BETÄNKANDE om förslaget till rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 21/2004 när det gäller datum för införande av elektronisk identifiering av får och getter

10.12.2007 - (KOM(2007)0710 – C6‑0448/2007 – 2007/0244(CNS)) - *

Utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling
Föredragande: Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf

FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION

om förslaget till rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 21/2004 när det gäller datum för införande av elektronisk identifiering av får och getter

(KOM(2007)0710 – C6‑0448/2007 – 2007/0244(CNS))

(Samrådsförfarandet)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–   med beaktande av kommissionens förslag till rådet (KOM(2007)0710),

–   med beaktande av artikel 37 i EG-fördraget, i enlighet med vilken rådet har hört parlamentet (C6‑0448/2007),

–   med beaktande av artikel 51 i arbetsordningen,

–   med beaktande av betänkandet från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling (A6‑0501/2007).

1.  Europaparlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet.

2.  Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse härmed i enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget.

3.  Rådet uppmanas att underrätta Europaparlamentet om rådet har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt.

4.  Rådet uppmanas att på nytt höra Europaparlamentet om rådet har för avsikt att väsentligt ändra kommissionens förslag.

5.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.

Kommissionens förslag	Parlamentets ändringar
Ändringsförslag 1 ARTIKEL 1, LED 1 Artikel 9, punkt 3 (direktiv (EG) nr 21/2004)
”3. Från och med ett datum som skall fastställas i enlighet med förfarandet i artikel 13.2 skall den elektroniska identifieringen i enlighet med riktlinjerna i punkt 1 i denna artikel och i enlighet med de relevanta bestämmelserna i del A i bilagan vara obligatorisk för alla djur som föds efter detta datum.	”3. Från och med den 31 december 2009 skall den elektroniska identifieringen i enlighet med riktlinjerna i punkt 1 i denna artikel och i enlighet med de relevanta bestämmelserna i del A i bilagan vara obligatorisk för alla djur som föds efter detta datum.”
a) skall fastställas på grundval av en bedömning av de tekniska konsekvenserna, kostnaderna och de sammanlagda konsekvenserna av elektronisk identifiering,
b) skall fastställas senast 12 månader innan den obligatoriska identifieringen blir obligatorisk.”
Ändringsförslag 2 ARTIKEL 1, LED 2A (nytt) Artikel 9, punkt 4a (ny) (direktiv (EG) nr 21/2004)
	(2a) I artikel 9 ska följande punkt läggas till:
	”4a. Kommissionen ska senast den 31 december 2009 lämna en rapport till Europaparlamentet och rådet om det är berättigat att införa individuella elektroniska identifieringssystem och andra spårbarhetssystem för sjukdomskontroll och om systemen ytterligare kan förenklas för jordbrukarna och de administrativa myndigheterna. Rapporten ska åtföljas av förslag till lagstiftningsbestämmelser.”

MOTIVERING

Kommissionens rapport i enlighet med artikel 9.4 i förordning (EG) nr 21/2004 om att bekräfta eller senarelägga datumet för när den obligatoriska elektroniska identifieringen av får och getter träder i kraft är nästan 17 månader försenad. Kommissionen har nu förslagit att införandet av den elektroniska identifiering som ursprungligen hade fastställts till den 1 januari 2008 ska skjutas upp ytterligare.

I kommissionens rapport finns det inte tillräckligt med information för att bedöma situationen. I rapporten tar man inte tillräckligt hänsyn till fördelarna för djurskyddet och spårningen av djur. Traditionella öronmärken förorsakar får och getter, särskilt unga djur och vissa arter med små öron, ett obeskrivligt lidande, något som är mycket beklagligt, eftersom det finns andra fungerande system. Kommissionen föreslår inte enbart att man ska skjuta upp införandet av den obligatoriska identifieringen, utan den föreslår till och med att beslut ska fattas enligt kommittéförfarandet. Detta skulle innebära att Europaparlamentet utesluts från så viktiga frågor som när vissa förordningar eller delar av dem (i detta fall en mycket viktig del) ska träda i kraft. Parlamentet finner detta förslag oacceptabelt, eftersom det finns ett brådskande behov av att lösa djurskyddsproblem snabbt.

Föredraganden påminner om att det händer allt oftare att kommissionen lägger fram lagstiftningsförslag i allra sista minuten (förslaget lades fram den 18 november 2007 i fråga om en förordning som var tänkt att träda i kraft den 1 januari 2008). Eftersom förseningen enbart beror på att kommissionen utarbetat och lagt fram rapporten sent kan vi inte tolerera detta.

ÄRENDETS GÅNG

Titel	Datum för införande av elektronisk identifiering av får och getter
Referensnummer	KOM(2007)0710 – C6-0448/2007 – 2007/0244(CNS)
Begäran om samråd med parlamentet	3.12.2007
Ansvarigt utskott       Tillkännagivande i kammaren	AGRI
Föredragande       Utnämning	Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf 21.11.2007
Tidigare föredragande	Alyn Smith
Behandling i utskott	10.12.2007
Antagande	10.12.2007
Slutomröstning: resultat	+: –: 0:	24 2 2
Slutomröstning: närvarande ledamöter	Vincenzo Aita, Bernadette Bourzai, Giuseppe Castiglione, Giovanna Corda, Albert Deß, Lutz Goepel, Bogdan Golik, Esther Herranz García, Lily Jacobs, Elisabeth Jeggle, Heinz Kindermann, Vincenzo Lavarra, Mairead McGuinness, Rosa Miguélez Ramos, María Isabel Salinas García, Agnes Schierhuber, Czesław Adam Siekierski, Petya Stavreva, Dimitar Stoyanov
Slutomröstning: närvarande suppleanter	Pilar Ayuso, Katerina Batzeli, Milan Horáček, Christa Klaß, Struan Stevenson
Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 178.2)	Emanuel Jardim Fernandes, Jonathan Evans, Adamos Adamou, Anni Podimata
Ingivande	10.12.2007