SPRAWOZDANIE w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady w sprawie wytycznych w sprawie polityki zatrudnienia państw członkowskich

8.5.2008 - (COM(2007)0803 CZĘŚĆ V – C6‑0031/2008 – 2007/0300(CNS)) - *

Komisja Zatrudnienia i Spraw Socjalnych
Sprawozdawca: Anne Van Lancker

PROJEKT REZOLUCJI LEGISLACYJNEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady w sprawie wytycznych w sprawie polityki zatrudnienia państw członkowskich

(COM(2007)0803 CZĘŚĆ V – C6‑0031/2008 – 2007/0300(CNS))

(Procedura konsultacji)

Parlament Europejski,

–   uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Radzie (COM(2007)0803 CZĘŚĆ V),

–   uwzględniając art. 128 ust. 2 traktatu WE, na mocy którego Rada skonsultowała się z Parlamentem (C6‑0031/2008),

–   uwzględniając art. 51 Regulaminu,

–   uwzględniając sprawozdanie Komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych oraz opinię Komisji Praw Kobiet i Równouprawnienia (A6‑0172/2008),

1.  zatwierdza po poprawkach wniosek Komisji;

2.  zwraca się do Komisji o odpowiednią zmianę jej wniosku, zgodnie z art. 250 ust. 2 traktatu WE;

3.  zwraca się do Rady o poinformowanie go w przypadku uznania za stosowne odejścia od tekstu przyjętego przez Parlament;

4.  zwraca się do Rady o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem w przypadku uznania za stosowne wprowadzenia znaczących zmian do wniosku Komisji;

5.  zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji.

Poprawka  1 Wniosek dotyczący decyzji Punkt 2 preambuły
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
(2) Jak wykazała ocena krajowych programów reform państw członkowskich zawarta w przedstawionym przez Komisję rocznym sprawozdaniu z postępów oraz z projekcie wspólnego sprawozdania o zatrudnieniu, państwa członkowskie powinny kontynuować wysiłki ukierunkowane na osiągnięcie postępu w takich priorytetowych obszarach jak:	(2) Jak wykazała ocena krajowych programów reform państw członkowskich zawarta w przedstawionym przez Komisję rocznym sprawozdaniu z postępów oraz w projekcie wspólnego sprawozdania o zatrudnieniu, państwa członkowskie powinny kontynuować wysiłki ukierunkowane na osiągnięcie pełnego zatrudnienia, poprawienie jakości pracy i równych szans, osiągnięcie spójności społecznej i postępu w takich priorytetowych obszarach jak:
- włączenie do aktywności zawodowej większej liczby osób oraz utrzymanie ich przy tej aktywności, zwiększenie podaży pracy i modernizacja systemów zabezpieczenia socjalnego,	- stworzenie większej liczby miejsc pracy o wysokiej jakości, włączenie do aktywności zawodowej o wysokiej jakości większej liczby osób oraz utrzymanie ich przy tej aktywności, zwiększenie podaży pracy, modernizacja systemów zabezpieczenia,
- zwiększenie zdolności dostosowawczej pracowników i przedsiębiorstw oraz	- zwiększenie zdolności dostosowawczej pracowników i przedsiębiorstw oraz ich bezpieczeństwa w celu promowania elastycznego rynku pracy oraz promowania zatrudniania pracowników poprzez kształcenie ustawiczne i uznawanie zdobytych umiejętności,
- zwiększenie inwestycji w kapitał ludzki poprzez lepszą edukację i poprawę umiejętności.	- zwiększenie inwestycji w kapitał ludzki poprzez lepszą edukację i poprawę umiejętności, a także zwiększenie szans na kształcenie ustawiczne oraz
	- wspieranie mobilności pracowników na europejskim rynku pracy.
Poprawka 2 Wniosek dotyczący decyzji Punkt 3 preambuły
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
(3) W świetle zarówno dokonanej przez Komisję oceny krajowych programów reform, jak i konkluzji Rady Europejskiej szczególną uwagę należy zwrócić na efektywne i terminowe wdrażanie, uwzględniając zwłaszcza uzgodnione cele ilościowe oraz przyjęte założenia, a także działając zgodnie z konkluzjami Rady Europejskiej.	(3) W świetle zarówno dokonanej przez Komisję oceny krajowych programów reform, jak i konkluzji Rady Europejskiej szczególną uwagę należy zwrócić na wzmocnienie społecznego wymiaru wytycznych w sprawie zatrudnienia oraz efektywne i terminowe wdrażanie ich, uwzględniając zwłaszcza uzgodnione cele jakościowe i ilościowe oraz przyjęte założenia zgodne z konkluzjami Rady Europejskiej.
Poprawka 3 Wniosek dotyczący decyzji Punkt 5 preambuły
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
(5) Państwa członkowskie powinny uwzględniać wytyczne w sprawie polityki zatrudnienia przy wdrażaniu finansowania pochodzącego z zasobów wspólnotowych, w szczególności z Europejskiego Funduszu Społecznego.	(5) Państwa członkowskie powinny uwzględniać wytyczne w sprawie polityki zatrudnienia przy wdrażaniu finansowania pochodzącego z zasobów wspólnotowych, w szczególności z Europejskiego Funduszu Społecznego, Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz Europejskiego funduszu dostosowania do globalizacji.
Poprawka       4 Wniosek dotyczący rozporządzenia Punkt 6 preambuły
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
(6) Ponieważ wytyczne mają formę zintegrowanego pakietu, państwa członkowskie powinny w pełni wdrożyć ogólne wytyczne polityki gospodarczej.	(6) Ponieważ wytyczne mają formę zintegrowanego pakietu, państwa członkowskie powinny w pełni uwzględnić wytyczne w sprawie zatrudnienia przy wdrażaniu ogólnych wytycznych polityki gospodarczej.
Poprawka 5 Wniosek dotyczący rozporządzenia Artykuł 2 a (nowy)
	1. Przy wdrażaniu wytycznych państwa członkowskie:
	- uwzględniają wymogi związane ze wspieraniem wysokiego poziomu zatrudnienia, zapewnianiem odpowiedniej ochrony socjalnej, zwalczaniem wykluczenia społecznego, a także z wysokim poziomem kształcenia, szkolenia oraz ochrony zdrowia ludzkiego oraz
	- dążą do zwalczania dyskryminacji ze względu na płeć, rasę lub pochodzenie etniczne, religię lub światopogląd, niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną.
	2. Państwa członkowskie zapewniają ściślejsze współdziałanie między wytycznymi a otwartą metodą koordynacji w zakresie ochrony socjalnej i integracji społecznej.
	3. Państwa członkowskie, we współpracy z partnerami społecznymi i zgodnie z krajowymi tradycjami poszczególnych państw członkowskich, badają sposoby poprawy zgodności z przepisami i zasadami europejskiego prawa socjalnego, porozumień między partnerami społecznymi i głównymi zasadami równego traktowania i niedyskryminacji oraz wdrażania przepisów i zasad europejskiego prawa socjalnego, porozumień między partnerami społecznymi i głównych zasad równego traktowania i niedyskryminacji, a także sporządzają na ten temat sprawozdania w krajowych programach reform.
Poprawka 6 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – część wprowadzająca – ustęp -1 (nowy)
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
	Wytyczne w sprawie zatrudnienia stanowią część zintegrowanych wytycznych na okres 2008-2010 opartych na trzech filarach: w dziedzinie polityki makroekonomicznej, reform mikroekonomicznych i polityki zatrudnienia. Filary te wspólnie przyczyniają się do osiągnięcia celów trwałego rozwoju i zatrudnienia oraz zwiększają spójność społeczną.
Poprawka 7 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – część wprowadzająca – ustęp 1
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
Państwa członkowskie, we współpracy z partnerami społecznymi, prowadzą polityki mając na uwadze realizację opisanych poniżej celów i priorytetów działania, tak aby na powszechnie dostępnym rynku pracy było coraz więcej coraz lepszych miejsc pracy. Odzwierciedlając strategię lizbońską, polityki państw członkowskich w sposób zrównoważony wspierają następujące cele:	Państwa członkowskie, we współpracy z partnerami społecznymi i innymi zainteresowanymi stronami oraz przestrzegając tradycji krajowych, prowadzą polityki mając na uwadze realizację opisanych poniżej celów i priorytetów działania, tak aby na powszechnie dostępnym rynku pracy było coraz więcej coraz lepszych miejsc pracy oraz lepiej wyszkolonej i bardziej wykwalifikowanej siły roboczej. Odzwierciedlając strategię lizbońską, polityki państw członkowskich w sposób zrównoważony wspierają następujące cele:
Poprawka 8 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – część wprowadzająca – ustęp 1 – tiret 1
Pełne zatrudnienie: dla podtrzymania wzrostu gospodarczego i wzmocnienia spójności społecznej niezbędne jest osiągnięcie pełnego zatrudnienia oraz zmniejszenie poziomu bezrobocia i nieaktywności zawodowej poprzez zwiększenie popytu na pracę i podaży pracy w ramach zintegrowanego modelu elastycznego rynku pracy i bezpieczeństwa socjalnego (flexicurity). To wymaga polityki, która dotyczyć będzie jednocześnie elastyczności rynków pracy, organizacji pracy i relacji pracowniczych oraz bezpieczeństwa zatrudnienia i ochrony socjalnej;	Pełne zatrudnienie: dla podtrzymania wzrostu gospodarczego i wzmocnienia spójności społecznej niezbędne jest osiągnięcie pełnego zatrudnienia oraz zmniejszenie poziomu bezrobocia i nieaktywności zawodowej poprzez zwiększenie popytu na pracę i podaży pracy w ramach zintegrowanego modelu elastycznego rynku pracy i bezpieczeństwa socjalnego (flexicurity). To wymaga polityki, która dotyczyć będzie jednocześnie elastyczności rynków pracy, organizacji pracy i relacji pracowniczych, łączenia pracy z życiem rodzinnym oraz bezpieczeństwa zatrudnienia i ochrony socjalnej;
Poprawka 9 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – część wprowadzająca – ustęp 1 – tiret 2
Poprawa jakości i wydajności pracy: staraniom w celu podniesienia poziomu zatrudnienia towarzyszy podnoszenie poziomu atrakcyjności miejsc pracy, jakości pracy i tempa wzrostu wydajności pracy oraz zmniejszanie segmentacji i odsetka pracowników nisko opłacanych. Należy w pełni wykorzystać efekty synergii pomiędzy jakością pracy, wydajnością i zatrudnieniem;	Poprawa jakości i wydajności pracy: staraniom w celu podniesienia poziomu zatrudnienia towarzyszy podnoszenie poziomu atrakcyjności miejsc pracy, jakości pracy i tempa wzrostu wydajności pracy oraz zmniejszanie segmentacji, nierówności płci i odsetka pracowników nisko opłacanych. Należy w pełni wykorzystać efekty synergii pomiędzy jakością pracy, wydajnością i zatrudnieniem;
Poprawka 10 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – część wprowadzająca – ustęp 2
Zapewnianie równych szans i zwalczanie przejawów dyskryminacji jest niezbędne dla osiągania postępu. We wszelkich podejmowanych działaniach powinno się uwzględniać włączanie kwestii równouprawnienia kobiet i mężczyzn do głównego nurtu politycznego oraz propagowanie równości mężczyzn i kobiet. Szczególną uwagę należy zwrócić na znaczne ograniczenie wszelkich różnic między kobietami i mężczyznami na rynkach pracy, zgodnie z Europejskim paktem na rzecz równości płci. To pomoże państwom członkowskim radzić sobie z wyzwaniami demograficznymi. Jako część nowego podejścia międzypokoleniowego należy zwrócić szczególną uwagę na sytuację młodzieży, wdrażanie Europejskiego paktu na rzecz młodzieży oraz promowanie dostępu do zatrudnienia przez cały okres życia zawodowego. Należy zwrócić szczególną uwagę na znaczne zmniejszenie różnic w poziomie zatrudnienia osób znajdujących się w gorszym położeniu, w tym osób niepełnosprawnych, jak również obywateli państw trzecich i obywateli UE, zgodnie z celami krajowymi.	Zapewnianie równych szans i zwalczanie przejawów dyskryminacji jest niezbędne dla osiągania postępu. We wszelkich podejmowanych działaniach powinno się uwzględniać włączanie kwestii równouprawnienia kobiet i mężczyzn do głównego nurtu politycznego oraz propagowanie równości mężczyzn i kobiet. Szczególną uwagę należy zwrócić na znaczne ograniczenie wszelkich różnic między kobietami i mężczyznami na rynkach pracy, koncentrując się zwłaszcza na nierównościach w wynagrodzeniu, zgodnie z Europejskim paktem na rzecz równości płci. To pomoże państwom członkowskim radzić sobie z wyzwaniami demograficznymi. Jako część nowego podejścia międzypokoleniowego należy zwrócić szczególną uwagę na sytuację młodzieży, wdrażanie Europejskiego paktu na rzecz młodzieży oraz promowanie dostępu do zatrudnienia przez cały okres życia zawodowego, również w przypadku starszych pracowników. Należy zwrócić szczególną uwagę na znaczne zmniejszenie różnic w poziomie zatrudnienia osób znajdujących się w gorszym położeniu, w tym osób niepełnosprawnych, jak również obywateli państw trzecich i obywateli UE, zgodnie z celami krajowymi. To pomoże państwom członkowskim radzić sobie z wyzwaniami demograficznymi.
Poprawka      11 Wniosek dotyczący rozporządzenia Załącznik ‑ ustęp po wytycznej 17 – tiret 1
- włączeniu do aktywności zawodowej większej liczby osób oraz utrzymaniu ich przy tej aktywności, zwiększeniu podaży pracy oraz modernizacji systemów ochrony socjalnej;	- włączeniu do jakościowej aktywności zawodowej większej liczby osób oraz utrzymaniu ich przy tej aktywności poprzez łączenie pracy z życiem rodzinnym, zwiększeniu podaży pracy poprzez zwiększenie zatrudnienia, modernizacji systemów ochrony socjalnej oraz zapewnieniu rynków pracy sprzyjających integracji,
Poprawka 12 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – ustęp po wytycznej 17 – tiret 1 a (nowe)
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
	- wspieraniu aktywnej integracji społecznej wszystkich w celu zwalczania ubóstwa i wykluczenia społecznego poprzez zapewnienie przyzwoitego dochodu i jakościowych usług socjalnych wraz z dostępem do rynku pracy poprzez stworzenie możliwości zatrudnienia i początkowe lub ustawiczne szkolenie zawodowe.
Poprawka       13 Wniosek dotyczący rozporządzenia Załącznik ‑ ustęp po wytycznej 17 – tiret 2
- zwiększaniu zdolności dostosowywania pracowników i przedsiębiorstw,	- zwiększaniu zdolności dostosowawczych i bezpieczeństwa pracowników i przedsiębiorstw,
Poprawka  14 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – ustęp po wytycznej 17 – tiret 3
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
- zwiększeniu inwestycji w kapitał ludzki poprzez lepszą edukację i poprawę umiejętności.	- zwiększeniu inwestycji w kapitał ludzki poprzez lepszą edukację i poprawę umiejętności oraz dostosowaniu systemów edukacji i szkoleń do nowych wymogów dotyczących kompetencji zawodowych,
Poprawka  15 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – ustęp po wytycznej 17 – tiret 3 a (nowe)
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
	- zwiększaniu i poprawie inwestycji w dziedzinie badań, nauki i innowacji,
Poprawka 16 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – ustęp po wytycznej 17 – tiret 3 b (nowe)
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
	- eliminacji wszystkich form dyskryminacji ze względu na płeć w miejscu pracy.
Poprawka       17 Wniosek dotyczący rozporządzenia Załącznik ‑ Punkt 1 ‑ tytuł
1. włączenie do aktywności zawodowej większej liczby osób oraz utrzymanie ich przy tej aktywności, zwiększenie podaży pracy oraz modernizacja systemów opieki społecznej	1. włączenie do aktywności zawodowej o wysokiej jakości większej liczby osób oraz utrzymanie ich przy tej aktywności, zwiększenie podaży pracy, modernizacja systemów zabezpieczenia socjalnego i zapewnienie otwartego rynku pracy,
Poprawka  18 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – Punkt 1 – ustęp 1
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
Zwiększenie poziomów zatrudnienia pozostaje najskuteczniejszym sposobem generowania wzrostu gospodarczego i wspierania systemów gospodarczych sprzyjających integracji społecznej, przy równoczesnym stwarzaniu sieci bezpieczeństwa dla osób niezdolnych do pracy. Promowanie podejścia do pracy zgodnego z cyklem życia człowieka oraz modernizacja systemów opieki społecznej w celu zapewnienia należytego ich funkcjonowania, stabilności finansowej i odpowiedniej zdolności reagowania na zmieniające się potrzeby społeczne mają rosnące znaczenie, jako że oczekuje się spadku liczby osób w wieku produkcyjnym. Podejście międzypokoleniowe powinno obejmować zwrócenie szczególnej uwagi na problemy utrzymujących się różnic w zatrudnieniu kobiet i mężczyzn oraz niskich wskaźników zatrudnienia starszych pracowników i młodzieży, jak również promocję aktywnej integracji osób najbardziej wykluczonych z rynku pracy. Należy także zintensyfikować działania w celu poprawienia sytuacji młodych ludzi na rynku pracy i znacznego zmniejszenia bezrobocia wśród młodzieży, które jest średnio dwa razy wyższe od ogólnej stopy bezrobocia.	Zwiększenie poziomów zatrudnienia pozostaje najskuteczniejszym sposobem generowania wzrostu gospodarczego i wspierania systemów gospodarczych sprzyjających integracji społecznej, przy równoczesnym stwarzaniu sieci bezpieczeństwa dla osób niezdolnych do pracy. Promowanie podejścia do pracy zgodnego z cyklem życia człowieka oraz modernizacja systemów opieki społecznej w celu zapewnienia należytego ich funkcjonowania, stabilności finansowej i odpowiedniej zdolności reagowania na zmieniające się potrzeby społeczne mają rosnące znaczenie, jako że oczekuje się spadku liczby osób w wieku produkcyjnym. Podejście międzypokoleniowe powinno obejmować zwrócenie szczególnej uwagi na problemy utrzymujących się różnic w zatrudnieniu kobiet i mężczyzn i różnic w ich wynagrodzeniu oraz niskich wskaźników zatrudnienia starszych pracowników i młodzieży, jak również promocję aktywnej integracji osób najbardziej wykluczonych z rynku pracy. Należy także zintensyfikować działania w celu poprawienia sytuacji młodych ludzi, zwłaszcza niewykwalifikowanych, na rynku pracy i znacznego zmniejszenia bezrobocia wśród młodzieży, które jest średnio dwa razy wyższe od ogólnej stopy bezrobocia.
Poprawka  19 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – Punkt 1 – ustęp 2
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
Należy stworzyć odpowiednie warunki ułatwiające podnoszenie poziomu zatrudnienia zarówno wśród osób podejmujących pracę po raz pierwszy, osób powracających do pracy po przerwie, jak i pragnących przedłużyć okres życia zawodowego. W kontekście podejścia flexicurity kluczowe znaczenie mają takie czynniki, jak jakość miejsc pracy, w tym wynagrodzenia i świadczenia, warunki pracy, dostęp do możliwości uczenia się przez całe życie i odpowiednie perspektywy zawodowe; ważne jest też wsparcie i zachęty pochodzące z systemów opieki społecznej. Aby wspierać podejście do pracy zgodne z cyklem życia człowieka oraz propagować łączenie pracy z życiem rodzinnym, należy wprowadzić polityki służące lepszej opiece nad dziećmi. Dobrym założeniem jest cel zapewnienia do 2010 r. opieki dla co najmniej 90 % dzieci w przedziale wiekowym od lat 3 do wieku rozpoczęcia obowiązku szkolnego oraz dla co najmniej 33 % dzieci w wieku poniżej 3 lat. Wzrost średniej stopy zatrudnienia wśród rodziców, zwłaszcza wychowujących dzieci samotnie, wymaga przyjęcia środków wspierających rodziny. W szczególności państwa członkowskie powinny uwzględnić szczególne potrzeby rodziców samotnie wychowujących swoje dzieci i rodzin wielodzietnych. Ponadto w celu przedłużenia życia zawodowego, przeciętny faktyczny wiek opuszczania rynku pracy do 2010 r. należałoby podnieść o 5 lat na poziomie UE (w stosunku do wieku 59,9 lat w 2001 r.). Państwa członkowskie powinny podjąć środki ukierunkowane na ochronę zdrowia, profilaktykę i promowanie zdrowego stylu życia w celu zmniejszenia obciążeń finansowych związanych z chorobami, zwiększenia wydajności pracy i przedłużenia życia zawodowego.	Należy stworzyć odpowiednie warunki, w tym poprzez konieczny rozwój kapitału ludzkiego i zaplecza socjalnego w miejscu pracy, ułatwiające podnoszenie poziomu zatrudnienia zarówno wśród osób podejmujących pracę po raz pierwszy, osób powracających do pracy po przerwie, jak i pragnących przedłużyć okres życia zawodowego. W kontekście podejścia flexicurity kluczowe znaczenie mają takie czynniki, jak jakość miejsc pracy, w tym wynagrodzenia i świadczenia, warunki pracy, dostęp do możliwości uczenia się przez całe życie i odpowiednie perspektywy zawodowe; ważne jest też wsparcie i zachęty pochodzące z systemów opieki społecznej. Aby wspierać podejście do pracy zgodne z cyklem życia człowieka oraz propagować łączenie pracy z życiem rodzinnym, należy wprowadzić polityki służące lepszej opiece nad dziećmi. Dobrym założeniem jest cel zapewnienia do 2010 r. opieki dla co najmniej 90 % dzieci w przedziale wiekowym od lat 3 do wieku rozpoczęcia obowiązku szkolnego oraz dla co najmniej 33 % dzieci w wieku poniżej 3 lat. Wzrost średniej stopy zatrudnienia wśród rodziców, zwłaszcza wychowujących dzieci samotnie, wymaga przyjęcia środków wspierających rodziny. W szczególności państwa członkowskie powinny uwzględnić szczególne potrzeby rodziców samotnie wychowujących swoje dzieci i rodzin wielodzietnych. Ponadto w celu przedłużenia życia zawodowego, przeciętny faktyczny wiek opuszczania rynku pracy do 2010 r. należałoby podnieść o 5 lat na poziomie UE (w stosunku do wieku 59,9 lat w 2001 r.). Państwa członkowskie powinny podjąć środki ukierunkowane na ochronę zdrowia, profilaktykę i promowanie zdrowego stylu życia w celu zmniejszenia obciążeń finansowych związanych z chorobami, zwiększenia wydajności pracy i przedłużenia życia zawodowego.
Poprawka  20 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – Punkt 1 – ustęp 3
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
Wdrażanie Europejskiego paktu na rzecz młodzieży również przyczyni się do wprowadzania podejścia do pracy zgodnego z cyklem życia człowieka, w szczególności poprzez ułatwienie wejścia na rynek pracy dla kończących edukację.	Wdrażanie Europejskiego paktu na rzecz młodzieży, europejskiego porozumienia w sprawie równouprawnienia oraz zgody na utworzenie europejskiego sojuszu na rzecz rodzin również przyczyni się do wprowadzania podejścia do pracy zgodnego z cyklem życia człowieka, w szczególności poprzez ułatwienie wejścia na rynek pracy dla kończących edukację. Należy podjąć specjalne środki, aby zapewnić młodzieży, która miała mniejsze możliwości, równe szanse integracji społecznej i zawodowej.
Poprawka 21 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – Punkt 1 – wytyczna 18
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
Wytyczna 18. Promowanie podejścia do pracy zgodnego z cyklem życia człowieka poprzez:	Wytyczna 18. Promowanie podejścia do pracy zgodnego z cyklem życia człowieka poprzez:
- ponawianie starań zmierzających do tworzenia ścieżek zatrudnienia dla młodzieży oraz zmniejszania bezrobocia wśród młodzieży, do czego wzywa Europejski pakt na rzecz młodzieży,	ponawianie starań zmierzających do tworzenia ścieżek zatrudnienia dla młodzieży oraz zmniejszania bezrobocia wśród młodzieży, do czego wzywa Europejski pakt na rzecz młodzieży, przy jednoczesnym zwalczaniu dyskryminacji na tle płci,
	- zadbanie o to, aby ludzie łączący pracę z opieką nie byli karani na późniejszym etapie życia w odniesieniu do emerytur i świadczeń z tytułu zabezpieczenia społecznego,
	- środki umożliwiające powrót do pracy osobom, które tracą pracę w późniejszym okresie życia, oraz działania mające na celu eliminację dyskryminacji ze względu na wiek, ukierunkowane w szczególności na osoby powyżej 40 roku życia i obejmujące formy samozatrudnienia i samoorganizacji;
- podejmowanie zdecydowanych działań zmierzających do zwiększenia udziału kobiet i eliminowania różnic między kobietami a mężczyznami w zakresie zatrudnienia, bezrobocia i wynagrodzeń,	- podejmowanie zdecydowanych działań zmierzających do zwiększenia udziału kobiet i eliminowania różnic między kobietami a mężczyznami w zakresie zatrudnienia, bezrobocia i szkolenia zawodowego w celu zagwarantowania równych wynagrodzeń i wspierania równości płci, łącznie ze środkami zwiększającymi równe szanse i poziom zatrudnienia kobiet, o których potrzebie mowa jest w Europejskim pakcie na rzecz równości płci,
	- szczególny nacisk na różny wpływ systemów świadczeń na mężczyzn i kobiety oraz przegląd wszelkich struktur związanych ze świadczeniami, które mają negatywny wpływ na udział kobiet w sile roboczej,
- ułatwione łączenie pracy z życiem prywatnym oraz tworzenie łatwo dostępnych i przystępnych cenowo obiektów opieki nad dziećmi oraz innymi osobami na utrzymaniu,	- ułatwione łączenie pracy z życiem prywatnym i rodzinnym oraz tworzenie łatwo dostępnych i przystępnych cenowo obiektów o wysokiej jakości opieki nad dziećmi oraz innymi osobami na utrzymaniu, w tym systemów urlopów rodzicielskich i innych,
	- zwracanie szczególnej uwagi na kobiety i mężczyzn rozważających powrót do płatnej pracy po przerwie oraz badanie sposobów stopniowego wyeliminowania przeszkód na drodze do takiego powrotu bez utraty jakości pracy,
- wspieranie aktywnego starzenia się, w tym odpowiednich warunków pracy, poprawy opieki zdrowotnej (w pracy) oraz odpowiednich zachęt do podejmowania pracy i zniechęcania do wczesnego przechodzenia na emeryturę,	wspieranie aktywnego starzenia się, w tym odpowiednich warunków pracy, poprawy opieki zdrowotnej w pracy oraz odpowiednich zachęt do podejmowania pracy i przedłużenia okresu życia zawodowego przez pracowników, jeżeli chcą oni później przejść na emeryturę,
- nowoczesne systemy opieki społecznej, w tym emerytalny i opieki zdrowotnej, zapewniające ich dostosowanie do potrzeb społecznych, stabilność finansową i zdolność reagowania na zmieniające się potrzeby, tak aby wspierać aktywność zawodową i wydłużać okres życia zawodowego.	- nowoczesne systemy opieki społecznej, w tym emerytalny i opieki zdrowotnej, zapewniające ich dostosowanie do potrzeb społecznych, stabilność finansową i zdolność reagowania na zmieniające się potrzeby, tak aby wspierać aktywność zawodową i wydłużać okres życia zawodowego.
Zob. również zintegrowana wytyczna „Zabezpieczenie równowagi gospodarczej i fiskalnej jako podstawa wzrostu zatrudnienia”(nr 2).	Zob. również zintegrowana wytyczna „Zabezpieczenie równowagi gospodarczej i fiskalnej jako podstawa wzrostu zatrudnienia”(nr 2).
Poprawka  22 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – Punkt 1 – ustęp po wytycznej 18
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
Polityka aktywnej integracji może spowodować zwiększenie podaży pracy i umocnić spójność społeczeństwa; jej narzędzia są ważnymi środkami propagowania integracji w społeczeństwie i na rynku pracy osób znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji. Każda osoba, która stała się bezrobotna, musi mieć możliwość ponownego podjęcia pracy w rozsądnym czasie. W przypadku ludzi młodych okres pozostawania bez pracy powinien być krótki, tj. do 2010 r. trwać nie dłużej niż 4 miesiące; w przypadku osób dorosłych nie powinien natomiast przekraczać 12 miesięcy. Konieczna jest realizacja aktywnej polityki na rzecz osób długotrwale bezrobotnych, przy czym należy uwzględnić realizację celu dotyczącego osiągnięcia stopy zatrudnienia na poziomie 25% w 2010 r. Tego rodzaju aktywne środki powinny obejmować stworzenie możliwości szkolenia, przekwalifikowania, praktyki zawodowej, pracy lub innego rodzaju zatrudnienia, co powinno w odpowiednich przypadkach być powiązane z pomocą w bieżącym poszukiwaniu pracy. Aby zwiększyć udział w zatrudnieniu i zwalczać wykluczenie społeczne, istotne jest ułatwianie dostępu do rynku pracy osobom poszukującym pracy, zapobieganie bezrobociu i zapewnianie osobom, które straciły pracę, bliskiego związku z rynkiem pracy oraz możliwości zwiększania swych szans na znalezienie pracy. Jest to również zgodne z podejściem flexicurity. Realizacja tych celów wymaga zniesienia barier na rynku pracy poprzez pomoc w skutecznym poszukiwaniu pracy, ułatwianie dostępu do szkoleń i stosowanie innych aktywnych środków na rynku pracy, zapewnienie przystępnego cenowo dostępu do podstawowych usług oraz zapewnienie wszystkim odpowiedniego poziomu środków minimalnych. W ramach takiego podejścia należy jednocześnie zapewnić opłacalność pracy dla wszystkich pracowników, jak również eliminować potencjalne „pułapki” wynikające z bezrobocia, ubóstwa i braku aktywności. Szczególną uwagę należy zwrócić na wspieranie udziału w rynku pracy osób znajdujących się w trudnej sytuacji, w tym pracowników o niskich kwalifikacjach, również poprzez rozszerzanie usług socjalnych, propagowanie ekonomii społecznej oraz rozwój nowych źródeł miejsc pracy w odpowiedzi na potrzeby społeczne. Szczególne znaczenie ma zwalczanie dyskryminacji, promowanie dostępu do zatrudnienia osób niepełnosprawnych oraz integracja imigrantów i mniejszości.	Polityka aktywnej integracji może spowodować zwiększenie podaży pracy i umocnić spójność społeczeństwa; jej narzędzia są ważnymi środkami propagowania integracji w społeczeństwie i na rynku pracy osób znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji. Każda osoba, która stała się bezrobotna, musi mieć możliwość podjęcia zatrudnienia, przyuczenia do zawodu, kontynuacji szkolenia lub innych rozwiązań prowadzących do zatrudnienia w rozsądnym czasie. W przypadku ludzi młodych okres pozostawania bez pracy powinien być krótki, tj. do 2010 r. trwać nie dłużej niż 4 miesiące; w przypadku osób dorosłych nie powinien natomiast przekraczać 12 miesięcy. Konieczna jest realizacja aktywnej polityki na rzecz osób długotrwale bezrobotnych, przy czym należy uwzględnić realizację celu dotyczącego osiągnięcia stopy zatrudnienia na poziomie 25% w 2010 r. Tego rodzaju aktywne środki powinny obejmować stworzenie możliwości szkolenia, przekwalifikowania, praktyki zawodowej, pracy lub innego rodzaju zatrudnienia, co powinno w odpowiednich przypadkach być powiązane z pomocą w bieżącym poszukiwaniu pracy. Aby zwiększyć udział w zatrudnieniu i zwalczać wykluczenie społeczne, istotne jest ułatwianie dostępu do rynku pracy osobom poszukującym pracy, zapobieganie bezrobociu i zapewnianie osobom, które straciły pracę, bliskiego związku z rynkiem pracy oraz możliwości zwiększania swych szans na znalezienie pracy. Jest to również zgodne z podejściem flexicurity. Realizacja tych celów wymaga zniesienia barier na rynku pracy poprzez pomoc w skutecznym poszukiwaniu pracy, ułatwianie dostępu do szkoleń i stosowanie innych aktywnych środków na rynku pracy, zapewnienie przystępnego cenowo dostępu do podstawowych usług oraz zapewnienie wszystkim odpowiedniego poziomu środków minimalnych, wdrażając przy tym zasadę godziwego wynagrodzenia jako zachętę ekonomiczną do podejmowania pracy. W ramach takiego podejścia należy jednocześnie zapewnić opłacalność pracy dla wszystkich pracowników oraz przestrzeganie zasady „jednakowa płaca za jednakową pracę”, jak również eliminować potencjalne „pułapki” wynikające z bezrobocia, ubóstwa i braku aktywności. Szczególną uwagę należy zwrócić na wspieranie udziału w rynku pracy osób znajdujących się w trudnej sytuacji, w tym pracowników o niskich kwalifikacjach, również poprzez rozszerzanie usług socjalnych, propagowanie ekonomii społecznej oraz rozwój nowych źródeł miejsc pracy w odpowiedzi na potrzeby społeczne. Szczególne znaczenie ma zwalczanie dyskryminacji, promowanie dostępu do zatrudnienia kobiet i osób niepełnosprawnych oraz integracja imigrantów i mniejszości. Należy uwzględnić najlepsze miejscowe wzorce w zakresie doświadczeń spółdzielni społecznych i wszystkich form odpowiedzialności społecznej przedsiębiorstw.
Poprawka 23 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik - Punkt 1 – wytyczna 19 - tiret 3
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
- rozwój nowych źródeł miejsc pracy w sektorze usług w przypadku osób fizycznych i przedsiębiorstw, przede wszystkim na poziomie lokalnym.	- rozwój nowych źródeł miejsc pracy w sektorze usług w przypadku osób fizycznych i przedsiębiorstw, sektorze nienastawionym na zysk oraz sektorze gospodarki społecznej, przede wszystkim na poziomie lokalnym.
Poprawka 24 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik ‑ Punkt 1 ‑ wytyczna 19 a (nowa)
	Wytyczna 19a. - zagwarantowanie aktywnej integracji społecznej wszystkich oraz rozwiązywanie problemu ubóstwa i wykluczenia społecznego poprzez zapewnienie przyzwoitego dochodu i lepszego dostępu do jakościowych usług socjalnych wraz z dostępem do rynku pracy poprzez zwiększenie możliwości zatrudnienia i początkowe lub ustawiczne szkolenie zawodowe.
Poprawka 25 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – Punkt 1 – wytyczna 20 – tiret 2 a (nowe)
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
	- propagowanie modeli partnerstwa zainteresowanych stron w celu zwiększenia lokalnego i regionalnego potencjału, który zostanie wykorzystany w lokalnych jednostkach, stosując otwarte, demokratyczne formy organizacji,
Poprawka 26 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – Punkt 1 – wytyczna 20 – tiret 4 a (nowe)
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
	- zapobieganie drenażowi mózgów z regionów peryferyjnych Unii Europejskiej lub z państw członkowskich poprzez regionalne inwestycje gospodarcze, społeczne i strukturalne,
Poprawka 27 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – Punkt 2 – tytuł
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
2. Zwiększenie zdolności dostosowawczych pracowników i przedsiębiorstw	2. Zwiększenie zdolności dostosowawczych i bezpieczeństwa pracowników i przedsiębiorstw (rosnące bezpieczeństwo pracy)
Poprawka 28 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – Punkt 2 – wytyczna 21
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
Promowanie elastyczności przy równoczesnym zapewnianiu bezpieczeństwa zatrudnienia oraz ograniczanie segmentacji rynku pracy, z uwzględnieniem roli partnerów społecznych poprzez:	Promowanie elastyczności przy równoczesnym zapewnianiu bezpieczeństwa oraz ograniczanie segmentacji rynku pracy, z uwzględnieniem roli partnerów społecznych, i uwzględnianie następujących kluczowych elementów:
	- elastycznych i solidnych rozwiązań umownych zapewnianych dzięki nowoczesnemu prawu pracy, układom zbiorowym i organizacji pracy;
	- kompleksowych strategii kształcenia ustawicznego, zapewniających stałą zdolność pracowników, szczególnie osób z najsłabszych grup społecznych, do dostosowywania się i do bycia zatrudnionym;
	- skutecznej aktywnej polityki rynku pracy, która nie obejmuje aktywnej polityki wczesnego przechodzenia na emeryturę, a która raczej w wiekszym stopniu powoduje integrację starszych i doświadczonych pracowników ze środowiskiem pracy w celu wspierania ludzi w radzeniu sobie z nagłymi zmianami, skrócenia okresów bezrobocia i ułatwienia podejmowania innej pracy;
	- nowoczesnych systemów zabezpieczenia społecznego zapewniających odpowiednie wsparcie dochodów, sprzyjających zatrudnieniu i ułatwiających mobilność na rynku pracy.
	Obejmuje to również:
- dostosowanie prawodawstwa w zakresie zatrudnienia, w oparciu o przegląd, tam gdzie okaże się to konieczne, różnych ustaleń dotyczących umów i czasu pracy,	- dostosowanie prawodawstwa w zakresie zatrudnienia, w oparciu o przegląd, tam gdzie okaże się to konieczne, różnych ustaleń dotyczących umów i czasu pracy oraz zagwarantowanie głównych praw pracowników niezależnie od ich statusu zatrudnienia w celu propagowania stabilnych stosunków pracy z umowami na czas nieokreślony jako formą ogólnie stosowaną,
- zajęcie się problemem pracy w „szarej strefie”,	- stosowanie środków zapobiegawczych wspieranych karami w celu zajęcia się problemem pracy w „szarej strefie” w celu ograniczenia występowania nielegalnych form pracy poprzez wzmocnienie i rozwój możliwości specjalistycznych jednostek kontrolujących miejsca pracy,
- skuteczniejsze prognozowanie i lepsze zarządzanie zmianami, w tym restrukturyzacją gospodarczą, w szczególności zmianami związanymi z otwarciem rynków, tak aby zredukować ich koszty społeczne i ułatwić dostosowanie się,	- skuteczniejsze prognozowanie i lepsze zarządzanie zmianami, w tym restrukturyzacją gospodarczą, w szczególności zmianami związanymi z otwarciem rynków, tak aby zredukować ich koszty społeczne i ułatwić dostosowanie się,
- promowanie i rozpowszechnianie innowacyjnych i elastycznych form organizacji pracy, zmierzających do podniesienia jakości i wydajności pracy, w tym ochrony zdrowia i bezpieczeństwa,	- promowanie i rozpowszechnianie innowacyjnych i elastycznych form organizacji pracy, zmierzających do podniesienia jakości i wydajności pracy, w tym ochrony zdrowia i bezpieczeństwa, w miejscu pracy oraz zapewnienia racjonalnych usprawnień dla osób niepełnosprawnych,
- wspieranie zmian statusu zawodowego, obejmujące szkolenia, samozatrudnienie, podejmowanie działalności gospodarczej i mobilność w sensie geograficznym.	- wspieranie zmian statusu zawodowego, obejmujące szkolenia, samozatrudnienie, podejmowanie działalności gospodarczej i mobilność w sensie geograficznym.
	- zwracanie szczególnej uwagi na przeszkody utrudniające kobietom zakładanie nowych przedsiębiorstw lub samozatrudnienie z myślą o usunięciu tych przeszkód.
	Państwa członkowskie powinny stosować własne sposoby postępowania oparte na wspólnych zasadach modelu flexicurity przyjętych przez Radę.
	Zaangażowanie partnerów społecznych w opracowywanie i wdrażanie polityki flexicurity poprzez dialog społeczny i układy zbiorowe ma zasadnicze znaczenie.
Patrz również zintegrowane wytyczne „Propagowanie większej spójności między polityką makroekonomiczną, polityką strukturalną i polityką zatrudnienia” (nr 5).	Patrz również zintegrowane wytyczne „Propagowanie większej spójności między polityką makroekonomiczną, polityką strukturalną i polityką zatrudnienia” (nr 5).
Poprawka 29 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – Punkt 2 – ustęp po wytycznej 21
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
Aby maksymalnie zwiększyć tempo tworzenia nowych miejsc pracy, przyczynić się do utrzymania konkurencyjności i mieć wkład w całościowe ramy gospodarcze, ogólny poziom płac powinien się zmieniać zgodnie ze wzrostem wydajności w ramach cyklu gospodarczego i odzwierciedlać sytuację na rynku pracy. Należy ograniczyć różnicę w płacach uzyskiwanych przez kobiety i mężczyzn. Należy zwrócić szczególną uwagę na niski poziom płac w zawodach zdominowanych przez kobiety oraz na powody istnienia obniżonych wynagrodzeń w zawodach i branżach, w których kobiety uzyskują znaczącą pozycję. Aby ułatwić tworzenie nowych miejsc pracy, w szczególności jeśli chodzi o nisko płatną pracę, prawdopodobnie konieczne będzie także podjęcie starań zmierzających do zmniejszenia pozapłacowych kosztów pracy oraz poddanie analizie tzw. klina podatkowego.	Aby maksymalnie zwiększyć tempo tworzenia nowych miejsc pracy, przyczynić się do utrzymania konkurencyjności i mieć wkład w całościowe ramy gospodarcze, ogólny poziom płac powinien się zmieniać zgodnie ze wzrostem wydajności w ramach cyklu gospodarczego i odzwierciedlać sytuację na rynku pracy. Należy ograniczyć różnicę w płacach uzyskiwanych przez kobiety i mężczyzn. W celu zmniejszenia różnic w poziomie wynagrodzenia kobiet i mężczyzn należy zwrócić szczególną uwagę na niski poziom płac w zawodach zdominowanych przez kobiety oraz na powody istnienia obniżonych wynagrodzeń w zawodach i branżach, w których kobiety uzyskują znaczącą pozycję. Aby ułatwić tworzenie nowych miejsc pracy, w szczególności jeśli chodzi o nisko płatną pracę, prawdopodobnie konieczne będzie także podjęcie starań zmierzających do zmniejszenia pozapłacowych kosztów pracy oraz poddanie analizie tzw. klina podatkowego.
Poprawka 30 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – Punkt 2 – wytyczna 22 – tiret 1
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
- zachęcanie partnerów społecznych w obrębie ich zakresów odpowiedzialności do ustalania odpowiednich ram dla systemów negocjacji płacowych, aby uwzględniać wyzwania dotyczące wydajności i rynku pracy na wszystkich istotnych poziomach oraz aby unikać różnic w poziomie wynagrodzenia mężczyzn i kobiet,	- zachęcanie partnerów społecznych w obrębie ich zakresów odpowiedzialności do ustalania odpowiednich ram dla systemów negocjacji płacowych, aby odzwierciedlać wyzwania dotyczące wydajności i rynku pracy na wszystkich istotnych poziomach w celu zagwarantowania obywatelom europejskim wystarczającej siły nabywczej oraz aby unikać różnic w poziomie wynagrodzenia mężczyzn i kobiet i rosnących nierówności,
Poprawka 31 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – Punkt 3 – ustęp 1
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
Europa powinna w coraz bardziej efektywny sposób inwestować w kapitał ludzki. Zbyt duża jest liczba osób, które ze względu na brak lub niedopasowanie umiejętności zawodowych nie mogą wejść na rynek pracy, poruszać się na nim lub utrzymać. W celu zwiększenia dostępu do zatrudnienia dla mężczyzn i kobiet wszystkich grup wiekowych, podniesienia poziomów wydajności, innowacyjności i jakości pracy, UE potrzebuje zwiększonych i bardziej efektywnych inwestycji w kapitał ludzki i kształcenie ustawiczne, zgodnych z koncepcją flexicurity, co przyniesie korzyści indywidualnym pracownikom, przedsiębiorstwom, gospodarce i społeczeństwu.	Europa powinna w coraz bardziej efektywny sposób inwestować w kapitał ludzki. Zbyt duża jest liczba osób, które ze względu na brak lub niedopasowanie umiejętności zawodowych nie mogą wejść na rynek pracy, poruszać się na nim lub utrzymać. W celu zwiększenia dostępu do zatrudnienia w oparciu o równe szanse dla mężczyzn i kobiet wszystkich grup wiekowych, podniesienia poziomów wydajności, innowacyjności i jakości pracy oraz aby wspierać pracowników w przystosowaniu się do nowych warunków wynikających z gwałtownych zmian, UE potrzebuje zwiększonych i bardziej efektywnych inwestycji w kapitał ludzki i zawodowe kształcenie ustawiczne, poprzez dostęp do różnych form uczenia się przez całe życie, zgodnie z koncepcją flexicurity, co przyniesie korzyści indywidualnym pracownikom, przedsiębiorstwom, gospodarce i społeczeństwu.
Poprawka 32 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – Punkt 3 – wytyczna 23
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
Wytyczna 23. Zwiększanie i poprawa inwestycji w kapitał ludzki poprzez:	Wytyczna 23. Zwiększanie szans związanych z kształceniem ustawicznym oraz poprawa inwestycji w kapitał ludzki poprzez:
- politykę edukacji i szkoleń sprzyjającą integracji oraz działania mające na celu znaczne ułatwienie dostępu do początkowego kształcenia zawodowego, szkolnictwa średniego i wyższego, obejmującego praktyki zawodowe i szkolenie w zakresie przedsiębiorczości,	- politykę edukacji i szkoleń sprzyjającą integracji oraz działania mające na celu znaczne ułatwienie dostępu do początkowego kształcenia zawodowego, szkolnictwa średniego i wyższego, obejmującego praktyki zawodowe i szkolenie w zakresie przedsiębiorczości,
- znaczne ograniczanie liczby uczniów kończących przedwcześnie edukację,	- ograniczanie liczby uczniów kończących przedwcześnie edukację w zakresie, w jakim jest to możliwe, w celu zapobieżenia opuszczaniu szkół przez uczniów bez kwalifikacji, co zwiększa ich zagrożenie bezrobociem,
- opracowywanie skutecznych strategii uczenia się przez całe życie, powszechnie dostępnych w szkołach, przedsiębiorstwach, organach publicznych i dla gospodarstw domowych, zgodnie z umowami europejskimi, obejmujących odpowiednie zachęty i mechanizmy podziału kosztów w celu zwiększenia udziału w uczeniu się przez całe życie i szkoleniu w miejscu pracy przez cały okres życia zawodowego, w szczególności dla pracowników starszych lub o niskich kwalifikacjach.	- opracowywanie skutecznych strategii uczenia się przez całe życie, dostępnych dla wszystkich w szkołach, przedsiębiorstwach, władzach publicznych i gospodarstwach domowych, zgodnie z umowami europejskimi, co obejmuje odpowiednie zachęty i mechanizmy podziału kosztów w celu zwiększenia udziału w uczeniu się przez całe życie i szkoleniu w miejscu pracy przez cały okres życia zawodowego, w szczególności dla pracowników starszych lub o niskich kwalifikacjach.
	- zapewnienie warunków ułatwiających kobietom dostęp do edukacji, dalszego szkolenia i kształcenia ustawicznego, a w szczególności dostęp do szkoleń i niezbędnych kwalifikacji zawodowych,
Patrz również zintegrowana wytyczna „Zwiększenie i poprawa inwestycji w badania i rozwój, w szczególności realizowanych przez sektor prywatny” (nr 7).	Patrz również zintegrowana wytyczna „Zwiększenie i poprawa inwestycji w badania i rozwój, w szczególności realizowanych przez sektor prywatny” (nr 7).
Poprawka 33 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – Punkt 3 – ustęp po wytycznej 23
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
Nie wystarczy wyznaczać ambitnych celów i zwiększać poziomu inwestycji. Aby zapewnić praktyczne dopasowanie podaży do popytu, systemy uczenia się przez całe życie powinny być przystępne cenowo, łatwo dostępne oraz muszą reagować na zmieniające się potrzeby. Dostosowanie i rozwijanie możliwości systemów edukacyjno-szkoleniowych jest konieczne, aby zwiększyć ich rolę na rynku pracy, poprawić ich zdolność reagowania na potrzeby gospodarki i społeczeństwa opartego na wiedzy oraz zwiększyć ich skuteczność i sprawiedliwość. W celu polepszenia dostępu do kształcenia i lepszego dostosowania go do potrzeb pracodawców i pracowników można wykorzystywać technologie informacyjno-komunikacyjne. Aby mieć dostęp do ofert pracy w szerszym stopniu i na całym obszarze UE, konieczna jest zwiększona mobilność zarówno zawodowa, jak i edukacyjna. Należy znieść istniejące na europejskim rynku pracy bariery mobilności, w szczególności te związane z wzajemnym uznawaniem i przejrzystością oraz wykorzystywaniem kwalifikacji i wyników nauczania, zwłaszcza poprzez wdrożenie europejskiej struktury kwalifikacji. Istotne znaczenie dla wsparcia reformowania krajowych systemów edukacyjno-szkoleniowych będzie miało wykorzystanie uzgodnionych europejskich instrumentów i odniesień, tak jak to przedstawiono w programie prac „Edukacja i szkolenia 2010”.	Nie wystarczy wyznaczać ambitnych celów i zwiększać poziomu inwestycji. Aby zapewnić praktyczne dopasowanie podaży do popytu, systemy uczenia się przez całe życie powinny być przystępne cenowo, łatwo dostępne oraz muszą reagować na zmieniające się potrzeby. Dostosowanie i rozwijanie możliwości systemów edukacyjno-szkoleniowych jest konieczne, aby zwiększyć ich rolę na rynku pracy, poprawić ich zdolność reagowania na potrzeby gospodarki i społeczeństwa opartego na wiedzy, zwiększyć ich skuteczność i dostępność na sprawiedliwych zasadach. Dostępowi do kształcenia i szkolenia dla mężczyzn i kobiet w każdym wieku oraz dostosowaniu potrzeb do umiejętności oraz do kształcenia i szkolenia zapewnianego przez sektory publiczny i prywatny towarzyszyć musi system poradnictwa zawodowego na każdym etapie życia. W celu polepszenia dostępu do kształcenia i lepszego dostosowania go do potrzeb pracodawców i pracowników można wykorzystywać technologie informacyjno-komunikacyjne. Aby mieć dostęp do ofert pracy w szerszym stopniu i na całym obszarze UE, konieczna jest zwiększona mobilność zarówno zawodowa, jak i edukacyjna. Należy znieść istniejące na europejskim rynku pracy bariery mobilności, w szczególności te związane z wzajemnym uznawaniem i przejrzystością oraz wykorzystywaniem kwalifikacji i wyników nauczania, zwłaszcza poprzez wdrożenie europejskiej struktury kwalifikacji. Istotne znaczenie dla wsparcia reformowania krajowych systemów edukacyjno-szkoleniowych będzie miało wykorzystanie uzgodnionych europejskich instrumentów i odniesień, tak jak to przedstawiono w programie prac „Edukacja i szkolenia 2010”.
Poprawka 34 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – Punkt 3 – wytyczna 24 – tiret 1 a (nowe)
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
	- umożliwienie przekazywania technik i treści nauczania kolejnym pokoleniom nauczycieli,
Poprawka 35 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – Punkt 3 – wytyczna 24 – tiret 3 a (nowe)
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
	- włączenie nauki języków obcych do programu szkolenia początkowego i do szkoleń przez całe życie.
Justification
Biegła znajomość kilku języków jest konieczna w Unii Europejskiej i w wielobiegunowym świecie w celu zwiększenia mobilności pracowników.
Poprawka 36 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik 1 a (nowy)
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
	ZAŁĄCZNIK 1a
	Cele i poziomy odniesienia
	W kontekście europejskiej strategii zatrudnienia uzgodniono następujące cele i poziomy odniesienia:
	- każda osoba bezrobotna otrzyma możliwość rozpoczęcia na nowo życia zawodowego przed upływem 4 miesięcy pozostawania bez pracy w przypadku młodzieży i 12 miesięcy w przypadku dorosłych w formie szkoleń, zmiany kwalifikacji, praktyk zawodowych, zatrudnienia lub innego środka zwiększającego możliwość zatrudnienia, uzupełnionego w odpowiednich przypadkach nieustanną pomocą w szukaniu pracy;
	- do 2010 r. 25% osób długotrwale bezrobotnych powinno skorzystać z jednego z aktywnych środków w formie szkolenia, zmiany kwalifikacji, praktyk zawodowych lub innych środków zwiększających możliwość zatrudnienia, w celu osiągnięcia wyniku równego średniej w trzech najbardziej zaawansowanych w tej dziedzinie państwach członkowskich;
	- poszukujący pracy w UE będą w stanie uzyskać informacje o wszystkich wolnych miejscach pracy ogłaszanych przez służby zatrudnienia państw członkowskich celem wspierania mobilności poszukujących pracy na europejskim rynku pracy;
	- podniesienie do 2010 r. o pięć lat rzeczywistego przeciętnego wieku opuszczania rynku pracy na poziomie UE (w stosunku do 59,9 lat w 2001 r.);
	- zapewnienie do 2010 r. opieki nad przynajmniej 90% dzieci pomiędzy 3 rokiem życia a rokiem rozpoczęcia obowiązku szkolnego oraz przynajmniej 33% dzieci poniżej 3 roku życia;
	- średnia liczba uczniów wcześnie porzucających szkołę w UE nie powinna wynosić więcej niż 10%;
	- do 2010 r. przynajmniej 85% 22-latków powinno mieć wykształcenie średnie;
	- przeciętny poziom uczestnictwa w uczeniu się przez całe życie powinien wynosić w UE przynajmniej 12,5% dorosłej populacji w wieku produkcyjnym (grupa wiekowa w przedziale 25–64 lat).

UZASADNIENIE

W strategicznym sprawozdaniu w sprawie odnowionej strategii lizbońskiej na rzecz wzrostu i zatrudnienia z dnia 11 grudnia 2007 r. Komisja doszła do wniosku, że strategia lizbońska na rzecz wzrostu i zatrudnienia działa. Zaproponowała, by wiosenna Rada w 2008 r. potwierdziła obecne wytyczne dotyczące wzrostu i zatrudnienia, w tym dotyczące pracy, na następny okres (2008-2010) oraz by skupić się na intensyfikacji ich wdrażania w ramach krajowych programów reformy w państwach członkowskich.

Sprawozdawczyni podziela pogląd, że odnowiona strategia lizbońska zaczyna przynosić rezultaty. Zgodnie z ostatnimi prognozami ekonomicznymi Komisji Europejskiej poziom PKB wzrósł z 1,8% w 2005 r. i ma osiągnąć 2,9% w 2007 r. i 2,4% w 2008 r. W 2007 r. utworzono w UE 3,6 mln nowych stanowisk pracy, a spodziewane jest utworzenie 4,5 mln stanowisk w latach 2008-2009. Stopa zatrudnienia wynosi obecnie około 65% całkowitej ludności w wieku produkcyjnym i spodziewany jest jej wzrost do 66% w 2009 r., podczas gdy stopa bezrobocia ma spaść z 8,9% w 2005 r. do 7,3% w 2007 i 7,1% w 2008 r. Zgodnie z niedawnymi zachwianiami na rynkach finansowych w USA -i w mniejszym stopniu w UE - szacowany wzrost w UE może jednak zostać lekko ograniczony. Dlatego UE powinna wzmożyć wysiłki w celu wzmocnienia tzw. trójkąta wiedzy (badania, edukacja i innowacja) stanowiącego centrum strategii lizbońskiej, aby stworzyć własną dynamikę wzrostu.

Ponadto sprawozdawczyni uważa, że odnowiona strategia lizbońska nie jest przeznaczona dla wszystkich obywateli europejskich. Należy zwrócić szczególnie uwagę na fakt, że obecnie 6 mln młodych osób w UE wcześnie opuszcza szkołę. Stanowi to 15% wszystkich młodych ludzi między 18 a 24 rokiem życia. W 2006 r. bezrobocie młodych stanowiło 40% całkowitego bezrobocia w UE. Ponadto stopa bezrobocia w 2006 r. była dwa razy wyższa w przypadku obywateli niewywodzących się z UE niż w przypadku tych wywodzących się z UE. Dotknięte są również osoby o najniższych dochodach: 78 mln osób - czyli 16% całkowitej ludności UE - żyje w ubóstwie lub jest nim zagrożona. Fakt, że w UE mamy do czynienia z 14 mln pracujących ubogich również wykazuje, że strategia lizbońska na rzecz wzrostu i zatrudnienia nie przekłada się na integrację społeczną.

Ponadto odnowiona strategia lizbońska zaskutkowała większą liczbą miejsc pracy, ale nie zawsze miejsc pracy o lepszej jakości. Niedawne dane EUROSTATU pokazują, że ilość umów na czas określony i zatrudnienia w niepełnym wymiarze godzin w całej UE nie zmniejszyła się, lecz stopniowo rośnie. Podczas gdy liczba osób zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin wzrosła z 16,2% do 18,1% między 2000 a 2006 r., liczba zatrudnionych na umowach na czas określony podniosła się z 12,3% do 14,4%. Udział niedobrowolnych umów na czas określony w UE między 2000 a 2005 r. również wzrósł, w nawet większym stopniu, do 7,5% w przypadku kobiet i 6,7% w przypadku mężczyzn. W 2005 r. prawie jedna trzecia pracowników, kobiet i mężczyzn, poniżej 30 roku życia miała umowy na czas określony, a około 40% było zatrudnionych na czas określony niedobrowolnie. Ponadto szacunki EUROSTATU wskazują, że wydatki publiczne na działania polityki w zakresie aktywnego rynku pracy lekko się zmniejszyły w przeciągu ostatnich kilku lat: dla UE 15 z 0,701% PKB w 2003 r. do 0,64% w 2004 r. i 0,544% w 2005, a dla całej UE z 0,62% w 2004 r. do 0,525% w 2005 r. Liczby te pokazują, że państwa członkowskie nie pracują obecnie nad zrównoważonym podejściem „flexicurity”.

Sprawozdawczyni gorąco popiera wniosek wiosennej Rady Europejskiej z 2007 r., by wspólne cele socjalne państw członkowskich były lepiej uwzględniane w agendzie lizbońskiej w celu zapewnienia ciągłego wsparcia obywateli Unii dla integracji europejskiej. Wiosenna Rada Europejska podkreśliła również potrzebę zwalczania ubóstwa i wykluczenia społecznego, szczególnie ubóstwa wśród dzieci oraz do zapewnienia wszystkim dzieciom równych możliwości w celu wzmocnienia spójności społecznej. Z uwagi na fakt, że obecna strategia lizbońska nie przekłada się na integrację społeczną, sprawozdawczyni zaleca przekształcenie obecnej strategii lizbońskiej na rzecz wzrostu i zatrudnienia w strategię opartą na wzroście, zatrudnieniu i integracji. W tym względzie odnosi się do zobowiązania Rady Europejskiej z 15 i 16 czerwca 2006 r., która przyjęła odnowioną strategię UE na rzecz zrównoważonego rozwoju do wykorzystania synergii między strategią lizbońską na rzecz wzrostu i zatrudnienia i strategią UE na rzecz zrównoważonego rozwoju. Obie strategie uznają, że cele gospodarcze, społeczne i środowiskowe mogą się nawzajem wzmocnić i ich postęp powinien być jednoczesny. Jednym z kluczowych wyzwań strategii UE na rzecz zrównoważonego rozwoju jest utworzenie społeczeństwa integrującego, w którym cele i dążenia operacyjne są na pierwszym miejscu w celu ograniczenia liczby ludzi zagrożonych ubóstwem i wykluczeniem społecznym, znaczącego zwiększenia udziału kobiet, starszych pracowników i migrantów w rynku pracy oraz promowania większego zatrudnienia ludzi młodych. Zgodnie z odnowioną strategią UE na rzecz zrównoważonego rozwoju i konkluzjami Rady z 2007 r. w sprawie agendy lizbońskiej sprawozdawczyni jest zdania, że niezbędne jest promowanie przyjęcia wspólnych standardów socjalnych na szczeblu UE, jak również lepsze wdrażanie istniejących, mnożenie wysiłków na rzecz walki z pracą w ubóstwie i powiązanie zintegrowanych wytycznych z jednej strony z otwartą metodą koordynacji w zakresie ochrony socjalnej i integracji społecznej z drugiej. Wprowadzenie do wytycznych nowych zobowiązań umożliwia wzmocnienie wymiaru społecznego odnowionej strategii lizbońskiej.

W celu zapewnienia, że odnowiona strategia lizbońska zaskutkuje nie tylko większą liczbą miejsc pracy, ale również miejscami pracy o lepszej jakości, sprawozdanie zaleca włączenie zrównoważonego podejścia „flexicurity” do samych wytycznych dotyczących zatrudnienia. Sprawozdanie to opiera się na sprawozdaniu Parlamentu Europejskiego przygotowanym przez Olego Christensena i przyjętym na posiedzeniu plenarnym w dniu 29 listopada 2007 r., w którym wystąpiono do Rady Europejskiej z propozycją przyjęcia zrównoważonego zestawu wspólnych zasad opartych na tworzeniu jakościowych miejsc pracy i wzmacnianiu wartości europejskiego modelu socjalnego. Uwzględnia również konkluzje Rady EPSCO z 5-6 grudnia 2007 r., w których przyjęto pewną liczbę wspólnych zasad dotyczących modelu flexicurity. Zgodnie z zaleceniami partnerów społecznych i sprawozdania Parlamentu Europejskiego Rada wyraźnie uznała znaczenie solidnego, zintegrowanego i zrównoważonego podejścia „flexicurity”. Sprawozdawczyni odnosi się również z zadowoleniem do faktu, że Rada EPSCO zwróciła się do Komisji o poczynienie koniecznych kroków w celu zapewnienia sprzyjających warunków dla zrównoważonego wdrażania podejścia flexicurity przez państwa członkowskie i do uruchomienia inicjatywy publicznej w ścisłej współpracy z europejskimi partnerami społecznymi, tak aby ułatwić odpowiednim zainteresowanym stronom na rynku pracy przyswajanie zasad oraz podnieść wiedzę obywateli o flexicurity, jego podstawowej logice, głównych elementach i implikacjach.

Sprawozdawczyni pragnie podkreślić kluczowe znaczenie partnerstw między rządami na szczeblu lokalnym, regionalnym i krajowym, parlamentami krajowymi, partnerami społecznymi i społeczeństwem obywatelskim dla wdrażania wytycznych dotyczących zatrudnienia. Większe zaangażowanie wszystkich zainteresowanych stron poprawi rezultaty strategii na rzecz zatrudnienia i poszerzy debatę publiczną.

Sprawozdawczyni wyraża rozczarowanie faktem, że wspólnotowy program lizboński 2008-2010 zawiera jedynie ograniczone zobowiązania w dziedzinie społecznej. Nalega zatem, by Komisja przyjęła w połowie 2008 r. ambitną odnowioną agendę społeczną, która powinna stanowić integralną i ważną część strategii lizbońskiej. Odnowiona agenda społeczna powinna nie tylko obejmować edukację, migrację i zmiany demograficzne oraz pomagać w uzupełnianiu braków w umiejętnościach, ale powinna również zawierać wyraźne zobowiązania do umocnienia europejskiego dorobku społecznego w celu poprawy jakości zatrudnienia, zwalczania wykluczenia społecznego, dyskryminacji i ubóstwa.

W świetle powyższego sprawozdawczyni uważa, że obecne wytyczne dotyczące zatrudnienia nie wymagają pełnej rewizji, ale raczej zmiany wielu szczególnych punktów. Mimo iż popiera poprawki Komisji do tekstów objaśniających wytyczne dotyczące zatrudnienia, sprawozdawczyni wzywa również do przeglądu samych wytycznych w celu zwiększenia widoczności koniecznych zmian. Proponowana lista poprawek do wytycznych dotyczących zatrudnienia odnosi się w szczególności do potęgowania wymiaru społecznego strategii lizbońskiej (i jego widoczności), do jakości zatrudnienia w wytycznych poprzez wprowadzenie zrównoważonego podejścia flexicurity oraz wprowadzenia klauzuli aktywnej integracji. Sprawozdawczyni z zadowoleniem odnosi się do faktu włączenia przez Komisję do tekstów objaśniających celów i poziomów odniesienia w ramach europejskiej strategii zatrudnienia. Z uwagi na widoczność zaleca jednak, by cele i poziomy odniesienia zostały również wymienione w załączniku do wytycznych.

OPINIA Komisji Praw Kobiet i Równouprawnienia (7.4.2008)

dla Komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych

w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady dotyczącej wytycznych w sprawie polityki zatrudnienia państw członkowskich
(COM(2007)0803 Część V – C6‑0031/2008 – 2007/0300(CNS))

Sprawozdawczyni komisji opiniodawczej: Claire Gibault

POPRAWKI

Komisja Praw Kobiet i Równouprawnienia zwraca się do Komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych, jako do komisji przedmiotowo właściwej, o naniesienie w swoim sprawozdaniu następujących poprawek:

Poprawka  1 Wniosek dotyczący decyzji Punkt 2 preambuły
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
(2) Jak wykazała ocena krajowych programów reform państw członkowskich zawarta w przedstawionym przez Komisję rocznym sprawozdaniu z postępów oraz z projekcie wspólnego sprawozdania o zatrudnieniu, państwa członkowskie powinny kontynuować wysiłki ukierunkowane na osiągnięcie postępu w takich priorytetowych obszarach jak:	(2) Jak wykazała ocena krajowych programów reform państw członkowskich zawarta w przedstawionym przez Komisję rocznym sprawozdaniu z postępów oraz w projekcie wspólnego sprawozdania o zatrudnieniu, państwa członkowskie powinny kontynuować wysiłki na rzecz podniesienia poziomu zatrudnienia, zwłaszcza wśród kobiet i starszych pracowników, w takich priorytetowych obszarach, jak:
– włączenie do aktywności zawodowej większej liczby osób oraz utrzymanie ich przy tej aktywności, zwiększenie podaży pracy i modernizacja systemów zabezpieczenia socjalnego,	– włączenie do aktywności zawodowej większej liczby osób oraz utrzymanie ich przy tej aktywności na stanowiskach dobrej jakości, zwiększenie podaży pracy i modernizacja systemów zabezpieczenia socjalnego oraz przyjęcie globalnego podejścia polegającego na równości płci i niedyskryminacji;
– zwiększenie zdolności dostosowawczej pracowników i przedsiębiorstw oraz	– zwiększenie zdolności pracowników i przedsiębiorstw do dostosowywania się do wyzwań wynikających z globalizacji oraz
– zwiększenie inwestycji w kapitał ludzki poprzez lepszą edukację i poprawę umiejętności.	– zwiększenie inwestycji w kapitał ludzki poprzez lepszą edukację i poprawę umiejętności.
Poprawka  2 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – akapit 1 –tiret pierwsze
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
– pełne zatrudnienie: dla podtrzymania wzrostu gospodarczego i wzmocnienia spójności społecznej niezbędne jest osiągnięcie pełnego zatrudnienia oraz zmniejszenie poziomu bezrobocia i nieaktywności zawodowej poprzez zwiększenie popytu na pracę i podaży pracy w ramach zintegrowanego modelu elastycznego rynku pracy i bezpieczeństwa socjalnego (flexicurity). To wymaga polityki, która dotyczyć będzie jednocześnie elastyczności rynków pracy, organizacji pracy i relacji pracowniczych oraz bezpieczeństwa zatrudnienia i ochrony socjalnej;	– pełne zatrudnienie: dla podtrzymania wzrostu gospodarczego i wzmocnienia spójności społecznej niezbędne jest osiągnięcie pełnego zatrudnienia oraz zmniejszenie poziomu bezrobocia i nieaktywności zawodowej poprzez zwiększenie popytu na pracę i podaży pracy w ramach zintegrowanego modelu elastycznego rynku pracy i bezpieczeństwa socjalnego (flexicurity). To wymaga polityki, która dotyczyć będzie jednocześnie elastyczności rynków pracy, organizacji pracy i relacji pracowniczych, w szczególności w celu pogodzenia życia zawodowego z rodzinnym, oraz bezpieczeństwa zatrudnienia i ochrony socjalnej;
Poprawka  3 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – akapit 1 –tiret drugie
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
– poprawa jakości i wydajności pracy: staraniom w celu podniesienia poziomu zatrudnienia towarzyszy podnoszenie poziomu atrakcyjności miejsc pracy, jakości pracy i tempa wzrostu wydajności pracy oraz zmniejszanie segmentacji i odsetka pracowników nisko opłacanych. Należy w pełni wykorzystać efekty synergii pomiędzy jakością pracy, wydajnością i zatrudnieniem;	– poprawa jakości i wydajności pracy: staraniom w celu podniesienia poziomu zatrudnienia towarzyszy podnoszenie poziomu atrakcyjności miejsc pracy, jakości pracy i tempa wzrostu wydajności pracy oraz zmniejszanie segmentacji, nierówności między kobietami i mężczyznami oraz odsetka pracowników nisko opłacanych. Należy w pełni wykorzystać efekty synergii pomiędzy jakością pracy, wydajnością i zatrudnieniem;
Poprawka  4 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – akapit 1 –tiret trzecie
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
– wzmacnianie spójności społecznej i terytorialnej: potrzebne jest podjęcie zdecydowanego działania w celu wzmacniania i utrwalania integracji społecznej, walki z ubóstwem (w szczególności ubóstwem dzieci), zapobiegania wykluczeniom z rynku pracy, wspierania dostępu do zatrudnienia dla osób znajdujących się w niekorzystnej sytuacji oraz zmniejszania istniejących pomiędzy regionami różnic w zakresie zatrudnienia, bezrobocia i wydajności pracy, w szczególności jeśli chodzi o regiony opóźnione w rozwoju. Potrzebna jest wzmocniona interakcja z otwartą metodą koordynacji w ramach ochrony socjalnej i integracji społecznej.	– wzmacnianie spójności społecznej i terytorialnej: potrzebne jest podjęcie zdecydowanego działania w celu wzmacniania i utrwalania integracji społecznej, walki z ubóstwem (w szczególności ubóstwem kobiet, rodziców samotnie wychowujących dzieci oraz rodzin wielodzietnych niedysponujących wystarczającymi zasobami), zapobiegania wykluczeniom z rynku pracy, wspierania dostępu do zatrudnienia dla kobiet i osób znajdujących się w niekorzystnej sytuacji oraz zmniejszania istniejących pomiędzy regionami różnic w zakresie zatrudnienia, bezrobocia i wydajności pracy, w szczególności jeśli chodzi o regiony opóźnione w rozwoju. Potrzebna jest wzmocniona interakcja z otwartą metodą koordynacji w ramach ochrony socjalnej i integracji społecznej.
Poprawka  5 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik –akapit 2
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
Zapewnianie równych szans i zwalczanie przejawów dyskryminacji jest niezbędne dla osiągania postępu. We wszelkich podejmowanych działaniach powinno się uwzględniać włączanie kwestii równouprawnienia kobiet i mężczyzn do głównego nurtu politycznego oraz propagowanie równości mężczyzn i kobiet. Szczególną uwagę należy zwrócić na znaczne ograniczenie wszelkich różnic między kobietami i mężczyznami na rynkach pracy, zgodnie z Europejskim paktem na rzecz równości płci. To pomoże państwom członkowskim radzić sobie z wyzwaniami demograficznymi. Jako część nowego podejścia międzypokoleniowego należy zwrócić szczególną uwagę na sytuację młodzieży, wdrażanie Europejskiego paktu na rzecz młodzieży oraz promowanie dostępu do zatrudnienia przez cały okres życia zawodowego. Należy zwrócić szczególną uwagę na znaczne zmniejszenie różnic w poziomie zatrudnienia osób znajdujących się w gorszym położeniu, w tym osób niepełnosprawnych, jak również obywateli państw trzecich i obywateli UE, zgodnie z celami krajowymi.	Zapewnianie równych szans i zwalczanie przejawów dyskryminacji jest niezbędne dla osiągania postępu. We wszelkich podejmowanych działaniach powinno się uwzględniać włączanie kwestii równouprawnienia kobiet i mężczyzn do głównego nurtu politycznego oraz propagowanie równości mężczyzn i kobiet. Szczególną uwagę należy zwrócić na znaczne ograniczenie wszelkich różnic między kobietami i mężczyznami na rynkach pracy, zgodnie z Europejskim paktem na rzecz równości płci, co zakłada ścisłe stosowanie europejskich dyrektyw dotyczących równego traktowania i znoszenia nierówności. To pomoże państwom członkowskim radzić sobie z wyzwaniami demograficznymi. Jako część nowego podejścia międzypokoleniowego należy zwrócić szczególną uwagę na sytuację młodzieży, wdrażanie Europejskiego paktu na rzecz młodzieży oraz promowanie dostępu do zatrudnienia przez cały okres życia zawodowego. Należy zwrócić szczególną uwagę na znaczne zmniejszenie różnic w poziomie zatrudnienia osób znajdujących się w gorszym położeniu, jak również obywateli państw trzecich i obywateli UE, zgodnie z celami krajowymi.
Poprawka  6 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – wytyczna 17 –tiret piąte
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
Wytyczna 17. Wdrażanie polityki zatrudnienia ukierunkowanej na osiągnięcie pełnego zatrudnienia, poprawę jakości i wydajności pracy oraz na wzmacnianie spójności społecznej i terytorialnej.	Wytyczna 17. Wdrażanie polityki zatrudnienia ukierunkowanej na osiągnięcie pełnego zatrudnienia, poprawę jakości, bezpieczeństwa zatrudnienia i wydajności pracy oraz na wzmacnianie spójności społecznej i terytorialnej.
Poprawka  7 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – akapit 6 –tiret pierwsze
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
– przyciąganiu na rynek pracy i zatrzymywaniu na nim większej liczby osób, zwiększaniu podaży pracy oraz modernizacji systemów opieki społecznej,	– przyciąganiu na rynek pracy i zatrzymywaniu na nim większej liczby osób, zwiększaniu podaży zatrudnienia w pełnym wymiarze godzin, zmniejszaniu nierówności między kobietami i mężczyznami oraz modernizacji systemów opieki społecznej,
Poprawka  8 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – akapit 6 –tiret trzecie
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
– zwiększaniu inwestycji w kapitał ludzki poprzez lepszą edukację i poprawę umiejętności.	– zwiększaniu inwestycji w kapitał ludzki poprzez lepszą edukację i poprawę umiejętności oraz promowaniu zróżnicowania w zakresie wyboru zawodu w celu zwiększenia szans na znalezienie pracy zarówno wśród mężczyzn, jak i kobiet w ciągu całego ich życia zawodowego.
Poprawka  9 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik –sekcja 1 – tytuł
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
1. Przyciąganie na rynek pracy i zatrzymanie na nim większej liczby osób, zwiększenie podaży pracy oraz modernizacja systemów opieki społecznej	1. Przyciąganie na rynek pracy i zatrzymanie na nim większej liczby osób, najlepiej zatrudnianych na czas nieokreślony, zwiększenie podaży pracy, zmniejszenie nierówności między kobietami i mężczyznami oraz modernizacja systemów opieki społecznej
Poprawka  10 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik –sekcja 1 – akapit 1
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
Zwiększenie poziomów zatrudnienia pozostaje najskuteczniejszym sposobem generowania wzrostu gospodarczego i wspierania systemów gospodarczych sprzyjających integracji społecznej, przy równoczesnym stwarzaniu sieci bezpieczeństwa dla osób niezdolnych do pracy. Promowanie podejścia do pracy zgodnego z cyklem życia człowieka oraz modernizacja systemów opieki społecznej w celu zapewnienia należytego ich funkcjonowania, stabilności finansowej i odpowiedniej zdolności reagowania na zmieniające się potrzeby społeczne mają rosnące znaczenie, jako że oczekuje się spadku liczby osób w wieku produkcyjnym. Podejście międzypokoleniowe powinno obejmować zwrócenie szczególnej uwagi na problemy utrzymujących się różnic w zatrudnieniu kobiet i mężczyzn oraz niskich wskaźników zatrudnienia starszych pracowników i młodzieży, jak również promocję aktywnej integracji osób najbardziej wykluczonych z rynku pracy. Należy także zintensyfikować działania w celu poprawienia sytuacji młodych ludzi na rynku pracy i znacznego zmniejszenia bezrobocia wśród młodzieży, które jest średnio dwa razy wyższe od ogólnej stopy bezrobocia.	Zwiększenie poziomów zatrudnienia pozostaje najskuteczniejszym sposobem generowania wzrostu gospodarczego i wspierania systemów gospodarczych sprzyjających integracji społecznej, przy równoczesnym stwarzaniu sieci bezpieczeństwa dla osób niezdolnych do pracy. Promowanie podejścia do pracy zgodnego z cyklem życia człowieka oraz modernizacja systemów opieki społecznej w celu zapewnienia należytego ich funkcjonowania, stabilności finansowej i odpowiedniej zdolności reagowania na zmieniające się potrzeby społeczne mają rosnące znaczenie, jako że oczekuje się spadku liczby osób w wieku produkcyjnym. Podejście międzypokoleniowe powinno obejmować zwrócenie szczególnej uwagi na problemy utrzymujących się różnic w zatrudnieniu kobiet i mężczyzn oraz niskich wskaźników zatrudnienia starszych pracowników i młodzieży, jak również promocję aktywnej integracji osób najbardziej wykluczonych z rynku pracy, w szczególności osób będących obiektem dyskryminacji wielokrotnej, zwielokrotnianej dodatkowo przez trudne położenie geograficzne niedostępnych regionów wyspiarskich i górskich. Należy także zintensyfikować działania w celu poprawienia sytuacji młodych ludzi na rynku pracy i znacznego zmniejszenia bezrobocia wśród młodzieży, które jest średnio dwa razy wyższe od ogólnej stopy bezrobocia.
Poprawka  11 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik –sekcja 1 – akapit 2
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
Należy stworzyć odpowiednie warunki ułatwiające podnoszenie poziomu zatrudnienia zarówno wśród osób podejmujących pracę po raz pierwszy, osób powracających do pracy po przerwie, jak i pragnących przedłużyć okres życia zawodowego. W kontekście podejścia flexicurity kluczowe znaczenie mają takie czynniki, jak jakość miejsc pracy, w tym wynagrodzenia i świadczenia, warunki pracy, dostęp do możliwości uczenia się przez całe życie i odpowiednie perspektywy zawodowe; ważne jest też wsparcie i zachęty pochodzące z systemów opieki społecznej. Aby wspierać podejście do pracy zgodne z cyklem życia człowieka oraz propagować łączenie pracy z życiem rodzinnym, należy wprowadzić polityki służące lepszej opiece nad dziećmi. Dobrym założeniem jest cel zapewnienia do 2010 r. opieki dla co najmniej 90 % dzieci w przedziale wiekowym od lat 3 do wieku rozpoczęcia obowiązku szkolnego oraz dla co najmniej 33 % dzieci w wieku poniżej 3 lat. Wzrost średniej stopy zatrudnienia wśród rodziców, zwłaszcza wychowujących dzieci samotnie, wymaga przyjęcia środków wspierających rodziny. W szczególności państwa członkowskie powinny uwzględnić szczególne potrzeby rodziców samotnie wychowujących swoje dzieci i rodzin wielodzietnych. Ponadto w celu przedłużenia życia zawodowego, przeciętny faktyczny wiek opuszczania rynku pracy do 2010 r. należałoby podnieść o 5 lat na poziomie UE (w stosunku do wieku 59,9 lat w 2001 r.). Państwa członkowskie powinny podjąć środki ukierunkowane na ochronę zdrowia, profilaktykę i promowanie zdrowego stylu życia w celu zmniejszenia obciążeń finansowych związanych z chorobami, zwiększenia wydajności pracy i przedłużenia życia zawodowego.	Należy stworzyć odpowiednie warunki ułatwiające podnoszenie poziomu zatrudnienia zarówno wśród osób podejmujących pracę po raz pierwszy, osób powracających do pracy po przerwie, jak i pragnących przedłużyć okres życia zawodowego. W kontekście podejścia flexicurity kluczowe znaczenie mają takie czynniki, jak jakość miejsc pracy, w tym wynagrodzenia i świadczenia, warunki pracy, dostęp do możliwości uczenia się przez całe życie i odpowiednie perspektywy zawodowe; ważne jest też wsparcie i zachęty pochodzące z systemów opieki społecznej. Aby wspierać podejście do pracy zgodne z cyklem życia człowieka oraz propagować łączenie pracy z życiem rodzinnym, należy wprowadzić polityki służące lepszej opiece nad dziećmi. Dobrym założeniem zapewnienie do 2010 r. opieki dla co najmniej 90 % dzieci w przedziale wiekowym od lat 3 do wieku rozpoczęcia obowiązku szkolnego oraz dla co najmniej 33 % dzieci w wieku poniżej 3 lat. Wzrost średniej stopy zatrudnienia wśród rodziców, zwłaszcza wychowujących dzieci samotnie, wymaga przyjęcia środków wspierających rodziny. W szczególności państwa członkowskie powinny uwzględnić szczególne potrzeby rodziców samotnie wychowujących swoje dzieci, rodzin wielodzietnych oraz rodzin opiekujących się osobami starszymi lub niepełnosprawnymi. Ponadto w celu przedłużenia życia zawodowego, przeciętny faktyczny wiek opuszczania rynku pracy do 2010 r. należałoby podnieść o 5 lat na poziomie UE (w stosunku do wieku 59,9 lat w 2001 r.). Państwa członkowskie powinny podjąć środki ukierunkowane na ochronę zdrowia, profilaktykę i promowanie zdrowego stylu życia w celu zmniejszenia obciążeń finansowych związanych z chorobami, zwiększenia wydajności pracy i przedłużenia życia zawodowego.
Poprawka  12 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – wytyczna 18 –tiret pierwsze
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
– ponawianie starań zmierzających do tworzenia ścieżek zatrudnienia dla młodzieży oraz zmniejszania bezrobocia wśród młodzieży, do czego wzywa Europejski pakt na rzecz młodzieży,	– ponawianie starań zmierzających do tworzenia ścieżek zatrudnienia dla młodzieży oraz zmniejszania bezrobocia wśród młodzieży, do czego wzywa Europejski pakt na rzecz młodzieży, przy jednoczesnym zwalczaniu dyskryminacji na tle płci,
Poprawka  13 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – wytyczna 18 –tiret drugie
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
– podejmowanie zdecydowanych działań zmierzających do zwiększenia udziału kobiet i eliminowania różnic między kobietami a mężczyznami w zakresie zatrudnienia, bezrobocia i wynagrodzeń,	– podejmowanie zdecydowanych działań zmierzających do zwiększenia udziału kobiet i eliminowania różnic między kobietami a mężczyznami w zakresie zatrudnienia, bezrobocia, wynagrodzeń, awansów i szkoleń zawodowych,
Poprawka  14 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – wytyczna 18 –tiret trzecie
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
– ułatwione łączenie pracy z życiem prywatnym oraz tworzenie łatwo dostępnych i przystępnych cenowo obiektów opieki nad dziećmi oraz innymi osobami na utrzymaniu,	– ułatwione łączenie pracy z życiem prywatnym, zwłaszcza dzięki wsparciu dla rodziców samotnie wychowujących dzieci poprzez propagowanie sprawiedliwego podziału obowiązków rodzinnych, inwestycje w usługi publiczne i korzystanie z nich, jak również umożliwianie rodzicom (zarówno kobietom, jak i mężczyznom) korzystania z systemu zatrudnienia w niepełnym wymiarze godzin bez dyskryminacji w porównaniu z normalnym systemem, oraz utworzenie wysokiej jakości, łatwo dostępnych i przystępnych cenowo obiektów opieki nad 90% dzieci w wieku obowiązkowej nauki szkolnej we wszystkich państwach członkowskich (do 2010 r.) oraz obiektów przyjmujących inne osoby na utrzymaniu,
Poprawka  15 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – wytyczna 18 –tiret piąte
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
– nowoczesne systemy opieki społecznej, w tym emerytalny i opieki zdrowotnej, zapewniające ich dostosowanie do potrzeb społecznych, stabilność finansową i zdolność reagowania na zmieniające się potrzeby, tak aby wspierać aktywność zawodową i wydłużać okres życia zawodowego.	– nowoczesne systemy opieki społecznej, w tym emerytalny i opieki zdrowotnej, zapewniające ich dostosowanie do potrzeb społecznych, stabilność finansową i zdolność reagowania na zmieniające się potrzeby, tak aby wspierać aktywność zawodową oraz ekonomiczną niezależność i wydłużać okres życia zawodowego.
Poprawka  16 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik –sekcja 1 – akapit 4
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
Polityka aktywnej integracji może spowodować zwiększenie podaży pracy i umocnić spójność społeczeństwa; jej narzędzia są ważnymi środkami propagowania integracji w społeczeństwie i na rynku pracy osób znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji. Każda osoba, która stała się bezrobotna, musi mieć możliwość ponownego podjęcia pracy w rozsądnym czasie. W przypadku ludzi młodych okres pozostawania bez pracy powinien być krótki, tj. do 2010 r. trwać nie dłużej niż 4 miesiące; w przypadku osób dorosłych nie powinien natomiast przekraczać 12 miesięcy. Konieczna jest realizacja aktywnej polityki na rzecz osób długotrwale bezrobotnych, przy czym należy uwzględnić realizację celu dotyczącego osiągnięcia stopy zatrudnienia na poziomie 25 % w 2010 r. Tego rodzaju aktywne środki powinny obejmować stworzenie możliwości szkolenia, przekwalifikowania, praktyki zawodowej, pracy lub innego rodzaju zatrudnienia, co powinno w odpowiednich przypadkach być powiązane z pomocą w bieżącym poszukiwaniu pracy. Aby zwiększyć udział w zatrudnieniu i zwalczać wykluczenie społeczne, istotne jest ułatwianie dostępu do rynku pracy osobom poszukującym pracy, zapobieganie bezrobociu i zapewnianie osobom, które straciły pracę, bliskiego związku z rynkiem pracy oraz możliwości zwiększania swych szans na znalezienie pracy. Jest to również zgodne z podejściem flexicurity. Realizacja tych celów wymaga zniesienia barier na rynku pracy poprzez pomoc w skutecznym poszukiwaniu pracy, ułatwianie dostępu do szkoleń i stosowanie innych aktywnych środków na rynku pracy, zapewnienie przystępnego cenowo dostępu do podstawowych usług oraz zapewnienie wszystkim odpowiedniego poziomu środków minimalnych. W ramach takiego podejścia należy jednocześnie zapewnić opłacalność pracy dla wszystkich pracowników, jak również eliminować potencjalne „pułapki” wynikające z bezrobocia, ubóstwa i braku aktywności. Szczególną uwagę należy zwrócić na wspieranie udziału w rynku pracy osób znajdujących się w trudnej sytuacji, w tym pracowników o niskich kwalifikacjach, również poprzez rozszerzanie usług socjalnych, propagowanie ekonomii społecznej oraz rozwój nowych źródeł miejsc pracy w odpowiedzi na potrzeby społeczne. Szczególne znaczenie ma zwalczanie dyskryminacji, promowanie dostępu do zatrudnienia osób niepełnosprawnych oraz integracja imigrantów i mniejszości.	Polityka aktywnej integracji może spowodować zwiększenie podaży pracy i umocnić spójność społeczeństwa; jej narzędzia są ważnymi środkami propagowania integracji w społeczeństwie i na rynku pracy osób znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji. Każda osoba, która stała się bezrobotna, musi mieć możliwość ponownego podjęcia pracy w rozsądnym czasie. W przypadku ludzi młodych okres pozostawania bez pracy powinien być krótki, tj. do 2010 r. trwać nie dłużej niż 4 miesiące; w przypadku osób dorosłych nie powinien natomiast przekraczać 12 miesięcy. Konieczna jest realizacja aktywnej polityki na rzecz osób długotrwale bezrobotnych, przy czym należy uwzględnić realizację celu dotyczącego osiągnięcia stopy zatrudnienia na poziomie 25 % w 2010 r. Tego rodzaju aktywne środki powinny obejmować stworzenie możliwości szkolenia, przekwalifikowania, praktyki zawodowej, pracy lub innego rodzaju zatrudnienia, co powinno w odpowiednich przypadkach być powiązane z pomocą w bieżącym poszukiwaniu pracy. Aby zwiększyć udział w zatrudnieniu i zwalczać wykluczenie społeczne, istotne jest ułatwianie dostępu do rynku pracy osobom poszukującym pracy, zapobieganie bezrobociu i zapewnianie osobom, które straciły pracę, bliskiego związku z rynkiem pracy oraz możliwości zwiększania swych szans na znalezienie pracy. Jest to również zgodne z podejściem flexicurity. Realizacja tych celów wymaga zniesienia barier na rynku pracy poprzez pomoc w skutecznym poszukiwaniu pracy, ułatwianie dostępu do szkoleń i stosowanie innych aktywnych środków na rynku pracy, zapewnienie przystępnego cenowo dostępu do podstawowych usług oraz zapewnienie wszystkim odpowiedniego poziomu środków minimalnych. W ramach takiego podejścia należy jednocześnie zapewnić opłacalność pracy dla wszystkich pracowników oraz przestrzeganie zasady „jednakowa płaca za jednakową pracę”, jak również eliminować potencjalne „pułapki” wynikające z bezrobocia, ubóstwa i braku aktywności. Szczególną uwagę należy zwrócić na wspieranie udziału w rynku pracy osób znajdujących się w trudnej sytuacji, w tym pracowników o niskich kwalifikacjach, również poprzez rozszerzanie usług socjalnych, propagowanie ekonomii społecznej oraz rozwój nowych źródeł miejsc pracy w odpowiedzi na potrzeby społeczne. Szczególne znaczenie ma zwalczanie dyskryminacji, promowanie dostępu do zatrudnienia kobiet i osób niepełnosprawnych oraz integracja imigrantów i mniejszości.
Poprawka  17 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – wytyczna 19 –tiret trzecie
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
– rozwój nowych źródeł miejsc pracy w sektorze usług w przypadku osób fizycznych i przedsiębiorstw, przede wszystkim na poziomie lokalnym.	– rozwój nowych źródeł miejsc pracy w sektorze usług w przypadku osób fizycznych i przedsiębiorstw, przede wszystkim na poziomie lokalnym i regionalnym, dzięki socjalnej rewaloryzacji sektorów.
Poprawka  18 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – wytyczna 19 a (nowa)
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
	Wytyczna 19a. Zapewnianie aktywnej integracji na rynku pracy dzięki pozytywnym działaniom umożliwiającym dostęp do trwałych i wymagających kwalifikacji miejsc pracy.
Poprawka  19 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – wytyczna 20 –tiret pierwsze
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
– modernizację i wzmocnienie roli instytucji działających na rynku pracy, w szczególności służb odpowiedzialnych za zatrudnienie, między innymi w celu zapewnienia większej przejrzystości perspektyw zatrudnienia i szkoleń na poziomie krajowym i europejskim,	– modernizację i wzmocnienie roli instytucji działających na rynku pracy, w szczególności służb odpowiedzialnych za zatrudnienie, między innymi w celu zapewnienia większej przejrzystości perspektyw zatrudnienia i szkoleń na poziomie krajowym i europejskim, bardziej rzeczowych informacji w zakresie standardów w dziedzinie równego traktowania i równych szans dla kobiet i mężczyzn, jak również przestrzegania tych standardów,
Poprawka  20 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – wytyczna 21 –tiret drugie
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
– zajęcie się problemem pracy w „szarej strefie”,	– zajęcie się problemem pracy w „szarej strefie” za pomocą środków powodujących, że przestanie ona być interesująca dla pracowników i dla przedsiębiorstw,
Poprawka  21 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – wytyczna 21 –tiret trzecie
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
– skuteczniejsze prognozowanie i lepsze zarządzanie zmianami, w tym restrukturyzacją gospodarczą, w szczególności zmianami związanymi z otwarciem rynków, tak aby zredukować ich koszty społeczne i ułatwić dostosowanie się,	– skuteczniejsze prognozowanie i lepsze zarządzanie zmianami, w tym restrukturyzacją gospodarczą, które to zmiany wynikają z globalizacji, aby zredukować do minimum ich konsekwencje społeczne i ułatwić dostosowanie się,
Poprawka  22 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – wytyczna 23 –tiret pierwsze
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
– politykę edukacji i szkoleń sprzyjającą integracji oraz działania mające na celu znaczne ułatwienie dostępu do początkowego kształcenia zawodowego, szkolnictwa średniego i wyższego, obejmującego praktyki zawodowe i szkolenie w zakresie przedsiębiorczości,	– politykę edukacji i szkoleń sprzyjającą integracji oraz działania mające na celu znaczne ułatwienie dostępu do początkowego kształcenia zawodowego, szkolnictwa średniego i wyższego, obejmującego praktyki zawodowe i szkolenie w zakresie przedsiębiorczości, wspierając różnicowanie wyboru zawodu wśród dziewcząt oraz podejmując działania tak, aby sektor publiczny i prywatny promował obecność kobiet wszędzie tam, gdzie jest ich za mało, i aby korzystano z wiedzy i kompetencji kobiet;
Poprawka  23 Wniosek dotyczący decyzji Załącznik – wytyczna 23 –tiret trzecie
Tekst proponowany przez Komisję	Poprawka
- opracowywanie skutecznych strategii uczenia się przez całe życie, powszechnie dostępnych w szkołach, przedsiębiorstwach, organach publicznych i gospodarstwach domowych, zgodnie z umowami europejskimi, obejmujących odpowiednie zachęty i mechanizmy podziału kosztów w celu zwiększenia udziału w uczeniu się przez całe życie i szkoleniu w miejscu pracy przez cały okres życia zawodowego, w szczególności dla pracowników starszych lub o niskich kwalifikacjach.	- opracowywanie skutecznych strategii uczenia się przez całe życie, powszechnie dostępnych w szkołach, przedsiębiorstwach, organach publicznych i gospodarstwach domowych, zgodnie z umowami europejskimi, obejmujących odpowiednie zachęty i mechanizmy podziału kosztów w celu zwiększenia udziału w uczeniu się przez całe życie i szkoleniu w miejscu pracy przez cały okres życia zawodowego, w szczególności dla pracowników o niskich kwalifikacjach, pracowników starszych oraz pracowników ze wszystkich kategorii wiekowych, którzy tymczasowo opuścili rynek pracy, aby móc pogodzić życie zawodowe z życiem rodzinnym.

PROCEDURA

Tytuł	Wytyczne w sprawie polityki zatrudnienia
Dokumenty referencyjne	COM(2007)0803 – C6-0031/2008 – 2007/0300(CNS)
Komisja przedmiotowo właściwa	EMPL
Opinia wydana przez        Data ogłoszenia na posiedzeniu	FEMM 31.1.2008
Sprawozdawca komisji opiniodawczej        Data powołania	Claire Gibault 5.2.2008
Rozpatrzenie w komisji	28.2.2008		3.4.2008
Data przyjęcia	3.4.2008
Wynik głosowania końcowego	+: –: 0:	22 0 3
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego	Edit Bauer, Ilda Figueiredo, Věra Flasarová, Claire Gibault, Zita Gurmai, Lívia Járóka, Piia-Noora Kauppi, Urszula Krupa, Roselyne Lefrançois, Astrid Lulling, Zita Pleštinská, Anni Podimata, Christa Prets, Teresa Riera Madurell, Anne Van Lancker, Anna Záborská
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego	Gabriela Creţu, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Donata Gottardi, Mary Honeyball, Christa Klaß, Marusya Ivanova Lyubcheva, Petya Stavreva, Feleknas Uca
Zastępca(y) (art. 178 ust. 2) obecny(i) podczas głosowania końcowego	Manolis Mavrommatis

PROCEDURA

Tytul	Wytyczne w sprawie polityki zatrudnienia
Odsyłacze	COM(2007)0803 – C6-0031/2008 – 2007/0300(CNS)
Data konsultacji z PE	17.1.2008
Komisja przedmiotowo właściwa        Data ogłoszenia na posiedzeniu	EMPL 31.1.2008
Komisja(e) wyznaczona(e) do wydania opinii        Data ogłoszenia na posiedzeniu	ECON 31.1.2008		ITRE 31.1.2008		FEMM 31.1.2008
Opinia niewydana        Data decyzji	ECON 15.1.2008		ITRE 29.1.2008
Sprawozdawca(y)        Data powołania	Anne Van Lancker 28.2.2007
Rozpatrzenie w komisji	17.12.2007		23.1.2008		2.4.2008		5.5.2008
Data przyjęcia	6.5.2008
Wynik głosowania końcowego	+: –: 0:	38 5 0
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego	Jan Andersson, Edit Bauer, Emine Bozkurt, Iles Braghetto, Philip Bushill-Matthews, Alejandro Cercas, Derek Roland Clark, Jean Louis Cottigny, Proinsias De Rossa, Harald Ettl, Richard Falbr, Carlo Fatuzzo, Joel Hasse Ferreira, Roger Helmer, Stephen Hughes, Karin Jöns, Ona Juknevičienė, Jan Jerzy Kułakowski, Jean Lambert, Raymond Langendries, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Jan Tadeusz Masiel, Jiří Maštálka, Maria Matsouka, Elisabeth Morin, Juan Andrés Naranjo Escobar, Csaba Őry, Siiri Oviir, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Jacek Protasiewicz, Bilyana Ilieva Raeva, Elisabeth Schroedter, José Albino Silva Peneda, Jean Spautz, Ewa Tomaszewska, Anne Van Lancker, Gabriele Zimmer
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego	Gabriela Creţu, Petru Filip, Jamila Madeira, Csaba Sógor, Kyriacos Triantaphyllides
Data złożenia	8.5.2008