REKOMENDACIJOS ANTRAJAM SVARSTYMUI PROJEKTAS dėl Tarybos bendrosios pozicijos siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą dėl nepopierinės muitinės ir verslo aplinkos

23.11.2007 - (8520/4/2007 – C6‑0267/2007 – 2005/0247(COD)) - ***II

Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komitetas
Pranešėjas: Christopher Heaton-Harris

EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS

dėl Tarybos bendrosios pozicijos siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą dėl nepopierinės muitinės ir verslo aplinkos

(8520/4/2007 – C6‑0267/2007 – 2005/0247(COD))

(Bendro sprendimo procedūra: antrasis svarstymas)

Europos Parlamentas,

–   atsižvelgdamas į Tarybos bendrąją poziciją (8520/4/2007 – C6‑0267/2007),

–   atsižvelgdamas į savo poziciją dėl Komisijos pasiūlymo Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2005)0609) per pirmąjį svarstymą[1],

–   atsižvelgdamas į EB sutarties 251 straipsnio 2 dalį,

–   atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 67 straipsnį,

–   atsižvelgdamas į Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto rekomendacijas antrajam svarstymui (A6‑0466/2007),

1.  pritaria bendrajai pozicijai;

2.  pažymi, kad aktas priimtas remiantis bendrąja pozicija;

3.  paveda Pirmininkui pasirašyti aktą su Tarybos pirmininku pagal EB sutarties 254 straipsnio 1 dalį;

4.  paveda generaliniam sekretoriui pasirašyti aktą, įsitikinus, kad buvo tinkamai įvykdytos visos procedūros ir, susitarus su Tarybos generaliniu sekretoriumi, pasirūpinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje;

5.  paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai.

• [1]  Priimti tekstai, 2006 12 12, P_TA(2006)0539.

AIŠKINAMOJI DALIS

1. Bendrosios aplinkybės

Europos Parlamentas priėmė savo pranešimą per pirmąjį svarstymą 2006 m. gruodžio 12 d. ir nepateikė jokių pasiūlymo pakeitimų. 2007 m. liepos 23 d. Taryba priėmė savo bendrąją poziciją. Komisija pritaria bendrajai pozicijai.

2. Komisijos pasiūlymo tikslas

Siūlomo sprendimo paskirtis yra parengti priemonę sąveikioms ir prieinamoms automatizuotoms muitinių sistemoms diegti, galiojant dabartiniam, o vėliau ir modernizuotam Muitinės kodeksui, bei veiksmams ir paslaugoms koordinuoti. Ši priemonė skirta būtiniems įsipareigojimams parengti siekiant įdiegti skirtingas elektronines muitinių sistemas ir sąlygas, kad būtų įsipareigota įgyvendinti „vieno langelio“ ir „vienos stotelės“ idėjas. Šio sprendimo paskirtis – visų pirma nustatyti, kokius veiksmus visoms suinteresuotosioms šalims būtina atlikti ir per kokį laiką, kad būtų pasiektas tikslas sukurti paprastą ir kompiuterizuotą muitinės ir prekybos aplinką iki modernizuoto Muitinės kodekso įsigaliojimo.

3. Bendroji pozicija

Tarybos bendrojoje pozicijoje, kaip ir pasiūlyme, nurodytas tas pats tikslas – sukurti nepopierinę muitinės ir verslo aplinką.

Bendrojoje pozicijoje be techninių pakeitimų ir specialios nuorodos į asmens duomenų apsaugą pateikiama pakeitimų dėl terminų atskiroms sistemoms diegti. Kai kurioms sistemoms bendrojoje pozicijoje nustatomi skirtingi terminai funkcinėms specifikacijoms diegti ir sistemai veikti. Be to, joje numatoma galimybė pagal komitologijos procedūrą (reguliavimo procedūrą su tikrinimu) pratęsti terminus ir po neigiamo funkcinių specifikacijų įvertinimo panaikinti kai kuriuos projektus.

Taryba, atsižvelgdama į techninius sunkumus, būdingus tokiam ambicingam projektui, kuriam didžiausią lėšų kiekį turi skirti nacionalinės administracijos, teikia pirmenybę nuosekliam metodui, pagal kurį elektroninės sistemos diegiamos palaipsniui. Taigi, pagrindiniai bendrojoje pozicijoje pateikiami Komisijos pasiūlymo pakeitimai yra susiję su 4 straipsniu (Sistemos, paslaugos ir terminai), 5 straipsniu (Komponentai ir atsakomybė), 6 straipsniu (Komisijos užduotys) ir 7 straipsniu (Valstybių narių užduotys).

4. Išvada

Europos Parlamentas turėtų pritarti bendrajai pozicijai, nes joje vis dar užtikrinama, kad bus išlaikyti pasiūlyme pateikiami terminai siekiant nustatyti įsipareigojimus valstybėms narėms ir Komisijai.

PROCEDŪRA

Pavadinimas	Nepopierinė muitinės ir verslo aplinka
Nuorodos	08520/4/2007 - C6-0267/2007 - 2005/0247(COD)
Pirmojo svarstymo EP data - P numeris	12.12.2006                     T6-0539/2006
Komisijos pasiūlymas	COM(2005)0609 - C6-0420/2005
Paskelbimo, kad gauta bendroji pozicija, plenariniame posėdyje data	6.9.2007
Atsakingas komitetas        Paskelbimo plenariniame posėdyje data	IMCO 6.9.2007
Pranešėjas (-ai)        Paskyrimo data	Christopher Heaton-Harris 30.1.2006
Svarstymas komitete	12.9.2007		3.10.2007
Priėmimo data	22.11.2007
Galutinio balsavimo rezultatai	+: –: 0:	22 0 0
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai	Janelly Fourtou, Evelyne Gebhardt, Malcolm Harbour, Alexander Lambsdorff, Kurt Lechner, Nickolay Mladenov, Bill Newton Dunn, Zita Pleštinská, Karin Riis-Jørgensen, Luisa Fernanda Rudi Ubeda, Heide Rühle, Leopold Józef Rutowicz, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Eva-Britt Svensson, Bernadette Vergnaud
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai)	Emmanouil Angelakas, André Brie, Wolfgang Bulfon, Colm Burke, Manuel Medina Ortega
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavęs (-ę) pavaduojantis (-ys) narys (-iai) (178 straipsnio 2 dalis)	Mojca Drčar Murko