BETÆNKNING om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af
direktiv 2002/87/EF om supplerende tilsyn med kreditinstitutter, forsikringsselskaber og investeringsselskaber i et finansielt konglomerat, for så vidt angår de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen

7.11.2007 - (KOM(2006)0916 – C6–0014/2007 – 2006/0300(COD)) - ***I

Økonomi- og Valutaudvalget
Ordfører: Pervenche Berès

FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING

om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 2002/87/EF om supplerende tilsyn med kreditinstitutter, forsikringsselskaber og investeringsselskaber i et finansielt konglomerat, for så vidt angår de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen

(KOM(2006)0916 – C6–0014/2007 – 2006/0300(COD))

(Fælles beslutningsprocedure: førstebehandling)

Europa-Parlamentet,

–   der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (KOM(2006)0916),

–   der henviser til EF-traktatens artikel 251, stk. 2, og artikel 47, stk. 2, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget (C6‑0014/2007),

–   der henviser til forretningsordenens artikel 51,

–   der henviser til betænkning fra Økonomi- og Valutaudvalget (A6–0422/2007),

1.  godkender Kommissionens forslag som ændret;

2.  anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre dette forslag i væsentlig grad eller erstatte det med en anden tekst;

3.  pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Ændringsforslag 1 BETRAGTNING 5 A (ny)
	(5a) Kommissionen bør med regelmæssige mellemrum evaluere, hvordan bestemmelserne om de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges den, fungerer, for at sætte Europa-Parlamentet og Rådet i stand til at vurdere, om omfanget af disse beføjelser og de tilhørende proceduremæssige krav, der pålægges Kommissionen, er hensigtsmæssige og sikrer både effektivitet og demokratisk kontrol.
Begrundelse
Denne betragtning henviser til, at der indføres en ny revisionsklausul.
Ændringsforslag 2 ARTIKEL 1, NR. 2, LITRA B Artikel 21, stk. 3 og 4 (direktiv 2002/87/EF)
(b) Stk. 3 og 4 udgår.	(b) Stk. 3 og 4 affattes således:
	"3. Senest den 31. december 2009 og derefter mindst hvert tredje år foretager Kommissionen en revision af bestemmelserne om dens gennemførelsesbeføjelser og forelægger en rapport for Europa-Parlamentet og Rådet om, hvordan disse bestemmelser fungerer, og om der er behov for ændringer. Kommissionen undersøger navnlig, om der er behov for ændringer for at sikre en passende afgrænsning af de gennemførelsesbeføjelser, der er tillagt den, samt fuldstændig overholdelse af alle de betingelser, der er knyttet til udøvelsen af disse beføjelser. Rapporten skal ledsages af et forslag til ændring af disse bestemmelser. Konkluderes det i rapporten, at der ikke er behov for at ændre eksisterende bestemmelser, skal den indeholde en detaljeret begrundelse for, hvorfor den ikke finder, at der er behov for ændringer."
Begrundelse
Indførelse af en revisionsklausul for jævnligt at kunne bedømme, hvor godt Lamfalussy-proceduren virker.

BEGRUNDELSE

Med ændringen af Rådets afgørelse 1999/468/EF i juli 2006 blev der indført en ny komitologiprocedure: forskriftsproceduren med kontrol.

Den nye forskriftsprocedure med kontrol udvider ganske betydeligt Europa-Parlamentets beføjelser til at føre tilsyn med gennemførelsesforanstaltningerne. Den giver således ikke kun Parlamentet beføjelse til at udøve kontrol med et udkast til gennemførelsesforanstaltning, men udvider også grundlaget for, at Parlamentet kan anfægte et udkast til foranstaltning eller foreslå ændringer til et udkast til gennemførelsesforanstaltning.

For at der kan tages hensyn til ændringerne af Rådets afgørelse 1999/468/EF, har Europa-Parlamentet opstillet en liste over retsakter, der snarest bør tilpasses den nye forskriftsprocedure med kontrol.

Direktiv 2002/87/EF skaber en lovgivningsramme for supplerende tilsyn med regulerede enheder i et finansielt konglomerat. Komitologibestemmelserne finder anvendelse på visse definitioner, herunder definitionerne for beregningsmetoder, for tilpasning af terminologi samt for vedtagne bestemmelser om risikokoncentration og transaktioner inden for gruppen.

Ordføreren støtter generelt indførelsen af den nye forskriftsprocedure for dette direktiv (2004/34/EF), men mener dog, at de betragtninger og artikler, der henviser til den såkaldte "udløbsklausul", bør bevares, da der stadig er udestående spørgsmål vedrørende den nye procedure, der skal løses EU-institutionerne imellem.

PROCEDURE

Titel	Tilsyn med kreditinstitutter, forsikringsselskaber og investeringsselskaber (Kommissionens gennemførelsesbeføjelser)
Referencer	KOM(2006)0916 - C6-0014/2007 - 2006/0300(COD)
Dato for høring af EP	22.12.2006
Korresponderende udvalg        Dato for meddelelse på plenarmødet	ECON 17.1.2007
Ordfører        Dato for valg	Pervenche Berès 13.2.2007
Behandling i udvalg	10.9.2007		24.9.2007		5.11.2007
Dato for vedtagelse	5.11.2007
Resultat af den endelige afstemning	+: –: 0:	33 0 0
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer	Mariela Velichkova Baeva, Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Slavi Binev, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Christian Ehler, Jonathan Evans, Donata Gottardi, Benoît Hamon, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Othmar Karas, Piia-Noora Kauppi, Wolf Klinz, Christoph Konrad, Andrea Losco, Gay Mitchell, Cristobal Montoro Romero, John Purvis, Alexander Radwan, Antolín Sánchez Presedo, Olle Schmidt, Peter Skinner, Margarita Starkevičiūtė, Ieke van den Burg, Sahra Wagenknecht
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere	Harald Ettl, Ján Hudacký, Werner Langen, Gianni Pittella, Margaritis Schinas
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere, jf. art. 178, stk. 2	Cornelis Visser, Jamila Madeira
Dato for indgivelse	7.11.2007