SPRAWOZDANIE w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady ustanawiającego wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo”
28.11.2007 - (COM(2007)0315 – C6‑0226/2007 – 2007/0118(CNS)) - *
Komisja Przemysłu, Badań Naukowych i Energii
Sprawozdawczyni: Lena Ek
PROJEKT REZOLUCJI LEGISLACYJNEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady ustanawiającego wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo”
(COM(2007)0315 – C6‑0226/2007 – 2007/0118(CNS))
(Procedura konsultacji)
Parlament Europejski,
– uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Radzie (COM(2007)0315),
– uwzględniając rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002/WE z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich[1] (rozporządzenie finansowe), w szczególności jego art. 185,
uwzględniając porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 17 maja 2006 r. między Parlamentem Europejskim, Radą oraz Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami[2] (PMI), w szczególności jego pkt 47,
– uwzględniając art. 171 oraz art. 172 traktatu WE, na mocy których Rada skonsultowała się z Parlamentem (C6-0172/2007),
– uwzględniając art. 51 Regulaminu,
– uwzględniając sprawozdanie Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii oraz opinie Komisji Budżetowej i Komisji Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności (A6‑0483/2007),
1. zatwierdza po poprawkach wniosek Komisji;
2. uważa, że kwota referencyjna wskazana we wniosku legislacyjnym musi być zgodna z pułapem pozycji 1a obecnych wieloletnich ram finansowych na lata 2007-2013 i z postanowieniami pkt. 47 porozumienia międzyinstytucjonalnego (PMI) z dnia 17 maja 2006 r.; zauważa, że finansowanie po roku 2013 poddaje się ocenie w kontekście negocjacji kolejnych ram finansowych;
3. przypomina, że opinia przedstawiona przez Komisję Budżetową nie neguje wyników procedury określonej w pkt. 47 porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r., które ma zastosowanie do ustanawiania wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo”;
4. zwraca się do Komisji o odpowiednią zmianę jej wniosku, zgodnie z art. 250 ust. 2 traktatu WE;
5. zwraca się do Rady, jeśli ta uzna za stosowne odejść od przyjętego przez Parlament tekstu, o poinformowanie go o tym fakcie;
6. zwraca się do Rady o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem w przypadku uznania za stosowne wprowadzenia znaczących zmian do wniosku Komisji;
7. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie
i Komisji.
|
Tekst proponowany przez Komisję |
|
Poprawki Parlamentu |
|
Poprawka 1
Punkt 12 preambuły
|
(12) Wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo” powinno zostać utworzone na początkowy okres do dnia 31 grudnia 2017 r., aby zapewnić odpowiednie zarządzanie pracami badawczymi rozpoczętymi, lecz niezakończonymi, w trakcie siódmego programu ramowego (2007-2013 r.). |
(12) Wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo” powinno zostać utworzone na początkowy okres do dnia 31 grudnia 2017 r., aby zapewnić odpowiednie zarządzanie pracami badawczymi rozpoczętymi, lecz niezakończonymi, w trakcie siódmego programu ramowego (2007-2013 r.), z uwzględnieniem wykorzystania wyników tych prac badawczych. |
|
Poprawka 2 Punkt 16 preambuły | |
|
(16) Wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo” powinno być organem ustanowionym przez Wspólnoty, a w gestii Parlamentu Europejskiego powinno leżeć udzielanie absolutorium z wykonania budżetu przedsięwzięcia, zgodnie z zaleceniem Rady; należy jednak wziąć pod uwagę specyficzny charakter wspólnych inicjatyw technologicznych jako partnerstw publiczno-prywatnych, a w szczególności wkład sektora prywatnego do budżetu. |
(16) Wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo” powinno być organem ustanowionym przez Wspólnoty, a absolutorium z wykonania budżetu przedsięwzięcia powinien udzielać mu Parlament Europejski, po uwzględnieniu zalecenia Rady. |
Uzasadnienie | |
Analogicznie do wniosków rozmów trójstronnych z dnia 7 marca 2007 r. w sprawie wspólnego przedsięwzięcia na rzecz ITER, Parlament Europejski powinien być w pełni i bezwarunkowo odpowiedzialny za udzielenie absolutorium z wykonania budżetu WP „Czyste niebo”. | |
Poprawka 3 Punkt 16 a preambuły (nowy) | |
|
|
(16a) Wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo” i zainteresowane podmioty publiczne powinny dążyć do uznania możliwości, które niosą wspólne inicjatywy technologiczne jako nowych mechanizmów wdrażania partnerstw publiczno-prywatnych, oraz do współpracy z zainteresowanymi podmiotami prywatnymi w celu znalezienia skuteczniejszego rozwiązania kwestii udzielania absolutorium z wykonania budżetu Wspólnoty.
|
Uzasadnienie | |
Dla partnerstw publiczno-prywatnych pożądane jest znalezienie sprawniejszego sposobu udzielania absolutorium z wykonania budżetu Wspólnoty. W celu uniknięcia podwójnych kontroli finansowych należy zatem zachęcać do szukania metod współpracy z instytucjami partnerskimi z sektora prywatnego. | |
Poprawka 4 Punkt 19 preambuły | |
|
(19) Koszty prowadzenia wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” powinny być pokrywane w równych częściach przez Wspólnotę Europejską i innych członków wspólnego przedsięwzięcia. |
(19) Koszty prowadzenia wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” powinny być pokrywane w równych częściach przez Wspólnotę Europejską i innych członków wspólnego przedsięwzięcia. Koszty operacyjne nie powinny przekraczać 3% całkowitego budżetu wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo”. |
Poprawka 5 Punkt 23 preambuły | |
|
(23) Wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo” powinno posiadać uzgodniony z Komisją odrębny regulamin finansowy oparty na przepisach ramowego rozporządzenia finansowego1, który uwzględnia jego szczególne potrzeby operacyjne wynikające w szczególności z konieczności połączenia środków Wspólnoty ze środkami prywatnymi w celu wspierania prac badawczych i rozwojowych w sposób efektywny i terminowy. |
(23) Zasady finansowe mające zastosowanie do WP „Czyste niebo” nie powinny odbiegać od rozporządzenia Komisji (WE, Euratom) nr 2343/2002 z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie ramowego rozporządzenia finansowego dotyczącego organów określonych w art. 185 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich1, chyba że wymaga tego specyfika ich działania, w szczególności konieczność połączenia środków Wspólnoty ze środkami prywatnymi w celu wspierania prac badawczych i rozwojowych w sposób efektywny i terminowy. Do przyjęcia wszelkich zasad stanowiących odstępstwo od rozporządzenia (WE, Euratom) nr 2343/2002 wymagana się uprzedniej zgody Komisji. O wszelkich takich odstępstwach powinno się informować władzę budżetową.
|
|
_________ 1 Rozporządzenie Komisji (WE, Euratom) nr 2343/2002 z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie ramowego rozporządzenia finansowego dotyczącego organów określonych w art. 185 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (Dz.U. L 357 z 31.12.2002, str. 72; sprostowanie w Dz.U. L 2 z 7.1.2003, str. 39). |
_________ 1 Dz.U. L 357 z 31.12.2002, str. 72. sprostowanie w Dz.U. L 2 z 7.1.2003, str. 39. |
Uzasadnienie | |
Odstępstwa od rozporządzenia (WE, Euratom) nr 2343/2002 powinny być zredukowane do minimum. Wspólne przedsięwzięcie musi bezsprzecznie udowodnić, że takie odstępstwo jest jedynym sposobem na zagwarantowanie prawidłowego funkcjonowania przedsięwzięcia w granicach określonych w rozporządzeniu je powołującym. | |
Poprawka 6 Punkt 24 preambuły | |
|
(24) W związku z koniecznością zapewnienia stabilnych warunków zatrudnienia i równego traktowania personelu oraz celem przyciągnięcia wyspecjalizowanej kadry naukowej i technicznej najwyższej klasy do całości personelu zatrudnionego w ramach wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” powinien mieć zastosowanie regulamin pracowniczy urzędników Wspólnot Europejskich i warunki zatrudnienia innych pracowników Wspólnot Europejskich („regulamin pracowniczy”). |
(24) W związku z koniecznością zapewnienia stabilnych warunków zatrudnienia i równego traktowania personelu oraz celem przyciągnięcia wyspecjalizowanej kadry naukowej i technicznej najwyższej klasy Komisja powinna być upoważniona do oddelegowania takiej liczby urzędników, jaką uważa za stosowną w przypadku wspólnego przedsięwzięcia. Pozostała część personelu powinna zostać zatrudniona przez wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo” zgodnie z przepisami prawa pracy kraju przyjmującego.
|
Uzasadnienie | |
Struktura wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” powinna charakteryzować się prostotą i elastycznością. Procedurę rekrutacji należy uczynić elastyczną, szybszą i tańszą. Publiczno-prywatny charakter wspólnej inicjatywy technologicznej wymaga natychmiastowej operacyjności wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo”. | |
Poprawka 7 Punkt 25 preambuły | |
|
(25) Biorąc pod uwagę fakt, iż wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo” nie ma służyć celom gospodarczym i odpowiada za zarządzanie wspólną inicjatywą technologiczną dotyczącą „przyjaznych środowisku technologii transportu lotniczego”, dla realizacji jego zadań niezbędne jest, aby do wspólnego przedsięwzięcia oraz jego pracowników zastosowanie miał protokół w sprawie przywilejów i immunitetów Wspólnot Europejskich z dnia 8 kwietnia 1965 r. |
skreślony |
Uzasadnienie | |
Takie jak w przypadku poprawki do punktu 24 preambuły. | |
Poprawka 8 Punkt 27 preambuły | |
|
(27)Wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo” składa regularne sprawozdania ze swojej działalności. |
(27) Wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo” powinno regularnie składać sprawozdania ze swojej działalności Radzie i Parlamentowi Europejskiemu. |
Poprawka 9 Punkt 32 preambuły | |
|
(32) Siedzibą wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” powinna być Bruksela (Belgia). Pomiędzy wspólnym przedsięwzięciem i Belgią powinna zostać zawarta umowa dotycząca lokalizacji biura, przywilejów i immunitetów oraz innego wsparcia, które Belgia ma zapewnić wspólnemu przedsięwzięciu „Czyste niebo”. |
(32) Siedzibą wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” powinna być Bruksela (Belgia). Pomiędzy wspólnym przedsięwzięciem i Belgią powinna zostać zawarta umowa dotycząca pomocy w zakresie lokalizacji biura, przywilejów i immunitetów oraz innego wsparcia, które Belgia ma zapewnić wspólnemu przedsięwzięciu „Czyste niebo”. |
Uzasadnienie | |
Należy wyraźnie stwierdzić, że od państwa przyjmującego jakąkolwiek agencję lub tego rodzaju organ Wspólnoty oczekuje się zapewnienia wsparcia finansowego i wszelkiej innej pomocy koniecznej, aby ułatwić ustanowienie i prowadzenie działalności organu Wspólnoty. | |
Poprawka 10 Artykuł 1 ustęp 1 | |
|
1. Niniejszym ustanawia się na okres kończący się z dniem 31 grudnia 2017 r. wspólne przedsięwzięcie w rozumieniu art. 171 Traktatu pod nazwą „wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo”” celem wdrożenia wspólnej inicjatywy technologicznej „Czyste niebo”. Okres ten może zostać przedłużony w związku z nowelizacją niniejszego rozporządzenia. |
1. Niniejszym ustanawia się na okres kończący się z dniem 31 grudnia 2017 r. wspólne przedsięwzięcie w rozumieniu art. 171 Traktatu pod nazwą „wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo”” celem wdrożenia wspólnej inicjatywy technologicznej „Czyste niebo”. Po ostatnim zaproszeniu do składania wniosków w 2013 r. należy zapewnić wdrażanie, monitorowanie i finansowanie ciągle realizowanych projektów do roku 2017. Wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo” jest organem ustanowionym zgodnie z art. 185 rozporządzenia finansowego oraz pkt. 47 PMI z dnia 17 maja 2006 r.
|
Uzasadnienie | |
Przedsięwzięcie „Czyste niebo” nie jest stałą instytucją, potrzebuje zatem „klauzuli wygaśnięcia”. „Klauzula wygaśnięcia” jest niezbędna, by jasno uświadomić wszystkim uczestnikom, że dla instrumentu określono ścisły termin i że musi on przynieść rezultaty w określonych ramach czasowych. | |
Poprawka 11 Artykuł 3 punktor -1 (nowy) | |
|
|
• wnoszenie wkładu we wdrażanie siódmego programu ramowego, a zwłaszcza tematu „Transport (w tym aeronautyka)” szczegółowego programu „Współpraca”; |
Poprawka 12 Artykuł 3 punktor 2 a (nowy) | |
|
|
• gwarantowanie spójnego wdrażania europejskich wysiłków badawczych w dziedzinie transportu lotniczego mających na celu poprawę ochrony środowiska naturalnego; |
Poprawka 13 Artykuł 3 punktor 2 b (nowy) | |
|
|
• promowanie zaangażowania MŚP w jego działania, tak aby przeznaczyć dla MŚP co najmniej 15% dostępnych środków finansowych; |
Uzasadnienie | |
Zgodnie z założeniami siódmego programu ramowego. | |
Poprawka 14 Artykuł 6 ustęp 2 | |
|
2. Koszty prowadzenia wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” są pokrywane w gotówce w równych częściach, z jednej strony przez Wspólnotę Europejską, która pokryje 50% całkowitych kosztów, z drugiej strony przez resztę członków, którzy pokryją pozostałe 50% kosztów. |
2. Koszty prowadzenia wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” są pokrywane w gotówce w równych częściach, z jednej strony przez Wspólnotę Europejską, która pokryje 50% całkowitych kosztów, z drugiej strony przez resztę członków, którzy pokryją pozostałe 50% kosztów. Koszty operacyjne nie powinny przekroczyć 3% całkowitego budżetu wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo”. |
Poprawka 15 Artykuł 6 ustęp 5 | |
|
5. Przewodniczący DTZ i członkowie stowarzyszeni wnoszą swój wkład w postaci środków o wartości co najmniej równej wkładowi Komisji wyłączając środki przydzielone w drodze zaproszeń do składania wniosków w celu przeprowadzenia prac badawczych w ramach inicjatywy „Czyste niebo”. |
5. Przewodniczący DTZ i członkowie stowarzyszeni wnoszą swój wkład w postaci środków zgodnie z praktykami ustalonymi w ramach siódmego programu ramowego o wartości co najmniej równej wkładowi Komisji wyłączając środki przydzielone w drodze zaproszeń do składania wniosków w celu przeprowadzenia prac badawczych w ramach inicjatywy „Czyste niebo”. |
Poprawka 16 Artykuł 7 ustęp 2 a (nowy) | |
|
|
Proces oceny i selekcji wniosków przeprowadzany przy pomocy zewnętrznych ekspertów gwarantuje, że przyznawanie funduszy w ramach wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” jest zgodne z zasadami doskonałości i konkurencji. |
Uzasadnienie | |
Proces oceny powinien być przeprowadzany przy pomocy paneli zewnętrznych i niezależnych ekspertów. | |
Poprawka 17 Artykuł 8 tytuł i ustęp 1 | |
|
Regulamin finansowy |
Zasady finansowe |
|
1. Wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo” przyjmuje niniejszym odrębny regulamin finansowy oparty na zasadach ramowego rozporządzenia finansowego. Może on odbiegać od ramowego rozporządzenia finansowego jeżeli wymagają tego specjalne potrzeby operacyjne wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” i jeżeli odbywa się to za uprzednią zgodą Komisji. |
1. Zasady finansowe mające zastosowanie do WP „Czyste niebo” nie odbiegają od rozporządzenia (WE, Euratom) nr 2343/2002, chyba że wymagają tego jego specyficzne potrzeby operacyjne oraz pod warunkiem uzyskania uprzedniej zgody Komisji. O wszelkich takich odstępstwach informuje się władzę budżetową. |
Uzasadnienie | |
Patrz poprawka 5. | |
Poprawka 18 Artykuł 9 ustęp 1 | |
|
1. Do personelu wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” i jego dyrektora stosuje się regulamin pracowniczy urzędników Wspólnot Europejskich i Warunki zatrudnienia innych pracowników Wspólnot Europejskich, jak również zasady przyjęte wspólnie przez instytucje Wspólnoty Europejskiej do celów stosowania tego regulaminu pracowniczego i tych warunków zatrudnienia. |
1. Rekrutacji personelu wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” dokonuje się zgodnie z przepisami obowiązującymi w kraju przyjmującym. Komisja może oddelegować do wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” konieczną jej zdaniem liczbę urzędników.
|
Poprawka 19 Artykuł 9 ustęp 2 | |
|
2. W stosunku do swojego personelu wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo” korzysta z uprawnień nadanych organowi powołującemu na mocy Regulaminu pracowniczego urzędników Wspólnot Europejskich oraz organowi upoważnionemu do zawierania umów na mocy Warunków zatrudnienia innych pracowników Wspólnot Europejskich. |
skreślony |
Poprawka 20 Artykuł 9 ustęp 3 | |
|
3. Wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo” w porozumieniu z Komisją przyjmuje niezbędne środki wykonawcze, zgodnie z ustaleniami przewidzianymi w art. 110 Regulaminu pracowniczego urzędników Wspólnot Europejskich i Warunków zatrudnienia innych pracowników Wspólnot Europejskich. |
3. Wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo” w porozumieniu z Komisją przyjmuje niezbędne środki wykonawcze dotyczące oddelegowania urzędników Wspólnot Europejskich. |
Poprawka 21 Artykuł 10 | |
|
Do wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” oraz jego personelu stosuje się Protokół w sprawie przywilejów i immunitetów Wspólnot Europejskich. |
skreślony |
Poprawka 22 Artykuł 11 ustęp 3 a (nowy) | |
|
|
3a. Wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo” ponosi wyłączną odpowiedzialność za wypełnianie swoich zobowiązań. |
Uzasadnienie | |
Włączono niektóre istotne postanowienia z art. 19 statutu wspólnego przedsięwzięcia w celu uniknięcia rozbieżności pomiędzy art. 11 a art. 19 statutu. | |
Poprawka 23 Artykuł 13 ustęp 3 | |
|
3. Trzy lata po utworzeniu wspólnego przedsięwzięcia, lecz nie później niż dnia 31 grudnia 2010 r. Komisja przeprowadzi ocenę w oparciu o zakres zadań ustalony przez zarząd. Na podstawie postępu w realizacji założeń wspólnego przedsięwzięcia, ocena będzie miała na celu ustalenie, czy czas trwania wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” powinien zostać przedłużony w stosunku do okresu wspomnianego w art. 1 ust. 1, oraz wskazanie na ewentualną konieczność wprowadzenia zmian w niniejszym rozporządzeniu i statucie wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo”. |
3. Nie później niż dnia 31 grudnia 2010 r., a następnie do dnia 31 grudnia 2015 r., Komisja dokona ocen śródokresowych wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” przy pomocy niezależnych ekspertów. Tymże ocenom poddane zostaną jakość i skuteczność przedsięwzięcia „Czyste niebo” oraz postęp w realizacji wytyczonych celów. Komisja przekaże wyniki ocen opatrzone swoimi uwagami, a w stosownych przypadkach przedstawi Parlamentowi Europejskiemu i Radzie propozycje poprawek do niniejszego rozporządzenia. |
Uzasadnienie | |
W przypadku, gdy śródokresowy przegląd przedsięwzięcia „Czyste niebo” wykaże taką konkretną potrzebę, nie wyklucza się ewentualnego wprowadzenia zmian w niniejszym rozporządzeniu. Mimo że ze względu na swe prawo inicjatywy Komisja może w każdej chwili przedstawić wniosek dotyczący zmian w niniejszym rozporządzeniu, zasadne jest powiązanie takiego ewentualnego wniosku z wynikami przeglądu z 2010 r. | |
Poprawka 24
Artykuł 13 ustęp 4
|
4. Z końcem 2017 r. Komisja przeprowadzi ostateczną ocenę wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” z pomocą niezależnych ekspertów. Wyniki ostatecznej oceny zostaną przedstawione Parlamentowi Europejskiemu i Radzie. |
4. Z końcem wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” Komisja przeprowadzi ostateczną ocenę wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” z pomocą niezależnych ekspertów. Wyniki ostatecznej oceny zostaną przedstawione Parlamentowi Europejskiemu i Radzie. |
|
Uzasadnienie
Czas trwania wspólnego przedsięwzięcia powinien odpowiadać czasowi obowiązywania siódmego programu ramowego.
Poprawka 25 Artykuł 13 ustęp 5 | |
|
5. Absolutorium z wykonania budżetu wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” udzielane jest przez Parlament Europejski, na podstawie zalecenia Rady w ramach procedury przewidzianej w regulaminie finansowym wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo”. |
5. Absolutorium z wykonania budżetu wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” udzielane jest przez Parlament Europejski, po uwzględnieniu zalecenia Rady. |
Uzasadnienie | |
Patrz poprawka 4. | |
Poprawka 26
Artykuł 17
|
Wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo” przyjmuje zasady regulujące rozpowszechnianie wyników badań, które gwarantują, że w odpowiednich przypadkach chroniona jest własność intelektualna powstała w wyniku prac badawczych prowadzonych na mocy niniejszego rozporządzenia, a wyniki badań są wykorzystywane i rozpowszechniane.
|
Wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo” przyjmuje zasady regulujące rozpowszechnianie wyników badań, opierające się na zasadach siódmego programu ramowego, które gwarantują, że w odpowiednich przypadkach chroniona jest własność intelektualna powstała w wyniku prac badawczych prowadzonych na mocy niniejszego rozporządzenia, a wyniki badań są wykorzystywane i rozpowszechniane. |
|
Uzasadnienie
Dla przewodniczących demonstratorów technologii zintegrowanej (DTZ) i członków stowarzyszonych konieczne okazać się mogą pewne szczegółowe przepisy w zakresie prawa własności intelektualnej, w zależności od uzgodnionego podziału pracy. Zwłaszcza w przypadku wykorzystania przez jednego uczestnika podstawowych informacji, które są niezbędne innym uczestnikom do wykonania prac.
Poprawka 27 Artykuł 19 | |
|
Pomiędzy wspólnym przedsięwzięciem „Czyste niebo” i Belgią zostanie zawarta umowa dotycząca lokalizacji biura, przywilejów i immunitetów oraz innego wsparcia, które Belgia ma zapewnić wspólnemu przedsięwzięciu „Czyste niebo”. |
Pomiędzy wspólnym przedsięwzięciem „Czyste niebo” i Belgią zostaje zawarta umowa dotycząca pomocy w zakresie lokalizacji biura, przywilejów i immunitetów oraz pozostałego wsparcia, które Belgia ma zapewnić wspólnemu przedsięwzięciu „Czyste niebo”. |
Uzasadnienie | |
Patrz poprawka 6. | |
Poprawka 28 Artykuł 20 | |
|
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie w dniu następującym po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. |
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie w dniu następującym po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Niniejsze rozporządzenie obowiązuje do dnia 31 grudnia 2017 r. Po ostatnim zaproszeniu do składania wniosków w 2013 r. należy zapewnić wdrażanie, monitorowanie i finansowanie ciągle realizowanych projektów do roku 2017. |
Poprawka 29 Załącznik artykuł 1 ustęp 3 akapit 1 | |
|
3. Czas trwania: Wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo” powołuje się z chwilą publikacji niniejszego statutu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej początkowo na okres do 31 grudnia 2017 r. |
3. Czas trwania: Wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo” powołuje się z chwilą publikacji niniejszego statutu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej na okres do 31 grudnia 2017 r. Po ostatnim zaproszeniu do składania wniosków w 2013 r. należy zapewnić wdrażanie, monitorowanie i finansowanie ciągle realizowanych projektów do roku 2017. |
Amendment 30 Załącznik artykuł 1 ustęp 3 akapit1 a (nowy) | |
|
|
Wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo” jest organem ustanowionym zgodnie z art. 185 rozporządzenia finansowego oraz pkt. 47 PMI z dnia 17 maja 2006 r. |
Uzasadnienie | |
Patrz poprawka 3. | |
Poprawka 31 Załącznik, artykuł 1 ustęp 3 akapit 2 | |
|
Początkowy okres może zostać przedłużony poprzez zmianę niniejszego statutu zgodnie z przepisami art. 23 uwzględniając postępy w realizacji celów wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” i pod warunkiem zagwarantowania stabilności finansowej. |
skreślony |
Poprawka 32 Załącznik, artykuł 2 ustęp 3 a (nowy) | |
|
|
3a. Decyzje zarządu dotyczące przystąpienia jakiegokolwiek innego podmiotu prawnego podejmuje się, mając na względzie znaczenie i potencjalną wartość dodaną wnioskodawcy dla osiągnięcia celów wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo”. W przypadku każdego nowego wniosku o członkostwo Komisja przekazuje Radzie wiarygodne informacje na temat oceny, a w stosownych przypadkach na temat decyzji zarządu. |
Uzasadnienie | |
Istnienie obowiązku informowania podyktowane jest troską o przejrzystość w zakresie członkostwa w przedsięwzięciu „Czyste niebo”. | |
Poprawka 33 Załącznik, artykuł 2 ustęp 4 a (nowy) | |
|
|
4a. Każdy członek może wycofać się ze wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo”. Wystąpienie staje się skuteczne i nieodwołalne sześć miesięcy po powiadomieniu pozostałych członków, a w rezultacie były członek zostaje zwolniony z wszelkich zobowiązań, oprócz tych, którymi objęty był już przed wycofaniem się na mocy decyzji podjętych w ramach wspólnego przedsięwzięcia zgodnie z niniejszym statutem. |
Uzasadnienie | |
Zasady zwolnienia występującego członka z wszelkich przyszłych zobowiązań nie są jasne. Zgodnie z wyjaśnieniem wyraźne zaangażowanie się członków na rzecz ponoszenia kosztów bieżących na mocy art. 10 ust. 4 nie stanowi „istniejącego zobowiązania”, które nie zostałoby objęte zwolnieniem. | |
Poprawka 34 Załącznik, artykuł 3 ustęp 1 punktor 8 a (nowy) | |
|
|
• pobudzanie zaangażowania MŚP w związane z nim działania zgodnie z celami 15% środków przewidzianymi w siódmym programie ramowym; |
Poprawka 35 Załącznik, artykuł 3 ustęp 1 punktor 9 | |
|
• Realizacja niezbędnych prac badawczo-rozwojowych, w razie potrzeby poprzez przyznanie grantów w drodze zaproszeń do składania wniosków. |
• realizacja niezbędnych prac badawczo-rozwojowych poprzez przyznanie grantów w drodze zaproszeń do składania wniosków. |
Poprawka 36 Załącznik, artykuł 3 ustęp 2 punkt 7 a (nowy) | |
|
|
· promowanie zaangażowania małych i średnich przedsiębiorstw w związane z nim działania; |
Uzasadnienie | |
Istotne jest określenie roli MŚP w kontekście celów przedsięwzięcia. | |
Poprawka 37 Załącznik, artykuł 3 ustęp 2 punkt 7 b (nowy) | |
|
|
· publikowanie informacji na temat projektów z uwzględnieniem nazw lub nazwisk uczestników oraz wysokości wkładu finansowego każdego z nich we wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo”; |
Uzasadnienie | |
Powyższe uzupełnienie pozwala na określenie należnego wkładu finansowego członków | |
Poprawka 38
Załącznik artykuł 4 ustęp 3
|
3. W odpowiednich przypadkach wspólne przedsięwzięcie powoła komitet doradczy w celu doradztwa i formułowania zaleceń dla wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” w kwestiach finansowych i technicznych oraz dotyczących zarządzania. Komitet doradczy mianuje Komisja. |
skreślony |
|
Uzasadnienie
Komitet doradczy jest zbędny. W zakresie zewnętrznych zaleceń Komisja może polegać na grupie przedstawicieli poszczególnych państw oraz na ACARE. Odnoszące się do komitetu doradczego zapisy art. 4 ust. 3 można odnieść do grupy przedstawicieli poszczególnych państw. Komitet doradczy byłby źródłem dodatkowych i zbędnych kosztów dla wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” i wydaje się, że nie ma różnicy w zadaniach komitetu doradczego i ogólnego forum (patrz: art. 8 ust. 3 tiret 3). Ponadto przewidujemy, że eksperci pochodzić będą z tej samej grupy ekspertów, jak w przypadku grupy przedstawicieli poszczególnych państw i ACARE.
Poprawka 39 Załącznik, artykuł 6 ustęp 3 akapit 1 | |
|
1. Dyrektor jest powoływany przez zarząd na okres maksymalnie trzech lat w oparciu o listę kandydatów zaproponowanych przez Komisję. Po dokonaniu oceny działalności dyrektora zarząd może jednorazowo przedłużyć kadencję o kolejny okres nieprzekraczający czterech lat. |
1. Dyrektor wykonawczy jest powoływany przez radę zarządzającą na okres maksymalnie trzech lat na podstawie listy kandydatów zaproponowanych przez Komisję w następstwie zaproszenia do zgłoszeń zainteresowania współpracą opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej oraz w innych czasopismach lub w internecie. Po dokonaniu oceny działalności dyrektora rada może jednorazowo przedłużyć kadencję o kolejny okres nieprzekraczający czterech lat. |
Uzasadnienie | |
W trosce o przejrzystość i spójność proponuje się zastosowanie tych samych procedur powoływania, co w przypadku wspólnego przedsięwzięcia ITER oraz innych organów wspólnotowych. Zasadniczo okres przedłużenia nie powinien przekraczać początkowej długości kadencji. | |
Poprawka 40 Załącznik, artykuł 7 ustęp 4 punkt 3 | |
|
• Definiowanie treści zaproszeń do składania wniosków oraz wybór partnerów zewnętrznych. |
• Definiowanie treści zaproszeń do składania wniosków, ich celów i procedury wystosowania oraz wybór partnerów zewnętrznych. |
Uzasadnienie | |
Wyjaśnienie dotyczy zadań komitetów sterujących ds. demonstratorów technologii zintegrowanej (DTZ) związanych z zaproszeniami do składania wniosków. | |
Poprawka 41 Załącznik, artykuł 7 ustęp 5 | |
|
5. Głosowanie: Każdy komitet sterujący ds. DTZ podejmuje decyzje zwykłą większością głosów ważonych proporcjonalnie do wysokości składki każdego z członków komitetu sterującego na rzecz prac nad DTZ. Przewodniczący DTZ mają prawo weta wszystkich stosunku do wszystkich postanowień komitetu sterującego ds. DTZ, któremu przewodniczą. |
5. Głosowanie: Każdy komitet sterujący ds. DTZ podejmuje decyzje zwykłą większością głosów ważonych proporcjonalnie do wysokości składki każdego z członków komitetu sterującego na rzecz prac nad DTZ. |
Uzasadnienie | |
Nie jest wskazane przyznawanie przewodniczącym DTZ prawa weta w komitecie sterującym. Posiadaliby oni w twej sytuacji nieproporcjonalnie duże uprawnienia: są oni w stanie znacząco wpływać na proces decyzyjny, dysponując głosami ważonymi. | |
Poprawka 42 Załącznik, artykuł 11 ustęp 2 punktor 2 | |
|
• Kwota w wysokości przynajmniej 200 mln EUR zostanie przydzielona zewnętrznym partnerom [projektom] wybranym w drodze konkurencyjnych zaproszeń do składania wniosków. Wkład finansowy Wspólnoty jest ograniczony do maksymalnie 50 % całkowitych kosztów kwalifikowalnych. |
• Kwota w wysokości przynajmniej 200 mln EUR zostanie przydzielona partnerom [projektom] wybranym w drodze konkurencyjnych zaproszeń do składania wniosków. Szczególną uwagę należy zwrócić na zapewnienie odpowiedniego udziału MŚP odpowiadającego kwocie 15% całkowitego wkładu finansowego Wspólnoty. Wkład finansowy Wspólnoty jest zgodny z górnymi granicami finansowania całkowitych kwalifikowanych kosztów określonych zasadami uczestnictwa w siódmym programie ramowym.
|
Poprawka 43 Załącznik artykuł 14 | |
|
Artykuł 14 |
Artykuł 14 |
|
Regulamin finansowy |
Zasady finansowe |
|
1. Zarząd wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” ustala i przyjmuje regulamin finansowy wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo”. |
1. Zarząd wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” przyjmuje zasady finansowe wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” po skonsultowaniu się z Komisją. |
|
2. Regulamin finansowy wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” jest oparty na zasadach ramowego rozporządzenia finansowego1. Może on odbiegać od ramowego rozporządzenia finansowego jeżeli wymagają tego specjalne potrzeby operacyjne wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” i jeżeli odbywa się to za uprzednią zgodą Komisji. |
2. Zasady finansowe wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” nie odbiegają od rozporządzenia (WE, Euratom) nr 2343/2002, chyba że wymagają tego jego specjalne potrzeby operacyjne i jeżeli odbywa się to za uprzednią zgodą Komisji. O wszelkich takich odstępstwach informuje się władzę budżetową. |
|
_______ 1 Dz.U. L 357 z 31.12.2002, str. 72; sprostowanie w Dz.U. L 2 z 7.1.2003, str. 39. |
|
Uzasadnienie | |
Patrz poprawka 5. | |
Poprawka 44 Załącznik artykuł 16 ustęp 5 | |
|
5. W ciągu dwóch miesięcy po zakończeniu każdego roku budżetowego Komisji i Trybunałowi Obrachunkowemu Wspólnot Europejskich (zwanemu dalej Trybunałem Obrachunkowym) przedkłada się wstępne sprawozdanie finansowe wspólnego przedsięwzięcia. Do dnia 15 czerwca, po zakończeniu każdego roku budżetowego, Trybunał Obrachunkowy przedstawia swoje uwagi dotyczące wstępnego sprawozdania finansowego wspólnego przedsięwzięcia. |
5. W ciągu dwóch miesięcy po zakończeniu każdego roku budżetowego Komisji i Trybunałowi Obrachunkowemu Wspólnot Europejskich (zwanemu dalej Trybunałem Obrachunkowym) oraz władzy budżetowej przedkłada się wstępne sprawozdanie finansowe wspólnego przedsięwzięcia. Do dnia 15 czerwca, po zakończeniu każdego roku budżetowego, Trybunał Obrachunkowy przedstawia swoje uwagi dotyczące wstępnego sprawozdania finansowego wspólnego przedsięwzięcia. |
Uzasadnienie | |
Roczne sprawozdania finansowe i bilans należy przesłać do wiadomości obydwu organom władzy budżetowej. | |
Poprawka 45 Załącznik, artykuł 17 ustęp 1 | |
|
1. Sprawozdanie roczne przedstawia działania podjęte w poprzednim roku i związane z nimi koszty. |
1. Sprawozdanie roczne przedstawia postępy poczynione w danym roku kalendarzowym w ramach wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo”, zwłaszcza w zakresie realizacji rocznego planu wdrożenia. Dyrektor wykonawczy przedstawia sprawozdanie roczne, jak również roczne sprawozdanie finansowe oraz zestawienia bilansowe. Sprawozdanie roczne obejmuje udział MŚP w działaniach na rzecz badań naukowych i rozwoju prowadzonych w ramach wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo”. |
Poprawka 46 Załącznik, artykuł 17, ustęp 2 | |
|
2. Roczny plan wdrożenia przedstawia działania planowane na kolejny rok i szacunki dotyczące środków. |
2. Roczny plan wdrożenia określa plan wykonania wszystkich działań przewidzianych na dany rok w ramach wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo”, z uwzględnieniem planowanych zaproszeń do składania wniosków oraz działań, które mają zostać zrealizowane w wyniku przetargów. Dyrektor wykonawczy przedstawia radzie zarządzającej roczny plan wdrożenia razem z rocznym planem budżetowym. |
Uzasadnienie | |
W trosce o informowanie na temat działań realizowanych w ramach „Czystego nieba” | |
Poprawka 47 Załącznik, artykuł 17 ustęp 2 a (nowy) | |
|
|
2a. Roczny program prac przedstawia zakres oraz budżet zaproszeń do składania wniosków konieczny do wdrożenia programu badawczego na dany rok. |
Uzasadnienie | |
Znaczenie rocznego programu prac dla potencjalnych wnioskodawców zdaje się być oczywiste. | |
Poprawka 48 Załącznik artykuł 18 ustęp 1 | |
|
1. Zasoby dotyczące personelu określa się w planie zatrudnienia zawartym w budżecie rocznym wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo”. |
1. Zasoby dotyczące personelu określa się w planie zatrudnienia zawartym w budżecie rocznym wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo”, Komisja zaś przekazuje te dane Parlamentowi Europejskiemu i Radzie wraz ze wstępnym projektem budżetu Unii Europejskiej. |
Uzasadnienie | |
Podobnie jak w przypadku już istniejących wspólnych przedsięwzięć, plan zatrudnienia dla wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” winien być opublikowany przez Komisję wraz ze wstępnym projektem budżetu. | |
Poprawka 49 Załącznik, artykuł 18 ustęp 2 | |
|
2. Pracownicy wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” zatrudniani są w charakterze pracowników zatrudnionych na czas określony i pracowników kontraktowych na podstawie umów na czas określony, które mogą zostać odnowione jednorazowo, przy czym łączny czas ich obowiązywania nie może przekroczyć siedmiu lat. |
skreślony |
Poprawka 50 Załącznik, artykuł 19 ustęp 2 | |
|
2. Członkowie nie ponoszą odpowiedzialności finansowej za długi WP „Czyste niebo”. |
2. Członkowie nie ponoszą odpowiedzialności finansowej za jakiekolwiek zobowiązania powstałe w ramach wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo”. Odpowiedzialność finansowa członków jest odpowiedzialnością wewnętrzną wobec wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” oraz ogranicza się do powziętego przez nich zobowiązania do wnoszenia wkładu finansowego zgodnie z art. 11 ust. 1 niniejszego załącznika. |
Uzasadnienie | |
Wykluczenie odpowiedzialności ma zastosowanie do wszystkich zobowiązań w ramach wspólnego przedsięwzięcia. | |
Poprawka 51 Załącznik, artykuł 19, ustęp 3 a (nowy) | |
|
|
3a. Bez uszczerbku dla wkładu finansowego należnego uczestnikom projektów na mocy art. 11 ust. 2., odpowiedzialność finansowa wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” za jego długi ogranicza się do wkładu wniesionego przez członków na pokrycie bieżących kosztów zgodnie z art. 10 ust. 4. niniejszego załącznika. |
Uzasadnienie | |
Dodano jasne wyjaśnienie. | |
Poprawka 52 Załącznik, artykuł 21 ustęp 1 | |
|
Polityka praw własności intelektualnej wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” zostanie włączona do umów o przyznanie grantów zawieranych przez wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo”. |
Polityka praw własności intelektualnej wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” zostanie włączona do umów o przyznanie grantów zawieranych przez wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo” zgodnie z zasadami określonymi w siódmym programie ramowym.
|
Poprawka 53 Załącznik artykuł 23 ustęp 2 | |
|
2. Zmiany niniejszego statutu wymagają zatwierdzenia zarządu i podlegają decyzji ze strony Komisji. Jeśli zmiany te mają wpływ na ogólne zasady i cele niniejszego statutu wymagają one zatwierdzenia przez Radę. Wszelkie zmiany art. 1 ust. 3 i art. 10 ust. 3 wymagają nowelizacji rozporządzenia ustanawiającego wspólne przedsięwzięcia „Czyste niebo”. |
2. Zmiany niniejszego statutu wymagają zatwierdzenia zarządu i podlegają decyzji ze strony Komisji po zasięgnięciu opinii Parlamentu Europejskiego. Jeśli zmiany te mają wpływ na ogólne zasady i cele niniejszego statutu wymagają one zatwierdzenia przez Radę. Wszelkie zmiany art. 1 ust. 3 i art. 10 ust. 3 wymagają nowelizacji rozporządzenia ustanawiającego wspólne przedsięwzięcia „Czyste niebo”. |
Uzasadnienie | |
W przypadku znaczącej zmiany statutu wspólnego przedsięwzięcia należy zasięgnąć opinii Parlamentu Europejskiego. | |
Poprawka 54 Załącznik artykuł 24 a (nowy) | |
|
|
Artykuł 24a Umowa z państwem przyjmującym Umowa zostaje zawarta pomiędzy wspólnym przedsięwzięciem „Czyste niebo” i Belgią. |
Uzasadnienie | |
Dla zachowania spójności, do statutu należy także dodać standardową klauzulę dotyczącą umowy z państwem przyjmującym. Patrz również poprawka 6. | |
UZASADNIENIE
Kontekst
|
Wspólne inicjatywy technologiczne (WIT) zostały wprowadzone w szczegółowym programie „Współpraca” wpisującym się w siódmy program ramowy (FP7) jako nowy mechanizm wdrażania partnerstw publiczno-prywatnych w dziedzinie badań na poziomie europejskim. Wspólne inicjatywy technologiczne powstają w głównej mierze w wyniku pracy europejskich platform technologicznych (EPT) stworzonych w szóstym programie ramowym i „łączących zainteresowane strony z sektora publicznego i prywatnego na rzecz ustanowienia i wdrożenia wspólnych agend badawczych w odpowiednich dziedzinach przemysłowych”.
W kilku przypadkach EPT osiągnęły na tyle ambitną skalę i zakres, że wymagają mobilizacji dużych inwestycji publicznych i prywatnych oraz znaczących zasobów badawczych w celu zrealizowania ważnych elementów ich strategicznych programów badań. Jako skuteczny sposób na sprostanie potrzebom tych EPT proponowane są wspólne inicjatywy technologiczne.
Celem wniosku jest powołanie wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” będącego publiczno-prywatnym partnerstwem promującym bliskie kontakty między różnymi organizacjami i opartym na europejskich możliwościach w zakresie badań i rozwoju
Wzrost ruchu lotniczego wynika z zapotrzebowania rynkowego i jest stymulowany przez unijną politykę zwiększonej mobilności zgodną z wymaganiami światowej gospodarki. Jednocześnie rosną obawy o środowisko naturalne oraz naciski dotyczące ograniczenia emisji szkodliwych gazów i hałasu. Opracowanie przyjaznego środowisku systemu transportu lotniczego ma priorytetowe znaczenie z punktu widzenia europejskiego wzrostu, który ma za podstawę i wykorzystuje sieć przemysłową sektora aeronautycznego, gdzie celem łańcucha dostaw jest działanie w ramach głównego zaawansowanego technologicznie programu przemysłowego.
Inicjatywa „Czyste niebo” przyczyni się do rozwoju innowacyjnych technologii cechujących się mniejszym oddziaływaniem na środowisko naturalne oraz ustanowi społeczne
|
|
|
Dlaczego potrzebna jest inicjatywa „Czyste niebo”? Szacuje się, że do 2025 r. natężenie ruchu lotniczego wzrośnie ponad dwukrotnie.
Historię aeronautyki mierzy się w dekadach. Transport lotniczy rozwijał się w oparciu
Najważniejsze punkty przełomowe w dziedzinie technologii proekologicznego transportu lotniczego we wczesnej fazie wdrażania mają kluczowe znaczenie dla kwestii zmiany klimatu, a jednocześnie propagują wzrost gospodarczy i postęp społeczny. W rezultacie aeronautyka napotyka na swej drodze ważkie wyzwania:
· oddziaływanie na środowisko naturalne staje się znaczącą przeszkodą na drodze · zmniejszenie wpływu ruchu lotniczego na zmianę klimatu, emisje i hałas ma priorytetowe znaczenie i wymaga znaczących zmian w technologii, aby osiągnąć wyznaczone cele w zakresie obniżenia emisji oraz zmniejszyć wpływ cyklu życia produktów związanych z lotnictwem na środowisko naturalne; · cykl odnowienia floty daje możliwość wykorzystania bezpiecznych dla środowiska technologii, przyczyniając się do osiągnięcia oczekiwanych wyników w dziedzinie badań i rozwoju przed 2015 r. |
|
Polityka mająca na celu pobudzenie badań i rozwoju w sektorze aeronautycznym, prowadzące w dalszej perspektywie do upowszechnienia się samolotów ekologicznych, jest częścią szerzej zakrojonej strategii mającej na celu zmniejszenie wpływu lotnictwa na klimat. Stymulowanie badań i rozwoju w aeronautyce jest uzupełnieniem takich instrumentów jak wspólnotowy system handlu uprawnieniami do emisji (ETS). Powszechnie uznaje się szczególne znaczenie badań i rozwoju w sektorze aeronautycznym dla ograniczenia zmian klimatycznych. Wspólnota Europejska uczyniła badania i rozwój w aeronautyce jednym ze swych priorytetów w tej dziedzinie, mając na względzie zminimalizowanie oddziaływania lotnictwa na środowisko naturalne i poprawę jakości lokalnego powietrza, zdrowia i jakości życia oraz zredukowanie hałasu na terenach przylegających do lotnisk.
Konieczne jest podjęcie znaczącego wysiłku integracyjnego na rzecz szybkiego wdrożenia, a w rezultacie skutecznego zastosowania tych działań, co można uczynić jedynie poprzez nowy instrument wspólnej inicjatywy technologicznej.
Badania i rozwój w dziedzinie aeronautyki przyczynią się do realizowania strategicznych celów Unii Europejskiej obejmujących „zapewnienie silniejszego, trwałego wzrostu oraz tworzenie większej liczby lepszych miejsc pracy”, które określono jako kluczowe priorytety strategiczne nowej strategii lizbońskiej. Bardziej przyjazne środowisku technologie lotnicze wypełniają założenia i przyczyniają się do rozwoju unijnej polityki w zakresie zwiększonej mobilności w ramach poszerzonej Unii, szczególnie istotnej dla nowych państw członkowskich, w których wzrasta natężenie ruchu i transportu.
Będąc jednym z priorytetów głównego programu rozwijania technologii o niskim wpływie na środowisko naturalne, inicjatywa „Czyste niebo” w oczywisty sposób stanowi związany z ruchem lotniczym odpowiednik wspólnego przedsiębiorstwa SESAR mającego na celu zapewnienie rozwoju bezpieczniejszego i bardziej ekologicznego systemu transportu lotniczego.
Opinia sprawozdawczyni
Zdaniem sprawozdawczyni wprowadzenie wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” zgodnie z propozycją Komisji Europejskiej ma trzy podstawowe zalety:
1. osiąga cel polegający na redukcji emisji CO2 w transporcie lotniczym;
2. tworzy warunki dla skutecznej i konkretnej współpracy pomiędzy sektorem publicznym i prywatnym;
3. promuje maksymalne wykorzystanie zasobów finansowych Wspólnoty.
Jak wykazał brytyjski raport Sterna, jeśli cele wyznaczone w strategicznym programie badań przez aeronautyczną platformę technologiczną nie zostaną osiągnięte do 2020 r., wpływ transportu lotniczego na środowisko spowoduje znaczące finansowe obciążenie dla przyszłych pokoleń. Dlatego też niezwykle istotne jest umożliwienie jak najszybszego wprowadzania nowych technologii. Działania demonstracyjne zaplanowane w ramach inicjatywy „Czyste niebo” przyczynią się więc w znaczący sposób do spełnienia uzasadnionego publicznego żądania przyspieszenia procesu wprowadzenia bardziej przyjaznego dla środowiska transportu powietrznego.
Unijny przemysł aeronautyczny musi sprostać silnej konkurencji i znaczenie publicznego wsparcia na polu badawczo-rozwojowym jest absolutnie nadrzędne. Publiczne inwestycje w Stanach Zjednoczonych są trzykrotnie wyższe od tych w Europie. Na mocy niedawnego dekretu prezydenckiego ze stycznia 2007 r. ustanowiono pierwszą politykę w zakresie badań i rozwoju w dziedzinie amerykańskiej aeronautyki, a na rynku pojawiają się inni konkurenci.
Uzasadnieniem dla interwencji publicznej jest usunięcie nieprawidłowości w funkcjonowaniu rynku hamujących inwestycje badawczo-rozwojowe sektora aeronautycznego ze względu na długie terminy realizacji, pozytywny efektem zewnętrzny związanym z różnicą pomiędzy społecznym i prywatnym zyskiem z inwestycji oraz negatywny efekt zewnętrzny związany z kosztami środowiskowymi ponoszonymi przez społeczeństwo. Flota typu single aisle (samoloty z pojedynczym korytarzem, np. A320 i B737) zostanie poddana odnowieniu począwszy od 2015-2020 r. Tego rodzaju samoloty stanowią około 60% obecnie wykorzystywanej floty.
Sprawozdawczyni zwraca także uwagę na fakt, że wszystkie zaproponowane wspólne inicjatywy technologiczne, a zwłaszcza „Czyste niebo”, mogą zostać uznane za konkretne przykłady realizowania strategii lizbońskiej na poziomie europejskim i z tego powodu mają one szczególne znaczenie dla przemysłu UE. Sprawozdawczyni podziela wyrażone przez szereg podmiotów obawy i uważa, że należy unikać niepotrzebnego obciążenia kolejnych agencji wspólnotowych zbędnymi kosztami bieżącymi. Mając powyższe na względzie, sprawozdawczyni jest jednakże zdania, że zaproponowana przez Komisję struktura prawna stanowi najlepsze możliwe rozwiązanie prowadzące do realizacji partnerstwa prywatno-publicznego oraz zwraca uwagę na rozróżnienie pomiędzy jego celami a celami agencji wspólnotowych.
Sprawozdawczyni podziela obawy przemysłu związane z harmonogramem przyjęcia wspólnej inicjatywy technologicznej podyktowane troską o optymalne wykorzystanie czasu na realizację działań badawczych. Jeśli Parlament Europejski i państwa członkowskie nie dojdą do porozumienia i nie przyjmą wniosku przed końcem 2007 r., europejski przemysł i sektor badawczy stracą cały rok działań, co może mieć poważny wpływ na konkurencyjność UE na szczeblu globalnym, gdzie USA stanowi bardzo silną konkurencję.
W odniesieniu do delikatnej kwestii MŚP sprawozdawczyni pragnie podkreślić, że z jednej strony ważne jest postępowanie zgodne ze stanowiskiem PE zapewniającym udział MŚP w działaniach badawczych siódmego programu ramowego. Sprawozdawczyni wnioskuje o przygotowywanie corocznych sprawozdań dotyczących rzeczywistego udziału MŚP w działaniach badawczych.
Podsumowując, sprawozdawczyni wnosi do PE o poparcie wniosku Komisji Europejskiej w celu utworzenia partnerstwa skupiającego środki prywatne, krajowe i wspólnotowe z myślą o wspieraniu związanych z badaniami przemysłowymi celów UE poprzez proces na szczeblu wspólnotowym oraz o uwzględnienie potrzeb przemysłu poprzez podejmowanie decyzji zapewniających wydajne gospodarowanie czasem i środkami oraz prostotę realizowania proponowanego mechanizmu.
OPINIA Komisji Budżetowej (13.11.2007)
dla Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii
w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady ustanawiającego wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo”
(COM(2007)0315 – C6-0226/2007 – 2007/0118(CNS))
Sprawozdawczyni komisji opiniodawczej: Jutta Haug
ZWIĘZŁE UZASADNIENIE
Wniosek Komisji
Wspólne inicjatywy technologiczne (WIT) zostały wprowadzone w siódmym programie ramowym[1] jako nowy sposób realizowania partnerstw publiczno-prywatnych w dziedzinie badań na szczeblu europejskim. WIT powstają w głównej mierze w wyniku prac w ramach europejskich platform technologicznych (EPT). W kilku przypadkach EPT osiągnęły na tyle ambitną skalę i zakres, że będą wymagały mobilizacji dużych inwestycji publicznych i prywatnych oraz znaczących zasobów badawczych w celu zrealizowania ważnych elementów swoich strategicznych programów badań. WIT proponuje się jako skuteczny sposób na sprostanie potrzebom niewielkiej liczby takich EPT.
W programie szczegółowym „Współpraca”[2] wskazano sześć obszarów, dla których WIT mogłyby mieć szczególne znaczenie: ogniwa wodorowe i paliwowe, aeronautyka i transport lotniczy, leki innowacyjne, systemy wbudowane, nanoelektronika oraz globalny monitoring środowiska i bezpieczeństwa (z ang. GMES).
W tym kontekście wspólne przedsięwzięcie (WP) „Czyste niebo” jest podmiotem prawnym, który będzie odpowiedzialny za realizację wspólnej inicjatywy technologicznej w zakresie aeronautyki i transportu lotniczego. Celem jest powołanie wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” będącego publiczno-prywatnym partnerstwem promującym bliskie kontakty między różnymi organizacjami i opartym na europejskich zdolnościach badawczo- rozwojowych w dziedzinie aeronautyki i transportu lotniczego.
Prognozy dotyczące rozwoju ruchu lotniczego w Europie wskazują, że w ciągu najbliższych dwudziestu lat wzrośnie on ponad dwukrotnie. W ramach inicjatywy „Czyste niebo” opracowane zostaną innowacyjne technologie cechujące się mniejszym oddziaływaniem na środowisko naturalne oraz ustanowi się cele socjalne i technologiczne oparte o potrzeby rynkowe, wywierające wpływ na cały system transportu lotniczego. Wspólnota Europejska będzie współtworzyć i wspόłfinansować program, tak by cele te mogły zostać osiągnięte.
Niniejszy wniosek Komisji odnosi się do ustanowienia WP „Czyste niebo” zgodnie z art. 171 traktatu. Powinno być ono uważane za organ Wspólnoty i ustanowione na okres do 31 grudnia 2017 r. Jego siedzibą będzie Bruksela (Belgia).
Skutki finansowe
|
Maksymalny wkład wspólnotowy do wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo”, obejmujący koszty bieżące i działalność badawczą, wynosi 800 mln euro. Wstępna ocena budżetowa zakłada wkład Komisji w wysokości 47 mln euro w pierwszym roku, rosnący roczny profil wydatków sięgający 140 mln euro w piątym roku i końcowy budżet w wysokości 267 mln euro w szóstym i siódmym roku. |
|
Na potrzeby wkładu UE utworzone zostaną dwie nowe linie budżetowe:
08 07 01 10 Wydatki operacyjne na działalność badawczą wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo”,
08 07 01 20 Wydatki pomocnicze na pokrycie kosztów bieżących wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo”,
w których profil wydatków przedstawia się następująco:
w mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)
|
Rodzaj wydatków |
Sekcja nr |
|
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 i później |
Ogółem |
|
|
Wydatki operacyjne[3]
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Środki na zobowiązania (CA) |
8.1. |
a |
45,000 |
86,375 |
119,375 |
129,375 |
136,375 |
259,500 |
776,000 |
|
|
Środki na płatności (PA) |
|
b |
38,250 |
80,169 |
114,425 |
127,875 |
135,325 |
279,956 |
776,000 |
|
|
Wydatki administracyjne w ramach kwoty referencyjnej[4]
|
|
|
|
|
||||||
|
Pomoc techniczna i administracyjna (NDA) |
8.2.4. |
c |
2,000 |
3,625 |
3,625 |
3,625 |
3,625 |
7,500 |
24,000 |
|
|
KWOTA REFERENCYJNA OGÓŁEM |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Środki na zobowiązania |
|
a+c |
47,000 |
90,000 |
123,000 |
133,000 |
140,000 |
267,000 |
800,000 |
|
|
Środki na płatności |
|
b+c |
40,250 |
83,794 |
118,050 |
131,500 |
138,950 |
287,456 |
800,000 |
|
Ocena
Poprawki sprawozdawczyni komisji opiniodawczej wynikają przede wszystkim z dwóch niepokojących kwestii:
1) WP ustanowiono na okres wstępny kończący się dnia 31 grudnia 2017 r. (z możliwością przedłużenia), natomiast wieloletnie ramy finansowe obejmują jedynie okres do roku 2013. Tym samym wszelkie wnioski o finansowanie WP „ Czyste niebo” z funduszy wspólnotowych po roku 2013 będą musiały zostać poddane ponownej analizie w kontekście negocjacji z zakresu nowych ram finansowych.
W obecnym okresie odnośny wniosek, pomimo że objęty zakresem pozycji 1a ze zmniejszanymi marginesami, jest zgodny z założeniami wieloletnich ram finansowych, co wynika z faktu pobierania obowiązkowego wkładu unijnego ze środków siódmego programu ramowego oraz z jego uprzedniego ujęcia w programowaniu finansowym Komisji.
Sprawozdawczyni pragnie jednak podkreślić, że żadne zobowiązania finansowe nie mogą zostać podjęte na okres wybiegający poza obecne wieloletnie ramy finansowe (popr. 1).
2) Podobnie jak w przypadku prowadzonych na początku bieżącego roku negocjacji z zakresu WP ITER, w następstwie których w ramach rozmów trójstronnych z dnia 7 marca 2007 r. uzgodnione zostały stosowne konkluzje, WP „ Czyste niebo” winno być uważane za agencję w rozumieniu art. 185 rozporządzenia finansowego, a jako takie podlegać autoryzacji finansowania wydawanej przez władzę budżetową (popr. 2, 3, 7 i 11).
Zakładając jednocześnie, że na potrzeby budżetowania WP „Czyste niebo” postrzegane jest jako agencja, zasady jego funkcjonowania winny odpowiadać ogólnemu podejściu do kwestii agencji wypracowanemu w ostatnich latach przez Komisję Budżetową. Sprawozdawczyni przedstawia zatem szereg poprawek gwarantujących takie spójne podejście (popr. 4-6, 8-10, 12-16).
POPRAWKI
Komisja Budżetowa zwraca się do Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii, jako do komisji przedmiotowo właściwej, o naniesienie w swoim sprawozdaniu następujących poprawek:
Projekt rezolucji legislacyjnej
Poprawka 55 Ustęp 1 a (nowy) | |
1a. uważa, że kwota referencyjna wskazana we wniosku legislacyjnym musi być zgodna z pułapem pozycji 1a obecnych wieloletnich ram finansowych na lata 2007-2013 i z postanowieniami pkt. 47 porozumienia międzyinstytucjonalnego (PMI) z dnia 17 maja 2006 r.; zauważa, że finansowanie po roku 2013 poddaje się ocenie w kontekście negocjacji kolejnych ram finansowych; | |
Poprawka 56 Ustęp 1 b (nowy) | |
1b. przypomina, że opinia przedstawiona przez Komisję Budżetową nie neguje wyników procedury określonej w pkt. 47 porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r., które ma zastosowanie do ustanawiania wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo”; |
Wniosek dotyczący rozporządzenia
| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawki Parlamentu |
Poprawka 57 Odniesienia 1 a oraz 1 b (nowe) | |
|
|
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002/WE z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich1 (rozporządzenie finansowe), w szczególności jego art. 185, uwzględniając porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 17 maja 2006 r. między Parlamentem Europejskim, Radą oraz Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami2(PMI), w szczególności jego pkt 47, _____________________________ 1 Dz.U. L 248 z 16.9.2002, str. 1. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (WE, Euratom) nr 1995/2006 (Dz.U. L 390 z 30.12.2006, str. 1). 2 Dz.U. C 139 z 14.6.2006, str. 1. |
Uzasadnienie | |
Analogicznie do wniosków rozmów trójstronnych z dnia 7 marca 2007 r. w sprawie wspólnego przedsięwzięcia na rzecz ITER, WP „Czyste niebo” ma również zostać uznane za agencję Wspólnoty w celu zastosowania pkt. 47 porozumienia międzyinstytucjonalnego. Musi to znaleźć swoje odzwierciedlenie w podstawach prawnych, do których odwołuje się rozporządzenie. | |
Poprawka 58 Punkt 16 preambuły | |
|
(16) Wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo” powinno być organem ustanowionym przez Wspólnoty, a w gestii Parlamentu Europejskiego powinno leżeć udzielanie absolutorium z wykonania budżetu przedsięwzięcia, zgodnie z zaleceniem Rady; należy jednak wziąć pod uwagę specyficzny charakter wspólnych inicjatyw technologicznych jako partnerstw publiczno-prywatnych, a w szczególności wkład sektora prywatnego do budżetu. |
(16) Wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo” powinno być organem ustanowionym przez Wspólnoty, a w gestii Parlamentu Europejskiego powinno leżeć udzielanie absolutorium z wykonania budżetu przedsięwzięcia, po uwzględnieniu zalecenia Rady. |
Uzasadnienie | |
Analogicznie do wniosków rozmów trójstronnych z dnia 7 marca 2007 r. w sprawie wspólnego przedsięwzięcia na rzecz ITER, Parlament Europejski powinien być w pełni i bezwarunkowo odpowiedzialny za udzielenie absolutorium z wykonania budżetu WP „Czyste niebo”. | |
Poprawka 59 Punkt 23 preambuły | |
|
(23) Wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo” powinno posiadać uzgodniony z Komisją odrębny regulamin finansowy oparty na przepisach ramowego rozporządzenia finansowego, który uwzględnia jego szczególne potrzeby operacyjne wynikające w szczególności z konieczności połączenia środków Wspólnoty ze środkami prywatnymi w celu wspierania prac badawczych i rozwojowych w sposób efektywny i terminowy. |
(23) Regulamin finansowy mający zastosowanie do WP „Czyste niebo” nie powinien odbiegać od rozporządzenia Komisji (WE, Euratom) nr 2343/2002 z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie ramowego rozporządzenia finansowego dotyczącego organów określonych w art. 185 rozporządzenia finansowego1, chyba że wyraźnie wymagają tego jego potrzeby operacyjne, w szczególności konieczność połączenia środków Wspólnoty ze środkami prywatnymi w celu wspierania prac badawczych i rozwojowych w sposób efektywny i terminowy. Do przyjęcia wszelkich zasad stanowiących odstępstwo od rozporządzenia (WE, Euratom) nr 2343/2002 powinna być wymagana uprzednia zgoda Komisji. O takich odstępstwach powinno się informować władzę budżetową. |
|
_________ 1 Rozporządzenie Komisji (WE, Euratom) nr 2343/2002 z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie ramowego rozporządzenia finansowego dotyczącego organów określonych w art. 185 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich, (Dz.U. L 357 z 31.12.2002, str. 72; sprostowanie w Dz.U. L 2 z 7.1.2003, str. 39.) |
_________ 1 Dz.U. L 357 z 31.12.2002, str. 72; sprostowanie w Dz.U. L 2 z 7.1.2003, str. 39. |
Uzasadnienie | |
Odstępstwa od rozporządzenia (WE, Euratom) nr 2343/2002 powinny być zredukowane do minimum. Wspólne przedsięwzięcie musi bezsprzecznie udowodnić, że takie odstępstwo jest jedynym sposobem na zagwarantowanie prawidłowego funkcjonowania przedsięwzięcia w granicach określonych w rozporządzeniu je powołującym. | |
Poprawka 60 Punkt 32 preambuły | |
|
(32) Siedzibą wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” powinna być Bruksela (Belgia). Pomiędzy wspólnym przedsięwzięciem i Belgią powinna zostać zawarta umowa dotycząca lokalizacji biura, przywilejów i immunitetów oraz innego wsparcia, które Belgia ma zapewnić wspólnemu przedsięwzięciu „Czyste niebo”. |
(32) Siedzibą wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” powinna być Bruksela (Belgia). Pomiędzy wspólnym przedsięwzięciem i Belgią powinna zostać zawarta umowa dotycząca pomocy państwa przyjmującego w zakresie lokalizacji biura, przywilejów i immunitetów oraz innego wsparcia, które Belgia ma zapewnić wspólnemu przedsięwzięciu „Czyste niebo”. |
Uzasadnienie | |
Należy wyraźnie stwierdzić, że od państwa przyjmującego jakąkolwiek agencję lub tego rodzaju organ Wspólnoty oczekuje się zapewnienia wsparcia finansowego i wszelkiej innej pomocy koniecznej, aby ułatwić ustanowienie i prowadzenie działalności organu Wspólnoty. | |
Poprawka 61 Artykuł 1 ustęp 1 | |
|
1. Niniejszym ustanawia się na okres kończący się z dniem 31 grudnia 2017 r. wspólne przedsięwzięcie w rozumieniu art. 171 Traktatu pod nazwą „wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo”” celem wdrożenia wspólnej inicjatywy technologicznej „Czyste niebo”. Okres ten może zostać przedłużony za pomocą nowelizacji niniejszego rozporządzenia. |
1. Niniejszym ustanawia się na okres kończący się z dniem 31 grudnia 2017 r. wspólne przedsięwzięcie w rozumieniu art. 171 traktatu pod nazwą „wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo”” celem wdrożenia wspólnej inicjatywy technologicznej „Czyste niebo”. Okres ten może zostać przedłużony za pomocą nowelizacji niniejszego rozporządzenia. WP „Czyste niebo” jest organem ustanowionym zgodnie z art. 185 rozporządzenia finansowego oraz pkt. 47 PMI z dnia 17 maja 2006 r. |
Uzasadnienie | |
Patrz poprawka 3. | |
Poprawka 62 Artykuł 8 ustęp 1 | |
|
1. Wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo” przyjmuje niniejszym odrębny regulamin finansowy oparty na zasadach ramowego rozporządzenia finansowego. Może on odbiegać od ramowego rozporządzenia finansowego jeżeli wymagają tego specjalne potrzeby operacyjne wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” i jeżeli odbywa się to za uprzednią zgodą Komisji. |
1. Zasady finansowe mające zastosowanie do WP „Czyste niebo” nie mogą odbiegać od rozporządzenia (WE, Euratom) nr 2343/2002, chyba że wyraźnie wymagają tego jego potrzeby operacyjne oraz pod warunkiem uzyskania uprzedniej zgody Komisji. O takich odstępstwach informuje się władzę budżetową. |
Uzasadnienie | |
Patrz poprawka 5. | |
Poprawka 63 Artykuł 13 ustęp 5 | |
|
5. Absolutorium z wykonania budżetu wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” udzielane jest przez Parlament Europejski, na podstawie zalecenia Rady w ramach procedury przewidzianej w regulaminie finansowym wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo”. |
5. Absolutorium z wykonania budżetu wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” udzielane jest przez Parlament Europejski, po uwzględnieniu zalecenia Rady. |
Uzasadnienie | |
Patrz poprawka 4. | |
Poprawka 64 Artykuł 19 | |
|
Pomiędzy wspólnym przedsięwzięciem „Czyste niebo” i Belgią zostanie zawarta umowa dotycząca lokalizacji biura, przywilejów i immunitetów oraz innego wsparcia, które Belgia ma zapewnić wspólnemu przedsięwzięciu „Czyste niebo”. |
Pomiędzy wspólnym przedsięwzięciem „Czyste niebo” i Belgią zostaje zawarta umowa dotycząca pomocy państwa przyjmującego w zakresie lokalizacji biura, przywilejów i immunitetów oraz pozostałego wsparcia, które Belgia ma zapewnić wspólnemu przedsięwzięciu „Czyste niebo”. |
Uzasadnienie | |
Patrz poprawka 6. | |
Poprawka 65 Załącznik artykuł 1 ustęp 3 akapit 1 a (nowy) | |
|
|
WP „Czyste niebo” jest organem ustanowionym zgodnie z art. 185 rozporządzenia finansowego oraz pkt. 47 PMI z dnia 17 maja 2006 r. |
Uzasadnienie | |
Patrz poprawka 3. | |
Poprawka 66 Załącznik artykuł 14 | |
|
Regulamin finansowy |
Zasady finansowe |
|
1. Zarząd wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” ustala i przyjmuje regulamin finansowy wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo”. |
1. Zarząd wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” przyjmuje zasady finansowe wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” po skonsultowaniu się z Komisją. |
|
2. Regulamin finansowy wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” jest oparty na zasadach ramowego rozporządzenia finansowego1. Może on odbiegać od ramowego rozporządzenia finansowego jeżeli wymagają tego specjalne potrzeby operacyjne wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” i jeżeli odbywa się to za uprzednią zgodą Komisji. |
2. Zasady finansowe wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” nie mogą odbiegać od rozporządzenia (WE, Euratom) nr 2343/2002, chyba że wymagają tego jego specjalne potrzeby operacyjne. Do przyjęcia wszelkich zasad stanowiących odstępstwo od rozporządzenia (WE, Euratom) nr 2343/2002 wymagana jest uprzednia zgoda Komisji. O takich odstępstwach informuje się władzę budżetową. |
|
_______ 1 Dz.U. L 357 z 31.12.2002, str. 72; sprostowanie w Dz.U. L 2 z 7.1.2003, str. 39. |
|
Uzasadnienie | |
Patrz poprawka 5. | |
Poprawka 67 Załącznik artykuł 16 ustęp 5 | |
|
5. W ciągu dwóch miesięcy po zakończeniu każdego roku budżetowego Komisji i Trybunałowi Obrachunkowemu Wspólnot Europejskich (zwanemu dalej Trybunałem Obrachunkowym) przedkłada się wstępne sprawozdanie finansowe wspólnego przedsięwzięcia. Do dnia 15 czerwca, po zakończeniu każdego roku budżetowego, Trybunał Obrachunkowy przedstawia swoje uwagi dotyczące wstępnego sprawozdania finansowego wspólnego przedsięwzięcia. |
5. W ciągu dwóch miesięcy po zakończeniu każdego roku budżetowego Komisji i Trybunałowi Obrachunkowemu Wspólnot Europejskich (zwanemu dalej Trybunałem Obrachunkowym) oraz władzy budżetowej przedkłada się wstępne sprawozdanie finansowe wspólnego przedsięwzięcia. Do dnia 15 czerwca, po zakończeniu każdego roku budżetowego, Trybunał Obrachunkowy przedstawia swoje uwagi dotyczące wstępnego sprawozdania finansowego wspólnego przedsięwzięcia. |
Uzasadnienie | |
Roczne sprawozdania finansowe i bilans należy przesłać do wiadomości obydwu organom władzy budżetowej. | |
Poprawka 68 Załącznik artykuł 18 ustęp 1 | |
|
1. Zasoby dotyczące personelu określa się w planie zatrudnienia zawartym w budżecie rocznym wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo”. |
1. Zasoby dotyczące personelu określa się w planie zatrudnienia zawartym w budżecie rocznym wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo”, Komisja zaś przekazuje te dane Parlamentowi Europejskiemu i Radzie wraz ze wstępnym projektem budżetu Unii Europejskiej. |
Uzasadnienie | |
Podobnie jak w przypadku już istniejących wspólnych przedsięwzięć, plan zatrudnienia dla wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” winien być opublikowany przez Komisję wraz ze wstępnym projektem budżetu. | |
Poprawka 69 Załącznik artykuł 23 ustęp 2 | |
|
2. Zmiany niniejszego statutu wymagają zatwierdzenia zarządu i podlegają decyzji ze strony Komisji. Jeśli zmiany te mają wpływ na ogólne zasady i cele niniejszego statutu wymagają one zatwierdzenia przez Radę. Wszelkie zmiany art. 1 ust. 3 i art. 10 ust. 3 wymagają nowelizacji rozporządzenia ustanawiającego wspólne przedsięwzięcia „Czyste niebo”. |
2. Zmiany niniejszego statutu wymagają zatwierdzenia zarządu i podlegają decyzji ze strony Komisji po zasięgnięciu opinii Parlamentu Europejskiego. Jeśli zmiany te mają wpływ na ogólne zasady i cele niniejszego statutu wymagają one zatwierdzenia przez Radę. Wszelkie zmiany art. 1 ust. 3 i art. 10 ust. 3 wymagają nowelizacji rozporządzenia ustanawiającego wspólne przedsięwzięcia „Czyste niebo”. |
Uzasadnienie | |
W przypadku znaczącej zmiany statutu wspólnego przedsięwzięcia należy zasięgnąć opinii Parlamentu Europejskiego. | |
Poprawka 70 Załącznik artykuł 24 a (nowy) | |
|
|
Artykuł 24a Umowa z państwem przyjmującym Umowa zostaje zawarta pomiędzy wspólnym przedsięwzięciem „Czyste niebo” i państwem przyjmującym. |
Uzasadnienie | |
Dla zachowania spójności, do statutu należy także dodać standardową klauzulę dotyczącą umowy z państwem przyjmującym. Patrz również poprawka 6. | |
PROCEDURA
|
Tytuł |
Ustanowienie wspólnego przedsięwzięcia „Czyste Niebo” |
|||||||
|
Odsyłacze |
COM(2007)0315 - C6-0226/2007 - 2007/0118(CNS) |
|||||||
|
Komisja przedmiotowo właściwa |
ITRE |
|||||||
|
Opinia wydana przez Data ogłoszenia na posiedzeniu |
BUDG 12.7.2007 |
|
|
|
||||
|
Sprawozdawca komisji opiniodawczej Data powołania |
Jutta Haug 20.9.2004 |
|
|
|||||
|
Rozpatrzenie w komisji |
12.11.2007 |
|
|
|
||||
|
Data przyjęcia |
12.11.2007 |
|
|
|
||||
|
Wynik głosowania końcowego |
+: –: 0: |
15 0 0 |
||||||
|
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego |
Reimer Böge, Gérard Deprez, Valdis Dombrovskis, Brigitte Douay, James Elles, Salvador Garriga Polledo, Catherine Guy-Quint, Jutta Haug, Alain Lamassoure, Janusz Lewandowski, Vladimír Maňka, Margaritis Schinas, László Surján, Gary Titley, Kyösti Virrankoski |
|||||||
- [1] Dz.U. L 412 z 30.12.2006, str. 1.
- [2] Dz.U. L 400 z 30.12.2006, str. 66-241.
- [3] Wydatki w pozycji 08.07.01 10 – Współpraca – Transport (w tym aeronautyka) – Wydatki operacyjne na działalność badawczą wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo”.
- [4] Wydatki w pozycji 08.01.04 60 – Wydatki pomocnicze na pokrycie kosztów bieżących wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo”.
OPINIA Komisji Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności (11.10.2007)
dla Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii
w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady ustanawiającego wspólne przedsięwzięcie „Czyste Niebo”
(COM(2007)0315 – C6‑0226/2007 – 2007/0118(CNS))
Sprawozdawca komisji opiniodawczej: Lambert van Nistelrooij
ZWIĘZŁE UZASADNIENIE
Celem wspólnej inicjatywy technologicznej „Czyste niebo” jest przedstawienie i zatwierdzenie przełomowych rozwiązań technologicznych, które są niezbędne do osiągnięcia celów w odniesieniu do środowiska naturalnego określonych przez Komitet Doradczy ds. Badań Aeronautycznych w Europie (ACARE: europejska platforma technologiczna w dziedzinie aeronautyki i transportu lotniczego). ACARE określa cele, które mają zostać osiągnięte za pośrednictwem dziedzin technologii rozwijanych w ramach wspólnej inicjatywy technologicznej (WTI) „Czyste niebo”:
- obniżenie o 50% emisji CO2 poprzez radykalne zmniejszenie zużycia paliwa;
- obniżenie o 80 % emisji NOx (tlenków azotu);
- obniżenie o 50% hałasu zewnętrznego;
- proekologiczny cykl życia produktów: projektowanie, wytwarzanie, obsługa, usuwanie i recykling.
Obecnie w inicjatywę „Czyste niebo” zaangażowanych jest 86 organizacji pochodzących z 16 państw, reprezentujących 54 gałęzie przemysłu, 15 centrów badawczych i 17 uniwersytetów. Prace w ramach „Czystego nieba” zorganizowane będą wokół sześciu demonstratorów technologii zintegrowanej: inteligentny stałopłat, proekologiczny samolot regionalny i proekologiczny wiropłat (śmigłowce), trwałe i proekologiczne silniki, systemy dla działania proekologicznego (sprzęt i układ systemów samolotów). Wreszcie, „eko-projekt” będzie koncentrował się na proekologicznym projektowaniu i produkcji, a także na wycofywaniu z eksploatacji i recyklingu floty lotniczej, w oparciu o optymalne wykorzystanie surowców i energii, przyczyniając się w ten sposób do zmniejszenia niekorzystnego wpływu na środowisko całego cyklu życia produktu i do szybszego osiągnięcia zgodności z dyrektywą REACH. Z innowacji w aeronautyce skorzystano już i nadal będzie się korzystać w technologii stosowanej poza sektorem aeronautyki, dzięki czemu umacniają się przemysłowe i naukowe podstawy UE.
Sprawozdawca proponuje, by poprzeć wniosek Komisji, wskazując jednocześnie, że pragnie skomentować kilka jego elementów, które wymagają wyjaśnienia. W tym celu sprawozdawca przedstawi następnie kilka poprawek.
Biorąc pod uwagę długi okres realizacji (10 lat na wytworzenie nowego statku powietrznego) oraz na konieczne obszerne badania w sektorze lotnictwa, pożądane jest utworzenie masy krytycznej w dziedzinie badań i rozwoju, w celu obniżenia hałasu i zużycia paliwa, a także przyśpieszenie procedur i osiągnięcie wyników służących szybkiemu wprowadzeniu w życie, które będzie korzystne dla środowiska w skali światowej.
W związku z tym nadrzędne znaczenie ma wspieranie badań i rozwoju, aby były jak najbardziej wydajne, a także wspieranie innowacji w celu połączenia sił na szczeblu ogólnoeuropejskim. Statki powietrzne, które będą w przyszłości w sprzedaży, muszą pochodzić z Europy i muszą sprostać głównym wyzwaniom, jakimi są: mniejsze zużycia paliwa (być może całkowicie elektryczne statki powietrzne?), mniej hałasu.
W UE w sektorze aeronautyki zatrudnionych jest bezpośrednio i pośrednio 3.1 milionów osób. Jego udział w PKB wynosi 2,5% i sektor ten przyczynia się, poprzez swój wkład w wysokości 30 mld euro, do dodatniego bilansu handlowego Europy. W związku z tym niezmiernie istotne jest, by przemysł UE zachował swoją pozycję lidera i w dalszym ciągu wzmacniał swoją konkurencyjność. Do kluczowych czynników tego konkurencyjnego środowiska należy zmniejszenie zużycia paliwa i poziomu hałasu. Jeżeli pojawia się okazja do osiągnięcia ekonomii skali za pośrednictwem inicjatywy UE, powinniśmy skorzystać z tej okazji. W wymiarze ogólnoświatowym znaczenie technologii środowiskowej będzie tylko rosło.
W siódmym programie ramowym przewidziana została możliwość tworzenia tzw. wspólnych inicjatyw mających na celu połączenie badań na szczeblu europejskim. Tego typu struktury mogą zostać utworzone, jak w tym przypadku, w celu odpowiedzenia na potrzeby europejskich platform technologicznych.
Sprawozdawca pragnie wyrazić swoje zadowolenie z zagwarantowania w ramach wspólnego przedsięwzięcia udziału MŚP (co najmniej 12%).
Sprawozdawca przyjmuje z zadowoleniem zamiar utworzenia partnerstwa publiczo-prywatnego. Wspólna inicjatywa technologiczna (WIT), jako podmiot prawny, umożliwia podjęcie skutecznej i konkretnej współpracy pomiędzy sektorem publicznym i prywatnym. Tym samym może zostać osiągnięta lepsza synergia. Ponadto zagwarantowane jest optymalne wykorzystanie funduszy UE. Bez wątpienia wysiłki poczynione w dziedzinie badań i rozwoju (800 mln euro pochodzących z budżetu UE – bez bezpośredniego wkładu finansowego państw członkowskich – oraz 800 mln pochodzących z przemysłu) doprowadziły do efektu dźwigni w zakresie korzyści dla środowiska. Partnerstwo gwarantujące bezpośredni wkład przemysłu w wysokości 50% stanowi solidną podstawę dla dokonania niezbędnych postępów.
Sprawozdawca podziela wyrażaną przez wiele podmiotów troskę o to, by unikać niepotrzebnego tworzenia dodatkowych agencji Wspólnoty, o zbyt wysokich kosztach funkcjonowania. Uwzględniając powyższe, sprawozdawca uważa niemniej jednak, że zaproponowana przez Komisję struktura prawna (organ Wspólnoty) stanowi najlepsze możliwe rozwiązanie prowadzące do realizacji partnerstwa prywatno-publicznego oraz zwraca uwagę na różnicę między przeznaczeniem tego ostatniego, a przeznaczeniem agencji wspólnotowych. Praktyczne rozwiązanie wspomnianych problemów może zostać znalezione wraz z wprowadzeniem klauzuli wygaśnięcia (tzw. sunset clause) w przypadku proponowanych mechanizmów, która ograniczać będzie czas realizacji „Czystego nieba”, a także umożliwi przeprowadzenie wczesnej oceny i zakończenie inicjatywy, jeżeli okaże się to konieczne.
Sprawozdawca odnotowuje fakt, iż w ostatnich latach lotnictwo, tak w UE jak poza UE, znacznie się rozwinęło i że w kolejnych dekadach będzie stale wzrastać. Tego wzrostu nie należy postrzegać jako niezależną ewolucję, ale jako zmianę towarzyszącą przede wszystkim rozszerzeniu UE, ponieważ większy obszar gospodarczy wiąże się ze wzmożonym handlem i transportem oraz, w ujęciu ogólnym, jako zmianę będącą skutkiem globalizacji.
Zaproponowane utworzenie wspólnego przedsięwzięcia w zakresie badań i rozwoju w dziedzinie aeronautyki jest częścią wdrażania przez Unię Europejską agendy lizbońskiej i ma na celu dążenie do uczynienia UE i jej przemysłu bardziej konkurencyjnymi.
W UE szczególnie wiele lotnisk usytuowanych jest w pobliżu gęsto zaludnionych lub nawet zurbanizowanych obszarów. Dla dobra ludności zamieszkałej w pobliżu lotnisk istotne jest, a w wielu lokalizacjach bardzo pilne, by korzystać z cichych statków lotniczych, jeżeli tylko jest to możliwe i popierać odnowę floty lotniczej.
Obecne i przyszłe wysokie ceny paliwa, możliwość opodatkowania nafty i objęcie lotnictwa systemem handlu uprawnieniami do emisji (ETS) są istotnymi zachętami w dążeniu do ogólnego ograniczenia zużycia paliwa przez statki powietrzne, z korzyścią dla naszego środowiska i dla zdrowia ludności, a także w zakresie walki ze skutkami zmian klimatu.
Przywołane jako ostatnie, lecz nie mniej istotne bardziej surowe przepisy w zakresie środowiska naturalnego (system handlu uprawnieniami do emisji – Kioto i prawodawstwo UE) zmuszają sektor aeronautyki do drastycznego ograniczenia emisji, co jest również niezbędne w kontekście wyrównania obecnego i przyszłego wzrostu tego sektora i jego szerokiej akceptacji przez społeczeństwo.
Mechanizmy rynkowe w tym przypadku nie dostarczyły odpowiednich bodźców do wystarczającego umocnienia i przyśpieszenia badań i rozwoju, które umożliwiłoby spełnienie oczekiwań i zgodność z wprowadzonymi normami.
pOPRAWKI
Komisja Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności zaleca Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii, jako komisji przedmiotowo właściwej, o naniesienie w swoim sprawozdaniu następujących poprawek:
|
Tekst proponowany przez Komisję |
|
Poprawki Parlamentu |
|
Poprawka 71
Punkt 12 preambuły
|
(12) Wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo” powinno zostać utworzone na początkowy okres do dnia 31 grudnia 2017 r. aby zapewnić odpowiednie zarządzanie pracami badawczymi rozpoczętymi, lecz niezakończonymi w trakcie siódmego programu ramowego (2007-2013 r.). |
(12) Wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo” powinno zostać utworzone na początkowy okres do dnia 31 grudnia 2017 r. aby zapewnić odpowiednie zarządzanie pracami badawczymi rozpoczętymi, lecz niezakończonymi w trakcie siódmego programu ramowego (2007-2013 r.), w tym wykorzystanie wyników. |
|
Poprawka 72
Artykuł 8 ustęp 1
|
1. Wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo” przyjmuje niniejszym odrębny regulamin finansowy oparty na zasadach ramowego rozporządzenia finansowego. W przypadkach gdy wymagają tego szczególne względy operacyjne wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” i z zastrzeżeniem uzyskania uprzedniej zgody Komisji, regulamin finansowy wspólnego przedsięwzięcia może odstąpić od ramowego rozporządzenia finansowego. |
1. Wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo” przyjmuje niniejszym odrębny regulamin finansowy oparty na zasadach ramowego rozporządzenia finansowego. Regulamin finansowy wspólnego przedsięwzięcia może odstąpić od ramowego rozporządzenia finansowego w przypadkach gdy wymagają tego szczególne względy operacyjne wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” i z zastrzeżeniem uzyskania uprzedniej zgody Komisji, w oparciu o zalecenie grupy przedstawicieli poszczególnych państw. |
|
Uzasadnienie
Jednym z zadań grupy przedstawicieli poszczególnych państw jest zagwarantowanie sprawiedliwego i przejrzystego procesu finansowego.
Poprawka 73
Artykuł 13 ustęp 4
|
4. Z końcem 2017 r. Komisja przeprowadzi ostateczną ocenę wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” z pomocą niezależnych ekspertów. Wyniki ostatecznej oceny zostaną przedstawione Parlamentowi Europejskiemu i Radzie. |
4. Z końcem wspólnego przedsięwzięcia Komisja przeprowadzi ostateczną ocenę wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” z pomocą niezależnych ekspertów. Wyniki ostatecznej oceny zostaną przedstawione Parlamentowi Europejskiemu i Radzie. |
|
Uzasadnienie
Czas trwania wspólnego przedsięwzięcia powinien odpowiadać czasowi obowiązywania siódmego programu ramowego.
Poprawka 74
Artykuł 17
|
Wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo” przyjmuje zasady regulujące rozpowszechnianie wyników badań, które gwarantują, że w odpowiednich przypadkach chroniona jest własność intelektualna powstała w wyniku prac badawczych prowadzonych na mocy niniejszego rozporządzenia, a wyniki badań są wykorzystywane i rozpowszechniane.
|
Wspólne przedsięwzięcie „Czyste niebo” przyjmuje zasady regulujące rozpowszechnianie wyników badań, opierające się na istniejących zasadach siódmego programu ramowego w dziedzinie badań i rozwoju, które gwarantują, że w odpowiednich przypadkach chroniona jest własność intelektualna powstała w wyniku prac badawczych prowadzonych na mocy niniejszego rozporządzenia, a wyniki badań są wykorzystywane i rozpowszechniane. |
|
Uzasadnienie
Dla przewodniczących demonstratorów technologii zintegrowanej (DTZ) i członków stowarzyszonych konieczne okazać się mogą pewne szczegółowe przepisy w zakresie prawa własności intelektualnej, w zależności od uzgodnionego podziału pracy. Zwłaszcza w przypadku wykorzystania przez jednego uczestnika podstawowych informacji, które są niezbędne innym uczestnikom do wykonania prac.
Poprawka 75
Załącznik artykuł 4 ustęp 3
|
3. W odpowiednich przypadkach wspólne przedsięwzięcie powoła komitet doradczy w celu doradztwa i formułowania zaleceń dla wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” w kwestiach finansowych i technicznych oraz dotyczących zarządzania. Komitet doradczy mianuje Komisja. |
skreślony |
|
Uzasadnienie
Komitet doradczy jest zbędny. W zakresie zewnętrznych zaleceń Komisja może polegać na grupie przedstawicieli poszczególnych państw oraz na ACARE. Odnoszące się do komitetu doradczego zapisy art. 4 ust. 3 można odnieść do grupy przedstawicieli poszczególnych państw. Komitet doradczy byłby źródłem dodatkowych i zbędnych kosztów dla wspólnego przedsięwzięcia „Czyste niebo” i wydaje się, że nie ma różnicy w zadaniach komitetu doradczego i ogólnego forum (patrz: art. 8 ust. 3 tiret 3). Ponadto przewidujemy, że eksperci pochodzić będą z tej samej grupy ekspertów, jak w przypadku grupy przedstawicieli poszczególnych państw i ACARE.
Poprawka 76
Załącznik artykuł 12 ustęp 1 a (nowy)
|
|
Zgodnie z przepisami finansowymi mającymi zastosowanie do siódmego programu ramowego w dziedzinie badań i rozwoju wydatki związane z personelem i wydatki administracyjne nie mogą przekraczać 5% kosztów bieżących. |
|
Uzasadnienie
Czas trwania wspólnego przedsięwzięcia powinien odpowiadać czasowi obowiązywania siódmego programu ramowego.
PROCEDURA
|
Tytuł |
Ustanowienie wspólnego przedsięwzięcia „Czyste Niebo” |
|||||||
|
Odsyłacze |
COM(2007)0315 - C6-0226/2007 - 2007/0118(CNS) |
|||||||
|
Komisja przedmiotowo właściwa |
ITRE |
|||||||
|
Opinia wydana przez Data ogłoszenia na posiedzeniu |
ENVI 12.7.2007 |
|
|
|
||||
|
Sprawozdawca komisji opiniodawczej Data powołania |
Lambert van Nistelrooij 10.9.2007 |
|
|
|||||
|
Data przyjęcia |
9.10.2007 |
|
|
|
||||
|
Wynik głosowania końcowego |
+: –: 0: |
25 0 1 |
||||||
|
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego |
Margrete Auken, Pilar Ayuso, Irena Belohorská, Johannes Blokland, John Bowis, Frieda Brepoels, Dorette Corbey, Edite Estrela, Jill Evans, Karl-Heinz Florenz, Satu Hassi, Dan Jørgensen, Christa Klaß, Jules Maaten, Miroslav Ouzký, Vittorio Prodi, Dagmar Roth-Behrendt, Horst Schnellhardt, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Anja Weisgerber, Glenis Willmott |
|||||||
|
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego |
Iles Braghetto, Christofer Fjellner, Radu Ţîrle, Lambert van Nistelrooij |
|||||||
PROCEDURA
|
Tytul |
Ustanowienie wspólnego przedsięwzięcia „Czyste Niebo” |
|||||||
|
Odsyłacze |
COM(2007)0315 - C6-0226/2007 - 2007/0118(CNS) |
|||||||
|
Data konsultacji z PE |
11.7.2007 |
|||||||
|
Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu |
ITRE 12.7.2007 |
|||||||
|
Komisja(e) wyznaczona(e) do wydania opinii Data ogłoszenia na posiedzeniu |
BUDG 12.7.2007 |
CONT 12.7.2007 |
ENVI 12.7.2007 |
TRAN 12.7.2007 |
||||
|
|
JURI 12.7.2007 |
|
|
|
||||
|
Opinia niewydana Data decyzji |
CONT 17.7.2007 |
TRAN 27.8.2007 |
JURI 3.10.2007 |
|
||||
|
Sprawozdawca(y) Data powołania |
Lena Ek 25.6.2007 |
|
|
|||||
|
Rozpatrzenie w komisji |
2.10.2007 |
21.11.2007 |
|
|
||||
|
Data przyjęcia |
22.11.2007 |
|
|
|
||||
|
Wynik głosowania końcowego |
+: –: 0: |
33 0 2 |
||||||
|
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego |
Jan Březina, Philippe Busquin, Jerzy Buzek, Jorgo Chatzimarkakis, Giles Chichester, Den Dover, Nicole Fontaine, Adam Gierek, Umberto Guidoni, András Gyürk, David Hammerstein, Erna Hennicot-Schoepges, Ján Hudacký, Romana Jordan Cizelj, Anne Laperrouze, Angelika Niebler, Reino Paasilinna, Miloslav Ransdorf, Vladimír Remek, Herbert Reul, Teresa Riera Madurell, Paul Rübig, Andres Tarand, Radu Ţîrle, Catherine Trautmann, Claude Turmes, Nikolaos Vakalis, Alejo Vidal-Quadras |
|||||||
|
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego |
Pilar Ayuso, Etelka Barsi-Pataky, Joan Calabuig Rull, Avril Doyle, Lambert van Nistelrooij |
|||||||
|
Zastępca(y) (art. 178 ust. 2) obecny(i) podczas głosowania końcowego |
Carl Schlyter, Holger Krahmer |
|||||||
|
Data złożenia |
28.11.2007 |
|||||||