SPRÁVA o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa medziinštitucionálna dohoda zo 17. mája 2006 o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení, pokiaľ ide o úpravu viacročného finančného rámca
16.4.2008 - (KOM(2008)0152 – C6-0148/2008 – 2008/2083(ACI))
Výbor pre rozpočet
Spravodajca: Reimer Böge
PR_ACI_Framework
NÁVRH ROZHODNUTIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU
o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa medziinštitucionálna dohoda zo 17. mája 2006 o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení, pokiaľ ide o úpravu viacročného finančného rámca
(KOM(2008)0152 – C6-0148/2008 – 2008/2083(ACI))
Európsky parlament,
– so zreteľom na návrh Komisie Európskemu parlamentu a Rade (KOM(2008)0152),
– so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení[1], a najmä na jej bod 48,
– so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A6‑0157/2008),
1. schvaľuje rozhodnutie, ktoré je prílohou tohto uznesenia;
2. poveruje svojho predsedu, aby podpísal rozhodnutie spoločne s predsedom Rady a zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie;
3. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie vrátane jeho prílohy postúpil Rade a Komisii.
- [1] Ú. v. EÚ C 139, 14. 6. 2006, s. 1. Dohoda zmenená a doplnená rozhodnutím 2008/29/ES Európskeho parlamentu a Rady (Ú. v. EÚ L 6, 10.1.2008, s. 7).
PRÍLOHA: ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY
z …
ktorým sa mení a dopĺňa medziinštitucionálna dohoda zo 17. mája 2006 o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení, pokiaľ ide o úpravu viacročného finančného rámca
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení[1], a najmä na jej bod 48,
so zreteľom na návrh Komisie,
keďže:
(1) V dôsledku oneskoreného prijatia niektorých operačných programov v rámci podkapitoly 1b a kapitoly 2 nebolo možné sumu vo výške 2 034 miliónov EUR v bežných cenách, pridelenú v rámci rozpočtových prostriedkov pre štrukturálne fondy, Kohézny fond, rozvoj vidieka a Európsky fond pre rybné hospodárstvo, využiť v roku 2007 ani presunúť do roku 2008. Podľa bodu 48 medziinštitucionálnej dohody musí byť táto suma presunutá do nasledujúcich rozpočtových rokov zvýšením zodpovedajúcich výdavkových stropov pre viazané rozpočtové prostriedky.
(2) príloha I k medziinštitucionálnej dohode o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení by sa preto mala zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť[2],
ROZHODLI TAKTO:
Jediný článok
Príloha I k medziinštitucionálnej dohode o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení sa nahrádza prílohou uvedenou v tomto rozhodnutí.
V Bruseli
za Európsky parlament Za Radu
predseda predseda
FINANČNÝ RÁMEC NA OBDOBIE 2007 – 2013
DÔVODOVÁ SPRÁVA
Súvislosti: Komisia preverila plnenie v roku 2007 (pozri záverečné správy o plnení k 31. decembru 2007, ktoré Európskemu parlamentu predložila komisárka Grybauskaité dňa 28. februára 2008), čo ju podnietilo predložiť rozpočtovému orgánu návrh na úpravu finančného rámca v zmysle bodu 48 medziinštitucionálnej dohody (MID).
Na zohľadnenie plnenia vychádza predkladaný návrh z výdavkových stropov v bežných cenách (po uplatnení deflátora vo výške 2 % stanoveného v bode 16 MID).
Bod 48 MID zo 17. mája 2006 znie takto:
48. Ak sa po 1. januári 2007 prijmú nové pravidlá alebo programy upravujúce štrukturálne fondy, Kohézny fond, rozvoj vidieka a Európsky fond pre rybné hospodárstvo, obe zložky rozpočtového orgánu sa zaväzujú na návrh Komisie schváliť presun pridelených rozpočtových prostriedkov, ktoré sa nepoužili v roku 2007 a presahujú príslušné stropy pre výdavky, do nasledujúcich rokov.
Európsky parlament a Rada prijmú v súlade s bodom 3 do 1. mája 2008 rozhodnutia k návrhom Komisie na presunutie nepoužitých pridelených rozpočtových prostriedkov na rok 2007.
V dôsledku oneskoreného prijatia niektorých operačných programov v rámci podkapitoly 1b a kapitoly 2 nebolo možné sumu vo výške 2 034 miliónov EUR v bežných cenách, pridelenú v rámci rozpočtových prostriedkov pre štrukturálne fondy, Kohézny fond, rozvoj vidieka a Európsky fond pre rybné hospodárstvo, využiť v roku 2007 ani presunúť do roku 2008. Podľa bodu 48 medziinštitucionálnej dohody musí byť táto suma presunutá do nasledujúcich rozpočtových rokov zvýšením príslušných výdavkových stropov pre viazané rozpočtové prostriedky.
Nasledujúca tabuľka ukazuje preprogramovanie navrhované pre podkapitolu 1b a kapitolu 2.
V bode 18 MID je okrem toho stanovené, že Komisia popri informovaní oboch zložiek rozpočtového orgánu o technických úpravách viacročného finančného rámca (VFR) predloží návrhy na úpravy rozpočtových prostriedkov na platby, ktoré považuje z hľadiska plnenia za potrebné, aby sa zabezpečil riadny postup v súvislosti s rozpočtovými prostriedkami na záväzky (do 1. mája).
Pre programy rozvoja vidieka (výdavková kapitola 2) preprogramovanie zvýši predpokladané platby v roku 2008 o 1 014 miliónov EUR, teda o sumu, ktorá bola pôvodne plánovaná na rok 2007. Vplyv na roky 2009 – 2013 bude podľa Komisie len okrajový.
Vzhľadom na skutočnosť, že rozpočet na rok 2008 ponecháva dostatočnú rezervu pod stropom finančného rámca, Komisia nepokladá za potrebné navrhnúť v dôsledku navrhovaného preprogramovania v zmysle bodu 48 medziinštitucionálnej dohody úpravu stropov pre platby na rok 2008. Preprogramovanie v rámci výdavkovej podkapitoly 1b nemá významný vplyv na predpokladané zloženie platieb počas daného obdobia.
Spravodajca súhlasí s návrhom rozhodnutia, chcel by však poukázať na otázku dostatočnej úrovne platieb. Spravodajca si uvedomuje, že v tejto etape je ťažké zhodnotiť situáciu v oblasti platieb, no keďže rezerva medzi stropmi záväzkov a platieb v roku 2010 je relatívne znížená, v prípade výskytu problému v platbách by sa v zásade malo automaticky uvažovať o úprave stropu týkajúceho sa stavu plnenia.
Komisia by pri programovaní mala podrobnejšie uviesť, či budú plánované výdavkové rozpočtové prostriedky dostatočné, a mala by prispieť k dosiahnutiu dohody o úrovni platieb na nasledujúce roky. Okrem toho by sa mohli vyžiadať ďalšie záruky, že ich úroveň sa bude v nadchádzajúcich rokoch automaticky zvyšovať tak, aby zodpovedala preprogramovaniu záväzkov.
Kalendár: Slovinské predsedníctvo bude mať mandát na schôdzu trialógu 16. apríla. Ak sa dosiahne dohoda s EP, návrh bude prerokovaný na druhej aprílovej plenárnej schôdzi EP, dňa 24. apríla vo výbore COREPER a v dňoch 27. – 28. apríla v Rade. Tento kalendár je jedinou možnosťou, ako dodržať termín 1. mája 2008 stanovený v bode 48 MID.
VÝSLEDOK ZÁVEREČNÉHO HLASOVANIA VO VÝBORE
|
Dátum prijatia |
8.4.2008 |
|
|
|
||
|
Výsledok záverečného hlasovania |
+: –: 0: |
22 0 0 |
||||
|
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní |
Laima Liucija Andrikienė, Richard James Ashworth, Reimer Böge, Szabolcs Fazakas, Salvador Garriga Polledo, Ingeborg Gräßle, Louis Grech, Nathalie Griesbeck, Jutta Haug, Anne E. Jensen, Vladimír Maňka, Cătălin-Ioan Nechifor, Margaritis Schinas, Nina Škottová, Theodor Dumitru Stolojan, László Surján, Helga Trüpel, Kyösti Virrankoski, Ralf Walter |
|||||
|
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní |
Thijs Berman, Richard Corbett, Libor Rouček |
|||||