ZALECENIE DO DRUGIEGO CZYTANIA dotyczącego wspólnego stanowiska Rady mającego na celu przyjęcie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącego doręczania dokumentów sądowych i pozasądowych w sprawach cywilnych lub handlowych w państwach członkowskich („doręczanie dokumentów”) i uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1348/2000
8.10.2007 - (8703/5/2007 – C6‑0217/2007 – 2005/0126(COD)) - ***II
Komisja Prawna
Sprawozdawca: Jean-Paul Gauzès
PROJEKT REZOLUCJI LEGISLACYJNEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
w sprawie wspólnego stanowiska Rady mającego na celu przyjęcie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącego doręczania dokumentów sądowych i pozasądowych w sprawach cywilnych lub handlowych w państwach członkowskich („doręczanie dokumentów”) i uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1348/2000
(8703/5/2007 – C6‑0217/2007 – 2005/0126(COD))
(Procedura współdecyzji: drugie czytanie)
Parlament Europejski,
– uwzględniając wspólne stanowisko Rady (8703/5/2007 – C6‑0217/2007),
– uwzględniając stanowisko zajęte w pierwszym czytaniu[1] dotyczące wniosku Komisji przedstawionego Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2005)0305)[2],
– uwzględniając art. 251 ust. 2 Traktatu WE,
– uwzględniając art. 67 Regulaminu,
– uwzględniając zalecenia do drugiego czytania przedstawione przez Komisję Prawną (A6‑0366/2007),
1. zatwierdza wspólne stanowisko;
2. stwierdza, że akt prawny zostaje przyjęty zgodnie ze wspólnym stanowiskiem;
3. zobowiązuje swojego przewodniczącego do podpisania wraz z Przewodniczącym Rady aktu prawnego, zgodnie z art. 254 ust. 1 Traktatu WE;
4. zobowiązuje swojego Sekretarza Generalnego do podpisania aktu prawnego po stwierdzeniu, że wszystkie procedury zostały prawidłowo zakończone, oraz do zapewnienia, w porozumieniu z Sekretarzem Generalnym Rady, jego publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej;
5. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji.
- [1] Teksty przyjęte dnia 4 lipca 2006 r., P6_TA(2006)0288.
- [2] Dotychczas nieopublikowany w Dzienniku Urzędowym.
UZASADNIENIE
W lipcu 2005 r. Komisja przedstawiła wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniający rozporządzenie Rady (WE) nr 1348/2000.
W następstwie porozumienia osiągniętego z Radą podczas prezydencji austriackiej, Parlament Europejski przyjął w lipcu 2006 r. pewną ilość poprawek odpowiadających zmianom ustalonym z Radą i oficjalnie zwrócił się do Komisji o przedstawienie ujednoliconej wersji rozporządzenia nr 1348/2000 w postaci zmienionego wniosku.
W grudniu 2006 r. Komisja przedstawiła zmieniony wniosek w sprawie rozporządzenia zawierający przyjęte przez Parlament Europejski i Radę poprawki do rozporządzenia nr 1348/2000 i uchylający to rozporządzenie.
W niewielkim stopniu zmieniona wersja tego tekstu została jednomyślnie przyjęta podczas sesji Rady w dniach 19 i 20 kwietnia 2007 r., która opracowała następnie wspólne stanowisko. Zostało ono oficjalnie przyjęte przez Radę w jednomyślnym głosowaniu w dniu 28 czerwca 2007 r.
Należy zauważyć, że mimo iż Parlament i Rada wyraziły zgodę co do włączenia nowego art. 15a (poprawka 25 Parlamentu), w zmienionym wniosku Komisja przyjęła treść tej poprawki, ale zdecydowała się wprowadzić dwa nowe ustępy do art. 8 i nowy ustęp do art. 9 w miejsce oddzielnego postanowienia. Rada uznała, że takie rozwiązanie jest w zupełności zgodne z dążeniem do dobrego stanowienia prawa i utrzymała je we wspólnym stanowisku.
Sprawozdawca z zadowoleniem odnosi się do przyjęcia we wspólnym stanowisku zmian zaproponowanych przez Parlament i zaleca zatwierdzenie wspólnego stanowiska bez poprawek.
Mając na uwadze, że przewodniczący Parlamentu oficjalnie ogłosił otrzymanie wspólnego stanowiska w dniu 12 lipca 2007 r., trzymiesięczny termin przysługujący Parlamentowi na zajęcie stanowiska rozpoczyna bieg z dniem 13 lipca. Należałoby zatem wystąpić o miesięczne przedłużenie terminu przewidziane w traktacie.
I. Uchylenie rozporządzenia nr 1348/2000
Z uwagi na fakt, że Rada i Parlament zwróciły się o ujednolicenie rozporządzenia nr 1348/2000 Komisja wprowadziła do zmienionego wniosku postanowienia konieczne dla uchylenia odnośnego rozporządzenia (punkt preambuły 27, art. 25 i tabela porównawcza w załączniku III). W trosce o dobre stanowienie prawa Rada wprowadziła wspomniane postanowienia oraz tabelę porównawczą we wspólnym stanowisku.
II. Zmiany wprowadzone przez Radę
W chwili przyjęcia rozporządzenia nr 1348/2000 w maju 2000 r. nie było jeszcze ustalonego sposobu postępowania dla rozwiązania problemu, który pojawia się z uwagi na fakt, że zgodnie z protokołem w sprawie stanowiska Danii, Dania nie uczestniczy w przyjmowaniu środków wynikających z tytułu IV Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, a środki te nie są dla niej wiążące i nie mają w stosunku do niej zastosowania. Rozporządzenie nr 1348/2000 nie zawierało zatem zwyczajowego obecnie postanowienia dotyczącego definicji „państwa członkowskiego”. Z myślą o naprawieniu tego niedopatrzenia, Rada wprowadziła w art. 1 wspólnego stanowiska nowy ustęp 3. W związku z faktem nieuczestniczenia Danii, Rada przystąpiła również do odpowiednich dostosowań załączników.
III. Wniosek
Rada uważa, że jej wspólne stanowisko w sprawie rozporządzenia dotyczącego doręczania dokumentów jest całkowicie zgodne ze zmianami, o jakie zabiegały Parlament i Rada oraz że pokrywa się ono ze zmienionym wnioskiem Komisji wprowadzającym te zmiany.
PROCEDURA
Tytuł |
Doręczanie dokumentów sądowych i pozasądowych w sprawach cywilnych i handlowych w państwach członkowskich |
|||||||
Odsyłacze |
08703/5/2007 - C6-0217/2007 - 2005/0126(COD) |
|||||||
Data pierwszego czytania w Parlamencie Europejskim - Numer P |
4.7.2006 T6-0288/2006 |
|||||||
Wniosek Komisji |
COM(2005)0305 - C6-0232/2005 |
|||||||
Zmieniony wniosek Komisji |
||||||||
Data ogłoszenia na posiedzeniu wpłynięcia wspólnego stanowiska |
12.7.2007 |
|||||||
Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu |
JURI 12.7.2007 |
|||||||
Sprawozdawca(y) Data powołania |
Jean-Paul Gauzès 10.7.2007 |
|
|
|||||
Rozpatrzenie w komisji |
10.9.2007 |
|
|
|
||||
Data przyjęcia |
4.10.2007 |
|
|
|
||||
Wynik głosowania końcowego |
+: –: 0: |
22 0 0 |
||||||
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego |
Carlo Casini, Bert Doorn, Giuseppe Gargani, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Katalin Lévai, Hans-Peter Mayer, Manuel Medina Ortega, Aloyzas Sakalas, Francesco Enrico Speroni, Gary Titley, Diana Wallis, Rainer Wieland, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka |
|||||||
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego |
Charlotte Cederschiöld, Kurt Lechner, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, József Szájer |
|||||||
Zastępca(y) (art. 178 ust. 2) obecny(i) podczas głosowania końcowego |
Genowefa Grabowska, Michael Cashman, Iles Braghetto, Lily Jacobs |
|||||||