INDSTILLING VED ANDENBEHANDLING om Rådets fælles holdning med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets havmiljøpolitiske foranstaltninger (havstrategirammedirektivet)
12.10.2007 - (9388/2007 – C6‑0261/2007 – 2005/0211(COD)) - ***II
Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed
Ordfører: Marie-Noëlle Lienemann
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING
om Rådets fælles holdning med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets havmiljøpolitiske foranstaltninger (havstrategirammedirektivet)
(9388/2007 – C6‑0261/2007 – 2005/0211(COD))
(Fælles beslutningsprocedure: andenbehandling)
Europa-Parlamentet,
– der henviser til Rådets fælles holdning (9388/2007 – C6‑0261/2007),
– der henviser til sin holdning ved førstebehandling[1] til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (KOM(2005)0505)[2],
– der henviser til EF-traktatens artikel 251, stk. 2,
– der henviser til forretningsordenens artikel 62,
– der henviser til indstilling ved andenbehandling fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A6‑0389/2007),
1. godkender den fælles holdning som ændret;
2. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.
Rådets fælles holdning | Ændringsforslag |
Ændringsforslag 1 Betragtning 2 | |
(2) Det er klart, at der ofte er for store belastninger af havenes naturressourcer og for stort pres på havets økologiske ydelser, og at Fællesskabet må reducere sin påvirkning af havene. |
(2) Det er klart, at der er for store belastninger af havenes naturressourcer og for stort pres på havets økologiske ydelser, som f.eks. absorberingen af affald, og at Fællesskabet må reducere sin påvirkning af havene både inden for og uden for Fællesskabets område. |
Ændringsforslag 2 Betragtning 3 | |
(3) Havmiljøet er en værdifuld arv, der som sådan må beskyttes, bevares og, hvor det er muligt, genoprettes med det endemål at opretholde biodiversiteten og tilvejebringe mangfoldige og dynamiske oceaner og have, der er rene, sunde og produktive. I den forbindelse bør dette direktiv udgøre den miljøpolitiske søjle i EU's fremtidige havpolitik. |
(3) Havmiljøet er en værdifuld arv, der som sådan må beskyttes, bevares og genoprettes med det endemål at opretholde biodiversiteten og tilvejebringe mangfoldige og dynamiske oceaner og have, der er rene, sunde og produktive. I den forbindelse bør dette direktiv udgøre den miljøpolitiske søjle i EU's fremtidige havpolitik og bl.a. fremme integrationen af miljøhensyn i samtlige relevante politikområder. |
Ændringsforslag 3 Betragtning 10 | |
(10) Hver medlemsstat bør derfor for sine egne havområder opstille en havstrategi, som på én gang er specifik for dens egne havområder og samtidig afspejler de overordnede perspektiver for den pågældende havregion eller subregion. Havstrategier bør munde ud i gennemførelsen af indsatsprogrammer, der er udformet med henblik på at opnå eller opretholde en god miljøtilstand. Det bør imidlertid ikke kræves af medlemsstaterne, at de tager specifikke skridt, hvis der ikke er nogen væsentlig risiko for havmiljøet, eller hvis omkostningerne ikke ville stå i et rimeligt forhold til risikoen for havmiljøet, forudsat at enhver beslutning om at undlade at træffe foranstaltninger er behørigt begrundet. |
(10) Derfor bør medlemsstater, som deler en havregion, sikre, at der udarbejdes en enkelt, fælles havstrategi for hver region eller subregion for de vandområder, der hører under deres overhøjhed eller jurisdiktion. Hver medlemsstat bør for sine europæiske havområder opstille en havstrategi, som på én gang er specifik for dens egne havområder og samtidig afspejler de overordnede perspektiver for den pågældende havregion eller subregion. Havstrategier bør munde ud i gennemførelsen af indsatsprogrammer, der er udformet med henblik på at opnå en god miljøtilstand. Det bør imidlertid ikke kræves af medlemsstaterne, at de tager specifikke skridt, hvis der ikke er nogen væsentlig risiko for havmiljøet, eller hvis omkostningerne ikke ville stå i et rimeligt forhold til risikoen for havmiljøet, forudsat at enhver beslutning om at undlade at træffe foranstaltninger er behørigt begrundet. |
(Ændringsforslag 9 fra Europa-Parlamentets førstebehandling) | |
Begrundelse | |
Dette ændringsforslag betoner nødvendigheden af, at medlemsstaterne udarbejder en enkelt, fælles strategi for havmiljøet for hver region eller subregion. | |
Ændringsforslag 4 Betragtning 19 | |
(19) Det er af afgørende betydning for opfyldelsen af dette direktivs målsætninger at sikre integreringen af bevarelsesmål, forvaltningsforanstaltninger og overvågnings‑ og evalueringsaktiviteter for beskyttede havområder, som medlemsstaterne måtte ønske at udpege som led i indsatsprogrammer. |
(19) Det er af afgørende betydning for opfyldelsen af dette direktivs målsætninger at sikre integreringen i havstrategierne af bevarelsesmål, forvaltningsforanstaltninger og overvågnings‑ og evalueringsaktiviteter for beskyttede havområder. |
Ændringsforslag 5 Betragtning 19 a (ny) | |
|
(19a) Der bør ligeledes tages hensyn til biodiversitet og muligheden for havforskning i dybhavsmiljøer i regioner i Fællesskabets yderste periferi, og der bør som led i specifikke programmer ydes støtte til udarbejdelse af videnskabelige undersøgelsesrapporter med henblik på en bedre beskrivelse af dybhavsøkosystemer. |
Begrundelse | |
Ændringsforslag 13 fra Europa-Parlamentets førstebehandling. | |
Ændringsforslag 6 Betragtning 21 | |
(21) Som et første skridt i forberedelsen af indsatsprogrammer bør medlemsstater inden for en havregion eller subregion foretage en analyse af deres havområders karakteristika og af de belastninger og påvirkninger, de udsættes for, identificere de fremherskende belastninger og påvirkninger af disse vandområder og foretage en økonomisk og social analyse af deres udnyttelse samt af omkostningerne ved en forringelse af havmiljøet. De kan anvende vurderinger, der allerede er foretaget i forbindelse med regionale havkonventioner, som grundlag for deres analyser. |
(21) Som et første skridt i forberedelsen af indsatsprogrammer bør medlemsstater inden for en havregion eller subregion foretage en analyse af deres havområders karakteristika og funktioner og af de belastninger og påvirkninger, de udsættes for, identificere de fremherskende belastninger og påvirkninger af disse vandområder og foretage en økonomisk og social analyse af deres udnyttelse samt af omkostningerne ved en forringelse af havmiljøet. De kan anvende vurderinger, der allerede er foretaget i forbindelse med regionale havkonventioner, som grundlag for deres analyser. |
Begrundelse | |
Ændringsforslag 16 fra Europa-Parlamentets førstebehandling. | |
Ændringsforslag 7 Betragtning 22 | |
(22) På grundlag af sådanne analyser bør medlemsstaterne dernæst fastlægge, hvad der kendetegner en god miljøtilstand i deres havområder. Derfor er det hensigtsmæssigt at fastsætte bestemmelser om udvikling af kriterier og metodiske standarder for at sikre overensstemmelse og gøre det muligt at foretage sammenligninger mellem havregioner eller subregioner med det formål at fastslå, i hvilket omfang der opnås en god miljøtilstand. |
(22) På grundlag af sådanne analyser bør medlemsstaterne dernæst fastlægge, hvad der kendetegner en god miljøtilstand i deres havområder. Derfor er det hensigtsmæssigt at fastsætte bestemmelser om udvikling af kriterier og metodiske standarder for at sikre overensstemmelse og gøre det muligt at foretage sammenligninger mellem havregioner eller subregioner med det formål at fastslå, i hvilket omfang der opnås en god miljøtilstand. Disse bør udvikles under inddragelse af alle de berørte parter. |
Begrundelse | |
For at sikre gennemsigtighed. | |
Ændringsforslag 8 Betragtning 25 | |
(25) Af hensyn til den nødvendige målretning er det hensigtsmæssigt, at medlemsstaterne tager ovennævnte skridt. For at sikre, at indsatsen bliver sammenhængende i Fællesskabet som helhed og i relation til forpligtelserne på internationalt niveau er det afgørende, at medlemsstaterne giver Kommissionen meddelelse om de skridt, de tager, så den kan vurdere sammenhængen i indsatsen i den pågældende havregion eller subregion og eventuelt rådgive medlemsstaterne. |
(25) Af hensyn til den nødvendige målretning er det hensigtsmæssigt, at medlemsstaterne tager ovennævnte skridt. For at sikre, at indsatsen bliver sammenhængende i Fællesskabet som helhed og i relation til forpligtelserne på internationalt niveau er det afgørende, at medlemsstaterne giver Kommissionen meddelelse om de skridt, de tager, så den kan vurdere sammenhængen i indsatsen i den pågældende havregion eller subregion og eventuelt godkende den pågældende indsats. |
Ændringsforslag 9 Betragtning 29 | |
(29) Den fleksibilitet, der er indført i forbindelse med særtilfælde, bør dog underkastes kontrol på fællesskabsniveau. Hvad angår det første særtilfælde bør der derfor ved vurderingen tages behørigt hensyn til eventuelle ad hoc-foranstaltningers effektivitet. I de tilfælde, hvor medlemsstaten begrunder sine handlinger med hensynet til væsentlige samfundsinteresser, bør det sikres, at eventuelle deraf følgende ændringer i havmiljøet ikke vedvarende udelukker eller hindrer, at der opnås en god miljøtilstand i den pågældende havregion eller subregion eller i andre medlemsstaters havområder. Kommissionen bør rådgive medlemsstaterne, hvis den mener, at de planlagte foranstaltninger ikke er tilstrækkelige eller egnede til at sikre sammenhæng i indsatsen i den pågældende havregion eller subregion som helhed. |
(29) Den fleksibilitet, der er indført i forbindelse med særtilfælde, bør dog underkastes kontrol på fællesskabsniveau. Hvad angår det første særtilfælde bør der derfor ved Kommissionens vurdering forud for godkendelsen af indsatsprogrammet tages behørigt hensyn til eventuelle ad hoc-foranstaltningers effektivitet. I de tilfælde, hvor medlemsstaten begrunder sine handlinger med hensynet til samfundsinteresser, bør Kommissionen sikre, at eventuelle deraf følgende ændringer i havmiljøet ikke vedvarende udelukker eller hindrer, at der opnås en god miljøtilstand i den pågældende havregion eller subregion eller i andre medlemsstaters havområder. |
Ændringsforslag 10 Betragtning 34 | |
(34) Kommissionen bør fremlægge en første evalueringsrapport om gennemførelsen af dette direktiv senest to år efter at have modtaget alle indsatsprogrammer, dog senest i 2021. Kommissionen bør herefter offentliggøre rapporter hvert sjette år. |
(34) Kommissionen bør fremlægge sin første evalueringsrapport om gennemførelsen af dette direktiv senest to år efter at have modtaget alle indsatsprogrammer, dog senest i 2017. Efterfølgende kommissionsrapporter bør offentliggøres hvert sjette år derefter. |
(Ændringsforslag 20 fra Europa-Parlamentets førstebehandling) | |
Ændringsforslag 11 Betragtning 36 | |
(36) Foranstaltninger til regulering af fiskeriforvaltningen bør kun træffes inden for den fælles fiskeripolitik, jf. Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 af 20. december 2002 om bevarelse og bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne som led i den fælles fiskeripolitik, på grundlag af videnskabelig rådgivning, og disse foranstaltninger er derfor ikke omfattet af dette direktiv. Euratom-traktatens artikel 30 og 31 regulerer udledninger og emissioner som følge af anvendelsen af radioaktive materialer, og de bør derfor ikke omfattes af dette direktiv. |
(36) Foranstaltninger til regulering af fiskeriforvaltningen kan bl.a. træffes inden for den fælles fiskeripolitik, jf. Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 af 20. december 2002 om bevarelse og bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne som led i den fælles fiskeripolitik, på grundlag af videnskabelig rådgivning, og disse foranstaltninger er derfor også omfattet af dette direktiv. Euratom-traktaten regulerer udledninger og emissioner som følge af anvendelsen af radioaktive materialer, og de er derfor ikke omfattet af dette direktiv. |
Begrundelse | |
Genfremsættelse af ændringsforslag 21 fra førstebehandlingen. | |
Henvisning udelukkende til Euratom-traktatens artikel 30 og 31 som begrundelse for, at regulering af "udledninger og emissioner som følge af anvendelsen af radioaktive materialer" udelukkes fra direktivets anvendelsesområde, er ikke det mest hensigtsmæssige retsgrundlag. | |
Ændringsforslag 12 Betragtning 37 | |
(37) Den fælles fiskeripolitik bør tage hensyn til fiskeriets miljøpåvirkninger og dette direktivs målsætninger. |
(37) Den fælles fiskeripolitik bør også i den fremtidige reform tage hensyn til fiskeriets miljøpåvirkninger og dette direktivs målsætninger. |
Ændringsforslag 13 Betragtning 39 | |
(39) Målene for dette direktiv, nemlig beskyttelse og bevaring af havmiljøet og forebyggelse af forringelser heraf og, hvor det er praktisk muligt, for genopretning af dette miljø i områder, hvor det er blevet negativt påvirket, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne og kan derfor på grund af direktivets omfang eller virkninger bedre nås på fællesskabsplan; Fællesskabet kan derfor træffe foranstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. traktatens artikel 5. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går direktivet ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå disse mål. |
(39) Målene for dette direktiv, nemlig beskyttelse og bevaring af havmiljøet og forebyggelse af forringelser heraf og for genopretning af dette miljø i områder, hvor det er blevet negativt påvirket, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne og kan derfor på grund af direktivets omfang eller virkninger bedre nås på fællesskabsplan; Fællesskabet kan derfor træffe foranstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. traktatens artikel 5. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går direktivet ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå disse mål. |
Ændringsforslag 14 Artikel 1 | |
1. Ved dette direktiv skabes en ramme for beskyttelse og bevaring af havmiljøet, for forebyggelse af forringelser og, hvor det er praktisk muligt, for genopretning af dette miljø i områder, hvor det er blevet negativt påvirket. |
Ved dette direktiv skabes en ramme, inden for hvilken medlemsstaterne skal opnå en god miljøtilstand i havmiljøet senest i år 2017 og træffe foranstaltninger, der
|
Med henblik herpå skal der udarbejdes og gennemføres havstrategier med det formål at opnå eller opretholde en god miljøtilstand i havmiljøet senest i år 2021. |
a) beskytter og bevarer havmiljøet eller gør det muligt at genoprette det eller, når det er muligt, genopretter den marine biodiversitets og de marine økosystemers struktur, funktion og processer |
|
b) forebygger og gradvist eliminerer forureningen i havmiljøet for at sikre, at der ikke er betydelige påvirkninger af eller risici for den marine biodiversitet, de marine økosystemer, menneskers sundhed eller den legitime anvendelse af havet |
|
c) begrænser aktiviteterne i havmiljøet til niveauer, der er bæredygtige, og som ikke hindrer kommende generationers udnyttelse og aktiviteter eller de marine økosystemers evne til at reagere på naturlige eller menneskeskabte ændringer. |
2. Havstrategierne skal anvende en økosystembaseret tilgang til forvaltning af de menneskelige aktiviteter og samtidig muliggøre bæredygtig udnyttelse af havets goder og serviceydelser. |
|
3. Dette direktiv skal bidrage til at skabe sammenhæng mellem de forskellige politikker, aftaler og lovgivningsmæssige foranstaltninger, der har indvirkning på havmiljøet, og sigte på at opnå en integration af miljøhensyn heri. |
|
(Ændringsforslag 85 fra Europa-Parlamentets førstebehandling) | |
Ændringsforslag 15 Artikel 2, stk. 1 | |
1. Dette direktiv finder anvendelse på alle havområder som defineret i artikel 3, stk. 1. |
1. Dette direktiv finder anvendelse på alle havområder som defineret i artikel 3, stk. 1, og tager hensyn til behovet for at sikre kvaliteten af associerede staters og ansøgerlandes havmiljø. |
Begrundelse | |
Negative indvirkninger på havmiljøet respekterer ikke internationale grænser eller jurisdiktioner. Det er derfor afgørende, at alle implicerede lande arbejder tæt sammen. | |
Ændringsforslag 16 Artikel 3, nr. 1 | |
1) "Havområder": vandområder, havbund og undergrund på havsiden af den basislinje, hvorfra bredden af de territoriale farvande måles, til den yderste grænse af det område, hvor en medlemsstat har og/eller udøver jurisdiktion i overensstemmelse med UNCLOS, med undtagelse af vandområderne omkring de lande og territorier, der er nævnt i traktatens bilag II, og de franske oversøiske departementer og administrative enheder. Havområder på havsiden af den basislinje, som direktiv 2000/60/EF gælder for, er kun omfattet, i det omfang det drejer sig om elementer af betydning for beskyttelsen af havmiljøet, der ligger uden for anvendelsesområdet for direktiv 2000/60/EF |
1) "Havområder": |
|
a) vandområder, havbund og undergrund på havsiden af den basislinje, hvorfra bredden af de territoriale farvande måles, til den yderste grænse af det område, hvor en medlemsstat har og/eller udøver jurisdiktion i overensstemmelse med UNCLOS, med undtagelse af vandområderne omkring de lande og territorier, der er nævnt i traktatens bilag II, og de franske oversøiske departementer og administrative enheder og |
|
b) alle farvande, der er præget af tidevand, enten i eller grænsende til medlemsstaterne, under den basislinje, hvorfra bredden af de territoriale farvande måles, og alt fastland eller al havbund, der oversvømmes kontinuerligt eller intermitterende af sådanne tidevande. |
|
De i direktiv 2000/60/EF definerede kystvande på landsiden af basislinjen er ligeledes omfattet, i det omfang særlige aspekter af havmiljøets miljøtilstand ikke allerede er omfattet af dette direktiv |
Ændringsforslag 17 Artikel 3, nr. 4 | |
4) "miljøtilstand": miljøets overordnede tilstand i havområderne under hensyn til de enkelte marine økosystemers struktur, funktion og processer samt de naturlige fysiografiske, geografiske og klimatiske faktorer tillige med de fysiske og kemiske forhold, herunder dem, der skyldes menneskelige aktiviteter i det pågældende område |
4) "miljøtilstand": miljøets overordnede tilstand i havområderne under hensyn til de enkelte marine økosystemers struktur, funktion og processer samt de naturlige akustiske, biologiske, fysiografiske, geografiske, geologiske og klimatiske faktorer tillige med de fysiske og kemiske forhold, herunder dem, der skyldes menneskelige aktiviteter i det pågældende område, uanset om disse aktiviteter finder sted inden for eller uden for de pågældende havområder |
Ændringsforslag 18 Artikel 3, nr. 5 | |
5) "god miljøtilstand": havområdernes miljøtilstand, når de giver økologisk mangfoldige og dynamiske oceaner og have, der er rene, sunde og produktive inden for rammerne af deres naturlige vilkår, og havmiljøet udnyttes på et bæredygtigt niveau, så nuværende og fremtidige generationers muligheder for anvendelse og aktiviteter sikres, dvs.: |
5) "god miljøtilstand": havområdernes miljøtilstand, når de giver økologisk mangfoldige og dynamiske oceaner og have, der er rene, sunde og produktive inden for rammerne af deres naturlige vilkår, og havmiljøet udnyttes på et bæredygtigt niveau, så nuværende og fremtidige generationers muligheder for anvendelse og aktiviteter sikres, dvs.: |
a) at de marine økosystemers struktur, funktion og processer samt de dermed forbundne fysiografiske, geografiske og klimatiske faktorer tillader disse økosystemer at fungere i fuldt omfang og bevare deres modstandsdygtighed. Marine arter og habitater beskyttes, at menneskeskabt nedgang i biodiversiteten forebygges, og at de forskellige biologiske komponenter fungerer i indbyrdes balance |
a) at de enkelte marine økosystemers struktur, funktion og processer samt de dermed forbundne fysiografiske, geografiske, geologiske og klimatiske faktorer tillader disse økosystemer at fungere naturligt selvvedligeholdende og bevare deres naturlige modstandsdygtighed over for mere omfattende miljøændringer. Marine arter og habitater beskyttes, forringelse heraf undgås, og deres struktur, funktion og processer genoprettes så vidt muligt. Den menneskeskabte nedgang i biodiversiteten forebygges, og at de forskellige biologiske komponenter fungerer i indbyrdes balance |
b) at økosystemernes hydromorfologiske, fysiske og kemiske egenskaber, herunder dem, der skyldes menneskelige aktiviteter i det pågældende område, understøtter ovennævnte økosystemer, og at menneskeskabte tilførsler af stoffer og energi i havmiljøet ikke skaber forureningsvirkninger. |
b) at økosystemernes hydromorfologiske, fysiske og kemiske egenskaber, herunder dem, der skyldes menneskelige aktiviteter i det pågældende område, understøtter ovennævnte økosystemer, og at menneskeskabte tilførsler af stoffer og energi, herunder støj, i havmiljøet til stadighed reduceres for at minimere indvirkningen på eller risikoen for den marine biodiversitet, de marine økosystemer, menneskers sundhed eller den legitime anvendelse af havet, og at disse tilførsler ikke skaber forureningsvirkninger |
|
ba) alle menneskelige aktiviteter i og uden for den pågældende sektor udøves på en måde, der gør deres samlede pres på de marine økosystemer foreneligt med en god miljøtilstand. Menneskelige aktiviteter i havmiljøet overstiger ikke bæredygtige niveauer i en geografisk målestok, der er egnet til evaluering. Potentialet for kommende generationers anvendelser og aktiviteter i havmiljøet opretholdes, og |
|
bb) alle de i bilag I opregnede betingelser er opfyldt. |
En god miljøtilstand beskrives for havregionen eller subregionen, som omhandlet i artikel 4, på grundlag af de generiske kvalitative deskriptorer i bilag I. Der bør anvendes en tilpasningsegnet forvaltning på grundlag af økosystembaseret tilgang for at gøre fremskridt hen imod en god miljøtilstand |
En god miljøtilstand beskrives for havregionen eller subregionen, som omhandlet i artikel 4. Der bør anvendes en tilpasningsegnet forvaltning på grundlag af økosystembaseret tilgang for at opnå en god miljøtilstand |
Begrundelse | |
Ændringsforslagets nuværende version ligger meget tættere på Rådets tekst og indfører samtidig de nødvendige sproglige forbedringer. | |
Ændringsforslag 19 Artikel 3, nr. 6 | |
6)"kriterier": distinktive tekniske træk, der er nært forbundet med generiske kvalitative deskriptorer |
6) "kriterier": de i bilag I anførte betingelser vedrørende distinktive tekniske træk, der er nært forbundet med generiske kvalitative deskriptorer |
Ændringsforslag 20 Artikel 3, nr. 8 | |
8) "forurening": direkte eller indirekte udledning i havmiljøet af stoffer eller energi som følge af menneskelig aktivitet, herunder menneskeskabt undervandsstøj, der forårsager eller må forventes at forårsage skadevirkninger på de levende ressourcer og marine økosystemer, farer for menneskers sundhed, hindringer for marine aktiviteter, herunder fiskeri, turisme, fritidsaktiviteter og anden legitim anvendelse af havet, forringelse af havvandets brugsværdi og ødelæggelse af herlighedsværdier eller generelt forringelse af den bæredygtige udnyttelse af havets goder og serviceydelser |
(8) "forurening": direkte eller indirekte udledning i havmiljøet af stoffer eller energi som følge af menneskelig aktivitet eller støj, der forårsager eller kan forårsage skadevirkninger på havets biodiversitet og marine økosystemer, farer for menneskers sundhed, hindringer for marine aktiviteter, herunder fiskeri, turisme, fritidsaktiviteter og anden legitim anvendelse af havet, forringelse af havvandets brugsværdi og ødelæggelse af herlighedsværdier eller generelt forringelse af den bæredygtige udnyttelse af havets goder og serviceydelser |
Begrundelse | |
Genfremsættelse af ændringsforslag 27 fra Europa-Parlamentets førstebehandling. | |
Ændringsforslag 21 Artikel 4, stk. 2 a (nyt) | |
|
2a. De berørte medlemsstater opnår for hver havregion en god miljøtilstand i de europæiske havområder i den pågældende region senest i 2017 gennem opstilling og gennemførelse af en enkelt havstrategi for regionen i overensstemmelse med dette direktivs bestemmelser. |
(Ændringsforslag 31 fra Europa-Parlamentets førstebehandling) | |
Ændringsforslag 22 Artikel 5, stk. 1 | |
1. Hver medlemsstat udarbejder for hver af de berørte havregioner eller subregioner en havstrategi for sine havområder i overensstemmelse med handlingsplanen i stk. 2, litra a) og b). |
1. Medlemsstaterne opnår en god miljøtilstand gennem opstilling og gennemførelse af havstrategier. |
Ændringsforslag 23 Artikel 5, stk. 2, indledning | |
2. Medlemsstaterne samarbejder for at sikre, at de foranstaltninger, der er nødvendige for at nå dette direktivs mål, herunder navnlig de forskellige dele af havstrategierne i litra a) og b), koordineres inden for hver havregion eller subregion, som følger: |
2. Medlemsstater, der deler en havregion, sikrer, at der udarbejdes en enkelt, fælles havstrategi for hver region eller subregion for de vandområder, der hører under deres overhøjhed eller jurisdiktion inden for den pågældende region. Hver medlemsstat opstiller for hver relevant havregion en havstrategi for sine europæiske havområder i overensstemmelse med følgende handlingsplan: |
Ændringsforslag 24 Artikel 5, stk. 2, litra a | |
a) forberedelse: |
a) forberedelse: |
i) en indledende vurdering af den nuværende miljøtilstand i de pågældende vandområder og de menneskelige aktiviteters miljøpåvirkning af disse, jf. artikel 8, der skal foreligge senest den. …* |
i) en indledende vurdering af den nuværende miljøtilstand i de pågældende vandområder og de menneskelige aktiviteters miljøpåvirkning af disse, jf. artikel 8, der skal foreligge senest den. …* |
ii) en beskrivelse af god miljøtilstand for de pågældende vandområder, jf. artikel 9, stk. 1, der skal foreligge senest den …* |
ii) en beskrivelse af god miljøtilstand for de pågældende vandområder, jf. artikel 9, stk. 1, der skal foreligge senest den …* |
iii) opstilling af en række miljømål og dertil knyttede indikatorer, jf. artikel 10, stk. 1, senest den …** |
iii) opstilling af en række miljømål og dertil knyttede indikatorer, jf. artikel 10, stk. 1, senest den …** |
iv) opstilling og gennemførelse senest den …***, medmindre andet gælder ifølge den relevante fællesskabslovgivning, af et overvågningsprogram med henblik på løbende vurdering og regelmæssig ajourføring af målene, jf. artikel 11, stk. 1. |
iv) opstilling og gennemførelse senest den …**, medmindre andet gælder ifølge den relevante fællesskabslovgivning, af et overvågningsprogram med henblik på løbende vurdering og regelmæssig ajourføring af målene, jf. artikel 11, stk. 1. |
___________________ * EUT: Fire år efter dette direktivs ikrafttræden. ** EUT: Fem år efter dette direktivs ikrafttræden. *** EUT: Seks år efter dette direktivs ikrafttræden. |
___________________ * EUT: To år efter dette direktivs ikrafttræden. ** EUT: Tre år efter dette direktivs ikrafttræden. |
(Ændringsforslag 34 fra Europa-Parlamentets førstebehandling) | |
Ændringsforslag 25 Artikel 5, stk. 2, litra b | |
b) Indsatsprogrammer: |
b) Indsatsprogrammer: |
i) udarbejdelse senest i 2016 af et indsatsprogram med henblik på at opnå eller opretholde en god miljøtilstand, jf. artikel 13, stk. 1, 2 og 3 |
i) udarbejdelse senest i 2012 af et indsatsprogram med henblik på at opnå eller opretholde en god miljøtilstand, jf. artikel 13, stk. 1, 2 og 3 |
ii) iværksættelse senest i 2018 af det i punkt i) nævnte program, jf. artikel 13, stk. 7. |
ii) iværksættelse senest i 2014 af det i punkt i) nævnte program, jf. artikel 13, stk. 7. |
(Ændringsforslag 35 fra Europa-Parlamentets førstebehandling) | |
Ændringsforslag 26 Artikel 5, stk. 2 a (nyt) | |
|
4. Medlemsstaterne indfører passende mekanismer med henblik på at sikre, at de i stk. 2 beskrevne skridt i relation til artikel 8, 9, 10, 11 og 13 udvikles og gennemføres i overensstemmelse med artikel 6 og på en sådan måde, at der tilvejebringes en enkelt, fælles havstrategi for hver region og fælles rapportering om de i de nævnte artikler anførte komponenter. |
|
Medlemsstaten eller den kompetente myndighed fremsender for hver havregion inden for en frist på tre måneder den udarbejdede rapport til Kommissionen og de berørte medlemsstater. |
(Ændringsforslag 37 fra Europa-Parlamentets førstebehandling) | |
Ændringsforslag 27 Artikel 5, stk. 2 b (nyt) | |
|
2b. Bestemmelserne i stk. 2, litra a) og b) skal ikke hindre medlemsstaterne i at opretholde eller indføre strengere beskyttelsesforanstaltninger. |
Begrundelse | |
Medlemsstaterne må bevare deres ret til at iværksætte strengere beskyttelsesforanstaltninger. | |
Ændringsforslag 28 Artikel 5, stk. 3, indledning | |
3. Medlemsstater, der grænser op til den samme havregion eller subregion, der er omfattet af dette direktiv, og hvor havets tilstand er så kritisk, at der er behov for øjeblikkelig handling, bør bestræbe sig på at blive enige om en fælles handlingsplan i henhold til stk. 1, der indebærer en tidligere iværksættelse af indsatsprogrammerne. I så fald skal: |
3. Medlemsstater, der grænser op til den samme havregion eller subregion, der er omfattet af dette direktiv, og hvor havets tilstand er så kritisk, at der er behov for øjeblikkelig handling, udarbejder en fælles handlingsplan i henhold til stk. 1, der indebærer en tidligere iværksættelse af indsatsprogrammerne. I så fald skal: |
Begrundelse | |
Formuleringen af artikel 5, stk. 3, i Rådets fælles holdning er ikke forpligtende for medlemsstaterne. Skal der ske en virkelig integration af de forskellige sektorer i henhold til grønbogen om EU's fremtidige havpolitik, må formuleringen være langt mere forpligtende. | |
Ændringsforslag 29 Artikel 5, stk. 3, afsnit 1 a og 1 b (nye) | |
|
Østersøområdet kunne udgøre et pilotområde til gennemførelse af havstrategien. Den kommende Østersø-handlingsplan fra Helsingfors-Kommissionen (Helcom) kunne udgøre et nyttigt redskab, hvor Østersøen gøres til et pilotområde til gennemførelse af havstrategien. |
|
Medlemsstaterne i området udvikler senest i 2010 et fælles indsatsprogram for Østersøregionen i overensstemmelse med artikel 13, med henblik på at opnå en god miljøtilstand i Østersøområdet. |
Begrundelse | |
Det er velkendt, at miljøtilstanden i Østersøen kræver en hasteindsats. Otte ud af ni stater omkring Østersøen er medlemmer af EU. Østersøområdet kunne derfor egne sig som pilotområde for gennemførelse af havstrategien. | |
Ændringsforslag 30 Artikel 5, stk. 4 | |
4. Medlemsstaterne udarbejder og gennemfører alle de elementer af havstrategierne, der er nævnt i stk. 2, litra a) og b), idet de dog ikke er forpligtet til at træffe specifikke foranstaltninger, hvis der ikke er nogen væsentlig risiko for havmiljøet, eller hvis omkostningerne ikke ville stå i et rimeligt forhold til risikoen for havmiljøet. |
4. Medlemsstaterne udarbejder og gennemfører alle de elementer af havstrategierne, der er nævnt i stk. 2, litra a) og b). |
Hvis en medlemsstat af en af disse to grunde undlader at træffe foranstaltninger, forelægger den Kommissionen den nødvendige begrundelse til underbygning af sin beslutning. |
|
Begrundelse | |
Rådets tekst er overflødig. Artiklen om indsatsprogrammerne omhandler cost-benefit-analyser og forpligtelsen til at sikre, at foranstaltningerne er omkostningseffektive. | |
Ændringsforslag 31 Artikel 6, stk. 2, afsnit 1 | |
2. Med henblik på gennemførelsen af dette direktiv bestræber medlemsstaterne sig mest muligt på inden for hver havregion eller subregion ved hjælp af de relevante internationale fora, herunder de regionale havkonventioners mekanismer og strukturer, at koordinere deres indsats med tredjelande, der har overhøjhed eller jurisdiktion over vandområder i samme havregion eller subregion. |
2. Med henblik på etableringen og gennemførelsen af en havstrategi bestræber medlemsstaterne sig mest muligt på inden for hver havregion eller subregion ved hjælp af de relevante internationale fora, herunder de regionale havkonventioners mekanismer og strukturer, at koordinere deres indsats med: |
|
a) tredjelande, der har overhøjhed eller jurisdiktion over vandområder i den pågældende havregion |
|
b) tredjelande, hvis fartøjer opererer i den pågældende havregion |
|
c) tredjelande, der er indlandsstater, men som på deres område har punktvise eller diffuse forureningskilder, der overføres til den pågældende havregion gennem floder eller atmosfæren. |
(Ændringsforslag 42 fra Europa-Parlamentets førstebehandling) | |
Begrundelse | |
De aktiviteter, der udføres af indlandsstater og lande, som opererer med fartøjer i en medlemsstats vandområder, kan have væsentlige følger for disse områders miljøtilstand på grund af landbaseret forurening og forurening fra skibe. Det hedder i direktivet, at medlemsstaterne, "hvor det er praktisk og hensigtsmæssigt", bør anvende de eksisterende institutionelle strukturer til at sikre en indbyrdes samordning. | |
Ændringsforslag 32 Artikel 8, stk. 1 | |
1. Medlemsstaterne foretager under hensyn til eventuelle eksisterende data en indledende vurdering af deres havområder, der omfatter følgende: |
1. For hver havregion foretager medlemsstaterne under hensyn til eventuelle eksisterende data en indledende vurdering af deres havområder, der omfatter følgende: |
a) en analyse af vandområdernes væsentlige karakteristika og nuværende miljøtilstand baseret på de vejledende lister i tabel 1 i bilag III og omfattende de fysisk-kemiske egenskaber, habitattyper, biologiske egenskaber og hydromorfologi |
a) en analyse af vandområdernes væsentlige karakteristika, funktioner og nuværende miljøtilstand baseret på de vejledende lister i tabel 1 i bilag III og omfattende de fysisk-kemiske egenskaber, habitattyper, biologiske egenskaber og hydromorfologi |
b) en analyse af de væsentlige belastninger og påvirkninger, herunder fra menneskelige aktiviteter, af disse vandområders karakteristika og miljøtilstand baseret på de vejledende lister i tabel 2 i bilag III og omfattende de forskellige belastningers kvalitative og kvantitative sammensætning samt mærkbare tendenser |
b) en analyse af de væsentlige belastninger og påvirkninger, herunder fra menneskelige aktiviteter, af disse vandområders miljøtilstand, der |
|
i) er baseret på de vejledende lister i tabel 2 i bilag III og omfattende de forskellige belastningers kvalitative og kvantitative sammensætning samt mærkbare tendenser |
|
ii) omfatter kumulative og synergistiske virkninger, og |
c) en økonomisk og social analyse af vandområdernes udnyttelse samt af omkostningerne ved en forringelse af havmiljøet. |
iii) tager hensyn til relevante vurderinger, der er udarbejdet i medfør af gældende fællesskabslovgivning c) en økonomisk og social analyse af vandområdernes udnyttelse samt af omkostningerne ved en forringelse af havmiljøet. |
Begrundelse | |
Udbygning af kriterierne for medlemsstaternes vurdering af tilstanden i deres vandområder. | |
Ændringsforslag 33 Artikel 8, stk. 2 | |
2. De i stk. 1 nævnte analyser skal inddrage aspekter vedrørende kystvande, overgangsvande og territorialfarvande, der er omfattet af de relevante bestemmelser i direktiv 2000/60/EF. De skal også inddrage eller tage udgangspunkt i andre relevante vurderinger såsom vurderinger, der er gennemført i fællesskab inden for rammerne af regionale havkonventioner med henblik på en samlet vurdering af havmiljøets tilstand. |
2. De i stk. 1 nævnte analyser skal inddrage aspekter vedrørende kystvande, overgangsvande og territorialfarvande, der er omfattet af de relevante bestemmelser i direktiv 2000/60/EF samt relevante bestemmelser i Rådets direktiv 91/271/EØF af 21. maj 1991 om rensning af byspildevand1, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/7/EF af 15. februar 2006 om forvaltning af badevandskvalitet2 og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv …/…/EF af … om miljøkvalitetskrav inden for vandpolitikken3. De skal også inddrage eller tage udgangspunkt i andre relevante vurderinger såsom vurderinger, der er gennemført i fællesskab inden for rammerne af regionale havkonventioner med henblik på en samlet vurdering af havmiljøets tilstand. |
|
___________________ 1 EFT L 135 af 30.5.1991, s. 40. Direktivet senest ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1882/2003 (EUT L 284 af 31.10.2003, s. 1). 2 EUT L 64 af 4.3.2006, s. 37. |
Begrundelse | |
Vurderingen af de i bilag III beskrevne elementer med henblik på bestemmelse af god miljøtilstand og de i stk. 1 omhandlede analyser skal bygge på og supplere gældende og kommende lovgivning for at undgå dobbeltarbejde. | |
Ændringsforslag 34 Artikel 8, stk. 2 a (nyt) | |
|
2a. Ved udarbejdelsen af de i stk. 1 omhandlede vurderinger bestræber medlemsstaterne sig på ved hjælp af den i medfør af artikel 5 og 6 etablerede samordning at sikre, at |
|
a) der er overensstemmelse mellem vurderingsmetoderne i de medlemsstater, der hører til samme havregion |
|
b) der tages hensyn til de grænseoverskridende virkninger og forhold |
|
c) der tages hensyn til de synspunkter, der fremføres af de medlemsstater, der tilhører samme havregion. |
(Ændringsforslag 51 fra Europa-Parlamentets førstebehandling) | |
Ændringsforslag 35 Artikel 8, stk. 2 b (nyt) | |
|
2b. De oplysninger, der fremkommer ved den indledende vurdering, stilles til rådighed for Det Europæiske Miljøagentur og de relevante søfarts- og fiskeriorganisationer og -konventioner senest tre måneder efter færdiggørelsen af vurderingen til brug for paneuropæiske vurderinger af havmiljøet, navnlig gennemgangen af havmiljøets tilstand i Fællesskabet i henhold til artikel 20, stk. 2, litra b). |
Begrundelse | |
Det Europæiske Miljøagentur bør gives adgang til alle relevante informationer, der kan lette etableringen af en central database, og som kan bruges i paneuropæiske statusrapporter for europæiske havområder. | |
Ændringsforslag 36 Artikel 9, stk. 1, afsnit 1 | |
1. Under henvisning til den indledende vurdering, jf. artikel 8, stk. 1, skal medlemsstaterne for hver af de berørte havregioner eller subregioner beskrive en række fælles karakteristika for en god miljøtilstand for havområderne på grundlag af de generiske kvalitative deskriptorer i bilag I, samt de kriterier og metodiske standarder, der er omhandlet i denne artikels stk. 3. |
1. Under henvisning til den indledende vurdering, jf. artikel 8, stk. 1, skal medlemsstaterne for hver af de berørte havregioner eller subregioner beskrive en række fælles karakteristika for en god miljøtilstand for havområderne på grundlag af betingelserne i bilag I og de karakteristika, miljøbelastninger og påvirkninger, der er omhandlet i bilag I og III. |
(Ændringsforslag 53 fra Europa-Parlamentets førstebehandling) | |
Ændringsforslag 37 Artikel 9, stk. 3 | |
3. Der fastlægges efter forskriftsproceduren med kontrol, som omhandlet i artikel 23, stk. 3, og på grundlag af bilag I og III, senest den …* kriterier og metodiske standarder til fastlæggelse af god miljøtilstand, der udformes med henblik på ændring af ikke-væsentlige elementer i dette direktiv ved at supplere det, for at sikre konsistens og gøre det muligt at foretage en sammenligning mellem havregioner eller subregioner med hensyn til, i hvilket omfang der er opnået en god miljøtilstand. Kommissionen hører alle berørte parter, inden den fremlægger forslag om sådanne kriterier og standarder, herunder regionale havkonventioner. |
udgår |
___________________ * EUT: To år efter dette direktivs ikrafttræden. |
|
(Ændringsforslag 54 fra Europa-Parlamentets førstebehandling) | |
Ændringsforslag 38 Artikel 10, stk. 1 | |
1. På grundlag af den indledende vurdering, jf. artikel 8, stk. 1, fastsætter medlemsstaterne for hver havregion eller subregion en bred række af miljømål og dertil knyttede indikatorer for deres havområder med henblik på at sigte imod opnåelsen af en god miljøtilstand i deres havmiljø under hensyn til den vejledende liste over karakteristika i bilag IV. |
1. På grundlag af den indledende vurdering, jf. artikel 8, stk. 1, fastsætter medlemsstaterne i fællesskab for hver af de berørte havregioner et enkelt, samlet sæt af miljømål, som er udformet med henblik på opnåelsen af en god miljøtilstand senest i 2017, og dertil knyttede indikatorer, under hensyn til den ikke-udtømmende liste over karakteristika i bilag IV. |
Ved fastsættelsen af disse mål og indikatorer tager medlemsstaterne hensyn til, at de relevante eksisterende miljømål, der er fastsat for samme vandområder på nationalt niveau, fællesskabsniveau eller internationalt niveau, stadig finder anvendelse, og sikrer, at disse mål er indbyrdes forenelige. |
Ved fastsættelsen af disse mål og indikatorer tager medlemsstaterne hensyn til, at eksisterende miljømål, der er fastsat for samme vandområder på nationalt niveau, fællesskabsniveau eller internationalt niveau, stadig finder anvendelse, og sikrer, at der også tages hensyn til relevante grænseoverskridende virkninger og forhold. |
(Genfremsættelse af ændring 55 fra EP's førstebehandling) | |
Begrundelse | |
Dette ændringsforslag følger princippet om at fastlægge en enkelt havmiljøstrategi for hver havregion eller subregion, som Europa-Parlamentet lancerede under førstebehandlingen. Det tjener til at sikre, at der aftales et enkelt sæt miljømål og indikatorer for hver havregion eller subregion. I havmiljøet skal der i endnu højere grad end i landmiljøet tages hensyn til grænseoverskridende virkninger og forhold. | |
Ændringsforslag 39 Artikel 11, stk. 1, afsnit 2 | |
Overvågningsprogrammerne skal bygge på og være forenelige med de relevante vurderings- og overvågningsbestemmelser, der er fastlagt i fællesskabslovgivningen eller i henhold til internationale aftaler. |
Overvågningsprogrammerne skal være indbyrdes overensstemmende inden for hver havregion eller subregion og skal bygge på og være forenelige med de relevante vurderings- og overvågningsbestemmelser, der er fastlagt i fællesskabslovgivningen, navnlig habitat- og fugledirektiverne, eller i henhold til internationale aftaler eller på baggrund af fællesskabsinitiativer om infrastruktur for geodata og GMES (global miljø- og sikkerhedsovervågning), navnlig inden for marine tjenester, for så vidt som sådanne krav vedrører medlemsstaternes havområder i ovennævnte havregion. |
Begrundelse | |
En udtrykkelig henvisning til miljøprincipperne bag EU's naturbeskyttelsespolitik vil styrke anvendelsen og sikre sammenhæng med de bredere retningslinjer for EU's miljøpolitik. | |
Ændringsforslag 40 Artikel 11, stk. 1 a (nyt) | |
|
1a. For hver havregion eller subregion udarbejder medlemsstaterne et overvågningsprogram i overensstemmelse med stk. 1 og træffer af hensyn til samordningen de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at |
|
a) overvågningsmetoderne er indbyrdes overensstemmende i alle medlemsstater og bygger på klart fastlagte fælles mål |
|
b) der tages hensyn til relevante grænseoverskridende virkninger og forhold. |
(Ændringsforslag 57 fra Europa-Parlamentets førstebehandling) | |
Begrundelse | |
Formålet med dette ændringsforslag er at forbedre koordineringen og sammenhængen i den kontrol, der gennemføres under programmerne. Målet er at sikre, at der tages hensyn til karakteristiske grænseoverskridende virkninger og faktorer i overvågningsfasen. | |
Ændringsforslag 41 Artikel 11, stk. 3 a (nyt) | |
|
3a. De oplysninger, der fremkommer ved disse overvågningsprogrammer, stilles til rådighed for Det Europæiske Miljøagentur og de relevante søfarts- og fiskeriorganisationer og -konventioner senest tre måneder efter færdiggørelsen af programmerne til brug for paneuropæiske vurderinger af havmiljøet, navnlig gennemgangen af havmiljøets tilstand i Fællesskabet i henhold til artikel 20, stk. 2, litra b). |
Begrundelse | |
Det Europæiske Miljøagentur bør gives adgang til alle relevante informationer, der kan lette etableringen af en central database, og som kan bruges i paneuropæiske statusrapporter for europæiske havområder. | |
Ændringsforslag 42 Artikel 12 | |
Artikel 12 |
Artikel 12 |
Underretninger og Kommissionens rådgivning |
Underretninger og Kommissionens vurdering |
På grundlag af underretningerne om hver havregion eller subregion i henhold til artikel 9, stk. 2, artikel 10, stk. 2, og artikel 11, stk. 2, rådgiver Kommissionen hver medlemsstat om, hvorvidt de meddelte elementer udgør en hensigtsmæssig ramme med henblik på at opfylde kravene i dette direktiv. |
På grundlag af underretningerne om hver havregion eller subregion i henhold til artikel 9, stk. 2, artikel 10, stk. 2, og artikel 11, stk. 2, vurderer Kommissionen for hver medlemsstat, hvorvidt de meddelte elementer udgør en hensigtsmæssig ramme for opnåelsen af en god miljøtilstand i henhold til kravene i dette direktiv. |
I forbindelse med rådgivningen verificerer Kommissionen, om der er sammenhæng mellem rammerne inden for de forskellige havregioner eller subregioner og i Fællesskabet som helhed og kan anmode den pågældende medlemsstat om yderligere oplysninger, der er tilgængelige og nødvendige. |
I forbindelse med vurderingen verificerer Kommissionen, om der er sammenhæng mellem rammerne inden for de forskellige havregioner eller subregioner og i Fællesskabet som helhed og kan anmode den pågældende medlemsstat om enhver yderligere oplysning, der måtte være nødvendig. |
|
Inden seks måneder efter, at Kommissionen har fået underretning om de overvågningsprogrammer, der er udarbejdet, jf. artikel 11, kan den beslutte at afvise en medlemsstats overvågningsprogram helt eller delvis, hvis den finder, at kravene i dette direktiv ikke er opfyldt. |
Ændringsforslag 43 Artikel 13, stk. 1, afsnit 2 | |
Disse foranstaltninger udformes på grundlag af den indledende vurdering, jf. artikel 8, stk. 1, under henvisning til miljømålene, jf. artikel 10, stk. 1, og under hensyntagen til de typer af foranstaltninger, der er opført i bilag VI. |
Disse foranstaltninger udformes på grundlag af den indledende vurdering, jf. artikel 8, stk. 1, under henvisning til miljømålene, jf. artikel 10, stk. 1, under hensyntagen til de typer af foranstaltninger, der er opført i bilag VI, og relevante grænseoverskridende virkninger og forhold og baseres på følgende miljøprincipper: |
|
a) forsigtighedsprincippet og principperne om, at der skal træffes præventive foranstaltninger, at miljøskader først og fremmest skal udbedres ved kilden, og at forureneren betaler |
|
b) en økosystembaseret tilgang. |
|
Medlemsstaterne afgør, hvilke foranstaltninger der skal træffes vedrørende sporbarhed og sporing af havforurening. |
Ændringsforslag 44 Artikel 13, stk. 2 | |
2. Medlemsstaterne samler de foranstaltninger, der er fastlagt i henhold til stk. 1, i et indsatsprogram, under hensyntagen til relevante foranstaltninger, der kræves ifølge fællesskabslovgivningen, særlig direktiv 2000/60/EF, eller internationale aftaler. |
2. Medlemsstaterne samler de foranstaltninger, der er fastlagt i henhold til stk. 1, i et indsatsprogram, under hensyntagen til relevante foranstaltninger, der kræves ifølge fællesskabslovgivningen, særlig direktiv 2000/60/EF, direktiv 91/271/EØF, direktiv 2006/7/EF og direktiv …/…/EF om miljøkvalitetskrav inden for vandpolitikken, eller internationale aftaler. |
Begrundelse | |
Opfyldelsen af standarderne i ovenstående direktiver vil især have positiv indvirkning på havmiljøet og bidrage til opfyldelsen af havstrategirammedirektivets miljømål. En bedre koordinering og sammenhængende anvendelse af foranstaltningerne vil minimere risikoen for overlapning eller udeladelse over hele spektret af foranstaltninger, sikre en sammenhængende anvendelse over hele det geografiske område, der er omfattet af foranstaltningen, og fremme en sammenhængende tidsplan for gennemførelsen. | |
Ændringsforslag 45 Artikel 13, stk. 3, afsnit 1 | |
3. Ved udarbejdelsen af indsatsprogrammerne, jf. stk. 2, tager medlemsstaterne behørigt hensyn til princippet om bæredygtig udvikling og navnlig til de sociale og økonomiske konsekvenser af de påtænkte foranstaltninger. |
3. Ved udarbejdelsen af indsatsprogrammerne, jf. stk. 2, tager medlemsstaterne behørigt hensyn til princippet om bæredygtig udvikling og navnlig til de sociale og økonomiske konsekvenser af de påtænkte foranstaltninger. Medlemsstaterne skaber administrative rammer og platforme, der muliggør en tværsektoriel behandling af havanliggender med henblik på at kombinere miljøvidenskab og -foranstaltninger med den økonomiske, sociale og administrative udvikling af området og høste fordelene ved et sådant samspil. |
Begrundelse | |
Ændringsforslag 88 fra Europa-Parlamentets førstebehandling. | |
Ændringsforslag 46 Artikel 13, stk. 4 | |
4. Indsatsprogrammerne i medfør af nærværende artikel bør omfatte foranstaltninger såsom anvendelse af særlige bevaringsområder i henhold til direktiv 92/43/EØF og anvendelse af særligt beskyttede områder i henhold til direktiv 79/409/EØF samt beskyttede havområder som fastlagt af Fællesskabet eller de berørte medlemsstater inden for rammerne af internationale eller regionale aftaler, som de er part i. |
4. Indsatsprogrammerne i medfør af nærværende artikel omfatter geografiske beskyttelsesforanstaltninger, som omfatter, men ikke er begrænset til, anvendelse af særlige bevaringsområder i henhold til habitatdirektivet og anvendelse af særligt beskyttede områder i henhold til fugledirektivet samt beskyttede havområder som fastlagt af Fællesskabet eller de berørte medlemsstater inden for rammerne af internationale eller regionale aftaler, som de er part i, navnlig afgørelse VII/5 truffet af partskonferencen for konventionen om den biologiske mangfoldighed. |
Medlemsstaterne bør i den forbindelse sikre, at disse områder bidrager til et sammenhængende og repræsentativt net af beskyttede havområder. |
Medlemsstaterne sikrer i den forbindelse, at disse områder senest i år 2012 bidrager til et sammenhængende og repræsentativt net af beskyttede havområder. Nettet skal omfatte områder af tilstrækkelig størrelse, som er fuldt beskyttet mod al udvindingsvirksomhed, med henblik på bl.a. at bevare gydeområder, ynglepladser og fourageringsområder og sikre, at økosystemernes integritet, struktur og funktion opretholdes eller genoprettes. |
|
Programmerne omfatter navnlig foranstaltninger vedrørende kystvande, overgangsvande og territorialfarvande i medfør af direktiv 2000/60/EF. |
|
Medlemsstaterne etablerer et eller flere registre over de pågældende beskyttede havområder, som skal være færdiggjort senest ...*. |
|
Registret eller registrene over de beskyttede havområder revideres og ajourføres for hver havregion eller subregion. |
|
De i registret eller registrene indeholdte oplysninger er offentligt tilgængelige. |
|
___________________ * Tre år efter dette direktivs ikrafttræden. |
Ændringsforslag 47 Artikel 13, stk. 5 | |
5. Medlemsstaterne angiver i indsatsprogrammerne, hvordan foranstaltningerne skal gennemføres, og hvordan de vil bidrage til at opfylde miljømålene, jf. artikel 10, stk. 1. |
5. Medlemsstaterne angiver i indsatsprogrammerne, hvordan foranstaltningerne skal gennemføres, og hvordan de vil bidrage til at opnå en god miljøtilstand og opfylde miljømålene, jf. artikel 10, stk. 1. |
Begrundelse | |
Erstatter ændringsforslag 15 og 23 (beskyttede havområder). | |
Ændringsforslag 48 Artikel 13, stk. 7 a (nyt) | |
|
7a. Efter at have hørt alle interesserede parter vedtager Kommissionen senest den …* i overensstemmelse med den i artikel 23, stk. 3, omhandlede forskriftsprocedure med kontrol detaljerede kriterier og normer for anvendelsen af principperne om forsvarlig havforvaltning. |
|
___________________ * Tre år efter dette direktivs ikrafttræden. |
Begrundelse | |
Genfremsættelse af ændringsforslag 65 fra Europa-Parlamentets førstebehandling. | |
Ændringsforslag 49 Artikel 14 | |
1. En medlemsstat kan udpege et område inden for sine europæiske havområder, hvor miljømålene af en af grundene under litra a)-d) ikke kan opfyldes ved foranstaltninger truffet af denne medlemsstat eller af grunde, der er nævnt i litra e), ikke kan opfyldes inden for den fastsatte tidsfrist: |
1. Når en medlemsstat, der har udarbejdet et indsatsprogram, jf. artikel 13, udpeger et tilfælde, hvor der af en af følgende grunde ikke kan sikres opfyldelse af miljømålene og opnåelse af en god miljøtilstand ved foranstaltninger truffet af denne medlemsstat, identificerer den tydeligt dette tilfælde i sit indsatsprogram og forelægger Kommissionen de nødvendige begrundelser til underbygning af sit synspunkt: |
|
-a) miljømålet er ikke relevant for den pågældende medlemsstat i medfør af karakteristika, som indebærer, at medlemsstaten ikke er berørt |
|
-aa) den pågældende medlemsstat har i medfør af fællesskabsretten ikke beføjelse til alene at vedtage foranstaltningen eller foranstaltningerne |
|
-ab) den pågældende medlemsstat har i medfør af folkeretten ikke beføjelse til alene at vedtage foranstaltningen eller foranstaltningerne |
a) handlinger eller undladelser, som den pågældende medlemsstat ikke er ansvarlig for |
a) handlinger eller undladelser, der kan tilskrives et tredjeland, Det Europæiske Fællesskab eller en anden international organisation, som den pågældende medlemsstat ikke er ansvarlig for |
b) naturlige årsager |
b) naturlige årsager |
c) force majeure |
c) force majeure |
|
ca) klimaændringer |
d) ændringer i havområdets karakteristika på grund af foranstaltninger truffet af hensyn til overordnede samfundsinteresser, der tillægges større vægt end de negative miljøpåvirkninger, herunder eventuelle grænseoverskridende påvirkninger |
d) ændringer i havområdets fysiske karakteristika på grund af foranstaltninger truffet af hensyn til overordnede samfundsinteresser, der tillægges større vægt end de negative miljøpåvirkninger, herunder eventuelle grænseoverskridende påvirkninger |
e) naturlige forhold, som umuliggør en forbedring af de pågældende havområders tilstand inden for tidsfristen. |
|
Den pågældende medlemsstat identificerer tydeligt disse områder i sine indsatsprogrammer og forelægger Kommissionen en begrundelse til underbygning af sit synspunkt. I den forbindelse skal medlemsstaterne se på følgerne for medlemsstaterne i den pågældende havregion eller subregion. |
Medlemsstaten skal se på følgerne for medlemsstaterne i den pågældende havregion eller subregion. |
Den pågældende medlemsstat skal dog træffe passende ad hoc-foranstaltninger med henblik på fortsat at stile imod miljømålene, forebygge yderligere forringelser i de berørte havområders tilstand som følge af de i litra b), c) eller d) omhandlede forhold og begrænse de skadelige påvirkninger inden for hele den pågældende havregion eller subregion eller i andre medlemsstaters havområder. |
Enhver medlemsstat, der påberåber sig forhold som omhandlet i litra -aa), -ab), a), b), c) eller ca), medtager i sit indsatsprogram passende ad hoc-foranstaltninger, som er forenelige med fællesskabsretten og folkeretten, for at minimere omfanget af den manglende opnåelse af en god miljøtilstand i de europæiske havområder, og med henblik på fortsat at stile imod miljømålene, forebygge yderligere forringelser i de berørte havområders tilstand og begrænse de skadelige påvirkninger inden for hele den pågældende havregion eller subregion eller i andre medlemsstaters havområder. |
2. I den situation, der er omhandlet i stk. 1, litra d), sikrer medlemsstaterne, at ændringerne ikke vedvarende udelukker eller hindrer, at der opnås en god miljøtilstand i hele den pågældende havregion eller subregion eller i andre medlemsstaters havområder. |
2. Henviser en medlemsstat til forhold, der er omhandlet i stk. 1, litra d), skal den sikre, at ændringerne ikke vedvarende udelukker eller hindrer, at der opnås en god miljøtilstand i hele den pågældende havregion eller subregion eller i andre medlemsstaters havområder. |
3. De i stk. 1, tredje afsnit, nævnte ad hoc-foranstaltninger integreres i det omfang, det er praktisk muligt, i indsatsprogrammet. |
3. Når en medlemsstat påberåber sig grunde som omhandlet i stk. 1, litra -aa), og Kommissionen accepterer begrundelsens gyldighed, træffer Kommissionen hurtigst muligt alle nødvendige foranstaltninger, jf. artikel 15. |
Begrundelse | |
Genfremsættelse af ændringsforslag 66 fra Europa-Parlamentets førstebehandling. | |
Ændringsforslag 50 Artikel 16 | |
Underretninger og Kommissionens rådgivning |
Underretninger og Kommissionens vurdering |
På grundlag af underretningerne om indsatsprogrammerne, jf. artikel 13, stk. 6, rådgiver Kommissionen hver medlemsstat om, hvorvidt programmerne udgør en hensigtsmæssig ramme med henblik på at opnå en god miljøtilstand, jf. artikel 9, stk. 1. |
På grundlag af underretningerne om indsatsprogrammerne, jf. artikel 13, stk. 6, vurderer Kommissionen for hver medlemsstat, hvorvidt programmerne udgør en hensigtsmæssig ramme med henblik på at opnå en god miljøtilstand i overensstemmelse med kravene i dette direktiv. |
I forbindelse med rådgivningen vurderer Kommissionen, om der er sammenhæng mellem indsatsprogrammerne i Fællesskabet som helhed og kan anmode den pågældende medlemsstat om at forelægge yderligere oplysninger, der er tilgængelige og nødvendige. |
Ved udarbejdelsen af disse vurderinger tager Kommissionen hensyn til, om der er sammenhæng mellem indsatsprogrammerne i Fællesskabet som helhed, og kan anmode den pågældende medlemsstat om at forelægge yderligere oplysninger, der er nødvendige. |
|
Senest seks måneder efter modtagelsen af underretningen om indsatsprogrammerne kan Kommissionen for enhver medlemsstat beslutte at forkaste et indsatsprogram helt eller delvis, hvis den mener, at det ikke er i overensstemmelse med dette direktiv. |
Ændringsforslag 51 Artikel 19, stk. 1, afsnit 1 a (nyt) | |
|
Medlemsstaterne inddrager så vidt muligt berørte parter under anvendelse af de eksisterende forvaltningsorganer eller -strukturer, herunder regionale havkonventioner, videnskabelige rådgivende organer og regionale rådgivende råd. |
Ændringsforslag 52 Artikel 20, stk. 1, afsnit 1 | |
1. Kommissionen offentliggør sin første evalueringsrapport om gennemførelsen af dette direktiv senest to år efter at have modtaget alle indsatsprogrammer, dog senest i 2021. |
1. Kommissionen offentliggør sin første evalueringsrapport om gennemførelsen af dette direktiv senest to år efter at have modtaget alle indsatsprogrammer, dog senest i 2017. |
(Genfremsættelse af ændring 69 fra EP's førstebehandling) | |
Ændringsforslag 53 Artikel 20, stk. 1 a (nyt) | |
|
1a. Kommissionen offentliggør senest den … * en rapport, som fremhæver eventuelle tilfælde af uoverensstemmelse eller komplementaritet mellem forbedringer af dette direktiv og medlemsstaternes eller Fællesskabets eksisterende forpligtelser, tilsagn og initiativer på fællesskabsplan eller på internationalt plan vedrørende miljøbeskyttelse af de europæiske havområder. |
|
Rapporten forelægges Europa-Parlamentet og Rådet. |
|
___________________ * Fire år efter dette direktivs ikrafttræden. |
(Ændringsforslag 70 fra Europa-Parlamentets førstebehandling) | |
Begrundelse | |
Sigtet med dette ændringsforslag er at sikre, at eventuelle uoverensstemmelser mellem forbedringen af eksisterende fællesskabspolitikker, såsom den fælles fiskeripolitik og naturbeskyttelsespolitikken, kortlægges og afhjælpes, og at eventuel komplementaritet udnyttes. | |
Ændringsforslag 54 Artikel 20, stk. 2 a (nyt) | |
|
2a. Kommissionen forelægger senest den ...* en rapport om havmiljøets tilstand i arktiske farvande af betydning for Fællesskabet og forelægger i givet fald forslag for Europa-Parlamentet og Rådet til relevante foranstaltninger til beskyttelse af disse farvande med henblik på at gøre Arktis til et beskyttet område på linje med Antarktis og med status som et "naturreservat for fred og forskning". |
|
Medlemsstater, der har europæiske havområder, som omfatter havområder i Arktis, gør resultaterne af den indledende vurdering af disse havområder tilgængelige for Det Arktiske Råd. |
|
___________________ * To år efter dette direktivs ikrafttræden. |
(Ændringsforslag 71 fra Europa-Parlamentets førstebehandling) | |
Begrundelse | |
Arktis er et enestående økosystem. Risiciene ved nuværende og fremtidige udnyttelsesaktiviteter i området bør nøje vurderes, navnlig under hensyntagen til de virkninger, som klimaændringerne har på en stadig større del af det arktiske område, der består af drivis. | |
Ændringsforslag 55 Artikel 20 a (ny) | |
|
Artikel 20a |
|
Statusrapport om beskyttede områder |
|
Senest …* rapporterer Kommissionen om fremskridtene med etablering af et globalt net af beskyttede områder og indførelse af periode- og områdelukninger til beskyttelse af ynglepladser og -perioder på linje med forpligtelsen i henhold til afgørelse VII/5 under konventionen om den biologiske mangfoldighed og Fællesskabets bidrag til etablering af et sådant net. |
|
På dette grundlag foreslår Kommissionen i påkommende fald og efter procedurerne i traktaten eventuelle supplerende fællesskabsforanstaltninger, som er nødvendige til opfyldelse af målsætningen om oprettelse af et repræsentativt net af beskyttede havområder senest i 2012. |
|
___________________ * To år efter dette direktivs ikrafttræden. |
Begrundelse | |
Det Europæiske Fællesskab er som part i konventionen om den biologiske mangfoldighed forpligtet til at etablere et repræsentativt net af beskyttede havområder senest i 2012 samt til at indføre periode- og områdelukninger til beskyttelse af ynglepladser og -perioder. I forbindelse med videreudviklingen af Fællesskabets net af beskyttede områder vurderer Kommissionen Fællesskabets bidrag til et repræsentativt globalt net af beskyttede havområder og foreslår om nødvendigt yderligere foranstaltninger. (Ændringsforslag 72 fra Europa-Parlamentets førstebehandling) | |
Ændringsforslag 56 Artikel 21 | |
Kommissionen tager dette direktiv op til revision senest den * og foreslår om nødvendigt ændringer hertil. |
1. Kommissionen tager dette direktiv op til fornyet undersøgelse senest ...* og foreslår om nødvendigt Europa-Parlamentet og Rådet ændringer hertil for at |
|
a) fremme opnåelsen af en god miljøtilstand i de europæiske havområder, hvis en sådan tilstand ikke er opnået i 2017 |
|
b) fremme opretholdelsen af en god miljøtilstand i de europæiske havområder, hvis en sådan tilstand er opnået i 2017. |
|
2. Kommissionen tager bl.a. hensyn til den første evalueringsrapport, der udarbejdes i overensstemmelse med artikel 20, stk. 1. |
___________________ * 15 år efter dette direktivs ikrafttræden. |
___________________ 10 år efter dette direktivs ikrafttræden. |
(Ændringsforslag 73 fra Europa-Parlamentets førstebehandling) | |
Ændringsforslag 57 Artikel 21 a (ny) | |
|
Artikel 21a |
|
Fællesskabsfinansiering |
|
1. Under henvisning til den prioritering, der er givet indførelsen af en havstrategi, ydes der støtte til gennemførelsen af dette direktiv gennem Fællesskabets finansielle instrumenter fra 2007. |
|
2. De programmer, der udarbejdes af medlemsstaterne, samfinansieres af EU i overensstemmelse med de eksisterende finansielle instrumenter. |
(Ændringsforslag 74 fra Europa-Parlamentets førstebehandling) | |
Ændringsforslag 58 Artikel 23 a (ny) | |
|
Artikel 23 a |
|
Farvande uden for de europæiske havområder |
|
Europa-Parlamentet og Rådet eller, i påkommende fald, Rådet vedtager fællesskabsforanstaltninger med henblik på at forbedre miljøtilstanden i farvande uden for de europæiske havområder, når en sådan forbedring er mulig ved hjælp af kontrol af virksomhed, der henhører under Fællesskabets eller medlemsstaternes kompetence. |
|
Foranstaltningerne vedtages efter forslag fra Kommissionen, der forelægges senest ...* efter procedurerne i traktaten. |
|
___________________ * Fire år efter dette direktivs ikrafttræden. |
(Ændringsforslag 78 fra Europa-Parlamentets førstebehandling) | |
Ændringsforslag 59 Artikel 24, stk. 1, afsnit 1 | |
1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den …*. De underretter straks Kommissionen herom. |
1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den … *. De underretter straks Kommissionen herom. |
___________________ * Tre år efter dette direktivs ikrafttræden. |
___________________ * To år efter dette direktivs ikrafttræden. |
(Genfremsættelse af ændring 79 fra EP's førstebehandling) | |
Ændringsforslag Bilag I | |
Generiske kvalitative deskriptorer, |
Betingelser som omhandlet i artikel 3 og 9 |
1) Alle elementer i havets fødenet, i den udstrækning de er kendt, er til stede og forekommer med normal tæthed og diversitet. |
a)på grundlag af oplysninger om tendenser bevares (når tendenserne er stabile) og genoprettes (når der er registreret en nedadgående tendens) biodiversiteten i en havregion, herunder økosystemer, habitater og arter, idet der gives særlig opmærksomhed til dem, der er mest sårbare over for virkningerne af menneskelige aktiviteter, på grund af bestemte økologiske karakteristika: skrøbelighed, følsomhed, langsom vækst, lav formeringsevne, lang levetid, placering i udkanten af udbredelsesområdet, ringe genstrøm og genetisk forskellige subpopulationer |
2) Ikke-hjemmehørende arter indført ved menneskelige aktiviteter ligger på niveauer, der ikke ændrer økosystemerne i negativ retning. |
b) populationer af alle levende havressourcer er blevet genoprettet til og er bevaret på niveauer, som kan sikre en langvarig artstæthed og opretholdelse af arternes fulde reproduktionsevne, idet disse frembyder en alder og størrelsesfordeling, der vidner om en sund bestand |
3) Populationerne af alle fiske- og skaldyrarter, der udnyttes erhvervsmæssigt, ligger inden for sikre biologiske grænser. |
c) fordelingen og tætheden af arter, som ikke udnyttes direkte, må ikke (i væsentlig grad) påvirkes af menneskelig aktivitet |
4) Menneskeskabt eutrofiering er minimeret, navnlig de negative virkninger heraf. |
d) fiskeriets negative virkninger for havmiljøet er blevet reduceret, herunder virkningerne for havbunden og bifangster af andre arter end målarterne og af unge fisk |
5) Arter og habitater udviser en udbredelse, tæthed og kvalitet, der svarer til de fremherskende fysiografiske, geografiske og klimatiske forhold. Biodiversiteten er opretholdt. |
e) populationerne af de små "foderfisk", som er på et lavere niveau i fødekæden, er bæredygtige, navnlig under hensyn til deres betydning for de rovfisk, der er afhængige af dem, herunder fisk, der har en handelsværdi, og med henblik på en bæredygtig opretholdelse af økosystemerne og deres ressourcegrundlag |
6) Havbundens integritet er på et niveau, så økosystemernes funktioner bevares. |
f) koncentrationerne af naturligt forekommende økotoksiske stoffer er tæt på økosystemets naturlige niveauer |
7) Permanent ændring af de hydrografiske egenskaber påvirker ikke de marine økosystemer i negativ retning. |
g) følgerne af organiske miljøgifte og gødningsstoffer fra floder eller landbaserede kilder, fra akvakultur eller fra udledninger fra kloakker og andre udslip er under de niveauer, som kan påvirke miljøet, den menneskelige sundhed eller den legitime anvendelse af hav og kyster |
8) Koncentrationer af forurenende stoffer ligger på niveauer, der ikke medfører forureningsvirkninger. |
h) eutrofiering forårsaget f.eks. ved udledning af næringsstoffer, herunder fosfor og kvælstof, er blevet nedbragt til et niveau, hvor den ikke længere har nogen skadelige virkninger, såsom tab af biodiversitet, forringelse af økosystemet, skadelige algeforekomster og iltmangel på vandbunden |
9) Forurenende stoffer i fisk og skaldyr til konsum overstiger ikke de niveauer, der er fastlagt i fællesskabslovgivningen eller andre relevante standarder. |
i) virkningerne for hav- og kystøkosystemerne, herunder habitaterne og arterne, som følge af udforskning eller udnyttelse af havbunden, undergrunden eller sedentære arter, er blevet minimeret og har ingen negativ indvirkning på de bentiske økosystemers og dermed forbundne økosystemers strukturelle og økologiske helhed |
10) Egenskaberne ved og mængderne af affald i havet skader ikke havmiljøet. |
j)mængden af affald i hav- og kystmiljøerne er blevet bragt ned på et niveau, der sikrer, at det ikke udgør en trussel mod havets arter og habitater, menneskers sundhed og kystsamfundenes sikkerhed og økonomi |
11) Indførelsen af energi, herunder undervandsstøj, påvirker ikke havmiljøet i negativ retning. |
k) menneskelige konstruktioners indvirkning på havenes og kysternes habitater og arter er blevet reduceret til et minimum og har ingen negative virkninger for de bentiske økosystemers og dermed forbundne økosystemers strukturelle og økologiske helhed eller for havenes og kysternes habitaters og arters evne til at tilpasse deres udbredelsesområde til klimaforandringen |
For at beskrive en god miljøtilstand i en havregion eller subregion som omhandlet i artikel 9, stk. 1, skal medlemsstaterne tage hensyn til hver af de generiske kvalitative deskriptorer, der er opført på listen i dette bilag, med henblik på at identificere de deskriptorer, der skal anvendes til at beskrive en god miljøtilstand for den pågældende havregion eller subregion. Hvis en medlemsstat mener, at det ikke er hensigtsmæssigt at anvende én eller flere af disse deskriptorer, forelægger den Kommissionen en begrundelse som led i underretningen i medfør af artikel 9, stk. 2. |
l) støjforurening fra (f.eks.) skibsfarten og akustisk undervandsudstyr er blevet reduceret til et minimum med henblik på at forebygge skadevirkninger på det marine liv, den menneskelige sundhed eller den legitime anvendelse af hav og kyster |
|
m) systematisk og/eller forsætlig udledning af væsker eller luftarter i vandsøjlen er blevet forbudt, og udledning af faste stoffer i vandsøjlen er forbudt, medmindre der er givet tilladelse i henhold til folkeretten, der forinden er foretaget en vurdering af indvirkningen på miljøet i overensstemmelse med Rådets direktiv 85/337/EØF af 27. juni 1985 om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning på miljøet1 og relevante internationale konventioner |
|
n) systematisk og/eller forsætlig udledning af faste, flydende eller luftformige stoffer i havbunden og/eller havundergrunden er forbudt, medmindre der er givet tilladelse i henhold til folkeretten, og der forinden er foretaget en vurdering af indvirkningen på miljøet i overensstemmelse med direktiv 85/337/EØF og relevante internationale konventioner |
|
o) i hver region udgør arealet af de havområder, der beskyttes mod potentielt skadelige menneskelige aktiviteter, og forskelligartetheden af de enkelte økosystemer, som er til stede i disse områder, en tilstrækkelig garanti for et effektivt bidrag til et regionalt og globalt net af beskyttede havområder. |
|
_____________ 1 EFT L 175 af 5.7.1985, s. 40. Senest ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/35/EF (EUT L 156 af 25.6.2003, s. 17). |
Begrundelse | |
Erstatter ændringsforslag 33. For så vidt angår lagring af kuldioxid i havbunden, har den retslige situation ændret sig. Den nye tekst følger den internationale konvention ("London-protokollen"), som blev ændret i november 2006 for at gøre det muligt at tillade lagring af kuldioxid i havbunden/havundergrunden. | |
Ændringsforslag 61 Bilag III, tabel 2, Miljøbelastninger og påvirkninger, led 3 | |
- Tilførsel af radionuklider |
udgår |
Begrundelse | |
Ændringsforslag 90 fra Europa-Parlamentets førstebehandling. Henvisningen til "Tilførsel af radionuklider" i denne liste strider imod betragtning 36, hvori det hedder, at "kontrollen med udledninger og emissioner som følge af anvendelsen af radioaktive materialer reguleres af Euratom-traktaten og er derfor ikke omfattet af dette direktiv". | |
Ændringsforslag 62 Bilag VI, punkt 1 | |
1) Kontrol med input: forvaltningsforanstaltninger, der har indflydelse på det tilladte niveau af menneskelig aktivitet. |
1) Kontrol med input: forvaltningsforanstaltninger, der har indflydelse på det tilladte niveau af menneskelig aktivitet, herunder foranstaltninger til sikring af, at EU-tilskud ikke modvirker opnåelsen af de i dette direktiv fastsatte mål. |
Begrundelse | |
Ændringsforslag til artikel 8 fra Europa-Parlamentets førstebehandling. | |
Ændringsforslag 63 Bilag VI, punkt 4 a (nyt) | |
|
4a) Foranstaltninger til forbedring af sporbarhed og sporing af havforurening |
Begrundelse | |
Ændringsforslag til artikel 14 og 16 fra Europa-Parlamentets førstebehandling. |
PROCEDURE
Titel |
EU’s havmiljøpolitik |
|||||||
Referencer |
09388/2/2007 - C6-0261/2007 - 2005/0211(COD) |
|||||||
Dato for EP’s førstebehandling – P-nr. |
14.11.2006 T6-0482/2006 |
|||||||
Kommissionens forslag |
KOM(2005)0505 - C6-0346/2005 |
|||||||
Dato for meddelelse på plenarmødet om modtagelse af den fælles holdning |
6.9.2007 |
|||||||
Korresponderende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet |
ENVI 6.9.2007 |
|||||||
Ordfører Dato for valg |
Marie-Noëlle Lienemann 14.12.2005 |
|
|
|||||
Dato for vedtagelse |
9.10.2007 |
|
|
|
||||
Resultat af den endelige afstemning |
+: –: 0: |
40 0 4 |
||||||
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer |
Adamos Adamou, Margrete Auken, Pilar Ayuso, Irena Belohorská, Johannes Blokland, John Bowis, Frieda Brepoels, Hiltrud Breyer, Martin Callanan, Dorette Corbey, Jill Evans, Anne Ferreira, Karl-Heinz Florenz, Françoise Grossetête, Satu Hassi, Jens Holm, Marie Anne Isler Béguin, Caroline Jackson, Dan Jørgensen, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Urszula Krupa, Aldis Kušķis, Marie-Noëlle Lienemann, Jules Maaten, Linda McAvan, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Guido Sacconi, Daciana Octavia Sârbu, Carl Schlyter, Richard Seeber, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Evangelia Tzampazi, Anja Weisgerber |
|||||||
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere |
Milan Gaľa, Miroslav Mikolášik, Lambert van Nistelrooij |
|||||||
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere, jf. art. 178, stk. 2 |
Paulo Casaca, Manuel Medina Ortega, Vincenzo Aita |
|||||||
Dato for indgivelse |
15.10.2007 |
|||||||