BETÆNKNING om forslag til Rådets forordning om oprettelse af "Artemis-fællesforetagendet" til gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ vedrørende indlejrede computersystemer
28.11.2007 - (KOM(2007)0243 – C6‑0172/2007 – 2007/0088 (CNS)) - *
Udvalget om Industri, Forskning og Energi
Ordfører: Gianni De Michelis
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING
om forslag til Rådets forordning om oprettelse af "Artemis-fællesforetagendet" til gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ vedrørende indlejrede computersystemer
(KOM (2007)0243 – C6‑0172/2007 – 2007/0088 (CNS))
(Høringsprocedure)
Europa-Parlamentet,
– der henviser til Kommissionens forslag til Rådet (KOM (2007)0243),
– der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget[1] (finansforordningen), særlig artikel 185,
– der henviser til den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (IIA)[2], særlig punkt 47,
– der henviser til EF-traktatens artikel 171 og 172, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet (C6‑0172/2007),
– der henviser til forretningsordenens artikel 51,
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi og udtalelse fra Budgetudvalget (A6‑0484/2007),
1. godkender Kommissionens forslag som ændret;
2. finder, at det referencebeløb, der er angivet i lovgivningsforslaget, skal være foreneligt med loftet for udgiftsområde 1a i den nuværende flerårige finansielle ramme 2007-2013 og med bestemmelserne i punkt 47 i den interinstitutionelle aftale (IIA) af 17. maj 2006; påpeger, at enhver finansiering efter 2013 vil blive vurderet i forbindelse med forhandlingerne om den næste finansielle ramme;
3. minder om, at Budgetudvalgets udtalelse ikke foregriber resultatet af den procedure, der er fastlagt i punkt 47 i IIA af 17. maj 2006, og som finder anvendelse på oprettelsen af Artemis-fællesforetagendet;
4. opfordrer Kommissionen til at ændre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens artikel 250, stk. 2, og Euratom-traktatens artikel 119, stk. 2;
5. opfordrer Rådet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at følge den tekst, Parlamentet har godkendt;
6. anmoder Rådet om fornyet høring, hvis det agter at ændre Kommissionens forslag i væsentlig grad;
7. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
Ændringsforslag 1 Betragtning 11 | |
(11) FTI vedrørende indlejrede computersystemer er ambitiøst og omfattende, de finansielle og tekniske ressourcer, der skal mobiliseres, er store, og der er behov for en effektiv koordinering og ressourcesynergi samt finansiering, så det forudsætter en indsats fra Fællesskabets side. Det er derfor nødvendigt at oprette et fællesforetagende (i det følgende benævnt "Artemis-fællesforetagendet"), jf. EF-traktatens artikel 171, som en juridisk person med henblik på gennemførelsen af FTI vedrørende indlejrede computersystemer. For at sikre en hensigtsmæssig forvaltning af de F&U-aktiviteter, som er påbegyndt, men ikke afsluttet i løbet af det syvende rammeprogram (2007-2013), bør Artemis-fællesforetagendet oprettes for en periode, der udløber den 31. december 2017, men som kan forlænges. |
(11) FTI vedrørende indlejrede computersystemer er ambitiøst og omfattende, de finansielle og tekniske ressourcer, der skal mobiliseres, er store, og der er behov for en effektiv koordinering og ressourcesynergi samt finansiering, så det forudsætter en indsats fra Fællesskabets side. Det er derfor nødvendigt at oprette et fællesforetagende (i det følgende benævnt "Artemis-fællesforetagendet"), jf. EF-traktatens artikel 171, som en juridisk person med henblik på gennemførelsen af FTI vedrørende indlejrede computersystemer. For at sikre en hensigtsmæssig forvaltning af de F&U-aktiviteter, som er påbegyndt, men ikke afsluttet i løbet af det syvende rammeprogram (2007-2013), bør Artemis-fællesforetagendet oprettes for en periode, der udløber den 31. december 2017. Det bør sikres, at igangværende projekter efter den sidste indkaldelse af forslag i 2013 gennemføres, kontrolleres og støttes frem til 2017. |
|
(Denne ændring vedrører hele retsaktsforslaget; hvis den vedtages, skal der foretages tekniske rettelser i hele teksten.) |
Begrundelse | |
1. Som vedtaget har dette FTI en begrænset løbetid. Der er indføjet en solnedgangsklausul i betragtning 11, artikel 1, stk. 1, og artikel 18, stk. 1. | |
2. Løbetid: Det vil være at foretrække, at FTI'et løber frem til 2017. Vi bør sikre, at projekter gennemføres, kontrolleres og finansieres frem til 2017 efter den sidste indkaldelse af forslag i 2013, og at den administrative struktur fortsætter med at fungere, indtil alle projekter er afsluttet. Ordføreren foretrækker, at dette fremgår klart af forordningen. | |
Ændringsforslag 2 Betragtning 12 | |
(12) Artemis-fællesforetagendet bør være et organ, der er oprettet af Fællesskaberne, og decharge for gennemførelsen af dets budget bør gives af Europa-Parlamentet efter indstilling fra Rådet, idet der dog bør tages hensyn til de særtræk, der skyldes, at FTI'er er offentlige-private partnerskaber, og især at den private sektor bidrager til budgettet. |
(12) Artemis-fællesforetagendet bør respektere Revisionsrettens beføjelse til at gennemgå resultatopgørelser for alle organer oprettet af De Europæiske Fællesskaber og bør anerkende de fælles teknologiinitiativers særtræk som nye mekanismer til gennemførelse af offentlig-private partnerskaber for at finde frem til en mere effektiv løsning med henblik på decharge for Fællesskabets budget. |
Ændringsforslag 3 Betragtning 21 | |
(21) For at sikre personalet stabile beskæftigelsesvilkår og ligebehandling samt for at tiltrække specialiseret videnskabeligt og teknisk personale af højeste kvalitet bør hele Artemis-fællesforetagendets personale ansættes i henhold til vedtægten for tjenestemænd i De Europæiske Fællesskaber og ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i Fællesskaberne ("personalevedtægten"). |
(21) For at sikre personalet stabile beskæftigelsesvilkår og ligebehandling samt tiltrække specialiseret videnskabeligt og teknisk personale af højeste kvalitet bør Kommissionen bemyndiges til at detachere det nødvendige antal tjenestemænd til Artemis-fællesforetagendet. Det øvrige personale ansættes af Artemis-fællesforetagendet efter værtslandets arbejdsretlige bestemmelser. |
Ændringsforslag 4 Betragtning 25 | |
(25) Efter forudgående samråd med Kommissionen bør Artemis-fællesforetagendet have en særskilt finansforordning på grundlag af principperne i rammefinansforordningen, hvor der tages højde for de særlige behov, der gør sig gældende, bl.a. behovet for at kombinere fællesskabsfinansiering og national finansiering for at støtte F&U-aktiviteter effektivt og inden for en rimelig frist. |
(25) De finansielle bestemmelser for Artemis-fællesforetagendet bør ikke afvige fra Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 23. december 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget1, medmindre det er nødvendigt på grund af de særlige forhold, der karakteriserer dettes drift, bl.a. behovet for at kombinere fællesskabsfinansiering og national finansiering for at støtte F&U-aktiviteter effektivt og inden for en rimelig frist. Der kræves forudgående samtykke fra Kommissionen i forbindelse med vedtagelsen af bestemmelser, som afviger fra forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002. Budgetmyndigheden bør informeres om sådanne afvigelser. |
|
_____________________ 1 EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72. Berigtigelse i EFT L 2 af 7.1.2003, s. 39. |
Begrundelse | |
Afvigelser fra forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 bør begrænses til et absolut minimum. Fællesforetagendet skal bevise, at en sådan afvigelse uden nogen som helst tvivl er den eneste måde, hvorpå det kan sikres, at det fungerer korrekt inden for rammerne af forordningen om dets oprettelse. | |
Ændringsforslag 5 Artikel 1, stk. 1 | |
1. Med henblik på gennemførelsen af det fælles teknologiinitiativ (FTI) vedrørende indlejrede computersystemer oprettes der herved et fællesforetagende (i det følgende benævnt "Artemis-fællesforetagendet"), jf. EF-traktatens artikel 171, for en periode, som udløber den 31. december 2017. Denne periode kan forlænges ved en revision af denne forordning. |
1. Med henblik på gennemførelsen af det fælles teknologiinitiativ (FTI) vedrørende indlejrede computersystemer oprettes der herved et fællesforetagende (i det følgende benævnt "Artemis-fællesforetagendet"), jf. EF-traktatens artikel 171, for en periode, som udløber den 31. december 2013. Det sikres, at igangværende projekter efter den sidste indkaldelse af forslag i 2013 gennemføres, kontrolleres og støttes frem til 2017. |
Ændringsforslag 6 Artikel 2, litra d | |
(d) sikre, at FTI vedrørende indlejrede computersystemer er effektivt og holdbart; |
udgår |
Begrundelse | |
Definitionen af "FTI" er uklar. Omfatter de øvrige mål, der defineres i artikel 2, stk. 1, ikke allerede hele JTI? Er dette ikke tilfældet, hvad føjer litra d da specifikt til de øvrige mål? I mål a, b, c og e defineres de konkrete strukturer og mål for gennemførelsen af JTI via fællesforetagendet, men i litra d fastsættes det blot, at aktiviteterne skal sikre, at FTI er "effektivt og holdbart". Dette er ikke konkret og vil kunne føre til, at fællesforetagendets aktivitetsområde bliver bredere end specificeret under a, b, c og e. | |
Ændringsforslag 7 Artikel 2, litra d a (nyt) | |
|
da) fremme SMV'ernes deltagelse i aktiviteterne |
Begrundelse | |
Det er vigtigt at præcisere SMV'ernes rolle under mål. | |
Ændringsforslag 8 Artikel 4, stk. 2, litra a | |
(a) et finansielt bidrag fra ARTEMISIA på højst 20 mio. EUR eller højst 1 % af de samlede projektudgifter, alt efter hvilket af disse beløb der er det højeste, dog højst 30 mio. EUR. |
(Vedrører ikke den danske tekst) |
Begrundelse | |
(Vedrører ikke den danske tekst) | |
Ændringsforslag 9 Artikel 4, stk. 2, afsnit 1 a (nyt) | |
|
Summen af bidrag som anført i litra a) og b) må ikke overstige 5 % af Artemis-fællesforetagendets samlede budget. |
Ændringsforslag 10 Artikel 4, stk. 3, litra b | |
(b) Artemis-medlemsstaters finansielle bidrag, der har form af årlige tilsagnserklæringer, og som udbetales direkte til forsknings- og udviklingsorganisationer, der deltager i F&U-projekterne |
b) Artemis-medlemsstaters finansielle bidrag, der har form af årlige tilsagnserklæringer, og som udbetales direkte til forsknings- og udviklingsorganisationer, der deltager i F&U-projekterne; Artemis-medlemsstaterne sikrer, at de nationale midler tildeles hurtigst muligt. |
Begrundelse | |
Det er helt afgørende for Artemis-ansøgere at vide, at den nationale finansiering sker hurtigst muligt efter afslutningen af evalueringen på EU-plan. Navnlig for erhvervslivet er det meget vigtigt at opnå retlig sikkerhed og en pålidelig tidsplan, således at det kan planlægge de investeringer, gennemførelsen af de vindende projekter kræver. | |
Ændringsforslag 11 Artikel 4, stk. 3 a (nyt) | |
|
3a. De finansielle bidrag til projektomkostningerne, der stammer fra offentlige midler, er betinget af de bidrag i naturalier, som forsknings- og udviklingsorganisationer yder til projekterne for at dække deres andel af projektomkostningerne. |
Begrundelse | |
Bidrag i naturalier er ikke finansieringskilder for fællesforetagendet, men bidrag til projekter, der finansieres delvist gennem fællesforetagendet, men som gennemføres uden for fællesforetagendets regi. Formålet med denne bestemmelse er sandsynligvis at præcisere, at projekter kun vil blive delvist finansieret af offentlige myndigheder, og at F&U-aktørerne også skal bidrage til projekterne. Dette princip udtrykkes mere klart ved at gøre den offentlige finansiering betinget af disse bidrag. | |
Ændringsforslag 12 Artikel 6, stk. 1 | |
1. Artemis-fællesforetagendets finansforordning skal bygge på rammefinansforordningens principper. Finansforordningen kan afvige fra rammefinansforordningen, hvor det er nødvendigt af hensyn til de særlige krav, Artemis-fællesforetagendets drift stiller, og forudsat at afvigelserne er aftalt på forhånd med Kommissionen. |
1. De finansielle bestemmelser for Artemis-fællesforetagendet må ikke afvige fra forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002, medmindre det er nødvendigt på grund af de særlige forhold, der karakteriserer dettes drift, og Kommissionen på forhånd giver sit samtykke. Budgetmyndigheden informeres om sådanne afvigelser. |
Ændringsforslag 13 Artikel 7, stk. 5, litra c | |
(c) Evaluerings- og udvælgelsesprocessen skal sikre, at tildeling af offentlige midler fra Artemis-fællesforetagendet sker på grundlag af rammeprogrammets principper om høj kvalitet og konkurrence. |
c) Evaluerings- og udvælgelsesprocessen, der gennemføres med bistand fra eksterne eksperter, skal sikre, at tildeling af offentlige midler fra Artemis-fællesforetagendet sker på grundlag af rammeprogrammets principper om høj kvalitet og konkurrence. |
Begrundelse | |
Præcisering af det princip, der henvises til flere steder i teksten, men som aldrig nævnes udtrykkeligt, nemlig at evalueringsprocessen gennemføres med bistand fra eksterne, uafhængige ekspertpaneler. | |
Ændringsforslag 14 Artikel 8, stk. 1 | |
1. Artemis-fællesforetagendets personale og administrerende direktør er omfattet af vedtægten for tjenestemænd og ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i De Europæiske Fællesskaber samt de regler, som De Europæiske Fællesskabers institutioner sammen har vedtaget om anvendelsen af disse bestemmelser. |
1. Artemis-fællesforetagendet ansætter sit personale i overensstemmelse med gældende bestemmelser i værtslandet. Kommissionen kan detachere så mange tjenestemænd til Artemis-fællesforetagendet, som der er behov for. |
Ændringsforslag 15 Artikel 8, stk. 2 | |
2. Artemis-fællesforetagendet udøver over for personalet de beføjelser, som er overdraget til ansættelsesmyndigheden i henhold til vedtægten for tjenestemænd i De Europæiske Fællesskaber og til den myndighed, der har kompetence til at indgå ansættelseskontrakter i henhold til ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i De Europæiske Fællesskaber. |
udgår |
Ændringsforslag 16 Artikel 8, stk. 3 | |
3. Bestyrelsen vedtager efter aftale med Kommissionen de nødvendige gennemførelsesbestemmelser under iagttagelse af artikel 110 i vedtægten for tjenestemænd i De Europæiske Fællesskaber og ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i De Europæiske Fællesskaber. |
3. Bestyrelsen vedtager efter aftale med Kommissionen de nødvendige gennemførelsesbestemmelser for detachering af tjenestemænd i De Europæiske Fællesskaber. |
Ændringsforslag 17 Artikel 9 | |
Artikel 9 |
udgår |
Privilegier og immuniteter |
|
Protokollen vedrørende De Europæiske Fællesskabers privilegier og immuniteter gælder for Artemis-fællesforetagendet og dets personale. |
|
Ændringsforslag 18 Artikel 10, stk. 1 | |
1. For Artemis-fællesforetagendets ansvar i aftaleforhold gælder den lovgivning, der finder anvendelse på de relevante aftaleretlige bestemmelser. |
1. For Artemis-fællesforetagendets ansvar i aftaleforhold gælder de relevante aftaleretlige bestemmelser og den lovgivning, der finder anvendelse på den pågældende aftale eller kontrakt. |
Begrundelse | |
Der er indføjet nogle afgørende bestemmelser fra artikel 19 i fællesforetagendets vedtægter for at sikre, at der ikke er uoverensstemmelse mellem denne artikel og vedtægternes artikel 19. [Denne begrundelse gælder ikke den danske tekst] | |
Ændringsforslag 19 Artikel 10, stk. 3 a (nyt) | |
|
3a. Artemis-fællesforetagendet har alene ansvaret for at opfylde sine forpligtelser |
Begrundelse | |
Der er indføjet nogle afgørende bestemmelser fra artikel 19 i fællesforetagendets vedtægter for at sikre, at der ikke er uoverensstemmelse mellem denne artikel og vedtægternes artikel 19. | |
Ændringsforslag 20 Artikel 10, stk. 3 b (nyt) | |
|
3b. Artemis-fællesforetagendet har ikke ansvaret for at opfylde sine medlemmers finansielle forpligtelser. Det kan ikke drages til ansvar, hvis Artemis-medlemsstater ikke opfylder deres forpligtelser i forbindelse med indkaldelser af forslag, der er iværksat af Artemis-fællesforetagendet. |
Begrundelse | |
Der er indføjet nogle afgørende bestemmelser fra artikel 19 i fællesforetagendets vedtægter for at sikre, at der ikke er uoverensstemmelse mellem denne artikel og vedtægternes artikel 19. | |
Ændringsforslag 21 Artikel 10, stk. 3 c (nyt) | |
|
3c. Medlemmerne kan ikke drages til ansvar for nogen af Artemis-fællesforetagendets finansielle forpligtelser. Medlemmernes økonomiske ansvar er udelukkende et internt ansvar over for Artemis-fællesforetagendet og begrænser sig til det bidrag til midlerne, de har givet tilsagn om, jf. artikel 4. |
Begrundelse | |
Der er indføjet nogle afgørende bestemmelser fra artikel 19 i fællesforetagendets vedtægter for at sikre, at der ikke er uoverensstemmelse mellem denne artikel og vedtægternes artikel 19. | |
Ændringsforslag 22 Artikel 12, stk. 2 | |
2. Senest den 31. december 2010 og den 31. december 2015 gennemfører Kommissionen foreløbige evalueringer af Artemis-fællesforetagendet med bistand fra uafhængige eksperter. Evalueringen omhandler kvaliteten og effektiviteten af Artemis-fællesforetagendet samt fremskridt mod opfyldelsen af de fastlagte mål. Kommissionen forelægger Europa-Parlamentet og Rådet konklusionen af evalueringen sammen med sine bemærkninger. |
2. Senest den 31. december 2010 forelægger Kommissionen en foreløbig evaluering af Artemis-fællesforetagendet udarbejdet med bistand fra uafhængige eksperter for Europa-Parlamentet og Rådet. Evalueringen omhandler kvaliteten og effektiviteten af Artemis-fællesforetagendet samt fremskridt mod opfyldelsen af de fastlagte mål. |
Begrundelse | |
1. Ordføreren foreslår at bevare fristen 2010 for at skabe overensstemmelse med praksis i RP7 og ligeledes sikre tilstrækkelig megen tid til en eventuel ændring af forordningen. | |
2. Evalueringen i 2015 er unødvendig. | |
3. Det bør fremgå klart, at der foretages en foreløbig evaluering, og at denne forelægges for EP og Rådet senest i 2010. | |
Ændringsforslag 23 Artikel 12, stk. 3 | |
3. Senest den 31. marts 2018 gennemfører Kommissionen en endelig evaluering af Artemis-fællesforetagendet med bistand fra uafhængige eksperter. Resultaterne af denne endelige evaluering forelægges Europa-Parlamentet og Rådet. |
udgår |
Ændringsforslag 24 Artikel 12, stk. 4 | |
4. Decharge for gennemførelsen af Artemis-fællesforetagendets budget gives af Europa-Parlamentet efter indstilling fra Rådet efter en procedure, der er fastsat i Artemis-fællesforetagendets finansforordning. |
4. Decharge for gennemførelsen af Artemis-fællesforetagendets budget gives af Europa-Parlamentet under hensyn til en henstilling fra Rådet efter en procedure, der er fastsat i Artemis-fællesforetagendets finansielle bestemmelser, idet dette respekterer Revisionsrettens beføjelse til at gennemgå resultatopgørelser for alle organer oprettet af De Europæiske Fællesskaber og anerkender de fælles teknologiinitiativers særtræk som nye mekanismer til gennemførelse af offentlig-private partnerskaber for at finde frem til en mere effektiv løsning med henblik på decharge for Fællesskabets budget. |
Ændringsforslag 25 Artikel 17 | |
Der indgås en værtsstatsaftale mellem Artemis-fællesforetagendet og værtsstaten om kontorlokaler, privilegier og immuniteter og anden støtte fra Belgien til Artemis-fællesforetagendet. |
Der indgås en værtsstatsaftale mellem Artemis-fællesforetagendet og værtsstaten om bistand med hensyn til kontorlokaler, privilegier og immuniteter og anden støtte fra Belgien til Artemis-fællesforetagendet. |
Begrundelse | |
Det bør tydeligt anføres, at værtslandet for et agentur eller et lignende fællesskabsorgan forventes at yde økonomisk og enhver anden bistand, som er nødvendig til fremme af fællesskabsorganets oprettelse og drift. | |
Ændringsforslag 26 Bilag, artikel 1, stk. 3 | |
3. Artemis-fællesforetagendet oprettes fra offentliggørelsen af disse vedtægter i Den Europæiske Unions Tidende for en periode, der udløber den 31. december 2017. |
3. Artemis-fællesforetagendet oprettes fra offentliggørelsen af disse vedtægter i Den Europæiske Unions Tidende for en periode, der udløber den 31. december 2013. Det sikres, at igangværende projekter efter den sidste indkaldelse af forslag i 2013 gennemføres, kontrolleres og støttes frem til 2017. |
Begrundelse | |
Se betragtning 11. | |
Ændringsforslag 27 Bilag, artikel 1, stk. 5 a (nyt) | |
|
5a. Artemis-fællesforetagendet er et organ som omhandlet i artikel 185 i finansforordningen og punkt 47 i IIA af 17. maj 2006. |
Ændringsforslag 28 Bilag, artikel 1, stk. 4 | |
4. Denne periode kan forlænges ved at ændre disse vedtægter i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 23 under hensyn til de fremskridt, der er opnået med hensyn til at opfylde målene for Artemis-fællesforetagendet, og under forudsætning af at den økonomiske levedygtighed er sikret. |
udgår |
Ændringsforslag 29 Bilag, artikel 2, stk. 1, litra d | |
(d) sikre, at FTI vedrørende indlejrede computersystemer er effektivt og holdbart |
udgår |
Begrundelse | |
Som anført i forbindelse med ændringen af artikel 2, litra d), i Rådets forordning, er definitionen af "FTI" uklar. Derfor bør artikel 2, stk. 1, litra d), udgå. | |
Ændringsforslag 30 Bilag, artikel 2, stk. 2, litra d a (nyt) | |
|
da) fremme SMV'ernes deltagelse i aktiviteterne |
Begrundelse | |
Det er vigtigt at præcisere SMV'ernes rolle under målene. | |
Ændringsforslag 31 Bilag, artikel 2, stk. 2, litra h | |
h) offentliggøre oplysninger om projekter, herunder navne på deltagere, og om størrelsen af Artemis-fællesforetagendets finansielle bidrag |
h) offentliggøre oplysninger om projekter, herunder navne på deltagere, og om størrelsen af Artemis-fællesforetagendets finansielle bidrag pr. deltager |
Begrundelse | |
Denne tilføjelse giver Artemis mulighed for at fastsætte de bidrag, som medlemmerne skal indbetale til Artemis, og som er baseret på deres projektudgifter. Disse bidrag er af afgørende betydning for Artemis' finansiering af dets tilsagn i fællesforetagendet. | |
Ændringsforslag 32 Bilag, artikel 4, stk. 4 | |
4. Bestyrelsens afgørelser om andre juridiske personers medlemskab eller indstillinger fra bestyrelsen vedrørende tredjelande som nye medlemmer træffes på grundlag af ansøgerens relevans og potentielle merværdi for så vidt angår indsatsen for at nå Artemis-fællesforetagendets mål. |
4. Bestyrelsens afgørelser om andre juridiske personers medlemskab eller indstillinger fra bestyrelsen vedrørende tredjelande som nye medlemmer træffes på grundlag af ansøgerens relevans og potentielle merværdi for så vidt angår indsatsen for at nå Artemis-fællesforetagendets mål. I forbindelse med en ansøgning om medlemskab underretter bestyrelsen i god tid Kommissionen om dens bedømmelse af ansøgeren og i givet fald om bestyrelsens indstilling eller afgørelse. Kommissionen fremsender disse oplysninger til Rådet. |
Begrundelse | |
Af klarhedshensyn skal der gives underretning om medlemskab af Artemis. | |
Ændringsforslag 33 Bilag, artikel 4, stk. 5 | |
5. Et medlem kan udtræde af Artemis-fællesforetagendet. Udtrædelsen træder uigenkaldeligt i kraft seks måneder efter, at de øvrige medlemmer er underrettet herom, og det tidligere medlem løses derefter fra alle forpligtelser bortset fra dem, der eksisterede før udtrædelsen. |
5. Et medlem kan udtræde af Artemis-fællesforetagendet. Udtrædelsen træder uigenkaldeligt i kraft, seks måneder efter at de øvrige medlemmer er underrettet herom, og det tidligere medlem løses derefter fra alle forpligtelser bortset fra dem, der blev indgået i medfør af en afgørelse fra Artemis-fællesforetagendet i henhold til disse vedtægter forud for det pågældende medlems udtrædelse. Kravet om seks måneders varsel gælder ikke, når et medlems udtrædelse er en direkte konsekvens af en ændring af disse vedtægter. |
Begrundelse | |
Hvis kun Kommissionen og ikke bestyrelsen fremover vil kunne ændre vedtægterne, bør medlemmerne have mulighed for at reagere på vedtægtsændringer. | |
Ændringsforslag 34 Bilag, artikel 6, stk. 2, litra c | |
(c) godkende Artemis-fællesforetagendets finansforordning, jf. artikel 13 |
c) godkende Artemis-fællesforetagendets finansielle bestemmelser, jf. vedtægternes artikel 13, efter høring af Kommissionen |
Begrundelse | |
Se betragtning 25 | |
Ændringsforslag 35 Bilag, artikel 7, stk. 2, litra e | |
(e) godkende iværksættelse af indkaldelser af forslag |
e) godkende indholdet i, formålet med og iværksættelsen af indkaldelser af forslag |
Begrundelse | |
Præcisering af repræsentantskabet for de offentlige myndigheders opgaver i forbindelse med indkaldelser af forslag. | |
Ændringsforslag 36 Bilag, artikel 7, stk. 3, litra b | |
(b) Repræsentantskabet for de offentlige myndigheder vælger selv sin formand. |
b) Repræsentantskabet for de offentlige myndigheder vælger selv sin formand hvert andet år. En formand kan kun genvælges to gange. |
Begrundelse | |
Et længere mandat til formanden sikrer bedre og mere effektiv planlægning, men en vis tidsgrænse for mandatet sikrer på den anden side, at magtbalancen og posten fortsat kan rotere mellem medlemmerne. Begrænsningen af muligheden for genvalg sikrer mod monopolisering af posten. | |
Ændringsforslag 37 Bilag, artikel 9, stk. 2 | |
2. Den administrerende direktør udnævnes af bestyrelsen på grundlag af en liste over kandidater, som Kommissionen foreslår, for en periode på op til tre år. Bestyrelsen kan efter en bedømmelse af den administrerende direktør forlænge mandatet med endnu en periode på højst fire år. |
2. Den administrerende direktør udnævnes af bestyrelsen for en periode på op til tre år på grundlag af en liste over kandidater, som Kommissionen foreslår, efter at der i Den Europæiske Unions Tidende og andre steder i pressen eller på internettet har været offentliggjort en indkaldelse af interessetilkendegivelser. Bestyrelsen kan efter en bedømmelse af den administrerende direktør forlænge mandatet med endnu en periode på højst tre år. |
Begrundelse | |
For at sikre klarhed og overensstemmelse foreslås de samme udnævnelsesprocedurer, som dem, der gælder for fællesforetagendet for ITER og andre fællesskabsorganer. En mandatperiode på syv år forekommer for lang. Generelt bør den forlængede mandatperiode ikke være længere end den første mandatperiode. | |
Ændringsforslag 38 Bilag, artikel 10, stk. 2, litra b | |
(b) et fællesskabsbidrag til finansiering af F&U-aktiviteterne |
b) et fællesskabsbidrag til finansiering af projekterne |
Begrundelse | |
I hele Rådets forordning og i fællesforetagendets vedtægter overlapper definitionerne af "F&U-aktiviteter og "projekter" delvis hinanden, hvilket fører til forvirring og inkonsekvens. Derfor bør bl.a. artikel 10, stk. 2, litra b), bringes i overensstemmelse med artikel 10, stk. 5, litra a). | |
Ændringsforslag 39 Bilag, artikel 10, stk. 4, litra a | |
(a) ARTEMISIA yder et bidrag på højst 20 mio. EUR eller højst 1 % af de samlede projektudgifter, alt efter hvilket af disse beløb der er det højeste, dog højst 30 mio. EUR. |
a) ARTEMISIA yder et bidrag på højst 20 mio. EUR eller højst 1 % af de samlede projektudgifter, alt efter hvilket af disse beløb der er det højeste, dog højst 30 mio. EUR. Ved samlede udgifter til gennemførelse af projektet forstås samtlige udgifter (som defineret i fodnote 32) vedrørende alle projekter. |
Begrundelse | |
Der er behov for en klar og utvetydig definition af "samlede udgifter" som grundlag for Artemis' finansielle bidrag til driftsudgifterne. | |
Ændringsforslag 40 Bilag, artikel 10, stk. 4, litra d a (nyt) | |
|
da) Summen af bidrag som anført i litra a) og b) må ikke overstige 5 % af Artemis-fællesforetagendets samlede budget. |
Ændringsforslag 41 Bilag, artikel 10, stk. 5, litra c | |
(c) bidrag i naturalier fra projektdeltagende forsknings- og udviklingsorganisationer som deres andel af de udgifter, der er nødvendige for at gennemføre projekterne. Deres samlede bidrag i Artemis-fællesforetagendets levetid skal være mindst lige så stort som bidraget fra de offentlige myndigheder. |
c) bidrag i naturalier fra projektdeltagende forsknings- og udviklingsorganisationer, som skal evalueres med henblik på værdi og relevans for gennemførelsen af Artemis-fællesforetagendets aktiviteter og godkendes af bestyrelsen. Proceduren for evaluering af bidrag i naturalier vedtages af bestyrelsen. Det skal baseres på følgende principper: · den overordnede strategi baseres på modus operandi i det syvende rammeprogram, hvor naturaliebidrag til projekter vurderes på revisionsniveau · gennemførelsesbestemmelserne for Artemis-fællesforetagendet anvendes som retningslinje · yderligere punkter skal dækkes af internationale regnskabsstandarder (International Accounting Standards) · vurderingen af bidrag finder sted i overensstemmelse med de generelt accepterede værdier på det pågældende marked (artikel 172, stk. 2, litra b), i finansforordningen). Kontrollen foretages af en uafhængig revisor. |
Ændringsforslag 42 Bilag, artikel 10, stk. 7 | |
7. Hvis et medlem af Artemis-fællesforetagendet ikke overholder sine tilsagn vedrørende dets aftalte finansielle bidrag til Artemis-fællesforetagendet, indkalder den administrerende direktør til et bestyrelsesmøde med henblik på at beslutte, om de øvrige medlemmer skal fratage det skyldige medlem dets medlemskab, eller om der skal træffes andre foranstaltninger, indtil det har overholdt sine forpligtelser. |
7. Hvis et medlem af Artemis-fællesforetagendet ikke overholder sine tilsagn vedrørende dets aftalte finansielle bidrag til Artemis-fællesforetagendet, underretter den administrerende direktør skriftligt det pågældende medlem herom og fastsætter en rimelig frist, inden for hvilken medlemmet kan afhjælpe dette forhold. Såfremt den misligholdte forpligtelse ikke opfyldes inden fristens udløb, indkalder den administrerende direktør til et bestyrelsesmøde med henblik på at beslutte, om det skyldige medlem skal fratages sit medlemskab, eller om der skal træffes andre foranstaltninger, indtil det har overholdt sine forpligtelser. |
Begrundelse | |
Formålet med denne bestemmelse er at undgå uoverensstemmelser mellem denne artikel og artikel 6, stk. 2, litra b). | |
Ændringsforslag 43 Bilag, artikel 13, stk. 1-3 | |
Finansforordning |
Finansielle bestemmelser |
1. Artemis-fællesforetagendets finansforordning vedtages af bestyrelsen. |
1. Artemis-fællesforetagendets finansielle bestemmelser vedtages af bestyrelsen efter høring af Kommissionen. |
2. Formålet med finansforordningen er at sikre en sund finansiel forvaltning af Artemis-fællesforetagendet. |
2. Formålet med de finansielle bestemmelser er at sikre en forsvarlig økonomisk forvaltning af Artemis-fællesforetagendet. |
3. Finansforordningen skal bygge på rammefinansforordningens principper og indeholde bestemmelser om planlægning og gennemførelse af Artemis-fællesforetagendets budget. Finansforordningen kan afvige fra rammefinansforordningen, hvor det er nødvendigt af hensyn til de særlige krav, Artemis-fællesforetagendets drift stiller, og forudsat at afvigelserne er aftalt på forhånd med Kommissionen. |
3. Artemis-fællesforetagendets finansielle bestemmelser må ikke afvige fra forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002, medmindre det er nødvendigt på grund af de særlige forhold, der karakteriserer dettes drift. Der kræves forudgående samtykke fra Kommissionen i forbindelse med vedtagelsen af bestemmelser, som afviger fra forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002. Budgetmyndigheden informeres om sådanne afvigelser. |
Begrundelse | |
Se ændringsforslag 5 | |
Ændringsforslag 44 Bilag, artikel 13, stk. 4 | |
4. Decharge for gennemførelsen af Artemis-fællesforetagendets budget gives af Europa-Parlamentet efter indstilling fra Rådet efter en procedure, der fastsættes i Artemis-fællesforetagendets finansforordning. |
4. Decharge for gennemførelsen af Artemis-fællesforetagendets budget gives af Europa-Parlamentet under hensyn til en henstilling fra Rådet efter en procedure, der fastsættes i Artemis-fællesforetagendets finansielle bestemmelser, idet dette respekterer Revisionsrettens beføjelse til at gennemgå resultatopgørelser for alle organer oprettet af De Europæiske Fællesskaber og anerkender de fælles teknologiinitiativers særtræk som nye mekanismer til gennemførelse af offentlig-private partnerskaber for at finde frem til en mere effektiv løsning med henblik på decharge for Fællesskabets budget. |
Ændringsforslag 45 Bilag, artikel 14, stk. 1 | |
1. I den flerårige strategiplan anføres strategien og planerne for at nå Artemis-fællesforetagendets mål, herunder forskningsdagsordenen. |
1. I den flerårige strategiplan anføres strategien og planerne for at nå Artemis-fællesforetagendets mål, herunder forskningsdagsordenen. Den flerårige strategiplan offentliggøres, når den er blevet godkendt af bestyrelsen. |
Begrundelse | |
Den flerårige strategiplan, hvori der redegøres for planlagte aktiviteter i de følgende år, er yderst vigtig for potentielle medlemmer. | |
Ændringsforslag 46 Bilag, artikel 14, stk. 2 | |
2. I det årlige arbejdsprogram beskrives emneområdet og budgettet for de indkaldelser af forslag, der er behov for til at gennemføre forskningsdagsordenen i et givet år. |
2. I det årlige arbejdsprogram beskrives emneområdet og budgettet for de indkaldelser af forslag, der er behov for til at gennemføre forskningsdagsordenen i et givet år. Det årlige arbejdsprogram offentliggøres, når det er blevet godkendt af bestyrelsen. |
Begrundelse | |
Det siger sig selv, at det årlige arbejdsprogram er meget relevant for potentielle ansøgere i forbindelse med indkaldelser. | |
Ændringsforslag 47 Bilag, artikel 14, stk. 3 | |
3. I den årlige gennemførelsesplan anføres planen for gennemførelsen af alle Artemis-fællesforetagendets aktiviteter i et givet år, herunder planlagte indkaldelser af forslag og foranstaltninger, der skal gennemføres via udbud. Den årlige gennemførelsesplan forelægges af den administrerende direktør for bestyrelsen sammen med den årlige budgetplan. |
3. I den årlige gennemførelsesplan anføres planen for gennemførelsen af alle Artemis-fællesforetagendets aktiviteter i et givet år, herunder planlagte indkaldelser af forslag og foranstaltninger, der skal gennemføres via udbud. Den årlige gennemførelsesplan forelægges af den administrerende direktør for bestyrelsen sammen med den årlige budgetplan. Den årlige gennemførelsesplan offentliggøres, når den er blevet godkendt af bestyrelsen. |
Begrundelse | |
For at øge informationsniveauet og gennemsigtigheden omkring gennemførte Artemis-aktiviteter. | |
Ændringsforslag 48 Bilag, artikel 14, stk. 5 | |
5. I den årlige aktivitetsrapport beskrives Artemis-fællesforetagendets fremskridt i hvert kalenderår, navnlig set i forhold til den flerårige strategiplan og den årlige gennemførelsesplan for det pågældende år. Den administrerende direktør fremlægger den årlige aktivitetsrapport sammen med de årlige regnskaber og statusopgørelser. |
5. I den årlige aktivitetsrapport beskrives Artemis-fællesforetagendets fremskridt i hvert kalenderår, navnlig set i forhold til den flerårige strategiplan og den årlige gennemførelsesplan for det pågældende år. Den administrerende direktør fremlægger den årlige aktivitetsrapport sammen med de årlige resultatopgørelser og balancer. Den årlige aktivitetsrapport omfatter SMV'ernes deltagelse i Artemis-fællesforetagendets F&U-aktiviteter. |
Ændringsforslag 49 Bilag, artikel 14, stk. 6 | |
6. Årsregnskab og statusopgørelser: Senest to måneder efter hvert regnskabsårs afslutning forelægger den administrerende direktør årsregnskabet og statusopgørelserne for det foregående år for bestyrelsen med henblik på godkendelse. Årsregnskabet og statusopgørelserne for det foregående år forelægges for De Europæiske Fællesskabers Revisionsret. |
6. Den årlige resultatopgørelse og balance: Senest to måneder efter hvert regnskabsårs afslutning forelægger den administrerende direktør resultatopgørelsen og balancen for det foregående år for bestyrelsen med henblik på godkendelse. Resultatopgørelsen og balancen for det foregående år forelægges for De Europæiske Fællesskabers Revisionsret og for budgetmyndigheden. |
Begrundelse | |
Resultatopgørelser og balancer bør tilstilles budgetmyndighedens to parter til orientering. | |
Ændringsforslag 50 Bilag, artikel 15, stk. 2 | |
2. Artemis-fællesforetagendet indgår tilskudsaftaler med projektdeltagerne med henblik på gennemførelsen af projekterne. Tilskudsaftalerne skal henvise til og, når det er relevant, bero på modsvarende nationale tilskudsaftaler, jf. artikel 16, stk. 5, litra b). |
2. Artemis-fællesforetagendet indgår tilskudsaftaler med projektdeltagerne med henblik på gennemførelsen af projekterne. Betingelserne i disse tilskudsaftaler skal være i overensstemmelse med Artemis-fællesforetagendets finansielle bestemmelser og skal henvise til og, når det er relevant, bero på modsvarende nationale tilskudsaftaler, jf. artikel 16, stk. 5, litra b). |
Begrundelse | |
Betingelserne i tilskudsaftalerne skal altid være i overensstemmelse med de finansielle bestemmelser (selv når der ikke foreligger nationale tilskudsaftaler). | |
Ændringsforslag 51 Bilag, artikel 16, stk. 4, litra a | |
ia) Deltagere med hjemsted i Artemis-medlemsstater og i andre EU-medlemsstater eller associerede lande kan deltage i indkaldelser af forslag, som Artemis-fællesforetagendet iværksætter. |
a) Deltagere med hjemsted i Artemis-medlemsstater og i andre EU-medlemsstater eller associerede lande kan deltage i indkaldelser af forslag, som Artemis-fællesforetagendet iværksætter. Indkaldelser af forslag offentliggøres i videst muligt omfang gennem pressen, på internettet og andre steder. |
Begrundelse | |
For at fremme en åben og bred deltagelse i Artemis-fællesforetagendets F&U-aktiviteter. | |
Ændringsforslag 52 Bilag, artikel 18, stk. 1 | |
1. Personaleressourcerne fastsættes i stillingsfortegnelsen, som skal anføres i den årlige budgetplan. |
1. Personaleressourcerne fastsættes i stillingsfortegnelsen, som skal anføres i den årlige budgetplan, og som fremsendes af Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet sammen med det foreløbige forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget. |
Begrundelse | |
Som det er tilfældet med allerede eksisterende fællesforetagender, skal Kommissionen offentliggøre Artemis-fællesforetagendets stillingsfortegnelse sammen med det foreløbige budgetforslag (FBF). | |
Ændringsforslag 53 Bilag, artikel 18, stk. 2 | |
2. Artemis-fællesforetagendets medarbejdere ansættes som midlertidigt ansatte og kontraktansatte på tidsbegrænsede kontrakter, der kan forlænges én gang til en maksimal samlet periode på syv år. |
udgår |
Ændringsforslag 54 Bilag, artikel 19, stk. 6 | |
6. Medlemmerne kan ikke drages til ansvar for nogen af Artemis-fællesforetagendets finansielle forpligtelser. Medlemmernes økonomiske ansvar er udelukkende et internt ansvar over for Artemis-fællesforetagendet og begrænser sig til det bidrag til midlerne, de har givet tilsagn om, jf. artikel 10, stk. 2. |
6. Medlemmerne kan ikke drages til ansvar for nogen af Artemis-fællesforetagendets forpligtelser. Medlemmernes økonomiske ansvar er udelukkende et internt ansvar over for Artemis-fællesforetagendet og begrænser sig til det bidrag til midlerne, de har givet tilsagn om, jf. artikel 10, stk. 2. |
Begrundelse | |
Medlemmerne bør ikke drages til ansvar for nogen af fællesforetagendets forpligtelser. "Finansielle forpligtelser" kan fortolkes mere restriktivt end de forpligtelser, der henvises til i artikel 19, stk. 4. | |
Ændringsforslag 55 Bilag, artikel 19, stk. 7 | |
7. Artemis-fællesforetagendets økonomiske ansvar for gæld begrænses til de bidrag, medlemmerne har ydet til driftsudgifterne, jf. artikel 10, stk. 2. |
7. Bortset fra de finansielle bidrag til projektdeltagerne, jf. artikel 16, stk. 5, litra a), begrænses Artemis-fællesforetagendets økonomiske ansvar for gæld til de bidrag, medlemmerne har ydet til driftsudgifterne, jf. artikel 10, stk.2. |
Begrundelse | |
Uden denne tilføjelse kunne denne artikel få den utilsigtede indvirkning, at fællesforetagendets tilskudsaftaler ikke kan håndhæves af projektdeltagerne, såfremt tilskudsaftalernes værdi overstiger medlemsstaternes bidrag til fællesforetagendets driftsudgifter. I en række, om ikke alle, EU-medlemsstater betragtes kontraktlige forpligtelser i retlig henseende som "gæld". | |
Ændringsforslag 56 Bilag, artikel 22, stk. 5 | |
5. Når fysiske aktiver, der indgår i støtten fra værtsstaten, er tilbageleveret som anført i stk. 4, anvendes eventuelle tilbageværende aktiver til at dække Artemis-fællesforetagendets passiver og afviklingsomkostningerne. Over- eller underskud fordeles mellem eller dækkes af eksisterende medlemmer på tidspunktet for afviklingen i forhold til deres faktiske bidrag til Artemis-fællesforetagendet. |
5. Når fysiske aktiver, der indgår i støtten fra værtsstaten, er tilbageleveret som anført i stk. 4, anvendes eventuelle tilbageværende aktiver til at dække Artemis-fællesforetagendets passiver og afviklingsomkostningerne. Overskud fordeles mellem eksisterende medlemmer på tidspunktet for afviklingen i forhold til deres faktiske bidrag til Artemis-fællesforetagendet. |
Begrundelse | |
Henvisningen til "underskud" bør udgå, da en sådan henvisning indebærer, at medlemmerne af fællesforetagendet kan drages til ansvar for fællesforetagendets forpligtelser, hvilket er i strid med artikel 19, stk. 6. | |
Ændringsforslag 57 Bilag, artikel 23, stk. 3 | |
3. Forslag til vedtægtsændringer godkendes af bestyrelsen i overensstemmelse med artikel 6 og forelægges Kommissionen til godkendelse. |
3. Forslag til vedtægtsændringer godkendes af bestyrelsen i overensstemmelse med artikel 6 og forelægges Kommissionen til godkendelse efter høring af Europa-Parlamentet. |
Begrundelse | |
Europa-Parlamentet bør høres forud for vigtige ændringer i fællesforetagendets vedtægter. | |
Ændringsforslag 58 Bilag, artikel 23, stk. 4 | |
4. Uanset stk. 3 anses forslag om ændringer af artikel 1, stk. 3, artikel 4, stk. 3, artikel 10, stk. 4, litra b), og artikel 10, stk. 5, litra a), for at berøre et væsentligt aspekt, og de forudsætter derfor en ændring af denne forordning. |
4. Uanset stk. 3 anses forslag om ændringer af artikel 1, stk. 3, artikel 4, stk. 3, artikel 6, stk. 1, artikel 7, stk. 1, artikel 9, stk. 2, artikel 10, stk. 4, litra b), artikel 10, stk. 5, litra a), og artikel 19 for at berøre et væsentligt aspekt, og de forudsætter derfor en ændring af denne forordning. |
Begrundelse | |
Ovennævnte artikler vedrører følsomme spørgsmål relateret til Artemis funktion, effektivitet, troværdighed og gennemsigtighed. Ændringer heraf skal ske på grundlag af en institutionel beslutning. | |
Ændringsforslag 59 Bilag, artikel 24, stk. 2, litra a | |
(a) "information": tegninger, specifikationer, fotografier, vareprøver, modeller, processer, procedurer, instrukser, software, rapporter, notater eller andre former for tekniske og/eller kommercielle informationer, knowhow, data eller dokumenter, herunder mundtlig information, bortset fra emner, der er beskyttet af intellektuelle ejendomsrettigheder (IPR) |
a) "information": tegninger, specifikationer, fotografier, vareprøver, modeller, processer, procedurer, instrukser, software, rapporter, notater eller andre former for tekniske og/eller kommercielle informationer, knowhow, data eller dokumenter, herunder mundtlig information, bortset fra intellektuelle ejendomsrettigheder (IPR) |
Begrundelse | |
Hvis disse ord ikke slettes, vil definitionen muligvis skabe uklarhed, da en del "information" kan omfatte materiale, der er beskyttet af intellektuelle ejendomsrettigheder. | |
Ændringsforslag 60 Bilag, artikel 24, stk. 2, litra i | |
(i) "adgangsrettigheder": ikke-eksklusive licenser og brugerrettigheder til forgrund eller baggrund, idet disse rettigheder dog ikke omfatter retten til at meddele underlicens, medmindre andet er aftalt i projektaftalen |
(i) "adgangsrettigheder": ikke-eksklusive licenser og brugerrettigheder til forgrund eller baggrund, som tildeles i henhold til projektaftaler, idet disse rettigheder dog ikke omfatter retten til at meddele underlicens, medmindre andet er aftalt i projektaftalen |
Begrundelse | |
Med tilføjelsen gøres det klart, at adgangsrettigheder tildeles i henhold til projektaftaler og f.eks. ikke som rammeprogramprojekter (også) gennem tilskudsaftaler. Tilskudsaftaler bør kun referere til denne IPR-politik og fastlægge, at projektdeltagere skal indgå en IPR-aftale, der ikke strider mod denne politik. | |
Ændringsforslag 61 Bilag, artikel 24, stk. 2, litra j | |
(j) "nødvendig": af "teknisk afgørende betydning" for gennemførelsen af projektet og/eller for anvendelse af forgrund, og, når det drejer sig om intellektuelle ejendomsrettigheder, forstås ved "nødvendig", at de pågældende intellektuelle ejendomsrettigheder ville blive krænket, hvis der ikke blev givet adgangsrettigheder. |
(Vedrører ikke den danske tekst) |
Begrundelse | |
(Vedrører ikke den danske tekst) | |
Ændringsforslag 62 Bilag, artikel 24, stk. 3, punkt 3.2.1. | |
3.2.1. Projektdeltagere i det samme projekt skal indgå en projektaftale med hinanden, der bl.a. indeholder bestemmelser om de adgangsrettigheder, der skal gives i henhold til denne artikel. Projektdeltagerne kan fastlægge, hvilken baggrund der er nødvendig for projektet, og de kan, hvis det er relevant, aftale at udelukke nærmere bestemt baggrund. |
3.2.1. Projektdeltagere i det samme projekt skal indgå en projektaftale med hinanden, der bl.a. indeholder bestemmelser om de adgangsrettigheder, der skal gives i henhold til denne artikel. Projektdeltagere kan beslutte at give mere omfattende adgangsrettigheder end de rettigheder, der foreskrives i denne artikel. Projektdeltagerne kan fastlægge, hvilken baggrund der er nødvendig for projektet, og de kan, hvis det er relevant, aftale at udelukke nærmere bestemt baggrund. |
Begrundelse | |
De adgangsrettigheder, der skal gives i henhold til denne artikel, skal gives til enhver tid, men projektdeltagerne kan beslutte at give mere omfattende adgangsrettigheder. | |
Ændringsforslag 63 Bilag, artikel 24, stk. 3, punkt 3.2.4. | |
3.2.4. Deltagere i samme projekt skal have adgangsrettigheder til baggrund, hvis det er nødvendigt for anvendelsen af deres egen forgrund i forbindelse med projektet, forudsat at ejeren af baggrunden er berettiget til at give sådanne rettigheder. Sådanne adgangsrettigheder gives på ikke-eksklusive vilkår og på fair, rimelige og ikke-diskriminerende betingelser. |
3.2.4. Deltagere i samme projekt skal have adgangsrettigheder til baggrund, hvis det er nødvendigt for anvendelsen af deres egen forgrund i forbindelse med projektet, forudsat at ejeren af baggrunden er berettiget til at give sådanne rettigheder. Sådanne adgangsrettigheder gives på ikke-eksklusive vilkår og på fair, rimelige og ikke-diskriminerende betingelser, og de kan ikke overføres. |
Begrundelse | |
Formålet med denne tilføjelse er at forhindre, at denne bestemmelse som følge af forskellen i forhold til punkt 3.2.3. kan fortolkes således, at der gives adgangsrettigheder, som kan "overføres". | |
Ændringsforslag 64 Bilag, artikel 24, stk. 3, punkt 3.3.1. | |
3.3.1. Hvis forgrund kan udnyttes med økonomisk udbytte, skal ejeren sørge for, at forgrunden er beskyttet på relevant og effektiv vis under behørig hensyntagen til vedkommendes legitime interesser, navnlig kommercielle interesser, og til de øvrige berørte projektdeltageres interesser, og ejeren skal anvende forgrunden eller sikre, at den anvendes. |
3.3.1. Hvis forgrund kan udnyttes med økonomisk udbytte, skal ejeren sørge for, at forgrunden er beskyttet på relevant og effektiv vis under behørig hensyntagen til vedkommendes samt til de øvrige berørte projektdeltageres legitime interesser, navnlig kommercielle interesser, og ejeren skal anvende forgrunden eller sikre, at den anvendes. |
Begrundelse | |
"Navnlig kommercielle interesser" bør henvise til den part, der tilvejebringer forgrunden, såvel som til de andre projektdeltagere. | |
Ændringsforslag 65 Bilag, artikel 24, stk. 3, punkt 3.4.1 | |
3.4.1. Hvis en deltager overfører ejendomsret til forgrund, skal vedkommende lade sine forpligtelser vedrørende forgrunden overgå til erhververen, herunder forpligtelsen til at lade sådanne forpligtelser overgå til en evt. efterfølgende erhverver. Forpligtelserne omfatter bl.a. forpligtelser vedrørende adgangsrettigheder, formidling og anvendelse. |
3.4.1. Hvis en deltager overfører ejendomsret til forgrund, skal vedkommende lade sine forpligtelser vedrørende forgrunden overgå til erhververen, navnlig forpligtelser vedrørende adgangsrettigheder og formidling og anvendelse heraf. Ved en sådan overførsel underretter den berørte deltager de øvrige deltagere i samme projekt om erhververens navn og kontaktoplysninger. |
Begrundelse | |
For at gøre processen mere erhvervsvenlig bør denne tekst ændres og artikel 24, punkt 3.4.1. udgår. | |
Ændringsforslag 66 Bilag, artikel 24, stk. 3, punkt 3.4.2 | |
3.4.2. Under overholdelse af tavshedspligten giver en projektdeltager, når denne skal lade forpligtelsen til at give adgangsrettigheder overgå til en anden, de øvrige deltagere meddelelse om en planlagt overførsel med mindst 45 dages varsel sammen med tilstrækkelige oplysninger om den planlagte nye ejer af forgrunden, således at de andre deltagere kan benytte sig af deres adgangsrettigheder. Efter en sådan meddelelse kan de andre deltagere inden 30 dage eller inden for en anden frist, der er aftalt skriftligt, modsætte sig en planlagt overførsel af ejendomsret med den begrundelse, at det ville have negative konsekvenser for deres adgangsrettigheder. Hvis en af de andre deltagere godtgør, at det ville have negative konsekvenser for vedkommendes adgangsrettigheder, finder den planlagte overførsel ikke sted, før der er indgået en aftale mellem de berørte deltagere. |
udgår |
Begrundelse | |
Kravene i forbindelse med overførsel er unødvendigt besværlige. De øvrige deltageres interesser er beskyttet gennem forpligtelserne i artikel 24, punkt 3.4.1., til at respektere de øvrige deltageres rettigheder ved overførsel. |
BEGRUNDELSE
Baggrund
Fælles teknologiinitiativer (FTI'er) er indført i særprogrammet "Samarbejde" i det syvende rammeprogram (RP7) som et nyt værktøj til etablering af offentlig-private partnerskaber inden for forskning og udvikling. FTI'erne er et resultat af arbejdet i de europæiske teknologiplatforme (ETP), der blev iværksat under det sjette rammeprogram, hvor "interesserede parter fra den offentlige og den private sektor går sammen om at udarbejde og gennemføre fælles forskningsprojekter på industrielt relevante områder".
I en række tilfælde har ETP antaget en så ambitiøs størrelsesorden og spændvidde, at de nødvendiggør mobilisering af betragtelige offentlige og private midler til gennemførelsen af de strategiske forskningsdagsordener.
Artemis FTI sigter mod at skabe et fælles F&U-program for hele Europa, som vil hjælpe EU's erhvervsliv til at blive nummer 1 i verden inden for indlejret computerteknologi. Dette FTI vil således forene investeringer fra de enkelte lande, EU og private aktører i en retsramme, et fællesforetagende i henhold til traktatens artikel 171.
Hvorfor er Artemis nødvendigt?
Europa står over for store udfordringer i forbindelse med den næste generation af informationsteknologisystemer, "indlejring af intelligens", der øger alle former for produkters værdi - fra biler og fly til mobiltelefoner og pacemakere. Indlejrede systemer vil øge innovationspotentialet og konkurrenceevnen i de eksisterende europæiske industrisektorer og bidrage til etableringen af nye markeder og anvendelsesformål - fra personlige sundhedssystemer til miljøovervågning.
Indlejrede systemer er de computere, der bruges i større systemer til at styre udstyr og funktioner. Allerede i 2000 var 98 % af det udstyr, der blev solgt globalt, indlejret i produkter. Ifølge prognoser vil der være over 16 mia. indlejrede anordninger i 2010 og over 40 mia. i 2020. Indlejrede systemers andel af værdien af de endelige produkter forventes i løbet af de kommende fem år at ville nå op på et meget højt niveau (blandt andet 36 % inden for motorkøretøjer, 37 % inden for telekommunikation og 41 % inden for forbrugerelektronik).
EU sakker imidlertid klart agterud i forhold til USA og Japan, hvad angår investeringer i forskning i indlejrede systemer. F&U-finansieringslandskabet i EU er i dag fragmenteret og spredt over nationale, transnationale (f.eks. Eureka) og europæiske programmer uden fælles målsætninger.
De stadig mere komplekse og sofistikerede indlejrede systemer kræver stor ekspertise, som der er knaphed på, og resultater med hensyn til de enorme udfordringer inden for F&U og innovation på det teknologiske område, som ikke kan imødegås i dag.
Hvis der ikke træffes foranstaltninger, vil dette få en række negative konsekvenser. EU vil således ikke kunne høste fordelene ved de nye markeder, der vil blive skabt med "indlejringen af intelligens". EU vil desuden blive afhængig af teknologi skabt uden for EU, hvilket vi allerede så med it-bølgerne desktopteknologi og internettet, og vil ikke være i stand til at fremelske og fastholde den nødvendige talentmasse på de relevante områder.
Kommissionen forventer, at Artemis vil sikre en samordning af indsatsen på nationalt plan via foranstaltninger til opfyldelse af fælles mål, en løftestangseffekt for Fællesskabets finansielle bidrag i medlemsstaterne, nedsat projekttid og økonomisk gevinst gennem teknologi.
Ordførerens holdning
Ordføreren mener, at indførelsen af fælles teknologiinitiativer som foreslået af EU navnlig er positiv af to grunde:
1. Den sikrer et effektivt og konkret samarbejde mellem den offentlige og den private sektor;
2. Den fremmer en maksimal anvendelse af Fællesskabets finansielle ressourcer.
Ordføreren understreger desuden, at alle foreslåede fælles teknologiinitiativer, herunder navnlig Artemis, skal ses som konkrete eksempler på gennemførelsen af Lissabon-strategien på europæisk plan, og at de derfor er af særlig relevans for den europæiske industri.
Ordføreren deler den bekymring, som en række aktører har givet udtryk for, og mener således også, at vi bør undgå unødvendig etablering af nye fællesskabsagenturer med alt for store driftsudgifter. På trods af denne bekymring mener ordføreren ikke desto mindre, at Kommissionens forslag til juridisk struktur (et fællesskabsorgan) er den bedst mulige løsning til gennemførelse af et offentlig-privat partnerskab, og understreger forskellen mellem dets formål og fællesskabsagenturers formål. En praktisk løsning på ovennævnte problem er indførelsen af en udløbsklausul for de foreslåede mekanismer, hvilket vil begrænse Artemis' levetid og gøre det muligt at foretage en tidlig vurdering af fællesforetagendet og evt. afvikle dette om nødvendigt.
Parlamentet bør tage højde for industriens positive holdning til EU's forslag. Med hensyn til bekymringen over de alt for høje driftsudgifter og bureaukratiske udgifter forbundet med fællesskabsorganer accepterer Artemis-industrien at dække de fleste af fællesforetagendets administrative udgifter. Denne private deltagelse er således den bedste garanti for udgiftskontrol.
I lighed med industrien lægger ordføreren også vægt på timingen for vedtagelse af FTI, således at det sikres, at kostbar tid til gennemførelse af forskningsaktiviteter, ikke går tabt. Hvis Parlamentet og medlemsstaterne ikke når til enighed og vedtager forslaget inden udgangen af 2007, vil den europæiske industri og forskning miste et helt års aktiviteter. Dette vil få alvorlige følger for EU's konkurrenceevne på globalt plan, navnlig for sektoren for indlejrede computersystemer, hvor den amerikanske og japanske industri er meget stærke konkurrenter.
Med hensyn til det følsomme spørgsmål om SMV'erne ønsker ordføreren at understrege, at det på den ene side er vigtigt at følge Parlamentets tilgang, der sikrer SMV'ernes deltagelse i aktiviteterne under det syvende rammeprogram. På den anden side vil det være unødvendigt og muligvis stik imod hensigten at etablere minimumstærskler for SMV'ernes deltagelse. Omfanget af SMV'ernes deltagelse i Artemis-fællesforetagendet forventes rent faktisk at være større end det mål, som parterne blev enige om for 7RP (15 %), idet den gennemsnitlige SMV-deltagelse i 7RP ligger tæt på 30 % på dette særlige forskningsområde. Da FTI i højere grad vil støtte anvendt forskning end 7RP, kan vi have en optimistisk forventning om, at SMV'ernes deltagelse vil blive endnu større.
Ordføreren foreslår, at der hvert år aflægges rapport om SMV'ernes effektive deltagelse i forskningsaktiviteter.
I sine konklusioner foreslår ordføreren, at Parlamentet støtter EU's forslag, da det vil skabe et partnerskab, der forener investeringer fra private aktører, de enkelte lande og Fællesskabet til støtte for målsætninger for industriforskningen i EU gennem en proces på fællesskabsplan, og at Parlamentet imødegår industriens behov ved at godkende beslutninger, der sikrer tids- og omkostningseffektiviteten og en forenklet forvaltning af den foreslåede mekanisme.
Denne tilgang er naturligvis fuldt ud forenelig med udarbejdelsen af konkrete ændringsforslag på specifikke områder, når der er blevet indgået en egentlig aftale mellem EU-institutionerne om Artemis' overordnede struktur.
UDTALELSE fra Budgetudvalget (13.11.2007)
til Udvalget om Industri, Forskning og Energi
om forslag til Rådets forordning om oprettelse af "Artemis-fællesforetagendet" til gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ vedrørende indlejrede computersystemer
(KOM(2007)0243 – C6‑0172/2007 – 2007/0088(CNS))
Rådgivende ordfører: Jutta Haug
KORT BEGRUNDELSE
Kommissionens forslag
Der opereres i det syvende rammeprogram[1] (RP7) med fælles teknologiinitiativer (FTI'er) som en ny fremgangsmåde til gennemførelse af offentlig-private partnerskaber inden for forskning på europæisk plan. FTI'er udspringer hovedsagelig af europæiske teknologiplatformes (ETP'ers) virksomhed. I et mindre antal tilfælde har ETP'erne antaget så stort et omfang, at det forudsætter, at der rejses betydelige offentlige og private investeringer samt betragtelige forskningsmidler til gennemførelsen af vigtige elementer af ETP'ernes strategiske forskningsdagsordener. FTI'er anbefales som et effektivt middel til at opfylde denne mindre gruppe ETP'ers behov.
I særprogrammet "Samarbejde"[2] er kortlagt seks områder, hvor et FTI kunne have særlig betydning, nemlig brint- og brændselsceller, luftfartsteknik og lufttransport, innovative lægemidler, indlejrede computersystemer, nanoelektronik og GMES (global miljø- og overvågningssikkerhed).
Artemis-fællesforetagendet er således den juridiske person, som har ansvaret for gennemførelsen af det fælles teknologiinitiativ vedrørende indlejrede computersystemer (Artemis FTI). Indlejrede systemer er de computere, der bruges i større systemer til at styre f.eks. biler, husholdningsapparater, kommunikationsudstyr, kontrolsystemer og kontormaskiner. Over 90 % af alt databehandlingsudstyr er indlejret, og ifølge prognoser vil der være over 16 mia. indlejrede anordninger i 2010 og over 40 mia. i 2020. Indlejrede systemers andel af værdien af de endelige produkter forventes i løbet af de kommende fem år at ville nå op på et rekordhøjt niveau i en række vigtige erhvervssektorer (blandt andet 36 % inden for motorkøretøjer, 37 % inden for telekommunikation og 41 % inden for forbrugerelektronik).
Nærværende kommissionsforslag vedrører oprettelsen af Artemis-fællesforetagendet i henhold til traktatens artikel 171. Artemis-fællesforetagendet skal betragtes som et fællesskabsorgan og oprettes for en periode, der udløber den 31. december 2017. Dets hovedkontor vil være beliggende i Bruxelles i Belgien.
Finansielle konsekvenser
I henhold til den budgetmæssige del af forslaget vil Fællesskabets bidrag udgøre højst 420 mio. euro i Artemis-fællesforetagendets første periode (indtil 2017) - et beløb, som der vil skulle indgås forpligtelser for senest den 31. december 2013, hvor budgetperioden for det syvende rammeprogram udløber. Der skal i 2008 foreløbig indgås forpligtelser for 42,5 mio. euro.
|
|
Der vil blive oprettet to nye budgetposter for EU-bidraget:
09 04 01 10 "Forsknings- og udviklingsaktiviteter som led i Artemis FTI"
09 04 01 20 "Støtteudgifter til Artemis FTI"
med følgende udgiftsprofil:
i millioner euro (tre decimaler)
Udgiftstype |
Punkt |
|
År 2007 |
År 2008 |
År 2009 |
År 2010 |
År 2011 |
År 2012 og ff. |
I alt |
|
Aktionsudgifter[3] |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Forpligtelsesbevillinger (FB) |
8.1 |
a |
0 |
41 |
53,5 |
63,5 |
75,5 |
176,5 |
410 |
|
Betalingsbevillinger (BB)[4] |
|
b |
0 |
12,45 |
28,5 |
47,55 |
61,9 |
259,6 |
410 |
|
|
|
|
|
|||||||
Teknisk og administrativ bistand (IOB) |
8.2.4 |
c |
0 |
1,5 |
2,0 |
2,0 |
1,5 |
3 |
10 |
|
SAMLET REFERENCEBELØB[7] |
|
|
|
|
|
|
|
|||
Forpligtelsesbevillinger |
|
a+c |
0 |
42,5 |
55,5 |
65,5 |
77 |
179,5 |
420 |
|
Betalingsbevillinger |
|
b+c |
0 |
13,95 |
30,5 |
49,55 |
63,4 |
262,6 |
420 |
|
Vurdering
Den rådgivende ordførers ændringsforslag er primært begrundet i to hensyn:
1) Fællesforetagendet oprettes for en indledende periode, der udløber den 31. december 2017 (som endda kan forlænges), mens den flerårige finansieringsramme kun dækker perioden indtil 2013. Enhver anmodning om fællesskabsfinansiering af Artemis-fællesforetagendet skal derfor nyvurderes i forbindelse med forhandlingerne om en ny finansiel ramme.
Med hensyn til indeværende periode er forslaget - selv om det henhører under udgiftsområde 1a med dets skrumpende margener - foreneligt med den flerårige finansieringsramme af den simple grund, at det fornødne EU-bidrag hentes fra det syvende rammeprogram og som sådan allerede indgår i Kommissionens finansielle programmering.
Den rådgivende ordfører ønsker ikke desto mindre at slå fast, at der ikke kan indgås nogen finansielle forpligtelser for perioden efter den nuværende flerårige finansieringsrammes udløb (ændringsforslag 1).
2) Analogt med forhandlingerne om ITER-fællesforetagendet i starten af 2007, som førte til vedtagelsen af en række konklusioner på trepartsmødet den 7. marts 2007, skal Artemis-fællesforetagendet betragtes som et agentur som defineret i finansforordningens artikel 185; det er derfor afhængigt af, at budgetmyndigheden når til enighed om fællesforetagendets finansiering (ændringsforslag 2, 3, 6 og 10).
Hvis den grundlæggende antagelse endvidere er, at Artemis-fællesforetagendet skal behandles som et agentur i budgetmæssigt henseende, skal det være i overensstemmelse med den generelle fremgangsmåde i forbindelse med agenturer, som Budgetudvalget har udviklet i de senere år. Den rådgivende ordfører fremsætter derfor en række ændringsforslag, der sikrer en sådan konsekvent fremgangsmåde (ændringsforslag 4-5, 7-9, 11-15).
ÆNDRINGSFORSLAG
Budgetudvalget opfordrer Udvalget om Industri, Forskning og Energi, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende ændringsforslag i sin betænkning:
Forslag til lovgivningsmæssig beslutning
Ændringsforslag1 Punkt 1 a (nyt) | |||||||||||||
1a. finder, at det referencebeløb, der er angivet i lovgivningsforslaget, skal være foreneligt med loftet for udgiftsområde 1a i den nuværende flerårige finansielle ramme 2007-2013 og med bestemmelserne i punkt 47 i den interinstitutionelle aftale (IIA) af 17. maj 2006; påpeger, at enhver finansiering efter 2013 skal vurderes i forbindelse med forhandlingerne om den næste finansielle ramme; | |||||||||||||
Ændringsforslag 2 Punkt 1 b (nyt) | |||||||||||||
1b. minder om, at Budgetudvalgets udtalelse ikke foregriber resultatet af den procedure, der er fastlagt i punkt 47 i IIA af 17. maj 2006, og som finder anvendelse på oprettelsen af Artemis-fællesforetagendet; | |||||||||||||
Forslag til forordning | |||||||||||||
| |||||||||||||
Ændringsforslag 3 | |||||||||||||
Henvisning 1 a og 1 b (nye) | |||||||||||||
| |||||||||||||
Begrundelse | |||||||||||||
Analogt med konklusionerne fra trepartsmødet den 7. marts 2007 om ITER-fællesforetagendet, bør Artemis-fællesforetagendet også betragtes som et fællesskabsagentur, for så vidt angår anvendelsen af den interinstitutionelle aftales punkt 47. Dette bør afspejles i det retsgrundlag, som der henvises til i forordningen. | |||||||||||||
Ændringsforslag 4 Betragtning 12 | |||||||||||||
(12) Artemis-fællesforetagendet bør være et organ, der er oprettet af Fællesskaberne, og decharge for gennemførelsen af dets budget bør gives af Europa-Parlamentet efter indstilling fra Rådet, idet der dog bør tages hensyn til de særtræk, der skyldes, at FTI'er er offentlig-private partnerskaber, og især at den private sektor bidrager til budgettet. |
(12) Artemis-fællesforetagendet bør være et organ, der er oprettet af Fællesskaberne, og decharge for gennemførelsen af dets budget bør gives af Europa-Parlamentet på grundlag af en henstilling fra Rådet. | ||||||||||||
Begrundelse | |||||||||||||
Analogt med konklusionerne fra trepartsmødet den 7. marts 2007 om ITER-fællesforetagendet bør Europa-Parlamentet overdrages det fulde og ubetingede ansvar for decharge for gennemførelsen af Artemis-fællesforetagendets budget. | |||||||||||||
Ændringsforslag 5 Betragtning 25 | |||||||||||||
(25) Efter forudgående samråd med Kommissionen bør Artemis-fællesforetagendet have en særskilt finansforordning på grundlag af principperne i rammefinansforordningen, hvor der tages højde for de særlige behov, der gør sig gældende, bl.a. behovet for at kombinere fællesskabsfinansiering og national finansiering for at støtte F&U-aktiviteter effektivt og inden for en rimelig frist. |
(25) De finansielle bestemmelser for Artemis-fællesforetagendet bør ikke afvige fra Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 23. december 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i finansforordningen1, medmindre det er nødvendigt på grund af de særlige forhold, der karakteriserer dettes drift, bl.a. behovet for at kombinere fællesskabsfinansiering og national finansiering for at støtte F&U-aktiviteter effektivt og inden for en rimelig frist. | ||||||||||||
|
Der bør kræves forudgående samtykke fra Kommissionen i forbindelse med vedtagelsen af bestemmelser, som afviger fra forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002. Budgetmyndigheden bør informeres om sådanne afvigelser. | ||||||||||||
|
_____________________ 1 EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72; berigtigelse i EFT L 2 af 7.1.2003, s. 39. | ||||||||||||
Begrundelse | |||||||||||||
Afvigelser fra forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 bør begrænses til et absolut minimum. Fællesforetagendet skal bevise, at en sådan afvigelse uden nogen som helst tvivl er den eneste måde, hvorpå det kan sikres, at det fungerer korrekt inden for rammerne af forordningen om dets oprettelse. | |||||||||||||
Ændringsforslag 6 Artikel 1, stk. 1 | |||||||||||||
1. Med henblik på gennemførelsen af det fælles teknologiinitiativ (FTI) vedrørende indlejrede computersystemer oprettes der herved et fællesforetagende (i det følgende benævnt "Artemis-fællesforetagendet"), jf. EF-traktatens artikel 171, for en periode, som udløber den 31. december 2017. Denne periode kan forlænges ved en ændring af denne forordning. |
1. Med henblik på gennemførelsen af det fælles teknologiinitiativ (FTI) vedrørende indlejrede computersystemer oprettes der herved et fællesforetagende (i det følgende benævnt "Artemis-fællesforetagendet"), jf. EF-traktatens artikel 171, for en periode, som udløber den 31. december 2017. Denne periode kan forlænges ved en ændring af denne forordning. Artemis-fællesforetagendet er et organ oprettet i medfør af finansforordningens artikel 185 og punkt 47 i IIA af 17. maj 2006. | ||||||||||||
Begrundelse | |||||||||||||
Se ændringsforslag 3 | |||||||||||||
Ændringsforslag 7 Artikel 6, stk. 1 | |||||||||||||
1. Artemis-fællesforetagendets finansforordning skal bygge på rammefinansforordningens principper. Finansforordningen kan afvige fra rammefinansforordningen, hvor det er nødvendigt af hensyn til de særlige krav, Artemis-fællesforetagendets drift stiller, og forudsat at afvigelserne er aftalt på forhånd med Kommissionen. |
1. De finansielle bestemmelser for Artemis-fællesforetagendet må ikke afvige fra forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002, medmindre det er nødvendigt på grund af de særlige forhold, der karakteriserer dettes drift, og Kommissionens på forhånd har givet sit samtykke. Budgetmyndigheden informeres om sådanne afvigelser. | ||||||||||||
Begrundelse | |||||||||||||
Se ændringsforslag 5 | |||||||||||||
Ændringsforslag 8 Artikel 12, stk. 4 | |||||||||||||
4. Decharge for gennemførelsen af Artemis-fællesforetagendets budget gives af Europa-Parlamentet efter indstilling fra Rådet efter en procedure, der er fastsat i Artemis-fællesforetagendets finansforordning. |
4. Decharge for gennemførelsen af Artemis-fællesforetagendets budget gives af Europa-Parlamentet på grundlag af en henstilling fra Rådet. | ||||||||||||
Begrundelse | |||||||||||||
Se ændringsforslag 4 | |||||||||||||
Ændringsforslag 9 Artikel 17 | |||||||||||||
Der indgås en værtsstatsaftale mellem Artemis-fællesforetagendet og værtsstaten om kontorlokaler, privilegier og immuniteter og anden støtte fra Belgien til Artemis-fællesforetagendet. |
Der indgås en værtsstatsaftale mellem Artemis-fællesforetagendet og værtsstaten om værtsstatens bistand med hensyn til kontorlokaler, privilegier og immuniteter og anden støtte fra Belgien til Artemis-fællesforetagendet. | ||||||||||||
Begrundelse | |||||||||||||
Det bør tydeligt anføres, at værtslandet for et agentur eller et lignende fællesskabsorgan forventes at yde økonomisk og enhver anden bistand, som er nødvendig til fremme af fællesskabsorganets oprettelse og drift. | |||||||||||||
Ændringsforslag 10 Bilag, artikel 1, stk. 3 | |||||||||||||
3. Artemis-fællesforetagendet oprettes fra offentliggørelsen af disse vedtægter i Den Europæiske Unions Tidende for en periode, der udløber den 31. december 2017. |
3. Artemis-fællesforetagendet oprettes fra offentliggørelsen af disse vedtægter i Den Europæiske Unions Tidende for en periode, der udløber den 31. december 2017. Det er et organ oprettet i medfør af artikel 185 i finansforordningen og punkt 47 i IIA af 17. maj 2006. | ||||||||||||
Begrundelse | |||||||||||||
Se ændringsforslag 3 | |||||||||||||
Ændringsforslag 11 Bilag, artikel 6, stk. 2, litra c | |||||||||||||
(c) godkende Artemis-fællesforetagendets finansforordning, jf. artikel 13 |
(c) godkende Artemis-fællesforetagendets finansielle bestemmelser, jf. vedtægternes artikel 13, efter høring af Kommissionen | ||||||||||||
Begrundelse | |||||||||||||
Se ændringsforslag 5 | |||||||||||||
Ændringsforslag 12 Bilag, artikel 13 | |||||||||||||
Finansforordning |
Finansielle bestemmelser | ||||||||||||
1. Artemis-fællesforetagendets finansforordning vedtages af bestyrelsen. |
1. Artemis-fællesforetagendets finansielle bestemmelser vedtages af bestyrelsen efter høring af Kommissionen. | ||||||||||||
2. Formålet med finansforordningen er at sikre en sund finansiel forvaltning af Artemis-fællesforetagendet. |
2. Formålet med de finansielle bestemmelser er at sikre en sund finansiel forvaltning af Artemis-fællesforetagendet. | ||||||||||||
3. Finansforordningen skal bygge på rammefinansforordningens principper og indeholde bestemmelser om planlægning og gennemførelse af Artemis-fællesforetagendets budget. Finansforordningen kan afvige fra rammefinansforordningen, hvor det er nødvendigt af hensyn til de særlige krav, Artemis-fællesforetagendets drift stiller, og forudsat at afvigelserne er aftalt på forhånd med Kommissionen. |
3. Artemis-fællesforetagendets finansielle bestemmelser må ikke afvige fra forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002, medmindre det er nødvendigt på grund af de særlige forhold, der karakteriserer dettes drift. Kommissionens forudgående samtykke er nødvendigt i forbindelse med vedtagelsen af bestemmelser, der afviger fra forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002. Budgetmyndigheden informeres om sådanne afvigelser. | ||||||||||||
4. Decharge for gennemførelsen af Artemis-fællesforetagendets budget gives af Europa-Parlamentet efter indstilling fra Rådet efter en procedure, der fastsættes i Artemis-fællesforetagendets finansforordning. |
4. Decharge for gennemførelsen af Artemis-fællesforetagendets budget gives af Europa-Parlamentet på grundlag af en henstilling fra Rådet efter en procedure, der fastsættes i de finansielle bestemmelser for Artemis-fællesforetagendet. | ||||||||||||
Begrundelse | |||||||||||||
Se ændringsforslag 5 | |||||||||||||
Ændringsforslag 13 Bilag, artikel 14, stk. 6 | |||||||||||||
6. Årsregnskab og statusopgørelser: Senest to måneder efter hvert regnskabsårs afslutning forelægger den administrerende direktør årsregnskabet og statusopgørelserne for det foregående år for bestyrelsen med henblik på godkendelse. Årsregnskabet og statusopgørelserne for det foregående år forelægges for De Europæiske Fællesskabers Revisionsret. |
6. Den årlige resultatopgørelse og balance: Senest to måneder efter hvert regnskabsårs afslutning forelægger den administrerende direktør resultatopgørelsen og balancen for det foregående år for bestyrelsen med henblik på godkendelse. Resultatopgørelsen og balancen for det foregående år forelægges for De Europæiske Fællesskabers Revisionsret og for budgetmyndigheden. | ||||||||||||
Begrundelse | |||||||||||||
Resultatopgørelser og balancer bør tilstilles budgetmyndighedens to parter til orientering. | |||||||||||||
Ændringsforslag 14 Bilag, artikel 18, stk. 1 | |||||||||||||
1. Personaleressourcerne fastsættes i stillingsfortegnelsen, som skal anføres i den årlige budgetplan. |
1. Personaleressourcerne fastsættes i stillingsfortegnelsen, som skal anføres i den årlige budgetplan, og som fremsendes af Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet sammen med Den Europæiske Unions foreløbige budgetforslag. | ||||||||||||
Begrundelse | |||||||||||||
Som det er tilfældet med allerede eksisterende fællesforetagender, skal Kommissionen offentliggøre Artemis-fællesforetagendets stillingsfortegnelse sammen med det foreløbige budgetforslag (FBF). | |||||||||||||
Ændringsforslag 15 Bilag, artikel 23, stk. 3 | |||||||||||||
3. Forslag til vedtægtsændringer godkendes af bestyrelsen i overensstemmelse med artikel 6 og forelægges Kommissionen til godkendelse. |
3. Forslag til vedtægtsændringer godkendes af bestyrelsen i overensstemmelse med artikel 6 og forelægges Kommissionen til godkendelse efter høring af Europa-Parlamentet. | ||||||||||||
Begrundelse | |||||||||||||
Europa-Parlamentet skal høres forud for vigtige ændringer i fællesforetagendets vedtægter. |
PROCEDURE
Titel |
Oprettelse af Artemis-fællesforetagendet |
|||||||
Referencer |
KOM(2007)0243 - C6-0172/2007 - 2007/0088(CNS) |
|||||||
Korresponderende udvalg |
ITRE |
|||||||
Udtalelse fra Dato for meddelelse på plenarmødet |
BUDG 19.6.2007 |
|
|
|
||||
Rådgivende ordfører Dato for valg |
Jutta Haug 20.9.2004 |
|
|
|||||
Behandling i udvalg |
8.10.2007 |
12.11.2007 |
|
|
||||
Dato for vedtagelse |
12.11.2007 |
|
|
|
||||
Resultat af den endelige afstemning |
+: –: 0: |
15 0 0 |
||||||
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer |
Reimer Böge, Gérard Deprez, Valdis Dombrovskis, Brigitte Douay, James Elles, Salvador Garriga Polledo, Catherine Guy-Quint, Jutta Haug, Alain Lamassoure, Janusz Lewandowski, Vladimír Maňka, Margaritis Schinas, László Surján, Gary Titley, Kyösti Virrankoski |
|||||||
- [1] EUT L 412 af 30.12.2006, s. 1.
- [2] EUT L 400 af 30.12.2006, s. 66-241.
- [3] Udgifter under 09 04 01 10 "Forsknings- og udviklingsaktiviteter som led i Artemis FTI".
- [4] Betalingsbevillingerne beregnes på grundlag af projekternes gennemsnitlige varighed (2,5 år) og betaling over fire år, idet 30 % udbetales i år 1 (forskud), 10 % i år 4 og 30 % i henholdsvis år 2 og år 3.
- [5] Udgifter til dækning af de løbende udgifter til det fælles teknologiinitiativ.
- [6] Udgifter under 09 04 01 20 "Støtteudgifter til Artemis FTI".
- [7] Referencebeløbet er Kommissionens finansielle bidrag til Artemis-fællesforetagendet i henhold til det juridiske instrument (420 mio. euro).
PROCEDURE
Titel |
Oprettelse af Artemis-fællesforetagendet |
|||||||
Referencer |
KOM(2007)0243 - C6-0172/2007 - 2007/0088(CNS) |
|||||||
Dato for høring af EP |
11.6.2007 |
|||||||
Korresponderende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet |
ITRE 19.6.2007 |
|||||||
Rådgivende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet |
BUDG 19.6.2007 |
CONT 19.6.2007 |
JURI 19.6.2007 |
|
||||
Ingen udtalelse Dato for afgørelse |
CONT 17.7.2007 |
JURI 3.10.2007 |
|
|
||||
Ordfører Dato for valg |
Gianni De Michelis 7.6.2007 |
|
|
|||||
Behandling i udvalg |
5.11.2007 |
|
|
|
||||
Dato for vedtagelse |
12.11.2007 |
|
|
|
||||
Resultat af den endelige afstemning |
+: –: 0: |
37 0 0 |
||||||
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer |
Jan Březina, Renato Brunetta, Jerzy Buzek, Giles Chichester, Gianni De Michelis, Den Dover, Adam Gierek, Norbert Glante, András Gyürk, Fiona Hall, David Hammerstein, Ján Hudacký, Romana Jordan Cizelj, Anne Laperrouze, Angelika Niebler, Reino Paasilinna, Atanas Paparizov, Miloslav Ransdorf, Vladimír Remek, Herbert Reul, Teresa Riera Madurell, Andres Tarand, Britta Thomsen, Patrizia Toia, Nikolaos Vakalis, Dominique Vlasto |
|||||||
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere |
Pilar Ayuso, Ivo Belet, Danutė Budreikaitė, Avril Doyle, Robert Goebbels, Satu Hassi, Edit Herczog, Vittorio Prodi, Hannes Swoboda, Lambert van Nistelrooij |
|||||||
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere, jf. art. 178, stk. 2 |
Eva Lichtenberger |
|||||||
Dato for indgivelse |
28.11.2007 |
|||||||