JELENTÉS a Szén- és Acélipari Kutatási Alap kutatási programjára vonatkozó többéves technikai iránymutatásokról szóló tanácsi határozatra irányuló javaslatról

15.2.2008 - (COM(2007)0393 – C6‑0248/2007 – 2007/0135(CNS)) - *

Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottság
Előadó: Adam Gierek

AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE

a Szén- és Acélipari Kutatási Alap kutatási programjára vonatkozó többéves technikai iránymutatásokról szóló tanácsi határozatra irányuló javaslatról

(COM(2007)0393 – C6‑0248/2007 – 2007/0135(CNS))

(Konzultációs eljárás)

Az Európai Parlament,

–   tekintettel a Bizottságnak a Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2007)0393),

–   tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződéshez csatolt, az ESZAK-Szerződés lejártának pénzügyi következményeiről és a Szén-és Acélipari Kutatási Alapról szóló jegyzőkönyv végrehajtásához szükséges intézkedések megállapításáról szóló, 2003. február 1-jei 2003/76/EK tanácsi határozat 4. cikkének (3) bekezdésére[1], amelynek megfelelően a Tanács konzultált a Parlamenttel (C6-0248/2007),

–   tekintettel eljárási szabályzata 51. cikkére,

–   tekintettel az Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottság jelentésére (A6-0039/2008),

1.  jóváhagyja a Bizottság módosított javaslatát;

2.  felkéri a Bizottságot, hogy ennek megfelelően változtassa meg javaslatát az EK-Szerződés 250. cikkének (2) bekezdése alapján;

3.  felkéri a Tanácsot, hogy tájékoztassa a Parlamentet arról, ha a Parlament által jóváhagyott szövegtől el kíván térni;

4.  felkéri a Tanácsot a Parlamenttel való ismételt konzultációra, abban az esetben, ha lényegesen módosítani kívánja a Bizottság javaslatát;

5.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak.

A Bizottság által javasolt szöveg	A Parlament módosításai
Módosítás: 1 3. cikk, (1) bekezdés, g) pont
g) olajpala.	g) bitumenpala.
Indokolás
A „szén” fogalmának meghatározását helytelen módon kiterjesztették az „olajpalára”, amikor az már magában foglalja a feketekőszenet, beleértve az „A” szeneket és így a bitumenpalát is. Ezért az „olajpala” helyett a tágabb értelmű „bitumenpala” fogalmat kell használni, mivel az olajpala a bitumenpala kategóriájába tartozik.
Módosítás: 2 4. cikk (1) bekezdés (1a) albekezdés (új)
	E projekteknek a helyi széntartalékok hatékony felhasználásától függően versenyképesebbé kell tenniük a szenet a helyi energiapiacokon.
Módosítás: 3 4. cikk, (2) bekezdés, ca) pont (új)
	ca) a szénben rejlő elsődleges energia hatékonyabb átalakítása más energiaformákká, például a hagyományos széngázosítási és cseppfolyósítási technológiák alkalmazásával;
Indokolás
A hagyományos széngázosítás és cseppfolyósítás „tiszta széntechnológiáknak” tekinthetők. Üzemanyagként felhasználva a gázosításból és cseppfolyósításból származó termékek – beleértve a hidrogént is – a hatékonyabb energiaátalakításnak köszönhetően segítenek csökkenteni a légkörbe jutó CO2-kibocsátást.
Módosítás: 4 4. cikk (2) bekezdés cb) pont (új)
	cb) gazdaságosabb és megbízhatóbb technológiák.
Módosítás: 5 6. cikk, (2) bekezdés, d) pont
d) a hulladéktárolók felújítása, valamint a széntermelésből és szénfelhasználásból származó hulladékok ipari felhasználása;	d) a hulladéktárolók felújítása, valamint a széntermelésből és szénfelhasználásból származó hulladékok felhasználása;
Módosítás: 6 7. cikk, (1) bekezdés
A fenti célt kitűző kutatási projekteknek a hosszú távú energiaellátás kilátásaival és az olyan szénlelőhelyek – gazdasági, energiával kapcsolatos és környezetvédelmi szempontból történő – fejlesztésével kell foglalkozniuk, amelyek a hagyományos bányászati technikákkal gazdaságosan nem bányászhatók. A projektek magukban foglalhatnak tanulmányokat, stratégiák meghatározását, alap- és alkalmazott kutatást, valamint olyan innovatív technikák tesztelését, amelyek a közösségi szénforrások felértékelésének távlatát kínálják.	A fenti célt kitűző kutatási projekteknek a hosszú távú energiaellátás védelmének kilátásaival és az olyan szén – gazdasági, energiával kapcsolatos és környezetvédelmi szempontból történő – fejlesztésével és hatékony szállításával kell foglalkozniuk, amelyek a hagyományos bányászati technikákkal gazdaságosan nem bányászhatók. A projektek magukban foglalhatnak tanulmányokat, stratégiák meghatározását, alap- és alkalmazott kutatást, valamint olyan innovatív technikák tesztelését, amelyek a közösségi szénforrások felértékelésének távlatát kínálják.
Módosítás: 7 7. cikk, (2) bekezdés
Előnyben kell részesíteni azokat a projekteket, amelyek integrálják az olyan kiegészítő technikákat, mint például a metán vagy széndioxid adszorpciója, metán kivonása a szénrétegből, valamint a felszín alatti szén gázosítása.	Előnyben kell részesíteni azokat a projekteket, amelyek integrálják az olyan kiegészítő technikákat, mint például a metán vagy széndioxid adszorpciója, metán kivonása a szénrétegből és ennek energiaforrásként való hasznosítása, hatékony szénégetés hő- és villamosenergia-termelő folyamatokban, valamint a felszín alatti újszerű széngázosítási módszerek.
Módosítás: 8 8. cikk ja) pont (új)
	ja) acélöntés és -kovácsolás, valamint porkohászati eljárással vasporból és vasötvözetekből nyert szinterelt termékek továbbfeldolgozás céljából.
Indokolás
A porkohászati eljárással készült acélöntvények, kovácsolt acél és a szinterelt vastermékek kifejezetten megnevezve szerepeltek a 6. keretprogramban. Emiatt merülnek fel kétségeim a jelenlegi javaslattal kapcsolatban.
Módosítás: 9 9. cikk b) pont
b) acéltulajdonságok: mechanikai tulajdonságok alacsony és magas hőmérsékleteken, például szilárdság, ellenállóképesség, kifáradás, elhasználódás, csúszás, korrózió és töréssel szembeni ellenállás;	b) az acél jellemzői: az acél mechanikai tulajdonságai alacsony és magas hőmérsékleteken, például szilárdság különböző mértékű húzóerő mellett, keménység, ellenállás hirtelen hatásokkal szemben, mechanikus és termikus kifáradás, csúszással és töréssel szembeni ellenállás, kopási és korróziós ellenállás;
Módosítás: 10 9. cikk, c) pont
c) az élettartam meghosszabbítása, különösen az acélok és acélszerkezetek hővel és korrózióval szembeni ellenállásának fejlesztésével;	c) az élettartam meghosszabbítása, különösen az acélok és acélszerkezetek magas hőmérséklet melletti kopással és korrózióval szembeni ellenállásának fejlesztésével;
Módosítás: 11 9. cikk, c) pont
c) az élettartam meghosszabbítása, különösen az acélok és acélszerkezetek hővel és korrózióval szembeni ellenállásának fejlesztésével;	c) az élettartam meghosszabbítása, különösen az acélok és acélszerkezetek hővel, korrózióval és más hatásokkal szembeni ellenállásának fejlesztésével;
Módosítás: 12 9. cikk d) pont
d) acéltartalmú kompozitok és szendvicsszerkezetek;	d) szálas szerkezetű és rétegelt kompozitok és szerkezetek;
Módosítás: 13 9. cikk e) pont
e) mikroszerkezetek és mechanikai tulajdonságok prediktív szimulációs modelljei;	e) mikroszerkezetek, mechanikai tulajdonságok prediktív szimulációs modelljei, stb.;
Módosítás: 14 10. cikk b) pont
b) acélfajták és összeállított szerkezetek tervezése a hulladékacél könnyű visszanyerésének, valamint azok újból felhasználható acéllá történő alakításának elősegítésére;	b) életciklusuk végén egyszerűen szétszerelhető acélszerkezetek tervezése a hulladékacél könnyű visszanyerésének, valamint azok újból felhasználható acéllá történő alakításának érdekében;
Módosítás: 15 13. cikk
A harmadik országok bármely vállalkozása, államháztartási szerve, kutatási szervezete vagy felsőfokú és középfokú oktatási intézménye vagy más jogi személye − a természetes személyeket is beleértve − jogosult az egyedi projektek alapján a részvételre, anélkül hogy a kutatási program alapján pénzügyi hozzájárulásban részesülne, feltéve hogy ez a részvétel a Közösség érdekeit szolgálja.	A harmadik országok bármely vállalkozása, államháztartási szerve, kutatási szervezete vagy felsőfokú és középfokú oktatási intézménye vagy más jogi személye − a természetes személyeket is beleértve − jogosult az egyedi projektek alapján a részvételre, anélkül hogy a kutatási program alapján pénzügyi hozzájárulásban részesülne, feltéve hogy ez a részvétel a Közösség érdekeit szolgálja, és a résztvevő biztosítja a projekt végrehajtásához szükséges eszközöket.
Módosítás: 16 20. cikk
A szén- és acélipari tanácsadó csoportok (a továbbiakban: „a tanácsadó csoportok”) független műszaki tanácsadó csoportok.	A szén- és acélipari tanácsadó csoportok (a továbbiakban: „a tanácsadó csoportok”) megfelelően képzett szakemberekből álló független, műszaki tanácsadó csoportok.
Módosítás: 17 22. cikk, (3) bekezdés
A Bizottság minden egyes tanácsadó csoportban biztosítja a szakértői egyensúlyt, valamint a lehető legátfogóbb földrajzi képviseletet.	A Bizottság minden egyes tanácsadó csoportban biztosítja a szakértői egyensúlyt, valamint a lehető legátfogóbb földrajzi és geoökonómiai képviseletet, különös tekintettel [az Európai Unióhoz 2004-ben csatlakozott tagállamokra].
Módosítás: 18 25. cikk, (3) bekezdés, első albekezdés
3. A Bizottság a kutatási programra vonatkozóan összeállítja a részletes részvételi szabályokat, a pályázatok és a projektek kezelési módszereit, a pályázati űrlapokat, a pályázatok benyújtásának szabályait, a típusszerződéseket, az elszámolható költségeket, az engedélyezett pénzügyi hozzájárulás maximumát, a fizetési módokat és az éves prioritási célokat tartalmazó információs csomagot.	3. A Bizottság a kutatási programra vonatkozóan összeállítja a részletes részvételi szabályokat, a pályázatok és a projektek kezelési módszereit, a pályázati űrlapokat (beleértve a kitöltésükre vonatkozó utasításokat), a pályázatok benyújtásának szabályait, a típusszerződéseket, az elszámolható költségeket, az engedélyezett pénzügyi hozzájárulás maximumát, a fizetési módokat és az éves prioritási célokat tartalmazó információs csomagot.

• [1]               (OJ L 29, 5.2.2003, p. 22).

INDOKOLÁS

A Szén- és Acélipari Kutatási Alapot az Európai Szén- és Acélközösséget (ESZAK) létrehozó szerződés lejártát követően hozták létre, amely az első lépés volt az egységes Európa irányába. A Tanács iránymutatásaival összhangban ebben az évben – öt évvel a létrehozását követően – felülvizsgálták az Alap működését. A felülvizsgálat az anyagok és az energia hatékony felhasználására, a környezetvédelemre és a munkahelyek védelmére összpontosított. Az Alap nagy előnye, hogy olyan kutatások kiegészítő finanszírozására használható fel, amelyek nem tartoznak a hetedik keretprogram alkalmazási körébe. Az Alapot az ESZAK-Szerződés lejárta után megmaradó tőke kamataiból finanszírozzák, ahol a finanszírozás 27,2%-a jut a szénnel kapcsolatos kutatásokra, 72,8%-a pedig az acéllal kapcsolatos kutatásokra, ami az ESZAK-Szerződés szerinti bontást tükrözi.

Figyelembe véve az Alap jelentőségét az egészséges gazdasági fejlődés szempontjából az EU-ban és különösen az új tagállamokban, az előadó üdvözli a Bizottság véleményét, amely szerint az Alapnak folytatnia kell működését. Az acél továbbra is a gépgyártás és az építőipar egyik fő nyersanyaga, miközben még mindig jelentős tere van az acélminőség javítására és a hatékonyabb acélgyártási folyamatokra irányuló technológiai újításoknak. Az acélszerkezetek megbízhatóságának biztosítása és a gépek és berendezések működési hatékonyságának javítása érdekében (néhány esetben kiterjedt) empirikus kutatást kell végezni a kémiai összetétel és a különböző acéltípusok tulajdonságainak optimalizálása céljából.

A kutatócsoportokban a nemek közötti egyensúly növeli a nők számát a munka során, és ösztönzi őket, hogy részt vegyenek az EU szén- és acélipari kutatási programjaiban, és ezzel véget vessenek a jelenlegi egyensúlytalanságnak.

Ha a szén versenyképesebbé válik az energiapiacon, hatékonyabban kell hasznosítani a regionális széntartalékokat, ami javítani fogja az energiabiztonságot az EU-ban. A határozatra irányuló javaslat a bitumenpalát – olajpalaként is ismert szilárd tüzelőanyag – szénként osztályozza. A „szén” fogalmának meghatározását kizárólag e határozat alkalmazásában bővítették ki, hogy figyelembe vegyék e fosszilis tüzelőanyag észt erőművekben való felhasználását.

A működő bányákkal kapcsolatos sajátos problémák – amelyek a helyi geológiai adottságoktól függenek, különösen a mély bányák esetében – lépésenkénti feltáró kutatást tesznek szükségessé. Ezt a különösen alapos kutatástípust kell elvégezni, mielőtt a mélyen fekvő, metánnal telített kokszszén lelőhelyeket kitermelő bányákat kiépítik és üzembe helyezik.

ELJÁRÁS

Cím	Szén-és Acélipari Kutatási Alap
Hivatkozások	COM(2007)0393 – C6-0248/2007 – 2007/0135(CNS)
Az Európai Parlamenttel folytatott konzultáció dátuma	27.7.2007
Illetékes bizottság        A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	ITRE 3.9.2007
Véleménynyilvánításra felkért bizottság(ok)        A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	BUDG 3.9.2007		ENVI 3.9.2007
Nem nyilvánított véleményt        A határozat dátuma	BUDG 17.7.2007		ENVI 17.7.2007
Előadó(k)        A kijelölés dátuma	Adam Gierek 2.10.2007
Vizsgálat a bizottságban	19.12.2007
Az elfogadás dátuma	29.1.2008
A zárószavazás eredménye	+: –: 0:	46 3 0
A zárószavazáson jelen lévő tagok	John Attard-Montalto, Šarūnas Birutis, Jan Březina, Jerzy Buzek, Jorgo Chatzimarkakis, Giles Chichester, Dragoş Florin David, Pilar del Castillo Vera, Den Dover, Nicole Fontaine, Adam Gierek, Norbert Glante, Fiona Hall, David Hammerstein, Mary Honeyball, Ján Hudacký, Romana Jordan Cizelj, Werner Langen, Romano Maria La Russa, Pia Elda Locatelli, Eluned Morgan, Angelika Niebler, Reino Paasilinna, Atanas Paparizov, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Anni Podimata, Vladimír Remek, Herbert Reul, Mechtild Rothe, Paul Rübig, Andres Tarand, Patrizia Toia, Catherine Trautmann, Claude Turmes, Nikolaos Vakalis, Alejo Vidal-Quadras
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok)	Alexander Alvaro, Etelka Barsi-Pataky, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Satu Hassi, Eija-Riitta Korhola, Pierre Pribetich, Esko Seppänen, Dirk Sterckx, Silvia-Adriana Ţicău, Vladimir Urutchev
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok) (178. cikk (2) bekezdés)	Ignasi Guardans Cambó, Inés Ayala Sender