SPRAWOZDANIE w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywę Rady 80/181/EWG w sprawie zbliżenia ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do jednostek miar

12.11.2007 - (COM(2007)0510 – C6-0277/2007 – 2007/0187(COD)) - ***I

Komisja Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów
Sprawozdawczyni: Arlene McCarthy
(Procedura uproszczona - art. 43 ust. 1 Regulaminu)

PROJEKT REZOLUCJI LEGISLACYJNEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywę Rady 80/181/EWG w sprawie zbliżenia ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do jednostek miar

(COM(2007)0510 – C6-0277/2007 – 2007/0187(COD))

(Procedura współdecyzji: pierwsze czytanie)

Parlament Europejski,

–   uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2007)0510),

–   uwzględniając art. 251 ust. 2 oraz art. 95 traktatu WE, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C6‑0277/2007),

–   uwzględniając art. 51 oraz art.43 ust. 1 Regulaminu,

–   uwzględniając sprawozdanie Komisji Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów (A6‑0430/2007),

1.  zatwierdza wniosek Komisji;

2.  zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli uzna ona za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do swojego wniosku lub zastąpienie go innym tekstem;

3.  zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji.

UZASADNIENIE

Streszczenie

Po szerokich konsultacjach z zainteresowanymi stronami i po przeprowadzeniu analizy wpływu Komisja wnioskuje o zmianę dyrektywy 80/181/EWG służącej od 1980 r. do standaryzacji jednostek miar w UE. Zmiana umożliwi bezterminowe stosowanie dodatkowych (niemetrycznych) informacji. Ponadto Wielka Brytania i Irlandia mogą kontynuować obecną praktykę stosowania jednostek 'pint' i 'troy ounce', a Wielka Brytania również mil. Odpowiada to celowi stanowienia lepszego prawa. Dodatkowo zmiana uwzględni postęp techniczny i obejmie nowe jednostki metryczne objęte porozumieniem międzynarodowym. Ściśle mówiąc, wprowadzi ona nową jednostkę 'katal' odnoszącą się do aktywności katalitycznej oraz obejmie swym zakresem ochronę konsumentów i środowiska.

Niniejsze sprawozdanie proponuje zatwierdzić wniosek w jego obecnej postaci. Komisja ITRE, której przypadła rola opiniodawcy, zgodziła się poprzeć wniosek bez zmian.

Kontekst

Stosowanie miar w UE reguluje dyrektywa Rady 80/181/EWG z dnia 20 grudnia 1979 r., ostatnio zmieniona w r. 1999. Dyrektywa 80/181/EWG została przyjęta w celu standaryzacji stosowania uznanych jednostek miar w UE zgodnie z międzynarodowym układem jednostek (SI) przyjętym przez Generalną Konferencję Miar i Wag powołaną przez Konwencję Metryczną w Paryżu w 1875 r. WTO/TBT uznaje system metryczny SI za standard międzynarodowy. Niniejsza dyrektywa zapewnia wspólne podejście usuwając bariery w handlu na rynku wewnętrznym. Doświadczenie wykazało jednak, że podawanie dodatkowych (niemetrycznych) informacji ma zasięg lokalny i nie stanowi przeszkody pozataryfowej i nie utrudnia transgranicznej wymiany handlowej w UE.

Dyrektywa 80/181/EWG zawiera klauzulę zabraniającą podawania niemetrycznych informacji od 2009 r. Jej zastosowanie wymagałoby etykietowania jedynie przy użyciu jednostek metrycznych. Wielka Brytania i Irlandia musiałyby ponadto stopniowo odejść od stosowania 'pinty' w przypadku zwrotnych butelek do mleka lub beczkowego piwa i cydru, 'troy ounce' w odniesieniu do metali szlachetnych, a Wielka Brytania musiałaby odejść od stosowania mili na znakach drogowych jako jednostki pomiaru szybkości i odległości.

Komisja przeprowadziła analizę skutków porównującą trzy istniejące możliwości - niepodejmowanie działań, uchylenie dyrektywy i zmiana dyrektywy. Wykazała ona wyraźnie, że zmiana dyrektywy przy utrzymaniu obecnej sytuacji jest najlepszym rozwiązaniem, ponieważ nie pociąga za sobą nowych kosztów administracyjnych. Zmienione wnioski będą również korzystne dla przedsiębiorstw handlujących z krajami trzecimi, na przykład z USA, które wymagają umieszczania na opakowaniach jednocześnie metrycznych i niemetrycznych informacji. Pozostałe rozwiązania spowodowałyby prawdopodobnie znaczne koszty i nie byłyby łatwe do pogodzenia z zasadą pomocniczości.

Niniejsze sprawozdanie przedkładane jest na sesję plenarną bez poprawek i bez debaty zgodnie z art. 131 Regulaminu.

PROCEDURA

Tytul	Jednostki miar
Odsyłacze	COM(2007)0510 - C6-0277/2007 - 2007/0187(COD)
Data przedstawienia w PE	10.9.2007
Komisja przedmiotowo właściwa  Data ogłoszenia na posiedzeniu	IMCO 24.9.2007
Komisja(e) wyznaczona(e) do wydania opinii  Data ogłoszenia na posiedzeniu	ITRE 24.9.2007
Opinia niewydana  Data decyzji	ITRE 9.10.2007
Sprawozdawca(y)  Data powołania	Arlene McCarthy 3.10.2007
Procedura uproszczona - data decyzji	3.10.2007
Data przyjęcia	5.11.2007