RELAZIONE sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del regolamento (CE) n. 648/2004 per adeguarlo al regolamento (CE) n. … relativo alla classificazione, all'etichettatura e all'imballaggio delle sostanze e delle miscele e recante modifica della direttiva 67/548/CEE e del regolamento (CE) n. 1907/2006

9.4.2008 - (COM(2007)0613 – C6‑0349/2007 – 2007/0213(COD)) - ***I

Commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare
Relatrice: Amalia Sartori

PROGETTO DI RISOLUZIONE LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO

sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del regolamento (CE) n. 648/2004 per adeguarlo al regolamento (CE) n. … relativo alla classificazione, all'etichettatura e all'imballaggio delle sostanze e delle miscele e recante modifica della direttiva 67/548/CEE e del regolamento (CE) n. 1907/2006

(COM(2007)0613 – C6‑0349/2007 – 2007/0213(COD))

(Procedura di codecisione: prima lettura)

Il Parlamento europeo,

–   vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2007)0613),

–   visti l'articolo 251, paragrafo 2, e l'articolo 95 del trattato CE, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C6‑0349/2007),

–   visto l'articolo 51 del suo regolamento,

–   visti la relazione della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare e il parere della commissione per il mercato interno e la protezione dei consumatori (A6‑0141/2008),

1.  approva la proposta della Commissione;

2.  chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;

3.  incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione.

Traduzione esterna

MOTIVAZIONE

Nel 2003 il Consiglio economico e sociale delle Nazioni Unite ha adottato il Globally Harmonised System of Classification and Labelling of Chemicals (GHS; sistema per la classificazione e l’etichettatura dei prodotti chimici armonizzato a livello globale) allo scopo di facilitare il commercio globale dei prodotti chimici mediante l’introduzione di un sistema comune per la comunicazione dei rischi. Il vertice mondiale sullo sviluppo sostenibile di Johannesburg ha incoraggiato i paesi ad attuarlo quanto prima e a renderlo pienamente operativo entro la fine del 2008.

L’obiettivo generale dell’armonizzazione della classificazione e dell’etichettatura dei prodotti chimici consiste nel miglioramento del livello di protezione della salute umana e dell’ambiente in tutto il mondo.

L’attuazione del GHS all’interno dell’UE richiede talune modifiche alla legislazione vigente. La proposta di regolamento sulla classificazione, sull’etichettatura e sull’imballaggio delle sostanze e delle miscele, che modifica la direttiva 67/548/CEE ed il regolamento (CE) n. 1907/2006, sarà lo strumento per introdurre i principi del GHS nella legislazione europea basandosi ampiamente sul sistema comunitario esistente. Detta proposta è accompagnata da altre due proposte concernenti la legislazione a valle, volte a modificare rispettivamente il regolamento sui detergenti e le direttive sui cosmetici, i giocattoli, le emissioni di composti organici volatili (COV), i veicoli fuori uso e i rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE).

Proposta sui detergenti

Le modifiche al regolamento sui detergenti (n. 648/2004) proposte dalla Commissione sono alquanto limitate e sono intese ad adeguare le disposizioni facenti riferimento alla classificazione e all’etichettatura affinché corrispondano al regolamento “principale” sulla classificazione, sull’etichettatura e sull’imballaggio delle sostanze e delle miscele senza dover aggiungere ulteriori elementi. Le nuove disposizioni saranno applicate a decorrere dal 1° giugno 2015.

La relatrice non propone per ora alcun emendamento alla proposta della Commissione concernente il regolamento sui detergenti, ma si riserva il diritto di rivedere la propria posizione nelle fasi successive della procedura legislativa.

PARERE della commissione per il mercato interno e la protezione dei consumatori (27.3.2008)

destinato alla commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare

sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica al regolamento (CE) n. 648/2004 per adeguarlo al regolamento (CE) n. ... relativo alla classificazione, all'etichettatura e all'imballaggio delle sostanze e delle miscele e recante modifica della direttiva 67/548/CEE e del regolamento (CE) n. 1907/2006
(COM(2007)0613 – C6‑0349/2007 – 2007/0213(COD))

Relatore per parere: Andreas Schwab

BREVE MOTIVAZIONE

La Commissione ha presentato una proposta di regolamento relativo alla classificazione, all'etichettatura e all'imballaggio delle sostanze e delle miscele[1] che applica nell'UE i criteri internazionali per la classificazione, l'etichettatura e l'imballaggio delle sostanze e delle miscele pericolose stabiliti dal Consiglio economico e sociale delle Nazioni Unite. Tali criteri sono anche noti sotto la denominazione di sistema generale armonizzato (Globally Harmonised System (GHS)). La proposta mira ad assicurare un elevato livello di tutela della salute umana e dell'ambiente, garantendo al contempo la libera circolazione delle sostanze e delle miscele nel mercato interno.

La proposta di regolamento in questione è affiancata da due comunicazioni che presentano cambiamenti di natura tecnica concernenti la legislazione a valle. Occorre che tale legislazione sia resa conforme alle proposte sul GHS.

La presente opinione si ricollega al COM(2007)0613[2] recante proposte di modifica al regolamento (CE) n. 648/2004, noto come regolamento detergenti.

Per il COM(2007)0611[3] è stato elaborato un parere separato che propone modifiche a varie direttive (sui prodotti cosmetici, sulla sicurezza dei giocattoli, sulle emissioni di solventi, sui veicoli fuori uso e sulle due direttive relative alle pitture).

Scopo di tali proposte è allineare la terminologia al GHS e adeguare i riferimenti incrociati tra i testi. Per tale motivo non è proposto alcun emendamento alle due comunicazioni in questione.

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Conclusioni

La commissione per il mercato interno e la protezione dei consumatori invita la commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare, competente per il merito, a proporre l'approvazione della proposta della Commissione in merito a un regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del regolamento (CE) n. 648/2004 per adeguarlo al regolamento (CE) n. ... relativo alla classificazione, all'etichettatura e all'imballaggio delle sostanze e delle miscele e recante modifica della direttiva 67/548/CEE e del regolamento (CE) n. 1907/2006.

PROCEDURA

Titolo	Classificazione, etichettatura e imballaggio delle sostanze e delle miscele (adeguamento del regolamento (CE) n. 648/2004)
Riferimenti	COM(2007)0613 – C6-0349/2007 – 2007/0213(COD)
Commissione competente per il merito	ENVI
Parere espresso da        Annuncio in Aula	IMCO 23.10.2007
Relatore per parere        Nomina	Andreas Schwab 21.11.2007
Esame in commissione	22.1.2008
Approvazione	26.3.2008
Esito della votazione finale	+: –: 0:	37 0 0
Membri titolari presenti al momento della votazione finale	Cristian Silviu Buşoi, Charlotte Cederschiöld, Gabriela Creţu, Mia De Vits, Janelly Fourtou, Vicente Miguel Garcés Ramón, Evelyne Gebhardt, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Edit Herczog, Iliana Malinova Iotova, Pierre Jonckheer, Alexander Lambsdorff, Kurt Lechner, Lasse Lehtinen, Toine Manders, Arlene McCarthy, Catherine Neris, Zita Pleštinská, Giovanni Rivera, Zuzana Roithová, Luisa Fernanda Rudi Ubeda, Heide Rühle, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler, Marian Zlotea
Supplenti presenti al momento della votazione finale	Emmanouil Angelakas, Šarūnas Birutis, Giovanna Corda, Benoît Hamon, Joel Hasse Ferreira, Filip Kaczmarek, Othmar Karas, Joseph Muscat, Gary Titley

• [1]  COM(2007)355 del 27.6.2007.
• [2]  COM(2007)0613 del 17.10.2007 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del regolamento (CE) n. 648/2004 per adeguarlo al regolamento (CE) n. ... relativo alla classificazione, all'etichettatura e all'imballaggio delle sostanze e delle miscele e recante modifica della direttiva 67/548/CEE e del regolamento (CE) n. 1907/2006.
• [3]  COM(2007)0611 del 16.10.2007 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica le direttive 76/768/CEE, 88/378/CEE, 1999/13/CE del Consiglio e le direttive 2000/53/CE, 2002/96/CE e 2004/42/CE allo scopo di adeguarle al regolamento (CE) n. ... relativo alla classificazione, all'etichettatura e all'imballaggio delle sostanze e delle miscele e recante modifica della direttiva 67/548/CEE e del regolamento (CE) n. 1907/2006.

PROCEDURA

Titolo	Classificazione, etichettatura e imballaggio delle sostanze e delle miscele (adeguamento del regolamento (CE) n. 648/2004)
Riferimenti	COM(2007)0613 – C6-0349/2007 – 2007/0213(COD)
Presentazione della proposta al PE	17.10.2007
Commissione competente per il merito        Annuncio in Aula	ENVI 23.10.2007
Commissione(i) competente(i) per parere        Annuncio in Aula	ITRE 23.10.2007		IMCO 23.10.2007
Pareri non espressi        Decisione	ITRE 22.11.2007
Relatore(i)        Nomina	Amalia Sartori 6.12.2007
Esame in commissione	28.1.2008		26.3.2008
Approvazione	2.4.2008
Esito della votazione finale	+: –: 0:	51 0 1
Membri titolari presenti al momento della votazione finale	Adamos Adamou, Georgs Andrejevs, Margrete Auken, Liam Aylward, Pilar Ayuso, Irena Belohorská, Johannes Blokland, John Bowis, Frieda Brepoels, Hiltrud Breyer, Martin Callanan, Dorette Corbey, Magor Imre Csibi, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Edite Estrela, Jill Evans, Anne Ferreira, Karl-Heinz Florenz, Alessandro Foglietta, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Cristina Gutiérrez-Cortines, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Jens Holm, Marie Anne Isler Béguin, Caroline Jackson, Dan Jørgensen, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Holger Krahmer, Urszula Krupa, Aldis Kušķis, Johannes Lebech, Marie-Noëlle Lienemann, Peter Liese, Jules Maaten, Marios Matsakis, Linda McAvan, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Péter Olajos, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Dimitrios Papadimoulis, Adriana Poli Bortone, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Dagmar Roth-Behrendt, Guido Sacconi, Daciana Octavia Sârbu, Amalia Sartori, Karin Scheele, Carl Schlyter, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Kathy Sinnott, Bogusław Sonik, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Evangelia Tzampazi, Thomas Ulmer, Marcello Vernola, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Anders Wijkman, Glenis Willmott
Supplenti presenti al momento della votazione finale	Iles Braghetto, Martin Callanan, Christofer Fjellner, Peter Liese, Kartika Tamara Liotard, Bart Staes, Andres Tarand
Deposito	9.4.2008