MIETINTÖ ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi jäsenvaltioiden vesiviljelyä koskevien tilastojen toimittamisesta

7.1.2008 - (KOM(2006)0864 – C6‑0005/2006 – 2006/0286(COD)) - ***I

Kalatalousvaliokunta
Esittelijä: Philippe Morillon

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi jäsenvaltioiden vesiviljelyä koskevien tilastojen toimittamisesta

(KOM(2006)0864 – C6‑0005/2006 – 2006/0286(COD))

(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2006)0864),

–   ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 285 artiklan 1 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6‑0005/2006),

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

–   ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan mietinnön (A6‑0001/2008),

1.  hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

2.  pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

3.  kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

Komission teksti	Parlamentin tarkistukset
Tarkistus 1 Johdanto-osan 2 a kappale (uusi)
	(2 a) Hautomoiden ja poikaslaitoksen kasvava merkitys vesiviljelylle edellyttää yksityiskohtaisia tietoja tämän alan asianmukaista seurantaa ja hoitoa varten yhteisen kalastuspolitiikan (YKP) yhteydessä.
Perustelu
Lisäystä tarvitaan, jotta voidaan perustella hautomoita ja poikaslaitoksia koskevien tietojen kerääminen.
Tarkistus 2 Johdanto-osan 5 a kappale (uusi)
	(5 a) Jotta varmistettaisiin kitkaton siirtyminen asetuksen (EY) N:o 788/96 nojalla sovellettavasta järjestelmästä, tässä asetuksessa olisi sallittava kolmen vuoden siirtymäajan takaaminen jäsenvaltioille silloin, kun järjestelmän soveltaminen niiden kansallisiin tilastojärjestelmiin edellyttäisi suuria mukautuksia ja aiheuttaisi todennäköisesti merkittäviä käytännön ongelmia.
Tarkistus 3 Johdanto-osan 7 a kappale (uusi)
	(7 a) Tilastotietojen kerääminen ja esittäminen ovat välttämätön väline YKP:n hyvässä hallinnoinnissa.
Perustelu
Tämä lisäys on tarpeellinen, jotta voidaan perustella hallintokomiteaan perustuvan komiteamenettelyn valitsemista sääntelykomitean sijaan.
Tarkistus 4 Johdanto-osan 8 kappale
(8) Tämän asetuksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista toimenpiteistä olisi päätettävä menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY mukaisesti.	(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Tarkistus 5 Johdanto-osan 9 kappale
(9) Komissiolle olisi annettava erityisesti toimivalta hyväksyä tämän asetuksen liitteet. Näihin laajakantoisiin toimenpiteisiin, joilla muutetaan asetuksen muita kuin keskeisiä osia tai täydennetään tätä asetusta lisäämällä uusia muita kuin keskeisiä osia, olisi sovellettava neuvoston päätöksen 1999/468/EY 5 a artiklan mukaista valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä.	Komissiolle olisi annettava erityisesti toimivalta hyväksyä tämän asetuksen liitteiden tekniset muutokset. Koska nämä toimenpiteet ovat laajakantoisia ja niiden tarkoituksena on muuttaa tämän asetuksen muita kuin keskeisiä osia ja täydentää tätä asetusta lisäämällä siihen uusia muita kuin keskeisiä osia, niistä on päätettävä päätöksen 1999/468/EY 5 a artiklassa säädettyä valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen.
Perustelu
Tämän tarkistuksen tarkoituksena on rajoittaa selvästi komission toimivaltaa vain liitteiden teknisten muutosten hyväksymiseen.
Tarkistus 6 1 artikla
Jäsenvaltiot toimittavat komissiolle vuosittain tilastot kaikesta vesiviljelytoiminnasta niiden alueella sisämaassa ja merialueilla.	Jäsenvaltiot toimittavat komissiolle tilastot kaikesta vesiviljelytoiminnasta makeissa ja suolaisissa vesissä niiden alueella.
Tarkistus 7 2 artiklan -1 kohta (uusi)
	-1. ’yhteisön tilastoilla’ samaa kuin asetuksen (EY) N:o 322/97 2 artiklassa
Perustelu
Tässä tarkistuksessa viitataan tilastoista 17. helmikuuta 1997 annettuun neuvoston asetukseen (EY) N:o 322/97 sisältyvään määritelmään. On tärkeää mainita tämä määritelmä asetuksessa, joka käsittelee yhteisön tilastoja tietyllä alalla, koska säädökseen sisältyvä määritelmä on jo olemassa.
Tarkistus 8 2 artiklan 1 kohta
1. ’vesiviljelyllä’ vesieliöiden kasvatusta tai viljelyä, jossa käytetyllä tekniikalla on tarkoitus lisätä kyseisten eliöiden tuotantoa ympäristön luonnollista kapasiteettia suuremmaksi; eliöt pysyvät koko kasvatus- tai viljelyvaiheen ja myös niiden korjuuvaiheen ajan luonnollisen tai oikeushenkilön omaisuutena	1. ’vesiviljelyllä’ samaa kuin asetuksen (EY) N:o 1198/2006 3 artiklan d kohdassa
Tarkistus 9 2 artiklan 2 kohta
2. ’siirtoviljelyllä’ menettelyä, jossa elämän varhaisesta kehitysvaiheesta aikuisvaiheeseen olevaa ”siemen”materiaalia kerätään luonnosta ja kasvatetaan sitten markkinoitavaan kokoon vesiviljelytekniikkoja käyttäen.	2. ’siirtoviljelyllä’ menettelyä, jossa lajeja kerätään luonnosta ja käytetään sitten vesiviljelyssä
Perustelu
Tarkistus, jolla parannetaan tekstin johdonmukaisuutta ja selvennetään sitä sanamuotoa parantamalla.
Tarkistus 10 2 artiklan 3 kohta
3. ’tuotannolla’ vesiviljelyalan alkutuotannon tuotteiden tuotantoa. Siinä voidaan käyttää laajamittaisen tai tehoviljelyn tekniikoita ja siihen sisältyy tuotanto teollisiin tarkoituksiin.	3. 'tuotannolla' vesiviljelyn tuotantoa ensimmäistä kertaa myytäessä, mukaan lukien hautomoiden ja poikaslaitosten myyntiin tarjoama tuotanto
Perustelu
"Tuotannon" määritelmän muuttaminen. Tämä määritelmä on epäselvä ja väärin muotoiltu ranskaksi. Se ei myöskään anna mitään lisäarvoa tekstille.
Tarkistus 11 2 artiklan 4 kohta
4. ’määrällä’:	Poistetaan.
(a)       kalojen, äyriäisten, nilviäisten ja muiden vesieliöiden (mutta ei vesikasvien) osalta tuotteen elopainoa (tonneina). Nilviäisten osalta se sisältää kuoren painon.
(b)       vesikasvien osalta tuotteen tuorepainoa (tonneina)
Tarkistus 12 2 artiklan 5 kohta
5. ’yksikköarvolla’ tuotannon kokonaisarvoa (ilman laskutettua arvonlisäveroa) ensimmäistä kertaa myytäessä asianomaisen maan kansallisena valuuttana ilmaistuna ja tuotannon kokonaismäärällä jaettuna..	Poistetaan.
Perustelu
Nämä kaksi määritelmää on siirretty liitteeseen I, koska ne eivät ole merkityksellisiä. Lisäksi määritelmiä on parannettu.
Tarkistus 13 2 artiklan 1 kohta (uusi)
	Kaikki muut tämän asetuksen soveltamiseksi käytettävät määritelmät esitetään liitteessä -I.
Perustelu
Tässä tarkistuksessa viitataan muihin määritelmiin, jotka on siirretty V liitteestä -I liitteeseen.
Tarkistus 14 3 artiklan 1 kohta
1. Jäsenvaltio voi käyttää tilastotietojen tuottamiseen otantatutkimuksia tai muita sopivia lähteitä, jotka kattavat vähintään 90 prosenttia määrällisestä tuotannosta; tuotannon jäljelle jäävää osaa koskevat tiedot voidaan arvioida.	1. Jäsenvaltioiden on käytettävä otantatutkimuksia tai muita tilastollisesti validoituja menetelmiä, jotka kattavat vähintään 90 prosenttia määrällisestä kokonaistuotannosta tai hautomoiden ja poikaslaitosten tuotantomäärästä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 4 kohdan soveltamista. Kokonaistuotannon jäljelle jäävä osa voidaan arvioida. Jos halutaan arvioida yli 10 prosenttia kokonaistuotannosta, poikkeuspyyntö voidaan esittää 8 artiklassa säädettyjen ehtojen mukaisesti.
Tarkistus 15 3 artiklan 2 kohta
2. Muiden lähteiden kuin tutkimusten käyttö arvioidaan jälkikäteen niiden tilastollisen laadun osalta.	2. Muiden lähteiden kuin tutkimusten käyttö arvioidaan jälkikäteen näiden lähteiden tilastollisen laadun osalta.
Tarkistus 16 3 artiklan 3 kohta
3. Jäsenvaltio, jonka kokonaisvuosituotanto on alle 500 tonnia, voi toimittaa arviot koko tuotannon osalta.	3. Jäsenvaltio, jonka kokonaisvuosituotanto on alle 1 000 tonnia, voi toimittaa arviot koko tuotannon osalta.
Tarkistus 17 3 artiklan 3 a kohta (uusi)
	3 a. Jäsenvaltioiden on määritettävä tuotanto lajeittain. Niiden lajien tuotanto, jotka eivät yksinään ylitä 500 tonnia ja jotka eivät ole yli viittä prosenttia määrällisen tuotannon painosta jäsenvaltiossa, voidaan arvioida ja yhdistää. Näiden lajien määrä hautomoiden ja poikaslaitosten tuotannossa voidaan arvioida.
Tarkistus 18 4 artikla
Tilastot koskevat viitekalenterivuotta ja niissä ilmoitetaan:	Tiedot koskevat viitekalenterivuotta ja ne kattavat:
– jokaisen lajin vesiviljelytuotanto (määrä ja yksikköarvo), ympäristön (makea vesi vai suolainen vesi) ja tekniikan mukaan jaoteltuina,	1) vuotuisen vesiviljelytuotannon (määrä ja yksikköarvo),
– siirtoviljelyn tulokset (määrä ja yksikköarvo),	2) siirtoviljelyn vuosittaiset tulokset (määrä ja yksikköarvo),
– niiden kasvatusaltaiden tuotanto, jotka tuottavat materiaalia (esimerkiksi mätimunia tai nuoria kaloja) valvottuihin olosuhteisiin tai luontoon vapautettaviksi,	3) hautomoiden ja poikaslaitosten vuosituotannon,
–vesiviljelyalan rakennetta koskevat tiedot.	4) vesiviljelyalan rakennetta koskevat tiedot.
Perustelu
Tarkistuksella parannetaan tekstin sanamuotoa ja selvennetään sitä.
Tarkistus 19 5 artiklan otsikko
Tilastotietojen toimittaminen	Tietojen toimittaminen
Tarkistus 20 5 artiklan 1 kohta
Jäsenvaltiot toimittavat liitteissä I–III tarkoitetut tilastot komissiolle yhdeksän kuukauden kuluessa viitekalenterivuoden päättymisestä. Vuosi 2007 on ensimmäinen viitevuosi.	Jäsenvaltiot toimittavat liitteissä I–III tarkoitetut tiedot komissiolle (Eurostatille) 12 kuukauden kuluessa viitekalenterivuoden päättymisestä. Vuosi 2008 on ensimmäinen viitevuosi.
Tarkistus 21 5 artiklan 2 kohta
Liitteessä IV tarkoitetut rakenteita koskevat tilastot toimitetaan yhdeksän kuukauden kuluessa viitekalenterivuoden päättymisestä vuodesta 2007 lähtien ja sen jälkeen kolmen vuoden välein.	Liitteessä IV tarkoitetut rakenteita koskevat tiedot toimitetaan komissiolle (Eurostatille) 12 kuukauden kuluessa viitekalenterivuoden päättymisestä vuodesta 2008 lähtien ja sen jälkeen kolmen vuoden välein.
Tarkistus 22 5 artiklan 3 kohta
Muuttujat, joista tilastotiedot on toimitettava, ja näiden muuttujien toimittamismuodot ilmoitetaan liitteissä I–IV.	Poistetaan.
Tarkistus 23 5 artiklan 4 kohta
Muuttujiin sovellettavat määritelmät on ilmoitettu liitteessä V.	Poistetaan.
Tarkistus 24 6 artiklan otsikko
Menetelmäraportti	Laadunarviointi
Tarkistus 25 6 artiklan 1 kohta
1. Tietoja ensimmäistä kertaa luovutettaessa jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle yksityiskohtainen menetelmäraportti, jossa kuvataan se, miten tiedot on kerätty ja tilastot koottu. Raporttiin on sisällytettävä yksityiskohtaiset tiedot mahdollisesti käytetyistä otantamenetelmistä, käytetyt muut lähteet kuin tutkimukset sekä arvio näin saatujen estimaattien laadusta. Menetelmäraportti voidaan laatia liitteessä VI olevan mallin mukaan.	1. Jäsenvaltioiden on laadittava komissiolle (Eurostatille) vuosiraportti toimitettujen tietojen laadusta. Tietoja ensimmäistä kertaa luovutettaessa jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle yksityiskohtainen menetelmäraportti, jossa kuvataan se, miten tiedot on kerätty ja tilastot koottu. Jäsenvaltioiden on kuvattava laaturaportissa, miten tiedot on kerätty ja tilastot koottu. Raporttiin on sisällytettävä yksityiskohtaiset tiedot mahdollisesti käytetyistä otantamenetelmistä, arviointimenetelmistä ja käytetyistä muista lähteistä kuin tutkimuksista sekä arvio näin saatujen estimaattien laadusta. Menetelmäraportti voidaan laatia liitteessä VI olevan mallin mukaan.
Tarkistus 26 6 artiklan 3 kohta
3. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle kaikista muutoksista 1 kohdan mukaisesti annettuihin tietoihin kolmen kuukauden kuluessa siitä kun muutos tehtiin.	Poistetaan.
Tarkistus 27 7 artikla
Jäsenvaltioille voidaan jäljempänä 10 artiklan 2 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti myöntää tämän asetuksen täytäntöönpanoa varten siirtymäkausia, joiden kesto on enintään kolme vuotta tämän asetuksen voimaantulopäivästä.	1. Jäsenvaltioille voidaan jäljempänä 10 artiklan 2 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti myöntää tämän asetuksen täytäntöönpanoa varten siirtymäkausia (kokonainen kalenterivuosi), joiden kesto on enintään kolme vuotta tämän asetuksen soveltamispäivästä, siinä määrin kuin tämän asetuksen soveltaminen niiden kansallisiin tilastojärjestelmiin edellyttää suuria mukautuksia ja aiheuttaa todennäköisesti merkittäviä käytännön ongelmia.
	2. Tätä varten jäsenvaltio esittää komissiolle asianmukaisesti perustellun pyynnön ennen 31 päivää joulukuuta 2008.
Tarkistus 28 8 artiklan 1 kohta
1. Jos jonkin jäsenvaltion vesiviljelyalan tietyn sektorin sisällyttäminen tilastotietoihin aiheuttaisi kansallisille viranomaisille vaikeuksia, jotka ovat suhteettomia kyseisen sektorin merkitykseen nähden, voidaan 10 artiklan 2 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti myöntää poikkeus, jolla jäsenvaltion sallitaan jättää kyseistä sektoria koskevat tiedot pois kansallisia tietoja toimittaessaan tai käyttää otantamenetelmiä tietojen keräämiseksi kyseiseltä sektorilta.	1. Jos jonkin jäsenvaltion vesiviljelyalan tietyn sektorin sisällyttäminen tilastotietoihin aiheuttaisi kansallisille viranomaisille vaikeuksia, jotka ovat suhteettomia kyseisen sektorin merkitykseen nähden, voidaan 10 artiklan 2 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti myöntää poikkeus, jolla jäsenvaltion sallitaan jättää kyseistä sektoria koskevat tiedot pois kansallisia tietoja toimittaessaan tai käyttää arviointimenetelmiä, joita käytetään tietojen antamiseksi kokonaistuotannon yli 10 prosentin osalta.
Tarkistus 29 9 artikla
Liitteiden ajantasaistaminen	Tekniset säännökset
Liitteiden tekniset muutokset tehdään 10 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen.	1. Liitteiden tekniset muutokset hyväksytään 10 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen.
	2. Tilastojen toimittamismuoto hyväksytään 10 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua hallintomenettelyä noudattaen.
Perustelu
Tekstiä on parannettu, jotta voidaan ilmoittaa selkeästi, mitä komitologiamenettelyä sovelletaan. Lisäksi viitataan siihen, että komissio hyväksyy toimitusmuodon hallintomenettelyn mukaisesti.
Tarkistus 30 10 artiklan 2 kohta
2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 4 ja 7 artiklaa ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artikla. Mainitun päätöksen 4 artiklan 3 kohdassa säädetty määräaika on kolme kuukautta.	2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 4 ja 7 artiklaa ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset. Mainitun päätöksen 4 artiklan 3 kohdassa säädetty määräaika on kolme kuukautta.
Perustelu
Tarkistus, jolla selvennetään ja parannetaan tekstiä.
Tarkistus 31 11 artiklan 1 kohta
Komissio antaa kolmen vuoden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta ja sen jälkeen joka kolmas vuosi Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen tämän asetuksen mukaisesti laadituista tilastoista ja erityisesti niiden merkityksestä ja laadusta.	Komissio antaa viimeistään kolmen vuoden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta ja sen jälkeen joka kolmas vuosi Euroopan parlamentille ja neuvostolle arviointikertomuksen tämän asetuksen mukaisesti laadituista tilastoista ja erityisesti niiden merkityksestä ja laadusta.
Perustelu
Tekstin parantamiseksi esitetyssä tarkistuksessa korostetaan komission säännöllisten kertomusten tarvetta ja etua, jota tällaisella tilastotietojen keruulla on jäsenvaltioille.
Tarkistus 32 11 artiklan 2 kohta
Kertomuksessa tutkitaan myös tilastojen keräämiseen ja käsittelyyn käytetyn järjestelmän kustannustehokkuutta, ja siinä esitetään parhaita käytäntöjä jäsenvaltioiden työmäärän vähentämiseksi ja tietojen käyttökelpoisuuden ja laadun parantamiseksi.	Tässä kertomuksessa esitetään myös tilastotietojen keräämistä ja laatimista varten perustetun järjestelmän kustannustehokkuusanalyysi ja ilmoitetaan parhaita käytäntöjä, joilla voidaan vähentää jäsenvaltioiden työmäärää ja lisätä tietojen käyttökelpoisuutta ja laatua.
Perustelu
Tekstin parantamiseksi esitetyssä tarkistuksessa korostetaan komission säännöllisten kertomusten tarvetta ja etua, jota tällaisella tilastotietojen keruulla on jäsenvaltioille.
Tarkistus 33 12 artikla
Kumotaan asetus (EY) N:o 788/96.	1. Kumotaan asetus (EY) N:o 788/96 sanotun kuitenkaan rajoittamatta 3 kohdan soveltamista.
Viittauksia kumottuun asetukseen pidetään viittauksina tähän asetukseen.	2. Viittauksia kumottuun asetukseen pidetään viittauksina tähän asetukseen.
	3. Poiketen siitä, mitä 13 artiklan 2 kohdassa säädetään, jäsenvaltion, jolle on myönnetty poikkeus 7 artiklan mukaisesti, on jatkettava asetuksen (EY) N:o 788/96 säännösten soveltamista sovitun siirtymäkauden ajan.
Perustelu
Tämän tarkistuksen tarkoituksena on, että poikkeusta pyytäneet jäsenvaltiot jatkavat kumotun asetuksen säännösten soveltamista.
Tarkistus 34 13 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.	1. Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
	2. Tätä asetusta sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2009 alkaen.
Tarkistus 35 Liite -I (uusi)
	LIITE -I
	Vesiviljelyä koskevien tietojen toimittamisessa käytettävät määritelmät
	'Makealla vedellä' tarkoitetaan vettä, jonka suolapitoisuus on jatkuvasti erittäin pieni.
	'Suolavedellä' tarkoitetaan vettä, jonka suolapitoisuus on huomattava. Suolapitoisuus voi olla jatkuvasti korkea (merivesi) tai huomattava, mutta ei jatkuvasti korkea (murtovesi). Suolapitoisuus voi vaihdella kausittain makean veden tai meriveden virtaamisen vaikutuksesta.
	"Lajeilla" tarkoitetaan vesieliölajeja, jotka yksilöidään FAO:n määrittelemän kansainvälisen kolmikirjaimisen koodin avulla (lajien ASFIS-luettelo kalojen tilastointia varten).
	'FAO pääkalastusalueella' tarkoitetaan maantieteellisiä alueita, jotka yksilöidään FAO:n määrittelemän kansainvälisen kaksinumeroisen koodin avulla (CWP Handbook of Fishery Statistical Standards. Section H: Fishing Areas for Statistical Purposes)
	Koodi                       Alue
	01                  Sisävedet (Afrikka)
	05                  Sisävedet (Eurooppa)
	27                  Koillis-Atlantti
	34                  Keski-Atlantti
	37                  Välimeri ja Mustameri
	…                  Muut (täsmennetään)
	'Lammilla' tarkoitetaan suhteellisen matalia ja yleensä vesimäärältään pieniä seisovan veden alueita tai alueita, joiden vesi vaihtuu hitaasti. Ne ovat useimmiten ihmisen tekemiä, mutta voivat olla myös luonnon lampia, vuoristolampia tai pieniä järviä.
	'Hautomoilla ja poikaslaitoksilla' tarkoitetaan paikkoja, joissa vesieläimiä keinohedelmöitetään, haudotaan ja kasvatetaan niiden varhaisissa elinvaiheissa. Tilastoja varten hautomot on rajoitettu mätimunien tuotantoon. Varhaisvaiheessa olevat nuoret vesieläimet katsotaan tuotetuiksi poikaslaitoksissa.
	'Aitauksilla' tarkoitetaan vesialueita, jotka on eristetty verkoilla tai muilla esteillä, jotka mahdollistavat veden vapaan vaihtumisen. Erityistä näissä aitauksissa on se, että niihin kuuluu koko vesipatsas pohjasta pintaan eli niiden vesimäärä on yleensä suhteellisen suuri.
	'Verkkoaltailla' tarkoitetaan avoimia tai katettuja suljettuja rakenteita, jotka on tehty verkosta tai mistä tahansa huokoisesta materiaalista, joka sallii veden luonnollisen vaihtumisen. Nämä rakenteet voivat olla kelluvia, riippuvia tai pohjaan kiinnitettyjä, mutta joka tapauksessa ne mahdollistavat veden vaihtumisen alhaalta päin.
	'Altailla ja uoma-altailla' tarkoitetaan keinotekoisia yksikköjä, jotka on rakennettu maanpinnan ylä- tai alapuolelle ja joissa veden vaihtuminen voi olla hyvin nopeaa ja joiden olosuhteita valvotaan tarkasti mutta joissa vettä ei kierrätetä.
	'Kiertovesijärjestelmillä' tarkoitetaan järjestelmiä, joissa vesi käytetään uudelleen sen jälkeen, kun se on jollakin tavalla käsitelty (esimerkiksi suodatettu).
	'Valvottuihin olosuhteisiin siirtämisellä' tarkoitetaan tarkoituksellista vapauttamista vesiviljelyn jatkotoimenpiteitä varten.
	'Luontoon vapauttamisella' tarkoitetaan tarkoituksellista vapauttamista kannan istuttamiseksi jokiin, järviin ja muille vesialueille muuhun tarkoitukseen kuin vesiviljelyyn. Vapautettuja yksilöitä voidaan pyytää kalastustoiminnassa.
	’Määrällä’ tarkoitetaan
	a) kalojen, äyriäisten, nilviäisten ja muiden vesieläinten osalta tuotteen elopainoa; nilviäisten osalta se sisältää kuoren painon;
	b) vesikasvien osalta tuotteen tuorepainoa.
	'Yksikköarvolla' tarkoitetaan tuotannon kokonaisarvoa (kansallisena valuuttana ilman laskutettua arvonlisäveroa) jaettuna tuotannon kokonaismäärällä elopainossa.
(Tämä teksti on asiakirjan KOM(2006)0864 liite V muutamin muutoksin.)

Tarkistus 36

Liite I

Komission teksti

Vesiviljelytuotteet

Maa:  Vuosi:

Viljelty laji

Makeavesiviljely

Suolavesiviljely

Yhteensä

3-kirjaiminen koodi

Kansallinen nimi

Tieteellinen nimi

FAO pääkalas­tusalue

Määrä (tonnia)

Yksikköarvo (kansallisena valuuttana)

Määrä (tonnia)

Yksikköarvo (kansallisena valuuttana)

Määrä (tonnia)

Yksikköarvo (kansallisena valuuttana)

KALAT (elopaino)

Lammet

Altaat

Aitaukset

Verkkoaltaat

Uoma-altaat

Kiertovesi­järjestelmät

Muut menetelmät

Viljelty laji

Makea vesi

Suolainen vesi

Yhteensä

3-kirjaiminen tunnus

Kansallinen nimi

Tieteellinen nimi

FAO pääkalas­tusalue

Määrä (tonnia)

Yksikköarvo (kansallisena valuuttana)

Määrä (tonnia)

Yksikköarvo (kansallisena valuuttana)

Määrä (tonnia)

Yksikkö­arvo (kansallisena valuuttana)

ÄYRIÄISET (elopaino)

Lammet

Altaat

Aitaukset

Muut menetelmät

NILVIÄISET (elopaino)

Pohjalla

Pohjan yläpuolella

Muut menetelmät

MERILEVÄ (märkäpaino)

MUUT VESIELIÖT (elopaino)

Parlamentin tarkistukset

Vesiviljelytuotteet hautomo- ja poikaslaitostuotteita lukuun ottamatta^a)

Pays:  Vuosi:

Viljelty laji

Makea vesi

Suolainen vesi

Yht.

3-kirjaiminen koodi

Yleinen nimitys

Tieteellinen nimi

FAO pääkalastusalue

Määrä (tonnia)

Yksikköarvo (kansallisena valuuttana)

Määrä (tonnia)

Yksikköarvo (kansallisena valuuttana)

Määrä (tonnia)

Yksikköarvo (kansallisena valuuttana)

KALAT (elopaino)

Lammet

Altaat ja uoma-altaat

Aitaukset

Verkkoaltaat

Kiertovesijärjestelmät

ÄYRIÄISET (elopaino)

Lammet

Altaat ja uoma-altaat

Aitaukset

Verkkoaltaat

Kiertovesijärjestelmät

NILVIÄISET (elopaino)

Pohjalla

Pohjan yläpuolella

Muut menetelmät

MERILEVÄ (tuorepaino)

Mätimunat (ihmisravinnoksi tarkoitetut)b)

MUUT VESIELIÖT (elopaino)

^a) Lukuun ottamatta akvaarioissa ja koristeena käytettäviä lajeja.

^b) Ravinnoksi tarkoitetuilla mätimunilla tarkoitetaan tässä kohdassa ainoastaan mätimunia, jotka on lypsetty ravintotarkoitukseen ensimmäistä kertaa myytäessä.

Tarkistus 37Liite II

Komission teksti

Materiaalin hankinta siirtoviljelyä (capture-based aquaculture) varten

Maa:  Vuosi:

Laji			Yksikkö (täsmennettävä) a)	Arvo (kansallisena valuuttana)
3-kirjaiminen koodi	Kansallinen nimi	Tieteellinen nimi

^a) Lukumäärä tai tonnia

Parlamentin tarkistukset

Siirtoviljelyn (capture-based aquaculture) tulokset ^a)

Maa:  Vuosi:

Viljelty laji			Yksikkö (täsmennettävä)b)	Arvo (kansallisena valuuttana)
3-kirjaiminen koodi	Yleinen nimitys	Tieteellinen nimi
KALAT
ÄYRIÄISET
NILVIÄISET

                                            ^a) Lukuun ottamatta akvaarioissa käytettäviä lajeja ja koristekasveja.

                                            ^b) Paino tai lukumäärä; jos ilmoitetaan lukumäärä, on annettava myös muuntokerroin painoksi.

Tarkistus 38LIITE III

Komission teksti

Poikashautomoiden tuotos

Maa:  Vuosi:

Laji			Elinkaaren vaihe		Lukumäärä (miljoonaa)
3-kirjaiminen koodi	Kansallinen nimi	Tieteellinen nimi	Mätimunat a)	Nuoret kalat a)	Siirretty valvottuihin olosuhteisiin (jatkokasvatusta varten)	Vapautettu luontoon b)	Tarkoitettu jalostukseen (esim. kaviaari)	Määränpää ei tiedossa	Yhteensä

^a) Laita rasti asiaankuuluvaan sarakkeeseen

^b) Vapaaehtoinen

Parlamentin tarkistukset

Hautomoiden ja poikaslaitosten tuotos^a)

Maa:  Vuosi:

Viljelty laji			Elinkaaren vaihe		Käyttötarkoitus
3-kirjaiminen koodi	Yleinen nimitys	Tieteellinen nimi	Mätimunat a)(miljoonaa)	Nuoret kalat (miljoonaa)	Siirretty valvottuihin olosuhteisiin (jatkokasvatusta varten)b) (miljoonaa)		Vapautettu luontoonb) (miljoonaa)
					Mätimunat	Nuoret kalat	Mätimunat	Nuoret kalat

^a) Lukuun ottamatta akvaarioissa ja koristeena käytettäviä lajeja.

^b) Vapaaehtoinen.

Tarkistus 39

LIITE IV

Komission teksti

Vesiviljelyalan rakennetta koskevat tiedot

Maa:  Vuosi:

Viljelymenetelmä	FAO pääkalas­tusalue	Makeavesiviljely a)		Suolavesiviljely a)		Yhteensä a)
		Kuutiotonnia	Hehtaaria	Kuutiotonnia	Hehtaaria	Kuutiotonnia	Hehtaaria
KALAT
Lammet
Altaat
Aitaukset
Verkkoaltaat
Uoma-altaat
Kiertovesi­järjestelmät
Muut menetelmät

^a) Merkitään tilojen koko asianomaiseen sarakkeeseen ("Kuutiotonnia" tai "Hehtaaria")

Viljelymenetelmä	FAO pääkalastuslaue	Makeavesiviljely		Suolavesiviljely a)		Yhteensä a)
		Kuutiotonnia	Hehtaaria	Kuutiotonnia	Hehtaaria	Kuutiotonnia	Hehtaaria
ÄYRIÄISET
Lammet
Altaat
Aitaukset
Muut menetelmät
NILVIÄISET
Pohjalla
Pohjan yläpuolella
Muut menetelmät
MERILEVÄT
MUUT VESIELIÖT

^a) Merkitään tilojen koko asianomaiseen sarakkeeseen ("Kuutiotonnia" tai "Hehtaaria")

Parlamentin tarkistukset

Vesiviljelyalan rakennetta koskevat tiedot^a)

Maa:  Vuosi:

Makea vesi

Suolainen vesi

Yht.

FAO pääkalastusalue

Tilojen kootc)

Tilojen kootc)

Tilojen kootc)

Kuutiotonnia

Hehtaaria

Kuutiotonnia

Hehtaaria

Kuutiotonnia

Hectares

KALA

Lammet

Altaat ja uoma-altaat

Aitaukset

Verkkoaltaat

Kiertovesijärjestelmät

Muut menetelmät

ÄYRIÄISET

Lammet

Altaat ja uoma-altaat

Aitaukset

Muut menetelmät

NILVIÄISET

Pohjalla

Pohjan yläpuolella b)

Muut menetelmät b)

MERILEVÄT

^a) Lukuun ottamatta akvaarioissa ja koristeena käytettäviä lajeja.

^b) Jos äyriäiset kasvatetaan köysissä, voidaan käyttää pituusyksikköä.

^{c) Potentiaalinen kapasiteetti on otettava huomioon.}

Tarkistus 40 Liite V
	Liite poistetaan.
Tarkistus 41 Liitteen VI 2 kohdan 2 alakohta
• Kuvaillaan tietojenkeruumenetelmät (esimerkiksi postitettavat kyselylomakkeet, henkilöhaastattelut, laskenta tai otanta ja selvitysten tiheys) kullakin vesiviljelyn alalla.	• Kuvaillaan tietojenkeruumenetelmät (esimerkiksi postitettavat kyselylomakkeet, henkilöhaastattelut, laskenta tai otanta, selvitysten tiheys ja arviointimenetelmät) kullakin vesiviljelyn alalla.
Tarkistus 42 Liitteen VI 3 kohdan johdantokappale
Tietojen luotettavuus ja edustavuus.	Laatunäkökohdat Euroopan tilastoja koskevien käytännesääntöjen1 mukaisesti
	__________ 1 (KOM(2005)0217).
Tarkistus 43 Liitteen VI 3 kohdan 1 alakohta
•Jos jotkin tiedot saadaan otantamenetelmillä, kuvaillaan käytetyt menetelmät ja arvioidaan kyseisten menetelmien käyttö- ja luotettavuusaste.	• Jos jotkin tiedot saadaan arviointimenetelmillä, kuvaillaan käytetyt menetelmät ja arvioidaan kyseisten menetelmien käyttö- ja luotettavuusaste.
Tarkistus 44 Liitteen VI 3 kohdan 1 alakohta
•Jos jotkin tiedot saadaan otantamenetelmillä, kuvaillaan käytetyt menetelmät ja arvioidaan kyseisten menetelmien käyttö- ja luotettavuusaste.	• Jos jotkin tiedot saadaan arviointimenetelmillä, kuvaillaan käytetyt menetelmät ja arvioidaan kyseisten menetelmien käyttö- ja luotettavuusaste.

PERUSTELUT

Ehdotuksen perustelu

Komission ehdotuksella on tarkoitus korvata voimassa oleva yhteisön lainsäädäntö, joka perustuu neuvoston asetukseen (ETY) N:o 788/96 jäsenvaltioiden vesiviljelytuotantoa koskevien tilastojen toimittamisesta.

Yhteisön alaa koskeva lainsäädäntö on ollut voimassa yli kymmenen vuotta. Siinä säädetään, että jäsenvaltiot toimittavat komissiolle vuosittain tiedot niiden vesiviljelytuotannon määrästä. Tällä tavoin kerätyt tiedot ovat siis hyödyttäneet alaa jo useita vuosia.

Näiden säännösten antamisen jälkeen vesiviljely on kuitenkin kasvanut suuresti. Alan nykytilanteella on huomattava sosioekonominen merkitys monilla Euroopan alueilla, koska se mahdollistaa lupaavan tulevaisuuden omaavan jalostusteollisuuden kehittymisen.

Vesiviljelyn kehittäminen ja järkevä hallinto yhteisen kalastuspolitiikan (YKP) yhteydessä edellyttävät ehdottomasti laajempia tietoja.

Komission ehdotuksen yleinen konteksti ja tavoitteet

Maailmassa, jossa kalakannat vähenevät ja kalojen ja merenelävien maailmankysyntä ei lopeta kasvuaan, vesiviljelyn merkitys kasvaa jatkuvasti.

Yhdistyneiden kansakuntien elintarvike- ja maatalousjärjestö (FAO) ennustaa jopa, että tulevaisuudessa vesiviljelyllä saatetaan tyydyttää suurin osa kysynnästä.

Euroopan vesiviljely voisi näin ollen hyötyä tästä tilanteesta, sillä markkinat ovat suuret, makeanveden ja meriveden simpukan- ja kalanviljelyn perinteet ovat pitkät, tutkimus on kehittynyttä ja dynaamista, teknologia nykyaikaista, yrittäjät ja vesiviljelijät ovat päteviä ja kokeneita ja ilmasto-olot ja alueet sopivat viljellyille lajeille.

EU:n vesiviljelyala tuottaa yhteensä 1,3 tonnia kalatuotteita vuodessa, minkä arvo on noin kolme miljardia euroa. Tämä vastaa noin kolmasosaa EU:n kalastusalan kokonaisarvosta ja karkeasti viidesosaa sen määrästä. Tietyissä jäsenvaltioissa viljeltyjen tuotteiden arvo on korkeampi kuin maahantuotujen tuotteiden arvo. Toisissa jäsenvaltioissa vesiviljely merkitsee huomattavaa osaa kokonaistuotannosta.

Sen lisäksi, että vesiviljely on tärkeä tuotteiden lähde eurooppalaisille kuluttajille, se tarjoaa myös huomattavasti työpaikkoja kalastuksesta riippuvaisilla alueilla.

Vesiviljely tarjoaa Euroopassa yli 80 000 koko- ja puolipäiväistä työpaikkaa, mikä vastaa 57 000 kokopäiväistä työpaikkaa.

Tämä ei tarkoita, etteikö Euroopan vesiviljelyalalla olisi myös tuotantoon vaikuttavia vaikeuksia, kuten tilan ja laadukkaan veden saatavuus tai kansanterveyden ja ympäristön suojelua koskevat toimenpiteet.

Vesiviljely on kehittynyt kaikkialla unionissa, usein kalastuksesta riippuvaisilla maaseutualueilla tai syrjäisillä alueilla, joilla ei perinteisesti ole muita työmahdollisuuksia.

Esimerkiksi Kreikassa 200 000 tonnista kalaa 100 000 tonnia on peräisin vesiviljelystä.

Tietyissä Euroopan unionin maissa kalanviljelyn perinteet ovat pidemmät kuin toisissa, mikä selittää nykyisten rakenteiden monimuotoisuuden aina pienimuotoista kalastusta harjoittavista yrityksistä monikansallisiin teollisuusyrityksiin.

Vesiviljelyä koskevien tilastotietojen laajan keräämisen tarve johtuu siitä, että on tärkeää olla käytössä luotettava ja kattava näkemys vesiviljely-yrityksistä, niiden viljelytekniikoista ja erilaisista tuotantoympäristöistä.

Tilastotiedot on yhdenmukaistettava yhteisön tasolla, koska näiden tietojen keruu ja niiden luotettavuuden parantamiseksi ja arvioimiseksi tarvittavat rakenteet kuuluvat ensisijaisesti jäsenvaltioiden vastuulle.

Esittelijän kommentit ja esitetyt tarkistukset

Käsiteltävänä oleva ehdotus on kaiken kaikkiaan myönteinen, koska sen avulla voidaan parantaa ja yksinkertaistaa voimassa olevaa lainsäädäntöä ja vähentää samalla jäsenvaltioiden hallinnollista taakkaa.

Tällä hetkellä on huomattavia eroja siinä, miten eri jäsenvaltiot ovat organisoineet tilastojärjestelmän, ja siksi tämä ehdotuksen ei pidä aiheuttaa lisäkustannuksia kansallisille hallinnoille.

Tämä mielessään Euroopan komissio on useaan otteeseen myöntänyt jäsenvaltioille enemmän joustavuutta asetuksen soveltamisessa etenkin siirtymäkautta ja poikkeuksia koskevien 7 ja 8 artiklojen osalta.

Komission, kalastuksen pääosaston ja Eurostatin edustajien kanssa on käyty teknisiä lisäkeskusteluja monien ehdotuksen kohtien selkeyttämiseksi.

Esittelijän mielestä esitetyt tarkistukset mahdollistavat, että vesiviljelytuotannon määrää koskevien vuosittaisten tietojen toimittaminen paranee ja että nämä muutokset helpottavat tarvittavien tietojen saatavuutta.

Ehdotetuilla tarkistuksilla pyritään parantamaan tekstin selkeyttä ja johdonmukaisuutta, ottamaan huomioon tiettyjen jäsenvaltioiden vaikeudet ja säätämään asetuksen soveltamista koskevasta tiedottamisesta ja säännöllisestä seurannasta parlamentille ja neuvostolle.

Haluamme korostaa, että ranskankielisessä versiossa olisi säilytettävä termi "statistiques".

Olemme havainneet, että Eurostatin työryhmän asiakirjojen englanninkielisessä versiossa termejä "statistics" ja " data" käytetään samassa merkityksessä.

Ranskaksi nämä termit kuitenkin eroavat toisistaan, koska termi "statistiques" tarkoittaa käsiteltyä tietoa, lopputuotetta, kun taas termi "données" tarkoittaa käsittelemätöntä (raakaa) tietoa.

Ehdotuksessa säädetään, että komissio antaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle kolmen vuoden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta ja sen jälkeen kolmen vuoden välein arviointikertomuksen laadituista tilastoista ja erityisesti niiden asiaankuuluvuudesta ja laadusta.

Mietinnössä ehdotetaan myös tilastotiedon keruuta ja käsittelyä varten perustetun järjestelmän kustannustehokkuusanalyysia ja sellaisten parhaiden käytäntöjen ilmoittamista, joilla voidaan vähentää jäsenvaltioiden työmäärää ja lisätä näiden tietojen käyttökelpoisuutta ja laatua.

Esittelijä kannattaa komission ehdotusta, kun siihen on tehty esitetyt tarkistukset.

ASIAN KÄSITTELY

Otsikko	Vesiviljelyä koskevat tilastot
Viiteasiakirjat	KOM(2006)0864 - C6-0005/2007 - 2006/0286(COD)
Annettu EP:lle (pvä)	22.12.2006
Asiasta vastaava valiokunta        Ilmoitettu istunnossa (pvä)	PECH 17.1.2007
Esittelijä(t)        Nimitetty (pvä)	Philippe Morillon 25.1.2007
Valiokuntakäsittely	10.4.2007
Hyväksytty (pvä)	19.12.2007
Lopullisen äänestyksen tulos	+: –: 0:	18 1 0
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	Elspeth Attwooll, Iles Braghetto, Niels Busk, Luis Manuel Capoulas Santos, Paulo Casaca, Avril Doyle, Carmen Fraga Estévez, Ioannis Gklavakis, Pedro Guerreiro, Heinz Kindermann, Rosa Miguélez Ramos, Philippe Morillon, Seán Ó Neachtain, Willi Piecyk, Struan Stevenson, Catherine Stihler
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	Ole Christensen, Constantin Dumitriu, Thomas Wise
Jätetty käsiteltäväksi (pvä)	8.1.2008