SPRAWOZDANIE w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywę 95/50/WE w odniesieniu do uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji

19.12.2007 - (COM(2007)0509 – C6-0278/2007 – 2007/0184(COD)) - ***I

Komisja Transportu i Turystyki
Sprawozdawca: Bogusław Liberadzki

PROJEKT REZOLUCJI LEGISLACYJNEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywę 95/50/WE w odniesieniu do uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji

(COM(2007)0509 – C6-0278/2007 – 2007/0184(COD))

(Procedura współdecyzji: pierwsze czytanie)

Parlament Europejski,

–   uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2007)0509),

–   uwzględniając art. 251 ust. 2 oraz art. 71 traktatu WE, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C6-0278/2007),

–   uwzględniając art. 51 Regulaminu,

–   uwzględniając sprawozdanie Komisji Transportu i Turystyki (A6-0506/2007),

1.  zatwierdza wniosek Komisji;

2.  zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli uzna ona za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do swojego wniosku lub zastąpienie go innym tekstem;

3.  zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji.

UZASADNIENIE

Dyrektywa 94/55/WE określa jednolite przepisy dotyczące bezpieczeństwa w zakresie drogowego transportu towarów niebezpiecznych. Dyrektywa ta zostanie uchylona i zastąpiona przyszłą dyrektywą w sprawie transportu lądowego towarów niebezpiecznych, w odniesieniu do której Parlament przyjął swoje stanowisko w pierwszym czytaniu w dniu 5 września 2007 r. Procedury kontroli przeprowadzanych przez państwa członkowskie w zakresie drogowego transportu towarów niebezpiecznych są określone w osobnym akcie prawnym, tj. w dyrektywie 95/50/WE.

Do celów kontroli, o których mowa we wspomnianej dyrektywie, państwa członkowskie posługują się wykazem kontrolnym znajdującym się w załączniku I. Załącznik II zawiera niepełny wykaz naruszeń, w związku z którymi pojazdy mogą zostać unieruchomione i wezwane do doprowadzenia do zgodności z zasadami przed podjęciem dalszej podróży. Każde państwo członkowskie przekazuje Komisji sprawozdanie z wdrażania dyrektywy za każdy rok kalendarzowy, sporządzane zgodnie z wzorem podanym w załączniku III.

Art. 9a i 9b dyrektywy 95/50/WE przyznają Komisji pewne uprawnienia wykonawcze w zakresie dostosowania załączników do dyrektywy do postępu naukowego i technicznego, z uwzględnieniem ewentualnych poprawek do dyrektywy 94/55/WE. W chwili obecnej Komisja wykonuje delegowane uprawnienia wykonawcze zgodnie z tzw. procedurą regulacyjną, która umożliwia jej dalsze postępowanie w sprawie decyzji, nawet jeżeli Parlament jest im przeciwny.

W lipcu 2006 r. w następstwie rewizji decyzji Rady 1999/468/WE została wprowadzona nowa procedura komitologii – „procedura regulacyjna połączona z kontrolą”. Nowa procedura znacząco zwiększa prawa Parlamentu Europejskiego, ponieważ może on nie tylko kontrolować projekt środka wykonawczego, ale także – pod pewnymi warunkami – wyrażać wobec niego sprzeciw lub zgłaszać poprawki. Nowa procedura winna być stosowana do środków o zasięgu ogólnym mających na celu zmianę elementów innych niż istotne elementy aktu podstawowego przyjętego zgodnie z procedurą współdecyzji.

Jako że dostosowanie załączników do dyrektywy 95/50/WE musi być traktowane jako środek o zasięgu ogólnym mający na celu zmianę elementów innych niż istotne, Komisja proponuje dostosować przepisy dyrektywy dotyczące komitologii do wyżej wymienionej decyzji Rady, tym samym zastępując dotychczasową procedurę („procedurę regulacyjną”) nową „procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą”.

W opinii sprawozdawcy, załączniki odnoszą się do zasadniczej treści dyrektywy dotyczącej procedur w zakresie kontroli zgodności. Ich dostosowanie wymagałoby zatem szczegółowej kontroli ze strony Parlamentu. Sprawozdawca odnosi się więc przychylnie do wniosku Komisji i sugeruje, aby został on przyjęty bez poprawek.

PROCEDURA

Tytuł	Zmiana dyrektywy 95/50/WE w odniesieniu do uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji
Odsyłacze	COM(2007)0509 - C6-0278/2007 - 2007/0184(COD)
Data przedstawienia w PE	11.9.2007
Komisja przedmiotowo właściwa        Data ogłoszenia na posiedzeniu	TRAN 24.9.2007
Sprawozdawca(y)        Data powołania	Bogusław Liberadzki 9.10.2007
Rozpatrzenie w komisji	21.11.2007
Data przyjęcia	18.12.2007
Wynik głosowania końcowego	+: –: 0:	41 0 0
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego	Gabriele Albertini, Inés Ayala Sender, Etelka Barsi-Pataky, Jean-Louis Bourlanges, Paolo Costa, Michael Cramer, Luis de Grandes Pascual, Arūnas Degutis, Christine De Veyrac, Petr Duchoň, Saïd El Khadraoui, Emanuel Jardim Fernandes, Mathieu Grosch, Georg Jarzembowski, Stanisław Jałowiecki, Dieter-Lebrecht Koch, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Sepp Kusstatscher, Jörg Leichtfried, Bogusław Liberadzki, Eva Lichtenberger, Marian-Jean Marinescu, Robert Navarro, Willi Piecyk, Paweł Bartłomiej Piskorski, Luís Queiró, Reinhard Rack, Brian Simpson, Renate Sommer, Dirk Sterckx, Ulrich Stockmann, Silvia-Adriana Ţicău, Yannick Vaugrenard, Armando Veneto, Roberts Zīle
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego	Luigi Cocilovo, Nathalie Griesbeck, Zita Gurmai, Lily Jacobs, Vladimír Remek, Leopold Józef Rutowicz