MIETINTÖ ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi tiettyjen vaarallisten aineiden ja valmisteiden markkinoille saattamisen ja käytön rajoituksista annetun neuvoston direktiivin 76/769/ETY muuttamisesta 2‑(2‑metoksietoksi)etanolin, 2-(2-butoksietoksi)etanolin, metyleenidifenyylidi-isosyanaatin, sykloheksaanin ja ammoniumnitraatin osalta

9.4.2008 - (KOM(2007)0559 – C6‑0327/2007 – 2007/0200(COD)) - ***I

Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta
Esittelijä: Miroslav Ouzký

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi tiettyjen vaarallisten aineiden ja valmisteiden markkinoille saattamisen ja käytön rajoituksista annetun neuvoston direktiivin 76/769/ETY muuttamisesta 2-(2-metoksietoksi)etanolin, 2‑(2‑butoksietoksi)etanolin, metyleenidifenyylidi-isosyanaatin, sykloheksaanin ja ammoniumnitraatin osalta

(KOM(2007)0559 – C6‑0327/2007 – 2007/0200(COD))

(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2007)0559),

–   ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 95 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6‑0327/2007),

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

–   ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan mietinnön (A6‑0135/2008),

1.  hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

2.  pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

3.  kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

Komission teksti	Parlamentin tarkistukset
Tarkistus  1 Ehdotus päätökseksi – muutossäädös Johdanto-osan 4 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(4) DEGME:ä ei enää käytetä kuluttajille suunnattujen maalien ja maalinpoistoaineiden ainesosana. Edellä mainitusta riskinarvioinnista kävi ilmi, että ihoaltistus DEGME:ä sisältäville maaleille ja maalinpoistoaineille aiheuttaa riskin kuluttajien terveydelle. DEGME:ä sisältäviä valmisteita, joita käytetään maaleissa ja maalinpoistoaineissa, ei tämän vuoksi tulisi saattaa markkinoille suuren yleisön saataville. Markkinoiden valvontaa varten olisi syytä asettaa valmisteiden DEGME-pitoisuuden raja-arvoksi 0,1 prosenttia.	(4) DEGME:ä ei enää käytetä kuluttajille suunnattujen maalien ja maalinpoistoaineiden ainesosana. Edellä mainitusta riskinarvioinnista kävi ilmi, että ihoaltistus DEGME:ä sisältäville maaleille ja maalinpoistoaineille aiheuttaa riskin kuluttajien terveydelle. DEGME:ä sisältäviä valmisteita, joita käytetään maaleissa, maalinpoistoaineissa, puhdistusaineissa, itsestään kiillottavissa emulsioissa ja lattian tiivistysaineissa, ei tämän vuoksi tulisi saattaa markkinoille suuren yleisön saataville. Markkinoiden valvontaa varten olisi syytä asettaa valmisteiden DEGME-pitoisuuden raja-arvoksi 0,1 prosenttia.
Perustelu
Kuten komission perusteluissa todetaan, DEGME aiheuttaa riskin ihmisten terveydelle ihoaltistuksen kautta. Asetuksen (ETY) N:o 793/93 mukaisen riskinarviointikertomuksen ja perustelujen mukaan DEGME:ä käytetään maaleissa, maalinpoistoaineissa, puhdistusaineissa, itsestään kiillottavissa emulsioissa, lattian tiivistysaineissa, tuulilasinpesunesteissä ja ihonpuhdistusaineissa (saippua). Siksi rajoituksia olisi sovellettava myös puhdistusaineisiin, itsestään kiillottaviin emulsioihin ja lattian tiivistysaineisiin.
Tarkistus  2 Ehdotus päätökseksi – muutossäädös Johdanto-osan 5 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(5) DEGBE:ä käytetään maalien ainesosana. Edellä mainitusta riskinarvioinnista kävi DEGBE:n osalta ilmi, että inhalaatioaltistus aiheuttaa riskin kuluttajien terveydelle ruiskumaalauksen yhteydessä. Kuluttajille aiheutuvan inhalaatioaltistuksen riskiä olisi ennaltaehkäistävä siten, että otetaan käyttöön johdettu, turvallinen ruiskumaalien sisältämän DEGBE-pitoisuuden 3 prosentin raja-arvo.	(5) DEGBE:ä käytetään maalien, väriaineiden, painovärien, liuottimien ja puhdistusaineiden ainesosana. Edellä mainitusta riskinarvioinnista kävi DEGBE:n osalta ilmi, että inhalaatioaltistus aiheuttaa riskin kuluttajien terveydelle ruiskumaalauksen yhteydessä. Kuluttajille aiheutuvan inhalaatioaltistuksen riskiä olisi ennaltaehkäistävä siten, että otetaan käyttöön johdettu, turvallinen ruiskumaalien tai suihkutettavien puhdistusaineiden sisältämän DEGBE-pitoisuuden 3 prosentin raja-arvo.
Perustelu
Riskinarvioinnin mukaan DEGBE aiheuttaa riskin kuluttajien terveydelle, kun sitä hengitetään ruiskumaaleja käytettäessä. Perusteluissa todetaan, että DEGBE:ä käytetään myös väriaineiden, painovärien, liuottimien ja puhdistusaineiden ainesosana. Siksi rajoituksia olisi sovellettava myös suihkutettaviin puhdistusaineisiin, koska niitä käytettäessä sisäänhengitys on myös todennäköistä.
Tarkistus  3 Ehdotus päätökseksi – muutossäädös Johdanto-osan 6 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(6) Muiden kuin ruiskumaalaukseen tarkoitettujen maalien osalta pakkauksiin olisi lisättävä varoitus näiden maalien käyttökiellosta ruiskumaalauksessa silloin kun niiden DEGBE-pitoisuus on vähintään 3 prosenttia.	(6) Muiden kuin ruiskumaalaukseen tarkoitettujen maalien tai suihkutettavien puhdistusaineiden osalta pakkauksiin olisi lisättävä varoitus näiden maalien tai puhdistusaineiden käyttökiellosta ruiskumaalauksessa silloin kun niiden DEGBE-pitoisuus on vähintään 3 prosenttia.
Perustelu
Perustelujen mukaan DEGBE on myös puhdistusaineiden ainesosa. Siksi rajoituksia olisi sovellettava myös näihin tuotteisiin.
Tarkistus  4 Ehdotus päätökseksi – muutossäädös Johdanto-osan 8 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(8) MDI:tä koskeva riskinarviointi on osoittanut, että inhalaatio- ja ihoaltistuksen vuoksi on tarpeen rajoittaa riskejä, jotka liittyvät MDI:tä sisältävien valmisteiden kuluttajille suunnattuihin sovelluksiin. Näiden riskien ennaltaehkäisemiseksi ja poistamiseksi olisi MDI:tä sisältävien valmisteiden saattaminen markkinoille suuren yleisön saataville sallittava vain tietyissä olosuhteissa, kuten silloin kun pakkaukseen on velvoitteen mukaisesti liitetty polyeteenihanskat ja lisäohjeita. Koska henkilönsuojainten hankkiminen ja tarpeellisten ohjeiden painaminen edellyttävät tuottajilta erityisponnisteluita, olisi tarpeen myöntää pidempi siirtymäaika.	(8) MDI:tä koskeva riskinarviointi on osoittanut, että inhalaatio- ja ihoaltistuksen vuoksi on tarpeen rajoittaa riskejä, jotka liittyvät MDI:tä sisältävien valmisteiden kuluttajille suunnattuihin sovelluksiin. Näiden riskien ennaltaehkäisemiseksi ja poistamiseksi olisi MDI:tä sisältävien valmisteiden saattaminen markkinoille suuren yleisön saataville sallittava vain tietyissä olosuhteissa, kuten silloin kun pakkaukseen on velvoitteen mukaisesti liitetty asianmukaiset hanskat ja lisäohjeita. Koska henkilönsuojainten hankkiminen ja tarpeellisten ohjeiden painaminen edellyttävät tuottajilta erityisponnisteluita, olisi tarpeen myöntää pidempi siirtymäaika.
Perustelu
Työntekijöiden terveyttä käsittelevien laitosten antamien tietojen mukaan on olemassa erityyppisiä asianmukaisia hanskoja MDI:n käyttöä varten, mutta mitään niistä ei tehdä polyeteenistä. Siksi on parempi viitata ”asianmukaisiin hanskoihin” kuin nimetä hanskat, jotka eivät ole tarkoitukseen sopivia. Asianmukaisten hanskojen varsinainen tyyppi voidaan määritellä myöhemmin komitologiamenettelyssä.
Tarkistus  5 Ehdotus päätökseksi – muutossäädös Johdanto-osan 16 kappale
Komission teksti	Tarkistus
(16) Ammoniumnitraattilannoitteita on käytetty väärin räjähdysaineiden laittomaan valmistukseen. Tähän tarkoitukseen käytettävien lannoitetyyppien typpipitoisuus voi olla jopa vain 20 prosenttia. Tämäntyyppisten lannoitteiden saanti olisi rajoitettava maatalousalan ammattikäyttöön siten, että suurelle yleisölle myytävien ammoniumnitraattivalmisteiden typpipitoisuus olisi rajoitettava alle 20 prosenttiin.	(16) Ammoniumnitraattilannoitteita on käytetty väärin räjähdysaineiden laittomaan valmistukseen. Tämäntyyppisten lannoitteiden saanti olisi rajoitettava maatalousalan ammattikäyttöön siten, että suurelle yleisölle myytävien ammoniumnitraattivalmisteiden typpipitoisuus olisi rajoitettava alle 28 prosenttiin.
Perustelu
Monissa Euroopassa tuotetuissa lannoitteissa on noin 27 prosenttia ammoniumnitraattia. Mahdollisuus ammoniumnitraatin uuttamiseen lannoitteesta riippuu sen laadusta eikä pelkästään ammoniumnitraattipitoisuudesta. Perusteluissa todetaan, että ”ammoniumnitraattipohjaisia lannoitteita, joiden typpipitoisuus on alle 28 prosenttia, ei pidetä räjähdysalttiina silloin kun niitä käsitellään ja käytetään normaaleissa olosuhteissa.” Siksi typpipitoisuudelle ehdotetun rajan pitäisi olla alle 28 prosenttia.
Tarkistus  6 Ehdotus päätökseksi – muutossäädös Johdanto-osan 17 a kappale (uusi)
Komission teksti	Tarkistus
	(17 a) Tämän päätöksen määräykset annetaan, jotta ne sisällytettäisiin asetuksen (EY) N:o 1907/2006 (REACH) liitteeseen XVII saman asetuksen 137 artiklan 3 kohdan säännösten mukaisesti.
Perustelu
Tällä tarkistuksella selvennetään tämän päätöksen, direktiivin 76/769/ETY ja Reach-asetuksen välistä suhdetta.
Tarkistus  7 Ehdotus päätökseksi – muutossäädös Liite Direktiivi 76/769/ETY Liite I – 53 kohta – 2 sarake
Komission teksti Tarkistus Ei saa saattaa markkinoille [18 kuukautta päätöksen voimaantulon jälkeen] jälkeen suuren yleisön saataville maalien ja maalinpoistoaineiden ainesosana silloin, kun sen pitoisuus on 0,1 painoprosenttia tai enemmän. Ei saa saattaa markkinoille [18 kuukautta päätöksen voimaantulon jälkeen] jälkeen suuren yleisön saataville maalien, maalinpoistoaineiden, puhdistusaineiden, itsestään kiillottavien emulsioiden ja lattian tiivistysaineiden ainesosana silloin, kun sen pitoisuus on 0,1 painoprosenttia tai enemmän.
Perustelu
Kuten komission perusteluissa todetaan, DEGME aiheuttaa riskin ihmisten terveydelle ihoaltistuksen kautta. Asetuksen (ETY) N:o 793/93 mukaisen riskinarviointikertomuksen ja perustelujen mukaan DEGME:ä käytetään maaleissa, maalinpoistoaineissa, puhdistusaineissa, itsestään kiillottavissa emulsioissa, lattian tiivistysaineissa, tuulilasinpesunesteissä ja ihonpuhdistusaineissa (saippua). Siksi rajoituksia olisi sovellettava myös puhdistusaineisiin, itsestään kiillottaviin emulsioihin ja lattian tiivistysaineisiin.
Tarkistus  8 Ehdotus päätökseksi – muutossäädös Liite Direktiivi 76/769/ETY Liite I – 54 kohta – 2 sarake – 1 alakohta
Komission teksti Tarkistus (1) Ei saa saattaa markkinoille ensimmäistä kertaa [18 kuukautta päätöksen voimaantulon jälkeen] jälkeen suuren yleisön saataville ruiskumaalien ainesosana silloin, kun sen pitoisuus on 3 painoprosenttia tai enemmän. (1) Ei saa saattaa markkinoille ensimmäistä kertaa [18 kuukautta päätöksen voimaantulon jälkeen] jälkeen suuren yleisön saataville ruiskumaalien tai suihkutettavien puhdistusaineiden ainesosana silloin, kun sen pitoisuus on 3 painoprosenttia tai enemmän.
Perustelu
Riskinarvioinnin mukaan DEGBE aiheuttaa riskin kuluttajien terveydelle, kun sitä hengitetään käytettäessä ruiskumaaleja. Perusteluissa todetaan, että DEGBE:ä käytetään myös liuottimien ja puhdistusaineiden ainesosana. Siksi rajoituksia olisi sovellettava myös näiden tuotteiden suihkutettaviin muotoihin.
Tarkistus  9 Ehdotus päätökseksi – muutossäädös Liite Direktiivi 76/769/ETY Liite I – 54 kohta – 2 sarake – 3 alakohta
Komission teksti Tarkistus (3) Rajoittamatta vaarallisten aineiden ja valmisteiden luokittelua, pakkaamista ja merkintöjä koskevan yhteisön muun lainsäädännön soveltamista, maaleissa, jotka ovat muita kuin ruiskumaaleja, joiden DEGBE-pitoisuus ylittää 3 painoprosenttia ja jotka on saatettu markkinoille suuren yleisön saataville on [24 kuukautta päätöksen voimaantulon jälkeen] mennessä oltava seuraava maininta pysyvällä ja selvästi luettavissa olevalla tavalla merkittynä: ”Ei saa käyttää ruiskumaalauslaitteissa”. (3) Rajoittamatta vaarallisten aineiden ja valmisteiden luokittelua, pakkaamista ja merkintöjä koskevan yhteisön muun lainsäädännön soveltamista, maaleissa, liuottimissa ja puhdistusaineissa, jotka ovat muita kuin suihkeita, joiden DEGBE-pitoisuus ylittää 3 painoprosenttia ja jotka on saatettu markkinoille suuren yleisön saataville on [24 kuukautta päätöksen voimaantulon jälkeen] mennessä oltava seuraava maininta pysyvällä ja selvästi luettavissa olevalla tavalla merkittynä: ”Ei saa käyttää suihkeissa”.
Perustelu
Riskinarvioinnin mukaan DEGBE aiheuttaa riskin kuluttajien terveydelle, kun sitä hengitetään käytettäessä ruiskumaaleja. Perusteluissa todetaan, että DEGBE:ä käytetään myös liuottimien ja puhdistusaineiden ainesosana. Siksi rajoituksia olisi sovellettava myös näiden tuotteiden suihkutettaviin muotoihin.
Tarkistus  10 Ehdotus päätökseksi – muutossäädös Liite Direktiivi 76/769/ETY Liite I – 55 kohta – 2 sarake – 4 alakohta – a alakohta
Komission teksti Tarkistus (a) ole polyeteenihanskoja (a) ole asianmukaisia hanskoja.   Yhdenmukaisuuden takia asianmukaisten hanskojen tyyppi hyväksytään tämän direktiivin 2 a artiklassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti.
Perustelu
Työntekijöiden terveyttä käsittelevien laitosten antamien tietojen mukaan on olemassa erityyppisiä asianmukaisia hanskoja MDI:n käyttöä varten, mutta mitään niistä ei tehdä polyeteenistä. Siksi on parempi viitata ”asianmukaisiin hanskoihin” kuin määrittää hanskat, jotka eivät ole tarkoitukseen sopivia. Asianmukaisten hanskojen varsinainen tyyppi voidaan määritellä myöhemmin komitologiamenettelyssä.
Tarkistus  11 Ehdotus päätökseksi – muutossäädös Liite Direktiivi 76/769/ETY Liite I – 55 kohta – 2 sarake – 6 alakohta
Komission teksti Tarkistus (3) Luonnollisten henkilöiden tai oikeushenkilöiden, jotka saattavat ensimmäistä kertaa markkinoille MDI:tä sisältäviä valmisteita, on kolmen vuoden kuluessa edellä 1 kohdassa säädettyjen rajoitusten soveltamispäivämäärästä kerättävä tietoja sellaisista tapauksista, joissa MDI:tä sisältävien valmisteiden käytön aikana on mahdollisesti esiintynyt hengitystieallergian oireita, ja toimitettava nämä tiedot komissiolle. Tiedot on kerättävä erikoistuneiden keskusten kanssa yhteistyössä laaditun, komission hyväksymän tutkimusprotokollan mukaisesti. Poistetaan.
Perustelu
Olemassa olevista aineista annetun asetuksen (ETY) N:o 793/93 mukaisesti MDI:stä tehdyn riskinarvioinnin päättymisen jälkeen Tanskan ympäristönsuojeluvirastolta, Saksan, Yhdistyneen kuningaskunnan ja Belgian myrkytyskeskuksilta ja teollisuudelta saaduissa uusissa altistumistiedoissa esitetään, että kuluttajille ei todellisuudessa aiheudu vaaraa. Ennen kuin tilataan kattavia uusia tutkimuksia, niiden tarvetta olisi harkittava yhteistyössä asianmukaisen tieteellisen komitean kanssa. Koska tämän päätöksen säännökset sisällytetään REACH-asetukseen, asetuksen asiaankuuluvilla artikloilla katetaan mahdolliset lisätutkimusten ja lisärajoitusten tarpeet, ja 3 alakohta pitäisi siksi poistaa.
Tarkistus  12 Ehdotus päätökseksi – muutossäädös Liite Direktiivi 76/769/ETY Liite I – 55 kohta – 2 sarake – 7 alakohta
Komission teksti Tarkistus (7) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006* 69 artiklan 1 ja 3 kohtaa sovelletaan, jollei kerätyistä tiedoista ilmene, että jo käytössä olevien rajoitustoimien tueksi ei tarvita lisärajoituksia. Poistetaan.
Perustelu
Reach-asetuksen (1907/2006) 69 artiklan 1 ja 3 kohtaa sovelletaan tästä säännöksestä riippumatta. Ne antavat sekä komissiolle että jäsenvaltioille mahdollisuuden asettaa Reach-rajoitusmenettelyn mukaisia lisärajoituksia MDI:lle, jos se täyttää parlamentin ja neuvoston asettamat selvät kriteerit. Ehdotettu säännös heikentää yhtenäisyyttä tämän päätöksen ja Reach-asetuksen säännösten välillä asettamalla joukon tarpeettomia lisäkriteereitä tätä ainetta koskeville lisärajoituksille.
Tarkistus  13 Ehdotus päätökseksi – muutossäädös Liite Direktiivi 76/769/ETY Liite I – 56 kohta – 2 sarake – 8 alakohta
Komission teksti Tarkistus (8) Ei saa saattaa markkinoille ensimmäistä kertaa [18 kuukautta päätöksen voimaantulon jälkeen] jälkeen suuren yleisön saataville neopreenipohjaisten liimojen ainesosana silloin, kun sen pitoisuus on 0,1 paino­prosenttia tai enemmän, pakkauksissa, jotka painavat enemmän kuin 650 g. (8) Ei saa saattaa markkinoille ensimmäistä kertaa [18 kuukautta päätöksen voimaantulon jälkeen] jälkeen suuren yleisön saataville neopreenipohjaisten liimojen ainesosana silloin, kun sen pitoisuus on 0,1 paino­prosenttia tai enemmän, pakkauksissa, jotka painavat enemmän kuin 350 g.
Perustelu
Koska tätä liimaa ei ole tarkoitettu levitettäväksi suurille pinnoille, on asianmukaista rajoittaa pakkauksen kokoa. Riskienarvioinnissa suositeltiin 350 gramman pakkauskokoa.
Tarkistus  14 Ehdotus päätökseksi – muutossäädös Liite Direktiivi 76/769/ETY Liite I – 57 kohta – 2 sarake – 2 alakohta
Komission teksti Tarkistus (2) Ei saa saattaa markkinoille suuren yleisön saataville [18 kuukautta päätöksen voimaantulon jälkeen] jälkeen ainesosana eikä valmisteissa, joiden typpipitoisuus ammoniumnitraatista laskettuna on 20 painoprosenttia tai enemmän. (2) Ei saa saattaa markkinoille suuren yleisön saataville [18 kuukautta päätöksen voimaantulon jälkeen] jälkeen ainesosana eikä valmisteissa, joiden typpipitoisuus ammoniumnitraatista laskettuna on 28 painoprosenttia tai enemmän.
Perustelu
Monissa Euroopassa tuotetuissa lannoitteissa on noin 27 prosenttia ammoniumnitraattia. Mahdollisuus ammoniumnitraatin uuttamiseen lannoitteesta riippuu sen laadusta eikä pelkästään ammoniumnitraattipitoisuudesta. Perusteluissa todetaan, että ”ammoniumnitraattipohjaisia lannoitteita, joiden typpipitoisuus on alle 28 prosenttia, ei pidetä räjähdysalttiina silloin kun niitä käsitellään ja käytetään normaaleissa olosuhteissa.” Siksi typpipitoisuudelle ehdotetun rajan pitäisi olla alle 28 prosenttia.

PERUSTELUT

Tausta ja päätöksen tavoite:

Olemassa olevien aineiden vaarojen arvioinnista ja valvonnasta annetun asetuksen (ETY) N:o 793/93 puitteissa on suoritettu riskinarvioinnit DEGME:n, DEGBE:n, MDI:n ja sykloheksaanin osalta. Näiden kemikaalien riskienarvioinnissa havaittiin, että olisi vähennettävä ihmisten terveydelle aiheutuvia riskejä. Myrkyllisyyttä, ekomyrkyllisyyttä ja ympäristöä käsittelevä tiedekomitea (CSTEE) vahvisti tämän johtopäätöksen.

Ammoniumnitraatti on aine, joka voi toimia hapettimena, ja riski, jota sen osalta on käsiteltävä johtuu sen taipumuksesta räjähtää, kun sitä sekoitetaan joidenkin muiden aineiden kanssa. Ammoniumnitraattia käytetään EU:n alueella yleisesti lannoitusaineena, ja ammoniumnitraattilannoitteiden olisi täytettävä tietyt turvallisuutta koskevat vähimmäisvaatimukset ennen niiden markkinoille saattamista.

Käsiteltävänä oleva päätös tarjoaisi yhdenmukaistetut säännöt DEGMEn, DEGBEn, MDIn ja sykloheksaanivalmisteiden markkinoille saattamiselle ja käytölle toimituksissa yleisölle. Se tarjoaisi lisäksi yhdenmukaistetut säännöt ammoniumnitraatin markkinoille saattamiselle aineena ja lannoituskäyttöön tarkoitetuissa valmisteissa. Tämä päätös, jossa ehdotetaan muutoksia direktiiviin 76/769/ETY, parantaisi siten sisämarkkinoiden toimintaedellytyksiä ja varmistaisi ihmisten terveyden korkeatasoisen suojelun.

Kyseisten kemikaalien käyttöalueet

DEGME kuuluu glykolieetterien ryhmään. DEGME:ä käytetään pääosin lentopetrolin jäänestoaineena. DEGME:ä käytetään lisäksi kemiallisena välituotteena, peruskemikaalina (prosessiteollisuuden liuotteena) sekä liuottimena maaleissa ja lakoissa, maalinpoistoaineissa, puhdistusaineissa, itsestään kiillottavissa emulsioissa, lattian tiivistysaineissa, tuulilasinpesunesteissä, ihonpuhdistusaineissa (saippuassa) ja ihonhoitotuotteissa.

DEGBE kuuluu glykolieetterien ryhmään. DEGBE:ä käytetään maaleissa, väriaineissa, painoväreissä, liuottimissa ja puhdistusaineissa. Tämän aineen pääasiallisena tehtävänä on liuottaa seosten erilaisia aineosia sekä vesipitoisissa järjestelmissä että muissa kuin vesipitoisissa järjestelmissä.

MDI:llä tarkoitetaan isomeerisiä yhdisteitä. MDI:tä käytetään pääosin maailmanlaajuisesti käytössä olevan jäykän polyuretaanivaahdon teollisessa valmistuksessa. MDI:tä käytetään myös monilla muilla aloilla: maalit ja pinnoitteet, liimat, tiivistysaineet (vedenpitävät tiivistysaineet mukaan luettuina), elastomeerit ja jalkineet. Lisäksi sitä käytetään lastulevyn (puuaineksen sitouttamisessa) ja valimoteollisuuden valusydänten valmistuksessa.

Sykloheksaani on syklinen alkaani. Sitä käytetään pääasiallisesti liimojen liuottimena (sykloheksaania yhdistetään muihin liuottimiin). Kyseessä ovat lähinnä neopreeni- (polykloropreeni-) pohjaiset liimat, joita käytetään nahkateollisuudessa (kengät), rakennusteollisuudessa (lattianpäällysteet) ja autotarviketeollisuudessa. Sykloheksaanipohjaisia liimatuotteita käyttävät lähinnä ammattilaiset, mutta myös tavalliset kuluttajat kotitalouksissa. Lisäksi niitä käytetään tee-se-itse-tuotteissa.

Ammoniumnitraattia käytetään EU:ssa yleisesti lannoitusaineena, mutta se on myös kaupallisen räjähdysaineen ANFO:n (ammoniitti) pääasiallinen ainesosa. Ammoniumnitraattia käytetään lannoitusaineissa sekä pelkästään että sekoitettuna muihin ravintoaineisiin. Lannoiteaineet, jotka sisältävät yli 28 prosenttia typpeä, tunnetaan runsastyppisinä ammoniumnitraattilannoitteina.

Esittelijän suositus

Joitakin rajoituksia on syytä soveltaa suurelle yleisölle markkinoitaviin, DEGME:ä, DEGBE:ä, MDI:tä tai sykloheksaania sisältäviin valmisteisiin, koska on tarpeen rajoittaa kuluttajille aiheutuvia riskejä ja erityisesti varmistaa riittävä suojelu näiden valmisteiden tee‑se-itse-käytön yhteydessä On asianmukaista varmistaa maanviljelijöiden ja jakelijoiden yhtenäinen ja korkea turvallisuuden taso EU:n alueella kaikkien ammoniumnitraattilannoitteiden osalta ja rajoittaa runsastyppisten ammoniumnitraattilannoitteiden saanti maanviljelyalan työntekijöille

Ottaen huomioon edellä esitetyt seikat ja sen, että ehdotettu päätös synnyttäisi vähän ongelmia teollisuudelle ja kaupalle, esittelijä hyväksyy komission tekstin muutamin muutoksin. Ehdotetut tarkistukset selventävät suhdetta Reach-asetukseen, rajoittavat tarpeettomia kustannuksia ja parantavat kuluttajien turvallisuutta.

ASIAN KÄSITTELY

Otsikko	Tiettyjen vaarallisten aineiden ja valmisteiden markkinoille saattamisen ja käytön rajoitukset
Viiteasiakirjat	KOM(2007)0559 – C6-0327/2007 – 2007/0200(COD)
Annettu EP:lle (pvä)	2.10.2007
Asiasta vastaava valiokunta        Ilmoitettu istunnossa (pvä)	ENVI 11.10.2007
Valiokunnat, joilta on pyydetty lausunto        Ilmoitettu istunnossa (pvä)	ITRE 11.10.2007		IMCO 11.10.2007
Valiokunnat, jotka eivät antaneet lausuntoa        Päätös tehty (pvä)	ITRE 22.11.2007		IMCO 21.11.2007
Esittelijä(t)        Nimitetty (pvä)	Miroslav Ouzký 9.10.2007
Valiokuntakäsittely	25.2.2008
Hyväksytty (pvä)	26.3.2008
Lopullisen äänestyksen tulos	+: –: 0:	46 0 4
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	Adamos Adamou, Georgs Andrejevs, Margrete Auken, Pilar Ayuso, Irena Belohorská, Johannes Blokland, John Bowis, Frieda Brepoels, Martin Callanan, Dorette Corbey, Magor Imre Csibi, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Edite Estrela, Jill Evans, Anne Ferreira, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Caroline Jackson, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Holger Krahmer, Urszula Krupa, Aldis Kušķis, Peter Liese, Marios Matsakis, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Péter Olajos, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Dagmar Roth-Behrendt, Karin Scheele, Richard Seeber, Kathy Sinnott, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Evangelia Tzampazi, Thomas Ulmer, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Anders Wijkman, Glenis Willmott
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	Iles Braghetto, Bairbre de Brún, Jutta Haug, Erna Hennicot-Schoepges
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (178 art. 2 kohta)	Miguel Angel Martínez Martínez
Jätetty käsiteltäväksi (pvä)	9.4.2008