BETÆNKNING om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 95/50/EF for så vidt angår de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen

19.12.2007 - (KOM(2007)0509 – C6–0278/2007 – 2007/0184(COD)) - ***I

Transport- og Turismeudvalget
Ordfører: Bogusław Liberadzki

FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING

om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 95/50/EF for så vidt angår de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen

(KOM(2007)0509 – C6–0278/2007 – 2007/0184(COD))

(Fælles beslutningsprocedure: førstebehandling)

Europa-Parlamentet,

– der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (KOM(2007)0509),

– der henviser til EF-traktatens artikel 251, stk. 2, og artikel 71, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget (C6‑0278/2007),

– der henviser til forretningsordenens artikel 51,

– der henviser til betænkning fra Transport- og Turismeudvalget (A6–0506/2007),

1.  godkender Kommissionens forslag;

2.  anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre sit forslag i væsentlig grad eller erstatte det med en anden tekst;

3.  pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.

BEGRUNDELSE

I direktiv 94/55/EF fastsættes der ensartede sikkerhedsbestemmelser for transport af farligt gods ad vej. Dette direktiv vil blive ophævet og erstattet af det kommende direktiv om indlandstransport af farligt gods, som Parlamentet fastlagde sin holdning til under førstehandlingen den 5. september 2007. De kontrolprocedurer, der skal gennemføres af medlemsstaterne i forbindelse med transport af farligt gods ad vej, er fastlagt i en særskilt retsakt, dvs. direktiv 95/50/EF.

Medlemsstaterne foretager kontrol i henhold til dette direktiv ved at anvende checklisten i bilag I. Bilag II indeholder en ikke-udtømmende liste over overtrædelser af regler, hvor det kan pålægges køretøjer at blive stående på stedet, og hvor der kan fremsættes krav om, at de skal bringes i overensstemmelse med reglerne, før kørslen genoptages. For hvert kalenderår indsender hver enkelt medlemsstat en rapport til Kommissionen efter modellen i bilag III vedrørende anvendelsen af dette direktiv.

I artikel 9a og 9b i direktiv 95/50/EF tillægges Kommissionen visse gennemførelsesbeføjelser i forbindelse med tilpasningen af direktivets bilag til den videnskabelige og tekniske udvikling, idet der tages højde for eventuelle ændringer af direktiv 94/55/EF. På indeværende tidspunkt udøver Kommissionen disse uddelegerede gennemførelsesbeføjelser i overensstemmelse med den såkaldte "forskriftsprocedure", som gør det muligt for den at træffe afgørelser, selv om Parlamentet går imod dem.

I juli 2006 indførtes der en ny komitologiprocedure, den såkaldte "forskriftsprocedure med kontrol", ved en ændring af Rådets afgørelse 1999/468/EF. Denne nye procedure medfører en betydelig forøgelse af Europa-Parlamentets rettigheder, eftersom det ikke kun kan kontrollere et udkast til en gennemførelsesforanstaltning, men også under visse omstændigheder modsætte sig vedtagelsen af et udkast til en foranstaltning eller foreslå ændringer. Denne nye procedure bør anvendes på generelle foranstaltninger, der har til formål at ændre ikke-væsentlige bestemmelser i en basisretsakt, der vedtages efter den fælles beslutningsprocedure.

Eftersom tilpasningen af bilagene til direktiv 95/50/EF skal ses som generelle foranstaltninger, der har til formål at ændre ikke-væsentlige bestemmelser, foreslår Kommissionen, at komitologibestemmelserne i direktivet bringes i overensstemmelse med ovennævnte rådsafgørelse, og at den eksisterende procedure ("forskriftsproceduren") erstattes af den nye '"forskriftsprocedure med kontrol".

Efter ordførerens opfattelse vedrører bilagene direktivets grundlæggende bestemmelser om procedurer for kontrol med opfyldelsen af bestemmelserne. Tilpasningen heraf må derfor underkastes nøje kontrol af Parlamentet. Ordføreren glæder sig således over Kommissionens forslag og henstiller, at det godkendes uden ændringer.

PROCEDURE

Titel	Ændring af direktiv 95/50/EF for så vidt angår de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen
Referencer	KOM(2007)0509 - C6-0278/2007 - 2007/0184(COD)
Dato for høring af EP	11.9.2007
Korresponderende udvalg        Dato for meddelelse på plenarmødet	TRAN 24.9.2007
Ordfører        Dato for valg	Bogusław Liberadzki 9.10.2007
Behandling i udvalg	21.11.2007
Dato for vedtagelse	18.12.2007
Resultat af den endelige afstemning	+: –: 0:	41 0 0
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer	Gabriele Albertini, Inés Ayala Sender, Etelka Barsi-Pataky, Jean-Louis Bourlanges, Paolo Costa, Michael Cramer, Luis de Grandes Pascual, Arūnas Degutis, Christine De Veyrac, Petr Duchoň, Saïd El Khadraoui, Emanuel Jardim Fernandes, Mathieu Grosch, Georg Jarzembowski, Stanisław Jałowiecki, Dieter-Lebrecht Koch, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Sepp Kusstatscher, Jörg Leichtfried, Bogusław Liberadzki, Eva Lichtenberger, Marian-Jean Marinescu, Robert Navarro, Willi Piecyk, Paweł Bartłomiej Piskorski, Luís Queiró, Reinhard Rack, Brian Simpson, Renate Sommer, Dirk Sterckx, Ulrich Stockmann, Silvia-Adriana Ţicău, Yannick Vaugrenard, Armando Veneto, Roberts Zīle
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere	Luigi Cocilovo, Nathalie Griesbeck, Zita Gurmai, Lily Jacobs, Vladimír Remek, Leopold Józef Rutowicz
Dato for indgivelse	19.12.2007