w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady dostosowującego do decyzji Rady 1999/468/WE zmienionej decyzją 2006/512/WE niektóre akty podlegające procedurze, o której mowa w art. 251 Traktatu, w zakresie procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą – część trzecia
PROJEKT REZOLUCJI LEGISLACYJNEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady dostosowującego do decyzji Rady 1999/468/WE zmienionej decyzją 2006/512/WE niektóre akty podlegające procedurze, o której mowa w art. 251 Traktatu, w zakresie procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą – część trzecia
– uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2007)0822),
– uwzględniając art. 251 ust. 2 oraz art. 61 lit. c), art. 63 ust. 1 pkt 1 lit. a) i art. 67 traktatu WE, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C6‑0474/2007),
– uwzględniając art. 51 Regulaminu,
– uwzględniając sprawozdanie Komisji Prawnej oraz opinię Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (A6‑0086/2008),
1. zatwierdza wniosek Komisji;
2. zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli uzna ona za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do swojego wniosku lub zastąpienie go innym tekstem;
3. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji.
UZASADNIENIE
Decyzja Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji(1), została zmieniona decyzją Rady 2006/512/WE z dnia 17 lipca 2006 r.(2) Artykuł 5 lit. a) zmienionej decyzji wprowadza nową procedurę regulacyjną połączoną z kontrolą (PRPK) w dziedzinie środków o zasięgu ogólnym mających na celu zmianę innych niż istotne elementów aktu podstawowego przyjętego zgodnie z procedurą współdecyzji, między innymi poprzez wykreślenie niektórych z tych elementów lub dodanie nowych, innych niż istotne elementów.
W wyniku przeglądu obowiązującego prawodawstwa i stosowanych obecnie procedur(3) Komisja Europejska przedstawiła m.in. przedmiotowy wniosek obejmujący 4 akty prawne, które mają zostać dostosowane do nowej PRPK.
W swojej decyzji z 12 grudnia 2007 r. Konferencja Przewodniczących wskazała na Komisję Prawną jako komisję przedmiotowo właściwą w kwestii „dostosowania procedury komitetowej” oraz na wyspecjalizowane komisje jako komisje opiniodawcze.Konferencja Przewodniczących Komisji uzgodniła dnia 15 stycznia 2008 r. zasady współpracy między komisją JURI i innymi zaangażowanymi komisjami.
Sprawozdawca zaproponował pozostałym komisjom, aby pakiety dostosowujące zostały jak najszybciej przyjęte, aby umożliwić stosowanie PRPK do obowiązującego prawodawstwa jeszcze przed wejściem w życie traktatu z Lizbony (który zawiera istotne postanowienia dotyczące aktów delegowanych, które zastąpią PRPK, których przyjęcie w drodze współdecyzji będzie jednak długotrwałe). Niniejszy projekt sprawozdania nie zawiera żadnych poprawek, ponieważ nie stwierdzono konieczności ich wprowadzenia ani do trzech dokumentacji leżących w gestii Komisji Prawnej ani do tekstu przeanalizowanego przez Komisję Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych.
PISMO KOMISJI WOLNOŚCI OBYWATELSKICH, SPRAWIEDLIWOŚCI I SPRAW WEWNĘTRZNYCH
IPOL-COM-LIBE D(2008)15848
Sz.P. Giuseppe GARGANI
Przewodniczący
Komisja Prawna
Szanowny Panie Przewodniczący,
Do komisji LIBE zwrócono się z prośbą o wydanie opinii na temat punktu 3 (rozporządzenie Rady (WE) nr 343/2003)(4) załącznika do wniosku Komisji w sprawie dostosowania do procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą (trzeci wniosek „zbiorczy”)(5).
Z uwagi na ograniczenia czasowe komisja LIBE nie będzie w stanie przyjąć opinii w sprawie wyżej wymienionego dokumentu. W związku z tym chciałbym, w imieniu komisji, powiadomić Pana o jej stanowisku.
Nasza komisja zwraca się zatem do Komisji Prawnej o uwzględnienie w sprawozdaniu następujących aspektów (sprawozdawca: Jozsef SZAJER):
Dnia 6 marca 2008 r. komisja LIBE podjęła decyzję o poparciu wniosku Komisji. Niektórzy posłowie byli jednak zdania, że procedura komitologii, o której mowa w art. 20 ust. 3 i art. 22 ust. 2rozporządzenia Rady (WE) nr 343/2003, powinna zostać dostosowana do procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą (zamiast utrzymania procedury regulacyjnej).
Rozporządzenie Rady (WE) nr 343/2003 z dnia 18 lutego 2003 r. ustanawiające kryteria i mechanizmy określania państwa członkowskiego właściwego dla rozpatrywania wniosku o azyl, wniesionego w jednym z państw członkowskich przez obywatela państwa trzeciego – Dz.U. L 50 z 25.2.2003 r., str. 1.
Wniosek w sprawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady dostosowującego do decyzji Rady 1999/468/WE zmienionej decyzją 2006/512/WE niektóre akty podlegające procedurze, o której mowa w art. 251 Traktatu, w zakresie do procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą Dostosowanie do procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą. Część trzecia. COM(2007)822-2007/0282(COD).
PROCEDURA
Tytul
Dostosowanie niektórych aktów do decyzji Rady 1999/468/WE zmienionej decyzją 2006/512/WE - Dostosowanie do procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą - Część trzecia
Carlo Casini, Bert Doorn, Monica Frassoni, Giuseppe Gargani, Neena Gill, Piia-Noora Kauppi, Klaus-Heiner Lehne, Katalin Lévai, Antonio López-Istúriz White, Hans-Peter Mayer, Manuel Medina Ortega, Hartmut Nassauer, Aloyzas Sakalas, Diana Wallis, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Sharon Bowles, Mogens Camre, Janelly Fourtou, Jean-Paul Gauzès, Sajjad Karim, Kurt Lechner, Georgios Papastamkos, Michel Rocard, Gabriele Stauner, József Szájer, Jacques Toubon
Zastępca(y) (art. 178 ust. 2) obecny(i) podczas głosowania końcowego