ZALECENIE DO DRUGIEGO CZYTANIA dotyczącego wspólnego stanowiska Rady mającego na celu przyjęcie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącego doręczania dokumentów sądowych i pozasądowych w sprawach cywilnych lub handlowych w państwach członkowskich („doręczanie dokumentów”) i uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1348/2000

8.10.2007 - (8703/5/2007 – C6‑0217/2007 – 2005/0126(COD)) - ***II

Komisja Prawna
Sprawozdawca: Jean-Paul Gauzès

Procedura : 2005/0126(COD)
Przebieg prac nad dokumentem podczas sesji
Dokument w ramach procedury :  
A6-0366/2007
Teksty złożone :
A6-0366/2007
Debaty :
Teksty przyjęte :

PROJEKT REZOLUCJI LEGISLACYJNEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

w sprawie wspólnego stanowiska Rady mającego na celu przyjęcie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącego doręczania dokumentów sądowych i pozasądowych w sprawach cywilnych lub handlowych w państwach członkowskich („doręczanie dokumentów”) i uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1348/2000

(8703/5/2007 – C6‑0217/2007 – 2005/0126(COD))

(Procedura współdecyzji: drugie czytanie)

Parlament Europejski,

–   uwzględniając wspólne stanowisko Rady (8703/5/2007 – C6‑0217/2007),

–   uwzględniając stanowisko zajęte w pierwszym czytaniu[1] dotyczące wniosku Komisji przedstawionego Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2005)0305)[2],

–   uwzględniając art. 251 ust. 2 Traktatu WE,

–   uwzględniając art. 67 Regulaminu,

–   uwzględniając zalecenia do drugiego czytania przedstawione przez Komisję Prawną (A6‑0366/2007),

1.  zatwierdza wspólne stanowisko;

2.  stwierdza, że akt prawny zostaje przyjęty zgodnie ze wspólnym stanowiskiem;

3.  zobowiązuje swojego przewodniczącego do podpisania wraz z Przewodniczącym Rady aktu prawnego, zgodnie z art. 254 ust. 1 Traktatu WE;

4.  zobowiązuje swojego Sekretarza Generalnego do podpisania aktu prawnego po stwierdzeniu, że wszystkie procedury zostały prawidłowo zakończone, oraz do zapewnienia, w porozumieniu z Sekretarzem Generalnym Rady, jego publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej;

5.  zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji.

  • [1]  Teksty przyjęte dnia 4 lipca 2006 r., P6_TA(2006)0288.
  • [2]  Dotychczas nieopublikowany w Dzienniku Urzędowym.

UZASADNIENIE

W lipcu 2005 r. Komisja przedstawiła wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniający rozporządzenie Rady (WE) nr 1348/2000.

W następstwie porozumienia osiągniętego z Radą podczas prezydencji austriackiej, Parlament Europejski przyjął w lipcu 2006 r. pewną ilość poprawek odpowiadających zmianom ustalonym z Radą i oficjalnie zwrócił się do Komisji o przedstawienie ujednoliconej wersji rozporządzenia nr 1348/2000 w postaci zmienionego wniosku.

W grudniu 2006 r. Komisja przedstawiła zmieniony wniosek w sprawie rozporządzenia zawierający przyjęte przez Parlament Europejski i Radę poprawki do rozporządzenia nr 1348/2000 i uchylający to rozporządzenie.

W niewielkim stopniu zmieniona wersja tego tekstu została jednomyślnie przyjęta podczas sesji Rady w dniach 19 i 20 kwietnia 2007 r., która opracowała następnie wspólne stanowisko. Zostało ono oficjalnie przyjęte przez Radę w jednomyślnym głosowaniu w dniu 28 czerwca 2007 r.

Należy zauważyć, że mimo iż Parlament i Rada wyraziły zgodę co do włączenia nowego art. 15a (poprawka 25 Parlamentu), w zmienionym wniosku Komisja przyjęła treść tej poprawki, ale zdecydowała się wprowadzić dwa nowe ustępy do art. 8 i nowy ustęp do art. 9 w miejsce oddzielnego postanowienia. Rada uznała, że takie rozwiązanie jest w zupełności zgodne z dążeniem do dobrego stanowienia prawa i utrzymała je we wspólnym stanowisku.

Sprawozdawca z zadowoleniem odnosi się do przyjęcia we wspólnym stanowisku zmian zaproponowanych przez Parlament i zaleca zatwierdzenie wspólnego stanowiska bez poprawek.

Mając na uwadze, że przewodniczący Parlamentu oficjalnie ogłosił otrzymanie wspólnego stanowiska w dniu 12 lipca 2007 r., trzymiesięczny termin przysługujący Parlamentowi na zajęcie stanowiska rozpoczyna bieg z dniem 13 lipca. Należałoby zatem wystąpić o miesięczne przedłużenie terminu przewidziane w traktacie.

I.         Uchylenie rozporządzenia nr 1348/2000

Z uwagi na fakt, że Rada i Parlament zwróciły się o ujednolicenie rozporządzenia nr 1348/2000 Komisja wprowadziła do zmienionego wniosku postanowienia konieczne dla uchylenia odnośnego rozporządzenia (punkt preambuły 27, art. 25 i tabela porównawcza w załączniku III). W trosce o dobre stanowienie prawa Rada wprowadziła wspomniane postanowienia oraz tabelę porównawczą we wspólnym stanowisku.

II.       Zmiany wprowadzone przez Radę

W chwili przyjęcia rozporządzenia nr 1348/2000 w maju 2000 r. nie było jeszcze ustalonego sposobu postępowania dla rozwiązania problemu, który pojawia się z uwagi na fakt, że zgodnie z protokołem w sprawie stanowiska Danii, Dania nie uczestniczy w przyjmowaniu środków wynikających z tytułu IV Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, a środki te nie są dla niej wiążące i nie mają w stosunku do niej zastosowania. Rozporządzenie nr 1348/2000 nie zawierało zatem zwyczajowego obecnie postanowienia dotyczącego definicji „państwa członkowskiego”. Z myślą o naprawieniu tego niedopatrzenia, Rada wprowadziła w art. 1 wspólnego stanowiska nowy ustęp 3. W związku z faktem nieuczestniczenia Danii, Rada przystąpiła również do odpowiednich dostosowań załączników.

III.      Wniosek

Rada uważa, że jej wspólne stanowisko w sprawie rozporządzenia dotyczącego doręczania dokumentów jest całkowicie zgodne ze zmianami, o jakie zabiegały Parlament i Rada oraz że pokrywa się ono ze zmienionym wnioskiem Komisji wprowadzającym te zmiany.

PROCEDURA

Tytuł

Doręczanie dokumentów sądowych i pozasądowych w sprawach cywilnych i handlowych w państwach członkowskich

Odsyłacze

08703/5/2007 - C6-0217/2007 - 2005/0126(COD)

Data pierwszego czytania w Parlamencie Europejskim - Numer P

4.7.2006                     T6-0288/2006

Wniosek Komisji

COM(2005)0305 - C6-0232/2005

Zmieniony wniosek Komisji

COM(2006)0751

Data ogłoszenia na posiedzeniu wpłynięcia wspólnego stanowiska

12.7.2007

Komisja przedmiotowo właściwa

       Data ogłoszenia na posiedzeniu

JURI

12.7.2007

Sprawozdawca(y)

       Data powołania

Jean-Paul Gauzès

10.7.2007

 

 

Rozpatrzenie w komisji

10.9.2007

 

 

 

Data przyjęcia

4.10.2007

 

 

 

Wynik głosowania końcowego

+:

–:

0:

22

0

0

Posłowie obecni podczas głosowania końcowego

Carlo Casini, Bert Doorn, Giuseppe Gargani, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Katalin Lévai, Hans-Peter Mayer, Manuel Medina Ortega, Aloyzas Sakalas, Francesco Enrico Speroni, Gary Titley, Diana Wallis, Rainer Wieland, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka

Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego

Charlotte Cederschiöld, Kurt Lechner, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, József Szájer

Zastępca(y) (art. 178 ust. 2) obecny(i) podczas głosowania końcowego

Genowefa Grabowska, Michael Cashman, Iles Braghetto, Lily Jacobs