pakeitimas 53 13 straipsnio 2 dalis | |
|
2. Valstybės narės sukuria visas būtinas sąlygas integruotajam kenkėjų valdymui įgyvendinti arba remia tokių sąlygų sukūrimą. |
Išbraukta. |
Pagrindimas | |
Tekstas įtrauktas į 1 dalį (žr. 52 pakeitimą). | |
Pakeitimas 54 13 straipsnio 5 dalis | |
|
5. Valstybės narės užtikrina, kad vėliausiai 2014 m. sausio 1 d. visi profesionalūs pesticidų naudotojai įgyvendintų bendruosius integruotojo kenkėjų valdymo standartus. |
Išbraukta. |
Pagrindimas | |
Penktosios dalies objektas jau aptartas Reglamento dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką 52 straipsnyje. | |
Pakeitimas 55 13 straipsnio 6 dalis | |
|
6. Valstybės narės sukuria visas būtinas paskatas ūkininkams, skatindamos juos įgyvendinti konkrečioms žemės ūkio kultūroms nustatytus integruotojo kenkėjų valdymo standartus. |
Išbraukta. |
Pakeitimas 56 13 straipsnio 7 dalis | |
|
7. 5 dalyje minimi bendrieji integruotojo kenkėjų valdymo standartai sukuriami laikantis Reglamento (EB) Nr. [...] 52 straipsnio 2 dalyje nustatytos tvarkos.
|
7. Komisija, laikydamasi Reglamento (EB) Nr. [...] 52 straipsnio 2 dalyje nustatytos tvarkos, kaip pagalbinę priemonę valstybėms narėms gali pavesti sukurti 1 dalyje minimus bendruosius integruotojo žemės ūkio kultūrų auginimo standartus. Pagal juos turėtų būti skatinamas viešas suinteresuotųjų grupių dalyvavimas.
|
Pakeitimas 57 13 straipsnio 8 dalis | |
|
8. 6 dalyje minimi konkrečioms žemės ūkio kultūroms nustatyti integruotojo kenkėjų valdymo standartai gali būti sukurti laikantis Direktyvos 98/34/EB 6 straipsnio 3 dalyje nustatytos tvarkos.
|
Išbraukta. |
Pagrindimas | |
Nereikėtų nustatyti visai Europai bendrų integruotojo kenkėjų valdymo standartų žemės ūkio kultūroms, nes juos nustatant nebūtų atsižvelgiama į vietos gamtos ir klimato sąlygas ir taip pat būtų prieštaraujama integruotojo žemės ūkio idėjai, kai vietos sąlygos lemia taikomų priemonių pasirinkimą. | |
Pakeitimas 58 13 straipsnio 8 a dalis (nauja) | |
|
|
8a. Laikoma, kad tiesioginių išmokų gavėjai įvykdė su augalų apsaugos produktų naudojimu susijusius reikalavimus, apibrėžtus Reglamento (EB) Nr. 1782/2003 3 straipsnyje ir III priede, jeigu jie pateikia dokumentus, kad buvo išeitas 5 ir 6 straipsniuose nurodytas mokymo arba tęstinio mokymo kursas ir kad naudojama įranga, atitinkanti 8 straipsnio reikalavimus. |
Pagrindimas | |
Svarbiausios tinkamo augalų apsaugos produktų naudojimo sąlygos – atitinkamos žinios ir gerai veikianti įranga. Taigi norint patvirtinti, kad laikomasi kompleksinio paramos susiejimo sistemos, užtenka pateikti atitinkamus mokymo ir įrangos veikimo pažymėjimus. Jeigu atliekant patikras pagal kitas taisykles (kryžmines patikras) vis dėlto nustatoma pažeidimų, sankcijos pagal Reglamentą 1782/2003 turi būti ir toliau taikomos. | |
Pakeitimas 59 14 straipsnio 1 dalis | |
|
1. Komisija, laikydamasi 18 straipsnio 3 dalyje nustatytos tvarkos, sukuria suderintus rizikos rodiklius. Kol tie rodikliai bus patvirtinti, valstybės narės gali toliau taikyti esamus nacionalinius rodiklius arba pradėti taikyti kitus tinkamus rodiklius.
|
1. Komisija, laikydamasi 18 straipsnio 3 dalyje nustatytos tvarkos, sukuria suderintus rizikos ir naudojimo rodiklius. Kol tie rodikliai bus patvirtinti, valstybės narės gali toliau taikyti esamus nacionalinius rodiklius arba pradėti taikyti kitus tinkamus rodiklius.
|
Pagrindimas | |
Turėtų būti nustatyti ir pesticidų naudojimo rodikliai. | |
Pakeitimas 60 14 straipsnio 2 dalies įžanga | |
|
2. Valstybės narės naudoja statistinius duomenis, surinktus kaip nustatyta Reglamente (EB) Nr. [ESTAT...], tokiems tikslams:
|
2. Valstybės narės prireikus naudoja statistikos duomenis, surinktus kaip nustatyta Reglamente (EB) Nr. [ESTAT...], tokiems tikslams: |
Pagrindimas | |
Jeigu nebūtų priimtas statistikos reglamentas, reikėtų naudotis kitais statistikos duomenimis. | |
Pakeitimas 61 14 straipsnio 2 dalies a punktas | |
|
(a) bendriesiems ir suderintiems nacionaliniams rizikos rodikliams apskaičiuoti;
|
(a) bendriesiems ir suderintiems nacionaliniams rizikos ir naudojimo rodikliams apskaičiuoti;
|
Pagrindimas | |
Žr. 59 pakeitimą. | |
Pakeitimas 62 14 straipsnio 2 dalies ba punktas (naujas) | |
|
|
ba) kenkėjų, ligų ir grybelio atsiradimo tendencijoms nustatyti; |
Pagrindimas | |
Daugiau dėmesio turėtų būti skiriama anksčiau minėtiems klausimams, nes jie turi įtakos augalų apsaugos produktų rizikos rodikliams. | |
Pakeitimas 63 14 straipsnio 2 dalies ca punktas (naujas) | |
|
|
ca) nacionaliniams veiksmų planams parengti, įvertinti ir patikslinti. |
Pakeitimas 64 14 straipsnio 3 dalis | |
|
3. Valstybės narės Komisijai ir kitoms valstybėms narėms pateikia pagal 2 dalį atliktų vertinimų rezultatus. |
3. Valstybės narės Komisijai pateikia pagal 2 dalį atliktų vertinimų rezultatus. |
|
|
Rezultatai pateikiami visuomenei internetinėje duomenų bazėje pagal 4 straipsnio 2a dalį. |
Pagrindimas | |
Pakeitimas, padarytas įterpus 4 straipsnio 2 dalies a punktą. | |
Pakeitimas 65 14 straipsnio 4 dalies 1 pastraipa | |
|
4. Komisija naudoja statistinius duomenis, surinktus kaip nustatyta Reglamente (EB) Nr. [ESTAT...], ir 3 dalyje minimą informaciją Bendrijos rizikos rodikliams apskaičiuoti, kad galėtų numatyti dėl pesticidų naudojimo kylančios grėsmės tendencijas. |
4. Komisija prireikus naudoja statistinius duomenis, surinktus kaip nustatyta Reglamente (EB) Nr. [ESTAT...], ir 3 dalyje minimą informaciją Bendrijos rizikos ir naudojimo rodikliams apskaičiuoti, kad galėtų numatyti dėl pesticidų naudojimo kylančios grėsmės tendencijas. |
Pakeitimas 66 14 straipsnio 4 dalies 2a pastraipa (nauja) | |
|
|
Rezultatai pateikiami visuomenei internetinėje duomenų bazėje pagal 4 straipsnio 2a dalį. |
Pagrindimas | |
Pakeitimas, padarytas įterpus 4 straipsnio 2a dalį (naują). | |
Pakeitimas 67 14 straipsnio 5 dalis | |
|
5. 2 dalies a punkte ir 3 dalyje minimi rizikos rodikliai apskaičiuojami remiantis duomenimis apie pavojus ir sąlytį, įrašais apie pesticidų naudojimą, duomenimis apie pesticidų savybes, oro sąlygas ir informacija apie dirvožemį.
|
5. 2 dalies a punkte ir 3 dalyje minimi rizikos ir naudojimo rodikliai apskaičiuojami remiantis duomenimis apie pavojus ir sąlytį, įrašais apie pesticidų naudojimą, duomenimis apie pesticidų savybes, oro sąlygas ir informacija apie dirvožemį.
|
Pagrindimas | |
Žr. 59 pakeitimą. | |
Pakeitimas 68 14 straipsnio 5 a dalis (nauja) | |
|
|
5a. Renkant duomenis svarbu neapsunkinti Bendrijos ūkininkų papildomomis pareigomis pateikti dokumentus ir neadekvačiomis pareigomis registruoti bei pranešti. |
Pagrindimas | |
Ūkininkai jau dabar turi nemažai pareigų pateikti dokumentus ir pranešti. Jeigu ateityje bus parengtas augalų apsaugos produktų statistikos reglamentas, reikėtų stengtis, kad dėl jo ūkininkams neatsirastų papildomų neadekvačių pareigų registruoti, pranešti, pateikti dokumentus. Dažniausia turėtų užtekti atlikti pasirinktines patikras ir kt., vykdomas savanoriškai arba jau atliktos kontrolės rezultatų pagrindu. | |
Pakeitimas 69 15 straipsnis | |
|
Komisija reguliariai teikia ataskaitas Europos Parlamentui ir Tarybai apie įgyvendinant šią direktyvą pasiektą pažangą, prireikus kartu pateikdama pasiūlymus dėl pakeitimų.
|
Komisija reguliariai, tačiau ne rečiau kaip kas penkerius metus, teikia ataskaitas Europos Parlamentui ir Tarybai apie įgyvendinant šią direktyvą pasiektą pažangą, prireikus kartu pateikdama pasiūlymus dėl pakeitimų. |
Pagrindimas | |
Patikslinami terminai, kurie taikomi ir persvarstant planus. | |
Pakeitimas 70 15a straipsnis (naujas) | |
|
|
15a straipsnis |
|
|
Komisija įsteigia Europos fondą, skirtą mažo naudojimo tipui, kad būtų skatinamas valstybių narių mokslinių tyrimų institutų bendradarbiavimas vykdant žemės ūkio kultūrų auginimo mažuose plotuose mokslinius tyrimus. Be šio fondo, Komisija papildomai parengia internetinę platformą, skirtą keistis informacija ir pažangiąja patirtimi, susijusia su augalų apsaugos produktų naudojimu nedideliuose plotuose ir tausiuoju augalų apsaugos produktų naudojimu. |
Pakeitimas 71 16 straipsnio 1 dalis | |
|
Valstybės narės nustato nuobaudas, taikytinas už pagal šią direktyvą priimtų nacionalinių nuostatų pažeidimus, ir imasi visų priemonių, reikalingų jų vykdymui užtikrinti. Nustatytos nuobaudos turi būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasančios. |
Valstybės narės nustato nuobaudas, taikytinas už pagal šios direktyvos 6, 8 ir 9 straipsnius priimtų nacionalinių nuostatų pažeidimus, ir imasi visų priemonių, reikalingų jų vykdymui užtikrinti. Nustatytos nuobaudos turi būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasančios. |
Pagrindimas | |
Patikslinamos nuobaudų skyrimo taisyklės. | |
Pakeitimas 72 16a straipsnis (naujas) | |
|
|
16a straipsnis |
|
|
Direktyvos 2004/35/EB nuostatos netaikomos, jeigu ūkininkai naudoja augalų apsaugos produktus laikydamiesi registracijos taisyklių.
|
Pagrindimas | |
Ūkininkai, kurie laikosi galiojančių teisinių nuostatų dėl augalų apsaugos produktų, neturėtų būti laikomi atsakingais už žalą aplinkai, kaip tai numatyta Direktyvoje 2004/35/EB. Ūkininkams, kurie laikydamiesi naudojimosi taisyklių, naudoja patvirtintus augalų apsaugos produktus, turėtų būti numatyta išimtis, kaip numatyta Direktyvos 2004/35/EB 3 straipsnio 1 dalyje. | |
Pakeitimas 73 18 straipsnio 2 dalis | |
|
2. Kai daroma nuoroda į šią straipsnio dalį, taikomi Sprendimo 1999/468/EB 3 ir 7 straipsniai, atsižvelgiant į jo 8 straipsnio nuostatas.
|
Išbraukta. |
Pagrindimas | |
Ištaisoma redakcijos klaida. Nuorodos į Sprendimo 1999/468/EB 3 straipsnį nereikia, nes ši procedūra visiškai neminima dokumente. | |
Pakeitimas 74 18 straipsnio 3 dalis | |
|
3. Kai daroma nuoroda į šią straipsnio dalį, taikomi Sprendimo 1999/468/EB 5 ir 7 straipsniai, atsižvelgiant į jo 8 straipsnio nuostatas. Sprendimo 1999/468/EB 5 straipsnio 6 dalyje nustatytas laikotarpis yra trys mėnesiai.
|
3. Kai nurodoma ši pastraipa, taikomi Sprendimo 1999/468/EB 5a straipsnio 1–4 ir 7 dalys atsižvelgiant į jo 8 straipsnio nuostatas.
|
Pagrindimas | |
Reikia pritaikyti komitologijos procedūrą, nes kai kuriose direktyvos vietose numatoma, kad neesminės bendrosios nuostatos turėtų būti keičiamos taikant reguliavimo procedūrą (5 straipsnio 3 dalis, 8 straipsnio 5 dalis ir 14 straipsnio 1 dalis), o šiuo tikslu pagal Tarybos sprendimą 2000/512/EB pradėta taikyti reguliavimo procedūra su tikrinimu. Nebūtina nustatyti terminų pagal Sprendimo 1999/468/EB 5a ir 6 straipsnius, nes netikėtina, kad pasitaikys ypatingos skubos atvejų. | |
Pakeitimas 75 19 straipsnio 1 dalies ca punktas | |
|
|
ca) internetinės duomenų bazės pagal 4 straipsnio 2a dalį sukūrimą. |
Pagrindimas | |
Pakeitimas, padarytas įterpus 4 straipsnio 2a dalį. | |
PROCEDŪRA
|
Pavadinimas |
Pagrindų direktyva dėl tausiojo pesticidų naudojimo |
|||||||
|
Nuorodos |
COM(2006)0373 - C6-0246/2006 - 2006/0132(COD) |
|||||||
|
Atsakingas komitetas |
ENVI |
|||||||
|
Nuomonę pateikė Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
AGRI 5.9.2006 |
|
|
|
||||
|
Glaudesnis bendradarbiavimas - paskelbimo plenariniame posėdyje data |
5.9.2006 |
|
|
|
||||
|
Nuomonės referentas Paskyrimo data |
Michl Ebner 11.9.2006 |
|
|
|||||
|
Svarstymas komitete |
21.11.2006 |
27.2.2007 |
21.3.2007 |
12.4.2007 |
||||
|
Priėmimo data |
12.4.2007 |
|
|
|
||||
|
Galutinio balsavimo rezultatai |
+: –: 0: |
36 2 1 |
||||||
|
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai |
Vincenzo Aita, Katerina Batzeli, Sergio Berlato, Thijs Berman, Niels Busk, Luis Manuel Capoulas Santos, Giuseppe Castiglione, Dumitru Gheorghe Mircea Coşea, Joseph Daul, Albert Deß, Gintaras Didžiokas, Michl Ebner, Carmen Fraga Estévez, Duarte Freitas, Lutz Goepel, Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf, Elisabeth Jeggle, Heinz Kindermann, Diamanto Manolakou, Mairead McGuinness, Rosa Miguélez Ramos, Neil Parish, Radu Podgorean, María Isabel Salinas García, Agnes Schierhuber, Willem Schuth, Czesław Adam Siekierski, Alyn Smith, Marc Tarabella, Jeffrey Titford, Witold Tomczak, Donato Tommaso Veraldi, Janusz Wojciechowski |
|||||||
|
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) |
Herbert Bösch, Bernadette Bourzai, Béla Glattfelder, Christa Klaß, Wiesław Stefan Kuc, Astrid Lulling, Jan Mulder |
|||||||
- [1] Dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje.
PROCEDŪRA
|
Pavadinimas |
Pagrindų direktyva dėl tausiojo pesticidų naudojimo |
|||||||
|
Nuorodos |
KOM(2006)0373 - C6-0246/2006 - 2006/0132(COD) |
|||||||
|
Pateikimo Europos Parlamentui data |
12.7.2006 |
|||||||
|
Atsakingas komitetas Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
ENVI 5.9.2006 |
|||||||
|
Nuomonę teikiantis (-ys) komitetas (-ai) Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
ITRE 5.9.2006 |
AGRI 5.9.2006 |
|
|
||||
|
Glaudesnis bendradarbiavimas Paskelbimo plenariniame posėdyje data |
ENVI 29.11.2006 |
|
|
|
||||
|
Pranešėjas(-ai) Paskyrimo data |
Christa Klaß 3.10.2006 |
|
|
|||||
|
Teisinio pagrindo užginčijimas JURI nuomonės pateikimo data |
JURI 11.9.2007 |
|
|
|
||||
|
Svarstymas komitete |
26.2.2007 |
5.6.2007 |
|
|
||||
|
Priėmimo data |
26.6.2007 |
|
|
|
||||
|
Galutinio balsavimo rezultatai |
+: –: 0: |
34 11 5 |
||||||
|
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai |
Adamos Adamou, Georgs Andrejevs, Margrete Auken, Pilar Ayuso, Irena Belohorská, Johannes Blokland, Hiltrud Breyer, Dorette Corbey, Chris Davies, Edite Estrela, Jill Evans, Anne Ferreira, Karl-Heinz Florenz, Matthias Groote, Cristina Gutiérrez-Cortines, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Jens Holm, Caroline Jackson, Dan Jørgensen, Christa Klaß, Aldis Kušķis, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Péter Olajos, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Vittorio Prodi, Guido Sacconi, Richard Seeber, Bogusław Sonik, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Evangelia Tzampazi, Thomas Ulmer, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Anders Wijkman, Glenis Willmott |
|||||||
|
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) |
Jens-Peter Bonde, Christofer Fjellner, Monica Frassoni, Ambroise Guellec, Erna Hennicot-Schoepges, Anne Laperrouze, Kartika Tamara Liotard, David Martin, Renate Sommer, Lambert van Nistelrooij |
|||||||
|
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) (178 straipsnio 2 dalis) |
Gabriela Creţu |
|||||||
|
Pateikimo data |
26.9.2007 |
|||||||