ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης "Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνου"
10.4.2008 - (COM(2007)0571 – C6‑0446/2007 – 2007/0211(CNS)) - *
Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας
Εισηγήτρια: Pia Elda Locatelli
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης "Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνου"
(COM(2007)0571 – C6‑0446/2007 – 2007/0211(CNS))
(διαδικασία διαβούλευσης)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2007)0571),
– έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων[1] (δημοσιονομικός κανονισμός), και ιδιαίτερα το άρθρο 185 του εν λόγω κανονισμού,
– έχοντας υπόψη τη Διοργανική Συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση[2] (ΔΣ), και ιδίως την παράγραφο 47 της συμφωνίας αυτής,
– έχοντας υπόψη τα άρθρα 171 και 172 της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με τα οποία κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C6‑0446/2007),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 51 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A6‑0145/2008),
1. εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·
2. θεωρεί ότι το ποσό αναφοράς που περιλαμβάνεται στη νομοθετική πρόταση πρέπει να είναι συμβατό με το ανώτατο όριο του τομέα 1α του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2007-2013 και με τις διατάξεις της παραγράφου 47 της Διοργανικής Συμφωνίας (ΔΣ) της 17ης Μαΐου 2006· επισημαίνει ότι οιαδήποτε χρηματοδότηση μετά το 2013 αξιολογείται στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων για το προσεχές δημοσιονομικό πλαίσιο·
3. επισημαίνει ότι η γνωμοδότηση της Επιτροπής Προϋπολογισμών δεν προδικάζει το αποτέλεσμα της διαδικασίας που καθορίζεται στην παράγραφο 47 της ΔΣ της 17ης Μαΐου 2006, η οποία εφαρμόζεται στη σύσταση της Κοινής Επιχείρησης Κυψέλες Καυσίμου και Υδρογόνου·
4. καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 250, παράγραφος 2, της Συνθήκης ΕΚ·
5. καλεί το Συμβούλιο, σε περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά·
6. ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής·
7. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και την Επιτροπή.
Τροπολογία 1 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 7 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
7 α) Τον Mάρτιο 2007, η ειδική ομάδα εφαρμογής της Ευρωπαϊκής τεχνολογικής πλατφόρμας "Υδρογόνο και κυψέλες καυσίμου" ενέκρινε σχέδιο εφαρμογής και υπολογίστηκε ότι για την περίοδο 2007-2015 θα απαιτηθεί προϋπολογισμός ύψους 7,4 δισεκατομμυρίων ευρώ με σκοπό την επίτευξη των τεχνολογικών προκλήσεων, εκ των οποίων το ένα τρίτο θα δαπανηθεί για σκοπούς έρευνας και ανάπτυξης. Για να κατορθώσει η ΕΕ να αναπτύξει βιώσιμες μακροπρόθεσμα τεχνολογίες, θα πρέπει ένα σημαντικό κομμάτι αυτού του προϋπολογισμού για έρευνα και ανάπτυξη να αφιερωθεί στην έρευνα που είναι προσανατολισμένη στις σημαντικές καινοτομίες. |
Τροπολογία 2 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 9 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
9) Στόχος της ΚΤΠ για τις κυψέλες καυσίμου και το υδρογόνο είναι η υλοποίηση ενός προγράμματος δραστηριοτήτων έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης στην Ευρώπη στα πεδία των κυψελών καυσίμου και υδρογόνου. Οι δραστηριότητες αυτές θα διεξαχθούν με τη συνεργασία και τη συμμετοχή άμεσα ενδιαφερόμενων μερών από τον ιδιωτικό τομέα, συμπεριλαμβανομένων ΜΜΕ, ερευνητικών κέντρων, πανεπιστημίων και περιφερειών. |
9) Στόχος της ΚΤΠ για τις κυψέλες καυσίμου και το υδρογόνο είναι η υλοποίηση ενός προγράμματος δραστηριοτήτων έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης στην Ευρώπη στα πεδία των κυψελών καυσίμου και υδρογόνου. Οι δραστηριότητες αυτές, οι οποίες θα πρέπει να βασισθούν στο έργο της Ευρωπαϊκής τεχνολογικής πλατφόρμας "Υδρογόνο και κυψέλες καυσίμου", θα διεξαχθούν με τη συνεργασία και τη συμμετοχή άμεσα ενδιαφερόμενων μερών από τον ιδιωτικό τομέα, συμπεριλαμβανομένων ΜΜΕ, ερευνητικών κέντρων, πανεπιστημίων και περιφερειών. |
Αιτιολόγηση | |
Είναι σημαντικό οι δραστηριότητες αυτές να βασίζονται σε έργο που έχει ήδη υλοποιηθεί, όπως το στρατηγικό πρόγραμμα ερευνών και η στρατηγική ανάπτυξης. | |
Τροπολογία 3 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 10 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
10) Εάν ληφθούν υπόψη η συμμετοχή κύριων ομάδων συμφερόντων στη σύμπραξη δημόσιου και ιδιωτικού τομέα καθώς και η μακροπρόθεσμη δραστηριότητά της, τα κοινωνικοοικονομικά οφέλη που θα προκύψουν για τους ευρωπαίους πολίτες, η συνένωση χρηματοοικονομικών πόρων και η συγχρηματοδότηση από την Επιτροπή και από τον ιδιωτικό τομέα δραστηριοτήτων ΕΤΑ&E στο πεδίο των κυψελών καυσίμου και του υδρογόνου, η υψηλή επιστημονική και τεχνική γνώση και εμπειρία που απαιτείται, και η εισροή δικαιωμάτων βιομηχανικής ιδιοκτησίας, είναι ιδιαίτερα σημαντικό να συσταθεί μια κοινή επιχείρηση "κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο" (στο εξής "κοινή επιχείρηση ΚΚΥ") δυνάμει του άρθρου 171 της Συνθήκης. Η νομική αυτή οντότητα θα πρέπει να διασφαλίζει τη συντονισμένη χρησιμοποίηση και την αποτελεσματική διαχείριση των πόρων που θα διατεθούν στην ΚΤΠ για τις κυψέλες καυσίμου και το υδρογόνο. Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ θα πρέπει να συσταθεί αρχικά για δεκαετή περίοδο που θα λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2017, ώστε να διασφαλισθεί η κατάλληλη διαχείριση των δραστηριοτήτων που θα αναληφθούν αλλά δεν θα ολοκληρωθούν κατά τη διάρκεια εφαρμογής του εβδόμου προγράμματος-πλαισίου (2007-2013). Η περίοδος αυτή μπορεί να παραταθεί. |
10) Εάν ληφθούν υπόψη η συμμετοχή κύριων ομάδων συμφερόντων στη σύμπραξη δημόσιου και ιδιωτικού τομέα καθώς και η μακροπρόθεσμη δραστηριότητά της, τα κοινωνικοοικονομικά οφέλη που θα προκύψουν για τους ευρωπαίους πολίτες, η συνένωση χρηματοοικονομικών πόρων και η συγχρηματοδότηση από την Επιτροπή και από τον ιδιωτικό τομέα δραστηριοτήτων ΕΤΑ&E στο πεδίο των κυψελών καυσίμου και του υδρογόνου, η υψηλή επιστημονική και τεχνική γνώση και εμπειρία που απαιτείται, και η εισροή δικαιωμάτων βιομηχανικής ιδιοκτησίας, είναι ιδιαίτερα σημαντικό να συσταθεί μια κοινή επιχείρηση "κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο" (στο εξής "κοινή επιχείρηση ΚΚΥ") δυνάμει του άρθρου 171 της Συνθήκης. Η νομική αυτή οντότητα θα πρέπει να διασφαλίζει τη συντονισμένη χρησιμοποίηση και την αποτελεσματική διαχείριση των πόρων που θα διατεθούν στην ΚΤΠ για τις κυψέλες καυσίμου και το υδρογόνο. Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ θα πρέπει να συσταθεί για περίοδο που θα λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2017, ώστε να διασφαλισθεί η κατάλληλη διαχείριση των δραστηριοτήτων που θα αναληφθούν αλλά δεν θα ολοκληρωθούν κατά τη διάρκεια εφαρμογής του εβδόμου προγράμματος-πλαισίου (2007-2013). Πρέπει να διασφαλίζεται ότι, μετά την τελευταία πρόσκληση υποβολής προτάσεων, το 2013, τα έργα που βρίσκονται ακόμη σε εξέλιξη θα υλοποιούνται, θα παρακολουθούνται και θα χρηματοδοτούνται μέχρι το 2017. |
Αιτιολόγηση | |
Στόχος της τροπολογίας είναι να εξομοιώσει το κείμενο με εκείνο των άλλων ΚΤΠ, ώστε η προσέγγιση να είναι ομοιόμορφη και οριζόντια. | |
Τροπολογία 4 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 10 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
10 α) Σημαντικές καινοτομίες σε διάφορους τομείς απαιτούνται για να μπορέσουν να αναπτυχθούν αποτελεσματικά οι τεχνολογίες κυψελών καυσίμου και υδρογόνου. Συνεπώς, η Επιτροπή πρέπει να διαδραματίσει κομβικό ρόλο για να διασφαλισθεί ότι θα δοθεί η σωστή έμφαση στη μακρόπνοη έρευνα και ότι η έρευνα αυτή θα τύχει επαρκούς στηρίξεως, λαμβάνοντας υπόψη τις συμβουλές των συμβουλευτικών σωμάτων της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ, και συγκεκριμένα της επιστημονικής επιτροπής και της υψηλού επιπέδου ομάδας κρατών μελών. |
Αιτιολόγηση | |
H μακρόπνοη έρευνα θα διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στη ΚΤΠ. | |
Τροπολογία 5 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 11 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
11 α) Στις δραστηριότητες Ε&TA θα πρέπει να προαχθεί η συμμετοχή των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, των ερευνητικών κέντρων και των πανεπιστημίων. Σύμφωνα με τους κανόνες συμμετοχής στο Έβδομο Πρόγραμμα Πλαίσιο, το ανώτατο ύψος δημόσιας χρηματοδότησης των επιλέξιμων δαπανών, θα πρέπει, στην περίπτωση των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, των ερευνητικών κέντρων και των πανεπιστημίων, να είναι κατά πενήντα τοις εκατό μεγαλύτερη από ό,τι για άλλους φορείς. |
Αιτιολόγηση | |
H χρηματοδότηση έργων πρέπει να ακολουθεί τις αρχές των κανόνων συμμετοχής στο Έβδομο Πρόγραμμα Πλαίσιο, πράγμα που σημαίνει ότι όπου η κοινοτική χρηματοδοτική συνεισφορά μπορεί να φτάσει ένα ανώτατο όριο 50% των επιλέξιμων δαπανών γενικώς, στη περίπτωση των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων και των ερευνητικών κέντρων, το ποσοστό αυτό μπορεί να φτάσει το 75%. Σε περίπτωση χαμηλότερου ποσοστού χρηματοδότησης θα πρέπει (για την τήρηση της αρχής της αντιστοιχίας στις συνεισφορές) να παραμείνει η ίδια αναλογία (για παράδειγμα, 40% σε "φυσιολογικές" περιπτώσεις. και 60% για μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, και ερευνητικά κέντρα). | |
Τροπολογία 6 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 12 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
12) Τα ιδρυτικά μέλη της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ θα πρέπει να είναι η Ευρωπαϊκή Κοινότητα και η Ευρωπαϊκή Βιομηχανική Ένωση της Κοινής Τεχνολογικής Πρωτοβουλίας για τις Κυψέλες Καυσίμου και το Υδρογόνο (στο εξής "Βιομηχανική Ένωση"), η οποία εκπροσωπεί τα συμφέροντα της βιομηχανίας και είναι ανοικτή σε ιδιωτικές εταιρείες. Μια Ερευνητική Ένωση μπορεί να γίνει μέλος της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ. |
12) Τα ιδρυτικά μέλη της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ θα πρέπει να είναι η Ευρωπαϊκή Κοινότητα, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή, και η Ευρωπαϊκή Βιομηχανική Ένωση της Κοινής Τεχνολογικής Πρωτοβουλίας για τις Κυψέλες Καυσίμου και το Υδρογόνο (στο εξής "Βιομηχανική Ένωση"), η οποία εκπροσωπεί τα συμφέροντα της βιομηχανίας και είναι ανοικτή σε ιδιωτικές εταιρείες και ενώσεις του κλάδου των κυψελών καυσίμου και υδρογόνου. Μια Ερευνητική Ένωση μπορεί να γίνει μέλος της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ. |
Αιτιολόγηση | |
H αναγνώριση του ρόλου των ενώσεων τομεακών βιομηχανιών (όπως είναι η Fuel Cell Europe, η European Hydrogen Association και άλλες) είναι σημαντικός για την επιτυχία και τη συνέχεια της ΚΤΠ. Αυτές οι οργανώσεις αποτελούν βασικούς πυλώνες στη δόμηση του διαλόγου μεταξύ των φορέων άσκησης πολιτικής και του βιομηχανικού κλάδου, και επιτρέπουν τη μεγαλύτερη διάδοση πληροφοριών και τη διαβούλευση. Διευκολύνουν τη συμμετοχή των MMΕ εκείνων που δεν έχουν την οικονομική δυνατότητα και το ανθρώπινο δυναμικό για να συμμετάσχουν στην πρωτοβουλία των Βρυξελλών. | |
Τροπολογία 7 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 13 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
13) Οι δαπάνες λειτουργίας της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ θα πρέπει να χρηματοδοτούνται ισομερώς από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα και από τη Βιομηχανική Ένωση. Σε περίπτωση σύστασης Ερευνητικής Ένωσης, αυτή θα πρέπει να καλύπτει το 1/12 της χρηματοδότησης των δαπανών λειτουργίας. |
13) Οι δαπάνες λειτουργίας της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ θα πρέπει να χρηματοδοτούνται ισομερώς από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα και από τη Βιομηχανική Ένωση. Σε περίπτωση σύστασης Ερευνητικής Ένωσης, αυτή θα πρέπει να συμβάλλει στη χρηματοδότηση των δαπανών λειτουργίας. |
Αιτιολόγηση | |
Είναι σημαντικό να ενταχθεί πλήρως η επιστημονική κοινότητα στην ΚΤΠ, το πρόγραμμα της οποίας θα πρέπει εξαρχής να συμπεριλάβει την έρευνα ως καίριο στοιχείο του. Για να μην είναι δυσανάλογα μεγάλο το βάρος για την ερευνητική κοινότητα, για τη συμμετοχή της στην κοινή επιχείρηση, η συμβολή της στις δαπάνες λειτουργίας πρέπει να είναι αναλογική. | |
Τροπολογία 8 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 13 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
13 α) Οι δαπάνες λειτουργίας, και ιδιαίτερα οι διοικητικές δαπάνες, πρέπει να διατηρηθούν στο ελάχιστο δυνατό επίπεδο και να γίνει πλήρης χρήση των πόρων και των οργανωτικών συστημάτων οργανισμών που βρίσκονται ήδη σε λειτουργία. |
Αιτιολόγηση | |
Πρέπει να περιορισθεί ο όγκος της γραφειοκρατίας και η δημιουργία πρόσθετων υπηρεσιών. | |
Τροπολογία 9 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 14 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
14) Οι επιχειρησιακές δαπάνες ΕΤΑ&Ε θα πρέπει να χρηματοδοτούνται από την Κοινότητα και από τον ιδιωτικό τομέα. |
14) Οι επιχειρησιακές δαπάνες θα πρέπει να χρηματοδοτούνται από την Κοινότητα, τη βιομηχανία και άλλα νομικά πρόσωπα δημόσιου και ιδιωτικού δικαίου που συμμετέχουν στις δραστηριότητες αυτές. Περαιτέρω χρηματοδότηση θα μπορούσε να διατεθεί, μεταξύ άλλων, από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ), και ιδίως στο πλαίσιο της χρηματοδοτικής διευκόλυνσης καταμερισμού του κινδύνου, που δημιουργήθηκε από κοινού από την ΕΤΕπ και την Επιτροπή, στη βάση του Παραρτήματος ΙΙΙ της απόφασης αριθ. 971/2006/ΕΚ. |
Αιτιολόγηση | |
Για να γίνει δυνατή η άντληση όσο το δυνατό περισσότερης δημόσιας και ιδιωτικής χρηματοδότησης για Ε&Α στον τομέα αυτόν, πρέπει να εξερευνηθούν όλες οι δυνατότητες χρηματοδότησης, περιλαμβανομένης της χρηματοδοτικής διευκόλυνσης καταμερισμού του κινδύνου, που δημιουργήθηκε στο 7ο ΠΠ. | |
Τροπολογία 10 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 14 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
14 α) Η ανάγκη εξασφάλισης σταθερών συνθηκών απασχόλησης και ίσης μεταχείρισης του προσωπικού, αλλά και προσέλκυσης εξειδικευμένου επιστημονικού και τεχνικού προσωπικού υψηλού επιπέδου, επιβάλλουν να εξουσιοδοτηθεί η Επιτροπή να αποσπάσει όσους υπαλλήλους θεωρεί αναγκαίο στην κοινή επιχείρηση ΚΚΥ. Το υπόλοιπο προσωπικό θα πρέπει να προσληφθεί από την κοινή επιχείρηση ΚΚΥ, σύμφωνα με την περί προσλήψεων νομοθεσία της χώρας υποδοχής. |
Αιτιολόγηση | |
Το προσωπικό της ΚΤΠ που δεν είναι υπάλληλοι της Επιτροπής και θα προσληφθεί από την ΚΤΠ ή θα προταθεί από τη βιομηχανία, πρέπει να προσληφθεί σύμφωνα με τη ν περί προσλήψεων νομοθεσία της χώρας υποδοχής. | |
Τροπολογία 11 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 15 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
15) Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ πρέπει να είναι οργανισμός που θα δημιουργηθεί από την Κοινότητα και η απαλλαγή ως προς την εκτέλεση του προϋπολογισμού της θα πρέπει να χορηγηθεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ύστερα από σύσταση του Συμβουλίου. Θα πρέπει ωστόσο να ληφθούν υπόψη οι ιδιαιτερότητες που απορρέουν από τη φύση της ΚΤΠ ως σύμπραξης του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα, και ιδίως από τη συνεισφορά του ιδιωτικού τομέα στον προϋπολογισμό. |
(15) Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ πρέπει να είναι όργανο που θα συσταθεί από τις Κοινότητες και του οποίου απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του θα χορηγείται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο λαμβάνοντας υπόψη σχετική σύσταση του Συμβουλίου. |
Αιτιολόγηση | |
Κατ’ αναλογία προς τα συμπεράσματα του τριμερούς διαλόγου της 7ης Μαρτίου 2007 σχετικά με την Κοινή Επιχείρηση για τον ITER, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα αναλάβει πλήρη και απεριόριστη ευθύνη όσον αφορά την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της ΚΕ ΚΚΥ. | |
Τροπολογία 12 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 16 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
16) Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ θα πρέπει να θεσπίσει, υπό τον όρο ότι έχει προηγηθεί συνεννόηση με την Επιτροπή, ιδιαίτερες δημοσιονομικές διατάξεις οι οποίες θα βασίζονται μεν στις αρχές του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, αλλά και θα συνεκτιμούν τις ιδιαίτερες ανάγκες λειτουργίας της που προκύπτουν ιδίως από την αναγκαιότητα συνδυασμού κοινοτικής και ιδιωτικής χρηματοδότησης. |
16) Οι δημοσιονομικοί κανόνες που εφαρμόζονται στην κοινή επιχείρηση ΚΚΥ δεν πρέπει να αποκλίνουν από τον κανονισμό της Επιτροπής (ΕΚ, Ευρατόμ) 2343/2002 της 23ης Δεκεμβρίου 2002 σχετικά με το δημοσιονομικό κανονισμό πλαίσιο για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 185 του δημοσιονομικού κανονισμού1, εκτός εάν το απαιτούν οι ιδιαίτερες ανάγκες λειτουργίας της και ιδίως η αναγκαιότητα συνδυασμού κοινοτικής και εθνικής χρηματοδότησης. Για τη θέσπιση οποιωνδήποτε κανόνων που παρεκκλίνουν από τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) 2343/2002, πρέπει να υπάρχει εκ των προτέρων συναίνεση της Επιτροπής. Η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή πρέπει να ενημερώνεται σχετικά με τέτοιες παρεκκλίσεις. |
|
|
1 ΕΕ L 357, 31.12.2002, σ. 72· διορθωτικό στην ΕΕ L 2, 7.1.2003, σ. 39). |
Αιτιολόγηση | |
Οι παρεκκλίσεις από τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) 2343/2002 θα πρέπει να διατηρηθούν στο απολύτως ελάχιστο. Η κοινή επιχείρηση πρέπει να αποδεικνύει πέρα από κάθε αμφισβήτηση ότι τέτοιες αποκλίσεις αποτελούν το μόνο τρόπο για να διασφαλιστεί η απρόσκοπτη λειτουργία της στα πλαίσια του ιδρυτικού κανονισμού της. | |
Τροπολογία 13 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Για την υλοποίηση της κοινής τεχνολογικής πρωτοβουλίας (στο εξής "ΚΤΠ") για τις κυψέλες καυσίμου και το υδρογόνο συστήνεται κοινή επιχείρηση κατά την έννοια του άρθρου 171 της Συνθήκης, αναφερόμενη στο εξής ως «κοινή επιχείρηση ΚΚΥ», για χρονική περίοδο η οποία λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2017. Η περίοδος αυτή μπορεί να παραταθεί με αναθεώρηση του παρόντος κανονισμού. |
1. Για την υλοποίηση της κοινής τεχνολογικής πρωτοβουλίας (στο εξής "ΚΤΠ") για τις κυψέλες καυσίμου και το υδρογόνο συστήνεται κοινή επιχείρηση κατά την έννοια του άρθρου 171 της Συνθήκης, αναφερόμενη στο εξής ως «κοινή επιχείρηση ΚΚΥ», για χρονική περίοδο η οποία λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2017. Πρέπει να διασφαλίζεται ότι, μετά την τελευταία πρόσκληση υποβολής προτάσεων, το 2013, τα έργα που βρίσκονται ακόμη σε εξέλιξη θα υλοποιούνται, θα παρακολουθούνται και θα χρηματοδοτούνται μέχρι το 2017. |
|
2. Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ έχει νομική προσωπικότητα. Στα κράτη μέλη έχει την ευρύτερη δυνατή νομική ικανότητα που αναγνωρίζεται στα νομικά πρόσωπα από τις νομοθεσίες αυτών των κρατών. Δύναται ιδίως να αποκτά ή να διαθέτει κινητή και ακίνητη περιουσία και να παρίσταται ενώπιον δικαστηρίου. |
2. Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ είναι κοινοτικός οργανισμός κατά την έννοια του άρθρου 185 του δημοσιονομικού κανονισμού και της παραγράφου 47 της Διοργανικής Συμφωνίας μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, της 17ης Μαΐου 2006, για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση. Σε όλα τα κράτη μέλη έχει την ευρύτερη δυνατή νομική ικανότητα που αναγνωρίζεται στα νομικά πρόσωπα από τις νομοθεσίες αυτών των κρατών. Δύναται ιδίως να αποκτά και να διαθέτει κινητή και ακίνητη περιουσία και να παρίσταται ενώπιον δικαστηρίου. |
|
3. Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ θεωρείται διεθνής οργανισμός κατά την έννοια του άρθρου 22 στοιχείο γ) της οδηγίας 2004/17/ΕΚ και του άρθρου 15 στοιχείο γ) της οδηγίας 2004/18/ΕΚ. |
|
|
4. Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ έχει την έδρα της στις Βρυξέλλες (Βέλγιο). |
4. Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ έχει την έδρα της στις Βρυξέλλες (Βέλγιο). |
|
5. Το καταστατικό της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ παρατίθεται στο παράρτημα. |
5. Το καταστατικό της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ παρατίθεται στο παράρτημα. |
|
|
1 ΕΕ L 139, 14.6.2006, σ. 1. |
Αιτιολόγηση | |
Πρέπει να γίνεται σαφές ότι η κοινή επιχείρηση είναι κοινοτικός οργανισμός και, συνεπώς, είναι εξασφαλισμένος ό κοινοβουλευτικός έλεγχος στον προϋπολογισμό του. | |
Τροπολογία 14 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 2 – παράγραφος 2 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
2. Ειδικότερα, η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ: |
2. Ειδικότερα, η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ: |
|
|
-α) έχει ως στόχο να καταστήσει την Ευρωπαϊκή Ένωση πρωτοπόρο όσον αφορά τις τεχνολογίες κυψελών καυσίμου και υδρογόνου, και να κάνει δυνατή τη διείσδυση στην αγορά των τεχνολογιών κυψελών καυσίμου και υδρογόνου, ώστε η αγορά να επιτύχει τα σημαντικά οφέλη που αναμένεται να προσφέρουν οι τεχνολογίες αυτές· |
|
α) υποστηρίζει με συντονισμένο τρόπο δραστηριότητες έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης (ΕΤΑ&Ε) στα κράτη μέλη και στις συνδεδεμένες χώρες με σκοπό την αντιμετώπιση της ανεπάρκειας της αγοράς, εστιάζεται στην ανάπτυξη εμπορικών εφαρμογών και διευκολύνει κατ'αυτό τον τρόπο τις περαιτέρω προσπάθειες της βιομηχανίας για ταχεία διάδοση των τεχνολογιών κυψελών καυσίμου και υδρογόνου· |
α) υποστηρίζει με συντονισμένο τρόπο δραστηριότητες έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης (ΕΤΑ) στα κράτη μέλη και στις χώρες που έχουν συνδεθεί με το Έβδομο Πρόγραμμα Πλαίσιο (στο εξής "συνδεδεμένες χώρες", με σκοπό την αντιμετώπιση της ανεπάρκειας της αγοράς, εστιάζεται στην ανάπτυξη εμπορικών εφαρμογών και διευκολύνει κατ'αυτό τον τρόπο τις περαιτέρω προσπάθειες της βιομηχανίας για ταχεία διάδοση των τεχνολογιών κυψελών καυσίμου και υδρογόνου· |
|
β) υποστηρίζει την υλοποίηση των προτεραιοτήτων έρευνας της ΚΤΠ για τις κυψέλες καυσίμου και υδρογόνου, κυρίως με επιχορηγήσεις βάσει ανταγωνιστικών προσκλήσεων υποβολής προτάσεων· |
β) υποστηρίζει την υλοποίηση των προτεραιοτήτων έρευνας της ΚΤΠ για τις κυψέλες καυσίμου και υδρογόνου, όπου περιλαμβάνεται και η έρευνα για την επίτευξη σημαντικών ανακαλύψεων, κυρίως με επιχορηγήσεις βάσει ανταγωνιστικών προσκλήσεων υποβολής προτάσεων· |
|
γ) ενθαρρύνει την αύξηση των δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεων στην έρευνα με αντικείμενο τις τεχνολογίες κυψελών καυσίμου και υδρογόνου στα κράτη μέλη και τις συνδεδεμένες χώρες· |
γ) ενθαρρύνει την αύξηση των δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεων στην έρευνα με αντικείμενο τις τεχνολογίες κυψελών καυσίμου και υδρογόνου στα κράτη μέλη και τις συνδεδεμένες χώρες· |
|
δ) συνάπτει τις συμβάσεις υπηρεσιών και συμβάσεις προμηθειών που είναι αναγκαίες για τη λειτουργία της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ· |
|
|
ε) εξασφαλίζει την απόδοση και αποτελεσματικότητα της ΚΤΠ για τις κυψέλες καυσίμου και το υδρογόνο. |
|
Αιτιολόγηση | |
Το κείμενο θα πρέπει να επικεντρώνεται στους κύριους στόχους. Οι άλλες δραστηριότητες αναφέρονται ήδη στο καταστατικό και δεν είναι αναγκαίο να επαναλαμβάνονται. Είναι αναγκαία η έρευνα στην κατεύθυνση σημαντικών ανακαλύψεων, ώστε οι τεχνολογίες αυτές να γίνουν εμπορικά βιώσιμες και αυτό είναι κάτι που θα πρέπει να υποστηριχθεί από την κοινή επιχείρηση. | |
Τροπολογία 15 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 3 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Άρθρο 3 |
διαγράφεται |
|
Μέλη |
|
|
1. Τα ιδρυτικά μέλη της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ (στο εξής "ιδρυτικά μέλη") είναι: |
|
|
α) η Ευρωπαϊκή Κοινότητα, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή, και |
|
|
β) η European Fuel Cell and Hydrogen Joint Technology Initiative Industry Grouping Aisbl (Ευρωπαϊκή Βιομηχανική Ένωση της Κοινής Τεχνολογικής Πρωτοβουλίας για τις Κυψέλες Καυσίμου και το Υδρογόνο), μια διεθνής μη κερδοσκοπική ένωση που διέπεται από το βελγικό δίκαιο (στο εξής "Βιομηχανική Ένωση"). |
|
|
2. Μια Ερευνητική Ένωση, εκπροσωπούσα μη κερδοσκοπικούς ερευνητικούς οργανισμούς, πανεπιστήμια και ερευνητικά κέντρα, μπορεί να γίνει μέλος (στο εξής "το μέλος"), υπό τον όρο ότι έχει συσταθεί ένα νομικό πρόσωπο που θα εκπροσωπεί την ερευνητική κοινότητα. Εάν συσταθεί η Ερευνητική Ένωση, θα διαθέτει μια έδρα στο διοικητικό συμβούλιο. |
|
Αιτιολόγηση | |
Στόχος της τροπολογίας είναι να εξομοιώσει το κείμενο με εκείνο των άλλων ΚΤΠ, ώστε η προσέγγιση να είναι ομοιόμορφη και οριζόντια. Η επανάληψη των διατάξεων αυτών και στο νομοθετικό κείμενο, πέρα από το καταστατικό, δεν είναι μόνο ασαφής, αλλά μπορεί και να προκαλέσει νομική ασάφεια. | |
Τροπολογία 16 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 4 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Άρθρο 4 |
διαγράφεται |
|
Όργανα |
|
|
1. Τα εκτελεστικά όργανα της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ είναι: |
|
|
α) το διοικητικό συμβούλιο, και |
|
|
β) το γραφείο προγράμματος. |
|
|
2. Τα συμβουλευτικά όργανα της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ είναι: |
|
|
α) η υψηλού επιπέδου ομάδα κρατών μελών, και |
|
|
β) η επιστημονική επιτροπή. 3. |
|
|
3. Η γενική συνέλευση ενδιαφερομένων είναι ένα φόρουμ διαβουλεύσεων σχετικά με την πρόοδο, την κατάσταση, τη μελλοντική ευθυγράμμιση και τον προσανατολισμό των ερευνητικών δραστηριοτήτων. |
|
|
Η Γενική Συνέλευση Ενδιαφερομένων είναι ανοικτή σε όλους τους άμεσα ενδιαφερόμενους παράγοντες, δημόσιους και ιδιωτικούς, και σε διεθνείς ομάδες συμφερόντων από τα κράτη μέλη και από τρίτες χώρες. Συνέρχεται μία φορά το χρόνο. |
|
Αιτιολόγηση | |
Στόχος της τροπολογίας είναι να εξομοιώσει το κείμενο με εκείνο των άλλων ΚΤΠ, ώστε η προσέγγιση να είναι ομοιόμορφη και οριζόντια. Η επανάληψη των διατάξεων αυτών και στο νομοθετικό κείμενο, πέρα από το καταστατικό, δεν είναι μόνο ασαφής, αλλά μπορεί και να προκαλέσει νομική ασάφεια. | |
Τροπολογία 17 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 5 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Πηγές χρηματοδότησης |
Κοινοτική συνεισφορά |
|
1. Οι δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ χρηματοδοτούνται από κοινού, με συνεισφορές των ιδρυτικών μελών και του μέλους της. Επιπλέον, δύναται να γίνονται δεκτές συνεισφορές στα έργα από κράτη μέλη, συνδεδεμένες χώρες, περιφέρειες ή άλλα άμεσα ενδιαφερόμενα μέρη που συμμερίζονται τους στόχους της ΚΤΠ. |
|
|
2. Εξαρχής, οι δαπάνες λειτουργίας της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ χρηματοδοτούνται ισομερώς από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα και από τη Βιομηχανική Ένωση. Σε περίπτωση που έχει συσταθεί η Ερευνητική Ένωση, αυτή καλύπτει το 1/12 της χρηματοδότησης των δαπανών λειτουργίας. Στην περίπτωση αυτή η συνεισφορά της Επιτροπής μειώνεται αντιστοίχως. |
|
|
3. Οι επιχειρησιακές δαπάνες ΕΤΑ&Ε καλύπτονται από κοινού, από τη χρηματοοικονομική συνεισφορά της Κοινότητας και από τις συνεισφορές σε είδος των νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου που συμμετέχουν στις δραστηριότητες, αξίας τουλάχιστον ίσης με το ύψος της χρηματοοικονομικής συνεισφοράς της Κοινότητας. |
|
|
4. Η μέγιστη χρηματοοικονομική συνεισφορά της Κοινότητας στις δαπάνες λειτουργίας και τις επιχειρησιακές δαπάνες της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ ανέρχεται σε 470 εκατομμύρια ευρώ. Οι δαπάνες λειτουργίας αναμένεται να μην υπερβούν τα 20 εκατομμύρια ευρώ. Η συνεισφορά της Κοινότητας προέρχεται από το ειδικό πρόγραμμα "Συνεργασία" για την εκτέλεση του έβδομου προγράμματος-πλαισίου της Ευρωπαϊκής Κοινότητας για τις δραστηριότητες έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης (2007-2013), κατ'εκτέλεση του κοινοτικού προϋπολογισμού σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 54 παράγραφος 2 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002. Οι λεπτομερείς όροι χρηματοοικονομικής συνεισφοράς της Κοινότητας καθορίζονται μέσω μιας γενικής συμφωνίας και ετήσιων χρηματοοικονομικών συμφωνιών, οι οποίες συνάπτονται μεταξύ της Επιτροπής, εξ ονόματος της Κοινότητας, και της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ. |
1. Η αρχική χρηματοοικονομική συνεισφορά της Κοινότητας στις δαπάνες λειτουργίας (περιλαμβανομένων των διοικητικών δαπανών) και τις επιχειρησιακές δαπάνες της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ ανέρχεται σε 470 εκατομμύρια ευρώ. Η συνεισφορά αυτή θα καταβληθεί μέσω κονδυλίων του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τους θεματικούς τομείς "Ενέργεια", "Νανοεπιστήμες, νανοτεχνολογίες, υλικά και νέες τεχνολογίες παραγωγής", "Περιβάλλον (συμπεριλαμβανομένης της αλλαγής του κλίματος)" και "Μεταφορές (συμπεριλαμβανομένης της αεροναυτικής)", του ειδικού προγράμματος Συνεργασία στο πλαίσιο της εκτέλεσης του έβδομου προγράμματος-πλαισίου της Ευρωπαϊκής Κοινότητας για τις δραστηριότητες έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης (2007-2013), κατ'εκτέλεση του κοινοτικού προϋπολογισμού σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 54 παράγραφος 2 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002. Η συνεισφορά αυτή ενδέχεται να αναθεωρηθεί στο πλαίσιο ενδιάμεσης επανεξέτασης λαμβάνοντας υπόψη τη σημειωθείσα πρόοδο και τα επιτεύγματα και τον αντίκτυπο της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ. |
|
5. Εκτός αν συνεχισθεί η χρηματοδότηση μετά το έτος 2013 (χρόνο λήξης του ΠΠ7), μόνο τα έργα για τα οποία έχει υπογραφεί συμφωνία επιχορήγησης το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 2013 θα συνεχισθούν κατά τα έτη 2014-2017. |
2. Οι λεπτομερείς όροι χρηματοοικονομικής συνεισφοράς της Κοινότητας καθορίζονται μέσω μιας γενικής συμφωνίας και ετήσιων χρηματοοικονομικών συμφωνιών, οι οποίες συνάπτονται μεταξύ της Επιτροπής, εξ ονόματος της Κοινότητας, και της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ. |
|
|
2 a. Το μέρος της συνεισφοράς της Κοινότητας στην κοινή επιχείρηση ΚΚΥ που προορίζεται για τη χρηματοδότηση δραστηριοτήτων ΕΤΑ, χορηγείται μετά από ανοικτές και ανταγωνιστικές προτάσεις υποβολής προτάσεων, και μετά από αξιολόγηση των προτεινόμενων έργων με τη βοήθεια ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων. |
|
|
2 β. Η συνεισφορά της Επιτροπής στις δαπάνες λειτουργίας δεν υπερβαίνει τα 20 εκατ. ευρώ, που καταβάλλονται σε ετήσιες δόσεις ύψους όχι μεγαλύτερου των 2 εκατ. ευρώ. Εάν κάποιο μέρος της συνεισφοράς αυτής δεν δαπανηθεί στη διάρκεια του τρέχοντος έτους, διατίθεται στα επόμενα έτη για δραστηριότητες ΕΤΑ. |
Αιτιολόγηση | |
Τα ποσά τα οποία προβλέπει η τεχνολογική πλατφόρμα για το υδρογόνο και τις κυψέλες καυσίμου (7,4 δισεκατομμύρια ευρώ για τα έτη από 2007 έως 2015, που θα χρηματοδοτηθούν από δημόσια και ιδιωτικά κεφάλαια), και τα οποία είναι απαραίτητα για την επίτευξη των στόχων της KKΥ-KTΠ, δεν αντικατοπτρίζονται στη σημερινή πρόταση για τον δημόσιο προϋπολογισμό. Αυτό, όχι μόνο έρχεται σε πλήρη αντίθεση με τη δημοσιευμένη διακήρυξη προθέσεων της βιομηχανίας να επενδύσει το μερίδιο των απαιτούμενων κονδυλίων που της αναλογεί, αλλά αυτή η μειωμένη επένδυση θέτει σαφώς σε κίνδυνο τις δυνατότητες επιτυχίας των στόχων. | |
Τροπολογία 18 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 6 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Άρθρο 6 |
διαγράφεται |
|
Συμμετοχή στα έργα |
|
|
1. Στα έργα δύνανται να συμμετάσχουν νομικά πρόσωπα και διεθνείς οργανισμοί εγκατεστημένοι σε κράτος μέλος και συνδεδεμένη χώρα ή οποιαδήποτε τρίτη χώρα, εφόσον πληρούνται οι ελάχιστες προϋποθέσεις. |
|
|
2. Οι ελάχιστες προϋποθέσεις που πρέπει να πληρούνται για τα έργα που χρηματοδοτούνται από την κοινή επιχείρηση ΚΚΥ είναι οι εξής: |
|
|
α) πρέπει να συμμετέχουν τουλάχιστον τρία νομικά πρόσωπα από τρία διαφορετικά κράτη μέλη ή συνδεδεμένες χώρες, δηλαδή δεν επιτρέπεται να προέρχονται δύο εξ αυτών από ίδιο κράτος μέλος ή την ίδια συνδεδεμένη χώρα· |
|
|
β) και οι τρεις νομικές οντότητες πρέπει να είναι ανεξάρτητες μεταξύ τους, κατά την έννοια του άρθρου 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1906/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με τον οποίο καθορίζονται οι κανόνες συμμετοχής επιχειρήσεων, ερευνητικών κέντρων και πανεπιστημίων στις δράσεις που αναλαμβάνονται βάσει του έβδομου προγράμματος-πλαισίου και οι κανόνες διάδοσης των ερευνητικών αποτελεσμάτων (2007-2013)· |
|
|
γ) τουλάχιστον ένα νομικό πρόσωπο πρέπει να είναι μέλος της Βιομηχανικής Ένωσης ή της Ερευνητικής Ένωσης, εφόσον συσταθεί Ερευνητική Ένωση. |
|
|
3. Τα νομικά πρόσωπα που επιθυμούν να συμμετάσχουν σε έργο συγκροτούν κοινοπραξία και ορίζουν ένα από τα μέλη τους ως συντονιστή. Κατά κανόνα, ο συντονιστής είναι μέλος της Βιομηχανικής Ένωσης, ή μέλος της Ερευνητικής Ένωσης, εφόσον συσταθεί Ερευνητική Ένωση. Για τον ορισμό άλλου συντονιστή, απαιτείται έγκριση του διοικητικού συμβουλίου. |
|
|
4. Η ελάχιστη προϋπόθεση για τις συμβάσεις υπηρεσιών και τις συμβάσεις προμηθειών, τις δράσεις στήριξης, τις μελέτες και τις δραστηριότητες επιμόρφωσης που χρηματοδοτούνται από την κοινή επιχείρηση ΚΚΥ είναι η συμμετοχή ενός νομικού προσώπου. |
|
Αιτιολόγηση | |
Στόχος της τροπολογίας είναι να εξομοιώσει το κείμενο με εκείνο των άλλων ΚΤΠ, ώστε η προσέγγιση να είναι ομοιόμορφη και οριζόντια. Η επανάληψη των διατάξεων αυτών και στο νομοθετικό κείμενο, πέρα από το καταστατικό, δεν είναι μόνο ασαφής, αλλά μπορεί και να προκαλέσει νομική ασάφεια. | |
Τροπολογία 19 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 7 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Άρθρο 7 |
διαγράφεται |
|
Επιλεξιμότητα για χρηματοδότηση |
|
|
1. Η συνεισφορά της Κοινότητας στην κοινή επιχείρηση ΚΚΥ για τη χρηματοδότηση δραστηριοτήτων ΕΤΑ&Ε χορηγείται κατόπιν διαγωνισμών. |
|
|
2. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ δύναται να προκηρύξει διαγωνισμούς, εφόσον αυτό κριθεί σκόπιμο για την επιτυχή υλοποίηση των ερευνητικών στόχων. |
|
|
3. Επιλέξιμες για τέτοια χρηματοδότηση είναι τα νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου που πληρούν όλα τα ακόλουθα κριτήρια: |
|
|
α) είναι εγκατεστημένα σε κράτος μέλος ή έχουν την καταστατική τους έδρα, την κεντρική τους διοίκηση ή τον κύριο τόπο άσκησης των δραστηριοτήτων τους εντός κράτους το οποίο είναι συμβαλλόμενο μέρος της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο ή εντός συνδεδεμένης ή υποψήφιας χώρας· |
|
|
β) αναπτύσσουν σχετικές δραστηριότητες ΕΤΑ&Ε, βιομηχανοποίησης ή διάδοσης των κυψελών καυσίμου ή/και του υδρογόνου ή/και έχουν συγκεκριμένα σχέδια ανάπτυξης τέτοιων δραστηριοτήτων στο εγγύς μέλλον εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου. |
|
|
4. Επιλέξιμοι για χρηματοδότηση είναι επίσης οι εξής: |
|
|
α) μη κερδοσκοπικοί δημόσιοι φορείς εγκατεστημένοι σε κράτος μέλος, συνδεδεμένη χώρα, υποψήφια χώρα ή εντός του ΕΟΧ, συμπεριλαμβανομένων ιδρυμάτων δευτεροβάθμιας και τριτοβάθμιας εκπαίδευσης· |
|
|
β) διεθνείς οργανισμοί οι οποίοι έχουν νομική προσωπικότητα βάσει του διεθνούς δημοσίου δικαίου, καθώς και κάθε ειδικευμένος οργανισμός που έχει συσταθεί από τέτοιους διακυβερνητικούς οργανισμούς· |
|
|
γ) νομικά πρόσωπα από τρίτες χώρες, υπό τον όρο ότι το διοικητικό συμβούλιο θεωρεί τη συμμετοχή τους ιδιαίτερα επωφελή για το έργο. |
|
Αιτιολόγηση | |
Στόχος της τροπολογίας είναι να εξομοιώσει το κείμενο με εκείνο των άλλων ΚΤΠ, ώστε η προσέγγιση να είναι ομοιόμορφη και οριζόντια. Η επανάληψη των διατάξεων αυτών και στο νομοθετικό κείμενο, πέρα από το καταστατικό, δεν είναι μόνο ασαφής, αλλά μπορεί και να προκαλέσει νομική ασάφεια. | |
Τροπολογία 20 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Οι δημοσιονομικές διατάξεις της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ βασίζονται στις αρχές του κανονισμού αριθ. 1605/2002. Δύναται να αποκλίνουν από τον κανονισμό αριθ. 1605/2002, εφόσον το απαιτούν οι ιδιαίτερες ανάγκες λειτουργίας της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ και υπό τον όρο ότι έχει ληφθεί προηγουμένως η συγκατάθεση της Επιτροπής. |
1. Οι δημοσιονομικοί κανόνες που εφαρμόζονται στην κοινή επιχείρηση ΚΚΥ δεν παρεκκλίνουν από τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) 2343/2002, εκτός εάν το απαιτούν οι ιδιαίτερες ανάγκες λειτουργίας της και υπό τον όρο ότι έχει ληφθεί προηγουμένως η συγκατάθεση της Επιτροπής. Η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή ενημερώνεται σχετικά με τέτοιες παρεκκλίσεις. |
Αιτιολόγηση | |
Βλ. τροπολογία στην αιτιολογική σκέψη 16. | |
Τροπολογία 21 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 9 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Στο προσωπικό της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ έχουν εφαρμογή ο κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, το καθεστώς που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και οι κανόνες εφαρμογής τους που θεσπίστηκαν από κοινού από τα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. |
1. Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ προσλαμβάνει το προσωπικό της σύμφωνα με την ισχύουσα στη χώρα υποδοχής εργατική νομοθεσία. Η Επιτροπή μπορεί να αποσπά στην κοινή επιχείρηση ΚΚΥ όσους υπαλλήλους κρίνει αναγκαίο. |
Αιτιολόγηση | |
Στόχος της τροπολογίας είναι να εξομοιώσει το κείμενο με τη θέση του Κοινοβουλίου όσον αφορά τις άλλες ΚΤΠ, ώστε η προσέγγιση να είναι ομοιόμορφη και οριζόντια. | |
Τροπολογία 22 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 9 – παράγραφος 2 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
2. Έναντι του προσωπικού της, η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ ασκεί τις εξουσίες που ανατίθενται στην αρμόδια για τους διορισμούς αρχή από τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και στην αρμόδια για τη σύναψη συμβάσεων αρχή από το καθεστώς που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. |
διαγράφεται |
Αιτιολόγηση | |
Στόχος της τροπολογίας είναι να εξομοιώσει το κείμενο με τη θέση του Κοινοβουλίου όσον αφορά τις άλλες ΚΤΠ, ώστε η προσέγγιση να είναι ομοιόμορφη και οριζόντια. | |
Τροπολογία 23 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 9 – παράγραφος 3 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
3. Το διοικητικό συμβούλιο, σε συμφωνία με την Επιτροπή, εγκρίνει τα απαραίτητα μέτρα εφαρμογής, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 110 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και του καθεστώτος που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. |
3. Το διοικητικό συμβούλιο, σε συμφωνία με την Επιτροπή, εγκρίνει τα απαραίτητα μέτρα εφαρμογής όσον αφορά την απόσπαση υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. |
Αιτιολόγηση | |
Στόχος της τροπολογίας είναι να εξομοιώσει το κείμενο με τη θέση του Κοινοβουλίου όσον αφορά τις άλλες ΚΤΠ, ώστε η προσέγγιση να είναι ομοιόμορφη και οριζόντια. | |
Τροπολογία 24 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 10 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Άρθρο 10 |
διαγράφεται |
|
Προνόμια και ασυλίες |
|
|
Στην κοινή επιχείρηση ΚΚΥ και στο προσωπικό της εφαρμόζεται το πρωτόκολλο περί προνομίων και ασυλιών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. |
|
Αιτιολόγηση | |
Στόχος της τροπολογίας είναι να εξομοιώσει το κείμενο με τη θέση του Κοινοβουλίου όσον αφορά τις άλλες ΚΤΠ, ώστε η προσέγγιση να είναι ομοιόμορφη και οριζόντια. | |
Τροπολογία 25 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 13 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Υποβολή εκθέσεων, αξιολόγηση και απαλλαγή |
Υποβολή εκθέσεων, αξιολόγηση και απαλλαγή |
|
1. Η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ετήσια έκθεση σχετικά με την πρόοδο των εργασιών της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ. |
1. Η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ετήσια έκθεση σχετικά με την πρόοδο των εργασιών της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ. Η έκθεση περιλαμβάνει τον αριθμό των προτάσεων που έχουν υποβληθεί, τον αριθμό των προτάσεων που έχουν επιλεγεί για χρηματοδότηση, το είδος των συμμετεχόντων (περιλαμβανομένων των ΜΜΕ) και στατιστικών στοιχείων κατά χώρα. |
|
2. Δύο έτη μετά τη σύσταση της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ και το αργότερο εντός του 2010 η Επιτροπή θα διενεργήσει ενδιάμεση αξιολόγηση της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ με τη βοήθεια ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων. Η αξιολόγηση αυτή αφορά την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ καθώς και τη σημειωθείσα πρόοδο προς την επίτευξη των στόχων της. Η Επιτροπή κοινοποιήσει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο τα συμπεράσματα της αξιολόγησης, συνοδευόμενα από τις παρατηρήσεις της. |
2. Το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 2011 και στις 31 Δεκεμβρίου 2014, η Επιτροπή υποβάλλει ενδιάμεσες αξιολογήσεις της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ, οι οποίες θα πραγματοποιηθούν με τη βοήθεια ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων. Η αξιολόγηση αυτή αφορά την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ καθώς και τη σημειωθείσα πρόοδο προς την επίτευξη των στόχων της. Η Επιτροπή θα κοινοποιήσει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο τα συμπεράσματα της αξιολόγησης, συνοδευόμενα από τις παρατηρήσεις της και, ενδεχομένως, από προτάσεις για την τροποποίηση του παρόντος κανονισμού. |
|
3. Στα τέλη του 2017 η Επιτροπή θα προβεί στην τελική αξιολόγηση της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ με τη βοήθεια ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων. Τα αποτελέσματα της τελικής αξιολόγησης υποβάλλονται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. |
3. Το αργότερο έξη μήνες μετά το τέλος της λειτουργίας της κοινής επιχείρησης, η Επιτροπή θα προβεί στην τελική αξιολόγηση της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ με τη βοήθεια ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων. Τα αποτελέσματα της τελικής αξιολόγησης υποβάλλονται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. |
|
4. Απαλλαγή ως προς την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ χορηγείται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ύστερα από σύσταση του Συμβουλίου, βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται από το δημοσιονομικό κανονισμό της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ. |
4. Απαλλαγή ως προς την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ χορηγείται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το οποίο λαμβάνει υπόψη σχετική σύσταση του Συμβουλίου. |
Αιτιολόγηση | |
Κατ’ αναλογία προς τα συμπεράσματα του τριμερούς διαλόγου της 7ης Μαρτίου 2007 σχετικά με την Κοινή Επιχείρηση για τον ITER, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα αναλάβει πλήρη και απεριόριστη ευθύνη όσον αφορά την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της ΚΕ ΚΚΥ. | |
Τροπολογία 26 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 17 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας |
Δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας |
|
Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ θεσπίζει κανόνες σχετικά με τη χρήση και τη διάδοση των αποτελεσμάτων των δραστηριοτήτων ΕΤΑ&Ε, καθώς και διατάξεις σχετικά με την άσκηση, κατά περίπτωση, των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας που προκύπτουν από δραστηριότητες ΕΤΑ&Ε που ανελήφθησαν δυνάμει του παρόντος κανονισμού. Οι εν λόγω κανόνες διασφαλίζουν τη χρήση και τη διάδοση των αποτελεσμάτων των δραστηριοτήτων ΕΤΑ&Ε. |
Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ θεσπίζει κανόνες σχετικά με τη χρήση και τη διάδοση των αποτελεσμάτων των ερευνητικών δραστηριοτήτων, στη βάση των αρχών που περιέχονται στον κανονισμό (ΕΚ) αρθ. 1906/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, με τον οποίο καθορίζονται οι κανόνες συμμετοχής επιχειρήσεων, ερευνητικών κέντρων και πανεπιστημίων στις δράσεις που αναλαμβάνονται βάσει του έβδομου προγράμματος-πλαισίου και οι κανόνες διάδοσης των ερευνητικών αποτελεσμάτων (2007-2013)1 (στο εξής "κανόνες συμμετοχής στο Έβδομο Πρόγραμμα Πλαίσιο"), σχετικά με τη διασφάλιση, κατά περίπτωση, των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας που προκύπτουν από δραστηριότητες ΕΤΑ οι οποίες ανελήφθησαν δυνάμει του παρόντος κανονισμού, καθώς και τη χρήση και τη διάδοση των αποτελεσμάτων των ερευνητικών δραστηριοτήτων. |
|
|
1 ΕΕ L 391, 30.12.2006, σ. 1. |
Αιτιολόγηση | |
Αυτή η ΚΤΠ αποτελεί μέρος του 7ου ΠΠ. Συνεπώς, οι κανόνες όσον αφορά τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας πρέπει να βασίζονται στις αρχές που ορίζονται στους κανόνες συμμετοχής στο 7ο ΠΠ. | |
Τροπολογία 27 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 19 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Μεταξύ της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ και του Βελγίου συνάπτεται συμφωνία φιλοξενίας όσον αφορά τη στέγαση σε γραφεία, τα προνόμια και τις ασυλίες και τη λοιπή στήριξη που πρέπει να προσφέρει το Βέλγιο στην κοινή επιχείρηση ΚΚΥ. |
Μεταξύ της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ και του Βελγίου συνάπτεται συμφωνία φιλοξενίας για την παροχή βοήθειας από την χώρα υποδοχής όσον αφορά τη στέγαση σε γραφεία, τα προνόμια και τις ασυλίες και τη λοιπή στήριξη που πρέπει να προσφέρει το Βέλγιο στην κοινή επιχείρηση ΚΚΥ. |
Αιτιολόγηση | |
Θα πρέπει να αναφέρεται ρητά ότι από το κράτος που φιλοξενεί οποιονδήποτε οργανισμό ή παρόμοια κοινοτική υπηρεσία αναμένεται η παροχή οικονομικής και άλλης βοήθειας που είναι αναγκαία για τη διευκόλυνση της σύστασης και της λειτουργίας της κοινοτικής υπηρεσίας. | |
Τροπολογία 28 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα – Άρθρο Ι.1 – παράγραφος 3 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
3. Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ συστήνεται από την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος κανονισμού στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης για αρχική περίοδο η οποία λήγει στις 31.12.2017. |
3. Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ συστήνεται από την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος κανονισμού στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης για αρχική περίοδο η οποία λήγει στις 31.12.2017. Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ είναι οργανισμός που έχει συσταθεί σύμφωνα με το άρθρο 185 του δημοσιονομικού κανονισμού και την παράγραφο 47 της ΔΣ της 17ης Μαΐου 2006. |
Τροπολογία 29 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα – Άρθρο Ι.2 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Στόχοι και κύρια καθήκοντα |
Κύρια καθήκοντα και δραστηριότητες |
|
1. Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ εργάζεται στο πλαίσιο του πεδίου εφαρμογής του ΠΠ7 με σκοπό να καταστεί δυνατή η διείσδυση των τεχνολογιών κυψελών καυσίμου και υδρογόνου στην αγορά και να επιτραπεί κατ'αυτόν τον τρόπο στις δυνάμεις της αγοράς να παράγουν ουσιαστικά δημόσια οφέλη. |
1. Τα κύρια καθήκοντα και δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ είναι τα εξής: |
|
2. Οι κύριοι στόχοι της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ είναι: |
|
|
– η κατάκτηση από την Ευρώπη παγκόσμιας πρωτοπορίας στις τεχνολογίες κυψελών καυσίμου και υδρογόνου· |
α) η θέσπιση και αποτελεσματική διαχείριση της κοινής τεχνολογικής πρωτοβουλίας κυψελών καυσίμου και υδρογόνου. |
|
– η δημιουργία κρίσιμης μάζας ερευνητικών προσπαθειών η οποία θα αυξήσει την εμπιστοσύνη της βιομηχανίας, των δημόσιων και των ιδιωτικών επενδυτών, των αρμόδιων για τη λήψη αποφάσεων και άλλων άμεσα ενδιαφερόμενων μερών και θα τους ενθαρρύνει να μετάσχουν σε ένα μακροπρόθεσμο πρόγραμμα· |
β) η δημιουργία κρίσιμης μάζας ερευνητικών προσπαθειών η οποία θα αυξήσει την εμπιστοσύνη της βιομηχανίας, των δημόσιων και των ιδιωτικών επενδυτών, των αρμόδιων για τη λήψη αποφάσεων και άλλων άμεσα ενδιαφερόμενων μερών και θα τους ενθαρρύνει να μετάσχουν σε ένα μακροπρόθεσμο πρόγραμμα· |
|
– η προσέλκυση περαιτέρω ιδιωτικών, εθνικών και περιφερειακών επενδύσεων σε ΕΤΑ&Ε· |
γ) η προσέλκυση περαιτέρω ιδιωτικών, εθνικών και περιφερειακών επενδύσεων σε ΕΤΑ&Ε· |
|
– οικοδόμηση του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας μέσω της στενής συνεργασίας με την έρευνα που διεξάγεται σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο, τηρουμένης παράλληλα της αρχής της επικουρικότητας· |
|
|
– η ολοκλήρωση της έρευνας, της τεχνολογικής ανάπτυξης και της επίδειξης, επίτευξη μακροπρόθεσμων στόχων αειφορίας και βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας που άπτονται του κόστους, των επιδόσεων και της βιωσιμότητας και άρση κρίσιμων τεχνολογικών φραγμών· |
δ) η ολοκλήρωση της έρευνας, της τεχνολογικής ανάπτυξης και της επίδειξης, επίτευξη μακροπρόθεσμων στόχων αειφορίας και βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας που άπτονται του κόστους, των επιδόσεων και της βιωσιμότητας και άρση κρίσιμων τεχνολογικών φραγμών· |
|
– η τόνωση της καινοτομίας και διευκόλυνση της εμφάνισης νέων αλυσίδων αξίας με συμμετοχή ΜΜΕ· |
ε) η τόνωση της καινοτομίας και διευκόλυνση της εμφάνισης νέων αλυσίδων αξίας με συμμετοχή ΜΜΕ· |
|
– η διευκόλυνση της διάδρασης μεταξύ βιομηχανίας, πανεπιστημίων και ερευνητικών κέντρων, μεταξύ άλλων και επί της βασικής έρευνας· |
στ) η διευκόλυνση της διάδρασης μεταξύ βιομηχανίας, πανεπιστημίων και ερευνητικών κέντρων, μεταξύ άλλων και επί της βασικής έρευνας· |
|
|
ζ) η προώθηση της συμμετοχής των ΜΜΕ στις δραστηριότητές της, σύμφωνα με τους στόχους του Έβδομου Προγράμματος Πλαισίου· |
|
– η ενθάρρυνση της συμμετοχής οργανισμών από όλα τα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένων των νέων, και τις υποψήφιες χώρες· |
η) η ενθάρρυνση της συμμετοχής οργανισμών από όλα τα κράτη μέλη και τις συνδεδεμένες χώρες· |
|
– η διεξαγωγή κοινωνικοτεχνοοικονομικής έρευνας ευρείας εμβέλειας με σκοπό την αξιολόγηση και παρακολούθηση της τεχνολογικής προόδου και των μη τεχνικών φραγμών που παρεμποδίζουν την είσοδο στην αγορά· |
θ) η διεξαγωγή κοινωνικοτεχνοοικονομικής έρευνας ευρείας εμβέλειας με σκοπό την αξιολόγηση και παρακολούθηση της τεχνολογικής προόδου και των μη τεχνικών φραγμών που παρεμποδίζουν την είσοδο στην αγορά· |
|
– η διεξαγωγή ερευνητικών δραστηριοτήτων προς υποστήριξη της ανάπτυξης νέων κανονισμών και προτύπων και την αναθεώρηση των υφιστάμενων, με σκοπό την εξάλειψη των τεχνητών φραγμών στην είσοδο στην αγορά, και υποστήριξη της εναλλαξιμότητας, της διαλειτουργικότητας, των διασυνοριακών συναλλαγών υδρογόνου και των εξαγωγικών αγορών και παράλληλα διασφάλιση της ασφαλούς λειτουργίας και μη παρεμπόδιση της καινοτομίας· |
ι) η διεξαγωγή ερευνητικών δραστηριοτήτων προς υποστήριξη της ανάπτυξης νέων κανονισμών και προτύπων και την αναθεώρηση των υφιστάμενων, με σκοπό την εξάλειψη των τεχνητών φραγμών στην είσοδο στην αγορά, και υποστήριξη της εναλλαξιμότητας, της διαλειτουργικότητας, των διασυνοριακών συναλλαγών υδρογόνου και των εξαγωγικών αγορών και παράλληλα διασφάλιση της ασφαλούς λειτουργίας και μη παρεμπόδιση της καινοτομίας· |
|
– παροχή αξιόπιστων πληροφοριών με σκοπό την ευαισθητοποίηση του κοινού και την εκ μέρους του αποδοχή της ασφάλειας του υδρογόνου και των πλεονεκτημάτων που παρουσιάζουν οι νέες τεχνολογίες για το περιβάλλον, την ασφάλεια εφοδιασμού, το ενεργειακό κόστος και την απασχόληση. |
ια) η δημοσιοποίηση και διάδοση πολύτιμων πληροφοριών για τις δραστηριότητές της, ιδίως προς τις ΜΜΕ και τα ερευνητικά κέντρα και η παροχή αξιόπιστων πληροφοριών με σκοπό την ευαισθητοποίηση του κοινού και την εκ μέρους του αποδοχή της ασφάλειας του υδρογόνου και των πλεονεκτημάτων που παρουσιάζουν οι νέες τεχνολογίες για το περιβάλλον, την ασφάλεια εφοδιασμού, το ενεργειακό κόστος και την απασχόληση. |
|
3. Το κύριο έργο της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ είναι να διασφαλίσει την καθιέρωση και την αποτελεσματική διαχείριση της κοινής τεχνολογικής πρωτοβουλίας για τις κυψέλες καυσίμου και υδρογόνου. |
|
|
4. Στο πλαίσιο αυτό το διοικητικό συμβούλιο: |
|
|
– καταρτίζει και εφαρμόζει πολυετές σχέδιο ερευνητικών δραστηριοτήτων· |
ιβ) η κατάρτιση και εφαρμογή του πολυετούς σχεδίου ερευνητικών δραστηριοτήτων· |
|
– δεσμεύει τα κοινοτικά κονδύλια και κινητοποιεί τον δημόσιο τομέα και τους δημόσιους πόρους που είναι αναγκαίοι για την υλοποίηση των δραστηριοτήτων του ΕΤΑ&Ε· |
ιγ) η δέσμευση των κοινοτικών κονδυλίων και κινητοποίηση του δημόσιου τομέα και των δημοσίων πόρων που είναι αναγκαίοι για την υλοποίηση των δραστηριοτήτων του ΕΤΑ· |
|
– διασφαλίζει την ορθή διαχείριση των δραστηριοτήτων ΕΤΑ&Ε και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση των πόρων· |
ιδ) διασφάλιση της ορθής διαχείρισης των δραστηριοτήτων ΕΤΑ και της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης των πόρων· |
|
– συνεργάζεται και διαβουλεύεται με την υψηλού επιπέδου ομάδα κρατών μελών· |
|
|
– συνεργάζεται και διαβουλεύεται με την επιστημονική επιτροπή· |
|
|
– διοργανώνει τις ετήσιες συνόδους της Γενικής Συνέλευσης Ενδιαφερομένων· |
|
|
– δημοσιεύει και διαδίδει πληροφορίες σχετικά με τα έργα, συμπεριλαμβανομένων των ονομάτων των συμμετεχόντων, των αποτελεσμάτων των δραστηριοτήτων ΕΤΑ&Ε και του ποσού της χρηματοοικονομικής συνεισφοράς της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ· |
ιε) δημοσίευση και διάδοση πληροφοριών σχετικά με τα έργα, συμπεριλαμβανομένων των ονομάτων των συμμετεχόντων, των αποτελεσμάτων των δραστηριοτήτων ΕΤΑ και του ποσού της χρηματοοικονομικής συνεισφοράς της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ· |
|
– ενημερώνει τα νομικά πρόσωπα που έχουν συνάψει συμφωνία επιχορήγησης με την κοινή επιχείρηση ΚΚΥ σχετικά με τις υφιστάμενες δυνατότητες δανεισμού από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, και ιδίως τη χρηματοδοτική διευκόλυνση επιμερισμού του κινδύνου που δημιουργήθηκε βάσει του έβδομου προγράμματος-πλαισίου· |
ιστ) ενημέρωση των νομικών προσώπων που έχουν συνάψει συμφωνία επιχορήγησης με την κοινή επιχείρηση ΚΚΥ σχετικά με τις υφιστάμενες δυνατότητες δανεισμού από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, και ιδίως τη χρηματοδοτική διευκόλυνση επιμερισμού του κινδύνου που δημιουργήθηκε βάσει του έβδομου προγράμματος-πλαισίου· |
|
– διασφαλίζει υψηλό επίπεδο διαφάνειας και υγιή ανταγωνισμό υπό ίσους όρους πρόσβασης για όλους τους υποψήφιους συμμετέχοντες στις δραστηριότητες έρευνας και επίδειξης της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ, ανεξάρτητα αν είναι μέλη ή μη της Ερευνητικής Ένωσης ή της Βιομηχανικής Ένωσης (ιδίως τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις)· |
ιζ) διασφάλιση υψηλού επιπέδου διαφάνειας και υγιούς ανταγωνισμού υπό ίσους όρους πρόσβασης για όλους τους υποψήφιους συμμετέχοντες στις δραστηριότητες έρευνας και επίδειξης της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ, ανεξάρτητα αν είναι μέλη ή μη της Ερευνητικής Ένωσης ή της Βιομηχανικής Ένωσης (ιδίως τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις)· |
|
– παρακολουθεί τις διεθνείς εξελίξεις στον συγκεκριμένο τομέα και, κατά περίπτωση, αναπτύσσει διεθνείς συνεργασίες. |
ιη) παρακολούθηση των διεθνών εξελίξεων στον συγκεκριμένο τομέα και, κατά περίπτωση, ανάπτυξη διεθνών συνεργασιών. |
|
|
ιθ) ανάπτυξη στενής συνεργασίας και εξασφάλιση συντονισμού με το Πρόγραμμα Πλαίσιο για την Έρευνα και άλλες δραστηριότητες, φορείς και ενδιαφερόμενους σε κοινοτικό, εθνικό και διεθνικό επίπεδο· |
|
|
κ) παρακολούθηση της προόδου προς την επίτευξη των στόχων της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ· |
|
|
κα) υλοποίηση οιωνδήποτε άλλων δραστηριοτήτων είναι αναγκαίες για την επίτευξη των στόχων της. |
Αιτιολόγηση | |
Στόχος της τροπολογίας είναι να εξομοιώσει το κείμενο με εκείνο των άλλων ΚΤΠ, ώστε η προσέγγιση να είναι ομοιόμορφη και οριζόντια. Ένα από τα σημαντικά καθήκοντα της ΚΤΠ είναι η προώθηση της καινοτομίας στις ΜΜΕ και η ενθάρρυνση της δημιουργίας νέων επιχειρήσεων. | |
Τροπολογία 30 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα – Άρθρο Ι.3 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Μέλη και ομάδες συμφερόντων |
Μέλη |
|
1. Τα ιδρυτικά μέλη της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ (στο εξής «ιδρυτικά μέλη») είναι: η Ευρωπαϊκή Κοινότητα, εκπροσωπούμενη από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, και |
1. Τα ιδρυτικά μέλη της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ (στο εξής «ιδρυτικά μέλη») είναι: η Ευρωπαϊκή Κοινότητα, εκπροσωπούμενη από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, και |
|
– η Ευρωπαϊκή Κοινότητα, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή, και |
a) η Ευρωπαϊκή Κοινότητα, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή, και |
|
– η European Fuel Cell and Hydrogen Joint Technology Initiative Industry Grouping Aisbl (Ευρωπαϊκή Βιομηχανική Ένωση της Κοινής Τεχνολογικής Πρωτοβουλίας για τις Κυψέλες Καυσίμου και το Υδρογόνο), μια διεθνής μη κερδοσκοπική ένωση που διέπεται από το βελγικό δίκαιο (στο εξής "Βιομηχανική Ένωση"). |
β) μετά την έγκριση του καταστατικού της, η European Fuel Cell and Hydrogen Joint Technology Initiative Industry Grouping Aisbl (Ευρωπαϊκή Βιομηχανική Ένωση της Κοινής Τεχνολογικής Πρωτοβουλίας για τις Κυψέλες Καυσίμου και το Υδρογόνο), ένας μη κερδοσκοπικός οργανισμός που διέπεται από το βελγικό δίκαιο και σκοπός του οποίου είναι να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ (στο εξής "Βιομηχανική Ένωση"). |
|
2. Η Βιομηχανική Ένωση: |
2. Η Βιομηχανική Ένωση: |
|
– είναι μια μη κερδοσκοπική οργάνωση της οποίας ο σκοπός είναι να συμβάλει στην υλοποίηση των στόχων της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ· |
|
|
– έχει συσταθεί νόμιμα σύμφωνα με το βελγικό δίκαιο και λειτουργεί σύμφωνα με τον εσωτερικό κανονισμό λειτουργίας της, δεόντως εγκεκριμένο συναρτήσει της κοινής τεχνολογικής πρωτοβουλίας· |
|
|
– διασφαλίζει ότι η συνεισφορά της στους πόρους της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ, σύμφωνα με το άρθρο 5 του παρόντος κανονισμού, χορηγείται προκαταβολικά σε χρήμα ώστε να καλύψει το 50% των δαπανών λειτουργίας της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ και εγγράφεται στον προϋπολογισμό της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ πριν από την έναρξη κάθε οικονομικού έτους· |
– διασφαλίζει ότι η συνεισφορά της στους πόρους της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού, χορηγείται προκαταβολικά σε χρήμα ώστε να καλύψει το 50% των δαπανών λειτουργίας της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ και εγγράφεται στον προϋπολογισμό της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ πριν από την έναρξη κάθε οικονομικού έτους· |
|
– διασφαλίζει ότι η συνεισφορά των επιχειρήσεων στην υλοποίηση των δραστηριοτήτων ΕΤΑ&Ε που χρηματοδοτούνται από την κοινή επιχείρηση ΚΚΥ καταβάλλεται σε είδος και καλύπτει τουλάχιστον το 50% του συνολικού κόστους των έργων, υπολογιζόμενου σε ετήσια βάση· |
– διασφαλίζει ότι η συνεισφορά των επιχειρήσεων στην υλοποίηση των δραστηριοτήτων ΕΤΑ που χρηματοδοτούνται από την κοινή επιχείρηση ΚΚΥ είναι τουλάχιστον ισόποση προς την κοινοτική συνεισφορά· |
|
– είναι ανοικτή στην προσχώρηση οποιουδήποτε νομικού προσώπου ιδιωτικού δικαίου (συμπεριλαμβανομένων των μικρομεσαίων επιχειρήσεων) που έχει συσταθεί σύμφωνα με το δίκαιο κράτους μέλους της ΕΕ, συνδεδεμένης χώρας ή κράτους μέλους του ΕΟΧ και έχει την καταστατική της έδρα, την κεντρική της διοίκηση ή τον κύριο τόπο άσκησης των δραστηριοτήτων της σε ένα από τα κράτη αυτά, υπό την προϋπόθεση ότι δραστηριοποιείται στο πεδίο των κυψελών καυσίμου και υδρογόνου στην Ευρώπη, και ότι δεσμεύεται να συνεισφέρει στην υλοποίηση των στόχων και στους πόρους της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ. |
– είναι ανοικτή στην προσχώρηση, υπό δίκαιους και λογικούς όρους, οποιουδήποτε νομικού προσώπου ιδιωτικού δικαίου (συμπεριλαμβανομένων των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και των σχετικών ενώσεων του κλάδου των κυψελών καυσίμου και υδρογόνου) που έχει συσταθεί σύμφωνα με το δίκαιο κράτους μέλους της ΕΕ ή συνδεδεμένης χώρας και έχει την καταστατική της έδρα, την κεντρική της διοίκηση ή τον κύριο τόπο άσκησης των δραστηριοτήτων της σε ένα από τα κράτη αυτά, υπό την προϋπόθεση ότι δραστηριοποιείται στο πεδίο των κυψελών καυσίμου και υδρογόνου στην Ευρώπη, και ότι δεσμεύεται να συνεισφέρει στην υλοποίηση των στόχων και στους πόρους της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ. |
|
3. Μια Ερευνητική Ένωση, εκπροσωπούσα μη κερδοσκοπικούς ερευνητικούς οργανισμούς, πανεπιστήμια και ερευνητικά κέντρα, μπορεί να γίνει μέλος της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ, μετά τη σύσταση αυτής, υπό τον όρο ότι έχει συσταθεί μια οντότητα που θα εκπροσωπεί την ερευνητική κοινότητα. Η υποψηφιότητα της Ερευνητικής Ένωσης υποβάλλεται στο διοικητικό συμβούλιο, το οποίο και αποφασίζει σχετικά. |
3. Μια Ερευνητική Ένωση μπορεί να γίνει μέλος της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ, μετά τη σύσταση αυτής, υπό τον όρο ότι αποδέχεται το καταστατικό της. |
|
4. Η Ερευνητική Ένωση: |
4. Η Ερευνητική Ένωση: |
|
– είναι μια μη κερδοσκοπική οργάνωση της οποίας ο σκοπός είναι να συμβάλει στην υλοποίηση των στόχων της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ· |
– είναι μια μη κερδοσκοπική οργάνωση της οποίας ο σκοπός είναι να συμβάλει στην υλοποίηση των στόχων της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ· |
|
– έχει συσταθεί νόμιμα σύμφωνα με το βελγικό δίκαιο και λειτουργεί σύμφωνα με τον εσωτερικό κανονισμό λειτουργίας της, δεόντως εγκεκριμένο συναρτήσει της κοινής τεχνολογικής πρωτοβουλίας· |
– έχει συσταθεί νόμιμα σύμφωνα με το βελγικό δίκαιο και λειτουργεί σύμφωνα με τον εσωτερικό κανονισμό λειτουργίας της, δεόντως εγκεκριμένο συναρτήσει της κοινής τεχνολογικής πρωτοβουλίας· |
|
– διασφαλίζει ότι η συνεισφορά της στους πόρους της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ χορηγείται προκαταβολικά σε χρήμα, ώστε να καλύψει το 1/12 των δαπανών λειτουργίας της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ, και εγγράφεται στον προϋπολογισμό της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ πριν από την έναρξη κάθε οικονομικού έτους· |
– διασφαλίζει ότι η συνεισφορά της στους πόρους της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ χορηγείται προκαταβολικά σε χρήμα, ώστε να καλύψει το 1/20 των δαπανών λειτουργίας της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ, και εγγράφεται στον προϋπολογισμό της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ πριν από την έναρξη κάθε οικονομικού έτους· |
|
– είναι ανοικτή στην προσχώρηση οποιουδήποτε μη κερδοσκοπικού ερευνητικού οργανισμού, πανεπιστημίου ή ερευνητικού κέντρου, εγκατεστημένου σε κράτος μέλος, συνδεδεμένη χώρα ή υποψήφια χώρα. |
|
|
5. Οποιοδήποτε ιδρυτικό μέλος δύναται να παραιτηθεί από την ιδιότητα του μέλους της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ. Στην περίπτωση αυτή η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ διαλύεται όπως προβλέπεται στο άρθρο I.22. |
5. Οποιοδήποτε ιδρυτικό μέλος δύναται να παραιτηθεί από την ιδιότητα του μέλους της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ. Στην περίπτωση αυτή η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ διαλύεται όπως προβλέπεται στο άρθρο I.22. |
|
6. Η Ερευνητική Ένωση δύναται να παραιτηθεί από την ιδιότητα του μέλους της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ. Η παραίτηση καθίσταται οριστική και ανέκκλητη έξι μήνες μετά τη σχετική κοινοποίηση προς τα ιδρυτικά μέλη, οπότε το αποχωρούν μέλος απαλλάσσεται από όλες υποχρεώσεις πλην των υποχρεώσεων που εγκρίθηκαν από την κοινή επιχείρηση ΚΚΥ πριν από την παραίτηση. |
6. Η Ερευνητική Ένωση δύναται να παραιτηθεί από την ιδιότητα του μέλους της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ. Η παραίτηση καθίσταται οριστική και ανέκκλητη έξι μήνες μετά τη σχετική κοινοποίηση προς τα ιδρυτικά μέλη, οπότε το αποχωρούν μέλος απαλλάσσεται από όλες υποχρεώσεις πλην των υποχρεώσεων που εγκρίθηκαν από την κοινή επιχείρηση ΚΚΥ πριν από την παραίτηση. |
Αιτιολόγηση | |
Στόχος της τροπολογίας είναι να εξομοιώσει το κείμενο με εκείνο των άλλων ΚΤΠ, ώστε η προσέγγιση να είναι ομοιόμορφη και οριζόντια. Είναι σημαντικό να ενταχθεί πλήρως η επιστημονική κοινότητα στην ΚΤΠ, δεδομένου ότι, ιδίως στην αρχή της δραστηριότητάς της, το πρόγραμμα εργασίας της θα πρέπει να συμπεριλάβει την έρευνα ως καίριο στοιχείο του. Για να μην είναι δυσανάλογα μεγάλο το βάρος για την ερευνητική κοινότητα, για τη συμμετοχή της στην κοινή επιχείρηση, η συμβολή της στις δαπάνες λειτουργίας πρέπει να είναι αναλογική. | |
Τροπολογία 31 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα – Άρθρο Ι.4 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Τα εκτελεστικά όργανα της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ είναι το διοικητικό συμβούλιο και το γραφείο προγράμματος. Τα συμβουλευτικά όργανα της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ είναι η υψηλού επιπέδου ομάδα κρατών μελών, η γενική συνέλευση ενδιαφερομένων και η επιστημονική επιτροπή. |
1. Τα όργανα της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ είναι: |
|
|
α) το διοικητικό συμβούλιο, |
|
|
β) ο εκτελεστικός διευθυντής, |
|
|
γ) η επιστημονική επιτροπή. |
|
|
2. Όποια καθήκοντα δεν εμπίπτουν στην αρμοδιότητα κανενός από τα όργανα αυτά, ασκούνται από το διοικητικό συμβούλιο. |
|
|
3. Η υψηλού επιπέδου ομάδα κρατών μελών και η γενική συνέλευση ενδιαφερομένων αποτελούν εξωτερικά συμβουλευτικά σώματα της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ. |
Αιτιολόγηση | |
Στόχος της τροπολογίας είναι να εξομοιώσει το κείμενο με εκείνο των άλλων ΚΤΠ, ώστε η προσέγγιση να είναι ομοιόμορφη και οριζόντια, από την άποψη των διατάξεων που περιέχονται στο νομοθετικό κείμενο και στο καταστατικό. | |
Τροπολογία 32 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα – Άρθρο Ι.5 – παράγραφος 2 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
2. Εφόσον συσταθεί η Ερευνητική Ένωση, η Επιτροπή παραχωρεί μία έδρα στον εκπρόσωπό της. |
2. Εφόσον συσταθεί η Ερευνητική Ένωση, η Επιτροπή παραχωρεί τουλάχιστον μία έδρα στους εκπροσώπους της. |
Αιτιολόγηση | |
Mία έδρα σε δωδεκαμελές διοικητικό συμβούλιο δεν επαρκεί για την εξασφάλιση ότι η επιστημονική έρευνα, από την οποία εξαρτάται η επιτυχία της ενέργειας υδρογόνου, θα τύχει της δέουσας προσοχής και επαρκούς χρηματοδότησης. | |
Τροπολογία 33 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα – Άρθρο Ι.5 – παράγραφος 4 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
4. Το διοικητικό συμβούλιο εκλέγει τον πρόεδρό του. Η θητεία του προέδρου είναι διετής. |
4. Το διοικητικό συμβούλιο διορίζει τον πρόεδρό του, επιλέγοντας μεταξύ των εκπροσώπων της Βιομηχανικής Ένωσης. Η θητεία του προέδρου είναι ετήσια και μπορεί να παραταθεί για ένα ακόμη έτος. Ο εκπρόσωπος των ΜΜΕ και ο εκπρόσωπος της Ερευνητικής Ένωσης διορίζονται αντιπρόεδροι. |
Αιτιολόγηση | |
Εφόσον πρόκειται για μια πρωτοβουλία υπό την ηγεσία της βιομηχανίας, θα ήταν σωστό να αναφέρεται ρητά πως ο πρόεδρος πρέπει να προέρχεται από τη Βιομηχανική Ένωση. Ακόμη, για να εξασφαλισθεί ότι δεν θα επικρατήσει κάποιο συγκεκριμένο τομεακό συμφέρον, προβλέπεται ένα σύστημα εναλλαγής στην προεδρία. Η ίδια διατύπωση χρησιμοποιείται και για την ΚΤΠ "Καθαροί ουρανοί". Τέλος προτείνεται η θεσμική αναγνώριση του σημαντικού ρόλου των ΜΜΕ και της ερευνητικής κοινότητας, με την τοποθέτηση των εκπροσώπων τους σε θέσεις αντιπροέδρων. | |
Τροπολογία 34 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα – Άρθρο Ι.5 – παράγραφος 8 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
8. Το διοικητικό συμβούλιο δύναται, κατά περίπτωση, να προσκαλεί στις συνεδριάσεις του παρατηρητές, και ιδίως εκπροσώπους περιφερειών και κανονιστικών οργανισμών, οι οποίοι δεν διαθέτουν δικαίωμα ψήφου. |
8. Το διοικητικό συμβούλιο δύναται, κατά περίπτωση, να προσκαλεί στις συνεδριάσεις του, χωρίς να τους παρέχεται δικαίωμα ψήφου, παρατηρητές, ιδίως δε εκπροσώπους περιφερειών και κανονιστικών οργανισμών, καθώς και εκπροσώπους των σχετικών τομεακών ενώσεων του κλάδου των κυψελών καυσίμου και υδρογόνου. |
Αιτιολόγηση | |
Πρέπει να μπορούν να συμμετέχουν επίσης ως παρατηρητές στις συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου και εκπρόσωποι των ενώσεων κυψελών καυσίμου και υδρογόνου. | |
Τροπολογία 35 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα – Άρθρο Ι.5 – παράγραφος 15 – περίπτωση 4 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
– εγκρίνει τις προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων· |
Αιτιολόγηση | |
Ο εκτελεστικός διευθυντής είναι αρμόδιος να προτείνει προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων, ενώ το γραφείο προγράμματος έχει την ευθύνη της διαχείρισης των προσκλήσεων αυτών· ωστόσο, την τελική ευθύνη πρέπει να την έχει το διοικητικό συμβούλιο. | |
Τροπολογία 36 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα – Άρθρο Ι.5 – παράγραφος 15 – περίπτωση 6 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
– αιτιολογεί και εγκρίνει οποιαδήποτε απόκλιση από τον δημοσιονομικό κανονισμό της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ σύμφωνα με το άρθρο 8· |
– εγκρίνει τους δημοσιονομικούς κανόνες της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ σύμφωνα με το άρθρο 8, μετά από διαβούλευση με την Επιτροπή· |
Αιτιολόγηση | |
Βλ. τροπολογία στην αιτιολογική σκέψη 16. | |
Τροπολογία 37 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα – Άρθρο Ι.5 – παράγραφος 15 – περίπτωση 6 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
– αιτιολογεί κάθε πρόθεση παρέκκλισης από τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002, εγκρίνει τις τυχόν παρεκκλίσεις, εφόσον προηγουμένως συγκατατεθεί η Επιτροπή, και ενημερώνει την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή για κάθε παρέκκλιση που εγκρίνει· |
Αιτιολόγηση | |
Βλ. τροπολογία στην αιτιολογική σκέψη 16. | |
Τροπολογία 38 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα – Άρθρο Ι.6 – παράγραφος 6 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
6. Ο εκτελεστικός διευθυντής είναι ο νόμιμος εκπρόσωπος της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ. Εκτελεί τα καθήκοντά του με ανεξαρτησία και λογοδοτεί στο διοικητικό συμβούλιο. |
6. Ο εκτελεστικός διευθυντής είναι ο νόμιμος εκπρόσωπος της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ. Εκτελεί τα καθήκοντά του με ανεξαρτησία, ιδίως στον βαθμό που αφορά την επιλογή προτάσεων έργων και τη διαχείριση έργων, και λογοδοτεί στο διοικητικό συμβούλιο. |
Αιτιολόγηση | |
Ενώ ο εκτελεστικός διευθυντής πρέπει να λογοδοτεί στο διοικητικό συμβούλιο, κανένα από τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου δεν πρέπει να έχει άμεση επιρροή στην επιλογή των έργων, ιδίως όταν τα αποτελέσματα κάποιων έργων ενδέχεται να ενδιαφέρουν άμεσα ή έμμεσα ορισμένα μέλη. | |
Τροπολογία 39 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα – Άρθρο Ι.6 – παράγραφος 8 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
8. Ο εκτελεστικός διευθυντής διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο, από κατάλογο υποψηφίων που προτείνει η Επιτροπή, για αρχική θητεία τριών ετών κατ'ανώτατο όριο. Κατόπιν αξιολόγησης των επιδόσεων του εκτελεστικού διευθυντή, το διοικητικό συμβούλιο δύναται να παρατείνει τη θητεία του μία φορά και για περίοδο που δεν υπερβαίνει τα τέσσερα έτη. |
8. Ο εκτελεστικός διευθυντής διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο για θητεία τριών ετών, μετά από πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και σε άλλα δημόσια προσβάσιμα έντυπα ή ιστοθέσεις. Κατόπιν αξιολόγησης των επιδόσεων του εκτελεστικού διευθυντή, το διοικητικό συμβούλιο δύναται να παρατείνει τη θητεία του μία φορά και για περίοδο που δεν υπερβαίνει τα τέσσερα έτη, μετά τη λήξη της οποίας δημοσιεύεται, με τον ίδιο τρόπο, νέα πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος. |
Τροπολογία 40 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα – Άρθρο Ι.7 – παράγραφος 4 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Η επιστημονική επιτροπή έχει τα εξής καθήκοντα: |
Η επιστημονική επιτροπή έχει τα εξής καθήκοντα: |
|
- γνωμοδοτεί ως προς την καταλληλότητα και την πρόοδο των ετήσιων δραστηριοτήτων ΕΤΑ&Ε και προτείνει ενδεχομένως τροποποιήσεις· |
α) καθορίζει τις επιστημονικές προτεραιότητες σε ό,τι αφορά τις προτάσεις για τα ετήσια και πολυετή σχέδια ερευνητικών δραστηριοτήτων· |
|
- γνωμοδοτεί ως προς τις επιστημονικές προτεραιότητες του πολυετούς σχεδίου δραστηριοτήτων ΕΤΑ&Ε· |
β) γνωμοδοτεί ως προς τα επιστημονικά επιτεύγματα που περιγράφονται στην ετήσια έκθεση δτραστηριοτήτων· |
|
- συμβουλεύει το διοικητικό συμβούλιο σχετικά με τα επιστημονικά επιτεύγματα που περιγράφονται στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων. |
γ) προσφέρει συμβουλευτικές υπηρεσίες σχετικά με τη σύνθεση των επιτροπών αξιολόγησης από ομότιμους κριτές. |
Αιτιολόγηση | |
O ρόλος της επιστημονικής επιτροπής πρέπει να ενισχυθεί με τον καθορισμό των ερευνητικών προτεραιοτήτων ώστε να αποκλεισθεί το ενδεχόμενο η όποια βραχυπρόθεσμη εμπορική σκοπιμότητα να μπορεί να επηρεάζει υπέρμετρα τις ερευνητικές προτεραιότητες, γεγονός που θα μπορούσε τελικά να οδηγήσει σε μία κατάσταση στην οποία η Ευρωπαϊκή Ένωση να βρίσκεται "με τα χέρια δεμένα" μπροστά σε τεχνολογικές επιλογές λιγότερο βιώσιμες μακροπρόθεσμα. | |
Τροπολογία 41 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα – Άρθρο Ι.8 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Η χρηματοοικονομική συνεισφορά της Κοινότητας στην κοινή επιχείρηση ΚΚΥ καλύπτει τις δαπάνες λειτουργίας και τις επιχειρησιακές δαπάνες των δραστηριοτήτων ΕΤΑ&Ε, καταβάλλεται από τις πιστώσεις του προϋπολογισμού του έβδομου προγράμματος-πλαισίου και συνολικά δεν υπερβαίνει τα 470 εκατομμύρια ευρώ. Οι δαπάνες λειτουργίας αναμένεται να μην υπερβούν τα 20 εκατομμύρια ευρώ. |
1. Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ χρηματοδοτείται από κοινού από τα μέλη της, μέσω χρηματοδοτικών συνεισφορών που καταβάλλονται σε δόσεις και συνεισφορών σε είδος από νομικά πρόσωπα που συμμετέχουν στις δραστηριότητές της. Εξαρχής, οι δαπάνες λειτουργίας της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ χρηματοδοτούνται ισομερώς από την Κοινότητα και από τη Βιομηχανική Ένωση. Μόλις η Ερευνητική Ένωση γίνει μέλος της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ, συνεισφέρει το 1/20 δαπανών λειτουργίας της, ενώ μειώνεται αντίστοιχα η συνεισφορά της Επιτροπής στις δαπάνες αυτές. Η συνολική συνεισφορά της Κοινότητας στις λειτουργικές δαπάνες της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ δεν υπερβαίνει τα 20 εκατ. ευρώ. Αν κάποιο μέρος της κοινοτικής συνεισφοράς δεν χρησιμοποιηθεί, διατίθεται για τις δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ. |
Τροπολογία 42 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα – Άρθρο Ι.8 – παράγραφος 7 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
7. Ο ιδιωτικός τομέας, και ιδίως τα μέλη της Βιομηχανικής Ένωσης συνεισφέρουν σε είδος στις επιχειρησιακές δαπάνες των έργων. Οι συνεισφορές σε είδος είναι ίσης τουλάχιστον αξίας με αυτή της δημόσιας χρηματοδότησης. Η συνολική αξία των συνεισφορών σε είδος, οι οποίες υπολογίζονται σε ετήσια βάση, αποτιμάται μία φορά ετησίως. Η πρώτη αποτίμηση διενεργείται στο τέλος του δεύτερου οικονομικού έτους μετά την ίδρυση της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ. Στη συνέχεια η αποτίμηση διενεργείται από ανεξάρτητο οργανισμό κάθε οικονομικό έτος. Τα αποτελέσματα της αποτίμησης των συνεισφορών σε είδος υποβάλλονται στην Επιτροπή εντός 4 μηνών από τη λήξη κάθε οικονομικού έτους. |
7. Ο ιδιωτικός τομέας, και ιδίως τα μέλη της Βιομηχανικής Ένωσης συνεισφέρουν σε είδος στις επιχειρησιακές δαπάνες των έργων. Οι συνεισφορές σε είδος είναι ίσης τουλάχιστον αξίας με αυτή της δημόσιας χρηματοδότησης. Στην περίπτωση που το Kοινό Kέντρο Ερευνών της Επιτροπής συμμετάσχει στα σχέδια, η συνεισφορά του σε είδος δεν θα θεωρηθεί ότι αποτελεί μέρος της κοινοτικής συνεισφοράς. Η συνολική αξία των συνεισφορών σε είδος, οι οποίες υπολογίζονται σε ετήσια βάση, αποτιμάται μία φορά ετησίως. Η πρώτη αποτίμηση διενεργείται στο τέλος του δεύτερου οικονομικού έτους μετά την ίδρυση της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ. Στη συνέχεια η αποτίμηση διενεργείται από ανεξάρτητο οργανισμό κάθε οικονομικό έτος. Τα αποτελέσματα της αποτίμησης των συνεισφορών σε είδος υποβάλλονται στην Επιτροπή εντός 4 μηνών από τη λήξη κάθε οικονομικού έτους. |
Αιτιολόγηση | |
Το Kοινό Kέντρο Ερευνών διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην ανάπτυξη της έρευνας στον τομέα των κυψελών καυσίμου και υδρογόνου. H συμμετοχή του Kοινού Kέντρου Ερευνών δεν θα πρέπει να μειώσει την προβλεπόμενη χρηματοδοτική συνεισφορά της Kοινότητας, αλλά ούτε και θα πρέπει να αυξήσει την αντίστοιχη συνεισφορά της βιομηχανίας σε είδος. | |
Τροπολογία 43 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα – Άρθρο Ι.9 – παράγραφος 3 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
3. Τα νομικά πρόσωπα που επιθυμούν να συμμετάσχουν σε έργο συγκροτούν κοινοπραξία και ορίζουν ένα από τα μέλη τους ως συντονιστή. Κατά κανόνα, ο συντονιστής είναι μέλος της Βιομηχανικής Ένωσης ή μέλος της Ερευνητικής Ένωσης, εφόσον συσταθεί Ερευνητική Ένωση. Για τον ορισμό άλλου συντονιστή, απαιτείται έγκριση του διοικητικού συμβουλίου. |
3. Τα νομικά πρόσωπα που επιθυμούν να συμμετάσχουν σε έργο συγκροτούν κοινοπραξία και ορίζουν ένα από τα μέλη τους ως συντονιστή. |
Αιτιολόγηση | |
Οι εταιρίες που δραστηριοποιούνται στην KTΠ δεν πρέπει να ευνοηθούν από αθέμιτα πλεονεκτήματα στον τομέα του ανταγωνισμού όσον αφορά την πρόσβασή τους σε δημόσια κονδύλια και την επιβολή τους στην ηγεσία για τη διαχείριση του έργου. | |
Τροπολογία 44 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα – Άρθρο I.9 α (νέο) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
Άρθρο I.9 α |
|
|
Εκτέλεση των δραστηριοτήτων ΕΤΑ |
|
|
1. Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ υποστηρίζει δραστηριότητες ΕΤΑ έπειτα από προκήρυξη ανοικτών διαγωνισμών για την επιλογή προτάσεων, την ανεξάρτητη αξιολόγηση των προτάσεων αυτών και τη σύναψη για κάθε έργο συμφωνίας επιχορήγησης και συμφωνίας κοινοπραξίας. |
|
|
2. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ δύναται να προκηρύξει διαγωνισμούς, εφόσον αυτό κριθεί αναγκαίο για την επιτυχή υλοποίηση των ερευνητικών στόχων. |
|
|
3. Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ καθορίζει τις διαδικασίες και τους μηχανισμούς εκτέλεσης, επιτήρησης και ελέγχου των συμφωνιών επιχορήγησης. |
|
|
4. Η συμφωνία επιχορήγησης: |
|
|
- προβλέπει τους όρους για την εκτέλεση των δραστηριοτήτων ΕΤΑ· |
|
|
- προβλέπει τις κατάλληλες χρηματοδοτικές ρυθμίσεις και τους κανόνες όσον αφορά τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας σύμφωνα με το άρθρο 17 του παρόντος κανονισμού· |
|
|
- διέπει τις σχέσεις μεταξύ της κοινοπραξίας έργου και της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ. |
|
|
5. Η συμφωνία κοινοπραξίας συνάπτεται από τους συμμετέχοντες στο έργο, πριν από τη σύναψη της συμφωνίας επιχορήγησης. Η συμφωνία αυτή: |
|
|
- καθορίζει κατάλληλους όρους για την εκτέλεση της συμφωνίας επιχορήγησης· |
|
|
- διέπει τις σχέσεις μεταξύ των συμμετεχόντων στο έργο, ιδίως όσον αφορά τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας. |
Αιτιολόγηση | |
Ένα από τα σημαντικότερα καθήκοντα της κοινής επιχείρησης είναι η εκτέλεση των δραστηριοτήτων Ε&Α. Είναι, συνεπώς, σκόπιμο να υπάρχει ένα άρθρο που θα ορίζει τις διατάξεις σχετικά με την υλοποίηση αυτών των δραστηριοτήτων. | |
Τροπολογία 45 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα – Άρθρο I.10 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Επιλεξιμότητα για χρηματοδότηση |
Χρηματοδότηση των δραστηριοτήτων |
|
1. Η συνεισφορά της Κοινότητας στην κοινή επιχείρηση ΚΚΥ χρησιμοποιείται για τη χρηματοδότηση δραστηριοτήτων ΕΤΑ&Ε κατόπιν διαγωνισμών |
1. Επιλέξιμοι για χρηματοδότηση είναι επίσης οι εξής φορείς: |
|
|
α) νομικά πρόσωπα εγκατεστημένα σε κράτος μέλος ή σε συνδεδεμένη χώρα· |
|
|
β) διεθνείς οργανισμοί οι οποίοι έχουν νομική προσωπικότητα βάσει του διεθνούς δημοσίου δικαίου, καθώς και κάθε ειδικευμένος οργανισμός που έχει συσταθεί από τέτοιους οργανισμούς· |
|
|
γ) νομικά πρόσωπα από τρίτες χώρες, υπό τον όρο ότι το διοικητικό συμβούλιο θεωρεί τη συμμετοχή τους ιδιαίτερα επωφελή για το έργο. |
|
2. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ δύναται να προκηρύξει διαγωνισμούς, εφόσον αυτό κριθεί αναγκαίο για την επιτυχή υλοποίηση των ερευνητικών στόχων. |
2. Για να θεωρηθούν επιλέξιμες προς χρηματοδότηση από την Κοινότητα, οι δαπάνες για την υλοποίηση δραστηριοτήτων ΕΤΑ πρέπει να μη βαρύνονται με φόρο προστιθέμενης αξίας. |
|
3. Επιλέξιμες για τέτοια χρηματοδότηση είναι τα νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου που πληρούν όλα τα ακόλουθα κριτήρια: |
3. Τα ανώτατα όρια της κοινοτικής χρηματοδοτικής συνεισφοράς για τα έργα ορίζονται κατά τρόπον ώστε να είναι συμβατά με τα αντίστοιχα ανώτατα όρια που ορίζουν οι κανόνες για τη συμμετοχή στο Έβδομο Πρόγραμμα Πλαίσιο. Όταν είναι αναγκαία η μείωση των επιπέδων χρηματοδότησης ώστε αυτά να συμμορφώνονται με τις σχετικές διατάξεις του άρθρου Ι.8, η μείωση είναι ανάλογη προς τα προαναφερθέντα ανώτατα όρια χρηματοδότησης που θέτουν οι κανόνες για τη συμμετοχή στο Έβδομο Πρόγραμμα Πλαίσιο για όλες τις κατηγορίες συμμετεχόντων σε κάθε συγκεκριμένο έργο. |
|
α) είναι εγκατεστημένα σε κράτος μέλος ή έχουν την καταστατική τους έδρα, την κεντρική τους διοίκηση ή τον κύριο τόπο άσκησης των δραστηριοτήτων τους εντός κράτους το οποίο είναι συμβαλλόμενο μέρος της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο ή εντός συνδεδεμένης ή υποψήφιας χώρας· |
|
|
β) αναπτύσσουν σχετικές δραστηριότητες ΕΤΑ&Ε, βιομηχανοποίησης ή διάδοσης των κυψελών καυσίμου ή/και του υδρογόνου ή/και έχουν συγκεκριμένα σχέδια ανάπτυξης τέτοιων δραστηριοτήτων στο εγγύς μέλλον εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου. |
|
|
4. Επιλέξιμοι για χρηματοδότηση είναι επίσης οι εξής: |
|
|
α) μη κερδοσκοπικοί δημόσιοι φορείς εγκατεστημένοι σε κράτος μέλος, συνδεδεμένη χώρα, υποψήφια χώρα ή εντός του ΕΟΧ, συμπεριλαμβανομένων ιδρυμάτων δευτεροβάθμιας και τριτοβάθμιας εκπαίδευσης· |
|
|
β) διεθνείς οργανισμοί οι οποίοι έχουν νομική προσωπικότητα βάσει του διεθνούς δημοσίου δικαίου, καθώς και κάθε ειδικευμένος οργανισμός που έχει συσταθεί από τέτοιους διακυβερνητικούς οργανισμούς· |
|
|
γ) νομικά πρόσωπα από τρίτες χώρες, υπό τον όρο ότι το διοικητικό συμβούλιο θεωρεί τη συμμετοχή τους ιδιαίτερα επωφελή για το έργο. |
|
Αιτιολόγηση | |
Στόχος της τροπολογίας είναι να εξομοιώσει το κείμενο με εκείνο των άλλων ΚΤΠ, ώστε η προσέγγιση να είναι ομοιόμορφη και οριζόντια. Σχετίζεται με την τροπολογία στο άρθρο 7. | |
Τροπολογία 46 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα – Άρθρο Ι.11 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Οι δημοσιονομικές διατάξεις της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ βασίζονται στις αρχές του κανονισμού αριθ. 1605/2002. Δύναται να αποκλίνουν από τον κανονισμό αριθ. 1605/2002, εφόσον το απαιτούν οι ιδιαίτερες ανάγκες λειτουργίας της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ και υπό τον όρο ότι έχει ληφθεί προηγουμένως η συγκατάθεση της Επιτροπής. |
1. Οι δημοσιονομικοί κανόνες της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ δεν πρέπει να αποκλίνουν από τον Κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002, εκτός εάν το απαιτούν οι ιδιαίτερες ανάγκες λειτουργίας της. Για τη θέσπιση οιωνδήποτε κανόνων παρεκκλίνουν από τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) 2343/2002 απαιτείται να υπάρχει εκ των προτέρων συναίνεση της Επιτροπής. Η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή ενημερώνεται σχετικά με τέτοιες παρεκκλίσεις. |
Αιτιολόγηση | |
Βλ. τροπολογία στην αιτιολογική σκέψη 16. | |
Τροπολογία 47 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα – Άρθρο Ι.14 – παράγραφος 5 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
5. Εντός διμήνου από τη λήξη κάθε οικονομικού έτους, οι προσωρινοί λογαριασμοί της κοινής επιχείρησης υποβάλλονται στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (στο εξής “Ελεγκτικό Συνέδριο”). Το Ελεγκτικό Συνέδριο διατυπώνει τις παρατηρήσεις του σχετικά με τους προσωρινούς λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης μέχρι τις 15 του Ιουνίου που έπεται του τέλους του οικονομικού έτους. Οι ετήσιοι λογαριασμοί του οικονομικού έτους αποστέλλονται το επόμενο έτος στον υπόλογο της Επιτροπής εντός των προθεσμιών που ορίζονται στον δημοσιονομικό κανονισμό-πλαίσιο, ώστε ο υπόλογος της Επιτροπής να τους ενοποιήσει με τους ετήσιους λογαριασμούς της ΕΚ. Οι ετήσιοι λογαριασμοί της κοινής επιχείρησης πρέπει να καταρτίζονται και να ελέγχονται σύμφωνα με τους κοινοτικούς κανόνες λογιστικής διαχείρισης που έχουν εκδοθεί από τον υπόλογο της Επιτροπής. |
5. Εντός διμήνου από τη λήξη κάθε οικονομικού έτους, οι προσωρινοί λογαριασμοί της κοινής επιχείρησης υποβάλλονται στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (στο εξής “Ελεγκτικό Συνέδριο”). Το Ελεγκτικό Συνέδριο διατυπώνει τις παρατηρήσεις του σχετικά με τους προσωρινούς λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης μέχρι τις 15 του Ιουνίου που έπεται του τέλους του οικονομικού έτους. Οι ετήσιοι λογαριασμοί του οικονομικού έτους αποστέλλονται το επόμενο έτος στον υπόλογο της Επιτροπής εντός των προθεσμιών που ορίζονται στον δημοσιονομικό κανονισμό-πλαίσιο, ώστε ο υπόλογος της Επιτροπής να τους ενοποιήσει με τους ετήσιους λογαριασμούς της ΕΚ. Οι ετήσιοι λογαριασμοί και ο ισολογισμός για το προηγούμενο έτος υποβάλλονται στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή. Οι ετήσιοι λογαριασμοί της κοινής επιχείρησης πρέπει να καταρτίζονται και να ελέγχονται σύμφωνα με τους κοινοτικούς κανόνες λογιστικής διαχείρισης που έχουν εκδοθεί από τον υπόλογο της Επιτροπής. |
Αιτιολόγηση | |
Οι λογαριασμοί και οι ισολογισμοί πρέπει να διαβιβάζονται στα δύο σκέλη της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής προς ενημέρωση. | |
Τροπολογία 48 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα – Άρθρο Ι.14 – παράγραφος 6 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
6. Απαλλαγή ως προς την εκτέλεση του προϋπολογισμού χορηγείται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ύστερα από σύσταση του Συμβουλίου, βάσει διαδικασίας που προβλέπεται από το δημοσιονομικό κανονισμό της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ. |
6. Απαλλαγή ως προς την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ χορηγείται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, λαμβάνοντας υπόψη σχετική σύσταση του Συμβουλίου, βάσει διαδικασίας που προβλέπεται από τους δημοσιονομικούς κανόνες της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ. |
Αιτιολόγηση | |
Βλ. τροπολογία στην αιτιολογική σκέψη 15. | |
Τροπολογία 49 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα – Άρθρο Ι.16 – παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Οι πόροι σε προσωπικό καθορίζονται στον πίνακα προσωπικού που περιλαμβάνεται στον ετήσιο προϋπολογισμό. |
1. Οι πόροι σε προσωπικό καθορίζονται στον πίνακα προσωπικού που περιλαμβάνεται στον ετήσιο προϋπολογισμό και διαβιβάζεται από την Επιτροπή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, μαζί με το προσχέδιο προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
Αιτιολόγηση | |
Όπως συμβαίνει και με τις ήδη υπάρχουσες κοινές επιχειρήσεις, το οργανόγραμμα της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ θα πρέπει να δημοσιεύεται από την Επιτροπή μαζί με το ΠΣΠ. | |
Τροπολογία 50 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα – Άρθρο Ι.16 – παράγραφος 2 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
2. Τα μέλη του προσωπικού της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ είναι έκτακτοι και συμβασιούχοι υπάλληλοι οι οποίοι απασχολούνται βάσει συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου, η διάρκεια των οποίων μπορεί να παραταθεί μία φορά αλλά δεν υπερβαίνει συνολικά την επταετία. |
διαγράφεται |
Αιτιολόγηση | |
Στόχος της τροπολογίας είναι να εξομοιώσει το κείμενο με τη θέση του Κοινοβουλίου όσον αφορά τις άλλες ΚΤΠ, ώστε η προσέγγιση να είναι ομοιόμορφη και οριζόντια. | |
Τροπολογία 51 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα – Άρθρο I.19 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Άρθρο I.19 |
διαγράφεται |
|
1. Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ υποστηρίζει δραστηριότητες ΕΤΑ&Ε έπειτα από προκήρυξη διαγωνισμών για την επιλογή προτάσεων, την ανεξάρτητη αξιολόγηση των προτάσεων αυτών και τη σύναψη για κάθε έργο συμφωνίας επιχορήγησης και συμφωνίας κοινοπραξίας. |
|
|
2. Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ καθορίζει τις διαδικασίες και τους μηχανισμούς εκτέλεσης, επιτήρησης και ελέγχου των συμφωνιών επιχορήγησης. |
|
|
3. Η συμφωνία επιχορήγησης: |
|
|
– προβλέπει τους όρους για την εκτέλεση των δραστηριοτήτων ΕΤΑ&Ε· |
|
|
– προβλέπει τους χρηματοοικονομικούς όρους και τους κανόνες που διέπουν τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας βάσει των αρχών που προβλέπονται στο άρθρο I.24· |
|
|
- διέπει τις σχέσεις μεταξύ της κοινοπραξίας έργου και της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ. |
|
|
4. Η συμφωνία κοινοπραξίας: |
|
|
– συνάπτεται από τους συμμετέχοντες στο έργο πριν από τη σύναψη της συμφωνίας επιχορήγησης· |
|
|
- καθορίζει κατάλληλους όρους για την εκτέλεση της συμφωνίας επιχορήγησης· |
|
|
– διέπει τις σχέσεις μεταξύ των συμμετεχόντων στο έργο, ιδίως όσον αφορά τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας. |
|
Αιτιολόγηση | |
Το κείμενο του άρθρου αυτού έχει ήδη ενσωματωθεί σε άλλα άρθρα και, συνεπώς, μπορεί να διαγραφεί. | |
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Το υδρογόνο είναι το ελαφρότερο στοιχείο στη φύση και αυτό που συναντάται σε μεγαλύτερη αφθονία. Οι κυψέλες καυσίμου που χρησιμοποιούν υδρογόνο έχουν ήδη χρησιμοποιηθεί με αξιοπιστία από τους αστροναύτες τα τελευταία 50 χρόνια. Με την παρούσα πρόταση, το υδρογόνο επιστρέφει στη γη, ως ένα από τα σημαντικότερα στοιχεία της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την καταπολέμηση της αλλαγής του κλίματος και της υλοποίησης μιας τρίτης βιομηχανικής επανάστασης.
Η ενέργεια και η αλλαγή του κλίματος αποτελούν κορυφαίες προτεραιότητες για την ΕΕ. Οι πολύ φιλόδοξοι στόχοι που έθεσε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο πέρυσι υλοποιούνται κατάλληλα με τις πρόσφατες προτάσεις της Επιτροπής. Πρέπει ωστόσο να σημειώσουμε ότι η οικονομία του υδρογόνου βρίσκει τη βασική έμπνευσή της στο όραμα που διατύπωσε ο πρώην Πρόεδρος της Επιτροπής σε μια διάσκεψη το 2003: "Ας πούμε όμως με σαφήνεια τι είναι αυτό που κάνει το ευρωπαϊκό πρόγραμμα για το υδρογόνο πραγματικά να εκφράζει ένα όραμα. Είναι διακηρυγμένος στόχος μας να επιτύχουμε την βήμα προς βήμα μετάβαση προς μια ολοκληρωμένη οικονομία του υδρογόνου, στη βάση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, μέχρι τα μέσα του αιώνα".[1]
Προς την κατεύθυνση αυτού του μακροπρόθεσμου οράματος, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε τον περασμένο Μάιο μια γραπτή δήλωση[2] στην οποία συνιστούσε να δημιουργηθεί "μία αποκεντρωμένη, εκ των κάτω προς τα άνω υποδομή υδρογόνου έως το 2025 σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ", ως ένας από τους βασικούς άξονες μιας τρίτης βιομηχανικής επανάστασης.
Η τεχνολογική πλατφόρμα για το υδρογόνο και τις κυψέλες καυσίμου ήταν καίριας σημασίας για τον συντονισμό των ευρωπαϊκών προσπαθειών στην κατεύθυνση μιας ολοκληρωμένης οικονομίας του υδρογόνου, με την ανάπτυξη ενός στρατηγικού προγράμματος ερευνών (που θα πρέπει να ληφθεί επαρκώς υπόψη κατά τη θέσπιση του στρατηγικού σχεδίου ενεργειακής τεχνολογίας[3]. Στο πλαίσιο της τεχνολογικής πλατφόρμας αναπτύχθηκε επίσης ένα σχέδιο υλοποίησης με στόχο να δοθεί στο υδρογόνο και τις τεχνολογίες κυψελών καυσίμου ένας σημαντικός ρόλος στο νέο ενεργειακό πρότυπο της ΕΕ. Προσδιορίζονται τέσσερις δράσεις καινοτομίας και ανάπτυξης: μεταφορά του υδρογόνου, βιώσιμη παραγωγή υδρογόνου, κυψέλες καυσίμου και πρώιμες αγορές.[4]
Η έννοια των κοινών τεχνολογικών πρωτοβουλιών (ΚΤΠ) εντάχθηκε στο 7ο Πρόγραμμα Πλαίσιο ως ένας νέος μηχανισμός για την υλοποίηση μακροπρόθεσμων συμπράξεων δημόσιου - ιδιωτικού τομέα στο χώρο της έρευνας σε ευρωπαϊκό επίπεδο, στα πεδία εκείνα όπου η κλίμακα και το εύρος των στόχων είναι τέτοια ώστε να κρίνεται ανεπαρκής ο χαλαρός συντονισμός και υποστήριξη μέσω των συνηθισμένων μηχανισμών. Μέχρι σήμερα έχουν δημιουργηθεί 4ΚΤΠ στα πεδία των καινοτόμων φαρμάκων, των ενσωματωμένων συστημάτων, της αεροναυτικής και της νανοηλεκτρονικής.
Με την παρούσα πρόταση δημιουργείται μια πέμπτη ΚΤΠ στον τομέα των κυψελών καυσίμου και του υδρογόνου. Η επιλογή του τομέα είναι λογική. Αντιμέτωπη με προκλήσεις όπως η ενεργειακή ασφάλεια, ο περιορισμός της αλλαγής του κλίματος και η βιώσιμη ανάπτυξη, η ΕΕ πρέπει να δώσει ώθηση στην ανάπτυξη και την εφαρμογή καθαρότερων και αποδοτικότερων ενεργειακών τεχνολογιών από την άποψη της μετατροπής, της μεταφοράς και της χρήσης της. Οι τεχνολογίες κυψελών καυσίμου και υδρογόνου έχουν τη δυνατότητα να συμβάλουν σημαντικά στην επίτευξη των παραπάνω στόχων. Οι κυψέλες καυσίμου είναι αθόρυβοι και εξαιρετικά αποδοτικοί μετατροπείς ενέργειας που μετατρέπουν το καύσιμο και το οξυγόνο απευθείας σε ηλεκτρική ενέργεια, θερμότητα και νερό, στο πλαίσιο μιας ηλεκτροχημικής διαδικασίας. Εφόσον μπορούν να λειτουργήσουν με διάφορα καύσιμα, οι κυψέλες καυσίμου προσφέρουν ευελιξία όσον αφορά το ενεργειακό μίγμα που χρησιμοποιείται στις μεταφορές (οι οποίες σήμερα εξαρτώνται κατά 98% από το πετρέλαιο), διευκολύνουν την ενσωμάτωση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στην ενεργειακή αγορά και προσφέρουν έναν πραγματικά καθαρό μετατροπέα ενέργειας όταν συνδυάζονται με τη χρήση υδρογόνου.
Πέραν των περιβαλλοντικών πλεονεκτημάτων, υπάρχει και ένα οικονομικό δυναμικό: οι κυψέλες καυσίμου μπορούν να έχουν σημαντική επίπτωση στην οικονομική ανταγωνιστικότητα, εφόσον μπορούν να χρησιμοποιηθούν σε ευρύ φάσμα ενεργειοβόρων εφαρμογών, από τον φορητό ηλεκτρονικό εξοπλισμό (όπως τα κινητά τηλέφωνα ή οι συσκευές mp3) μέχρι τα αυτοκίνητα. Επιπλέον, εφόσον πρόκειται για σημαντικά καινοτόμες τεχνολογίες, εκείνοι που θα εισέλθουν νωρίς στην αγορά μπορούν να αποκομίσουν σημαντικά εμπορικά κέρδη σε παγκόσμιο επίπεδο.
Ωστόσο, οι τεχνολογίες στο πεδίο αυτό δεν είναι πιθανό να γίνουν εμπορικά διαθέσιμες τόσο σύντομα όσο θα θέλαμε. Αυτό οφείλεται σε αδυναμίες της κοινής αγοράς που συνδέονται με την ανάπτυξη και την υιοθέτηση νέων τεχνολογιών, όπως διάδοση της γνώσης και της έγκρισης, εξωτερικοί παράγοντες των δικτύων και ατελής πληροφόρηση. Οι αδυναμίες αυτές γίνονται ακόμη εντονότερες από τη μακροχρόνια πορεία προς την αγορά και τον στενό συντονισμό που απαιτείται στον συγκεκριμένο τομέα. Η έλλειψη μακροπρόθεσμης και ολοκληρωμένης δημόσιας στρατηγικής Ε&Α έχει ως αποτέλεσμα να αποθαρρύνεται η ευρωπαϊκή βιομηχανία από την διάθεση περισσότερων πόρων της, με αποτέλεσμα το επίπεδο των ιδιωτικών επενδύσεων στην Ε&Α στις ΗΠΑ να είναι στον τομέα αυτόν 8 φορές υψηλότερο από αυτό της ΕΕ. Κατά συνέπεια, η ΕΕ σημειώνει καθυστέρηση 5 ετών σε σχέση με την Ιαπωνία και τη Βόρειο Αμερική όσον αφορά την επίδειξη οχημάτων με κυψέλες καυσίμου.
Είναι, λοιπόν, ιδιαίτερα ευπρόσδεκτη η δημιουργία της ΚΤΠ στον τομέα αυτόν. Εάν ενώσουν τις δυνάμεις τους όλοι οι ενδιαφερόμενοι παράγοντες και αναλάβουν μακροπρόθεσμες δεσμεύσεις, η ΚΤΠ θα εξασφαλίσει την υλοποίηση των δραστηριοτήτων έρευνας και ανάπτυξης κατά τρόπο διευθετημένο και ενωτικό, την προώθηση των προσπαθειών των επιχειρήσεων και τη συγκέντρωση του ενδιαφέροντος στις πιο ελπιδοφόρες εφαρμογές αυτής της καινοτόμου αγοράς. Αυτό θα επιταχύνει τη μετάβαση προς μια οικονομία βιώσιμης ενέργειας, θα εξασφαλίσει έναν ηγετικό ρόλο για την Ευρώπη στην ανάπτυξη τεχνολογίας παγκοσμίως, θα βελτιώσει σημαντικά την ευρωπαϊκή ανταγωνιστικότητα (περιλαμβανομένων πολλών ΜΜΕ) και, πιο μακροπρόθεσμα, θα έχει θετικές συνέπειες στη διαμόρφωση της ευρωπαϊκής πολιτικής για την ενέργεια.
Η εισηγήτρια αναγνωρίζει την κεφαλαιώδη σημασία της ΚΤΠ, ως πρώτου βήματος προς την έγκριση μιας πιο φιλόδοξης πανευρωπαϊκής στρατηγικής που θα θέτει τις κυψέλες καυσίμου και το υδρογόνο στον πυρήνα των τεχνολογιών οι οποίες θα μπορούσαν να συμβάλουν αποφασιστικά στις πολιτικές για την ενέργεια, τις μεταφορές, το περιβάλλον και τη βιώσιμη ανάπτυξη στην Ευρώπη. Η δημιουργία της Βιομηχανικής Ένωσης αποτελεί σοβαρή απόδειξη της δέσμευσης της ευρωπαϊκής βιομηχανίας προς την κατεύθυνση αυτή. Ωστόσο, το μέγεθος της αναγκαίας προσπάθειας για την επίτευξη των στόχων της ΚΤΠ (η τεχνολογική πλατφόρμα εκτιμά ότι ανέρχεται σε 7,4 δισεκ. ευρώ κατά τα επόμενα οκτώ έτη)[5] δεν αντικατοπτρίζεται στον προτεινόμενο δημόσιο προϋπολογισμό που ανέρχεται σε μόλις 470 εκατ. ευρώ. Αν θέλουμε να ανταποκριθούμε στο επίπεδο των φιλοδοξιών μας, πρέπει να είμαστε έτοιμοι να εξετάσουμε το ενδεχόμενο να εκμεταλλευθούμε την ενδιάμεση αξιολόγηση του 7ου ΠΠ για να προβούμε σε μια σοβαρή επανεξέταση της δημοσιονομικής δέσμευσης της ΕΕ, λαμβάνοντας υπόψη τις επιτεύξεις της ΚΤΠ για το υδρογόνο και τις συνολικές επιπτώσεις και προοπτικές των τεχνολογιών κυψελών καυσίμου και υδρογόνου στην Ευρώπη.
Είναι ακόμη αναγκαίο να λάβουμε υπόψη ότι, αν θέλουμε να εξασφαλίσουμε τη μετάβαση προς το νέο φιλόδοξο ενεργειακό μοντέλο που προτείνει η Ευρώπη στον κόσμο ως μέσο για την αποτελεσματική καταπολέμηση της αλλαγής του κλίματος, ο τομέας του υδρογόνου πρέπει να επιτύχει σημαντικές καινοτομίες που μπορούν να υλοποιηθούν μόνο αν υπάρξει καλύτερος συντονισμός με όλα τα άλλα εθνικά προγράμματα κυψελών καυσίμου και υδρογόνου και τις καινοτόμες τεχνολογικές πλατφόρμες, καθώς και με τις προσπάθειες που καταβάλλει το Κοινό Κέντρο Έρευνας στο πεδίο αυτό.
Επιπλέον, τα υπάρχοντα ρυθμιστικά εμπόδια πρέπει να αντιμετωπισθούν κατά προτεραιότητα και να διαμορφωθεί ένα σαφές ρυθμιστικό πλαίσιο που θα δημιουργήσει τις κατάλληλες συνθήκες για τις ιδιωτικές επενδύσεις. Από την άποψη αυτή, προκαλεί ικανοποίηση το γεγονός ότι, ταυτόχρονα με την πρόταση αυτή, η Επιτροπή προτείνει επίσης τον ορισμό προδιαγραφών ασφαλείας και τεχνικών προδιαγραφών τόσο για τα οχήματα που κινούνται με υδρογόνου, όσο και για την υποδομή επαναφόρτισης, κάτι που είναι καίριας σημασίας για την γρήγορη υιοθέτηση των τεχνολογιών αυτών.
Τέλος, είναι σημαντικό να υπογραμμισθεί η σπουδαιότητα της χρηματοδοτικής υποστήριξης στις πρώιμες αγορές ώστε να προωθηθεί η εισαγωγή στην αγορά των ενεργειακών συστημάτων και των οχημάτων που χρησιμοποιούν υδρογόνο. Αυτό μπορεί να γίνει με την προσφορά κινήτρων ανάλογων με εκείνα που έχουν ήδη δοθεί για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, καθώς και με τη βελτιστοποίηση της χρήσης των υπαρχόντων πόρων της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων και πόρων που είναι διαθέσιμοι σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο.
Προτείνονται, τέλος, ορισμένες τροπολογίες για την ενίσχυση της πρότασης:
1. Πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στο δυναμικό καινοτομίας που διαθέτουν οι ΜΜΕ, αλλά και στα ιδιαίτερα εμπόδια που τους παρουσιάζονται, για παράδειγμα τη μειωμένη πρόσβασή τους σε ερευνητικές υποδομές. Για τον λόγο αυτόν, ο ρόλος των ΜΜΕ και η ιδιαίτερη θέση τους αναφέρεται ρητά στους στόχους και τα καθήκοντα της κοινής επιχείρησης.
2. Πρέπει να δοθεί προσοχή στη σημασία της έρευνας που είναι προσανατολισμένη στις σημαντικές καινοτομίες. Όπως αναφερόταν στο σχέδιο υλοποίησης, ιδίως στα αρχικά στάδια η έρευνα θα πρέπει να αποτελέσει σημαντικό στοιχείο της δραστηριότητας της ΚΤΠ, δεδομένου ότι είναι ακόμη αναγκαίες σημαντικές καινοτομίες στον τομέα της έρευνας. Περίπου το 1/3 των προγραμματισμένων πόρων κρίνεται ότι είναι αναγκαίοι για δραστηριότητες Ε&Α. Από την άποψη αυτή είναι επίσης πολύ σημαντικό να ενταχθεί πλήρως η ερευνητική κοινότητα (περιλαμβανομένου του ΚΚΕρ.) στις δραστηριότητες της ΚΤΠ και να μην τεθεί υπερβολικά ψηλά ο πήχης γι' αυτούς, ώστε να δημιουργήσουν μια Ερευνητική Ένωση και να συμμετάσχουν στην κοινή επιχείρηση. Συνεπώς, η συνεισφορά τους στις δαπάνες λειτουργίας πρέπει να είναι αναλογική.
3. Πρέπει να τονίζεται ο κοινός χαρακτήρας της κοινής επιχείρησης. Σε μια σύμπραξη δημόσιου-ιδιωτικού τομέα το λογικό είναι η Κοινότητα και η βιομηχανία να συμμετέχουν και να συνεισφέρουν ισότιμα. Άρα, η συνεισφορά της βιομηχανίας σε είδος πρέπει να εξετάζεται ανεξάρτητα, ώστε να εξασφαλίζεται ότι βρίσκεται τουλάχιστον στο ίδιο επίπεδο με την κοινοτική χρηματοδοτική συνεισφορά. Το προτεινόμενο "δικαίωμα βέτο" της Κοινότητας σε όλες τις αποφάσεις που λαμβάνει το διοικητικό συμβούλιο σε σχέση με την αξιολόγηση της συνεισφοράς σε είδος πρέπει, συνεπώς, να διατηρηθεί.
4. Για να ελαχιστοποιηθούν η γραφειοκρατία και οι άχρηστες διοικητικές δαπάνες, θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί πλήρως το έργο που παράγουν η τεχνολογική πλατφόρμα και οι υπάρχουσες επιτροπές και δομές. Για παράδειγμα, τα κράτη μέλη θα μπορούσαν να εμπιστευθούν το έργο της σχεδιαζόμενης ομάδας υψηλού επιπέδου των κρατών μελών στους ίδιους ανθρώπους που σήμερα συμμετέχουν στις επιτροπές προγράμματος που επιβλέπουν την εκτέλεση του 7ου ΠΠ. Ακόμη, το ποσοστό που υπολογίζεται για τις δαπάνες λειτουργίας (περίπου 5% του συνόλου) φαίνεται να είναι μάλλον υψηλό. Όπου είναι δυνατό, η μη χρησιμοποιηθείσα χρηματοδότηση για δαπάνες λειτουργίας θα πρέπει να μεταφέρεται στις επιχειρησιακές δαπάνες.
5. Πρέπει επίσης να αποσαφηνισθεί το νομικό καθεστώς της κοινής επιχείρησης, ιδίως για να εξασφαλισθεί η λογοδοσία του προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, που είναι ένα από τα σκέλη της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής.
6. Το κείμενο εξομοιώθηκε με εκείνο των άλλων ΚΤΠ, ώστε η προσέγγιση να είναι ομοιόμορφη και οριζόντια. Προς τον σκοπό αυτόν, προτάθηκαν τροπολογίες για τη μεταφορά μερών του νομικού κειμένου στο Παράρτημα, που θα έχει επίσης ως αποτέλεσμα να μειωθούν οι άχρηστες επαναλήψεις κειμένων και η νομική ασάφεια.
- [1] "Υδρογόνο, η ενέργεια του μέλλοντος", λόγος του Ρομάνο Πρόντι, Προέδρου της Επιτροπής, στις 16 Ιουνίου 2003.
- [2] Γραπτή δήλωση υπέρ της καθιέρωσης μιας οικολογικής οικονομίας του υδρογόνου και μιας τρίτης βιομηχανικής επανάστασης στην Ευρώπη, μέσω σύμπραξης με τις ενδιαφερόμενες περιφέρειες και πόλεις, ΜΜΕ και οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, 0016/2007.
- [3] Ένα Ευρωπαϊκό Στρατηγικό Σχέδιο Ενεργειακών Τεχνολογιών - Η πορεία προς τις χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα, COM(2007) 723.
- [4] https://www.hfpeurope.org/uploads/2097/HFP_IP06_FINAL_20APR2007.pdf
- [5] https://www.hfpeurope.org/uploads/2097/HFP_IP06_FINAL_20APR2007.pdf
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΩΝ (29.2.2008)
προς την Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας
σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης "Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνου"
(COM(2007)0571 – C6‑0446/2007 – 2007/0211(CNS))
Συντάκτρια γνωμοδότησης: Jutta Haug
ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Η πρόταση της Επιτροπής
Οι κοινές τεχνολογικές πρωτοβουλίες (ΚΤΠ) έχουν ενταχθεί στο 7o πρόγραμμα-πλαίσιο (ΠΠ7) ως μέσο δημιουργίας, σε ευρωπαϊκή κλίμακα, συμπράξεων του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα στο χώρο της έρευνας. Οι ΚΤΠ προέρχονται κυρίως από τις ευρωπαϊκές τεχνολογικές πλατφόρμες (ΕΤΠ). Σε λίγες περιπτώσεις, η κλίμακα και το πεδίο των ΕΤΠ είναι τέτοια ώστε απαιτείται κινητοποίηση σημαντικών δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεων καθώς και ουσιωδών ερευνητικών πόρων για την υλοποίηση καίριων στοιχείων των αντίστοιχων στρατηγικών ερευνητικών προγραμμάτων. Οι ΚΤΠ προτείνονται ως ένα αποτελεσματικό μέσο για την ικανοποίηση των αναγκών των λίγων αυτών ΕΤΠ.
Στο ειδικό πρόγραμμα για τη συνεργασία[1] εντοπίζονται έξι τομείς στους οποίους μια ΚΤΠ θα είχε ιδιαίτερη βαρύτητα: υδρογόνο και κυψέλες καυσίμου, αεροναυτική και εναέριες μεταφορές, καινοτόμα φάρμακα, ενσωματωμένα συστήματα πληροφορικής, νανοηλεκτρονική και GMES (παγκόσμια παρακολούθηση του περιβάλλοντος και της ασφάλειας).
Η κοινή επιχείρηση "Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνου", (ΚΕ ΚΚΥ)η οποία απορρέει από την τεχνολογική πλατφόρμα για το υδρογόνο και τις κυψέλες καυσίμου, συμβάλλει στην υλοποίηση του προγράμματος δράσης για τις περιβαλλοντικές τεχνολογίες εφόσον, σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής COM(2004) 38, αποτελεί μία από τις δράσεις προτεραιότητάς του.
Οι κυψέλες καυσίμου είναι πολύ αθόρυβοι και εξαιρετικά αποδοτικοί μετατροπείς ενέργειας, ικανοί να αποφέρουν σημαντική σωρευτική μείωση αερίων του θερμοκηπίου και ρύπων. Καθιστούν πιο ευέλικτη τη σύνθεση των ενεργειακών πηγών, δεδομένου ότι μπορούν να λειτουργήσουν με υδρογόνο και άλλα καύσιμα όπως το φυσικό αέριο, η αιθανόλη και η μεθανόλη.
Η καθιέρωση του υδρογόνου ως ευέλικτου φορέα ενέργειας μπορεί να συμβάλει ουσιαστικά στην κατοχύρωση της ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασμού και στη σταθεροποίηση των ενεργειακών τιμών, διότι μπορεί να παραχθεί από οποιαδήποτε πρωτογενή πηγή ενέργειας και για το λόγο αυτό μπορεί να διαφοροποιήσει το φάσμα των καυσίμων που χρησιμοποιούνται στις μεταφορές, οι οποίες επί του παρόντος εξαρτώνται κατά 98% από το πετρέλαιο. Το υδρογόνο μπορεί να χρησιμοποιείται σε κυψέλες καυσίμου ή μπορεί να καίγεται είτε για να παράγει θερμότητα είτε για να κινεί στροβίλους ή κινητήρες εσωτερικής καύσης για κινητήρια ή ηλεκτρική ισχύ. Το υδρογόνο μπορεί να χρησιμοποιείται επίσης για την αποθήκευση ενέργειας. Για παράδειγμα, όταν η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές υπερβαίνει τη ζήτηση, η πλεονάζουσα ενέργεια μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την παραγωγή υδρογόνου με ηλεκτρόλυση, διευκολύνοντας έτσι τη διοχέτευση ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στην ενεργειακή αγορά.
Η παρούσα πρόταση της Επιτροπής αφορά τη σύσταση της ΚΕ ΚΚΥ, σύμφωνα με το άρθρο 171 της Συνθήκης. Θα θεωρηθεί κοινοτικός οργανισμός και θα θεσπιστεί για διάστημα που θα λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2017. Θα έχει την έδρα της στις Βρυξέλλες, στο Βέλγιο.
Δημοσιονομικές επιπτώσεις
|
Στη δημοσιονομική εκτίμηση αναφέρεται μέγιστη κοινοτική δαπάνη 470 εκατομμυρίων ευρώ για την αρχική περίοδο της Κοινής Επιχείρησης ΚΚΥ (έως το 2017), που θα πρέπει να αναληφθούν πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2013, όταν τερματίζεται ο προϋπολογισμός του ΠΠ7. Το 2008 θα διατεθεί ένα αρχικό ποσό 30 εκατ. ευρώ, από τα οποία τα 28,1 εκατ. ευρώ για επιχειρησιακές δαπάνες και τα 1,9 εκατ. ευρώ σε διοικητικές δαπάνες.
Οι ερευνητικές δραστηριότητες θα χρηματοδοτούνται από κοινού από την Κοινότητα, τη Βιομηχανική Ένωση και τα συμμετέχοντα πανεπιστήμια, δημόσια ερευνητικά κέντρα, κτλ. Η συνεισφορά στα έργα συνίσταται σε χρήμα από την Κοινότητα και σε είδος από τους συμμετέχοντες.
Οι δαπάνες λειτουργίας της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ θα χρηματοδοτούνται ισομερώς από την Κοινότητα και από τη Βιομηχανική Ένωση εξαρχής. Εφόσον συσταθεί Ερευνητική Ένωση η οποία ζητήσει να προσχωρήσει στην κοινή επιχείρηση ΚΚΥ, η Ερευνητική Ένωση θα διαθέτει μία έδρα στο διοικητικό συμβούλιο και θα καλύπτει το 1/12 της χρηματοδότησης των δαπανών λειτουργίας.
Η κοινοτική συνεισφορά θα προέλθει από τα ακόλουθα κονδύλια του προϋπολογισμού του ειδικού προγράμματος "Συνεργασία" του ΠΠ7: "Ενέργεια", "Νανοεπιστήμες", "Νανοτεχνολογίες", "Υλικά και Νέες Τεχνολογίες Παραγωγής", "Μεταφορές" (συμπεριλαμβανομένης της αεροναυτικής) και "Περιβάλλον" (συμπεριλαμβανομένης της αλλαγής του κλίματος) στη ΓΔ Έρευνα, και "Ενέργεια" και "Μεταφορές" στη ΓΔ Ενέργεια και Μεταφορές. Προφανώς, οι επιχειρησιακές πιστώσεις της ΚΕ ΚΚΥ θα διατηρηθούν χωριστές ως μεμονωμένα κονδύλια στο πλαίσιο των ανωτέρω άρθρων του προϋπολογισμού του ΠΠ7 διότι, πέρα από τις προτάσεις σε προηγούμενα COM για τη δημιουργία κοινών επιχειρήσεων, η πρόταση για την ΚΕ ΚΚΥ δεν περιλαμβάνει την πρόθεση δημιουργίας ενός χωριστού κονδυλίου για τις επιχειρησιακές δαπάνες της Κοινής Επιχείρησης. Αναφέρεται μόνο ένα χωριστό κονδύλιο (08 01 04 20) για τις διοικητικές δαπάνες.
|
|
Η πρόταση της Επιτροπής περιλαμβάνει το ακόλουθο προφίλ δαπανών:
εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία)
|
|
Τομέας |
|
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
Σύνολο |
|
Επιχειρησιακές δαπάνες
|
Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων (ΠΑΥ) |
8.1 |
α |
28.100 |
70.300 |
90.100 |
106.800 |
73.800 |
80.900 |
450.000 |
|
|
Πιστώσεις πληρωμών (ΠΠ) |
|
β |
28.100 |
70.300 |
90.100 |
106.800 |
73.800 |
80.900 |
450.000 |
|
Διοικητικές δαπάνες περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς
|
Τεχνική και διοικητική βοήθεια (ΜΔΠ) Δαπάνες προσωπικού + 50% |
8.2.4 |
γ |
1.900 |
2.700 |
3.400 |
4.190 |
3.705 |
4.105 |
20.000 |
|
ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΠΟΣΟ ΑΝΑΦΟΡΑΣ
|
Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων |
|
α+γ |
30.000 |
73.000 |
93.500 |
110.990 |
77.505 |
85.005 |
470.000 |
|
|
Πιστώσεις πληρωμών |
|
β+γ |
30.000 |
73.000 |
93.500 |
110.990 |
77.505 |
85.005 |
470.000 |
|
Αξιολόγηση
Οι τροπολογίες της συντάκτριας της γνωμοδότησης βασίζονται στον προβληματισμό της σχετικά με δύο κυρίως ζητήματα:
1) Η ΚΕ ιδρύεται για αρχική περίοδο που λήγει την 31η Δεκεμβρίου 2017 (που θα μπορούσε και να παραταθεί), ενώ το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο καλύπτει μόνο την περίοδο μέχρι το 2013. Συνεπώς, οποιοδήποτε αίτημα για κοινοτική χρηματοδότηση της ΚΕ ΚΚΥ μετά το 2013 πρέπει να επανεξεταστεί στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων για το νέο δημοσιονομικό πλαίσιο.
Για την τρέχουσα περίοδο, η πρόταση -μολονότι εμπίπτει στον τομέα 1α με τα φθίνοντα περιθώριά του- είναι συμβατή με το ΠΔΠ, για τον απλό λόγο ότι η συνεισφορά της ΕΕ προέρχεται από το 7ο ΠΠ και έχει ήδη περιληφθεί επομένως στο δημοσιονομικό προγραμματισμό της Επιτροπής.
Η συντάκτρια της γνωμοδότησης θα επιθυμούσε, πάντως, να επισημάνει ότι δεν μπορούν επί του παρόντος να αναληφθούν οικονομικές υποχρεώσεις για το διάστημα μετά το τρέχον ΠΔΠ (τροπολογίες 1, 2, 6 και 10).
2) Κατ’αναλογία προς τις διαπραγματεύσεις για την κοινή επιχείρηση ITER, στις αρχές του 2007, οι οποίες οδήγησαν στα συμπεράσματα που συμφωνήθηκαν κατά τον τριμερή διάλογο της 7ης Μαρτίου 2007, η ΚΕ ΚΚΥ πρέπει να θεωρείται οργανισμός με την έννοια του άρθρου 185 του ΔΚ και επομένως για τη χρηματοδότησή της απαιτείται η σύμφωνη γνώμη της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής (τροπολογίες 3-5, 7-9 και 11-16).
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
Η Επιτροπή Προϋπολογισμών καλεί την Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να ενσωματώσει στην έκθεσή της τις ακόλουθες τροπολογίες:
Τροπολογία 1 Σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος Παράγραφος 1α (νέα) | |
|
Σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος |
Τροπολογία |
|
|
1a. θεωρεί ότι το ποσό αναφοράς που περιλαμβάνεται στη νομοθετική πρόταση πρέπει να είναι συμβατό με το ανώτατο όριο του τομέα 1α του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) 2007-2013 και με τις διατάξεις της παραγράφου 47 της Διοργανικής Συμφωνίας (ΔΣ) της 17ης Μαΐου 2006· επισημαίνει ότι οποιαδήποτε χρηματοδότηση μετά το 2013 θα αξιολογηθεί στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων για το προσεχές δημοσιονομικό πλαίσιο· |
Τροπολογία 2 Σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος Παράγραφος 1 β (νέα) | |
|
Σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος |
Τροπολογία |
|
|
1β. επισημαίνει ότι η γνωμοδότηση της Επιτροπής Προϋπολογισμών δεν προδικάζει το αποτέλεσμα της διαδικασίας που καθορίζεται στην παράγραφο 47 της ΔΣ της 17ης Μαΐου 2006, η οποία εφαρμόζεται στη σύσταση της Κοινής Επιχείρησης Κυψέλες Καυσίμου και Υδρογόνου· |
Τροπολογία 3 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογικές αναφορές 1 και 1β (νέες) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων1 (δημοσιονομικός κανονισμός),και ιδιαίτερα το άρθρο 185 του εν λόγω κανονισμού, |
|
|
έχοντας υπόψη τη Διοργανική Συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση2 (ΔΣ), και ιδίως την παράγραφο 47 της συμφωνίας αυτής, |
|
|
________________________________ 1ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1525/2007 (ΕΕ L 343, 27.12.2007, σ. 9). |
|
|
________________________________ 2 ΕΕ C 139, 14.6.2006, σελ. 1 |
Αιτιολόγηση | |
Κατ’ αναλογία προς τα συμπεράσματα του τριμερούς διαλόγου της 7ης Μαρτίου 2007 σχετικά με την Κοινή Επιχείρηση για τον ITER, η ΚΕ ΚΚΥ πρέπει να θεωρείται επίσης κοινοτικός οργανισμός για τους σκοπούς της εφαρμογής του άρθρου 47 της ΔΣ. Τούτο πρέπει να αντανακλάται στις νομικές βάσεις που αναφέρονται στον παρόντα κανονισμό. | |
Τροπολογία 4 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 15 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
15) Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ πρέπει να είναι οργανισμός που θα δημιουργηθεί από την Κοινότητα και η απαλλαγή ως προς την εκτέλεση του προϋπολογισμού της θα πρέπει να χορηγηθεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ύστερα από σύσταση του Συμβουλίου. Θα πρέπει ωστόσο να ληφθούν υπόψη οι ιδιαιτερότητες που απορρέουν από τη φύση της ΚΤΠ ως σύμπραξης του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα, και ιδίως από τη συνεισφορά του ιδιωτικού τομέα στον προϋπολογισμό. |
(15) Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ πρέπει να είναι όργανο που θα συσταθεί από τις Κοινότητες και του οποίου απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του θα χορηγείται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο λαμβάνοντας υπόψη σχετική σύσταση του Συμβουλίου. |
Αιτιολόγηση | |
Κατ’ αναλογία προς τα συμπεράσματα του τριμερούς διαλόγου της 7ης Μαρτίου 2007 σχετικά με την Κοινή Επιχείρηση για τον ITER, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα αναλάβει πλήρη και απεριόριστη ευθύνη όσον αφορά την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της ΚΕ ΚΚΥ. | |
Τροπολογία 5 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 16 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
16) Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ θα πρέπει να θεσπίσει, υπό τον όρο ότι έχει προηγηθεί συνεννόηση με την Επιτροπή, ιδιαίτερες δημοσιονομικές διατάξεις οι οποίες θα βασίζονται μεν στις αρχές του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, αλλά και θα συνεκτιμούν τις ιδιαίτερες ανάγκες λειτουργίας της που προκύπτουν ιδίως από την αναγκαιότητα συνδυασμού κοινοτικής και ιδιωτικής χρηματοδότησης. |
16) Οι δημοσιονομικοί κανόνες που εφαρμόζονται στην κοινή επιχείρηση ΚΚΥ δεν πρέπει να αποκλίνουν από τον κανονισμό της Επιτροπής (ΕΚ, Ευρατόμ) 2343/2002 της 23ης Δεκεμβρίου 2002 σχετικά με το δημοσιονομικό κανονισμό πλαίσιο για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 185 του δημοσιονομικού κανονισμού1, εκτός αν τούτο απαιτείται ειδικά για τις ιδιαίτερες ανάγκες λειτουργίας της και ιδίως από την αναγκαιότητα συνδυασμού κοινοτικής και εθνικής χρηματοδότησης. Για τη θέσπιση οποιωνδήποτε κανόνων που παρεκκλίνουν από τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) 2343/2002, πρέπει να υπάρχει εκ των προτέρων συναίνεση της Επιτροπής. Η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή πρέπει να ενημερώνεται σχετικά με τέτοιες παρεκκλίσεις. |
|
|
1 ΕΕ L 357, 31.12.2002, σ. 72· διορθωτικό στην ΕΕ L 2, 7.1.2003, σ. 39). |
Αιτιολόγηση | |
Οι παρεκκλίσεις από τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) 2343/2002 θα πρέπει να διατηρηθούν στο απολύτως ελάχιστο. Η κοινή επιχείρηση πρέπει να αποδεικνύει πέρα από κάθε αμφισβήτηση ότι τέτοιες αποκλίσεις αποτελούν το μόνο τρόπο για να διασφαλιστεί η απρόσκοπτη λειτουργία της στα πλαίσια του ιδρυτικού κανονισμού της. | |
Τροπολογία 6 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 1, παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Για την υλοποίηση της κοινής τεχνολογικής πρωτοβουλίας (στο εξής "ΚΤΠ") για τις κυψέλες καυσίμου και το υδρογόνο συστήνεται κοινή επιχείρηση κατά την έννοια του άρθρου 171 της Συνθήκης, αναφερόμενη στο εξής ως «κοινή επιχείρηση ΚΚΥ», για χρονική περίοδο η οποία λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2017. Η περίοδος αυτή μπορεί να παραταθεί με αναθεώρηση του παρόντος κανονισμού. |
1. Για την υλοποίηση της κοινής τεχνολογικής πρωτοβουλίας (στο εξής "ΚΤΠ") για τις κυψέλες καυσίμου και το υδρογόνο συστήνεται κοινή επιχείρηση κατά την έννοια του άρθρου 171 της Συνθήκης, αναφερόμενη στο εξής ως «κοινή επιχείρηση ΚΚΥ», για χρονική περίοδο η οποία λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2017. Η περίοδος αυτή μπορεί να παραταθεί με αναθεώρηση του παρόντος κανονισμού. Η Κοινή Επιχείρηση ΚΚΥ είναι οργανισμός που έχει συσταθεί σύμφωνα με το άρθρο 185 του δημοσιονομικού κανονισμού και την παράγραφο 47 της ΔΣ της 17ης Μαΐου 2006. |
Αιτιολόγηση | |
Βλ. τροπολογία στις αιτιολογικές αναφορές. | |
Τροπολογία 7 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 8, παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Οι δημοσιονομικές διατάξεις της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ βασίζονται στις αρχές του κανονισμού αριθ. 1605/2002. Δύναται να αποκλίνουν από τον κανονισμό αριθ. 1605/2002, εφόσον το απαιτούν οι ιδιαίτερες ανάγκες λειτουργίας της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ και υπό τον όρο ότι έχει ληφθεί προηγουμένως η συγκατάθεση της Επιτροπής. |
1. Οι δημοσιονομικοί κανόνες που εφαρμόζονται στην Κοινή Επιχείρηση ΚΚΥ δεν επιτρέπεται να παρεκκλίνουν από τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) 2343/2002, εκτός αν τούτο απαιτείται ειδικά για τις επιχειρησιακές ανάγκες του και υπό τον όρο ότι έχει ληφθεί προηγουμένως η συγκατάθεση της Επιτροπής. Η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή ενημερώνεται σχετικά με τέτοιες παρεκκλίσεις. |
Αιτιολόγηση | |
Βλ. τροπολογία στην αιτιολογική σκέψη 16. | |
Τροπολογία 8 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 13 – παράγραφος 4 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
4. Απαλλαγή ως προς την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ χορηγείται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ύστερα από σύσταση του Συμβουλίου, βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται από το δημοσιονομικό κανονισμό της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ. |
4. Απαλλαγή ως προς την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ χορηγείται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, λαμβάνοντας υπόψη σχετική σύσταση του Συμβουλίου. |
Αιτιολόγηση | |
Βλ. τροπολογία στην αιτιολογική σκέψη 15. | |
Amendment 9 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 19 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
Μεταξύ της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ και του Βελγίου συνάπτεται συμφωνία φιλοξενίας όσον αφορά τη στέγαση σε γραφεία, τα προνόμια και τις ασυλίες και τη λοιπή στήριξη που πρέπει να προσφέρει το Βέλγιο στην κοινή επιχείρηση ΚΚΥ. |
Μεταξύ της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ και του Βελγίου συνάπτεται συμφωνία φιλοξενίας για την παροχή βοήθειας από τη φιλοξενούσα χώρα όσον αφορά τη στέγαση σε γραφεία, τα προνόμια και τις ασυλίες και τη λοιπή στήριξη που πρέπει να προσφέρει το Βέλγιο στην κοινή επιχείρηση ΚΚΥ. |
Αιτιολόγηση | |
Θα πρέπει να αναφέρεται ρητά ότι από το κράτος που φιλοξενεί οποιονδήποτε οργανισμό ή παρόμοια κοινοτική υπηρεσία αναμένεται η παροχή οικονομικής και άλλης βοήθειας που είναι αναγκαία για τη διευκόλυνση της σύστασης και της λειτουργίας της κοινοτικής υπηρεσίας. | |
Τροπολογία 10 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα – Άρθρο Ι.1, παράγραφος 3 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
3. Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ συστήνεται από την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος κανονισμού στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης για αρχική περίοδο η οποία λήγει στις 31.12.2017. |
3. Η κοινή επιχείρηση ΚΚΥ συστήνεται από την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος κανονισμού στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης για αρχική περίοδο η οποία λήγει στις 31.12.2017. Η Κοινή Επιχείρηση ΚΚΥ είναι οργανισμός που έχει συσταθεί σύμφωνα με το άρθρο 185 του δημοσιονομικού κανονισμού και την παράγραφο 47 της ΔΣ της 17ης Μαΐου 2006. |
Αιτιολόγηση | |
Βλ. τροπολογία στις αιτιολογικές αναφορές. | |
Τροπολογία 11 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα – Άρθρο Ι.5, παράγραφος 15 – περίπτωση 6 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
– αιτιολογεί και εγκρίνει οποιαδήποτε απόκλιση από τον δημοσιονομικό κανονισμό της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ σύμφωνα με το άρθρο 8· |
– εγκρίνει τους δημοσιονομικούς κανόνες της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ σύμφωνα με το άρθρο 8, μετά από διαβούλευση με την Επιτροπή· |
Αιτιολόγηση | |
Βλ. τροπολογία στην αιτιολογική σκέψη 16. | |
Τροπολογία 12 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα – Άρθρο Ι.5, παράγραφος 15 – περίπτωση 6 α (νέα) | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
|
– αιτιολογεί κάθε πρόθεση παρέκκλισης από τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002, εγκρίνει τις τυχόν παρεκκλίσεις, εφόσον προηγουμένως συγκατατεθεί η Επιτροπή, και ενημερώνει την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή για κάθε παρέκκλιση που εγκρίνει· |
Αιτιολόγηση | |
Βλ. τροπολογία στην αιτιολογική σκέψη 16. | |
Τροπολογία 13 Πρόταση κανονισμού – τροποποιητική πράξη Παράρτημα – Άρθρο Ι.11, παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Οι δημοσιονομικές διατάξεις της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ βασίζονται στις αρχές του κανονισμού αριθ. 1605/2002. Δύναται να αποκλίνουν από τον κανονισμό αριθ. 1605/2002, εφόσον το απαιτούν οι ιδιαίτερες ανάγκες λειτουργίας της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ και υπό τον όρο ότι έχει ληφθεί προηγουμένως η συγκατάθεση της Επιτροπής. |
1. 3. Οι δημοσιονομικοί κανόνες της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ δεν πρέπει να αποκλίνουν από τον Κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002, εκτός αν αυτό απαιτείται ειδικά από τις ιδιαίτερες ανάγκες λειτουργίας της. Για τη θέσπιση οποιωνδήποτε κανόνων που παρεκκλίνουν από τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) 2343/2002 απαιτείται να υπάρχει εκ των προτέρων συναίνεση της Επιτροπής. Η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή ενημερώνεται σχετικά με τέτοιες παρεκκλίσεις. |
Αιτιολόγηση | |
Βλ. τροπολογία στην αιτιολογική σκέψη 16. | |
Τροπολογία 14 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα – Άρθρο Ι.14 – παράγραφος 5 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
5. Εντός διμήνου από τη λήξη κάθε οικονομικού έτους, οι προσωρινοί λογαριασμοί της κοινής επιχείρησης υποβάλλονται στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (στο εξής “Ελεγκτικό Συνέδριο”). Το Ελεγκτικό Συνέδριο διατυπώνει τις παρατηρήσεις του σχετικά με τους προσωρινούς λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης μέχρι τις 15 του Ιουνίου που έπεται του τέλους του οικονομικού έτους. Οι ετήσιοι λογαριασμοί του οικονομικού έτους αποστέλλονται το επόμενο έτος στον υπόλογο της Επιτροπής εντός των προθεσμιών που ορίζονται στον δημοσιονομικό κανονισμό-πλαίσιο, ώστε ο υπόλογος της Επιτροπής να τους ενοποιήσει με τους ετήσιους λογαριασμούς της ΕΚ. Οι ετήσιοι λογαριασμοί της κοινής επιχείρησης πρέπει να καταρτίζονται και να ελέγχονται σύμφωνα με τους κοινοτικούς κανόνες λογιστικής διαχείρισης που έχουν εκδοθεί από τον υπόλογο της Επιτροπής. |
5. Εντός διμήνου από τη λήξη κάθε οικονομικού έτους, οι προσωρινοί λογαριασμοί της κοινής επιχείρησης υποβάλλονται στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (στο εξής “Ελεγκτικό Συνέδριο”). Το Ελεγκτικό Συνέδριο διατυπώνει τις παρατηρήσεις του σχετικά με τους προσωρινούς λογαριασμούς της κοινής επιχείρησης μέχρι τις 15 του Ιουνίου που έπεται του τέλους του οικονομικού έτους. Οι ετήσιοι λογαριασμοί του οικονομικού έτους αποστέλλονται το επόμενο έτος στον υπόλογο της Επιτροπής εντός των προθεσμιών που ορίζονται στον δημοσιονομικό κανονισμό-πλαίσιο, ώστε ο υπόλογος της Επιτροπής να τους ενοποιήσει με τους ετήσιους λογαριασμούς της ΕΚ. Οι ετήσιοι λογαριασμοί και ο ισολογισμός για το προηγούμενο έτος υποβάλλονται στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή.. Οι ετήσιοι λογαριασμοί της κοινής επιχείρησης πρέπει να καταρτίζονται και να ελέγχονται σύμφωνα με τους κοινοτικούς κανόνες λογιστικής διαχείρισης που έχουν εκδοθεί από τον υπόλογο της Επιτροπής. |
Αιτιολόγηση | |
Οι λογαριασμοί και οι ισολογισμοί πρέπει να διαβιβάζονται στα δύο σκέλη της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής προς ενημέρωση. | |
Τροπολογία 15 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα – Άρθρο Ι.14 – παράγραφος 6 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
6. Απαλλαγή ως προς την εκτέλεση του προϋπολογισμού χορηγείται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ύστερα από σύσταση του Συμβουλίου, βάσει διαδικασίας που προβλέπεται από το δημοσιονομικό κανονισμό της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ. |
6. Απαλλαγή ως προς την εκτέλεση του προϋπολογισμού της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ χορηγείται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, λαμβάνοντας υπόψη σχετική σύσταση του Συμβουλίου, βάσει διαδικασίας που προβλέπεται από τους δημοσιονομικούς κανόνες της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ. |
Αιτιολόγηση | |
Βλ. τροπολογία στην αιτιολογική σκέψη 15. | |
Τροπολογία 16 Πρόταση κανονισμού Παράρτημα – Άρθρο Ι.16, παράγραφος 1 | |
|
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή |
Τροπολογία |
|
1. Οι πόροι σε προσωπικό καθορίζονται στον πίνακα προσωπικού που περιλαμβάνεται στον ετήσιο προϋπολογισμό. |
1. Οι πόροι σε προσωπικό καθορίζονται στον πίνακα προσωπικού που περιλαμβάνεται στον ετήσιο προϋπολογισμό και διαβιβάζεται από την Επιτροπή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, μαζί με το προσχέδιο προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
Αιτιολόγηση | |
Όπως συμβαίνει και με τις ήδη υπάρχουσες κοινές επιχειρήσεις, το οργανόγραμμα της κοινής επιχείρησης ΚΚΥ θα πρέπει να δημοσιεύεται από την Επιτροπή μαζί με το ΠΣΠ. | |
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
|
Τίτλος |
Δημιουργία κοινής επιχείρησης Κυψέλες Καυσίμου και Υδρογόνου |
|||||||
|
Έγγραφα αναφοράς |
COM(2007)0571 – C6-0446/2007 – 2007/0211(CNS) |
|||||||
|
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας |
ITRE |
|||||||
|
Γνωμοδοτική επιτροπή Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια |
BUDG 10.12.2007 |
|
|
|
||||
|
Συντάκτης γνωμοδότησης Ημερομηνία ορισμού |
Jutta Haug 20.9.2004 |
|
|
|||||
|
Ημερομηνία έγκρισης |
28.2.2008 |
|
|
|
||||
|
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας |
+: –: 0: |
15 0 0 |
||||||
|
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Richard James Ashworth, Reimer Böge, Valdis Dombrovskis, Ingeborg Gräßle, Catherine Guy-Quint, Jutta Haug, Monica Maria Iacob-Ridzi, Anne E. Jensen, Vladimír Maňka, Jan Mulder, Cătălin-Ioan Nechifor, Theodor Dumitru Stolojan, László Surján, Helga Trüpel, Ralf Walter |
|||||||
- [1] ΕΕ L 400, 30.12.2006, σ. 66-241.
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
|
Τίτλος |
Δημιουργία κοινής επιχείρησης στοιχείων καυσίμου και υδρογόνου |
|||||||
|
Έγγραφα αναφοράς |
COM(2007)0571 – C6-0446/2007 – 2007/0211(CNS) |
|||||||
|
Ημερομηνία κλήσης του ΕΚ προς γνωμοδότηση |
30.11.2007 |
|||||||
|
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια |
ITRE 10.12.2007 |
|||||||
|
Γνωμοδοτική(ές) επιτροπή(ες) Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια |
BUDG 10.12.2007 |
CONT 10.12.2007 |
ENVI 10.12.2007 |
|
||||
|
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει Ημερομηνία της απόφασης |
CONT 12.11.2007 |
ENVI 27.11.2007 |
|
|
||||
|
Εισηγητής(ές) Ημερομηνία ορισμού |
Pia Elda Locatelli 18.12.2007 |
|
|
|||||
|
Εξέταση στην επιτροπή |
29.1.2008 |
6.3.2008 |
|
|
||||
|
Ημερομηνία έγκρισης |
8.4.2008 |
|
|
|
||||
|
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας |
+: –: 0: |
50 0 0 |
||||||
|
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Šarūnas Birutis, Jan Březina, Jerzy Buzek, Jorgo Chatzimarkakis, Giles Chichester, Dragoş Florin David, Pilar del Castillo Vera, Den Dover, Nicole Fontaine, Adam Gierek, András Gyürk, Fiona Hall, David Hammerstein, Rebecca Harms, Erna Hennicot-Schoepges, Mary Honeyball, Ján Hudacký, Romana Jordan Cizelj, Anne Laperrouze, Pia Elda Locatelli, Eugenijus Maldeikis, Angelika Niebler, Reino Paasilinna, Атанас Папаризов, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Άννυ Ποδηματά, Miloslav Ransdorf, Vladimír Remek, Herbert Reul, Teresa Riera Madurell, Mechtild Rothe, Paul Rübig, Andres Tarand, Britta Thomsen, Catherine Trautmann, Claude Turmes, Νικόλαος Βακάλης, Adina-Ioana Vălean, Alejo Vidal-Quadras |
|||||||
|
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Etelka Barsi-Pataky, Ivo Belet, Zdzisław Kazimierz Chmielewski, Robert Goebbels, Satu Hassi, Gunnar Hökmark, Pierre Pribetich, Vittorio Prodi, Esko Seppänen, Peter Skinner, Silvia-Adriana Ţicău |
|||||||
|
Ημερομηνία κατάθεσης |
10.4.2008 |
|||||||