BETÆNKNING om forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 21/2004 for så vidt angår datoen for indførelse af elektronisk identifikation af får og geder

10.12.2007 - (KOM(2007)0710 – C6‑0448/2007 – 2007/0244(CNS)) - *

Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter
Ordfører: Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf

FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING

om forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 21/2004 for så vidt angår datoen for indførelse af elektronisk identifikation af får og geder

(KOM(2007)0710 – C6‑0448/2007 – 2007/0244(CNS))

(Høringsprocedure)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Kommissionens forslag til Rådet (KOM(2007)0710),

- der henviser til EF-traktatens artikel 37, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet (C6-0448/2007),

- der henviser til forretningsordenens artikel 51,

- der henviser til betænkning fra Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter (A6‑0501/2007),

1.  godkender Kommissionens forslag som ændret;

2.  opfordrer Kommissionen til at ændre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens artikel 250, stk. 2;

3.  opfordrer Rådet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at følge den tekst, Parlamentet har godkendt;

4.  anmoder Rådet om fornyet høring, hvis det agter at ændre Kommissionens forslag i væsentlig grad;

5.  pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Ændringsforslag 1 ARTIKEL 1, NR. 1 Artikel 9, stk. 3 (forordning (EF) nr. 21/2004)
"3. Fra en dato, der fastsættes efter proceduren i artikel 13, stk. 2, er elektronisk identifikation efter retningslinjerne i stk. 1 og i henhold til de relevante bestemmelser i bilagets afsnit A obligatorisk for alle dyr, der er født efter denne dato. Datoen:	"3. Senest den 31. december 2009 er elektronisk identifikation efter retningslinjerne i stk. 1 og i henhold til de relevante bestemmelser i bilagets afsnit A obligatorisk for alle dyr, der er født efter denne dato."
a) fastsættes efter en evaluering af de tekniske følger, udgifterne og den samlede virkning af elektronisk identifikation
b) fastsættes senest 12 måneder inden den dato, hvor brugen af elektronisk identifikation gøres obligatorisk."

Ændringsforslag 2
ARTIKEL 1, NR. 2 A (nyt)
Artikel 9, stk. 4 a (nyt) (forordning (EF) nr. 21/2004)

	(2a) I artikel 9 tilføjes følgende stk.:
	"(4a) Kommissionen forelægger senest den 31. december 2009 en rapport for Europa-Parlamentet og Rådet om berettigelsen i sygdomsbekæmpelseshenseende af individuelle elektroniske identifikationssystemer og andre sporbarhedssystemer og om, hvorledes sådanne systemer kan forenkles yderligere for landmænd og administrative myndigheder. Rapporten ledsages af de fornødne lovgivningsforslag."

BEGRUNDELSE

Den rapport, som Kommissionen i henhold til artikel 9, stk. 4, i forordning (EF) nr. 21/2004 skal aflægge om bekræftelse eller udsættelse af datoen for, hvornår den obligatoriske elektroniske identifikation af får og geder skal træde i kraft, er næsten 17 måneder forsinket. Kommissionen har nu fremsat forslag om en yderligere udsættelse af indførelsen af den elektroniske identifikation, som oprindeligt var planlagt til den 1. januar 2008.

Kommissionens rapport indeholder ikke tilstrækkelige oplysninger til at kunne bedømme situationen. Den tager ikke i tilstrækkelig grad hensyn til fordelene for dyrs velfærd og sporbarhed. Konventionel øremærkning påfører får og geder ubeskrivelige lidelser, herunder især unge dyr og visse arter med små ører, hvilket er så meget desto mere beklageligt, fordi der findes andre metoder, som har vist sig at være effektive. Kommissionen foreslår ikke blot, at indførelsen af obligatorisk identifikation udsættes, men også at afgørelsen træffes under anvendelse af komitologiproceduren, hvorved Europa-Parlamentet udelukkes fra at få indflydelse på så vigtige spørgsmål som ikrafttrædelsen af visse forordninger eller dele heraf (i dette tilfælde en temmelig vigtig del). Denne fremgangsmåde er uacceptabel for Parlamentet, da der er et presserende behov for at finde en hurtig løsning på dyrevelfærdsproblemerne.

Ordføreren minder om, at det stadig oftere forekommer, at Kommissionen forelægger lovgivningsforslag i sidste øjeblik (fremlæggelse af forslag den 18. november 2007 til en forordning, som efter planen skulle træde i kraft den 1. januar 2008). Da forsinkelsen udelukkende skyldes, at Kommissionen udarbejder og fremlægger sine rapporter for sent, kan dette ikke accepteres.

PROCEDURE

Titel	Dato for indførelse af elektronisk identifikation af får og geder
Referencer	KOM(2007)0710 - C6-0448/2007 - 2007/0244(CNS)
Dato for høring af EP	3.12.2007
Korresponderende udvalg        Dato for meddelelse på plenarmødet	AGRI
Ordfører        Dato for valg	Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf 21.11.2007
Oprindelig ordfører	Alyn Smith
Behandling i udvalg	10.12.2007
Dato for vedtagelse	10.12.2007
Resultat af den endelige afstemning	+: –: 0:	24 2 2
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer	Vincenzo Aita, Bernadette Bourzai, Giuseppe Castiglione, Giovanna Corda, Albert Deß, Lutz Goepel, Bogdan Golik, Esther Herranz García, Lily Jacobs, Elisabeth Jeggle, Heinz Kindermann, Vincenzo Lavarra, Mairead McGuinness, Rosa Miguélez Ramos, María Isabel Salinas García, Agnes Schierhuber, Czesław Adam Siekierski, Petya Stavreva, Dimitar Stoyanov
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere	Pilar Ayuso, Katerina Batzeli, Milan Horáček, Christa Klaß, Struan Stevenson
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere, jf. art. 178, stk. 2	Emanuel Jardim Fernandes, Jonathan Evans, Adamos Adamou, Anni Podimata
Dato for indgivelse	10.12.2007