BETÄNKANDE om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2004/2003 om regler för och finansiering av politiska partier på europeisk nivå

25.10.2007 - (KOM(2007)0364 – C6‑0202/2007 – 2007/0130(COD)) - ***I

Utskottet för konstitutionella frågor
Föredragande: Jo Leinen

FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION

om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2004/2003 om regler för och finansiering av politiska partier på europeisk nivå

(KOM(2007)0364 – C6‑0202/2007 – 2007/0130(COD))

(Medbeslutandeförfarandet: första behandlingen)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–   med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (KOM(2007)0364),

–   med beaktande av artiklarna 251.2 och 191 i EG-fördraget, i enlighet med vilka kommissionen har lagt fram sitt förslag (C6‑0202/2007),

–   med beaktande av artikel 51 i arbetsordningen,

–   med beaktande av betänkandet från utskottet för konstitutionella frågor och yttrandena från budgetutskottet och budgetkontrollutskottet (A6‑0412/2007).

1.  Europaparlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet.

2.  Europaparlamentet uppmanar presidiet att utreda hur ett politiskt parti på europeisk nivå kan garanteras en övergångperiod på tre månader för att rekonstruera sin medlemsstock om medlemsantalet under budgetåret underskrider minimikraven i den ändrade förordningen.

3.  Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram en ny text för parlamentet om kommissionen har för avsikt att väsentligt ändra sitt förslag eller ersätta det med ett nytt.

4.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.

Kommissionens förslag	Parlamentets ändringar
Ändringsförslag 1 SKÄL 6
(6) För att stärka partiernas möjligheter till långsiktig finansiell planering och ta hänsyn till de olika finansieringsbehoven från ett år till ett annat samt för att stärka incitamenten för partierna att inte endast vara beroende av offentliga medel, bör politiska partier på europeisk nivå tillåtas att etablera begränsade finansiella reserver som baseras på egna resurser från andra källor än Europeiska unionens budget.	(6) För att stärka partiernas möjligheter till långsiktig finansiell planering och ta hänsyn till de olika finansieringsbehoven från ett år till ett annat samt för att stärka incitamenten för partierna att inte endast vara beroende av offentliga medel, bör politiska partier på europeisk nivå, genom avvikelse från regeln om icke-vinst i artikel 109.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget1, tillåtas att etablera begränsade finansiella reserver som baseras på egna resurser från andra källor än Europeiska unionens budget. Denna avvikelse är en exceptionell åtgärd som motiveras av politiska partiers särskilda och unika roll.
	__________ 1 EGT L 248, 16.9.2002, s. 1. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1995/2006 (EUT L 390, 30.12.2006, s. 1).
Motivering
Detta klargör processen genom vilken denna förordning antas.
Ändringsförslag 2 SKÄL 7
(7) För att skapa förutsättningar för finansiering av politiska partier på europeisk nivå, samtidigt som man uppmuntrar dem att säkerställa en tillräcklig långsiktig finansiell planering, bör minimikravet för samfinansiering anpassas.	(7) För att förbättra förutsättningarna för finansiering av politiska partier på europeisk nivå, samtidigt som man uppmuntrar dem att säkerställa en tillräcklig långsiktig finansiell planering, bör minimikravet för samfinansiering anpassas. Samma nivå på samfinansiering bör krävas för politiska stiftelser på europeisk nivå.
Motivering
Klargörande. Se även ändringsförslag 17.
Ändringsförslag 3 SKÄL 8, STYCKE 1A (nytt)
	Politiska partier på europeisk nivå deltar i valet till Europaparlamentet för att särskilt understryka den europeiska karaktären på detta val. I enlighet med artikel 8 i akten om allmänna direkta val av företrädare i Europaparlamentet ska finansiering och begränsning av utgifterna i samband med valet till Europaparlamentet regleras av varje medlemsstats nationella föreskrifter. Nationella föreskrifter gäller för utgifter i samband med nationella val och folkomröstningar.
Ändringsförslag 4 ARTIKEL 1, LED 1 Artikel 2, punkt 4, inledningen (förordning (EG) nr 2004/2003)
”4. Med ”politiska stiftelser på europeisk nivå” avses en enhet eller ett nätverk av enheter som är en juridisk person i medlemsstaten och är kopplad till ett politiskt parti på europeisk nivå, och som genom sin verksamhet stöder och kompletterar målen för det politiska partiet genom att särskilt utföra följande uppgifter:	”4. Med ”politisk stiftelse på europeisk nivå” avses en enhet eller ett nätverk av enheter som är en juridisk person i den medlemsstat där den har sitt säte och som är åtskild från det politiska parti på europeisk nivå som den är kopplad till, och som genom sin verksamhet stöder och kompletterar målen för det politiska partiet genom att särskilt utföra följande uppgifter:
Motivering
Kriterierna för stiftelser ska anpassas till de kriterier som gäller för partierna (artikel 3 a i gällande förordning 2004/2003).
Ändringsförslag 5 ARTIKEL 1, LED 2A (nytt) Artikel 4, punkt 2, led a (förordning (EG) nr 2004/2003)
	(2a) Artikel 4.2 a ska ersättas med följande:
	”a) Handlingar som styrker att sökanden uppfyller villkoren i artiklarna 2 och 3.”
Ändringsförslag 6 ARTIKEL 1, LED 3 Artikel 4, punkt 4 (förordning (EG) nr 2004/2003)
”4. En politisk stiftelse på europeisk nivå kan ansöka om finansiering genom det politiska parti som den är kopplad till.	”4. En politisk stiftelse på europeisk nivå kan endast ansöka om finansiering från Europeiska unionens allmänna budget genom det politiska parti som den är kopplad till.
Ändringsförslag 7 ARTIKEL 1, LED 3 Artikel 4, punkt 6 (förordning (EG) nr 2004/2003)
6. Anslag som beviljas en politisk stiftelse på europeisk nivå får endast användas i syfte att finansiera dennes verksamhet i enlighet med bestämmelserna i artikel 2.4.	6. Anslag som beviljas en politisk stiftelse på europeisk nivå ska endast användas i syfte att finansiera dennas verksamhet i enlighet med bestämmelserna i artikel 2.4. Anslag får under inga omständigheter användas till finansiering av valkampanjer.
Motivering
Här verkar ett förtydligande vara på sin plats. Se den ändrade artikel 8 om tillåtna användningsområden för anslag till politiska partier på europeisk nivå.
Ändringsförslag 8 ARTIKEL 1, LED 5 Artikel 6, punkt 1, led b (förordning (EG) nr 2004/2003)
(b) redovisa sina finansieringskällor genom att tillhandahålla en förteckning över donatorer och donationerna från varje donator, med undantag av donationer som inte överstiger 500 euro.	(b) redovisa sina finansieringskällor genom att tillhandahålla en förteckning över donatorer och donationerna från varje donator, med undantag av donationer som inte överstiger 500 euro per år och donator.
Motivering
Klargörande och samstämmighet med tröskelvärdet i artikel 6.1 d.
Ändringsförslag 9 ARTIKEL 1, LED 5 Artikel 6, punkt 2 (förordning (EG) nr 2004/2003)
2. Bidrag till politiska partier på europeisk nivå från nationella partier som är medlemmar i ett politiskt parti på europeisk nivå är tillåtna. De får inte överstiga 40 % av partiets årliga budget.	2. Bidrag till politiska partier på europeisk nivå från nationella partier som är medlemmar i ett politiskt parti på europeisk nivå eller från en medlem (en fysisk person) av ett sådant parti är tillåtna. Bidrag till politiska partier på europeisk nivå från nationella politiska partier eller från fysiska personer får inte överstiga 40 % av partiets årliga budget.
Ändringsförslag 10 ARTIKEL 1, LED 5 Artikel 6, punkt 3 (förordning (EG) nr 2004/2003)
3. Bidrag till politiska stiftelser på europeisk nivå från nationella stiftelser som är medlemmar i ett politiskt stiftelse på europeisk nivå, samt från politiska partier på europeisk nivå är tillåtna. De får inte överstiga 40 % av stiftelsens årliga budget”.	3. Bidrag till politiska stiftelser på europeisk nivå från nationella stiftelser som är medlemmar i en politisk stiftelse på europeisk nivå, samt från politiska partier på europeisk nivå är tillåtna. De får inte överstiga 40 % av stiftelsens årliga budget och får inte komma från medel som tagits emot av ett politiskt parti på europeisk nivå från Europeiska unionens allmänna budget i enlighet med denna förordning.
	Bevisbördan ska ligga hos det berörda politiska partiet på europeisk nivå.”
Motivering
Detta begränsande ändringsförslag är nödvändigt för att uttryckligen förhindra att en stiftelse indirekt tar emot även de 15 procenten egna finansieringsbidrag från EU-medel, vilket skulle vara fallet om ett parti fick anslag från unionens budget och sedan gav ett bidrag till stiftelsen.
Ändringsförslag 11 ARTIKEL 1, LED 6 Artikel 7, punkt 1 (förordning (EG) nr 2004/2003)
1. Finansiering av politiska partier på europeisk nivå ur Europeiska unionens allmänna budget eller från någon annan källa får inte utnyttjas för att direkt eller indirekt finansiera andra politiska partier, i synnerhet inte nationella partier; dessa fortsätter att omfattas av sina nationella bestämmelser.	1. Finansiering av politiska partier på europeisk nivå ur Europeiska unionens allmänna budget eller från någon annan källa får inte utnyttjas för att direkt eller indirekt finansiera andra politiska partier, i synnerhet inte nationella partier eller kandidater. Dessa nationella politiska partier och kandidater fortsätter att omfattas av sina nationella bestämmelser.
Ändringsförslag 12 ARTIKEL 1, LED 6 Artikel 7, punkt 2 (förordning (EG) nr 2004/2003)
2. Finansieringen av politiska stiftelser på europeisk nivå från Europeiska unionens allmänna budget får inte utnyttjas för att direkt eller indirekt finansiera politiska partier varken på europeisk eller nationell nivå, eller stiftelser på nationell nivå”.	2. Finansieringen av politiska stiftelser på europeisk nivå från Europeiska unionens allmänna budget får inte utnyttjas för att direkt eller indirekt finansiera politiska partier varken på europeisk eller nationell nivå, eller kandidater eller stiftelser på nationell nivå.”
Ändringsförslag 13 ARTIKEL 1, LED 8, LED AA (nytt) Artikel 9, punkt 2 (förordning (EG) nr 2004/2003)
	(aa) Punkt 2 ska ersättas med följande:
	”2. Värderingen av fast och lös egendom och avskrivningen av dessa ska ske i enlighet med genomförandebestämmelserna för denna förordning, vilka ska antas enligt punkt 1.”
Motivering
Förordning (EG) nr 2909/2000 upphävdes 2005. Man bör därför fastställa regler för hur egendom ska värderas med hjälp av de genomförandebestämmelser som Europaparlamentet ska anta enligt förfarandet i punkt 1.
Ändringsförslag 14 ARTIKEL 1, LED 8, LED C Artikel 9, punkt 7 (förordning (EG) nr 2004/2003)
”7. Om ett politiskt parti på europeisk nivå har intäkter som överstiger utgifterna vid slutet av det budgetår för vilket den mottagit ett bidrag till administrationskostnader, kan en del av överskottet upp till 25 % av de totala intäkterna för det året, med avvikelse från regeln om icke-vinst i artikel 109 i förordningen (EG, Euratom) nr 1995/2006, föras över till följande år under förutsättning att det används före slutet av det första kvartalet på följande år.	”7. Om ett politiskt parti på europeisk nivå har intäkter som överstiger utgifterna vid slutet av det budgetår för vilket den mottagit ett bidrag till administrationskostnader, kan en del av överskottet upp till 25 % av de totala intäkterna för det året, med avvikelse från regeln om icke-vinst i artikel 109 i förordningen (EG, Euratom) nr 1995/2006, motiverat av politiska partiers särskilda och unika roll, föras över till följande år under förutsättning att det används före slutet av det första kvartalet påföljande år. Den externa och oberoende revisor som ansvarar för det årliga godkännande som avses i artikel 9.3 ska i förekommande fall även bekräfta att bestämmelserna om sådana överföringar har följts på ett korrekt sätt.
Motivering
För att underlätta kontrollerna och revisionen bör man begränsa överföringarna till rättsliga åtaganden som redan budgeterats år N.
Ändringsförslag 15 ARTIKEL 1, LED 8, LED C Artikel 9, punkt 9 (förordning (EG) nr 2004/2003)
9. Bestämmelserna i punkt 8 skall inte tillämpas om ett politiskt partis finansiella reserver överstiger 100 % av partiets genomsnittliga årsintäkt.”	9. Bestämmelserna i punkt 8 skall inte tillämpas om ett politiskt partis finansiella reserver överstiger 100 % av partiets genomsnittliga årsintäkt. Den externa och oberoende revisorn måste även intyga att bestämmelserna följts i vederbörlig ordning.”
Ändringsförslag 16 ARTIKEL 1, LED 8A (nytt) Artikel 9a (ny) (förordning (EG) nr 2004/2003)
	(8a) Följande artikel 9a ska införas:
	”Artikel 9a
	Öppenhet
	För varje budgetår för vilket bidrag betalats ut ska Europaparlamentet, under en för detta ändamål avsedd rubrik på sin hemsida på Internet, offentliggöra följande handlingar:
	– En tabell med de belopp som betalats ut till varje politiskt parti och varje politisk stiftelse på europeisk nivå.
	– De genomförandebestämmelser för denna förordning som antagits av Europaparlamentets presidium.”
Ändringsförslag 17 ARTIKEL 1, LED 9 Artikel 10, punkt 2 (förordning (EG) nr 2004/2003)
”2. Finansieringen ur Europeiska unionens allmänna budget får inte överstiga 85 % av budgeten för ett politiskt parti eller en politisk stiftelse på europeisk nivå. Bevisbördan skall ligga hos det berörda politiska partiet på europeisk nivå.	”2. Finansieringen ur Europeiska unionens allmänna budget får inte överstiga 85 % av kostnaderna för ett politiskt parti eller en politisk stiftelse på europeisk nivå som är berättigad till stöd. Bevisbördan skall ligga hos det berörda politiska partiet på europeisk nivå.”
Motivering
En mer flexibel ordalydelse har redan använts i budgetförordningen, dess genomförandebestämmelser och presidiets beslut från 2004. Utan denna korrigering skulle det inte finnas någon högsta procentsats för bidrag till budgeten för en politisk stiftelse, vilket skulle skapa ett rättsligt kryphål.
Ändringsförslag 18 ARTIKEL 1A (ny)
	Artikel 1a
	Övergångsbestämmelser
	Bestämmelserna i denna förordning ska gälla för bidrag till de politiska partierna på europeisk nivå från och med budgetåret 2008.
	För budgetåret 2008 ska varje ansökan om bidrag till finansieringen av politiska stiftelser på europeisk nivå, enligt artikel 4.4 i förordning (EG) nr 2004/2003, endast avse bidragsberättigade kostnader som uppstått efter den 1 september 2008.
	Politiska partier på europeisk nivå som i rätt tid har lämnat in ansökningar om bidrag för 2008 får inom tre månader efter att denna förordning har trätt i kraft lämna in en kompletterande ansökan om bidrag, baserad på de ändringar som gjorts i denna förordning och, i tillämpliga fall, en ansökan om bidrag till den stiftelse som är knuten till det politiska partiet i fråga. Europaparlamentet ska anta lämpliga genomförandebestämmelser.

MOTIVERING

Föredraganden välkomnar kommissionens förslag i sin helhet och rekommenderar att det ska antas tillsammans med de framlagda ändringsförslagen, vars främsta syfte är att förtydliga texten. Föredraganden förbehåller sig dock rätten att lägga fram ytterligare ändringsförslag om detta blir nödvändigt till följd av överläggningarna i rådet.

Förslaget handlar om tre frågor som alla togs upp i Europaparlamentets senaste resolution om europeiska politiska partier, där situationen för finansieringen dittills utvärderades och förslag till förbättringar och ytterligare utveckling lades fram[1]. Följande frågor togs upp:

1. Att anpassa bestämmelserna för finansiering till de särskilda kraven för politiska partier när det gäller användning av medel[2].

2. Att tillåta de politiska stiftelserna på europeisk nivå att spela en viktig roll vid valet till Europaparlamentet och i detta avseende uttryckligen bekräfta att det är lagligt att använda medel för detta ändamål[3].

3. Att göra det möjligt att på europeisk nivå finansiera politiska stiftelser som kompletterar de europeiska politiska partiernas verksamhet genom informations‑ och utbildningsarbete[4].

Nedan beskrivs frågorna mer i detalj.

1. Finansieringsbestämmelser

För att undvika upprepningar råder föredraganden läsaren att ta del av den detaljerade motivering som lämnas i kommissionens förslag. Följande två krav från de europeiska politiska partierna har visat sig vara berättigade i praktiken:

– Att föra över upp till 25 procent av ett partis totala intäkter under ett år till det första kvartalet nästa år. Därigenom blir användningen av medlen mer flexibel i övergången mellan ett budgetår och nästa, och det blir möjligt för partierna att på ett bättre sätt svara mot förändrade politiska omständigheter på kort sikt.

– Att europeiska politiska partier kan bygga upp reserver under flera år i form av egna medel (donationer, bidrag från medlemspartier och enskilda medlemmar) upp till ett visst belopp, som i kommissionens förslag fastställs till 100 procent av det totala genomsnittet av deras finansiering.

Den första av de nya bestämmelserna avviker från den så kallade regeln om icke‑vinst i artikel 109 i budgetförordningen, som i huvudsak går ut på att hela beloppet för ett ”bidrag” som tilldelats ett organ som bedöms vara bidragsberättigat måste användas. Det har konstaterats att begreppet ”bidrag” i budgetförordningen, som utgör grunden för hur finansieringen av de politiska partierna ska organiseras, endast i begränsad utsträckning är lämplig för politiska partier med tanke på deras karaktär och behov.

Enligt kommissionens åsikt avviker även det andra kravet från ”regeln om icke‑vinst”, och kommissionen benämner det som en avvikelse i texten. Denna punkt kan emellertid tolkas som ett förtydligande för att beskriva syftet med bestämmelsen om att inget överskott får kvarstå till följd av ett ”bidrag” vid årsslutet, men att detta inte gäller egna medel som härrör från donationer från tredje part.

2. De europeiska politiska partiernas roll i valet till Europaparlamentet

I kommissionens förslag förtydligas en fråga som inte behandlas uttryckligen i den befintliga förordningen. Det har alltid hävdats att det inte är någon mening att erkänna partier på europeisk nivå om de inte tillåts delta i valkampanjer inom ramen för val till Europaparlamentet. Genom den befintliga ordalydelsen i de bestämmelser som utgör den rättsliga grunden för partierna, som infördes genom Maastrichtfördraget (artikel 191 i EG‑fördraget), antyds i själva verket redan denna tolkning. Hur ska sådana partier annars förväntas bidra till att skapa ett politiskt medvetande på europeisk nivå och göra medborgarna medvetna om EU om de inte tillåts delta i valkampanjer? De europeiska politiska partierna kan även utnyttja det finansiella stöd som de har beviljats för sådan verksamhet. Ett europeiskt politiskt partis verksamhet i en valkampanj inom ramen för val till Europaparlamentet, som kompletterar de nationella partiernas kampanjer, kan inte betraktas som otillåten ”finansiering” av det berörda medlemspartiet eller partierna.

Texten i förslaget till bestämmelse (artikel 8, punkt 3) i den ändrade förordningen innehåller en felaktighet, som har uppstått på grund av en oklar formulering i den befintliga versionen av förordningen (artikel 3 d). I artikel 8 tredje stycket talas det om ”val till Europaparlamentet, i vilka de (de europeiska politiska partierna) deltar i enlighet med artikel 3 d”, men detta innebär inte att de europeiska politiska partierna måste ställa upp med egna kandidater i valet, något som de hittills inte har kunnat göra, utan att deras medlemspartier måste göra det, eller åtminstone ha förklarat att de har för avsikt att göra detta.

3. Finansiering av politiska stiftelser på europeisk nivå

Den viktigaste nyheten i kommissionens förslag är att det, förutom europeiska politiska partier, nu även blir möjligt att finansiera politiska stiftelser på europeisk nivå som är anslutna till dessa partier med medel från unionens budget. Politiska stiftelser som är knutna till partier förekommer i många medlemsstater och gränsöverskridande samarbete mellan politiska stiftelser finns redan i ett antal former[5]. Länge var det emellertid så att det inte fanns någon rättslig ram eller finansiell grund för inrättande av stiftelser som kopplas till befintliga politiska partier på europeisk nivå för att utföra uppgifter som de europeiska politiska partierna inte har möjlighet att utföra eller inte kan utföra i en tillfredsställande grad. För att råda bot på detta har kommissionen infört ett pilotprojekt för 2007, som kommer att möjliggöra finansiering av europeiska politiska stiftelser och organisera deras verksamhet[6]. Gränsen har fastställts till två år, men detta är bara en tillfällig lösning till dess att en rättslig grund för finansieringen har införts. Europeiska politiska stiftelser kommer sannolikt att få i uppdrag att informera den europeiska allmänheten, observera och analysera debatter och processer (fungera som tankesmedjor), och skapa en plattform för samarbete mellan befintliga nationella stiftelser.

De nya bestämmelser som har införts om europeiska politiska stiftelser kan sammanfattas på följande sätt:

– Stiftelser måste, precis som partier, finansieras enligt medlemsstaternas lagstiftning och vara en juridisk person. De kan antingen finansieras som separata enheter eller inrättas genom sammanslagning av befintliga stiftelser eller andra organisationer. Precis som för partier finns det ingen bestämmelse i förordningen om ”registrering” eller det ”erkännande” som följer av registrering. Stiftelserna kommer helt enkelt att få möjlighet att erhålla finansiering, på vissa villkor, från Europaparlamentets driftsbudget.

– Förutsättningen för att en stiftelse ska kunna få finansiering är att den är kopplad till ett europeiskt politiskt parti som finansieras av EU. Inom ramen för förordningen är det varje politiskt parti och stiftelse på europeisk nivå som ska definiera de särskilda formerna för förhållandet dem emellan. Detta inbegriper en lämplig grad av åtskillnad av den dagliga förvaltningen samt ledningsstrukturen för den politiska stiftelsen och det politiska partiet.

– Stiftelsernas verksamhetsområde måste vara i linje med den typiska karaktären hos en politisk stiftelse (som definieras i artikel 2.4 (ny)) och måste respektera principerna om frihet, demokrati, respekt för de grundläggande rättigheterna och friheterna samt rättsstatsprincipen. Uppfyllandet av detta villkor kan kontrolleras genom ”lämplig tillämpning” av de granskningsförfaranden som föreskrivs för partierna (artikel 5 i förordningen). En stiftelse ska uteslutas från finansiering om det parti som stiftelsen är kopplad till får avslag på sin ansökan om finansiering.

– Stiftelser måste lämna in sin ansökan om stöd ”genom det politiska parti på europeisk nivå som de är kopplade till”. Denna formulering måste göras mer exakt i Europaparlamentets genomförandebestämmelser.

– Stiftelser får endast använda medel för verksamheter i linje med definitionen av stiftelser. Medlen får inte användas, varken direkt eller indirekt, för att finansiera politiska partier eller stiftelser (den ändrade artikel 7, se det förtydligande ändringsförslaget 5).

– Stiftelser är också underställda samma krav som partier när det gäller redovisning och tillåtlighet för donationer. De får erhålla upp till 40 procent finansiering genom bidrag från stiftelser som är kopplade till dem som medlemmar, och från europeiska politiska partier (se ändringsförslag 6).

– Bestämmelserna i artikel 9 om ”genomförande och kontroll” ska också gälla finansiering som tilldelas stiftelser (slutet av artikel 4.5 (ny) i den nya förordningen). De nya bestämmelserna om överföring av medel till följande år och om att bygga upp reserver gäller även för stiftelser.

– När det gäller fördelning av finansieringen är stiftelser underställda samma bestämmelse som de partier som de är kopplade till (artikel 10.1 i förordningen): 15 procent i lika andelar, och 85 procent i proportion till antalet valda ledamöter av Europaparlamentet i det parti som stiftelsen har anknytning till.

– Det finns en enhetlig maximal finansiering på 85 procent av årsbudgeten för partier och stiftelser. I båda fall beräknas andelen enligt stödmottagarens särskilda egenskaper (se ändringsförslag 17).

– Europaparlamentet ska senast den 15 februari 2011 utarbeta ett betänkande med en utvärdering av tillämpningen av den ändrade förordningen.

• [1]  Resolution av den 23 mars 2006, som grundas på betänkande A6‑0042/2006 från utskottet för konstitutionella frågor, föredragande: Jo Leinen.
• [2]  Punkt 13 d och e i resolutionen.
• [3]  Punkt 14 c i resolutionen.
• [4]  Punkt 14 a i resolutionen.
• [5]  Till exempel det europeiska nätverket av politiska stiftelser.
• [6]  Budgetpost 15 06 07.

YTTRANDE från budgetutskottet (10.10.2007)

till utskottet för konstitutionella frågor

över förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2004/2003 om regler för och finansiering av politiska partier på europeisk nivå
(KOM(2007)0364 – C6‑0202/2007 – 2007/0130(COD))

Föredragande: Catherine Guy-Quint

KORTFATTAD MOTIVERING

I artikel 191 i fördraget betonas den grundläggande roll som de politiska partierna på europeisk nivå spelar för att skapa ett europeiskt medvetande och uttrycka unionsmedborgarnas politiska vilja. Det är också på grundval av denna artikel som de kan finansieras med offentliga medel på europeisk nivå. Politiska stiftelser på europeisk nivå nämns dock inte i artikeln.

Detta förslag bygger delvis på den förklaring som förhandlades fram av budgetutskottet och dess föredragande om revideringen av budgetförordningen i samband med reformen av budgetförordningen i december 2006[1]:

2. Förslag till förklaring från kommissionen om finansiering av europeiska politiska partier

”Kommissionen åtar sig att om möjligt före februari 2007 lägga fram ett förslag om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2004/2003 av den 4 november 2003 om regler och finansiering av politiska partier på europeisk nivå genom att införa lämpliga bestämmelser för att från regeln om vinstförbud i artikel 109 i budgetförordningen undanta egna medel, särskilt bidrag och medlemsavgifter som under ett år totalt sett gått in i verksamheten för ett politiskt parti på europeisk nivå och som överstiger 25 procent av den stödberättigade kostnaden som skall bäras av mottagaren enligt artikel 10.2 i förordning (EG) nr 2004/2003.”

De ändringsförslag som läggs fram gäller främst de politiska partierna på europeisk nivå och överensstämmelse med budgetförordningen för Europeiska unionens allmänna budget.

Det bör nämnas att i samband med budgetförfarandet för 2008 lades två ändringsförslag om politiska stiftelser på europeisk nivå fram till budgetförslaget. I dessa ändringsförslag efterlyser man inrättandet av en budgetpost i parlamentets avsnitt med ett p.m. och fem miljoner euro i reserven i väntan på att en rättslig grund antas.

ÄNDRINGSFÖRSLAG

Budgetutskottet uppmanar utskottet för konstitutionella frågor att som ansvarigt utskott infoga följande ändringsförslag i sitt betänkande:

Kommissionens förslag	Parlamentets ändringar
Ändringsförslag 1 SKÄL 4A (nytt)
	(4a) När genomförandet av verksamheten kräver att ekonomiskt stöd beviljas en tredje part, till exempel en politisk ungdomsorganisation, kan det berörda politiska partiet på europeisk nivå bevilja detta stöd i enlighet med villkoren i artikel 120.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget1 och artikel 184a i kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 om genomförandebestämmelser för rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget2.
	___________ 1 EGT L 248, 16.9.2002, s. 1. Förordningen ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 1995/2006 (EUT L 390, 30.12.2006, s. 1).   2 EGT L 357, 31.12.2002, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr 478/2007 (EUT L 111, 28.4.2007, s. 13).
Motivering
Ändringsförslaget syftar till att harmonisera lagstiftningsförslaget med Europaparlamentets förslag.
Ändringsförslag 2 SKÄL 6
(6) För att stärka partiernas möjligheter till långsiktig finansiell planering och ta hänsyn till de olika finansieringsbehoven från ett år till ett annat samt för att stärka incitamenten för partierna att inte endast vara beroende av offentliga medel, bör politiska partier på europeisk nivå tillåtas att etablera begränsade finansiella reserver som baseras på egna resurser från andra källor än Europeiska unionens budget.	(6) För att stärka partiernas möjligheter till långsiktig finansiell planering och ta hänsyn till de olika finansieringsbehoven från ett år till ett annat samt för att stärka incitamenten för partierna att inte endast vara beroende av offentliga medel, bör politiska partier på europeisk nivå, genom avvikelse från regeln om icke-vinst i artikel 109.2 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002, tillåtas att etablera begränsade finansiella reserver som baseras på egna resurser från andra källor än Europeiska unionens budget.
Motivering
Ändringsförslaget klargör förfarandet för antagande av förordningen.
Ändringsförslag 3 ARTIKEL 1, LED 1 Artikel 2, led 4a (nytt) (förordning (EG) nr 2004/2003)
	4a. finansiering: ett bidrag enligt artikel 108.1 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002.”
Motivering
Terminologin förtydligas och överensstämmelse med budgetförordningen säkras.
Ändringsförslag 4 ARTIKEL 1, LED 5 Artikel 6, punkt 1, led b (förordning (EG) nr 2004/2003)
(b) redovisa sina finansieringskällor genom att tillhandahålla en förteckning över donatorer och donationerna från varje donator, med undantag av donationer som inte överstiger 500 euro.	(b) redovisa sina finansieringskällor genom att tillhandahålla en förteckning över donatorer och donationerna från varje donator, med undantag av donationer som inte överstiger 500 euro per år och donator.
Motivering
Förtydligande och samstämmighet med artikel 6.1 d.
Ändringsförslag 5 ARTIKEL 1, LED 5 Artikel 6, punkt 2 (förordning (EG) nr 2004/2003)
2. Bidrag till politiska partier på europeisk nivå från nationella partier som är medlemmar i ett politiskt parti på europeisk nivå är tillåtna. De får inte överstiga 40 % av partiets årliga budget.	2. Bidrag till politiska partier på europeisk nivå från nationella partier som är medlemmar i ett politiskt parti på europeisk nivå eller från en medlem (en fysisk person) av ett sådant parti är tillåtna. Bidrag till politiska partier på europeisk nivå från nationella partier som är medlemmar av sådant parti får inte överstiga 40 % av partiets årliga budget.
Motivering
Förtydligande. Vissa politiska partier på europeisk nivå tillåter fysiska personer att ansluta sig individuellt.
Ändringsförslag 6 ARTIKEL 1, LED 8, LED A Artikel 9, punkt 1, stycke 2 (förordning (EG) nr 2004/2003)
Genomförandeförfarandena för förordningen fastställs av utanordnaren.”	Genomförandeförfarandena för förordningen fastställs av Europaparlamentet.”
Motivering
Fastställandet av genomförandeförfarandena blir på detta sätt mer öppet, eftersom ansvaret gentemot allmänheten förtydligas.
Ändringsförslag 7 ARTIKEL 1, LED 8, LED AA (nytt) Artikel 9, punkt 2 (förordning (EG) nr 2004/2003)
	(aa) Punkt 2 ska ersättas med följande:
	”2. Värderingen av fast och lös egendom och avskrivningen av dessa ska ske i enlighet med genomförandebestämmelserna för denna förordning, vilka ska antas enligt punkt 1.”
Motivering
Förordning (EG) nr 2909/2000 upphävdes 2005. Man bör därför fastställa regler för hur egendom ska värderas med hjälp av de genomförandebestämmelser som Europaparlamentet ska anta enligt förfarandet i punkt 1.
Ändringsförslag 8 ARTIKEL 1, LED 9 Artikel 10, punkt 2 (förordning (EG) nr 2004/2003)
”2. Finansieringen ur Europeiska unionens allmänna budget får inte överstiga 85 % av budgeten för ett politiskt parti eller en politisk stiftelse på europeisk nivå. Bevisbördan skall ligga hos det berörda politiska partiet på europeisk nivå.	”2. Finansieringen ur Europeiska unionens allmänna budget får inte överstiga 85 % av de bidragsberättigande kostnaderna för ett politiskt parti eller en politisk stiftelse på europeisk nivå. Bevisbördan skall ligga hos det berörda politiska partiet på europeisk nivå.”
Motivering
Mer flexibel terminologi, som redan har använts i budgetförordningen, i genomförandebestämmelserna och i beslut från presidiet från 2004.

Bilaga

Förfarande för beviljande av bidrag från Europaparlamentet

för budgetår N

År N-1	juni N-1	Europaparlamentet offentliggör en inbjudan att lämna förslag i vilken kriterierna för stödberättigande, villkoren för gemenskapsfinansiering (artikel 110.2 i budgetförordningen) och datum för tilldelningsförfarandet fastställs.
	15 november N-1	Sista datum för att lämna in ansökan om bidrag.
År N	15 februari N	Beslut från presidiet om anslagsfördelningen och om de bidrag som beviljats de europeiska politiska partierna.
	15 mars N	Sista datum för att underteckna bidragsöverenskommelsen mellan det europeiska politiska partiet och den delegerade utanordnaren.
	30 mars N	Utbetalning av förhandsfinansieringen motsvarande 80 procent av bidragsbeloppet.
År N+1	31 mars N+1	Europaparlamentet offentliggör i en årlig rapport uppgifter om det tekniska stöd som tilldelats de enskilda europeiska politiska partierna.
	30 juni N+1	Alla bidrag som Europaparlamentet beviljar under ett budgetår ska under det första halvåret följande budgetår offentliggöras på Europaparlamentets hemsida på Internet.
	Datum T före den 15 maj N+1	Begäran om utbetalning av resterande belopp från det europeiska politiska partiet tillsammans med en slutlig verksamhetsrapport, en ekonomisk redovisning av de faktiska kostnader för vilka bidrag erhållits, en fullständig sammanfattning av intäkter och utgifter och en extern revisionsrapport.
	T+60 dagar	Europaparlamentets presidium godkänner verksamhetsrapporten och den slutliga ekonomiska redovisningen.
	T+ 90 dagar	Europaparlamentet betalar ut resterande belopp eller kräver återbetalning av det belopp som felaktigt utbetalats.
		Bevarande av handlingarna: Stödmottagaren ska hålla handlingarna gällande bidragsöverenskommelsen tillgängliga för Europaparlamentet under en femårsperiod räknat från den dag då det resterande beloppet betalades ut.
		Kontroll och revision: Stödmottagaren ska se till att Europaparlamentet kan utföra en revision av hur bidraget använts. Dessa revisioner får utföras under hela den period som bidragsöverenskommelsen gäller tills resterande belopp betalats, och därefter under ytterligare fem år räknat från den dag då det resterande beloppet betalades ut.

ÄRENDETS GÅNG

Titel	Regler för och finansiering av politiska partier på europeisk nivå
Referensnummer	KOM(2007)0364 – C6-0202/2007 – 2007/0130(COD)
Ansvarigt utskott	AFCO
Yttrande       Tillkännagivande i kammaren	BUDG 3.9.2007
Föredragande av yttrande       Utnämning	Catherine Guy-Quint 17.7.2007
Behandling i utskott	13.9.2007		9.10.2007
Antagande	8.10.2007
Slutomröstning: resultat	+: –: 0:	20 0 0
Slutomröstning: närvarande ledamöter	Richard James Ashworth, Reimer Böge, Herbert Bösch, Joan Calabuig Rull, Gérard Deprez, Brigitte Douay, Ingeborg Gräßle, Catherine Guy-Quint, Anne E. Jensen, Wiesław Stefan Kuc, Janusz Lewandowski, Nils Lundgren, Vladimír Maňka, Mario Mauro, Rovana Plumb, Nina Škottová, László Surján, Ralf Walter
Slutomröstning: närvarande suppleanter	Thijs Berman, Richard Corbett

• [1]  Antagna texter, 13.12.2006, P6_TA(2006)0557.

YTTRANDE från budgetkontrollutskottet (4.10.2007)

till utskottet för konstitutionella frågor

över förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2004/2003 om regler för och finansiering av politiska partier på europeisk nivå
(KOM(2007)0364 – C6‑0202/2007 – 2007/0130(COD))

Föredragande: Véronique Mathieu

KORTFATTAD MOTIVERING

Den ändring av förordning nr 2004/2003 som kommissionen nu föreslår syftar till följande:

– Att som ett undantag från regeln om icke-vinst i artikel 109 i budgetförordningen tillåta de politiska partierna att föra över en viss procentandel (25 %) av de totala intäkterna för ett år till det första kvartalet följande år,

– att tillåta de politiska partierna på europeisk nivå att bygga upp ekonomiska reserver genom att spara intäkter från partierna själva som överstiger en ny reducerad miniminivå för samfinansiering på 15 %,

– att tillåta de politiska stiftelserna på europeisk nivå att spela en viktig roll för att stödja och främja verksamheten i och målen för de politiska partierna på europeisk nivå,

– att klart slå fast att anslag ur EU:s budget även kan användas för att finansiera kampanjer som bedrivs av de politiska partierna på europeisk nivå i samband med val till Europaparlamentet, så länge det inte är frågan om en direkt eller indirekt finansiering av nationella politiska partier eller av deras kandidater.

Som föredragande av detta yttrande konstaterar jag att Europaparlamentets presidium varje år behandlar en rapport från generalsekreteraren om genomförandet av budgetrubriken gällande bidrag till de politiska partierna på europeisk nivå, och att kommissionens förslag syftar till att rätta till svagheterna och avhjälpa de brister som identifierats i dessa rapporter och i Europaparlamentets resolution av den 23 mars 2006[1].

Jag ställer mig över lag positiv till kommissionens förslag eftersom de svarar mot önskemål som redan framförts av parlamentet.

Efter att ha läst igenom kommissionens förslag noggrant har jag som föredragande ändå hittat vissa punkter som förtjänar eftertanke och som fått mig att formulera ett antal ändringsförslag som syftar till att förtydliga texten, utan att för den skull ifrågasätta det välgrundade i förslaget.

För dessa ändringsförslag behövs inga ytterligare kommentarer, men jag skulle vilja ta upp en annan sak:

Betydelsen och den praktiska räckvidden av de nya punkterna 8 och 9 i artikel 9 är i sin nuvarande utformning inte helt klar. Jag har inte utarbetat något särskilt ändringsförslag om detta, men i min egenskap av föredragande skulle jag ändå vilja uppmana det ansvariga utskottet att analysera den exakta utformningen av dessa punkter innan man röstar om förslaget för att klargöra deras betydelse och deras juridiska konsekvens.

ÄNDRINGSFÖRSLAG

Budgetkontrollutskottet uppmanar utskottet för konstitutionella frågor att som ansvarigt utskott infoga följande ändringsförslag i sitt betänkande:

Kommissionens förslag	Parlamentets ändringar
Ändringsförslag 1 ARTIKEL 1, LED 1 Artikel 2, punkt 4, inledningen (förordning (EG) nr 2004/2003)
”4. Med ”politiska stiftelser på europeisk nivå” avses en enhet eller ett nätverk av enheter som är en juridisk person i medlemsstaten och är kopplad till ett politiskt parti på europeisk nivå, och som genom sin verksamhet stöder och kompletterar målen för det politiska partiet genom att särskilt utföra följande uppgifter:	”4. Med ”politisk stiftelse på europeisk nivå” avses en enhet eller ett nätverk av enheter som är en juridisk person i den medlemsstat där den har sitt säte och som är åtskild från det politiska parti på europeisk nivå som den är kopplad till, och som genom sin verksamhet stöder och kompletterar målen för det politiska partiet genom att särskilt utföra följande uppgifter:
Motivering
Kriterierna för stiftelser ska anpassas till de kriterier som gäller för partierna (artikel 3 a i gällande förordning 2004/2003).
Ändringsförslag 2 ARTIKEL 1, LED 2A (nytt) Artikel 4, punkt 2, led a (förordning (EG) nr 2004/2003)
	2a) Artikel 4.2 a ska ersättas med följande:
	”a) Handlingar som styrker att sökanden uppfyller villkoren i artiklarna 2 och 3.”
Ändringsförslag 3 ARTIKEL 1, LED 3 Artikel 4, punkt 4 (förordning (EG) nr 2004/2003)
”4. En politisk stiftelse på europeisk nivå kan ansöka om finansiering genom det politiska parti som den är kopplad till.	”4. En politisk stiftelse på europeisk nivå ska ansöka om finansiering separat från det politiska parti som den är kopplad till.
Motivering
Ändringsförslaget syftar till att göra åtskillnad mellan de förfaranden som gäller för stiftelser och de som gäller för politiska partier.
Ändringsförslag 4 ARTIKEL 1, LED 5 Artikel 6, punkt 1, led b (förordning (EG) nr 2004/2003)
(b) redovisa sina finansieringskällor genom att tillhandahålla en förteckning över donatorer och donationerna från varje donator, med undantag av donationer som inte överstiger 500 euro.	(b) redovisa sina finansieringskällor genom att tillhandahålla en förteckning över donatorer och donationerna från varje donator, med undantag av donationer som inte överstiger 2 500 euro.
Ändringsförslag 5 ARTIKEL 1, LED 5 Artikel 6, punkt 3 (förordning (EG) nr 2004/2003)
3. Bidrag till politiska stiftelser på europeisk nivå från nationella stiftelser som är medlemmar i ett politiskt stiftelse på europeisk nivå, samt från politiska partier på europeisk nivå är tillåtna. De får inte överstiga 40 % av stiftelsens årliga budget.	3. Bidrag till politiska stiftelser på europeisk nivå från nationella stiftelser som är medlemmar i en politisk stiftelse på europeisk nivå, samt från politiska partier på europeisk nivå är tillåtna. De får inte överstiga 40 % av stiftelsens årliga budget och måste följa bestämmelserna i artikel 10.2. Bevisbördan ska ligga hos det berörda politiska partiet på europeisk nivå.
Ändringsförslag 6 ARTIKEL 1, LED 6 Artikel 7, punkt 1 (förordning (EG) nr 2004/2003)
1. Finansiering av politiska partier på europeisk nivå ur Europeiska unionens allmänna budget eller från någon annan källa får inte utnyttjas för att direkt eller indirekt finansiera andra politiska partier, i synnerhet inte nationella partier; dessa fortsätter att omfattas av sina nationella bestämmelser.	1. Finansiering av politiska partier på europeisk nivå ur Europeiska unionens allmänna budget eller från någon annan källa får inte utnyttjas för att direkt eller indirekt finansiera andra politiska partier, i synnerhet inte nationella partier eller enskilda kandidater; dessa fortsätter att omfattas av sina nationella bestämmelser.
Ändringsförslag 7 ARTIKEL 1, LED 6 Artikel 7, punkt 2 (förordning (EG) nr 2004/2003)
2. Finansieringen av politiska stiftelser på europeisk nivå från Europeiska unionens allmänna budget får inte utnyttjas för att direkt eller indirekt finansiera politiska partier varken på europeisk eller nationell nivå, eller stiftelser på nationell nivå”.	2. Finansieringen av politiska stiftelser på europeisk nivå från Europeiska unionens allmänna budget får inte utnyttjas för att direkt eller indirekt finansiera politiska partier varken på europeisk eller nationell nivå, eller enskilda kandidater eller stiftelser på nationell nivå”.
Ändringsförslag 8 ARTIKEL 1, LED 8, LED BA (nytt) Artikel 9, punkt 3a (ny) (förordning (EG) nr 2004/2003)
	ba) Följande led ska läggas till:
	”3a) Ansvarig utanordnare får vid behov även utföra kontroller i efterhand och på plats, i enlighet med artikel 60.4 i budgetförordningen.”
Ändringsförslag 9 ARTIKEL 1, LED 8, LED C Artikel 9, punkt 7 (förordning (EG) nr 2004/2003)
”7. Om ett politiskt parti på europeisk nivå har intäkter som överstiger utgifterna vid slutet av det budgetår för vilket den mottagit ett bidrag till administrationskostnader, kan en del av överskottet upp till 25 % av de totala intäkterna för det året, med avvikelse från regeln om icke-vinst i artikel 109 i förordningen (EG, Euratom) nr 1995/2006, föras över till följande år under förutsättning att det används före slutet av det första kvartalet på följande år.	”7. Om ett politiskt parti på europeisk nivå har intäkter som överstiger utgifterna vid slutet av det budgetår för vilket den mottagit ett bidrag till administrationskostnader, kan en del av överskottet upp till 25 % av de totala intäkterna för det året, med avvikelse från regeln om icke-vinst i artikel 109 i förordningen (EG, Euratom) nr 1995/2006, föras över till följande år under förutsättning att det används före slutet av det första kvartalet på följande år. Den externa och oberoende revision som ansvarar för att upprätta det årliga godkännande som avses i artikel 9.3 ska i förekommande fall även bekräfta att bestämmelserna om sådana överföringar har följts på ett korrekt sätt.
	Endast de utgifter som uppkommit före utgången av år N får föras över till följande budgetår.
Motivering
För att underlätta kontrollerna och revisionen bör man begränsa överföringarna till juridiska åtaganden som redan budgeterats år N.
Ändringsförslag 10 ARTIKEL 1, LED 8, LED C Artikel 9, punkt 9 (förordning (EG) nr 2004/2003)
9. Bestämmelserna i punkt 8 skall inte tillämpas om ett politiskt partis finansiella reserver överstiger 100 % av partiets genomsnittliga årsintäkt.	9. Bestämmelserna i punkt 8 skall inte tillämpas om ett politiskt partis finansiella reserver överstiger 100 % av partiets genomsnittliga årsintäkt. Den externa och oberoende revisionen måste även utfärda ett intyg som visar att bestämmelserna följts i vederbörlig ordning.
Ändringsförslag 11 ARTIKEL 1, LED 8A (nytt) Artikel 9a (ny) (förordning (EG) nr 2004/2003)
	8a) Följande artikel 9a ska införas:
	”Artikel 9a
	Öppenhet
	För varje budgetår för vilket bidrag betalats ut ska Europaparlamentet, under en för detta ändamål avsedd rubrik på sin hemsida på Internet, offentliggöra följande handlingar:
	– En tabell med de belopp som betalats ut till varje politiskt parti på europeisk nivå eller till varje stiftelse.
	– De årliga revisionsintyg som utfärdas av den externa och oberoende revision som avses i artikel 9.3 andra stycket.
	– Den årliga rapport från Europaparlamentets generalsekreterare om de finansierade verksamheterna som avses i artikel 12.
	– De genomförandebestämmelser för denna förordning som antagits av Europaparlamentets presidium.”

ÄRENDETS GÅNG

Titel	Regler för och finansiering av politiska partier på europeisk nivå
Referensnummer	KOM(2007)0364 - C6-0202/2007 - 2007/0130(COD)
Ansvarigt utskott	AFCO
Yttrande       Tillkännagivande i kammaren	CONT 3.9.2007
Föredragande av yttrande       Utnämning	Véronique Mathieu 17.7.2007
Antagande	4.10.2007
Slutomröstning: resultat	+: –: 0:	12 2 1
Slutomröstning: närvarande ledamöter	Jean-Pierre Audy, Mogens N.J. Camre, Paulo Casaca, Esther De Lange, Szabolcs Fazakas, Ingeborg Gräßle, Dan Jørgensen, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Bogusław Liberadzki, Nils Lundgren, Hans-Peter Martin, Jan Mulder, Bart Staes, Paul van Buitenen
Slutomröstning: närvarande suppleanter	Véronique Mathieu

• [1]  AFCO:s betänkande om de politiska partierna på europeisk nivå A6-0042/2006.

ÄRENDETS GÅNG

Titel	Regler för och finansiering av politiska partier på europeisk nivå
Referensnummer	KOM(2007)0364 - C6-0202/2007 - 2007/0130(COD)
Framläggande för parlamentet	27.6.2007
Ansvarigt utskott       Tillkännagivande i kammaren	AFCO 3.9.2007
Rådgivande utskott       Tillkännagivande i kammaren	BUDG 3.9.2007		CONT 3.9.2007		JURI 3.9.2007
Inget yttrande avges       Beslut	JURI 3.10.2007
Föredragande       Utnämning	Jo Leinen 2.5.2007
Behandling i utskott	16.7.2007		11.9.2007		1.10.2007
Antagande	22.10.2007
Slutomröstning: resultat	+: –: 0:	18 4 0
Slutomröstning: närvarande ledamöter	Jim Allister, Enrique Barón Crespo, Bastiaan Belder, Jens-Peter Bonde, Richard Corbett, Jean-Luc Dehaene, Andrew Duff, Ingo Friedrich, Bronisław Geremek, Anneli Jäätteenmäki, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Timothy Kirkhope, Jo Leinen, Íñigo Méndez de Vigo, Rihards Pīks, Adrian Severin, Johannes Voggenhuber, Dushana Zdravkova
Slutomröstning: närvarande suppleanter	Costas Botopoulos, Elmar Brok, Carlos Carnero González, Alain Lamassoure, György Schöpflin
Ingivande	25.10.2007