VERSLAG over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 648/2004 teneinde deze aan te passen aan Verordening (EG) nr. … betreffende de indeling, etikettering en verpakking van stoffen en mengsels en tot wijziging van Richtlijn 67/548/EEG van de Raad en Verordening (EG) nr. 1907/2006

9.4.2008 - (COM(2007)0613 – C6-0349/2007 – 2007/0213(COD)) - ***I

Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid
Rapporteur: Amalia Sartori

ONTWERPWETGEVINGSRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT

over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 648/2004 teneinde deze aan te passen aan Verordening (EG) nr. … betreffende de indeling, etikettering en verpakking van stoffen en mengsels en tot wijziging van Richtlijn 67/548/EEG van de Raad en Verordening (EG) nr. 1907/2006

(COM(2007)0613 – C6-0349/2007 – 2007/0213(COD))

(Medebeslissingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

–   gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2007)0613),

–   gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 95 van het EG­Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0349/2007),

–   gelet op artikel 51 van zijn Reglement,

–   gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid en het advies van de Commissie interne markt en consumentenbescherming (A6‑0141/2008),

1.  hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie;

2.  verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;

3.  verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

TOELICHTING

In 2003 hechtte de Economische en Sociale Raad van de Verenigde Naties goedkeuring aan het Globally Harmonised System of Classification and Labelling of Chemicals (GHS) (wereldwijd geharmoniseerd systeem voor de indeling en etikettering van chemische stoffen), teneinde de mondiale handel in chemische stoffen te vergemakkelijken middels de introductie van een gemeenschappelijk systeem voor informatie-uitwisseling over risico's. De Wereldtop over duurzame ontwikkeling in Johannesburg riep landen op het systeem zonder verdere vertraging te implementeren en tegen het eind van 2008 volledig operationeel te hebben.

Het doel van het harmoniseren van de indeling en etikettering van gevaarlijke chemische stoffen is het verbeteren van de bescherming van de gezondheid van de mens en van het milieu in de hele wereld.

Om het wereldwijd geharmoniseerd systeem in de EU te kunnen implementeren, zijn bepaalde wijzigingen van de bestaande wetgeving nodig. Het voorstel voor een verordening betreffende de indeling, etikettering en verpakking van stoffen en mengsels en tot wijziging van richtlijn 67/548/EEG en verordening (EG) nr. 1907/2006 zorgt voor integratie van de beginselen van het wereldwijd geharmoniseerd systeem in de Europese wetgeving, met handhaving (in grote lijnen) van het bestaande EU-systeem. Dit voorstel gaat vergezeld van twee andere voorstellen betreffende afgeleide wetgeving, te weten een voorstel tot wijziging van de verordening inzake detergentia en een ander voorstel tot wijziging van richtlijnen betreffende cosmetica, speelgoed, emissies van vluchtige organische stoffen, autowrakken en afvalstoffen van elektrische en elektronische apparatuur.

Voorstel inzake detergentia

De wijzigingen die de Commissie voorstelt aan te brengen in de richtlijn inzake detergentia (648/2004) zijn vrij bescheiden. Het betreft aanpassingen van de bepalingen met betrekking tot indeling en etikettering, teneinde deze te laten aansluiten bij de 'hoofdverordening' inzake indeling, etikettering en verpakking van stoffen en mengsels, zonder er evenwel nieuwe elementen aan toe te voegen. De nieuwe bepalingen gelden met ingang van 1 juni 2015.

De rapporteur stelt op dit moment geen wijzigingen aan het voorstel van de Commissie inzake detergentia voor, maar behoudt zich het recht voor haar standpunt in een later stadium van de wetgevingsprocedure te veranderen.

ADVIES van de Commissie interne markt en consumentenbescherming (27.3.2008)

aan de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid

inzake het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 648/2004 teneinde deze aan te passen aan Verordening (EG) nr. … betreffende de indeling, etikettering en verpakking van stoffen en mengsels en tot wijziging van Richtlijn 67/548/EEG van de Raad en Verordening (EG) nr. 1907/2006
(COM(2007)0613 – C6‑0349/2007 – 2007/0213(COD))

Rapporteur voor advies: Andreas Schwab

BEKNOPTE MOTIVERING

De Commissie heeft een voorstel ingediend voor een verordening betreffende de indeling, etikettering en verpakking van stoffen en mengsels[1] , waarmee in de EU de internationale criteria voor de indeling en etikettering van gevaarlijke stoffen en mengsels worden ingevoerd die door de Economische en Sociale Raad van de VN zijn vastgesteld. Dit is ook gekend als het wereldwijd geharmoniseerd systeem (GHS). Dit is bedoeld om een hoog beschermingsniveau voor de menselijke gezondheid en het milieu in stand te houden en tegelijkertijd het vrije verkeer van stoffen en mengsels op de interne markt te garanderen.

Het voorstel voor deze verordening gaat vergezeld van twee andere mededelingen die technische wijzigingen in de afgeleide wetgeving voorstellen. Het is noodzakelijk deze afgeleide wetgeving af te stemmen op de voorstellen van het GHS.

Dit advies heeft betrekking op COM(2007)0613[2] dat wijzigingen voorstelt aan Verordening (EG) nr. 648/2004, die gekend is als de detergentiaverordening.

Er is een afzonderlijk advies opgesteld betreffende COM(2007)0611[3] dat wijzigingen voorstelt aan een aantal richtlijnen (cosmetische producten, veiligheid van speelgoed, emissies van oplosmiddelen, autowrakken en twee richtlijnen betreffende verven).

Deze voorstellen hebben tot doel de terminologie af te stemmen op deze van het GHS en de onderlinge referenties tussen de teksten aan te passen. Bijgevolg worden geen wijzigingen op deze twee mededelingen voorgesteld.

******

Conclusies

De Commissie interne markt en consumentenbescherming verzoekt de ten principale bevoegde Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid voor te stellen dat het Parlement zijn goedkeuring hecht aan het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 648/2004 teneinde deze aan te passen aan Verordening (EG) nr. … betreffende de indeling, etikettering en verpakking van stoffen en mengsels en tot wijziging van Richtlijn 67/548/EEG van de Raad en Verordening (EG) nr. 1907/2006.

PROCEDURE

Titel	Indeling, etikettering en verpakking van stoffen en mengsels (aanpassing van Verordening (EG) nr. 648/2004)
Document- en procedurenummers	COM(2007)0613 – C6-0349/2007 – 2007/0213(COD)
Commissie ten principale	ENVI
Advies uitgebracht door        Datum bekendmaking	IMCO 23.10.2007
Rapporteur voor advies        Datum benoeming	Andreas Schwab 21.11.2007
Behandeling in de commissie	22.1.2008
Datum goedkeuring	26.3.2008
Uitslag eindstemming	+: –: 0:	37 0 0
Bij de eindstemming aanwezige leden	Cristian Silviu Buşoi, Charlotte Cederschiöld, Gabriela Creţu, Mia De Vits, Janelly Fourtou, Vicente Miguel Garcés Ramón, Evelyne Gebhardt, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Edit Herczog, Iliana Malinova Iotova, Pierre Jonckheer, Alexander Lambsdorff, Kurt Lechner, Lasse Lehtinen, Toine Manders, Arlene McCarthy, Catherine Neris, Zita Pleštinská, Giovanni Rivera, Zuzana Roithová, Luisa Fernanda Rudi Ubeda, Heide Rühle, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler, Marian Zlotea
Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervanger(s)	Emmanouil Angelakas, Šarūnas Birutis, Giovanna Corda, Benoît Hamon, Joel Hasse Ferreira, Filip Kaczmarek, Othmar Karas, Joseph Muscat, Gary Titley

• [1]  COM(2007)0355 van 27.6.2007.
• [2]  COM(2007)0613 van 17.10.2007 betreffende een voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 648/2004 teneinde deze aan te passen aan Verordening (EG) nr. … betreffende de indeling, etikettering en verpakking van stoffen en mengsels en tot wijziging van Richtlijn 67/548/EEG van de Raad en Verordening (EG) nr. 1907/2006.
• [3]  COM(2007)0611 van 16.10.2007 betreffende een voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van de Richtlijnen 76/768/EEG, 88/378/EEG en 1999/13/EG van de Raad en de Richtlijnen 2000/53/EG, 2002/96/EG en 2004/42/EG teneinde ze aan te passen aan Verordening (EG) … betreffende de indeling, etikettering en verpakking van stoffen en mengsels, en tot wijziging van Richtlijn 67/548/EEG en Verordening (EG) nr. 1907/2006.

PROCEDURE

Titel	Indeling, etikettering en verpakking van stoffen en mengsels (aanpassing van Verordening (EG) nr. 648/2004)
Document- en procedurenummers	COM(2007)0613 – C6-0349/2007 – 2007/0213(COD)
Datum indiening bij EP	17.10.2007
Commissie ten principale        Datum bekendmaking	ENVI 23.10.2007
Medeadviserende commissie(s)        Datum bekendmaking	ITRE 23.10.2007		IMCO 23.10.2007
Geen advies        Datum besluit	ITRE 22.11.2007
Rapporteur(s)        Datum benoeming	Amalia Sartori 6.12.2007
Behandeling in de commissie	28.1.2008		26.3.2008
Datum goedkeuring	2.4.2008
Uitslag eindstemming	+: –: 0:	51 0 1
Bij de eindstemming aanwezige leden	Adamos Adamou, Georgs Andrejevs, Margrete Auken, Liam Aylward, Pilar Ayuso, Irena Belohorská, Johannes Blokland, John Bowis, Frieda Brepoels, Hiltrud Breyer, Martin Callanan, Dorette Corbey, Magor Imre Csibi, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Edite Estrela, Jill Evans, Anne Ferreira, Karl-Heinz Florenz, Alessandro Foglietta, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Cristina Gutiérrez-Cortines, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Jens Holm, Marie Anne Isler Béguin, Caroline Jackson, Dan Jørgensen, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Holger Krahmer, Urszula Krupa, Aldis Kušķis, Johannes Lebech, Marie-Noëlle Lienemann, Peter Liese, Jules Maaten, Marios Matsakis, Linda McAvan, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Péter Olajos, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Dimitrios Papadimoulis, Adriana Poli Bortone, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Dagmar Roth-Behrendt, Guido Sacconi, Daciana Octavia Sârbu, Amalia Sartori, Karin Scheele, Carl Schlyter, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Kathy Sinnott, Bogusław Sonik, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Evangelia Tzampazi, Thomas Ulmer, Marcello Vernola, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Anders Wijkman, Glenis Willmott
Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervanger(s)	Iles Braghetto, Martin Callanan, Christofer Fjellner, Peter Liese, Kartika Tamara Liotard, Bart Staes, Andres Tarand
Datum indiening	9.4.2008