ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τη διαχείριση της ασφάλειας των οδικών υποδομών

27.2.2008 - (COM(2006)0569 – C6‑0331/2006 – 2006/0182(COD)) - ***I

Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού
Εισηγητής: Helmuth Markov

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη διαχείριση της ασφάλειας των οδικών υποδομών

(COM(2006)0569 – C6‑0331/2006 – 2006/0182(COD))

(Διαδικασία συναπόφασης: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2006)0569),

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 251, παράγραφος 2 και το άρθρο 71, παράγραφος 1 της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C6-0331/2006),

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 51 του Κανονισμού του,

–   έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (A6-0050/2008),

1.  εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·

2.  ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

3.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή	Τροποποιήσεις του Κοινοβουλίου
Τροπολογία 1 Αιτιολογική σκέψη 3α (νέα)
	(3α) Τα τελευταία χρόνια έχει σημειωθεί μεγάλη πρόοδος στο σχεδιασμό των οχημάτων (μέτρα ασφάλειας, ανάπτυξη και εφαρμογή νέων τεχνολογιών), η οποία έχει συντείνει στο να μειωθεί ο αριθμός των νεκρών και των τραυματιών σε τροχαία ατυχήματα. Προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος που έχει τεθεί για το 2010, πρέπει να αναληφθεί δράση και σε άλλους τομείς. Η διαχείριση της ασφάλειας των οδικών υποδομών προσφέρει μεγάλα περιθώρια βελτίωσης που πρέπει να αξιοποιηθούν επωφελώς.
Τροπολογία 2 Αιτιολογική σκέψη 4
(4) Η διαμόρφωση κατάλληλων διαδικασιών είναι βασικό εργαλείο για τη βελτίωση της ασφάλειας των οδικών υποδομών στο διευρωπαϊκό οδικό δίκτυο. Οι εκτιμήσεις των επιπτώσεων όσον αφορά την οδική ασφάλεια θα αποδείξουν, σε στρατηγικό επίπεδο, τις συνέπειες που μπορεί να έχουν στην οδική ασφάλεια οι διαφορετικές λύσεις σχεδιασμού ενός έργου υποδομής. Επίσης, οι έλεγχοι οδικής ασφάλειας θα αναδείξουν, με λεπτομέρειες, τα επισφαλή χαρακτηριστικά των έργων οδικής υποδομής. Κρίνεται επομένως σκόπιμο να καθιερωθούν διαδικασίες που πρέπει να ακολουθούνται σε αυτά τα δύο πεδία, με σκοπό να αυξηθεί η ασφάλεια στις οδικές υποδομές του διευρωπαϊκού οδικού δικτύου, εξαιρουμένων όμως των οδικών σηράγγων, οι οποίες καλύπτονται από την οδηγία 2004/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις ασφαλείας για τις σήραγγες του διευρωπαϊκού οδικού δικτύου.	(4) Η διαμόρφωση κατάλληλων διαδικασιών είναι βασικό εργαλείο για τη βελτίωση της ασφάλειας των οδικών υποδομών στο διευρωπαϊκό οδικό δίκτυο. Οι εκτιμήσεις των επιπτώσεων όσον αφορά την οδική ασφάλεια θα αποδείξουν, σε στρατηγικό επίπεδο, τις συνέπειες που μπορεί να έχουν στην οδική ασφάλεια οι διαφορετικές λύσεις σχεδιασμού ενός έργου υποδομής. Τα αποτελέσματα της εκτίμησης των επιπτώσεων όσον αφορά την οδική ασφάλεια μπορεί να καταγράφονται σε περισσότερα από ένα έγγραφα. Επίσης, οι έλεγχοι οδικής ασφάλειας θα αναδείξουν, με λεπτομέρειες, τα επισφαλή χαρακτηριστικά των έργων οδικής υποδομής. Κρίνεται επομένως σκόπιμο να καθιερωθούν διαδικασίες που πρέπει να ακολουθούνται σε αυτά τα δύο πεδία, με σκοπό να αυξηθεί η ασφάλεια στις οδικές υποδομές του διευρωπαϊκού οδικού δικτύου, εξαιρουμένων όμως των οδικών σηράγγων, οι οποίες καλύπτονται από την οδηγία 2004/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις ασφαλείας για τις σήραγγες του διευρωπαϊκού οδικού δικτύου.
Τροπολογία 3 Αιτιολογική σκέψη 4
(4) Η διαμόρφωση κατάλληλων διαδικασιών είναι βασικό εργαλείο για τη βελτίωση της ασφάλειας των οδικών υποδομών στο διευρωπαϊκό οδικό δίκτυο. Οι εκτιμήσεις των επιπτώσεων όσον αφορά την οδική ασφάλεια θα αποδείξουν, σε στρατηγικό επίπεδο, τις συνέπειες που μπορεί να έχουν στην οδική ασφάλεια οι διαφορετικές λύσεις σχεδιασμού ενός έργου υποδομής. Επίσης, οι έλεγχοι οδικής ασφάλειας θα αναδείξουν, με λεπτομέρειες, τα επισφαλή χαρακτηριστικά των έργων οδικής υποδομής. Κρίνεται επομένως σκόπιμο να καθιερωθούν διαδικασίες που πρέπει να ακολουθούνται σε αυτά τα δύο πεδία, με σκοπό να αυξηθεί η ασφάλεια στις οδικές υποδομές του διευρωπαϊκού οδικού δικτύου, εξαιρουμένων όμως των οδικών σηράγγων, οι οποίες καλύπτονται από την οδηγία 2004/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις ασφαλείας για τις σήραγγες του διευρωπαϊκού οδικού δικτύου.	(4) Η διαμόρφωση κατάλληλων διαδικασιών είναι βασικό εργαλείο για τη βελτίωση της ασφάλειας των οδικών υποδομών στο διευρωπαϊκό οδικό δίκτυο. Οι εκτιμήσεις των επιπτώσεων όσον αφορά την οδική ασφάλεια θα αποδείξουν, σε στρατηγικό επίπεδο, τις συνέπειες που μπορεί να έχουν στην οδική ασφάλεια οι διαφορετικές λύσεις σχεδιασμού ενός έργου υποδομής. Επίσης, οι έλεγχοι οδικής ασφάλειας θα αναδείξουν, με λεπτομέρειες, τα επισφαλή χαρακτηριστικά των έργων οδικής υποδομής. Κρίνεται επομένως λογικό να αναπτυχθούν διαδικασίες που πρέπει να ακολουθούνται σε αυτά τα δύο πεδία, με σκοπό να αυξηθεί η ασφάλεια στις οδικές υποδομές του διευρωπαϊκού οδικού δικτύου, εξαιρουμένων όμως των οδικών σηράγγων, οι οποίες καλύπτονται από την οδηγία 2004/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις ασφαλείας για τις σήραγγες του διευρωπαϊκού οδικού δικτύου.
Τροπολογία 4 Αιτιολογική σκέψη 4
(4) Η διαμόρφωση κατάλληλων διαδικασιών είναι βασικό εργαλείο για τη βελτίωση της ασφάλειας των οδικών υποδομών στο διευρωπαϊκό οδικό δίκτυο. Οι εκτιμήσεις των επιπτώσεων όσον αφορά την οδική ασφάλεια θα αποδείξουν, σε στρατηγικό επίπεδο, τις συνέπειες που μπορεί να έχουν στην οδική ασφάλεια οι διαφορετικές λύσεις σχεδιασμού ενός έργου υποδομής. Επίσης, οι έλεγχοι οδικής ασφάλειας θα αναδείξουν, με λεπτομέρειες, τα επισφαλή χαρακτηριστικά των έργων οδικής υποδομής. Κρίνεται επομένως σκόπιμο να καθιερωθούν διαδικασίες που πρέπει να ακολουθούνται σε αυτά τα δύο πεδία, με σκοπό να αυξηθεί η ασφάλεια στις οδικές υποδομές του διευρωπαϊκού οδικού δικτύου, εξαιρουμένων όμως των οδικών σηράγγων, οι οποίες καλύπτονται από την οδηγία 2004/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις ασφαλείας για τις σήραγγες του διευρωπαϊκού οδικού δικτύου.	(4) Η διαμόρφωση κατάλληλων διαδικασιών είναι βασικό εργαλείο για τη βελτίωση της ασφάλειας των οδικών υποδομών στο διευρωπαϊκό οδικό δίκτυο. Οι εκτιμήσεις των επιπτώσεων όσον αφορά την οδική ασφάλεια θα αποδείξουν, σε στρατηγικό επίπεδο, τις συνέπειες που μπορεί να έχουν στην οδική ασφάλεια οι διαφορετικές λύσεις σχεδιασμού ενός έργου υποδομής και θα διαδραματίσουν αποφασιστικό ρόλο στην επιλογή των διαδρομών. Επίσης, οι έλεγχοι οδικής ασφάλειας θα αναδείξουν, με λεπτομέρειες, τα επισφαλή χαρακτηριστικά των έργων οδικής υποδομής. Κρίνεται επομένως σκόπιμο να καθιερωθούν διαδικασίες που πρέπει να ακολουθούνται σε αυτά τα δύο πεδία, με σκοπό να αυξηθεί η ασφάλεια στις οδικές υποδομές του διευρωπαϊκού οδικού δικτύου, εξαιρουμένων όμως των οδικών σηράγγων, οι οποίες καλύπτονται από την οδηγία 2004/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις ασφαλείας για τις σήραγγες του διευρωπαϊκού οδικού δικτύου.
Αιτιολόγηση
Πρέπει να καταστεί σαφές στο κείμενο της οδηγίας ότι οι εκτιμήσεις επιπτώσεων οδικής ασφάλειας δεν διενεργούνται απλώς αλλά λαμβάνονται καταλλήλως υπόψη κατά την επιλογή των διαδρομών.
Τροπολογία 5 Αιτιολογική σκέψη 4α (νέα)
	(4α) Ορισμένα κράτη μέλη διαθέτουν ήδη αποτελεσματικά συστήματα διαχείρισης της ασφάλειας των οδικών υποδομών. Θα πρέπει να επιτραπεί στις χώρες αυτές να συνεχίσουν να χρησιμοποιούν τις εφαρμοζόμενες ήδη μεθόδους τους.
Τροπολογία 6 Αιτιολογική σκέψη 4α (νέα)
	(4α) Η έρευνα είναι κεφαλαιώδης για τη βελτίωση της ασφάλειας στους ευρωπαϊκούς δρόμους. Η ανάπτυξη και επίδειξη στοιχείων κατασκευής, μέτρων και μεθόδων (συμπεριλαμβανομένης της τηλεματικής) και η διάδοση των αποτελεσμάτων της έρευνας διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην αύξηση της ασφάλειας των οδικών υποδομών.
Αιτιολόγηση
Στο 7ο Πλαίσιο Πρόγραμμα για την Έρευνα και την Ανάπτυξη, ένας σημαντικού ύψους προϋπολογισμός έχει συμφωνηθεί με σκοπό να ενισχυθεί η ευρωπαϊκή έρευνα, και στον τομέα της ασφάλειας των οδικών υποδομών (μεταξύ άλλων αναπτύσσοντας προηγμένα συστήματα μηχανικής και μεθοδολογίες ανάλυσης κινδύνου για τον σχεδιασμό των υποδομών). Η βελτίωση της διάδοσης των αποτελεσμάτων της κοινοτικής έρευνας είναι όμως σημαντική ώστε να επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι. Στο ψήφισμά του για την Ενδιάμεση Αναθεώρηση του Προγράμματος Δράσης για την Οδική Ασφάλεια της 18ης Ιανουαρίου 2007, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καλούσε για εντατική έρευνα και συνεργασία μεταξύ όλων των ενεχόμενων φορέων.
Τροπολογία 7 Αιτιολογική σκέψη 5
(5) Οι επιδόσεις ασφάλειας των υπαρχόντων δρόμων πρέπει να βελτιωθούν μέσω της συγκέντρωσης των επενδύσεων στα οδικά τμήματα εκείνα όπου παρατηρείται υψηλό ποσοστό ατυχημάτων ή όπου υπάρχουν οι περισσότερες δυνατότητες μείωσης των ατυχημάτων. Οι οδηγοί, για να είναι σε θέση να προσαρμόσουν την συμπεριφορά τους και να εντείνουν τη συμμόρφωσή τους προς τους κανόνες κυκλοφορίας, ιδίως όσον αφορά τα όρια ταχύτητας, πρέπει να προειδοποιούνται ότι εισέρχονται σε οδικό τμήμα υψηλού κινδύνου.	(5) Οι επιδόσεις ασφάλειας των υπαρχόντων δρόμων πρέπει να βελτιωθούν μέσω της συγκέντρωσης των επενδύσεων τόσο στα οδικά τμήματα εκείνα όπου παρατηρείται υψηλό ποσοστό ατυχημάτων όσο και όπου υπάρχουν οι περισσότερες δυνατότητες μείωσης των ατυχημάτων. Οι οδηγοί, για να είναι σε θέση να προσαρμόσουν την συμπεριφορά τους και να εντείνουν τη συμμόρφωσή τους προς τους κανόνες κυκλοφορίας, ιδίως όσον αφορά τα όρια ταχύτητας, πρέπει να προειδοποιούνται ότι εισέρχονται σε οδικό τμήμα με υψηλή συχνότητα ατυχημάτων.
Τροπολογία 8 Αιτιολογική σκέψη 6
(6) Η διαχείριση της ασφάλειας του δικτύου προσφέρει μεγάλες δυνατότητες αμέσως μόλις τεθεί σε εφαρμογή. Αφού αντιμετωπιστούν τα οδικά τμήματα υψηλού κινδύνου και ληφθούν διορθωτικά μέτρα, οι επιθεωρήσεις ασφαλείας ως προληπτικό μέτρο πρέπει να αναλάβουν ακόμη πιο σημαντικό ρόλο. Οι τακτικές επιθεωρήσεις είναι ουσιαστικό εργαλείο για να αποφεύγονται πιθανοί κίνδυνοι για όλους τους χρήστες των οδών, προπαντός τους ευάλωτους, και στην περίπτωση εκτέλεσης οδικών έργων.	(6) Η διαχείριση της ασφάλειας του δικτύου προσφέρει μεγάλες δυνατότητες αμέσως μόλις τεθεί σε εφαρμογή. Αφού αντιμετωπιστούν οι περιοχές με υψηλή συχνότητα ατυχημάτων και ληφθούν διορθωτικά μέτρα, οι επιθεωρήσεις ασφαλείας ως προληπτικό μέτρο πρέπει να αναλάβουν ακόμη πιο σημαντικό ρόλο. Οι τακτικές επιθεωρήσεις είναι ουσιαστικό εργαλείο για να αποφεύγονται πιθανοί κίνδυνοι για όλους τους χρήστες των οδών, προπαντός τους ευάλωτους, και στην περίπτωση εκτέλεσης οδικών έργων.
Τροπολογία 9 Αιτιολογική σκέψη 7α (νέα)
	(7a) Για την ενίσχυση της ασφάλειας των ευρωπαϊκών οδών που δεν αποτελούν τμήμα του διευρωπαϊκού οδικού δικτύου, πρέπει να ληφθούν μέτρα για πιο συχνή και πιο συστηματική ανταλλαγή δοκιμασμένων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών.
Αιτιολόγηση
Ο κίνδυνος ατυχημάτων είναι ιδιαιτέρως ψηλός σε επαρχιακές οδούς με μια μόνο λωρίδα κυκλοφορίας. Βάσει της αρχής της επικουρικότητας, η Επιτροπή δεν διαθέτει ωστόσο στον τομέα αυτό την αρμοδιότητα θέσπισης νομοθετικών μέτρων. Η ανταλλαγή δοκιμασμένων πρακτικών είναι ωστόσο και εφικτή και επιθυμητή.
Τροπολογία 10 Αιτιολογική σκέψη 8
(8) Για να εξασφαλισθεί υψηλό επίπεδο ασφάλειας, τα κράτη μέλη οφείλουν να εφαρμόσουν κατευθύνσεις για τη διαχείριση της ασφάλειας των υποδομών. Η κοινοποίηση των κατευθύνσεων αυτών στην Επιτροπή και οι τακτικές εκθέσεις τους σχετικά με την εφαρμογή τους θα θέσουν τα θεμέλια για τη συστηματική βελτίωση της ασφάλειας των υποδομών σε κοινοτικό επίπεδο και θα θέσουν τη βάση για την εξέλιξη προς ένα αποτελεσματικότερο σύστημα συν τω χρόνο. Οι εκθέσεις για την εφαρμογή τους θα επιτρέψουν επίσης στα υπόλοιπα κράτη μέλη να εντοπίζουν τις πλέον αποτελεσματικές λύσεις, ενώ η συστηματική συλλογή δεδομένων από προηγούμενες/επόμενες μελέτες θα επιτρέψει την επιλογή των πλέον αποτελεσματικών μέτρων σε μελλοντικές δράσεις.	(8) Για να εξασφαλισθεί υψηλό επίπεδο ασφάλειας στους δρόμους που ανήκουν στο διευρωπαϊκό δίκτυο μεταφορών καθώς και στους αυτοκινητοδρόμους, τα κράτη μέλη οφείλουν να εφαρμόσουν κατευθύνσεις για τη διαχείριση της ασφάλειας των υποδομών. Η κοινοποίηση των κατευθύνσεων αυτών στην Επιτροπή και οι τακτικές εκθέσεις τους σχετικά με την εφαρμογή τους θα θέσουν τα θεμέλια για τη συστηματική βελτίωση της ασφάλειας των υποδομών σε κοινοτικό επίπεδο και θα θέσουν τη βάση για την εξέλιξη προς ένα αποτελεσματικότερο σύστημα συν τω χρόνο. Οι εκθέσεις για την εφαρμογή τους θα επιτρέψουν επίσης στα υπόλοιπα κράτη μέλη να εντοπίζουν τις πλέον αποτελεσματικές λύσεις, ενώ η συστηματική συλλογή δεδομένων από προηγούμενες/επόμενες μελέτες θα επιτρέψει την επιλογή των πλέον αποτελεσματικών μέτρων σε μελλοντικές δράσεις.
Αιτιολόγηση
Το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας πρέπει να επεκταθεί και στους αυτοκινητοδρόμους. Για την επέκτασή του και στους επαρχιακούς δρόμους αποφασίζουν τα κράτη μέλη σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας. Η δεύτερη προσθήκη αποσκοπεί στην αποφυγή της γραφειοκρατίας.
Τροπολογία 11 Αιτιολογική σκέψη 8α (νέα)
	(8a) Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας που αφορούν τις επενδύσεις στον τομέα της οδικής ασφάλειας θα πρέπει να εφαρμόζονται χωρίς να θίγεται η αρμοδιότητα των κρατών μελών στον τομέα των επενδύσεων για την συντήρηση του οδικού δικτύου.
Αιτιολόγηση
Η τροπολογία αυτή τονίζει τη διαφορά μεταξύ επενδύσεων στην οδική ασφάλεια (που αποτελεί το αντικείμενο της παρούσας οδηγίας) και επενδύσεων στη συντήρηση της υποδομής, πράγμα που αποτελεί διαφορετικό ζήτημα που εμπίπτει στον τομέα ευθύνης των κρατών μελών, σύμφωνα με τα πολυετή δημοσιονομικά προγράμματά τους.
Τροπολογία 12 Αιτιολογική σκέψη 10α (νέα)
	(10a) Επαρκείς χώροι στάθμευσης παραπλεύρως των οδών και λωρίδες έκτακτης ανάγκης έχουν μεγάλη σημασία όχι μόνο για την πρόληψη των εγκλημάτων αλλά και για την οδική ασφάλεια. Οι χώροι στάθμευσης παρέχουν τη δυνατότητα στους οδηγούς να κάνουν εγκαίρως στάσεις ανάπαυσης και να συνεχίσουν το ταξίδι τους με πλήρη συγκέντρωση. Η διάθεση επαρκών χώρων στάθμευσης με ασφάλεια και λωρίδων έκτακτης ανάγκης πρέπει συνεπώς να αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της διαχείρισης ασφάλειας των οδικών υποδομών.
Τροπολογία 13 Άρθρο 1, παράγραφος 1 α (νέα)
	1α. Τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να οργανώνουν τη διαχείριση ασφάλειας των οδικών υποδομών με άλλους τρόπους. Εάν οι μέθοδοι που χρησιμοποιούν είναι διαφορετικές από εκείνες της παρούσας οδηγίας ζητείται η έγκριση της Επιτροπής.
Αιτιολόγηση
Ορισμένα κράτη μέλη διαθέτουν ήδη αποτελεσματικά συστήματα διαχείρισης της ασφάλειας των οδικών υποδομών. Θα πρέπει να επιτραπεί στις χώρες αυτές να συνεχίσουν να χρησιμοποιούν τις υφιστάμενες μεθόδους τους.
Τροπολογία 14 Άρθρο 1, παράγραφος 2α (νέα)
	2a. Τα κράτη μέλη μπορούν να εφαρμόζουν τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας, ως δέσμη καλών πρακτικών, για την εθνική υποδομή των οδικών μεταφορών που δεν αποτελεί τμήμα του ΔΕΔ-Μ και που έχει κατασκευαστεί εν όλω ή εν μέρει με κοινοτική χρηματοδότηση.
Αιτιολόγηση
Η βελτίωση της ασφάλειας των οδικών μεταφορών θα συμβάλει στη διάσωση πολλών ανθρώπινων ζωών. Πρέπει συνεπώς να διασφαλιστεί ότι και η εθνική οδική υποδομή που δεν αποτελεί τμήμα του ΔΕΔ-Μ μπορεί να βελτιωθεί από πλευράς οδικής ασφάλειας.
Τροπολογία 15 Άρθρο 2, παράγραφος 2
2) "αρμόδιος φορέας", κάθε δημόσιος ή ιδιωτικός οργανισμός, ο οποίος έχει συσταθεί σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο και εμπλέκεται στην εφαρμογή της παρούσας οδηγίας λόγω των αρμοδιοτήτων του.	(2) "αρμόδιος φορέας", κάθε δημόσιος οργανισμός, ο οποίος έχει συσταθεί σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο και εμπλέκεται στην εφαρμογή της παρούσας οδηγίας λόγω των αρμοδιοτήτων του, συμπεριλαμβανομένων των οργανισμών που έχουν ορισθεί ως αρμόδιοι φορείς και που υπήρχαν πριν από την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας, εφόσον ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας
Τροπολογία 16 Άρθρο 2, παράγραφος 6
(6) "αύξηση της ασφάλειας στο εν λειτουργία οδικό δίκτυο", η μείωση των ατυχημάτων στο μέλλον με στοχοθετημένα διορθωτικά μέτρα στα μέρη του δικτύου όπου, αντίστοιχα, σημειώθηκαν συχνότερα ατυχήματα κατά τα προηγούμενα χρόνια ή οι δυνατότητες μείωσης του κόστους των ατυχημάτων είναι πολύ μεγάλες·	(6) "κατάταξη του δικτύου σύμφωνα με τις δυνατότητες για αύξηση της ασφάλειας", η μέθοδος για τον εντοπισμό, την ανάλυση και την κατάταξη τμημάτων του υφιστάμενου οδικού δικτύου σύμφωνα με τη δυνατότητά τους για αύξηση της ασφάλειας και μείωση του κόστους των ατυχημάτων·
Αιτιολόγηση
Τα πιο επικίνδυνα τμήματα πρέπει να αναλύονται και να κατατάσσονται προκειμένου να λαμβάνονται διορθωτικά μέτρα.
Τροπολογία 17 Άρθρο 2, παράγραφος 7
(7) "επιθεώρηση ασφαλείας", η περιοδική εξέταση ενός δρόμου σε λειτουργία από άποψη ασφαλείας·	(7) "επιθεώρηση ασφαλείας", ο τακτικός περιοδικός έλεγχος των χαρακτηριστικών και των ελλείψεων που απαιτούν εργασίες συντήρησης για λόγους ασφαλείας·
Αιτιολόγηση
Οι επιθεωρήσεις αυτές αποσκοπούν να εντοπίσουν πιθανές ελλείψεις και να τις αποκαταστήσουν όπου αυτό είναι απαραίτητο.
Τροπολογία 18 Άρθρο 2, παράγραφος 9
9) "έργο υποδομής", το έργο κατασκευής νέας υποδομής ή αποκατάστασης υπάρχουσας υποδομής, το οποίο μπορεί να επηρεάσει σημαντικά την οδική ασφάλεια.	(9) "έργο υποδομής", το έργο κατασκευής νέας υποδομής ή αποκατάστασης υπάρχουσας υποδομής, ή αναβάθμιση ή εκσυγχρονισμός μιας οδού, το οποίο μπορεί να επηρεάσει σημαντικά την οδική ασφάλεια.
Τροπολογία 19 Άρθρο 3, παράγραφος 1
1. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι η εκτίμηση των επιπτώσεων οδικής ασφαλείας πραγματοποιείται για όλες τις διάφορες εναλλακτικές λύσεις κάθε έργου υποδομής.	1. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι πραγματοποιείται εκτίμηση των επιπτώσεων οδικής ασφαλείας για κάθε έργο υποδομής με σημαντική επίπτωση στην ασφάλεια
Τροπολογία 20 Άρθρο 3, παράγραφος 2
2. Η εκτίμηση των επιπτώσεων οδικής ασφαλείας πραγματοποιείται κατά το στάδιο του αρχικού σχεδιασμού πριν εγκριθεί η κατασκευή του έργου, σύμφωνα με τα κριτήρια που ορίζονται στο παράρτημα Ι.	2. Η εκτίμηση των επιπτώσεων οδικής ασφαλείας πραγματοποιείται κατά το στάδιο του αρχικού σχεδιασμού πριν εγκριθεί η κατασκευή του έργου. Στο πλαίσιο αυτό τα κράτη μέλη καταβάλλουν προσπάθεια για να τηρήσουν τα κριτήρια που εκτίθενται στο παράρτημα I.
Αιτιολόγηση
Ο δεσμευτικός χαρακτήρας των παραρτημάτων θα περιόριζε υπερβολικά τα περιθώρια δράσης των κρατών μελών.
Τροπολογία 21 Άρθρο 4, παράγραφος 1
1. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι πραγματοποιούνται έλεγχοι της οδικής ασφάλειας σε όλα τα έργα υποδομών.	1. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι πραγματοποιούνται έλεγχοι της οδικής ασφάλειας σε όλα τα μεγάλα έργα που έχουν κόστος κατασκευής τουλάχιστον 10 εκατ. ευρώ.
Αιτιολόγηση
Πρέπει να αποφεύγεται η πρόσθετη γραφειοκρατία.
Τροπολογία 22 Άρθρο 4, παράγραφος 2, εδάφιο 1
2. Οι έλεγχοι της οδικής ασφάλειας πραγματοποιούνται σύμφωνα με τα κριτήρια που ορίζονται στο παράρτημα ΙΙ.	2. Κατά την πραγματοποίηση ελέγχων της οδικής ασφάλειας, τα κράτη μέλη καταβάλλουν προσπάθεια για να τηρήσουν τα κριτήρια που ορίζονται στο παράρτημα ΙΙ.
Αιτιολόγηση
Ο δεσμευτικός χαρακτήρας των παραρτημάτων θα περιόριζε υπερβολικά τα περιθώρια δράσης των κρατών μελών.
Τροπολογία 23 Άρθρο 4, παράγραφος 3
3. Ο έλεγχος αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της διαδικασίας σχεδιασμού του έργου υποδομής, από τη μελέτη σκοπιμότητας, την προμελέτη, τον λεπτομερή σχεδιασμό του, πριν την παράδοσή του στην κυκλοφορία και έως την αρχική λειτουργία του.	3. Οι έλεγχοι της οδικής ασφάλειας αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της διαδικασίας σχεδιασμού του έργου υποδομής, από τη μελέτη σκοπιμότητας, την προμελέτη, τον λεπτομερή σχεδιασμό του, πριν την παράδοσή του στην κυκλοφορία και έως την αρχική λειτουργία του.
Αιτιολόγηση
Γλωσσική προσαρμογή.
Τροπολογία 24 Άρθρο 4, παράγραφος 4
4. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι ο ελεγκτής καθορίζει σχεδιαστικά στοιχεία κρίσιμης σημασίας για την ασφάλεια σε έκθεσή του για κάθε στάδιο του έργου υποδομής, όπως και προτάσεις διόρθωσης των τυχόν επισφαλών χαρακτηριστικών που θα εντοπισθούν. Εάν κατά τον έλεγχο εντοπισθούν επισφαλή χαρακτηριστικά αλλά δεν διορθωθεί ο σχεδιασμός πριν το τέλος του αντίστοιχου σταδίου, όπως αναφέρει το παράρτημα ΙΙ, ο αρμόδιος φορέας εκθέτει τους λόγους σε προσάρτημα της σχετικής έκθεσης .	4. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι ο ελεγκτής καθορίζει σχεδιαστικά στοιχεία κρίσιμης σημασίας για την ασφάλεια σε έκθεσή του για κάθε στάδιο του έργου υποδομής. Εάν κατά τον έλεγχο εντοπισθούν επισφαλή χαρακτηριστικά αλλά δεν διορθωθεί ο σχεδιασμός πριν το τέλος του αντίστοιχου σταδίου, όπως αναφέρει το παράρτημα ΙΙ, ο αρμόδιος φορέας εκθέτει τους λόγους σε προσάρτημα της σχετικής έκθεσης .
Τροπολογία 25 Άρθρο 5, παράγραφος 1
1. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν τη βελτίωση της ασφάλειας στο εν λειτουργία οδικό δίκτυο. Εξασφαλίζουν ότι η διαχείριση των οδικών τμημάτων υψηλού κινδύνου και η διαχείριση της ασφάλειας του δικτύου πραγματοποιούνται με βάση ετήσια επανεξέταση της λειτουργίας του οδικού δικτύου σύμφωνα με το παράρτημα ΙΙΙ.	1. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι η κατάταξη των οδικών τμημάτων με υψηλά ποσοστά ατυχημάτων και η κατάταξη της ασφάλειας στο εν λειτουργία οδικό δίκτυο πραγματοποιούνται τουλάχιστον με βάση επανεξέταση ανά τριετία της λειτουργίας του οδικού δικτύου. Στο πλαίσιο αυτό, τα κράτη μέλη καταβάλλουν προσπάθεια για να τηρήσουν τα κριτήρια που ορίζονται στο παράρτημα ΙΙΙ.
Αιτιολόγηση
Ο δεσμευτικός χαρακτήρας των παραρτημάτων θα περιόριζε υπερβολικά τα περιθώρια δράσης των κρατών μελών.
Τροπολογία 26 Άρθρο 5, παράγραφος 4
4. Τα κράτη μέλη δίνουν προτεραιότητα στα μέτρα που αναφέρονται στο σημείο 3 στοιχείο στ) του παραρτήματος ΙΙΙ με βάση το λόγο κόστους-οφέλους που παρουσιάζουν.	διαγράφεται
Τροπολογία 27 Άρθρο 5, παράγραφος 4α (νέα)
	4a. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι με την τοποθέτηση κατάλληλων σημάτων ειδοποιούνται οι χρήστες των δρόμων για την πραγματοποίηση επισκευαστικών εργασιών σε τμήματα των οδικών υποδομών που μπορεί να θέσουν σε κίνδυνο την ασφάλεια των χρηστών των δρόμων. Στα σήματα αυτά συγκαταλέγονται και φωτεινά σήματα που τοποθετούνται σε ασφαλή απόσταση και πληρούν τις διατάξεις της σύμβασης της Βιέννης για τα σήματα οδικής κυκλοφορίας.
Αιτιολόγηση
Πολλά οδικά ατυχήματα προκαλούνται λόγω έλλειψης σήμανσης στα εργοτάξια. Τα κράτη μέλη οφείλουν να διασφαλίζουν την επισήμανση εργασιών συντήρησης των οδικών υποδομών με την τοποθέτηση κατάλληλων σημάτων.
Τροπολογία 28 Άρθρο 6, παράγραφος 2
2. Οι επιθεωρήσεις ασφαλείας περιλαμβάνουν συνήθεις επιθεωρήσεις και επιθεωρήσεις οδικών έργων. Πραγματοποιούνται σύμφωνα με τα κριτήρια που ορίζονται στο παράρτημα ΙΙΙ.	2. Οι επιθεωρήσεις ασφαλείας περιλαμβάνουν τακτικές επιθεωρήσεις του οδικού δικτύου και αξιολογήσεις των πιθανών επιπτώσεων της εκτέλεσης οδικών έργων στην ασφάλεια της κυκλοφορίας.
Τροπολογία 29 Άρθρο 7, παράγραφος 1
1. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι, για κάθε ατύχημα στο οποίο σημειώθηκαν ένας ή περισσότεροι θάνατοι ή σοβαροί τραυματισμοί σε δρόμο που εμπίπτει στο άρθρο 1 παράγραφος 2, συντάσσεται έκθεση ατυχήματος από τον αρμόδιο φορέα. Η εν λόγω έκθεση περιέχει όλα τα στοιχεία που αναφέρονται στο παράρτημα IV.	1. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι, για κάθε θανατηφόρο ατύχημα σε δρόμο που εμπίπτει στο άρθρο 1 παράγραφος 2, συντάσσεται έκθεση ατυχήματος από τον αρμόδιο φορέα. Τα κράτη μέλη προσπαθούν να συμπεριλάβουν στην εν λόγω έκθεση όλα τα στοιχεία που αναφέρονται στο παράρτημα IV.
Τροπολογία 30 Άρθρο 8, παράγραφος 1
1. Για να συνδράμουν τους αρμοδίους φορείς στην εφαρμογή της παρούσας οδηγίας, τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι εγκρίνονται κατευθύνσεις εντός τριών ετών από την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας. Οι εν λόγω κατευθύνσεις διατίθενται σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη.	1. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι εγκρίνονται κατευθύνσεις εντός τριών ετών από την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας, εφόσον δεν υφίστανται ήδη, προκειμένου να συνδράμουν τις αρμόδιες αρχές στην εφαρμογή της παρούσας οδηγίας.
Τροπολογία 31 Άρθρο 8, παράγραφος 2
2. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή τις κατευθύνσεις που εγκρίνουν σε εθνικό επίπεδο εντός τριών μηνών από την έγκριση ή την τροποποίησή τους.	2. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή τις κατευθύνσεις αυτές εντός τριών μηνών από την έγκριση ή την τροποποίησή τους.
Η Επιτροπή τις δημοσιεύει στο Διαδίκτυο.
Τροπολογία 32 Άρθρο 9, παράγραφος 1
1. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι εγκρίνονται προγράμματα εκπαίδευσης για ελεγκτές οδικής ασφάλειας εντός τριών ετών από την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας.	1. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι εγκρίνονται προγράμματα εκπαίδευσης για ελεγκτές οδικής ασφάλειας εντός τριών ετών από την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας, εφόσον δεν υφίστανται ήδη.
Τροπολογία 33 Άρθρο 9, παράγραφος 1
1. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι εγκρίνονται προγράμματα εκπαίδευσης για ελεγκτές οδικής ασφάλειας εντός τριών ετών από την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας.	1. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι εγκρίνονται αμοιβαία συμβατά προγράμματα εκπαίδευσης για ελεγκτές οδικής ασφάλειας εντός τριών ετών από την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας.
Αιτιολόγηση
Πιο ενδεδειγμένη διατύπωση. Η ύπαρξη συμβατών προγραμμάτων εκπαίδευσης θα διευκολύνει τη μεταφορά και τη χρησιμοποίηση των ειδικών αυτών προσόντων σε χώρες της ΕΕ με διαφορετικά συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης.
Τροπολογία 34 Άρθρο 9, παράγραφος 2
2. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι, όταν οι ελεγκτές οδικής ασφάλειας εκτελούν καθήκοντα με βάση την παρούσα οδηγία, παρακολουθούν αρχική εκπαίδευση εντός πέντε ετών από την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας, μετά το πέρας της οποίας τούς απονέμεται πιστοποιητικό επάρκειας, και ότι παρακολουθούν περιοδική επιμόρφωση τουλάχιστον ανά επταετία.	2. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι, όταν οι ελεγκτές οδικής ασφάλειας εκτελούν καθήκοντα με βάση την παρούσα οδηγία, παρακολουθούν αρχική εκπαίδευση, μετά το πέρας της οποίας τούς απονέμεται πιστοποιητικό επάρκειας, και συμμετέχουν τακτικά σε προγράμματα επιμόρφωσης.
Τροπολογία 35 Άρθρο 9, παράγραφος 3
3. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι οι ελεγκτές οδικής ασφάλειας είναι κάτοχοι πιστοποιητικού επάρκειας. Τα πιστοποιητικά που έχουν απονεμηθεί πριν την έναρξη της παρούσας οδηγίας λαμβάνονται υπόψη.	3. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι οι ελεγκτές οδικής ασφάλειας είναι κάτοχοι πιστοποιητικού επάρκειας. Τα πιστοποιητικά που έχουν απονεμηθεί πριν την έναρξη της παρούσας οδηγίας αναγνωρίζονται.
Τροπολογία 36 Άρθρο 9, παράγραφος 4, στοιχείο (α)
(α) έχουν γνώση και πείρα στο σχεδιασμό οδών, την τεχνολογία οδικής ασφάλειας και την ανάλυση ατυχημάτων·	(α) έχουν κατάλληλη πείρα ή κατάρτιση στο σχεδιασμό οδών, την τεχνολογία οδικής ασφάλειας και την ανάλυση ατυχημάτων·
Τροπολογία 37 Άρθρο 9, παράγραφος 4, στοιχείο (β)
(β) δύο έτη μετά την έγκριση κατευθύνσεων από τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 8, οι έλεγχοι οδικής ασφάλειας πραγματοποιούνται αποκλειστικά από ελεγκτές που πληρούν τις απαιτήσεις των παραγράφων 2 και 3·	(β) δύο έτη μετά την έγκριση κατευθύνσεων από τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 8, οι έλεγχοι οδικής ασφάλειας πραγματοποιούνται αποκλειστικά από ελεγκτές ή από ομάδες στις οποίες συμμετέχουν ελεγκτές, που πληρούν τις απαιτήσεις των παραγράφων 2 και 3·
Τροπολογία 38 Άρθρο 9, παράγραφος 4, στοιχείο (γ)
(γ) όσον αφορά το υπό έλεγχο έργο υποδομής, ο ελεγκτής δεν μετέχει στη μελέτη ή την εκμετάλλευσή του.	(γ) όσον αφορά το υπό έλεγχο έργο υποδομής, κατά το χρόνο του ελέγχου ο ελεγκτής δεν μετέχει στη μελέτη ή την εκμετάλλευσή του.
Τροπολογία 39 Άρθρο 9 α (νέο)
	Άρθρο 9α
	Υποχρεώσεις των κρατών μελών
	Με σκοπό να βελτιωθεί η ασφάλεια των οδών εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης που δεν αποτελούν τμήμα του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών, τα κράτη μέλη θεσπίζουν συνεκτικό σύστημα για την ανταλλαγή των βέλτιστων πρακτικών, που θα καλύπτει, μεταξύ άλλων, τα ήδη υπάρχοντα σχέδια στον τομέα της ασφάλειας των οδικών υποδομών και τις δοκιμασμένες τεχνολογίες στον τομέα της οδικής ασφάλειας.
Τροπολογία 40 Άρθρο 10
Σύνταξη έκθεσης για την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας	Συνεχείς βελτιώσεις της διαδικασίας διαχείρισης της ασφάλειας
1. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας πέντε έτη από την έναρξη ισχύος της και στη συνέχεια ανά τετραετία.	Η Επιτροπή διευκολύνει και οργανώνει την ανταλλαγή γνώσεων και δοκιμασμένων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών, αξιοποιώντας στο πλαίσιο αυτό την εμπειρία που έχει αποκτηθεί στα υφιστάμενα σχετικά διεθνή φόρα, ούτως ώστε να μπορεί να επιτευχθεί μια συνεχής βελτίωση των διαδικασιών διαχείρισης της ασφάλειας των οδικών υποδομών στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
2. Οι εκθέσεις περιλαμβάνουν:
(a) τις οργανωτικές δομές που αναλαμβάνουν την εφαρμογή των κατευθύνσεων·
(β) εκτίμηση των αναγκών τροποποίησης των κατευθύνσεων για τον σχεδιασμό των οδών, τη σήμανση και τη σηματοδότηση, όπου συμπεριλαμβάνεται κατάλογος και περιγραφή των σχεδιασμών των οδών που αποδείχθηκαν πολύ επικίνδυνοι ή που παρουσιάζουν μεγάλες δυνατότητες μείωσης του κινδύνου·
(γ) πληροφορίες σχετικά με τις κλίμακες, τις διαδικασίες και τα στοιχεία κόστους που χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό τους, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 2·
(δ) δεδομένα επικοινωνίας με τους αρμόδιους φορείς·
3. Κοινό υπόδειγμα για τη σύνταξη των εκθέσεων είναι δυνατόν να εγκριθεί σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 2.
4. Η Επιτροπή αναλύει τις εκθέσεις και τις πληροφορίες που της παρέχονται και συντάσσει, εάν χρειάζεται, έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας.
5. Εφόσον χρειάζεται να εξασφαλισθεί σταθερό και υψηλό επίπεδο οδικής ασφάλειας σε όλο το διευρωπαϊκό οδικό δίκτυο, εγκρίνονται σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 ελάχιστες απαιτήσεις όσον αφορά το περιεχόμενο των κατευθύνσεων που αναφέρονται στο άρθρο 8 παράγραφος 1.
Τροπολογία 41 Άρθρο 10 α (νέο)
	Άρθρο 10a
	Προσαρμογή στην τεχνική πρόοδο
	Τα παραρτήματα της παρούσας οδηγίας προσαρμόζονται στην τεχνική πρόοδο, σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 11, παράγραφος 2, στοιχείο α.
	Εφόσον είναι απαραίτητο, μπορεί να πραγματοποιηθεί διαβούλευση σε θέματα σχετικά με πτυχές της τεχνικής ασφάλειας με σχετικές μη κυβερνητικές οργανώσεις που δρουν στον τομέα της ασφάλειας και της διαχείρισης των οδικών υποδομών.
Τροπολογία 42 Άρθρο 11, παράγραφος 2 α (νέα)
	2α. Όταν γίνεται παραπομπή στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζονται τα άρθρα 5α, παράγραφος (1) έως (4), και 7 της απόφασης 1999/468/ΕΚ, λαμβανομένων υπόψη των διατάξεων του άρθρου 8.
Αιτιολόγηση
Η νέα διαδικασία επιτροπολογίας με έλεγχο θεσπίζεται για να χρησιμοποιηθεί στο άρθρο 10 παρ. 5 σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις για τις κατευθυντήριες γραμμές, και στο άρθρο 10α (νέο) σχετικά με την προσαρμογή των παραρτημάτων στην τεχνική πρόοδο.
Τροπολογία 43 Άρθρο 12, παράγραφος 1
1. Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις που είναι αναγκαίες για να συμμορφωθούν προς την παρούσα οδηγία έως τις […]. Στη συνέχεια κοινοποιούν στην Επιτροπή το κείμενο των διατάξεων αυτών και πίνακα αντιστοιχίας των διατάξεων αυτών με τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας. Οι διατάξεις που θεσπίζονται από τα κράτη μέλη περιέχουν παραπομπή στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από παρόμοια παραπομπή κατά την επίσημη δημοσίευσή τους. Τα κράτη μέλη καθορίζουν τον τρόπο παραπομπής.	1. Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις που είναι αναγκαίες για να συμμορφωθούν προς την παρούσα οδηγία το αργότερο δύο έτη από την έναρξη ισχύος της. Στη συνέχεια κοινοποιούν στην Επιτροπή το κείμενο των διατάξεων αυτών και πίνακα αντιστοιχίας των διατάξεων αυτών με τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας. Οι διατάξεις που θεσπίζονται από τα κράτη μέλη περιέχουν παραπομπή στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από παρόμοια παραπομπή κατά την επίσημη δημοσίευσή τους. Τα κράτη μέλη καθορίζουν τον τρόπο παραπομπής.
Τροπολογία 44 Παράρτημα Ι, Τμήμα 1, στοιχείο (δ)
(δ) Ανάλυση των επιπτώσεων των προτεινόμενων εναλλακτικών λύσεων·	(δ) Ανάλυση των επιπτώσεων των προτεινόμενων εναλλακτικών λύσεων, λαμβάνοντας υπόψη την καλύτερη διαθέσιμη τεχνογνωσία σε θέματα μηχανικής και τηλεματικής
Αιτιολόγηση
Η τεχνολογία ασφάλειας και η τηλεματική μπορεί να αυξήσουν την ασφάλεια των στοιχείων των υποδομών στις οδικές μεταφορές. Η χρησιμοποίηση τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών (παραδείγματος χάρη έξυπνων συστημάτων στον τομέα των μεταφορών) έχει ένα τεράστιο δυναμικό για να σώσει ζωές. Βέλτιστες διαθέσιμες τεχνολογίες θα πρέπει ως εκ τούτου να λαμβάνονται υπόψη όταν αναλύονται οι εναλλακτικές δυνατότητες.
Τροπολογία 45 Παράρτημα Ι, παράγραφος 2, στοιχείο (ε α ) (νέο)
	(εα) εποχή του έτους και κλιματικές συνθήκες.
Τροπολογία 46 Παράρτημα I, Τμήμα 2, σημείο (ε α) (νέο)
	(εα) ύπαρξη ασφαλών χώρων στάθμευσης και λωρίδων έκτακτης ανάγκης.
Αιτιολόγηση
Επαρκείς χώροι στάθμευσης παραπλεύρως των οδών και λωρίδες έκτακτης ανάγκης έχουν μεγάλη σημασία όχι μόνο για την πρόληψη των εγκλημάτων αλλά και για την οδική ασφάλεια. Οι χώροι στάθμευσης παρέχουν τη δυνατότητα στους οδηγούς να κάνουν εγκαίρως στάσεις ανάπαυσης και να συνεχίσουν το ταξίδι τους με πλήρη συγκέντρωση. Η διάθεση επαρκώς χώρων στάθμευσης με ασφάλεια και λωρίδων έκτακτης ανάγκης πρέπει συνεπώς να αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της διαχείρισης ασφάλειας των οδικών υποδομών.
Τροπολογία 47 Παράρτημα Ι, σημείο 2, στοιχείο (ε β) (νέο)
	(εβ) σεισμική δραστηριότητα.
Τροπολογία 48 Παράρτημα ΙΙ, Τμήματα 1 και 2
1. Κριτήρια για το στάδιο σκοπιμότητας:	1. Κριτήρια για το στάδιο προμελέτης:
α) Γεωγραφική θέση (έκθεση σε κατολισθήσεις, πλημμύρες, χιονοστιβάδες, κλπ.)·	(α) Γεωγραφική θέση (π.χ. έκθεση σε κατολισθήσεις, πλημμύρες, χιονοστιβάδες, κλπ.), εποχικές και κλιματικές συνθήκες, και σεισμική δραστηριότητα.
β) Τύποι κόμβων και απόσταση μεταξύ τους·	β) Τύποι κόμβων και απόσταση μεταξύ τους·
γ) Αριθμός και τύπος λωρίδων·	γ) Αριθμός και τύπος λωρίδων·
δ) Αποδεκτά είδη κυκλοφορίας στο νέο δρόμο.	δ) Αποδεκτά είδη κυκλοφορίας στο νέο δρόμο.
2. Κριτήρια κατά το στάδιο προμελέτης: α) Ταχύτητα βάσει σχεδιασμού·	ε) Λειτουργικότητα του δρόμου στο πλαίσιο του δικτύου
	στ) Κλιματικές συνθήκες
	στ) Κλιματικές συνθήκες
	ζ) Ταχύτητες πορείας
β) Διατομές (εύρος οδοστρώματος, ποδηλατόδρομοι, πεζοδρόμια, κλπ.)·	η) Διατομές (εύρος οδοστρώματος, ποδηλατόδρομοι, πεζοδρόμια, κλπ.)·
	θ) Οριζόντιες και κάθετες χαράξεις
γ) Ορατότητα·	ι) Ορατότητα·
δ) Μορφή κόμβων·	ια) Μορφή κόμβων·
ε) Στάσεις λεωφορείων και τροχιοδρόμων·	ιβ) Δημόσια μέσα μεταφοράς και υποδομή
στ) Ισόπεδες διασταυρώσεις οδών/σιδηροδρόμων.	ιγ) Ισόπεδες διασταυρώσεις οδών/σιδηροδρόμων.
Τροπολογία 49 Παράρτημα II, Τμήμα 3
3. Κριτήρια για το στάδιο λεπτομερούς σχεδιασμού:	2. Κριτήρια για το στάδιο λεπτομερούς σχεδιασμού:
α) Μορφή	α) Μορφή
θ) Οριζόντιες και κάθετες χαράξεις
γ) Οδικά σήματα και διαγραμμίσεις	β) Εναρμονισμένα οδικά σήματα και διαγραμμίσεις
δ) Φωτισμός	γ) Φωτισμός οδών και διασταυρώσεων
ε) Οδικός εξοπλισμός	δ) Οδικός εξοπλισμός
στ) Παράπλευρο περιβάλλον των οδών, συμπεριλαμβανομένου του πρασίνου	ε) Παράπλευρο περιβάλλον των οδών, συμπεριλαμβανομένου του πρασίνου
ζ) Σταθερά εμπόδια παραπλεύρως της οδού.	στ) Σταθερά εμπόδια παραπλεύρως της οδού.
	ζ) Κατασκευή περιοχών ασφαλούς ανάπαυσης και στάθμευσης·
	η) Ευάλωτοι χρήστες (πεζοί, ποδηλάτες και μοτοσικλετιστές).
Αιτιολόγηση
Πρέπει να ληφθούν μέτρα προς την κατεύθυνση μιας πραγματικής και αποτελεσματικής εναρμόνισης των οδικών σημάτων και σημάνσεων σε επίπεδο ΕΕ και σε διεθνές επίπεδο.
Τροπολογία 50 Παράρτημα II, Τμήμα 3, στοιχείο (ζ α) (νέο)
	(ζα) εργονομική προσαρμογή οδικών συστημάτων συγκράτησης (κεντρικές νησίδες και στηθαία πρόσκρουσης για την αποτροπή κινδύνων για ευάλωτους χρήστες).
Αιτιολόγηση
Η τροπολογία αυτή καθιστά το κείμενο σαφέστερο.
Τροπολογία 51 Παράρτημα II, Τμήμα 4
4. Κριτήρια για το στάδιο πριν την παράδοση στην κυκλοφορία:	3. Κριτήρια για το στάδιο πριν την παράδοση στην κυκλοφορία:
(α) Άνεση των χρηστών υπό διαφορετικές συνθήκες, όπως σκότος και κακές καιρικές συνθήκες	(α) Ασφάλεια των χρηστών και ορατότητα υπό διαφορετικές συνθήκες, όπως π.χ. στο σκότος και υπό ομαλές καιρικές συνθήκες.
(β) Ευανάγνωστο των οδικών σημάτων και της σηματοδότησης	(β) Ευανάγνωστο των οδικών σημάτων και της σηματοδότησης
(γ) Πρόσφυση οδοστρωμάτων	(γ) Κατάσταση οδοστρωμάτων
Τροπολογία 52 Παράρτημα III, Τμήμα 1
1. Εντοπισμός των οδικών τμημάτων υψηλού κινδύνου	1. Εντοπισμός των οδικών τμημάτων με υψηλή συχνότητα ατυχημάτων
Στον εντοπισμό των οδικών τμημάτων υψηλού κινδύνου λαμβάνεται υπόψη τουλάχιστον ο αριθμός των θανατηφόρων ατυχημάτων και των ατυχημάτων που προκάλεσαν σοβαρούς τραυματισμούς, τα οποία σημειώθηκαν κατά τα προηγούμενα έτη ανά μονάδα μήκους οδού και, στην περίπτωση των διασταυρώσεων, ο αριθμός τέτοιων ατυχημάτων ανά σημείο διασταύρωσης.	Στον εντοπισμό των οδικών τμημάτων με υψηλή συχνότητα ατυχημάτων λαμβάνεται υπόψη τουλάχιστον ο αριθμός των θανατηφόρων ατυχημάτων, τα οποία σημειώθηκαν κατά τα προηγούμενα έτη ανά μονάδα μήκους οδού σε σχέση με τον όγκο της κυκλοφορίας και, στην περίπτωση των διασταυρώσεων, ο αριθμός τέτοιων ατυχημάτων ανά σημείο διασταύρωσης.
Αιτιολόγηση
Η αναφορά σε "οδικά τμήματα υψηλού κινδύνου" πρέπει να τροποποιηθεί, καθόσον αυτή δεν συμφωνεί και δεν είναι συνεκτική με το κείμενο της οδηγίας και ειδικότερα τους ορισμούς του άρθρου 2.
Το ίδιο ισχύει και για τα "ατυχήματα που προκάλεσαν σοβαρούς τραυματισμούς". Επιπλέον ο όρος "σοβαρό ατύχημα" δεν είναι τεχνικός όρος και δεν μπορεί να ληφθεί υπόψη για στατιστική αξιολόγηση (δεν υπάρχει κοινός ορισμός σε επίπεδο ΕΕ καθώς και συγκρίσιμα στοιχεία).
Είναι επίσης σκόπιμο να επαναληφθεί ο ορισμός των "ποσοστών" (δηλαδή ο αριθμός των θανατηφόρων ατυχημάτων σε σχέση με τον όγκο της κυκλοφορίας) του άρθρου 2.
Τροπολογία 53 Παράρτημα III, Τμήμα 3, στοιχείο (ε), 5η παύλα
- την ορατότητα, το ευανάγνωστο και τη θέση των οδικών διαγραμμίσεων (συμπεριλαμβανομένων των λωρίδων με τραχεία επιφάνεια), των σημάτων και της σηματοδότησης·	- την εναρμόνιση, την ορατότητα, το ευανάγνωστο και τη θέση των οδικών διαγραμμίσεων (συμπεριλαμβανομένων των λωρίδων με τραχεία επιφάνεια), των σημάτων και της σηματοδότησης·
Αιτιολόγηση
Τα οδικά σήματα και οι σημάνσεις πρέπει να εναρμονισθούν κατά τρόπο γνήσιο και αποτελεσματικό.
Τροπολογία 54 Παράρτημα III, Τμήμα 3, στοιχείο (ε), 6η παύλα
-­ τις πτώσεις βράχων·	- την προστασία από τις πτώσεις βράχων, τις κατολισθήσεις και τις χιονοστιβάδες·
Αιτιολόγηση
Η τροπολογία αυτή καθιστά το κείμενο πιο συγκεκριμένο.
Τροπολογία 55 Παράρτημα ΙΙΙ, Τμήμα 3, στοιχείο (στ), 10η παύλα (νέα)
	- χρήση και δοκιμή έξυπνωνπινακίδων οδικής σήμανσης και συστημάτων λήψεως για την ενοποιημένη μετάδοση των ορίων ταχύτητας στα οχήματα
Αιτιολόγηση
Η χρήση έξυπνων πινακίδων οδικής σήμανσης για την αυτόματη μετάδοση του ανωτάτου ορίου ταχύτητας σε διερχόμενα οχήματα είναι μια σχετικά απλή τεχνική, η οποία όμως μπορεί να διασφαλίσει υψηλότερο επίπεδο ασφάλειας.
Τροπολογία 56 Παράρτημα III, Τμήμα 3, στοιχείο (στ), παύλα 10 β (νέα)
	- εγκατάσταση τηλεματικών υπηρεσιών, εναρμονισμένων σε επίπεδο λειτουργίας και σήμανσης για τις οδούς που αποτελούν τμήμα του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών καθώς και εγκατάσταση έξυπνων συστημάτων μεταφοράς.
Αιτιολόγηση
Η τηλεματική και η χρήση έξυπνων συστημάτων μεταφοράς μπορούν να διαδραματίσουν ουσιαστικό ρόλο για τη βελτίωση της ασφάλειας των οδικών υποδομών, και επομένως θα έπρεπε να εξετασθούν ως δυνητικά διορθωτικά μέτρα.
Τροπολογία 57 Παράρτημα ΙV, σημείο 7
Δεδομένα για τα εμπλεκόμενα οχήματα (τύπος, ηλικία, χώρα, ενδεχομένως εξοπλισμοί ασφαλείας).	(7) Δεδομένα για τα εμπλεκόμενα οχήματα όπως τύπος και μοντέλο οχήματος, αριθμός οχήματος, χώρα καταχώρισης, ηλικία, ισχύς κινητήρα, ημερομηνία τελευταίου τεχνικού ελέγχου σύμφωνα με την οδηγία 96/96/ΕΚ, εξοπλισμός ασφαλείας (τοποθέτηση ηλεκτρονικά ρυθμιζόμενων συστημάτων ασφαλείας), προηγούμενες ζημιές από ατυχήματα, τεχνικές μετατροπές, δεδομένα σχετικά με ειδικά ελαστικά.
Τροπολογία 58 Παράρτημα ΙV, σημείο 8 α (νέο)
	(8α) Δεδομένα σχετικά με το χρονικό διάστημα που μεσολάβησε μεταξύ της χρονικής στιγμής του ατυχήματος και της καταγραφής του συμβάντος ή της άφιξης των σωστικών συνεργείων και σχετικά με την τεχνολογία που χρησιμοποιείται για τον εντοπισμό του ατυχήματος, και σχετικά με τα συστήματα πλοήγησης των σωστικών οχημάτων (π.χ. τηλεματική για τις μεταφορές).

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Η πρόταση της Επιτροπής

Στις 5 Οκτωβρίου 2006 η Επιτροπή υπέβαλε την πρότασή της για την παρούσα οδηγία σχετικά με τη βελτίωση της ασφάλειας της οδικής υποδομής. Μολονότι τις προηγούμενες δεκαετίες επιτεύχθηκε σημαντική πρόοδος στους τομείς της ασφάλειας των οχημάτων και της κατάρτισης των οδηγών, στον τομέα των υποδομών εξακολουθούν να μην υπάρχουν ενιαίοι ευρωπαϊκοί κανόνες. Τα πρότυπα ασφαλείας των οδικών υποδομών στα επιμέρους κράτη μέλη διαφέρουν σημαντικά μεταξύ τους από άποψη διάρθρωσης και έκτασης. Κατά το σχεδιασμό των δρόμων, οι απαιτήσεις ασφαλείας διαδραματίζουν δευτερεύοντα ρόλο. Επιπλέον, ανακύπτουν προβλήματα όσον αφορά τη συντήρηση των δρόμων: Το υπάρχον οδικό δίκτυο σε πολλές περιπτώσεις δεν ανταποκρίνεται στα σύγχρονα πρότυπα ασφαλείας, ενώ συχνά έχει σχεδιαστεί για μικρότερο όγκο κυκλοφορίας από τον σημερινό. Τα στοιχεία που συγκεντρώνονται από τη διερεύνηση των κυρίων αιτίων ατυχημάτων συχνά καταλήγουν πολύ αργά στις αρμόδιες αρχές, σε πολλά δε κράτη μέλη οι αρχές οδοποιίας βρίσκονται αντιμέτωπες με το πρόβλημα υψηλότερων απαιτήσεων ασφαλείας σε υπερφορτωμένα οδικά δίκτυα με φθίνοντα χρηματοδοτικά μέσα.

Κατά συνέπεια, στόχος της οδηγίας είναι η επίτευξη της εδραίωσης της ασφάλειας των υποδομών σε όλες τις φάσεις του σχεδιασμού, της κατασκευής και της λειτουργίας των δρόμων, ως αυτόνομου στόχου, παράλληλα με την αποδοτικότητα και την προστασία του περιβάλλοντος. Στους δρόμους των κρατών μελών της ΕΕ πρέπει να διασφαλιστεί υψηλό επίπεδο ασφαλείας και οι σχεδιαστές των υποδομών πρέπει να ευαισθητοποιηθούν σε ζητήματα ασφαλείας. Στους διαχειριστές των οδικών υποδομών πρέπει να παρασχεθούν οι κατευθύνσεις, η κατάρτιση και οι πληροφορίες που χρειάζονται για να εξασφαλίσουν την συντήρηση ενός οδικού δικτύου που να ανταποκρίνεται στις σύγχρονες απαιτήσεις ασφαλείας. Τέλος, πρέπει να αναληφθεί μέριμνα, ώστε οι περιορισμένοι πόροι να διατεθούν ειδικά για την βελτίωση της οδικής ασφάλειας.

Για την επίτευξη αυτών των στόχων προτείνονται στην οδηγία τέσσερις διαδικασίες:

· Αξιολόγηση των επιπτώσεων στην οδική ασφάλεια: Για όλες τις παραλλαγές ενός έργου υποδομής πρέπει να εξακριβώνεται ο τρόπος με τον οποίο θα επηρεάζουν την ασφάλεια οι νέοι δρόμοι ή οι μεγάλες αλλαγές στη λειτουργία των δρόμων που υπάρχουν.

· Έλεγχοι οδικής ασφάλειας: Ανεξάρτητος ελεγκτής αξιολογεί τα χαρακτηριστικά σχεδίασης όλων των έργων υποδομής που προβλέπεται να εκτελεστούν στα κράτη μέλη μέσα από το πρίσμα των πιθανοτήτων πρόκλησης ατυχήματος.

· Βελτίωση της ασφάλειας στο υφιστάμενο οδικό δίκτυο: Προβλέπεται εντατικότερη εξέταση των οδικών τμημάτων με υψηλή συχνότητα ατυχημάτων και των οδικών τμημάτων με μεγάλες δυνατότητες μείωσης των ατυχημάτων και, ενδεχομένως, λαμβάνονται κατάλληλα μέτρα.

· Επιθεωρήσεις ασφαλείας: Επιβάλλονται τακτικές επιθεωρήσεις των οδικών υποδομών από καταρτισμένο προσωπικό.

Σε ορισμένα κράτη μέλη υπάρχουν ήδη διατάξεις αυτού του είδους. Η οδηγία επιδιώκει την θέσπιση αυτών των μέτρων σε επίπεδο ΕΕ. Ωστόσο, δεν επιβάλλει δεσμευτικά τεχνικά πρότυπα και απαιτήσεις, έτσι ώστε τα κράτη μέλη να έχουν τη δυνατότητα να διατηρήσουν τις ήδη υπάρχουσες διατάξεις και τις δοκιμασμένες διαδικασίες τους.

Η παρούσα πρόταση αποσκοπεί στην επίτευξη ενιαίου επιπέδου ασφαλείας σε όλους τους δρόμους των κρατών μελών, ωστόσο η πρόταση οδηγίας της Επιτροπής αφορά μόνο το διευρωπαϊκό οδικό δίκτυο. Προκειμένου να επιτευχθούν στο διευρωπαϊκό οδικό δίκτυο έγκυρα, ενιαία υψηλά πρότυπα ασφαλείας, είναι αναγκαία η επιβολή δεσμευτικής μεθόδου και η δημιουργία βάσης για την θέσπιση διαδικασιών ασφαλείας. Η ανταλλαγή δοκιμασμένων διαδικασιών δεν αρκεί. Ωστόσο, η παρούσα οδηγία αποσκοπεί επίσης στη βελτίωση αυτής της ανταλλαγής μεταξύ των κρατών μελών.

Η πρώτη έκθεση του εισηγητή σας

Στην πρώτη έκθεσή του, στις 20 Μαρτίου 2007, ο εισηγητής υποστήριξε στην ουσία της την πρόταση της Επιτροπής. Ωστόσο, θεωρεί ότι ορισμένα στοιχεία της πρότασης χρειάζονται εμβάθυνση και ενίσχυση. Ως εκ τούτου, πρότεινε μεταξύ άλλων τις ακόλουθες τροποποιήσεις:

· Η οδηγία δεν έπρεπε να έχει εφαρμογή μόνο στο διευρωπαϊκό οδικό δίκτυο, αλλά σε όλους τους αυτοκινητόδρομους και τις εθνικές οδούς των κρατών μελών (άρθρο 1).

· Πρέπει να ορίζεται ρητά, ότι η "αρμόδια αρχή" (άρθρο 2) για τον καθορισμό των κατευθυντήριων γραμμών που απαιτούνται σύμφωνα με την οδηγία και την αναθεώρησή τους είναι αποκλειστικά δημόσιος φορέας.

· Η ανάλυση κόστους/οφέλους (άρθρο 3, παράγραφος (3)) πρέπει να διενεργείται σε όλα τα κράτη μέλη με βάση εναρμονισμένα κριτήρια.

· Το χρονικό πλαίσιο για τους τακτικούς ελέγχους ρουτίνας πρέπει να οριστεί με μεγαλύτερη ακρίβεια (άρθρο 6, παράγραφος (3)) και συγκεκριμένα οι έλεγχοι αυτοί πρέπει να διενεργούνται τουλάχιστον μία φορά τον χειμώνα και μία το καλοκαίρι.

· Το χρονικό διάστημα έως την έναρξη ισχύος της οδηγίας, καθώς και τα διαστήματα που μεσολαβούν μέχρι την αρχική εκπαίδευση και μεταξύ των επιμορφώσεων των ελεγκτών οδικής ασφάλειας πρέπει να συντομευθούν (άρθρα 8 και 9).

· Για την κατάρτιση και τη μετεκπαίδευση των ελεγκτών πρέπει να καθοριστούν ελάχιστα κριτήρια, ώστε τα πιστοποιητικά που εκδίδονται σε ένα κράτος μέλος να αναγνωρίζονται και σε όλα τα άλλα κράτη μέλη (άρθρο 9).

· Τα μέτρα που λαμβάνονται και τα στοιχεία που συλλέγονται στα κράτη μέλη θα πρέπει να αναλύονται και να αξιολογούνται σε τακτική βάση από την Επιτροπή. Για τον σκοπό αυτό, χρειάζονται κατά τη γνώμη του εισηγητή ενιαία μορφότυπα εκθέσεων (άρθρο 10).

· Η νέα κανονιστική διαδικασία επιτροπολογίας με έλεγχο πρέπει να εφαρμοστεί στο πλαίσιο της παρούσας οδηγίας σε δύο άρθρα - στο άρθρο 10, παράγραφος (5) σχετικά με την θέσπιση κατευθύνσεων για τους αρμόδιους φορείς και στο άρθρο 10α (νέο) σχετικά με την προσαρμογή των παραρτημάτων στην τεχνική πρόοδο. Η νέα διαδικασία παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τη δυνατότητα να εκφράζει εντός τριμήνου την αντίθεσή του σε μέτρο που θεσπίστηκε στο πλαίσιο της διαδικασίας επιτροπολογίας.

· Στα παραρτήματα πρέπει να ενσωματωθούν πρόσθετες αναφορές π.χ. στις κλιματικές συνθήκες, στους χώρους στάθμευσης και ανάπαυσης, στις προστατευτικές μπάρες και στη σήμανση των εργοταξίων, προκειμένου να βελτιωθεί η ποιότητα των μέτρων ασφαλείας.

Στις 4 Ιουνίου 2007, ωστόσο, η Επιτροπή Μεταφορών αποφάσισε με οριακή πλειοψηφία (19 υπέρ 18 κατά) να απορρίψει την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στο σύνολό της. Κατά την άποψη της πλειοψηφίας, η πρόταση της Επιτροπής έρχεται σε αντίθεση με την αρχή της επικουρικότητας, και στο συγκεκριμένο τομέα θα ήταν προτιμότερα λιγότερο δεσμευτικά μέτρα, όπως συστάσεις. Η ολομέλεια αποφάσισε τον Ιούλιο του 2007 να παραπέμψει εκ νέου την πρόταση στην Επιτροπή Μεταφορών σύμφωνα με το άρθρο 168 του Κανονισμού του Κοινοβουλίου. Τον Αύγουστο του 2007, οι συντονιστές της Επιτροπής Μεταφορών ανέθεσαν στον εισηγητή της να υποβάλει νέα έκθεση σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής, στην οποία να λαμβάνονται υπόψη οι απόψεις που οδήγησαν στην απόρριψη της πρώτης έκθεσης.

Οι εξελίξεις στο Συμβούλιο

Στις 2 Οκτωβρίου το Συμβούλιο κατέληξε σε μια γενική προσέγγιση στην πρόταση της Επιτροπής. Τάχθηκε υπέρ μιας οδηγίας με μη δεσμευτικά παραρτήματα. Σύμφωνα με το άρθρο 3 του κειμένου του Συμβουλίου, τα κράτη μέλη καλούνται να εφαρμόζουν όλα τα κριτήρια του παραρτήματος Ι. Στο άρθρο 2 παρ. 2 και το άρθρο 5 παρ. 1 γίνεται επίσης αναφορά στην προσπάθεια των κρατών μελών να τηρήσουν τα κριτήρια των παρατημάτων ΙΙ και ΙΙΙ. Το Συμβούλιο θα επιθυμούσε να περιορίσει το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας στο διευρωπαϊκό οδικό δίκτυο.

Η δεύτερη έκθεση του εισηγητή σας: τροπολογίες

Ο εισηγητής περιέλαβε στη δεύτερη έκθεσή του τμήματα των γενικών προσανατολισμών καθώς και πολλές τροπολογίες που του είχαν διαβιβάσει συνάδελφοί του στην επιτροπή για την πρώτη του πρόταση. Τούτο αφορά ιδιαίτερα τα σημεία στα οποία γίνεται κριτική για περιττές γραφειοκρατικές ρυθμίσεις ή εκείνα στα οποία η νομοθετική πρόταση μπορεί να ενισχυθεί ως προς την ουσία και την εφαρμοσιμότητά της.

Έτσι η οδηγία δεν θα έπρεπε να εφαρμοστεί μόνο στο διευρωπαϊκό οδικό δίκτυο, αλλά και στους αυτοκινητόδρομους (άρθρο 1). Εναπόκειται στα κράτη μέλη, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, να αποφασίσουν σχετικά με την επέκταση του πεδίου εφαρμογής των διατάξεων της οδηγίας και στους άλλους δρόμους.

Ωστόσο, ο εισηγητής είναι της άποψης η "αρμόδια αρχή" (άρθρο 2) για τον καθορισμό των κατευθυντήριων γραμμών που απαιτούνται σύμφωνα με την οδηγία και την αναθεώρησή τους θα πρέπει να είναι δημόσιος και όχι ιδιωτικός φορέας. Ωστόσο, οργανισμοί που έχουν ορισθεί ήδη αρμόδιοι φορείς πριν από την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας μπορούν να συνεχίσουν να επιτελούν αυτό το έργο.

Ο εισηγητής σας πιστεύει επίσης ότι τα παρατήματα Ι, ΙΙ και ΙΙΙ θα πρέπει να είναι δεσμευτικά. Αν τα παραρτήματα που περιλαμβάνουν τις ουσιώδεις διατάξεις της συγκεκριμένης οδηγίας δεν είναι δεσμευτικά, η εφαρμοσιμότητά της θα είναι αμφίβολη.

Από την άλλη πλευρά, ο εισηγητής συμφωνεί με ορισμένες απλοποιήσεις της οδηγίας της Επιτροπής.

Οι διατάξεις σχετικά με τη διαχείριση του υπάρχοντος οδικού δικτύου (άρθρο 5) απλουστεύονται. Η θέσπιση υποχρέωσης των κρατών μελών για εκτίμηση της των δυνατοτήτων και του κόστους της λήψης των διορθωτικών μέτρων που αναφέρονται στο Παράρτημα ΙΙΙ σημείο 3 στοιχεία ε) και στ) για τα επικίνδυνα οδικά τμήματα δεν είναι απολύτως αναγκαία. Θα αρκούσε, ένα από τα μέλη της ομάδας εμπειρογνωμόνων σύμφωνα με το άρθρο 5 παρ. 2 να πληροί τις απαιτήσεις του άρθρου 9 παρ. 4 α).

Μια σημαντική πτυχή των ελέγχων ασφάλειας του άρθρου 6 συνίσταται στην τακτική τους διενέργεια. Είναι, ωστόσο, εξίσου αναγκαίο, να συντάσσεται γραπτή έκθεση σχετικά με τους ελέγχους αυτούς, στην οποία να επισημαίνονται οι ελλείψεις σε σχέση με την ασφάλεια.

Η έκδοση νέων οδηγιών για την υποστήριξη των αρμόδιων αρχών δεν είναι αναγκαία, αν υπάρχουν ήδη τέτοιες κατευθυντήριες γραμμές (άρθρο 8 παρ. 1).

Για την αναδιατύπωση των κριτηρίων των παρατημάτων Ι, ΙΙ και ΙΙΙ, ο εισηγητής έλαβε ως επί το πλείστον υπόψη του τις θέσεις του Συμβουλίου.

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Βιομηχανίας, ΕΡΕΥΝΑΣ και Ενέργειας (28.3.2007)

προς την Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού

σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη διαχείριση της ασφάλειας των οδικών υποδομών
(COM(2006)0569 – C6‑0331/2006 – 2006/0182(COD))

Συντάκτης γνωμοδότησης: Ivo Belet

ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ

Το 2001 η Ευρωπαϊκή Ένωση καθόρισε έναν φιλόδοξο στόχο μειώσεως κατά το ήμισυ των θανατηφόρων ατυχημάτων στους ευρωπαϊκούς δρόμους έως το 2010. Παρά το γεγονός ότι έχει υπάρξει πρόοδος, τα οδικά ατυχήματα στην ΕΕ εξακολουθούν να αποτελούν σήμερα την αιτία για περίπου 40.000 περίπου θανάτους και 1,7 εκατομμύρια τραυματίες το χρόνο. Αυτό ισοδυναμεί με ένα τζάμπο τζετ το οποίο συντρίβεται κάθε μέρα στους δρόμους μας. Τα οδικά ατυχήματα είναι η κυρίαρχος αιτία θανάτου για άτομα κάτω των 45 ετών.

Η οδική ασφάλεια απαιτεί δράση σε επίπεδο οχήματος, οδηγού και υποδομών. Σημαντική πρόοδος έχει πραγματοποιηθεί κατά τις τελευταίες δεκαετίες από απόψεως ασφάλειας των οχημάτων και των οδικών κανόνων. Όμως, όσον αφορά την οδική ασφάλεια από απόψεως υποδομών, δεν έχει πραγματοποιηθεί παρόμοια κοινή προσπάθεια σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Η παρούσα οδηγία αποσκοπεί να καλύψει αυτό το κενό, εξασφαλίζοντας ότι η ασφάλεια ενσωματώνεται σε όλες τις φάσεις του προγραμματισμού, του σχεδιασμού και της λειτουργίας των οδικών υποδομών στο διευρωπαϊκό δίκτυο. Όλα τα κράτη μέλη απαιτείται να διεξαγάγουν αξιολογήσεις των επιπτώσεων της οδικής ασφάλειας, ελέγχους της οδικής ασφάλειας, επιθεωρήσεις ασφαλείας καθώς και διαχείριση της ασφάλειας του δικτύου. Η θέσπιση και ο καθορισμός των τεχνικών προδιαγραφών ή απαιτήσεων επαφίεται στα κράτη μέλη.

Ο συντάκτης σας χαιρετίζει αυτήν την πρόταση, η οποία εκτιμάται ότι θα μειώσει τον αριθμό θανάτων κατά περισσότερο από 600 ανά έτος, δημιουργώντας ένα ετήσιο όφελος από απόψεως κοινωνικής πρόνοιας που θα υπερβαίνει τα 2,4 δισεκατομμύρια ευρώ. Η οικονομία μας και η κοινωνία εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από ασφαλείς και αποτελεσματικές οδικές μεταφορές. Η άσκοπη απώλεια ζωών και η τεράστια κοινωνικοοικονομική δαπάνη των οδικών ατυχημάτων (που εκτιμάται ότι ανέρχεται σε 200 δισεκατομμύρια ευρώ ανά έτος) είναι απαράδεκτη. Η ασφάλεια είναι και θα πρέπει να είναι ένα από τα σημαντικά θέματα για όλους τους φορείς στον τομέα των οδικών μεταφορών. Ο συντάκτης σας θεωρεί αυτή την οδηγία, ως εκ τούτου, ως τμήμα ενός νέου "σχεδίου ασφαλείας", το οποίο συνδέει με ρεαλιστικό τρόπο όλους τους ενεχόμενους στην αλυσίδα ασφάλειας - οδηγούς, οχήματα, δρόμους, φορείς αποφάσεων και πολίτες - στην κοινή τους προσπάθεια να σώσουν χιλιάδες άσκοπες απώλειες και δισεκατομμύρια ευρώ κάθε έτος. Η προσοχή στην ασφάλεια κατά τη διάρκεια του σχεδιασμού των οδών, την κατασκευή και την συντήρηση μπορεί να αποτελέσει σημαντική συμβολή στην μείωση της συχνότητας και της σοβαρότητας των οδικών ατυχημάτων της κυκλοφορίας, επηρεάζοντας τον τρόπο οδήγησης και εξαλείφοντας διάφορες ατέλειες κατά τον οδικό σχεδιασμό. Η σημασία και η αξία των βελτιωμένων υποδομών (όπως ποιότητα των αυτοκινητοδρόμων και των οδικών δικτύων, λωρίδες της κυκλοφορίας, σήματα που αφορούν την κυκλοφορία) υπογραμμίστηκε πρόσφατα στο ψήφισμα του Κοινοβουλίου για την ενδιάμεση αξιολόγηση του Προγράμματος Δράσεως για την Ευρωπαϊκή Οδική Ασφάλεια (18 Ιανουαρίου 2007).

Ο συντάκτης σας θα επιθυμούσε να υπογραμμίσει δύο σημεία. Το πρώτο, αφορά τον σκοπό την οδηγίας, ο οποίος περιορίζεται στο διευρωπαϊκό οδικό δίκτυο. Αυτό το δίκτυο συνίσταται από περίπου 90.000 χλμ. οδών, αλλά αποτελείται σχεδόν εξ ολοκλήρου από αυτοκινητόδρομους ή αντίστοιχου επιπέδου οδούς. Η πλειοψηφία των θανάσιμων ατυχημάτων δεν συμβαίνει σε αυτές τις οδούς. Τα περισσότερα θύματα τα έχουμε σε απλούς δρόμους εκτός των αστικών περιοχών. Σύμφωνα με έρευνες πολλά από τα εν λόγω ατυχήματα θα μπορούσαν να έχουν αποφευχθεί εάν οι υφιστάμενες οδικές υποδομές αποτελούσαν αντικείμενο διαχείρισης σύμφωνα με την καλύτερη διαθέσιμη τεχνολογία οδικής ασφάλειας. Σε ό,τι αφορά την πτυχή της επικουρικότητας, ο περιορισμός του σκοπού της οδηγίας σε διευρωπαϊκούς οδούς είναι κατανοητός. Όμως, για να αυξήσουμε την ασφάλεια όλων των άλλων οδών στην ΕΕ, ο συντάκτης σας θα συνιστούσε να βελτιωθεί η χρήση των υφιστάμενων, αλλά κατατετμημένων ανταλλαγών των βέλτιστων πρακτικών. Επιπλέον, ο συντάκτης σας θα επιθυμούσε να εισαγάγει μια ρήτρα επανεξέτασης στην πρόταση, ζητώντας από την Επιτροπή, με βάση την εμπειρία η οποία θα έχει υπάρξει, να επανεξετάσει μεταξύ άλλων τον σκοπό της προτάσεως.

Ο συντάκτης σας θα επιθυμούσε να υπογραμμίσει τη σημασία της έρευνας, ειδικότερα στον τομέα των τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών (ΤΠΕ). Η έρευνα είναι ένα ουσιώδες μέσο για τη βελτίωση της ασφάλειας στις ευρωπαϊκές οδούς. Η ανάπτυξη και επίδειξη συνιστωσών, μέτρων και μεθόδων (συμπεριλαμβανομένης της τηλεπληροφορικής) μπορεί να αυξήσει την ασφάλεια των στοιχείων των υποδομών στις οδικές μεταφορές. Ειδικότερα, η έρευνα και ανάπτυξη των τεχνολογιών επικοινωνιών για τις υποδομές, θα μπορούσε να επιτρέψει την ασφαλή και σίγουρη μεταφορά πληροφοριών μεταξύ οχημάτων και υποδομών. Αυτό είναι απαραίτητο ώστε η νέα τεχνολογία που αφορά την ασφάλεια των οχημάτων να καταστεί διαθέσιμη και να χρησιμοποιείται πλήρως. Έξυπνα συστήματα στον τομέα των μεταφορών, τα οποία παραδείγματος χάρη ανακαλύπτουν κινδύνους εκ των προτέρων στον δρόμο και ενημερώνουν τους οδηγούς γι' αυτούς πριν αυτοί καταστούν ορατοί, έχουν τη δυνατότητα να σώσουν ζωές και να μειώσουν τις κυκλοφοριακές συμφορήσεις που δημιουργούνται από τα ατυχήματα. Από αυτή την άποψη, ο συντάκτης σας επιθυμεί να υπογραμμίσει τη σημασία των ερευνητικών προγραμμάτων που διεξάγονται σύμφωνα με το Ερευνητικό Πρόγραμμα Πλαίσιο καθώς και την διάδοση των αποτελεσμάτων τους. Επιπλέον, η ενδιαφέρουσα και σημαντική εργασία που πραγματοποιείται από ερευνητικά δίκτυα, όπως το Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα Οδικής Αξιολόγησης (EURORAP), και των τεχνολογικών πλατφόρμων, όπως το Ευρωπαϊκό Συμβουλευτικό Συμβούλιο για την Έρευνα στις Οδικές Μεταφορές (ERTRAC), θα πρέπει επίσης να αναφερθούν.

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ

Η Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας καλεί την Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να ενσωματώσει στην έκθεσή της τις ακόλουθες τροπολογίες:

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή[1]	Τροπολογίες του Κοινοβουλίου
Τροπολογία 1 Αιτιολογική σκέψη 4 α (νέα)
	(4α) Η έρευνα είναι ένα ουσιώδες μέσο για τη βελτίωση της ασφάλειας στους ευρωπαϊκούς δρόμους. Η ανάπτυξη και επίδειξη συστημάτων, μέτρων και μεθόδων (συμπεριλαμβανομένης της τηλεπληροφορικής) και η διάδοση των αποτελεσμάτων της έρευνας διαδραματίζουν ένα σημαντικό ρόλο στην αύξηση της ασφάλειας στις οδικές υποδομές.
Αιτιολόγηση
Στο 7ο Πλαίσιο Πρόγραμμα για την Έρευνα και την Ανάπτυξη, ένας σημαντικού ύψους προϋπολογισμός έχει συμφωνηθεί με σκοπό να ενισχυθεί η ευρωπαϊκή έρευνα, και στον τομέα της ασφάλειας των οδικών υποδομών (μεταξύ άλλων αναπτύσσοντας προηγμένα συστήματα μηχανικής και μεθοδολογίες ανάλυσης κινδύνου για τον σχεδιασμό των υποδομών). Η βελτίωση της διάδοσης των αποτελεσμάτων της κοινοτικής έρευνας είναι όμως σημαντική ώστε να επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι. Στο ψήφισμά του για την Ενδιάμεση Αναθεώρηση του Προγράμματος Δράσης για την Οδική Ασφάλεια της 18ης Ιανουαρίου 2007, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καλούσε για εντατική έρευνα και συνεργασία μεταξύ όλων των ενεχόμενων φορέων.
Τροπολογία 2 Αιτιολογική σκέψη 5 α (νέα)
	(5a) Προκειμένου να βελτιωθεί το επίπεδο ασφάλειας των υφισταμένων οδών, πρέπει να ληφθούν υπόψη οι αρνητικές επιπτώσεις ιδιαιτέρως βαρέων οχημάτων, συνολικού βάρους έως και 60 τόνων και μέγιστου μήκους 25,25 μέτρων, τα οποία προκαλούν πολυάριθμους κινδύνους για την οδική ασφάλεια.
Αιτιολόγηση
Τα πολύ μεγάλου μήκους φορτηγά οχήματα (τα λεγόμενα "Gigaliners" και "Megatrucks") θέτουν σε κίνδυνο την ασφάλεια στους ευρωπαϊκούς δρόμους. Σε πολλούς αυτοκινητοδρόμους δεν υπάρχουν συστήματα συγκράτησης που θα μπορούσαν να αντέξουν σε περίπτωση σύγκρουσης με τέτοια οχήματα. Οδικά ατυχήματα στα οποία εμπλέκονται τέτοια οχήματα θα είχαν βαρύτατες συνέπειες, ενώ το βάρος των οχημάτων αυτών είναι πολύ μεγάλο για τις γέφυρες.
Τροπολογία 3 Αιτιολογική σκέψη 8 α (νέα)
	(8α) Προκειμένου να αυξηθεί η ασφάλεια των ευρωπαϊκών οδών που δεν αποτελούν τμήμα του διευρωπαϊκού οδικού δικτύου, πρέπει να καθιερωθεί μια συνεκτικότερη ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών, στην οποία θα περιλαμβάνονται υπάρχοντα έργα στον τομέα της ασφάλειας των οδικών υποδομών. Επιπλέον, η Επιτροπή πρέπει να αξιολογήσει εγκαίρως την παρούσα οδηγία και να προτείνει, εάν είναι απαραίτητο, τη διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής της, προκειμένου να καλύπτονται όλες οι άλλες οδοί των κρατών μελών για τις οποίες κρίνονται απαραίτητες οι απαιτήσεις αυτές.
Τροπολογία 4 Αιτιολογική σκέψη 8 β (νέα)
	(8β) Η μετάβαση από τον οδικό στον σιδηροδρομικό τρόπο μεταφοράς μπορεί να αποτελέσει επίσης σημαντικό εργαλείο για την προώθηση της οδικής ασφάλειας.
Τροπολογία 5 Άρθρο 10, παράγραφος 1
1. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας πέντε έτη από την έναρξη ισχύος της και στη συνέχεια ανά τετραετία.	1. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας τέσσερα έτη από την έναρξη ισχύος της και στη συνέχεια ανά τετραετία.
Αιτιολόγηση
Είναι σημαντικό να αναθεωρηθεί η εν λόγω πρόταση. Με σκοπό η αναθεώρηση να πραγματοποιηθεί εγκαίρως, η Επιτροπή θα πρέπει να είναι νωρίτερα ενήμερη για το επίπεδο εφαρμογής.
Τροπολογία 6 Άρθρο 10, παράγραφος 4
4. Η Επιτροπή αναλύει τις εκθέσεις και τις πληροφορίες που της παρέχονται και συντάσσει, εάν χρειάζεται, έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας.	4. Η Επιτροπή αναλύει τις εκθέσεις και τις πληροφορίες που της παρέχονται και αναθεωρεί την οδηγία με σκοπό να εξακριβώσει εάν το πεδίο εφαρμογής της θα πρέπει να διευρυνθεί ώστε να περιλαμβάνει όλες τις σημαντικές οδούς στα κράτη μέλη αποδίδοντας ιδιαίτερη σημασία στους ευάλωτους οδικούς χρήστες. Θα υποβάλει κατάλληλη έκθεση, καθώς και τα αποτελέσματα της αναθεώρησης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.
Τροπολογία 7 Άρθρο 11 α (νέο)
	Άρθρο 11α
	Υποχρεώσεις των κρατών μελών
	Με σκοπό να βελτιωθεί η ασφάλεια των οδών εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης που δεν αποτελούν τμήμα του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών, τα κράτη μέλη θα θεσπίσουν ένα συνεκτικό σύστημα για την ανταλλαγή των βέλτιστων πρακτικών, που θα καλύπτουν, μεταξύ άλλων, υφιστάμενα σχέδια στον τομέα της ασφάλειας των οδικών υποδομών και αξιόπιστες τεχνολογίες στον τομέα της οδικής ασφάλειας.
Τροπολογία 8 Παράρτημα Ι, σημείο 1, στοιχείο (δ)
(δ) Ανάλυση των επιπτώσεων των προτεινόμενων εναλλακτικών λύσεων·	(δ) Ανάλυση των επιπτώσεων των προτεινόμενων εναλλακτικών λύσεων, λαμβάνοντας υπόψη την καλύτερη διαθέσιμη τεχνολογία οδικής ασφάλειας και τηλεπληροφορικής·
Αιτιολόγηση
Η τεχνολογία ασφάλειας και η τηλεπληροφορική μπορεί να αυξήσουν την ασφάλεια των στοιχείων των υποδομών στις οδικές μεταφορές. Η χρησιμοποίηση τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών (παραδείγματος χάρη έξυπνων συστημάτων στον τομέα των μεταφορών) έχει ένα τεράστιο δυναμικό για να σώσει ζωές. Βέλτιστες διαθέσιμες τεχνολογίες θα πρέπει ως εκ τούτου να λαμβάνονται υπόψη όταν αναλύονται οι εναλλακτικές δυνατότητες.
Τροπολογία 9 Παράρτημα I, σημείο 2, στοιχείο (δ α) (νέο)
	(δα) Ενδεχόμενη ανάγκη βελτίωσης ή κατασκευής δρόμων για πεζούς και λωρίδων για ποδήλατα·
Τροπολογία 10 Παράρτημα ΙΙΙ, σημείο 3, στοιχείο (στ), παύλα 10 α (νέα)
	- χρήση και δοκιμή έξυπνωνπινακίδων οδικής σήμανσης και συστημάτων λήψεως για την ενοποιημένη μετάδοση των ορίων ταχύτητας σε οχήματα
Αιτιολόγηση
Η χρήση έξυπνων πινακίδων οδικής σήμανσης για την αυτόματη μετάδοση του ανωτάτου ορίου ταχύτητας σε διερχόμενα οχήματα είναι μια σχετικά απλή τεχνική, η οποία όμως μπορεί να διασφαλίσει υψηλότερο επίπεδο ασφάλειας.
Τροπολογία 11 Παράρτημα III, σημείο 3, στοιχείο (στ), παύλα 10 β (νέα)
	- εγκατάσταση τηλεματικών υπηρεσιών, εναρμονισμένων σε επίπεδο λειτουργίας και σήμανσης για τις οδούς που αποτελούν τμήμα του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών καθώς και εγκατάσταση έξυπνων συστημάτων μεταφοράς.
Αιτιολόγηση
Η τηλεματική και η χρήση έξυπνων συστημάτων μεταφοράς μπορούν να διαδραματίσουν ουσιαστικό ρόλο για τη βελτίωση της ασφάλειας των οδικών υποδομών, και επομένως θα έπρεπε να εξετασθούν ως δυνητικά διορθωτικά μέτρα.

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος	Ασφάλεια των οδικών υποδομών
Έγγραφα αναφοράς	COM(2006)0569 - C6-0331/2006 - 2006/0182(COD)
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας	TRAN
Γνωμοδοτική επιτροπή  Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	ITRE 23.10.2006
Συντάκτης γνωμοδότησης  Ημερομηνία ορισμού	Ivo Belet 28.11.2006
Εξέταση στην επιτροπή	26.2.2007		27.3.2007
Ημερομηνία έγκρισης	27.3.2007
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	40 0 0
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Jerzy Buzek, Jorgo Chatzimarkakis, Giles Chichester, Silvia Ciornei, Pilar del Castillo Vera, Den Dover, Lena Ek, Nicole Fontaine, Adam Gierek, András Gyürk, Fiona Hall, Rebecca Harms, Erna Hennicot-Schoepges, Mary Honeyball, Ján Hudacký, Romana Jordan Cizelj, Anne Laperrouze, Angelika Niebler, Reino Paasilinna, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Miloslav Ransdorf, Vladimír Remek, Herbert Reul, Mechtild Rothe, Paul Rübig, Andres Tarand, Britta Thomsen, Radu Ţîrle, Patrizia Toia, Catherine Trautmann, Claude Turmes, Alejo Vidal-Quadras, Νικόλαος Βακάλης, Атанас Папаризов
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Alexander Alvaro, Ivo Belet, Matthias Groote, Satu Hassi, Esko Seppänen, Филип Димитров Димитров

• [1]  Δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στην ΕΕ.

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος	Ασφάλεια των οδικών υποδομών
Έγγραφα αναφοράς	COM(2006)0569 – C6-0331/2006 – 2006/0182(COD)
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ	5.10.2006
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας  Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	TRAN
Γνωμοδοτική(ές) επιτροπή(ες)  Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	ITRE
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει  Ημερομηνία της απόφασης	ITRE 9.10.2007
Εισηγητής(ές)  Ημερομηνία ορισμού	Helmuth Markov 27.8.2007
Εξέταση στην επιτροπή	22.11.2007		25.2.2008
Ημερομηνία έγκρισης	26.2.2008
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	23 5 13
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Gabriele Albertini, Inés Ayala Sender, Paolo Costa, Michael Cramer, Luis de Grandes Pascual, Christine De Veyrac, Saïd El Khadraoui, Robert Evans, Emanuel Jardim Fernandes, Brigitte Fouré, Mathieu Grosch, Georg Jarzembowski, Stanisław Jałowiecki, Dieter-Lebrecht Koch, Sepp Kusstatscher, Bogusław Liberadzki, Eva Lichtenberger, Marian-Jean Marinescu, Seán Ó Neachtain, Josu Ortuondo Larrea, Willi Piecyk, Reinhard Rack, Luca Romagnoli, Brian Simpson, Renate Sommer, Dirk Sterckx, Ulrich Stockmann, Yannick Vaugrenard, Lars Wohlin, Roberts Zīle, Γεώργιος Τούσσας
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Zsolt László Becsey, Philip Bradbourn, Armando França, Anne E. Jensen, Helmuth Markov, Vladimír Remek, Leopold Józef Rutowicz, Ari Vatanen, Corien Wortmann-Kool
Αναπληρωτές (άρθρο 178, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Pierre Pribetich
Ημερομηνία κατάθεσης	29.2.2008