SPRAWOZDANIE w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie przekazywania przez państwa członkowskie statystyk w dziedzinie akwakultury

7.1.2008 - (COM(2006)0864 – C6-0005/2006 – 2006/0286(COD)) - ***I

Komisja Rybołówstwa
Sprawozdawca: Philippe Morillon

PROJEKT REZOLUCJI LEGISLACYJNEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie przekazywania przez państwa członkowskie statystyk w dziedzinie akwakultury

(COM (2006)0864 – C6-0005/2006 – 2006/0286(COD))

(Procedura współdecyzji: pierwsze czytanie)

Parlament Europejski,

–   uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM (2006)0864),

–   uwzględniając art. 251 ust. 2 oraz art.  285 ust. 1 traktatu WE, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C6-0005/2006),

–   uwzględniając art. 51 regulaminu,

–   uwzględniając sprawozdanie Komisji Rybołówstwa (A6-0001/2008),

1.  zatwierdza wniosek Komisji po poprawkach;

2.  zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli uzna ona za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do swojego wniosku lub zastąpienie go innym tekstem;

3.  zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji.

Tekst proponowany przez Komisję	Poprawki Parlamentu
Poprawka 1 Punkt 2 a preambuły (nowy)
	(2a) Rosnące znaczenie wylęgarni i podchowalni dla akwakultury wymaga szczegółowych danych umożliwiających odpowiednie monitorowanie tego sektora i zarządzanie nim w ramach wspólnej polityki rybackiej.
Uzasadnienie
Dodanie wyjaśnienia uzasadniającego potrzebę gromadzenia danych dotyczących wylęgarni i podchowalni.
Poprawka 2 Punkt 5 a preambuły (nowy)
	(5a) W celu zapewnienia płynnego przejścia od systemu mającego zastosowanie na mocy rozporządzenia (WE) 788/96 niniejsze rozporządzenie powinno zezwalać na ustanowienie okresu przejściowego trwającego do trzech lat, przyznawanego państwom członkowskim, w których wdrożenie rozporządzenia do krajowych systemów statystycznych wymagałoby znacznych dostosowań i mogłoby spowodować poważne problemy natury praktycznej.
Poprawka 3 Punkt 7 a preambuły (nowy)
	(7a) Gromadzenie i przekazywanie danych statystycznych stanowi narzędzie o zasadniczym znaczeniu dla prawidłowego zarządzania wspólną polityką rybacką.
Uzasadnienie
Dodanie wyjaśnienia uzasadniającego wybór procedury komitologii z udziałem komitetu zarządzającego, a nie komitetu regulacyjnego.
Poprawka 4 Punkt 8 preambuły
(8) Działania niezbędne do wykonania niniejszego rozporządzenia powinny zostać przyjęte zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji	Nie dotyczy polskiej wersji językowej.
Poprawka 5 Punkt 9 preambuły
(9) Komisja powinna w szczególności być uprawniona do przyjmowania załączników do niniejszego rozporządzenia. Środki o ogólnym zakresie, przewidziane w celu zmiany mniej istotnych elementów lub uzupełnienia niniejszego rozporządzenia poprzez dodanie nowych mniej istotnych elementów, powinny być przyjmowane zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, określoną w art. 5a decyzji Rady 1999/468/WE.	(9) Komisja powinna w szczególności być uprawniona do przyjmowania technicznych zmian do załączników do niniejszego rozporządzenia. Ponieważ są to środki o ogólnym zakresie, mające na celu zmianę mniej istotnych elementów niniejszego rozporządzenia, w tym jego uzupełnienie poprzez dodanie nowych mniej istotnych elementów, muszą one być przyjmowane zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, o której mowa w art. 5a decyzji 1999/468/WE.
Uzasadnienie
Poprawka ma na celu wyraźne ograniczenie uprawnień Komisji, tak by mogła ona przyjmować jedynie zmiany techniczne do załączników.
Poprawka 6 Artykuł 1
Państwa członkowskie przedkładają Komisji roczne statystyki dotyczące wszelkiej działalności w dziedzinie akwakultury, prowadzonej na ich terytorium na wodach śródlądowych lub morskich.	Państwa członkowskie przedkładają Komisji statystyki dotyczące wszelkiej działalności w dziedzinie akwakultury, prowadzonej na ich terytorium w wodach słodkich i słonych.
Poprawka 7 Artykuł 2 ustęp -1 (nowy)
	-1 „Statystyki Wspólnoty” należy rozumieć tak, jak w art. 2 rozporządzenia (WE) nr 322/97.
Uzasadnienie
Celem niniejszej poprawki jest odesłanie do już istniejącej definicji prawnej „statystyk Wspólnoty”, która została zawarta w rozporządzeniu (WE) nr 322/97 z dnia 17 lutego 1997 r. w sprawie statystyk Wspólnoty. Odwołanie do tej definicji w rozporządzeniu, które dotyczy statystyk Wspólnoty w konkretnej dziedzinie, wydaje się istotne, jako że taka definicja prawna już istnieje.
Poprawka 8 Artykuł 2 ustęp 1
1. „Akwakultura” oznacza chów lub hodowlę organizmów wodnych przy pomocy technik opracowanych w celu zwiększenia produkcji tych organizmów powyżej naturalnej zdolności środowiska; organizmy takie pozostają własnością osoby fizycznej lub prawnej w ciągu całego stadium hodowli lub chowu, do odłowów włącznie;	1. „Akwakultura” ma takie samo znaczenie, jak w art. 3 lit. d) rozporządzenia (WE) nr 1198/2006.
Poprawka 9 Artykuł 2 punkt 2
2. „Chów materiału pochodzenia naturalnego” oznacza pozyskiwanie z naturalnego środowiska materiału obsadowego, od wczesnych form organizmu do organizmów dorosłych, oraz jego późniejsze podchowanie z zastosowaniem technik akwakultury do postaci towarowej.	2. „Chów materiału pochodzenia naturalnego” oznacza pozyskiwanie okazów z naturalnego środowiska oraz ich późniejsze wykorzystanie w akwakulturze.
Uzasadnienie
Celem jest poprawa spójności tekstu oraz jego uściślenie poprzez trafniejsze sformułowanie.
Poprawka 10 Artykuł 2 ustęp 3
3. „Produkcja” oznacza wytwarzanie produktów podstawowych sektora akwakultury. Może ona obejmować stosowanie technik intensywnych bądź ekstensywnych i obejmuje również produkcję dla celów przemysłowych.	3. „Produkcja” oznacza produkty akwakultury przy pierwszej sprzedaży, w tym wprowadzaną do obrotu produkcję wylęgarni i podchowalni.
Uzasadnienie
Skreślenie definicji „produkcji”. Sformułowanie jest niejasne, źle sformułowane w języku francuskim i nie wnosi żadnej wartości dodanej do znaczenia tekstu.
Poprawka 11 Artykuł 2 punkt 4
4. „Wielkość” oznacza:	skreślony
a) w przypadku ryb, skorupiaków, mięczaków i innych organizmów wodnych (z wyjątkiem roślin) – ekwiwalent żywej wagi produktów (w tonach); w przypadku mięczaków wlicza się wagę muszli;
b) w przypadku roślin wodnych – wagę produktu w postaci świeżej (w tonach).
Poprawka 12 Artykuł 2 punkt 5
5. „Wartość jednostkowa” oznacza całkowitą wartość produkcji (po odliczeniu zafakturowanego podatku od wartości dodanej) przy pierwszej sprzedaży, wyrażoną w walucie krajowej stosowanej w danym kraju, podzieloną przez całkowitą wielkość produkcji.	skreślony
Uzasadnienie
Te dwie definicje przeniesiono do załącznika I, ponieważ nie mają one pierwszorzędnego znaczenia. Ponadto definicje zostały poprawione.
Poprawka 13 Artykuł 2 akapit 1 a (nowy)
	Wszystkie inne definicje stosowane do celów niniejszego rozporządzenia zawarto w załączniku -I.
Uzasadnienie
W poprawce wspomina się o istnieniu innych definicji, które zostały przeniesione z załącznika V do załącznika -I.
Poprawka 14 Artykuł 3 ustęp 1
1. Dane obejmujące co najmniej 90 % wielkości produkcji mogą być tworzone przez państwa członkowskie na podstawie badań wyrywkowych lub innych odpowiednich źródeł; dane obejmujące pozostałą część produkcji mogą pochodzić z szacunków.	1. Dane obejmujące co najmniej 90% całkowitej wielkości produkcji wyrażonej objętościowo lub, w przypadku wylęgarni i podchowalni, wyrażonej liczbą egzemplarzy są tworzone przez państwa członkowskie na podstawie badań lub innych potwierdzonych statystycznie metod, bez uszczerbku dla ust. 4. Dane obejmujące pozostałą część produkcji łącznej mogą pochodzić z szacunków. Chcąc oszacować więcej niż 10% całkowitej produkcji, państwa członkowskie mogą złożyć wniosek o odstępstwo na warunkach określonych w art. 8.
Poprawka 15 Artykuł 3 ustęp 2
2. Źródła inne niż badania mogą być stosowane pod warunkiem zapewnienia oceny ex post jakości statystycznej tych źródeł.	Nie dotyczy wersji polskiej.
Poprawka 16 Artykuł 3 ustęp 3
3. Państwo członkowskie, którego całkowita produkcja roczna wynosi poniżej 500 ton, może przedstawiać skrótowe dane szacunkowe dotyczące całości produkcji.	3. Państwo członkowskie, którego całkowita produkcja roczna wynosi poniżej 1000 ton, może przedstawiać skrótowe dane szacunkowe dotyczące całości produkcji.
Poprawka 17 Artykuł 3 ustęp 3 a (nowy)
	. Państwa członkowskie określają produkcję dla poszczególnych gatunków. Jednak produkcja gatunków, której wielkość nie przekracza 500 ton i nie stanowi więcej niż 5% wagowych całkowitej produkcji danego państwa członkowskiego, może zostać oszacowana i podana łącznie. Produkcja wylęgarni i podchowalni wyrażona liczbą egzemplarzy tych gatunków może zostać oszacowana.
Poprawka 18 Artykuł 4
Statystyki odnoszą się do danego roku kalendarzowego i określają:	Dane odnoszą się do danego roku kalendarzowego i obejmują:
– produkcję akwakultury (wyrażoną w wielkości i wartości jednostkowej) w odniesieniu do każdego gatunku, w podziale na środowisko (słodkowodne i słonowodne) oraz na technologię;	1) roczną produkcję akwakultury (wyrażoną w wielkości i wartości jednostkowej);
– wkład do chowu materiału pochodzenia naturalnego (wyrażony w wielkości i wartości jednostkowej);	2) roczny wkład do chowu materiału pochodzenia naturalnego (wyrażony w wielkości i wartości jednostkowej);
– produkcję wylęgarni dostarczających materiał (np. ikrę lub narybek) przeznaczony do uwolnienia do środowiska kontrolowanego lub naturalnego;	3) roczną produkcję wylęgarni i podchowalni;
– strukturę sektora akwakultury.	4) strukturę sektora akwakultury.
Uzasadnienie
Celem poprawki jest lepsze sformułowanie i uściślenie tekstu.
Poprawka 19 Artykuł 5 tytuł
Przekazywanie danych statystycznych	Przekazywanie danych
Poprawka 20 Artykuł 5 akapit 1
Państwa członkowskie przekazują Komisji statystyki, o których mowa w załącznikach I, II i III, w ciągu dziewięciu miesięcy od końca roku kalendarzowego, którego dotyczą te statystyki. Pierwszym rokiem kalendarzowym, którego dotyczą przekazywane statystyki, jest rok 2007.	1. Państwa członkowskie przekazują Komisji (Eurostatowi) dane, o których mowa w załącznikach I, II i III, w ciągu dwunastu miesięcy od końca roku kalendarzowego, którego dotyczą te statystyki. Pierwszym rokiem kalendarzowym, którego dotyczą przekazywane statystyki, jest rok 2008.
Poprawka 21 Artykuł 5 akapit 2
Dane dotyczące struktury, o których mowa w załączniku IV, przekazywane są co trzy lata począwszy od danych za rok 2007, w ciągu dziewięciu miesięcy od końca roku kalendarzowego, którego dotyczą.	2. Dane dotyczące struktury, o których mowa w załączniku IV, przekazywane są Komisji (Eurostatowi) co trzy lata począwszy od danych za rok 2008, w ciągu dwunastu miesięcy od końca roku kalendarzowego, którego dotyczą.
Poprawka 22 Artykuł 5 akapit 3
Zmienne, których mają dotyczyć przekazywane dane, oraz format ich przekazywania określają załączniki I, II, III i IV.	skreślony
Poprawka 23 Artykuł 5 akapit 4
Definicje stosowane do zmiennych określa załącznik V.	skreślony
Poprawka 24 Artykuł 6 tytuł
Sprawozdanie dotyczące stosowanych metod	Ocena jakości
Poprawka 25 Artykuł 6 ustęp 1
1. Przy pierwszym przekazaniu danych państwa członkowskie przekazują Komisji szczegółowe sprawozdanie dotyczące zastosowanych metod gromadzenia i zestawiania danych. Sprawozdanie zawiera szczegółowe informacje o ewentualnie zastosowanych technikach wyrywkowych oraz o wykorzystanych źródłach innych niż badania, a także ocenę jakości otrzymanych danych szacunkowych. Proponowany format sprawozdania zawiera załącznik VI.	1. Państwa członkowskie przedkładają Komisji (Eurostatowi) roczne sprawozdanie dotyczące jakości przekazanych danych. Przy pierwszym przekazaniu danych państwa członkowskie przekazują Komisji szczegółowe sprawozdanie dotyczące zastosowanych metod gromadzenia i zestawiania danych. W sprawozdaniu dotyczącym jakości państwa członkowskie opisują sposób gromadzenia i zestawiania danych. Sprawozdanie zawiera szczegółowe informacje o ewentualnie zastosowanych technikach wyrywkowych, metodach szacowania oraz o wykorzystanych źródłach innych niż badania, a także ocenę jakości otrzymanych danych szacunkowych. Proponowany format sprawozdania zawiera załącznik VI.
Poprawka 26 Artykuł 6 ustęp 3
3. Państwa członkowskie powiadamiają Komisję o wszelkich zmianach w informacjach, o których mowa w ust. 1, w ciągu trzech miesięcy od ich wprowadzenia.	skreślony
Poprawka 27 Artykuł 7
Zgodnie z procedurą określoną w art. 10 ust. 2 państwom członkowskim mogą zostać przyznane okresy przejściowe w celu wykonania niniejszego rozporządzenia, trwające maksymalnie trzy lata od daty jego wejścia w życie.	1. Zgodnie z procedurą określoną w art. 10 ust. 2 państwom członkowskim mogą zostać przyznane okresy przejściowe, liczone w pełnych latach kalendarzowych, w celu wykonania niniejszego rozporządzenia, trwające maksymalnie trzy lata od daty jego zastosowania, jeżeli stosowanie niniejszego rozporządzenia do krajowych systemów statystycznych wymaga poważnych adaptacji i może wiązać się ze znacznymi problemami praktycznymi.
	2. W tym celu państwo członkowskie przedstawi Komisji należycie uzasadniony wniosek do dnia 31 grudnia 2008 r.
Poprawka 28 Artykuł 8 ustęp 1
1. W przypadkach, w których włączenie określonego sektora akwakultury do statystyk sprawiłoby władzom krajowym problemy niewspółmierne do znaczenia tego sektora, możliwe jest przyznanie, zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 10 ust. 2, odstępstwa zezwalającego danemu państwu członkowskiemu na wyłączenie danych dla tego sektora z ogółu przekazywanych danych bądź też na zastosowanie technik wyrywkowych na potrzeby gromadzenia danych dotyczących tego sektora.	1. W przypadkach, w których włączenie określonego sektora akwakultury do statystyk sprawiłoby władzom krajowym problemy niewspółmierne do znaczenia tego sektora, możliwe jest przyznanie, zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 10 ust. 2, odstępstwa zezwalającego danemu państwu członkowskiemu na wyłączenie danych dla tego sektora z ogółu przekazywanych danych bądź też na zastosowanie metod szacowania w celu dostarczenia danych dotyczących więcej niż 10% całkowitej produkcji.
Poprawka 29 Artykuł 9
Aktualizacja załączników	Przepisy techniczne
Zmiany techniczne w załącznikach wprowadza się zgodnie z procedurą określoną w art. 10 ust. 3.	1. Zmiany techniczne w załącznikach przyjmuje się zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, o której mowa w art. 10 ust. 3.
	2. Format przekazywania danych statystycznych przyjmuje się zgodnie z procedurą zarządzania, o której mowa w art. 10 ust. 2.
Uzasadnienie
Tekst został poprawiony w celu sprecyzowania, którą procedurę komitologii należy stosować. Ponadto wspomniano o przyjmowaniu przez Komisję formatu przekazywania danych zgodnie z procedurą zarządzania.
Poprawka 30 Artykuł 10 ustęp 2
2. W przypadku odesłania do niniejszego ustępu, stosuje się art. 4 i 7 decyzji Rady 1999/468/WE, z uwzględnieniem przepisów art. 8 tej decyzji. Okres ustanowiony w art. 4 ust. 3 tej decyzji wynosi trzy miesiące.	Nie dotyczy wersji polskiej.
Uzasadnienie
Poprawka techniczna mająca na celu zastosowanie jaśniejszego i lepszego sformułowania.
Poprawka 31 Artykuł 11 akapit pierwszy
W ciągu trzech lat od wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, a następnie co trzy lata, Komisja przedkłada Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie na temat danych statystycznych zestawianych zgodnie z niniejszym rozporządzeniem, a w szczególności na temat ich przydatności i jakości.	W terminie trzech lat od wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, a następnie co trzy lata, Komisja przedkłada Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie oceniające na temat danych statystycznych zestawianych zgodnie z niniejszym rozporządzeniem, a w szczególności na temat ich przydatności i jakości.
Uzasadnienie
Poprawka ta, mająca na celu zastosowanie lepszego sformułowania, podkreśla potrzebę regularnego sprawozdania ze strony Komisji oraz korzyści płynące z takiego sposobu gromadzenia danych przez państwa członkowskie.
Poprawka 32 Artykuł 11 akapit drugi
Sprawozdanie to zawiera również analizę efektywności systemu stosowanego do gromadzenia i przetwarzania statystyk pod względem kosztów oraz propozycję najlepszych praktycznych sposobów zmniejszenia obciążenia państw członkowskich pracą oraz poprawy użyteczności i jakości danych.	Takie sprawozdanie przedstawia również analizę stosunku kosztów do korzyści wprowadzonego systemu gromadzenia i opracowywania danych statystycznych oraz wskazuje najlepsze praktyczne sposoby zmniejszenia obciążenia państw członkowskich pracą oraz poprawy użyteczności i jakości danych.
Uzasadnienie
Poprawka ta, mająca na celu zastosowanie lepszego sformułowania, podkreśla potrzebę regularnego sprawozdania ze strony Komisji oraz korzyści płynące z takiego sposobu gromadzenia danych przez państwa członkowskie.
Poprawka 33 Artykuł 12
Niniejszym uchyla się rozporządzenie (WE) nr 788/96.	1. Z zastrzeżeniem ust. 3 niniejszym uchyla się rozporządzenie (WE) nr 788/96.
Odesłania do uchylonego rozporządzenia odczytywane są jako odesłania do niniejszego rozporządzenia.	2. Odesłania do uchylonego rozporządzenia odczytywane są jako odesłania do niniejszego rozporządzenia.
	3. W drodze odstępstwa od art. 13 ust. 2 państwo członkowskie, któremu udzielono odstępstwa zgodnie z art. 7, nadal stosuje przepisy rozporządzenia (WE) nr 788/96 podczas przyznanego okresu przejściowego.
Uzasadnienie
Zgodnie z powyższą poprawką państwa członkowskie, które występują o odstępstwo, nadal stosują przepisy uchylonego rozporządzenia.
Poprawka 34 Artykuł 13
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po dniu jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.	1. Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po dniu jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
	2. Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2009 r.
Poprawka 35 Załącznik -I (nowy)
	ZAŁĄCZNIK -I
	Definicje stosowane na potrzeby przekazywania danych w dziedzinie akwakultury
	„Woda słodka” oznacza wodę o stałym nieznacznym zasoleniu.
	„Woda słona” oznacza wodę o znacznym zasoleniu. Termin ten może oznaczać wodę o stale wysokim zasoleniu (np. wodę morską) lub wodę, której zasolenie jest znaczne, ale nie utrzymuje się stale na wysokim poziomie (np. wodę słonawą). Może ona podlegać okresowym wahaniom spowodowanym napływem wody słodkiej bądź morskiej.
	„Gatunki” oznaczają gatunki organizmów wodnych określone za pomocą międzynarodowego kodu alpha-3 wprowadzonego przez FAO (wykaz gatunków do celów statystyki rybackiej ASFIS).
	„Główne obszary FAO” oznaczają obszary geograficzne określone za pomocą międzynarodowego dwucyfrowego kodu wprowadzonego przez FAO (przewodnik po normach statystycznych stosowanych w rybactwie opracowany przez roboczą grupę koordynacyjną ds. statystyki rybackiej; sekcja H: obszary połowowe do celów statystycznych).
Kod Obszar   01 Wody śródlądowe (Afryka)   05 Wody śródlądowe (Europa)   27 Atlantyk północno-wschodni   34 Atlantyk środkowo-wschodni   37 Morze Śródziemne i Morze Czarne   … Inne obszary (do określenia)
„Stawy” oznaczają stosunkowo płytkie i przeważnie małe akweny wody stojącej lub o niewielkiej wymienności, zwykle stworzone sztucznie, ale termin ten może również odnosić się do naturalnych zbiorników wodnych, niewielkich jezior, sadzawek i innych akwenów o niewielkich rozmiarach.   „Wylęgarnie i podchowalnie” oznaczają miejsca sztucznego rozmnażania, wylęgu organizmów wodnych oraz odchowu ich wczesnych form. Do celów statystycznych w przypadku wylęgarni bierze się pod uwagę wyłącznie produkcję zapłodnionej ikry. Pierwsze, wczesne stadia rozwoju organizmów wodnych uznaje się za produkcję podchowalni.   „Przegrody i sadze” oznaczają obszary akwenów ograniczone siatkami i innymi barierami pozwalającymi na swobodny przepływ wody. Ich cechą charakterystyczną jest to, że zajmują całą wysokość słupa wody od dna do powierzchni, co obejmuje zwykle stosunkowo dużą objętość wody.   „Klatki” oznaczają struktury zamknięte, odkryte lub zakryte, zbudowane z siatki lub innego materiału przepuszczalnego umożliwiającego naturalny przepływ wody. Mogą to być struktury unoszące się na wodzie, zawieszone bądź przymocowane do podłoża z możliwością przepływu wody od spodu.   „Baseny i tory wodne” oznaczają sztuczne jednostki zbudowane powyżej lub poniżej poziomu gruntu, umożliwiające wysoki przepływ wody lub charakteryzujące się dużą wymianą wody i ściśle kontrolowanym środowiskiem, lecz w których nie występuje recyrkulacja wody.   „Systemy recyrkulacji” oznaczają systemy, w których woda jest wykorzystywana ponownie po przetworzeniu (np. poprzez filtrowanie).   „Przeniesienie do środowiska kontrolowanego” oznacza celowe uwolnienie w celu dalszych czynności w ramach akwakultury.   „Uwolnienie do środowiska naturalnego” oznacza celowe uwolnienie w ramach zarybienia rzek, jezior i innych wód dla celów innych niż czynności w ramach akwakultury. Uwolnione organizmy mogą następnie być odławiane.   „Wielkość” oznacza:   a) w przypadku ryb, skorupiaków i mięczaków oraz innych zwierząt wodnych – ekwiwalent żywej wagi produktów; w przypadku mięczaków wlicza się wagę muszli;   b) w przypadku roślin wodnych – wagę produktu w postaci mokrej.   „Wartość jednostkowa” oznacza całkowitą wartość produkcji (po odliczeniu zafakturowanego podatku od wartości dodanej), wyrażoną w walucie krajowej, podzieloną przez całkowitą wielkość produkcji, wyrażoną w tonach ekwiwalentu żywej wagi.
Tekst pochodzi z załącznika V dokumentu COM(2006)0864 z pewnymi zmianami.
Poprawka 36 Załącznik I
Tekst proponowany przez Komisję
Produkcja akwakultury
Kraj:  Rok:
Gatunki hodowane   Hodowla słodkowodna Hodowla słonowodna Ogółem Kod 3-alpha Nazwa krajowa Nazwa systematyczna Główny obszar FAO Wielkość (w tonach metrycz-nych) Wartość jednos-tkowa (w walu-cie krajowej) Wielkość (w tonach metrycz-nych) Wartość jednos-tkowa (w walu-cie krajowej) Wielkość (w tonach metrycznych) Wartość jednos-tkowa (w walu-cie krajowej)                     RYBY (żywa waga)                 Stawy                                                         Baseny                                                           Przegrody i sadze                                                         Klatki                                                           Tory wodne                                                         Systemy recyrkulacji                                                           Inne metody                                                           Gatunki hodowane   Hodowla słodkowodna Hodowla słonowodna Ogółem Kod 3-alpha Nazwa krajowa Nazwa systematyczna Główny obszar FAO Wielkość (w tonach metrycz-nych) Wartość jednos-tkowa (w walu-cie krajowej) Wielkość (w tonach metrycz-nych) Wartość jednostkowa (w walucie krajowej) Wielkość (w tonach metrycznych) Wartość jednos-tkowa (w walu-cie krajowej) SKORUPIAKI (żywa waga)                 Stawy                                                     Baseny                                                         Przegrody i sadze                                                         Inne metody                                                           MIĘCZAKI (żywa waga)                 Na dnie                                                           Poza dnem                                                           Inne metody                                                           WODOROSTY MORSKIE (waga w postaci mokrej)                                     INNE ORGANIZMY WODNE (żywa waga)
Poprawki Parlamentu
Produkcja akwakultury z wyjątkiem wylęgarni i podchowalni a)
Kraj:  Rok:
Gatunki produkowane Głów-ny obszar FAO Woda słodka Woda słona OGÓŁEM   Kod 3-alpha Nazwa zwyczajowa Nazwa systematyczna Wielkość (w tonach metrycznych) Wartość jednos-tkowa (w walucie krajowej) Wielkość (w tonach metrycznych) Wartość jednostkowa (w walucie krajowej) Wielkość (w tonach metryczn-ych) Wartość jednostkowa (w walucie krajowej) RYBY (żywa waga) Stawy                     Baseny i tory wodne                     Przegrody i sadze                     Klatki                     Systemy recyrkulacji                     Inne metody                     SKORUPIAKI (żywa waga) Stawy                     Baseny i tory wodne                     Przegrody i sadze                     Inne metody                     MIĘCZAKI (żywa waga) Na dnie                     Poza dnem                     Inne metody                     WODOROSTY MORSKIE (waga w postaci mokrej)                     Ikra (przeznaczona do spożycia) b)                     INNE ORGANIZMY WODNE (waga)[…]
a) Z wyjątkiem gatunków akwariowych i ozdobnych
b) Ikra przeznaczona do spożycia wchodząca w zakres tej pozycji to wyłącznie ikra pozyskana w celu spożycia, przy pierwszej sprzedaży.
Poprawka 37 Załącznik II
Tekst proponowany przez Komisję
Wielkość wkładu do chowu materiału pochodzenia naturalnego
Kraj:  Rok:
Gatunek Jednos-tka (okreś-lić) a) Wartość (w wa-lucie krajo-wej) Kod 3-alpha Nazwa krajowa Nazwa systematyczna
a) sztuki lub tony
Poprawki Parlamentu
Wkład do chowu materiału pochodzenia naturalnego a)
Kraj:  Rok:
Gatunek Jednostka (określić) b) Wartość jednos-tkowa (w walucie krajowej) Kod 3-alpha Nazwa zwyczajowa Nazwa systematyczna RYBY                                                   SKORUPIAKI                                                   MIĘCZAKI
a) Z wyjątkiem ozdobnych gatunków akwariowych oraz roślin ozdobnych przeznaczonych do akwariów.
b) Waga lub liczba sztuk; w przypadku podania liczb należy podać również współczynnik przeliczenia na wagę.
Poprawka 38 Załącznik III
Tekst proponowany przez Komisję
Ilość produktów opuszczających wylęgarnie
Kraj:                                                                                                                                                            Rok:
Gatunek Stadium rozwoju Liczba sztuk (w mln) Kod 3-alpha Nazwa krajowa Nazwa systematyczna Ikra a) Narybeka) Przenie-sienie do środowiska kontrolowa-nego (w celu dalszego wzrostu) Uwol-nienie do środo-wiska natural-nego b) Przezna-czone do przet-warzania (np. ka-wior) Przezna-czenie nieznane Ogó-łem
a) Zaznaczyć „X” w odpowiedniej kolumnie.
b) Dobrowolne.
Poprawki Parlamentu
Produkcja wylęgarni i podchowalni (a)
Kraj:                                                                                                                                                  Rok:
Gatunek Stadium rozwoju Przeznaczenie Kod 3-alpha Nazwa zwyczajowa Nazwa systematyczna Ikra (w mln) Osobniki młode (w mln) Przeniesienie do środowiska kontrolowanego (w celu dalszego wzrostu) b) (w mln) Uwolnienie do środowiska naturalnego b) ( mln) Ikra | Osobniki młode    Ikra | Osobniki młode           | |             |   |             |   |             |   |             |   |             |   |             |   |             |   |             |   |             |   |             |   |             |   |             |   |
a) Z wyjątkiem gatunków akwariowych i ozdobnych.
b) Dobrowolne.
Poprawka 39 Załącznik IV
Tekst proponowany przez Komisję
Dane dot. struktury sektora akwakultury
Kraj:                                                                                                  Rok:
Metoda hodowli Główny obszar FAO Hodowla słodkowodna a) Hodowla słonowodna a) Ogółem a) tys. m³ ha tys. m³ ha tys. m³ ha RYBY               Stawy                                               Baseny                                               Przegrody i sadze                                               Klatki                                               Tory wodne                                               Systemy recyrkulacji                                               Inne metody
a) Wpisać wielkość obiektu we właściwej kolumnie („tys. m³” lub „ha”)
Metoda hodowli Główny obszar FAO Hodowla słodkowodna a) Hodowla słonowodna a) Ogółem a) tys. m³ ha tys. m³ ha tys. m³ ha SKORUPIAKI             Stawy                                               Baseny                                               Przegrody i sadze                                               Inne metody                                               MIĘCZAKI               Na dnie                                               Poza dnem                                               Inne metody                                               WODOROSTY MORSKIE                                           INNE ORGANIZMY WODNE
a) Wpisać wielkość obiektu we właściwej kolumnie („tys. m³” lub „ha”)
Poprawki Parlamentu
Dane dot. struktury sektora akwakultury (a)
Kraj:  Rok:
Woda słodka Woda słona Ogółem   FAO Major Area    Wielkość obiektu (c)   Wielkość obiektu (c)   Wielkość obiektu (c) tys. m³ ha tys. m³ ha tys. m³ ha RYBY Stawy                     Baseny i tory wodne                     Przegrody i sadze                     Klatki                     Systemy recyrkulacji                     Inne metody                     SKORUPIAKI Stawy                     Baseny i tory wodne                     Przegrody i sadze                     Inne metody                     MIĘCZAKI Na dnie                     Poza dnem b)                     Inne metody b)                     WODOROSTY MORSKIE
a)           Z wyjątkiem gatunków akwariowych i ozdobnych.
b)           W przypadku hodowli na linach można zastosować jednostkę długości.
c)            Należy uwzględnić potencjalną wielkość.
Poprawka 40 Załącznik V
	Załącznik zostaje skreślony.
Poprawka 41 Załącznik VI punkt 2 akapit 2
· Opisać metody gromadzenia danych (np. kwestionariusz rozsyłany pocztą, rozmowy bezpośrednie, spisy, badania wyrywkowe; częstość badań) w odniesieniu do każdej części sektora akwakultury.	· Opisać metody gromadzenia danych (np. kwestionariusz rozsyłany pocztą, rozmowy bezpośrednie, spisy, badania wyrywkowe, częstość badań, metody szacowania) w odniesieniu do każdej części sektora akwakultury.
Poprawka 42 Załącznik VI punkt 3 część wprowadzająca
Rzetelność i reprezentatywność danych	Aspekty jakościowe zgodnie z „Kodeksem postępowania dotyczącym Europejskiego Systemu Statystycznego”1
	____________________ 1 (COM(2005)0217)
Poprawka 43 Załącznik VI punkt 3 akapit 1
· Jeśli w odniesieniu do niektórych elementów danych stosowane są techniki wyrywkowe – opisać zastosowane metody oraz oszacować poziom stosowania i rzetelność tych metod.	· Jeśli w odniesieniu do niektórych elementów danych stosowane są techniki szacowania – opisać zastosowane metody oraz oszacować poziom stosowania i rzetelność tych metod.
Poprawka 44 Załącznik VI punkt 3 akapit 1
· Jeśli w odniesieniu do niektórych elementów danych stosowane są techniki wyrywkowe – opisać zastosowane metody oraz oszacować poziom stosowania i rzetelność tych metod.	· Jeśli w odniesieniu do niektórych elementów danych stosowane są techniki szacowania – opisać zastosowane metody oraz oszacować poziom stosowania i rzetelność tych metod.

UZASADNIENIE

Uzasadnienie wniosku

Celem wniosku Komisji jest zastąpienie obowiązującego prawodawstwa wspólnotowego, którego podstawę stanowi rozporządzenie Rady (WE) nr 788/96 w sprawie przekazywania przez państwa członkowskie statystyk dotyczących produkcji akwakultury.

Wspólnotowe prawodawstwo w tej dziedzinie obowiązuje już od ponad dziesięciu lat. Przewiduje ono przedstawianie Komisji przez państwa członkowskie danych rocznych dotyczących wielkości produkcji sektora akwakultury. Przedstawiciele tego sektora doceniają zresztą udostępnianie informacji gromadzonych w ten sposób na przestrzeni ostatnich kilku lat.

Jednak od czasu przyjęcia wspomnianego aktu odnotowano znaczny wzrost skali akwakultury. W obecnej sytuacji sektor ten odgrywa w wielu regionach europejskich istotną rolę społeczno-gospodarczą, ponieważ przyczynia się do rozwoju dobrze rokującego na przyszłość przemysłu przetwórczego.

Potrzeba rozszerzenia zakresu danych dotyczących tego sektora stała się więc koniecznością dla racjonalnego rozwoju i zarządzania w ramach wspólnej polityki rybackiej (WPR).

Ogólny kontekst oraz cele wniosku Komisji

Wielkość zasobów rybołówstwa w świecie spada, a światowy popyt na ryby i owoce morza wciąż rośnie, przez co akwakultura nabiera coraz większego znaczenia.

Organizacja Narodów Zjednoczonych do spraw Wyżywienia i Rolnictwa (FAO) przewiduje nawet, że w przyszłości akwakultura może pokrywać większość popytu na te produkty.

Akwakultura europejska mogłaby zatem wykorzystać tę sytuację: duży rynek, wieloletnia tradycja w sektorze produkcji mięczaków oraz ryb w wodzie słodkiej i słonej, dynamicznie rozwijające się nowoczesne badania, nowoczesne technologie, wykwalifikowani i doświadczeni przedsiębiorcy i hodowcy ryb, dogodne warunki klimatyczne i odpowiednie stanowiska do chowu danych gatunków.

Sektor akwakultury w UE produkuje rocznie w sumie 1,3 miliona ton produktów rybołówstwa o wartości około 3 miliardów euro. Stanowi to około jednej trzeciej całkowitej wartości produkcji rybołówstwa UE i w przybliżeniu jedną piątą jej wielkości. W niektórych państwach członkowskich wartość produktów pochodzących z chowu przewyższa wartość produktów odławianych. W innych krajach akwakultura stanowi istotną część łącznej produkcji.

Poza tym, że w grę wchodzą ważne źródła produktów dla konsumentów europejskich, sektor akwakultury oferuje także znaczne perspektywy zatrudnienia w regionach uzależnionych od rybołówstwa.

Sektor akwakultury w Europie oferuje ponad 80 000 miejsc pracy, w pełnym i niepełnym wymiarze godzin, co stanowi równowartość 57 000 pełnych etatów.

Sektor ten boryka się jednak z trudnościami, które mają negatywny wpływ na produkcję, jak na przykład dostępność wolnych terenów i wód wysokiej jakości czy też środki mające na celu ochronę zdrowia publicznego i środowiska naturalnego.

Akwakultura rozwinęła się w całej Unii, często na obszarach wiejskich czy też w regionach oddalonych uzależnionych od rybołówstwa, gdzie tradycyjnie brak jest innych możliwości zatrudnienia.

Dla przykładu w Grecji z łącznej wielkości 200 000 ton ryb 100 000 ton pochodzi z akwakultury.

Niektóre państwa Unii Europejskiej mogą pochwalić się dłuższą niż w innych państwach tradycją chowu ryb, co wyjaśnia różnorodność istniejących już struktur, od małych przedsiębiorstw rzemieślniczych do międzynarodowych koncernów przemysłowych.

Potrzeba rozszerzenia zakresu danych statystycznych gromadzonych na temat akwakultury wynika za znaczenia posiadania wiarygodnej perspektywy i pełnego obrazu przedsiębiorstw sektora akwakultury, sposobów chowu i różnych uwarunkowań środowiskowych produkcji.

Konieczne jest ujednolicenie informacji statystycznych na szczeblu wspólnotowym; gromadzenie ich i niezbędna infrastruktura służąca powiększaniu baz danych i ich weryfikacji wiarygodności leży przede wszystkim w gestii państw członkowskich.

Uwagi sprawozdawcy i proponowane poprawki

Zasadniczo przedstawiony wniosek ocenia się pozytywnie, jako że pozwala na wniesienie wkładu w poprawę i uproszczenie obowiązującego prawodawstwa przy jednoczesnym ograniczeniu obciążeń administracyjnych dla państw członkowskich.

Obecnie mogą występować istotne różnice między państwami członkowskimi w zakresie organizacji systemów statystycznych, w związku z czym wniosek nie powinien wiązać się z dodatkowymi kosztami dla krajowych organów administracji.

Komisja Europejska, postępując w tym duchu, wielokrotnie dawała państwom członkowskim więcej swobody, jeśli chodzi o stosowanie rozporządzenia. Dotyczy to szczególnie art. 7 i 8, odnoszących się do okresu przejściowego i do odstępstw.

W celu wyjaśnienia licznych zagadnień związanych z wnioskiem przeprowadzono dodatkowe rozmowy techniczne z przedstawicielami Komisji, DG ds. Rybołówstwa i Eurostatu.

Sprawozdawca jest zdania, że wprowadzone zmiany pozwolą na lepsze przekazywanie danych rocznych dotyczących wielkości produkcji akwakultury oraz ułatwią udostępnianie niezbędnych informacji.

Proponowane poprawki mają na celu jaśniejsze i bardziej spójne sformułowanie aktu, uwzględnienie trudności niektórych państw członkowskich i wprowadzenie regularnego informowania oraz monitorowana stosowania rozporządzenia przez Parlament i Radę.

Pragniemy podkreślić, że w wersji francuskiej należy zachować termin „statistiques” (statystyki).

Okazuje się bowiem, że w wersji angielskiej dokumentów grupy roboczej Eurostatu terminy „statistics” (statystyka) i „data” (dane) są stosowane zamiennie.

Tymczasem w języku francuskim terminy te różnią się znaczeniem, jako że słowo „statistiques” (statystyki) odnosi się do informacji już przetworzonych, czyli do produktu końcowego, natomiast „données” (dane) to informacje jeszcze nieprzetworzone.

W rozporządzeniu przewiduje się, że w terminie trzech lat od wejścia w życie rozporządzenia, a następnie co trzy lata Komisja Europejska przedkłada Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie oceniające opracowane statystyki, a zwłaszcza ich rzeczowość i jakość.

Sprawozdanie to zawierać będzie analizę stosunku kosztów do korzyści płynących z wprowadzonego systemu gromadzenia i opracowywania danych statystycznych i wskaże najlepsze praktyki pozwalające na zmniejszenie obciążenia pracą państw członkowskich oraz zwiększenia użyteczności i jakości tych danych.

Sprawozdawca popiera wniosek Komisji ze zmianami wprowadzonymi w zaproponowanych poprawkach.

PROCEDURA

Tytul	Statystyki w dziedzinie akwakultury
Odsyłacze	COM(2006)0864 - C6-0005/2007 - 2006/0286(COD)
Data przedstawienia w PE	22.12.2006
Komisja przedmiotowo właściwa        Data ogłoszenia na posiedzeniu	PECH 17.1.2007
Sprawozdawca(y)        Data powołania	Philippe Morillon 25.1.2007
Rozpatrzenie w komisji	10.4.2007
Data przyjęcia	19.12.2007
Wynik głosowania końcowego	+: –: 0:	18 1 0
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego	Elspeth Attwooll, Iles Braghetto, Niels Busk, Luis Manuel Capoulas Santos, Paulo Casaca, Avril Doyle, Carmen Fraga Estévez, Ioannis Gklavakis, Pedro Guerreiro, Heinz Kindermann, Rosa Miguélez Ramos, Philippe Morillon, Seán Ó Neachtain, Willi Piecyk, Struan Stevenson, Catherine Stihler
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego	Ole Christensen, Constantin Dumitriu, Thomas Wise
Data złożenia	8.1.2008