RAPORT referitor la Propunerea de decizie a Consiliului de modificare a Deciziei 2003/77/CE a Consiliului de stabilire a orientărilor financiare multianuale pentru gestionarea activelor Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului (CECO) în lichidare și, după încheierea lichidării, a activelor Fondului de cercetare pentru cărbune și oțel

28.2.2008 - (COM(2007)0435 – C6‑0276/2007 – 2007/0150(CNS)) - *

Comisia pentru bugete
Raportor: Reimer Böge
[Procedură simplificată – articolul 43 alineatul (1) din Regulamentul de procedură]

PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN

privind Propunerea de decizie a Consiliului de modificare a Deciziei 2003/77/CE a Consiliului de stabilire a orientărilor financiare multianuale pentru gestionarea activelor Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului (CECO) în lichidare și, după încheierea lichidării, a activelor Fondului de cercetare pentru cărbune și oțel

(COM(2007)0435 – C6‑0276/2007 – 2007/0150(CNS))

(Procedura de consultare)

Parlamentul European,

–   având în vedere propunerea Comisiei prezentată Consiliului (COM(2007)0435),

–   având în vedere articolul 2 alineatul (2) din Decizia 2003/76/CE a Consiliului, în temeiul căruia a fost consultat de către Consiliu (C6-0276/2007),

–   având în vedere articolul 51 și articolul 43 alineatul (1) din Regulamentul său de procedură,

–   având în vedere raportul Comisiei pentru bugete (A6-0062/2008),

1.  aprobă propunerea Comisiei;

2.  invită Consiliul să informeze Parlamentul, în cazul în care intenționează să se îndepărteze de la textul aprobat de acesta;

3.  solicită Consiliului să îl consulte din nou, în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial propunerea Comisiei;

4.  încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei poziția Parlamentului.

EXPUNERE DE MOTIVE

Context

Decision 2003/77/EC sets out the financial guidelines for managing the assets of the ECSC, defines the types of transactions the Commission is authorised to undertake, and establishes prudential limits for different categories of investment so as to minimise risk. It also sets out budgetary and accounting procedures to ensure that the returns earned on such assets are correctly attributed within the budget to their intended purposes. The management of ECSC assets is based on the Commission’s internal regulations. The instructions concerning the use of funds, allocation of assets, investment categories, investment limits, transfer to the EU budget, management procedures and accounting are specified in the annex.

The Decision foresees that the guidelines shall be reviewed and/or supplemented every five years starting from 1 January 2008, and adjusted whenever deemed necessary.

Commission Proposal

The aim of the amending proposal is to further enhance the efficiency of the financial guidelines by adapting them to market developments and by clarifying certain concepts. The modifications proposed to the guidelines are based on the experience made by the Commission during the last five years of operation and on the recent market developments. They refer to the annex to Decision 2003/77/EC and are of a purely technical nature. They can be resumed as follows:

· several definitions have been clarified, namely

- the maturity concept of a bond,

- the definition used by asset-backed securities (ABS),

- the definition of government issued or government guaranteed securities, and

- the definition of "debt" issued by banks;

· the rules for sale and repurchase operations are brought up to market standards;

· certain rating-related provisions are clarified and the maximum maturity permitted is extended to take account of the changing issuance pattern of the Member States;

· the provisions on accounting have been updated to reflect the change to internationally accepted accounting rules for the whole Commission.

The proposal has no implications for the Community budget.

Rapporteur's position

The rapporteur recalls that the European Parliament voted in favour of incorporating the ECSC into the Community budget, after the expiry of the ECSC Treaty in 2002. The European Parliament, in its capacity as a legislative and budgetary authority, should be closely involved in the process.

Further, on the occasion of the adoption of the Parliament report on Council Decision 2003/76/EC, the EP underlined that "in decision-making in this area, the European Parliament must be placed on an equal footing with the Council", and insisted that the financial guidelines should "be adopted under the co-decision procedure, in accordance with Article 251 of the Treaty establishing the European Community."

These requests have not been accepted by the Council so far. The Rapporteur considers that, in the context of the extension of codecision to most of the Community policies, as foreseen by the Lisbon Treaty, this request becomes even more relevant.

Nevertheless, at this stage the Rapporteur recommends adoption of the Commission proposal without amendments.

PROCEDURĂ

Titlu	Gestionarea activelor Comunității Europene ale Cărbunelui și Oțelului (CECO) și ale Fondului de cercetare pentru cărbune și oțel
Referințe	COM(2007)0435 – C6-0276/2007 – 2007/0150(CNS)
Data consultării PE	10.9.2007
Comisia competentă în fond Data anunțului în plen	BUDG 24.9.2007
Comisia (comisiile) sesizată(e) pentru avizare Data anunțului în plen	CONT 24.9.2007	ITRE 24.9.2007
Avize care nu au fost emise Data deciziei	CONT 11.9.2007	ITRE 19.2.2008
Raportor(i) Data numirii	Reimer Böge 24.10.2007
Procedură simplificată - data deciziei	12.9.2007
Data adoptării	27.2.2008