MIETINTÖ ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi mittayksikköjä koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä annetun neuvoston direktiivin 80/181/ETY muuttamisesta

12.11.2007 - (KOM(2007)0510 – C6‑0277/2007 – 2007/0187(COD)) - ***I

Sisämarkkinoiden ja kuluttajansuojan valiokunta
Esittelijä: Arlene McCarthy
(Yksinkertaistettu menettely - työjärjestyksen 43 artiklan 1 kohta)

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi mittayksikköjä koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä annetun neuvoston direktiivin 80/181/ETY muuttamisesta

(KOM(2007)0510 – C6‑0277/2007 – 2007/0187(COD))

((Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2007)0510),

–   ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 95 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6‑0277/2007),

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan ja 43 artiklan 1 kohdan,

–   ottaa huomioon sisämarkkinoiden ja kuluttajansuojan valiokunnan mietinnön (A6‑0430/2007),

1.  hyväksyy komission ehdotuksen;

2.  pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

3.  kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

PERUSTELUT

Tiivistelmä

Komissio ehdottaa laajan sidosryhmien kuulemisen ja vaikutusten arvioinnin tuloksena direktiivin 80/181/ETY päivitystä. Direktiivi on ollut käytössä vuodesta 1980, ja sen tarkoituksena on ollut yhdenmukaistaa virallisten mittayksikköjen käyttöä Euroopan unionissa. Ajantasaistamisen myötä (muiden kuin metrijärjestelmän mukaisten) lisäosoitusten käyttö sallittaisiin määräämättömäksi ajaksi. Lisäksi Yhdistynyt kuningaskunta ja Irlanti voivat käyttää edelleen nykyisiä "pint"- ja "troy ounce" -mittayksiköitä, joiden lisäksi Yhdistynyt kuningaskunta käyttää mittayksikkönä mailia. Tämä on parempaan sääntelyyn tähtäävien komission tavoitteiden mukaista. Myös päivityksessä tullaan huomioimaan tekniikan kehitys ja uusien metrijärjestelmän yksiköiden sisällyttäminen järjestelmään kansainvälisen sopimuksen mukaisesti. Ajantasaistetulla direktiivillä otetaan erityisesti käyttöön uusi katalyyttista aktiivisuutta ilmaiseva "katal" -mittayksikkö ja sisällytetään kuluttajasuoja ja ympäristönsuojelu direktiivin soveltamisalaan.

Tässä mietinnössä ehdotetaan, että ehdotus hyväksyttäisiin muutoksitta. Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta, joka nimitettiin lausunnon antavaksi valiokunnaksi, suostui kannattamaan ehdotusta muutoksitta.

Tausta

Virallisten mittayksikköjen käytöstä on annettu Euroopan unionissa 20. joulukuuta 1979 neuvoston direktiivi 80/181/ETY, jota on viimeksi ajantasaistettu vuonna 1999. Direktiivi 80/181/ETY annettiin virallisten mittayksikköjen käytön yhtenäistämiseksi EU:ssa painojen ja mittojen yleiskokouksen hyväksymän Kansainvälisen mittayksikköjärjestelmän (SI) mukaisesti. Sen lähtökohtana on Pariisissa 1875 allekirjoitettu ns. metrisopimus. SI-metrijärjestelmä on WTO/TBT:n hyväksymä kansainvälinen standardi. Direktiivillä varmistetaan yhteinen lähestymistapa, jolla poistetaan kaupan rajoituksia sisämarkkinoilla. Kokemus on kuitenkin osoittanut, että (muiden kuin metrijärjestelmän yksiköiden) lisäosoitusten käyttö on paikallista eikä muodosta tullien ulkopuolisia esteitä, jonka johdosta ne eivät estä rajat ylittävää kauppaa EU:ssa.

Direktiivi 80/181/ETY sisältää lausekkeen, joka kieltäisi muiden kuin metrijärjestelmään perustuvien osoitusten käytön vuodesta 2009 lähtien. Jos lauseke tulisi voimaan, EU edellyttäisi kaikkien merkintöjen perustuvan pelkästään metrijärjestelmään. Lisäksi Yhdistynyt kuningaskunta ja Irlanti joutuisivat poistamaan vaiheittain käytöstä "pint"‑mittayksikön palautettavista maito-, olut- ja siideripulloista, ja "troy ounce" ‑mittayksikön jalometallikaupassa. Yhdistynyt kuningaskunta joutuisi myös poistamaan vaiheittain käytöstä mailin liikennemerkeistä sekä nopeutta ja välimatkaa osoittavista mittayksiköistä.

Komissio suoritti vaikutustenarvioinnin, jossa vertailtiin kolmea toimenpidevaihtoehtoa. Ne olivat toimenpiteisiin ryhtymättä jättäminen, direktiivin kumoaminen ja direktiivin ajantasaistaminen. Tämä osoitti, että direktiivin ajantasaistaminen ja nykytilanteen samanaikainen säilyttäminen on selvästi etusijalla oleva vaihtoehto, koska siitä ei seuraa uusia hallintokuluja. Ehdotus ajantasaistamisesta hyödyttää myös yhtiöitä, jotka käyvät kauppaa rinnakkaista metrijärjestelmää ja muiden kuin metrijärjestelmän yksiköihin perustuvaa merkintäjärjestelmää edellyttävien kolmansien maiden kanssa. Niihin kuuluvat esimerkiksi Yhdysvallat. Vaihtoehtoiset lähestymistavat aiheuttaisivat todennäköisimmin merkittäviä kuluja ja olisivat ristiriidassa toissijaisuusperiaatteen kanssa.

Tämä mietintö toimitetaan täysistuntoon käsiteltäväksi muutoksitta ja ilman keskustelua työjärjestyksen artiklan 131 mukaisesti.

ASIAN KÄSITTELY

Otsikko	Mittayksiköt
Viiteasiakirjat	KOM(2007)0510 - C6-0277/2007 - 2007/0187(COD)
Annettu EP:lle (pvä)	10.9.2007
Asiasta vastaava valiokunta        Ilmoitettu istunnossa (pvä)	IMCO 24.9.2007
Valiokunnat, joilta on pyydetty lausunto        Ilmoitettu istunnossa (pvä)	ITRE 24.9.2007
Valiokunnat, jotka eivät antaneet lausuntoa        Päätös tehty (pvä)	ITRE 9.10.2007
Esittelijä(t)        Nimitetty (pvä)	Arlene McCarthy 3.10.2007
Yksinkertaistettu menettely - päätös tehty (pvä)	3.10.2007
Hyväksytty (pvä)	5.11.2007