ZIŅOJUMS par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvai, ar ko groza Direktīvu 2003/71/EK par prospektu, kurš jāpublicē, publiski piedāvājot vērtspapīrus vai atļaujot to tirdzniecību, attiecībā uz Komisijai piešķirtajām ieviešanas pilnvarām

7.11.2007 - (COM(2006)0911 – C6‑0020/2007 – 2006/0306(COD)) - ***I

Ekonomikas un monetārā komiteja
Referente: Pervenche Berès

EIROPAS PARLAMENTA NORMATĪVĀS REZOLŪCIJAS PROJEKTS

par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvai, ar ko groza Direktīvu 2003/71/EK par prospektu, kurš jāpublicē, publiski piedāvājot vērtspapīrus vai atļaujot to tirdzniecību, attiecībā uz Komisijai piešķirtajām ieviešanas pilnvarām

(COM(2006)0911 – C6‑0020/2007 – 2006/0306(COD))

(Koplēmuma procedūra, pirmais lasījums)

Eiropas Parlaments,

–   ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Eiropas Parlamentam un Padomei (COM(2006)0911),

–   ņemot vērā EK līguma 251. panta 2. punktu un 44. un 95. pantus, saskaņā ar kuriem Komisija tam iesniedz priekšlikumu (C6‑0020/2007),

–   ņemot vērā Reglamenta 51. pantu,

–   ņemot vērā Ekonomikas un monetārās komitejas ziņojumu (A6‑0425/2007),

1.  apstiprina grozīto Komisijas priekšlikumu;

2.  prasa Komisijai vēlreiz iesniegt savu priekšlikumu, ja tā ir paredzējusi šo priekšlikumu būtiski grozīt vai aizstāt ar citu tekstu;

3.  uzdod priekšsēdētājam nosūtīt Parlamenta nostāju Padomei un Komisijai.

Komisijas ierosinātais teksts	Parlamenta izdarītie grozījumi
Grozījums Nr. 1 5.A APSVĒRUMS (jauns)
	(5.a) Komisijai regulāri jāizvērtē, kā darbojas noteikumi par tai piešķirtajām īstenošanas pilnvarām, lai Eiropas Parlaments un Padome varētu noteikt, vai šo pilnvaru apjoms un Komisijai piemērotās procedurālās prasības ir atbilstīgi un nodrošina efektīvu un demokrātisku pārskatatbildību.
Pamatojums
Šis apsvērums attiecas uz pārskatīšanas klauzulas ieviešanu.
Grozījums Nr. 2 1. PANTA 1.A PUNKTS (jauns) 20. panta 3. punkts (Direktīva 2003/71/EK)
	1.a) 20. panta 3. punktu aizstāj ar šādu tekstu:
	"3. Lai nodrošinātu šīs direktīvas vienādu piemērošanu, Komisija saskaņā ar 24. panta 2.a punktā minēto regulatīvo kontroles procedūru var pieņemt īstenošanas pasākumus, nosakot, ka trešā valsts saistībā ar saviem tiesību aktiem, praksi vai procedūrām, kas pamatojas uz starptautisku organizāciju noteiktiem starptautiskiem standartiem, tai skaitā IOSCO informācijas izpaušanas standartiem, nodrošina tajā izstrādāto prospektu atbilstību šai direktīvai.”
Pamatojums
Šis pants ļauj pieņemt īstenošanas pasākumus, lai nodrošinātu to, ka dalībvalstu kompetentās iestādes vienādi piemēro šo direktīvu. Tā kā šie pasākumi vari ierobežot dalībvalstu varasiestāžu rīcības brīvību, tiem jāpiemēro regulatīvā kontroles procedūra.
Grozījums Nr. 3 1: PANTA 2. PUNKTA B) APAKŠPUNKTS 24. panta 3. un 4. punkti (Direktīva 2003/71/EK)
b) svītro 3. un 4. punktu.	b) (svītrojums) 3. un 4. punktu aizstāj ar šādu tekstu:
	"3. Komisija līdz 2009. gada 31. decembrim un pēc tam vismaz reizi 3 gados pārskata noteikumus par savām īstenošanas pilnvarām un sniedz ziņojumu Eiropas Parlamentam un Padomei par šo noteikumu darbību un par nepieciešamību tos grozīt. Komisija īpaši rūpīgi pārbauda nepieciešamību pēc grozījumiem, lai nodrošinātu tai piešķirto īstenošanas pilnvaru atbilstīgu norobežošanu un visu to noteikumu pilnīgu ievērošanu, kurus piemēro šo pilnvaru īstenošanai. Ziņojumam pievieno tiesību akta priekšlikumu ar attiecīgo noteikumu grozījumiem. Ja ziņojumā tiek secināts, ka spēkā esošie noteikumi nav jāgroza, tajā sīki jāapraksta iemesli, kāpēc grozījumi nav nepieciešami.”
Pamatojums
Ir jāievieš pārskatīšanas klauzula, lai regulāri izvērtētu Lamfalussy procedūras darbību.

PASKAIDROJUMS

Pēc Padomes Lēmuma 1999/468/EK pārskatīšanas 2006. gada jūlijā tika ieviesta jauna komiteju procedūra — regulatīvā kontroles procedūra.

Regulatīvā kontroles procedūra ievērojami paplašina Eiropas Parlamenta tiesības pārraudzīt īstenošanas pasākumus un ne tikai piešķir tam tiesības rūpīgi pārbaudīt īstenošanas pasākuma projektu, bet arī paplašina iespējas pamatot savus iebildumus pret pasākuma projektu vai ierosināt izdarīt tajā grozījumus.

Lai atspoguļotu grozījumus, kas izdarīti Padomes Lēmumā 1999/468/EK, Eiropas Parlaments ir sagatavojis prioritāro tiesību aktu sarakstu, kuri jāsaskaņo ar jauno regulatīvo kontroles procedūru.

Direktīva 2003/71/EK nosaka regulatīvos pamatnoteikumus attiecībā uz prospektu, kas jāpublicē, publiski piedāvājot vērtspapīrus vai pieņemot tos pārdošanai regulētos tirgos. Komiteju procedūras noteikumi tika paredzēti attiecībā uz atsevišķām definīcijām, tostarp MVU definīcijas skaitļu korekciju, atsevišķiem pasākumiem saistībā ar atbrīvošanu no prospekta publicēšanas, prospekta formu, ņemot vērā finanšu tirgu attīstību, prospektā iekļaujamās obligātās informācijas aprakstu un trešās valsts atbilstību. Referents uzskata, ka attiecībā uz pēdējo ir jāpiemēro jaunā regulatīvā kontroles procedūra.

Kopumā referents atbalsta jaunās regulatīvās kontroles procedūras ieviešanu attiecībā uz šo direktīvu (2004/39/EK), tomēr uzskata, ka jāsaglabā apsvērumi un panti, kuros ir atsauce uz t.s. turpināmības klauzulu, jo vēl aizvien ir palikuši daži jautājumi, kas ES iestādēm jāatrisina saistībā ar jauno procedūru.

PROCEDŪRA

Virsraksts	Prospekts par vērtspapīriem (Komisijai piešķirtās ieviešanas pilnvaras)
Atsauces	COM(2006)0911 - C6-0020/2007 - 2006/0306(COD)
Datums, kad to iesniedza EP	22.12.2006
Komiteja, kas atbildīga par jautājumu        Datums, kad paziņoja plenārsēdē	ECON 17.1.2007
Referents(-e/-i/-es)        Iecelšanas datums	Pervenche Berès 13.2.2007
Izskatīšana komitejā	10.9.2007		24.9.2007		5.11.2007
Pieņemšanas datums	5.11.2007
Galīgā balsojuma rezultāti	+: –: 0:	33 0 0
Deputāti, kas bija klāt galīgajā balsojumā	Mariela Velichkova Baeva, Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Slavi Binev, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Christian Ehler, Jonathan Evans, Donata Gottardi, Benoît Hamon, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Othmar Karas, Piia-Noora Kauppi, Wolf Klinz, Christoph Konrad, Andrea Losco, Gay Mitchell, Cristobal Montoro Romero, John Purvis, Alexander Radwan, Antolín Sánchez Presedo, Olle Schmidt, Peter Skinner, Margarita Starkevičiūtė, Ieke van den Burg, Sahra Wagenknecht
Aizstājējs(-i), kas bija klāt galīgajā balsojumā	Harald Ettl, Ján Hudacký, Werner Langen, Gianni Pittella, Margaritis Schinas
Aizstājējs(-i) (178. panta 2. punkts), kas bija klāt galīgajā balsojumā	Cornelis Visser, Jamila Madeira