RECOMENDACIÓN PARA LA SEGUNDA LECTURA respecto de la Posición Común del Consejo con vistas a la adopción de la Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a un entorno sin soporte papel en las aduanas y el comercio

23.11.2007 - (8520/4/2007 – C6‑0267/2007 – 2005/0247(COD)) - ***II

Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor
Ponente: Christopher Heaton-Harris

PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre la Posición Común del Consejo con vistas a la adopción de la Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a un entorno sin soporte papel en las aduanas y el comercio

(8520/4/2007 – C6‑0267/2007 – 2005/0247(COD))

(Procedimiento de codecisión: segunda lectura)

El Parlamento Europeo,

–   Vista la Posición Común del Consejo (8520/4/2007 – C6‑0267/2007),

–   Vista su posición en primera lectura[1] sobre la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2005)0609),

–   Visto el apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE,

–   Visto el artículo 67 de su Reglamento,

–   Vista la recomendación para la segunda lectura de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor (A6‑0466/2007),

1.  Aprueba la posición común;

2.  Constata que el acto ha sido adoptado con arreglo a la posición común;

3.  Encarga a su Presidente que firme el acto, conjuntamente con el Presidente del Consejo, de conformidad con el apartado 1 del artículo 254 del Tratado CE;

4.  Encarga a su Secretario General que firme el acto, tras haber comprobado que se han cumplido en debida forma todos los procedimientos, y que proceda, de acuerdo con el Secretario General del Consejo, a su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea;

5.  Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión.

• [1]  Textos aprobados, 12.12.2006, P6_TA(2006)0539.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. Antecedentes

El Parlamento Europeo aprobó su informe en primera lectura el 12 de diciembre de 2006, sin presentar enmiendas a la propuesta. El 23 de julio de 2007, el Consejo adoptó su posición común. La Comisión está de acuerdo con la posición común.

2. Objetivo de la propuesta de la Comisión

La finalidad de la decisión propuesta es crear un instrumento para la aplicación de unos sistemas aduaneros automatizados interoperables y accesibles, en el marco tanto del actual como del futuro Código aduanero modernizado, y para unos procesos y servicios coordinados. Este instrumento debería en principio generar los compromisos necesarios para aplicar distintos sistemas electrónicos aduaneros y sentar las condiciones para futuros compromisos sobre el concepto de «ventanilla única» (One-Stop Shop). Su objetivo principal es determinar las medidas que deben tomarse y los plazos que deben cumplir todos los interesados para alcanzar el objetivo de un entorno simple y sin soporte papel en las aduanas y el comercio cuando entre en vigor el Código aduanero modernizado.

3. Posición común

El Consejo comparte en su posición común el objetivo de la propuesta que es establecer un entorno sin soporte papel en las aduanas y el comercio.

La posición común introduce, además de modificaciones técnicas y de una referencia específica a la protección de los datos personales, cambios referentes a los plazos para el establecimiento de los sistemas individuales. En lo que respecta a algunos sistemas crea una distinción entre los plazos para el establecimiento de especificaciones funcionales y los plazos para la operación del sistema. Además, establece la posibilidad de ampliar los plazos con arreglo al procedimiento de comitología (procedimiento de reglamentación con control) y de suprimir algunos proyectos tras una evaluación negativa de las especificaciones funcionales.

Dadas las dificultades técnicas inherentes a un proyecto tan ambicioso, vinculado a una dotación sustancial de recursos asignados por las administraciones nacionales, el Consejo favorece un planteamiento gradual, permitiendo la aplicación de los sistemas electrónicos en fases sucesivas. Así pues, los cambios principales introducidos en la posición común con respecto a la propuesta de la Comisión se refieren al artículo 4 (sistemas, servicios y plazos), al artículo 5 (componentes y responsabilidades), al artículo 6 (cometidos de la Comisión) y al artículo7 (cometidos de los Estados miembros).

4. Conclusión

El Parlamento Europeo debería estar de acuerdo con la posición común puesto que mantiene los plazos en la propuesta para crear un compromiso de los Estados miembros y de la Comisión.

PROCEDIMIENTO

Título	Un entorno sin soporte papel en las aduanas y el comercio
Referencias	08520/4/2007 - C6-0267/2007 - 2005/0247(COD)
Fecha 1ª lectura PE – Número P	12.12.2006                     T6-0539/2006
Propuesta de la Comisión	COM(2005)0609 - C6-0420/2005
Fecha del anuncio en el Pleno de la recepción de la posición común	6.9.2007
Comisión competente para el fondo        Fecha del anuncio en el Pleno	IMCO 6.9.2007
Ponente(s)        Fecha de designación	Christopher Heaton-Harris 30.1.2006
Examen en comisión	12.9.2007		3.10.2007
Fecha de aprobación	22.11.2007
Resultado de la votación final	+: –: 0:	22 0 0
Miembros presentes en la votación final	Janelly Fourtou, Evelyne Gebhardt, Malcolm Harbour, Alexander Lambsdorff, Kurt Lechner, Nickolay Mladenov, Bill Newton Dunn, Zita Pleštinská, Karin Riis-Jørgensen, Luisa Fernanda Rudi Ubeda, Heide Rühle, Leopold Józef Rutowicz, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Eva-Britt Svensson y Bernadette Vergnaud
Suplente(s) presente(s) en la votación final	Emmanouil Angelakas, André Brie, Wolfgang Bulfon, Colm Burke y Manuel Medina Ortega
Suplente(s) (art. 178, apdo. 2) presente(s) en la votación final	Mojca Drčar Murko
Fecha de presentación	26.11.2007