DOPORUČENÍ PRO DRUHÉ ČTENÍ ke společnému postoji Rady ohledně přijetí rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o bezpapírovém prostředí pro clo a obchod

23. 11. 2007 - (8520/4/2007 – C6‑0267/2007 – 2005/0247(COD)) - ***II

Výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů
Zpravodaj: Christopher Heaton-Harris

NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

o společném postoji Rady ohledně přijetí rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o bezpapírovém prostředí pro clo a obchod

(8520/4/2007 – C6‑0267/2007 – 2005/0247(COD))

(Postup spolurozhodování: druhé čtení)

Evropský parlament,

–   s ohledem na společný postoj Rady (8520/4/2007 – C6‑0267/2007),

–   s ohledem na své stanovisko v prvním čtení[1] k návrhu Komise předloženému Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2005)0609),

–   s ohledem na čl. 251 odst. 2 Smlouvy o ES,

–   s ohledem na článek 67 jednacího řádu,

–   s ohledem na doporučení pro druhé čtení dané Výborem pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů (A6‑0466/2007),

1.  schvaluje společný postoj;

2.  konstatuje, že akt je přijat v souladu se společným postojem;

3.  pověřuje svého předsedu, aby společně s předsedou Rady podepsal akt v souladu s čl. 254 odst. 1 Smlouvy o ES;

4.  pověřuje generálního tajemníka, aby akt podepsal poté, co bude ověřeno, že všechny postupy byly řádně ukončeny, a aby společně s generálním tajemníkem Rady zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;

5.  pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.

• [1]  Přijaté texty, 12. 12. 2006, P6_TA(2006)0539.

VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ

1. Souvislosti

Evropský parlament přijal svou zprávu v prvním čtení dne 12. prosince 2006 bez pozměňovacích návrhů k původnímu textu. Dne 23. července 2007 Rada přijala společný postoj, s jehož podobou Komise souhlasila.

2. Cíl návrhu vypracovaného Komisí

Návrh rozhodnutí má za cíl vytvořit nástroj pro zavádění interoperabilních a přístupných automatizovaných celních systémů, jak v rámci současného, tak i budoucího modernizovaného celního kodexu, a pro koordinaci postupů a služeb. Tento nástroj má sloužit k vytvoření potřebných závazků pro zavádění různých elektronických celních systémů a podmínek pro přijímání budoucích závazků v souvislosti s koncepcí jednotného portálu a jednoho správního místa. Jeho hlavním účelem je stanovit nutná opatření a lhůty, které musejí všechny zúčastněné strany dodržet, aby bylo vytvořeno jednoduché a bezpapírové prostředí pro clo a obchod, dříve než modernizovaný celní kodex vstoupí v platnost.

3. Společný postoj

Rada ve společném postoji souhlasí s cílem návrhu rozhodnutí, jímž je zřízení bezpapírového prostředí pro clo a obchod.

Kromě úprav technické povahy a zvláštní zmínky o ochraně osobních údajů zavádí společný postoj změny týkající se lhůt pro zavedení jednotlivých systémů. U některých systémů rozlišuje mezi lhůtami pro zavedení funkčních specifikací a lhůtami pro zprovoznění systému. Kromě toho umožňuje prodloužit lhůty postupem projednávaní ve výborech (regulativní postup s kontrolou) a na základě negativního posudku funkčních specifikací lze některé projekty zrušit.

Vzhledem k technickým obtížím, které takový ambiciózní projekt provázejí, a značným zdrojům, k jejichž vyčlenění se mají vnitrostátní orgány zavázat, se Rada kloní k přístupu založeném na jednotlivých krocích, který umožní zavádět elektronické systémy postupně. Hlavní změny uvedené ve společném postoji se tedy týkají článku 4 (Systémy a služby a časový plán), článku 5 (Prvky), článku 6 (Úkoly Komise) a článku 7 (Úkoly členských států).

4. Závěr

Evropský parlament by měl společný postoj schválit, protože zajistí, že v návrhu budou ponechány lhůty stanovené pro vytvoření závazků členských států a Komise.

POSTUP

Název	Bezpapírové prostředí pro clo a obchod
Referenční údaje	08520/4/2007 – C6-0267/2007 – 2005/0247(COD)
Datum prvního čtení EP – P číslo	12.12.2006                     T6-0539/2006
Návrh Komise	KOM(2005)0609 – C6-0420/2005
Datum, kdy bylo na zasedání oznámeno obdržení společného postoje	6.9.2007
Příslušný výbor        Datum oznámení na zasedání	IMCO 6.9.2007
Zpravodaj(ové)        Datum jmenování	Christopher Heaton-Harris 30.1.2006
Projednání ve výboru	12.9.2007		3.10.2007
Datum přijetí	22.11.2007
Výsledek závěrečného hlasování	+: –: 0:	22 0 0
Členové přítomní při závěrečném hlasování	Janelly Fourtou, Evelyne Gebhardt, Malcolm Harbour, Alexander Lambsdorff, Kurt Lechner, Nickolay Mladenov, Bill Newton Dunn, Zita Pleštinská, Karin Riis-Jørgensen, Luisa Fernanda Rudi Ubeda, Heide Rühle, Leopold Józef Rutowicz, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Eva-Britt Svensson, Bernadette Vergnaud
Náhradník(ci) přítomný(í) při závěrečném hlasování	Emmanouil Angelakas, André Brie, Wolfgang Bulfon, Colm Burke, Manuel Medina Ortega
Náhradník(ci) (čl. 178 odst. 2) přítomný(í) při závěrečném hlasování	Mojca Drčar Murko
Datum předložení	26.11.2007