SPRÁVA o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2006
1.4.2008 - (C6-0369/2007 – 2007/2036(DEC))
Oddiel VIII – Európsky ombudsman
Výbor pre kontrolu rozpočtu
Spravodajca: Nils Lundgren
1. NÁVRH ROZHODNUTIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU
o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2006, oddiel VIII – Európsky ombudsman
(C6-0369/2007 – 2007/2036(DEC))
Európsky parlament,
– so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2006[1],
– so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskych spoločenstiev za rozpočtový rok 2006 – Zväzok I (C6‑0369/2007)[2],
– so zreteľom na výročnú správu Európskeho ombudsmana pre orgán udeľujúci absolutórium o vnútorných auditoch vykonaných v roku 2006,
– so zreteľom na výročnú správu Dvora audítorov o plnení rozpočtu za rozpočtový rok 2006 a jeho osobitné správy spolu s odpoveďami kontrolovaných inštitúcií[3],
– so zreteľom na vyhlásenie o vierohodnosti vedenia účtov a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií, ktoré poskytol Dvor audítorov v súlade s článkom 248 Zmluvy o ES[4],
– so zreteľom na článok 272 ods. 10 a články 274, 275 a 276 Zmluvy o ES,
– so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev[5], a najmä na jeho články 50, 86, 145, 146 a 147,
– so zreteľom na článok 71 a prílohu V rokovacieho poriadku,
– so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A6‑0092/2008),
1. udeľuje Európskemu ombudsmanovi absolutórium za plnenie rozpočtu za rozpočtový rok 2006;
2. uvádza svoje poznámky v priloženom uznesení;
3. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie a uznesenie, ktoré je jeho neoddeliteľnou súčasťou, Rade, Komisii, Súdnemu dvoru, Dvoru audítorov, Európskemu ombudsmanovi a Európskemu dozornému úradníkovi pre ochranu údajov a aby zabezpečil ich uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L).
2. NÁVRH UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU
s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2006, oddiel VIII – Európsky ombudsman
(C6-0369/2007 – 2007/2036(DEC))
Európsky parlament,
– so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2006[6],
– so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskych spoločenstiev za rozpočtový rok 2006 – Zväzok I (C6‑0369/2007)[7],
– so zreteľom na výročnú správu Európskeho ombudsmana pre orgán udeľujúci absolutórium o vnútorných auditoch vykonaných v roku 2006,
– so zreteľom na výročnú správu Dvora audítorov o plnení rozpočtu za rozpočtový rok 2006 a jeho osobitné správy spolu s odpoveďami kontrolovaných inštitúcií[8],
– so zreteľom na vyhlásenie o vierohodnosti vedenia účtov a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií, ktoré poskytol Dvor audítorov v súlade s článkom 248 Zmluvy o ES[9],
– so zreteľom na článok 272 ods. 10 a články 274, 275 a 276 Zmluvy o ES,
– so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev[10], a najmä na jeho články 50, 86, 145, 146 a 147,
– so zreteľom na článok 71 a prílohu V rokovacieho poriadku,
– so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A6‑0092/2008),
1. konštatuje, že v roku 2006 mal Európsky ombudsman (ďalej len ombudsman) k dispozícii viazané rozpočtové prostriedky v celkovej výške 7 682 538 EUR (2005: 7 224 554 EUR) s mierou využitia 88,13 %, čo je menej ako priemer ostatných inštitúcií;
2. konštatuje, že finančné výkazy ombudsmana za rok 2006 vykazujú záporný hospodársky výsledok za daný rok (1 214 375 EUR) a zhodné sumy aktív a pasív (2 308 799 EUR);
3. konštatuje, že v období od roku 2003 do roku 2006 sa neustále zvyšovali viazané rozpočtové prostriedky zo 4 438 653 EUR na 7 682 538 EUR (+73 %) a počet pracovných miest z 31 na 57 (+84 %), pričom sa zvýšil počet sťažností z 2436 na 3830 (+57 %) a novootvorených podnetov z 253 na 258 (+2 %);
4. poukazuje na to, že Európsky dvor audítorov vo svojej výročnej správe uviedol, že čo sa týka ombudsmana, jeho audit nedal podnet na žiadne pripomienky;
5. poukazuje na to, že úrad ombudsmana prevzal plnú zodpovednosť za svoje personálne riadenie od januára 2006; v tejto súvislosti poznamenáva, že podľa správy vnútorného audítora č. 06/04 pre inštitúciu audit vykonaný s cieľom posúdiť primeranosť postupov riadenia a kontroly na stanovenie individuálnych nárokov zamestnancov „neodhalil v postupoch riadenia a kontroly oblasti významného rizika, ale potvrdil, že inštitúcia by sa mala zaoberať viacerými konkrétnymi problematickými otázkami";
6. berie na vedomie informácie od delegovaného hlavného povoľujúceho úradníka uvedené v správe o činnosti za rok 2006, že začiatkom roka 2007 bolo opäť vykonané sebahodnotenie efektívnosti rámca vnútornej kontroly útvarov ombudsmana a že z tohto postupu celkovo vyplynula všeobecne uspokojivá miera implementácie noriem vnútornej kontroly (85 % oproti 74 % v roku 2004); okrem toho však poznamenáva, že v niektorých oblastiach (identifikácia citlivých funkcií) bola uznaná potreba zvýšiť účinnosť; vyzýva ombudsmana, aby vyvinul maximálne úsilie o ďalšie zvýšenie efektívnosti rámca vnútornej kontroly jeho inštitúcie;
7. s uspokojením konštatuje, že nová rámcová dohoda o spolupráci na dobu neurčitú medzi ombudsmanom a Parlamentom týkajúca sa poskytovania určitých administratívnych služieb vrátane budov, IT, komunikácií, právneho poradenstva, služieb lekárskej starostlivosti, školení, prekladov a tlmočenia bola prerokovaná v roku 2005, podpísaná v marci 2006 a účinnosť nadobudla 1. apríla 2006; okrem toho konštatuje, že ombudsman považuje novú dohodu za plne uspokojivú;
8. s uspokojením berie na vedomie, že 1. augusta 2006 bol vymenovaný prvý generálny tajomník ombudsmana;
9. so znepokojením berie na vedomie, že podľa výročnej správy ombudsmana mala jeho inštitúcia v roku 2006 problémy s náborom zamestnancov, najmä čo sa týka kvalifikovaných právnikov, a to z dôvodu dvoch po sebe nasledujúcich vĺn rozšírenia (dokončenie náboru zamestnancov z členských štátov, ktoré do EÚ vstúpili v roku 2004 a príprava na nábor zamestnancov v roku 2007), fluktuácie zamestnancov a ťažkostí prilákať a udržať v Štrasburgu kandidátov s dočasnými zmluvami; konštatuje, že ombudsman očakáva menej ťažkostí v pri prijímaní zamestnancov v nadchádzajúcich rokoch;
10. víta skutočnosť, že ombudsman 14. decembra 2007 prijal rozhodnutie o ročnom vyhlásení o záujmoch ombudsmana; s uspokojením berie na vedomie, že toto vyhlásenie je zverejnené na internetovej stránke ombudsmana;
11. víta ombudsmanovu pripravenosť na pristúpenie k Medziinštitucionálnej dohode z 25. mája 1999 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou, ktorá sa týka vnútorných vyšetrovaní Európskym úradom pre boj proti podvodom (OLAF)[11] pri uplatňovaní systému zavedeného nariadením 1073/1999[12]; s uspokojením berie na vedomie, že ombudsman vyzval listom z 9. januára 2008 úrad OLAF, aby vyjadril svoje názory na užitočnosť a podmienky prípadného pristúpenia ombudsmana k tejto dohode.
VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE
|
Dátum prijatia |
26.3.2008 |
|
|
|
||
|
Výsledok záverečného hlasovania |
+: –: 0: |
29 2 1 |
||||
|
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní |
Jean-Pierre Audy, Herbert Bösch, Costas Botopoulos, Paulo Casaca, Jorgo Chatzimarkakis, Antonio De Blasio, Petr Duchoň, James Elles, Szabolcs Fazakas, Markus Ferber, Christofer Fjellner, Lutz Goepel, Ingeborg Gräßle, Umberto Guidoni, Dan Jørgensen, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Nils Lundgren, Marusya Ivanova Lyubcheva, Ashley Mote, Jan Mulder, Bill Newton Dunn, Bart Staes, Søren Bo Søndergaard, Jeffrey Titford, Paul van Buitenen, Kyösti Virrankoski |
|||||
|
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní |
Salvador Garriga Polledo, Dumitru Oprea, Gabriele Stauner, Ralf Walter |
|||||
|
Náhradníci (čl. 178 ods. 2) prítomní na záverečnom hlasovaní |
Pilar Ayuso, Albert Deß, Markus Pieper |
|||||
- [1] Ú. v. EÚ L 78, 15.3.2006.
- [2] Ú. v. EÚ C 274, 15.11.2007, s. 1.
- [3] Ú. v. EÚ C 273, 15.11.2007, s. 1.
- [4] Ú. v. EÚ C 274, 15.11.2007, s. 130.
- [5] Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES, Euratom) č. 1525/2007 (Ú. v. EÚ. L 343, 27.12.2007, s. 9).
- [6] Ú. v. EÚ L 78, 15.3.2006.
- [7] Ú. v. EÚ C 274, 15.11.2007, s. 1.
- [8] Ú. v. EÚ C 273, 15.11.2007, s. 1.
- [9] Ú. v. EÚ C 274, 15.11.2007, s. 130.
- [10] Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 1525/2007 (Ú. v. EÚ L 343, 27.12.2007, s. 9).
- [11] Ú. v. ES L 136, 31.5.1999, s. 15.
- [12] Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999 z 25. mája 1999 o vyšetrovaniach vykonávaných Európskym úradom pre boj proti podvodom (OLAF) (Ú. v. ES L 136, 31.5.1999, s. 1).