BETÄNKANDE om förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiv 2002/87/EG om extra tillsyn över kreditinstitut, försäkringsföretag och värdepappersföretag i ett finansiellt konglomerat med avseende på kommissionens genomförandebefogenheter

7.11.2007 - (KOM(2006)0916 – C6‑0014/2007 – 2006/0300(COD)) - ***I

Utskottet för ekonomi och valutafrågor
Föredragande: Pervenche Berès

FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION

om förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiv 2002/87/EG om extra tillsyn över kreditinstitut, försäkringsföretag och värdepappersföretag i ett finansiellt konglomerat med avseende på kommissionens genomförandebefogenheter

(KOM(2006)0916 – C6‑0014/2007 – 2006/0300(COD))

(Medbeslutandeförfarandet: första behandlingen)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–   med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (KOM(2006)0916),

–   med beaktande av artiklarna 251.2 och 47.2 i EG-fördraget, i enlighet med vilka kommissionen har lagt fram sitt förslag (C6‑0014/2007),

–   med beaktande av artikel 51 i arbetsordningen,

–   med beaktande av betänkandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A6‑0422/2007).

1.  Europaparlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet.

2.  Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram en ny text för parlamentet om kommissionen har för avsikt att väsentligt ändra sitt förslag eller ersätta det med ett nytt.

3.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.

Kommissionens förslag	Parlamentets ändringar
Ändringsförslag 1 SKÄL 5A (nytt)
	(5a) Kommissionen bör regelbundet utvärdera hur bestämmelserna om dess genomförandebefogenheter fungerar för att göra det möjligt för Europaparlamentet och rådet att avgöra om omfattningen av dessa befogenheter och förfarandereglerna för kommissionen är lämpliga och om de garanterar både effektivitet och demokratisk ansvarsskyldighet.
Motivering
Skälet avser införandet av en översynsklausul.
Ändringsförslag 2 ARTIKEL 1, LED 2, LED B Artikel 21, punkterna 3 och 4 (direktiv 2002/87/EG)
b) Punkterna 3 och 4 skall utgå.	b) Punkterna 3 och 4 skall ersättas med följande:
	”3. Senast den 31 december 2009 och därefter minst vart tredje år ska kommissionen se över bestämmelserna om sina genomförandebefogenheter och lägga fram en rapport till Europaparlamentet och rådet om hur dessa bestämmelser fungerar, och om behovet av eventuella ändringar. Kommissionen ska särskilt undersöka behovet av ändringar i syfte att garantera att kommissionens genomförandebefogenheter är lämpligt avgränsade och att samtliga villkor för utövandet av dessa befogenheter iakttas till fullo. Rapporten ska åtföljas av ett lagstiftningsförslag om ändring av dessa bestämmelser. Om det enligt rapporten inte skulle föreligga något behov av ändring av befintliga bestämmelser ska rapporten innehålla en detaljerad motivering av vilken det ska framgå varför ingen ändring anses vara nödvändig.”
Motivering
Införande av en översynsklausul för att regelbundet bedöma hur väl Lamfalussyförfarandet fungerar.

MOTIVERING

Efter översynen av rådets beslut 1999/468/EG i juli 2006 har ett nytt kommittéförfarande, det föreskrivande förfarandet med kontroll, införts.

Det föreskrivande förfarandet med kontroll ökar avsevärt Europaparlamentets rätt att granska genomförandeåtgärder och ger Europaparlamentet rätt att inte endast kontrollera förslag till genomförandeåtgärder, utan utvidgar även de grunder på vilka Europaparlamentet kan motsätta sig förslag till åtgärder eller föreslå ändringar av förslag till genomförandeåtgärder.

För att återspegla ändringarna av rådets beslut 1999/468/EG har Europaparlamentet utarbetat en förteckning över prioriterade rättsakter som ska anpassas till det nya föreskrivande förfarandet med kontroll.

Genom direktiv 2002/87/EG inrättas en rättslig ram för extra tillsyn över reglerade enheter som ingår i ett finansiellt konglomerat. Bestämmelser om kommittéförfarandet har fastställts för vissa definitioner, bland annat för beräkningsmetoder, för harmonisering av terminologin och för antagna bestämmelser om riskkoncentration och transaktioner inom ett finansiellt konglomerat.

Föredraganden stöder rent allmänt införandet av det nya föreskrivande förfarandet med kontroll för detta direktiv (2004/39/EG), men anser att de skäl och artiklar som hänvisar till klausulen om tidsbegränsning (sunset clause) bör bibehållas, eftersom några frågor återstår att lösa mellan EU-institutionerna med avseende på det nya förfarandet.

ÄRENDETS GÅNG

Titel	Tillsyn över kreditinstitut, försäkringsföretag och värdepappersföretag (kommissionens genomförandebefogenheter)
Referensnummer	KOM(2006)0916 - C6-0014/2007 - 2006/0300(COD)
Framläggande för parlamentet	22.12.2006
Ansvarigt utskott        Tillkännagivande i kammaren	ECON 17.1.2007
Föredragande        Utnämning	Pervenche Berès 13.2.2007
Behandling i utskott	10.9.2007		24.9.2007		5.11.2007
Antagande	5.11.2007
Slutomröstning: resultat	+: –: 0:	33 0 0
Slutomröstning: närvarande ledamöter	Mariela Velichkova Baeva, Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Slavi Binev, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Christian Ehler, Jonathan Evans, Donata Gottardi, Benoît Hamon, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Othmar Karas, Piia-Noora Kauppi, Wolf Klinz, Christoph Konrad, Andrea Losco, Gay Mitchell, Cristobal Montoro Romero, John Purvis, Alexander Radwan, Antolín Sánchez Presedo, Olle Schmidt, Peter Skinner, Margarita Starkevičiūtė, Ieke van den Burg, Sahra Wagenknecht
Slutomröstning: närvarande suppleanter	Harald Ettl, Ján Hudacký, Werner Langen, Gianni Pittella, Margaritis Schinas
Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 178.2)	Cornelis Visser, Jamila Madeira
Ingivande	7.11.2007